Beantwoording technische vragen stadsrekening
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Stadsrekening 2025
Programma Bestuur & Organisatie _________________________________________________________________2 Programma Veiligheid __________________________________________________________________________11 Programma Economie en Toerisme _______________________________________________________________19 Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg ______________________________________________________26 Programma Werk en Inkomen ____________________________________________________________________38 Programma Onderwijs __________________________________________________________________________49 Programma Bereikbaarheid ______________________________________________________________________52 Programma Wonen en stedelijke ontwikkeling ______________________________________________________54 Programma Openbare Ruimte ____________________________________________________________________59 Programma Cultuur en Cultureel erfgoed ___________________________________________________________70 Programma Sport ______________________________________________________________________________73 Programma Financiën __________________________________________________________________________75 Paragrafen ____________________________________________________________________________________79 Overig _______________________________________________________________________________________81
Programma Bestuur & Organisatie Bestuur en Organisatie
Programma: Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62497/watwilden-we-bereiken “We zetten in op het in de organisatie uitdragen en borgen van het beleid op veilige publieke dienstverlening en maken op uitvoering gerichte protocollen”
Volgnummer 1 Vraag: “In geval van strafbare feiten wordt aangifte gedaan bij de politie.” Doet de gemeente aangifte bij de politie? Zo ja, hoe vaak is dit gebeurd? Zo nee, hoe ondersteunt de gemeente ambtenaren hierbij? Antwoord: Elke medewerker die geconfronteerd is met agressief gedrag, kan aangifte doen. In principe doet de werkgever aangifte. De gemeentesecretaris, directeuren en concernmanagers zijn gemachtigd dit te doen. Medewerkers Toezicht & Handhaving hebben vanwege hun functie korte lijnen met de politie en doen zelf aangifte. In 2025 zijn in totaal 60 aangiftes gedaan.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62497/watwilden-we-bereiken “We ontwikkelen maatwerk in bezwaarprocedures door”
Volgnummer 2 Vraag: “We passen een informele aanpak toe in onze bezwaarprocedures waarbij de nadruk ligt op maatwerk. In 2025 gaan we de werkwijze doorontwikkelen. De persoonlijke aanpak draagt bij aan het versterken van het vertrouwen en de tevredenheid van de inwoners. En verder verkleint het de kans op formele en langdurige juridische procedures.” Op welke manier wordt ruimte voor bezwaar gewaarborgd wanneer er gebruikt wordt gemaakt van een informele aanpak van bezwaarprocedures? Antwoord: De formele termijn/ruimte voor bezwaar blijft gewoon bestaan. De informele (lees: passende) aanpak is geen vervanging, maar een onderdeel van de bezwaarprocedure. De informele stappen zijn vervlochten met de formele stappen zodat nog steeds sprake is van één procedure (dus niet van twee alternatieven). De bezwaarprocedure wordt tijdens de informele aanpak altijd in overleg met bezwaarmaker aangehouden en blijft openstaan totdat de bezwaarmaker akkoord geeft met de bereikte informele oplossing en zijn bezwaar intrekt.
2
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62497/watwilden-we-bereiken “We stellen het belang van inwoners en de samenleving centraal in de communicatie”
Volgnummer 3 Vraag: Er worden vier punten genoemd waarop het belang van de inwoners als uitgangspunt voor communicatie wordt gebruikt. Wordt er binnen deze aanpak ook aandacht besteed aan het moment wanneer wel/niet communicatie wordt ingezet? Antwoord: De timing van communicatie is altijd maatwerk. Uitgangspunt is dat wij als overheid transparant, duidelijk en betrouwbaar willen zijn in de communicatie. Bij elk (communicatie)vraagstuk wegen we de context en belangen van alle belanghebbenden af en op basis daarvan kiezen we de momenten en manieren waarop wordt gecommuniceerd.”
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62497/watwilden-we-bereiken “We zorgen voor verdere professionalisering bij het verstrekken van briefadressen”
Volgnummer 4 Vraag: Hoeveel aanvragen voor een briefadres zijn er gedaan en hoeveel zijn er afgewezen? Op welke grond(en) worden er aanvragen afgewezen? Antwoord: In 2025 zijn er ongeveer 1200 aanvragen briefadres binnengekomen. Dit is inclusief de aanvragen die binnenkomen via Bindkracht10 en R75. Daarvan wordt er ongeveer 29% afgewezen, daaronder vallen ook aanvragen die door betrokkene zelf zijn geannuleerd. Op grond van de Wet BRP kan bij het ontbreken van een woonadres een briefadres worden aangevraagd. Redenen om een briefadres af te wijzen zijn dat er wél sprake is van een woonadres, de aanvrager te lang in het buitenland verblijft, onjuiste gegevens verstrekt, of dat onvoldoende aannemelijk is dat er geen sprake is van een woonadres.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62497/watwilden-we-bereiken “We verkennen aanvullende vormen van dienstverlening met digitale identiteiten en wallets”
Volgnummer 5 3
Vraag: Welke aanvullende toepassingen van digitale identiteiten en aanvullende wallets zijn dit? Antwoord: Naast DigiD en eHerkenning wordt het voor Nijmegenaren mogelijk om zich digitaal te identificeren met een IDwallet; dat is een app op je telefoon waarin persoonsgegevens staat, zoals je naam, adres, geboortedatum, BSN maar ook een afgeleid gegeven, bijvoorbeeld dat je ouder bent dan 18 (ouder dan 18 = ja). Naast persoons identificerende gegevens kan er ook andere brondata in opgenomen worden, zoals je inkomen, je diploma’s, je rijbewijs etc. Europese wetgeving schrijft voor dat we op termijn alle Europese gecertificeerde wallets accepteren (eIDAS2 verordening). Daar bereiden we ons als Nijmegen op voor. Er zijn nu ook al verschillende wallets beschikbaar. In Nijmegen accepteren we nu al de Yivi wallet. Het ministerie van Binnenlandse Zaken ontwikkelt een andere wallet: de NL wallet. Deze is nog in ontwikkeling maar als Nijmegen bereiden we ons ook daarop voor. Daarnaast testen we Europese wallets, zoals de Duitse wallet. ID-wallets gaan uit van het principe van dataminimalisatie en geven de regie op gegevens terug aan Nijmegenaren. We verkennen hoe we hier onze dienstverleningsprocessen op aan kunnen passen, zoals bij levensgebeurtenissen ‘ik ben 18 jaar geworden’ en ‘ik ben nabestaande geworden’.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://lias-webpub-nijmegen-jv2025.azurewebsites.net/p62567/wat-hebben-we-ditjaar-bereikt • “We werken samen met de stad.” training Goed starten met participatie, voor ambtenaren (2 keer);
Volgnummer 6 Vraag: Is deze training verplicht en voor wie is deze training bedoeld? Hoeveel ambtenaren hebben deze training gevolgd? Antwoord: Deze training is niet verplicht. Hij is bedoeld voor ambtenaren die regelmatig of dagelijks werken met inwoners(groepen); zoals bv. projectleiders, wijkregisseurs, omgevingsmanagers. In totaal hebben nu 67 collega’s hier aan deelgenomen.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde: 24
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 7 Vraag: Wat houdt het informatiepunt voor arbeidsmigranten in? Kunnen ook arbeidsmigranten wiens tewerkstelling of uitzendopdracht is verlopen hier terecht voor hulp of ondersteuning?
4
Antwoord: Het WIN-punt fungeert als eerste aanspreekpunt voor arbeidsmigranten in de regio Rijk van Nijmegen. Arbeidsmigranten kunnen hier terecht met vragen over hun werk- en leefsituatie. Hierbij is niet vereist dat er sprake is van een actuele uitzendopdracht of tewerkstelling. Waar nodig wordt gericht doorverwezen naar bestaande lokale en regionale hulp- en ondersteuningsstructuren. Het WIN-punt heeft daarmee primair een informerende, signalerende en doorverwijsfunctie. Ondersteuning kan waar nodig in meerdere talen worden geboden. Uw raad zal voor de zomer worden geïnformeerd over de realisatie van het WIN-punt in een raadsinformatiebrief.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 23
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 8 Vraag: De bereikbaarheid van ons KCC kwam in de buurt van ons streefcijfer (73 procent binnen één minuut opgenomen) Wat was de bereikbaarheid van het KCC precies, en hoe is dit in vergelijking met eerdere jaren veranderd? Antwoord: Hierbij een overzicht van de servicelevels over de afgelopen jaren: • 2023: 81,9% • 2024: 53,4% • 2025: 72,2% Dit betekent dat in 2025 72,2% van alle binnengekomen gesprekken binnen 60 seconden is beantwoord. De gemiddelde wachttijd voor inwoners bedroeg 59 seconden in 2025.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 28
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 9 Vraag: Percentage van gemeentelijke websites/apps dat voldoet aan wettelijke verplichting m.b.t. digitale toegankelijkheid De bron voor dit percentage is het dashboard dashboard.digitoegankelijk.nl. Op 10 maart 2026 voldeden 58 van de 62 websites en apps van de gemeente Nijmegen aan de wettelijke verplichting. Deze 58 websites/apps hebben status A (voldoet volledig), status B (voldoet gedeeltelijk) of status C (eerste maatregelen genomen). Welke percentage van de 58 websites/apps van de gemeente hadden status A vs status B vs status C? Het antwoord op deze vraag is ook te vinden op de website: https://dashboard.digitoegankelijk.nl/organisaties/434 Situatie op 3.5.2026:
5
Status A: 22% -> websites zijn onderzocht en er zijn tijdens de audit geen fouten op het gebied van digitale toegankelijkheid gevonden Status B: 61% -> websites zijn onderzocht en er zijn tijdens de audit punten gevonden die opgelost moeten worden Status C: 9% -> websites staan op de planning om onderzocht te worden, of er wordt een andere oplossing voor deze website gezocht (website verdwijnt) Status D: 8% -> website staat binnen 6 maanden niet op de planning om onderzocht te worden Nijmegen heeft geen websites met een E status. Dit is gunstig omdat hieruit blijkt dat we alle websites waarvoor gemeente Nijmegen verantwoordelijk is in het dashboard hebben verwerkt. Landelijke cijfers: Status A: 11% Status B: 40% Status C: 7% Status D: 28% Status E: 15%
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 27
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 10 Vraag: Heeft de gemeente Nijmegen beleid om de kosten voor externe inhuur (kosten als % van totale loonsom plus kosten inhuur externen) te reduceren? Zo ja, is dat een oorzaak van dat tussen 2021-23 deze kosten behoorlijk zijn gestegen, en sinds 2023 weer langzaam omlaag gaan? Antwoord: Gemeente Nijmegen zet in op het terugdringen van externe inzet door uitvoering te geven aan het vastgestelde inhuurbeleid. Daarin is bepaald dat een (al dan niet tijdelijke) arbeidsovereenkomst de voorkeur heeft boven externe inhuur, ongeacht de vorm daarvan. Concreet betekent dit dat bij het ontstaan van een capaciteitsvraag eerst wordt beoordeeld of deze kan worden ingevuld met eigen medewerkers, interne mobiliteit of een tijdelijke arbeidsovereenkomst. Externe inhuur wordt uitsluitend ingezet wanneer aantoonbaar sprake is van tijdelijke piekbelasting, specialistische expertise die intern niet beschikbaar is, of wanneer invulling via een arbeidsovereenkomst niet tijdig mogelijk blijkt. Het is tot op heden nog niet gelukt de kosten voor externe inhuur te laten dalen. Dit hangt samen met de krapte op de arbeidsmarkt en de diverse arbeidsintensieve opgaven waarvoor onze organisatie de afgelopen periode heeft gestaan.
Met name de opvang van vluchtelingen, de uitvoering van werkzaamheden binnen het fysieke domein en de uitvoering van tijdelijke regelingen zoals de leefgeldregeling en energietoeslag vroegen om aanvullende capaciteit en specialistische inzet. Daarbij geldt dat een belangrijk deel van deze werkzaamheden tijdelijk van aard is, waardoor structurele uitbreiding van de formatie niet passend is.
6
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 21
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 11 Vraag: We beveiligen onze digitale werkomgeving beter -> Er wordt hier geschreven over dat er een back-up gemaakt wordt op een eigen, afgeschermde omgeving buiten Microsoft365. Is de server waar deze op staat in Europa gevestigd? Antwoord: De backup van de M365 omgeving wordt opgeslagen bij Microsoft, in een omgeving die los staat van ons M365 account. Contractueel is geregeld dat deze backups alleen binnen de EU worden opgeslagen. De backup van data en applicaties die de IRvN voor Nijmegen beheert, wordt op een fysieke locatie binnen Nederland opgeslagen.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 22
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer: 12 Vraag: Is het mogelijk om in de gemeente Nijmegen brieven die men niet begrijpt terug te sturen aan de gemeente, zodat men daar van kan leren? Dit kan wel in Arnhem: https://www.arnhem.nl/alle-onderwerpen/het-terugsturen-van-onduidelijke-brieven/ Antwoord: Dit kan met behulp van de Steffie Sticker; deze zijn sinds november 2024 verkrijgbaar bij de Stips en het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (uitvoering Motie Retour Afzender). Voor hulp bij contact met onze gemeente is in 2024 het kader Zorgplicht in de dienstverlening van de gemeente Nijmegen vastgesteld door het college van B&W. Voor uitleg bij brieven kunnen Nijmegenaren naar de Stips bij hen in de wijk. Hierover zijn Nijmegenaren en de gemeenteraad geïnformeerd.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: 288
Volgnummer: 13 Vraag: Wat is uw verklaring dat het bestuur op taakveld 0.1 bestuur 49% hoger is dan initieel begroot en 46% hoger dan dynamisch begroot? Heeft u hiervoor een akkoord van de raad voor ontvangen? Antwoord: De overschrijding heeft te maken met de toevoeging aan de voorziening pensioenen wethouders. De Eerste Kamer wil de pensioenen van politieke ambtsdragers gelijkstellen aan die van andere werknemers. Daarom stelt het kabinet voor deze pensioenen per 1 januari 2028 over te dragen aan het ABP. De gemeente 7
betaalt nu zelf de pensioenen van (oud-)wethouders. Voor de overdracht is een kapitaalstorting nodig. Door de daling van de rekenrente en de dekkingsgraad van het ABP moet de gemeente in 2025 3,5 miljoen euro extra reserveren. De exacte bedragen worden tot 2028 jaarlijks aangepast en verwerkt in de jaarrekening. Tijdens de controlewerkzaamheden van de accountant is geconstateerd dat we een te hoog bedrag hebben toegevoegd aan de voorziening. Tot 2025 werd de waarde van de toekomstige pensioenen berekend op basis van de individuele waardeoverdacht. Verwerking hiervan betekende een toevoeging aan de voorziening van 3,5 miljoen euro. De gemeente Nijmegen heeft in 2025 meegedaan aan een onderzoek naar de systeemwisseling van het rijk waarin de berekening op een andere wijze plaatsvindt, namelijk op basis van collectieve waarde-berekening. De uitkomst hiervan is een toevoeging van 1,5 miljoen euro aan de voorziening. In de regeling staat dat, bij deelname aan het onderzoek, de uitkomsten van dit onderzoek moeten worden verwerkt bij de jaarrekening. En dus niet meer gebaseerd kan worden op de individuele berekening die wij hebben toegepast. In de Stadsrekening is de 3,5 miljoen euro verwerkt, terwijl dit 1,5 miljoen had moeten zijn.
Doordat de accountant dit in een laat stadium heeft geconstateerd, is besloten om dit niet meer in de Stadsrekening 2025 te corrigeren maar in 2026 recht te trekken.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
CDA
Papier/pdf / bladzijde: P. 27
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer: 14 Vraag: Wat is de verklaring voor het verschil tussen Formatie (9,0) en Bezetting (9,6) in de indicatoren? Het betreft hierbij ca. 114 FTE meer dan formatieplekken beschikbaar zijn. Kan de trend worden verklaard waarbij dit de grootste afwijking is sinds 2016? En wat is de verwachting van de ontwikkeling van deze trend? Antwoord: In de paragraaf bedrijfsvoering vanaf pagina 233 wordt nader stilgestaan bij de personele cijfers. Een verklaring voor het verschil tussen formatie en bezetting is technisch van aard. Het verschil ontstaat in het proces van indiensttreding van medewerkers en het vervolgens omzetten naar formatie. Medewerkers kunnen al in dienst getreden zijn terwijl de aanpassing van de begrote formatie nog in proces is. De afgelopen jaren is de organisatie gegroeid doordat er extra taken zijn bijgekomen en de stad is gegroeid. De afwijking tussen formatie en bezetting kan verklaard worden door de groei van formatie (vacatures) in de afgelopen jaren. Verwachting is dat wanneer die groei minder wordt de bezetting en formatie weer dichter bij elkaar zullen komen.
8
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 29 e.v., paragraaf Bedrijfsvoering p. 235 e.v.
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer: 15 Vraag: De apparaatskosten per inwoner zijn de afgelopen jaren gestegen. Kan het college de ontwikkeling van de apparaatskosten per inwoner over de jaren 2021 tot en met 2025 uitsplitsen naar personeelskosten, externe inhuur, ICT, huisvesting, overhead en overige materiële kosten? Kan daarbij ook worden aangegeven bij welke programma’s de stijging het grootst is? Antwoord: De vraag is gedeeltelijk te beantwoorden. In de stadsrekening verantwoorden we specifiek op loonkosten en inhuurkosten. Op ICT, Huisvesting, overhead en overige materiele wordt niet specifiek verwantwoord; dit zit in het totaal van de apparaatskosten. Deze splitsen we uit per programma (pagina 234). Daar staat ook vermeld dat we te maken hebben met toenemende uitdagingen en extra taken die extra ondersteuning vragen. Daarom hebben we de bedrijfsvoering afgelopen jaren mee laten groeien met de rest van de organisatie. totaal personeelskosten en inhuurkosten over de jaren 2021 t/m 2025 (afgerond). Deze cijfers zijn gebaseerd op de afgelopen stadsrekeningen. Personeelskosten in 2021: 109 miljoen in 2025: 161 miljoen Dit is een stijging van 48%. Inhuurkosten in 2021: 14 miljoen in 2025: 36 miljoen Dit is een stijging van 159%. Top 3 van de percentuele stijging van totale loonkosten per programma van 2021 t/m 2025 1. Wonen en Stedelijke Ontwikkeling (112%) 2.
Welzijn, Wijkontwikkeling & Zorg (89%) 3. Sport (71%) Top 3 van de absolute stijging van totale loonkosten per programma van 2021 t/m 2025 1. Bestuur & Organisatie (27,4) 2. Welzijn, Wijkontwikkeling & Zorg (11,9) 3. Wonen en Stedelijke Ontwikkeling (7,5) Voor de verdeling van inhuurkosten per programma in 2025 verwijzen we naar het antwoord op volgnummer 16 hieronder. Voor de jaren 2021 t/m 2024 vergt het onevenredig veel capaciteit om dat op dit moment nader uit te zoeken.
9
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde 29 e.v. / paragraaf Bedrijfsvoering p. 235 e.v.
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer: 16 Vraag: Kan het college aangeven welke functies, werkzaamheden of expertises in 2025 extern zijn ingehuurd? Graag ontvangen wij daarbij een uitsplitsing naar programma, type werkzaamheden, duur van de inhuur en totale kosten. Antwoord: Een integraal overzicht van de in 2025 ingehuurde functies, werkzaamheden en expertises is op dit moment niet beschikbaar in de gevraagde vorm. Registratie van externe inhuur vindt momenteel primair plaats op financieel en organisatorisch niveau en niet centraal uitgesplitst naar functies, werkzaamheden en specifieke expertises.
Programma:
Bestuur en Organisatie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde 11; raadsvoorstel p. 8
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer: 17 Vraag: De overgang van pensioenen van politieke ambtsdragers naar het ABP leidt volgens de Stadsrekening tot een nadeel van € 3,5 miljoen. Tegelijkertijd meldt de accountant een te hoge toevoeging aan de reserve wethouderspensioenen, met een correctievoordeel van € 2 miljoen. Kan het college beide posten in samenhang toelichten en aangeven welk bedrag uiteindelijk incidenteel of structureel nodig is? Antwoord: Tot 2025 werd de waarde van de toekomstige pensioenen berekend op basis van de individuele waardeoverdacht. Verwerking hiervan betekende een toevoeging aan de voorziening van 3,5 miljoen euro. De gemeente Nijmegen heeft in 2025 meegedaan aan een onderzoek naar de systeemwisseling van het rijk waarin de berekening op een andere wijze plaatsvindt, namelijk op basis van collectieve waarde-berekening. De uitkomst hiervan is een toevoeging van 1,5 miljoen euro aan de voorziening. In de regeling staat dat, bij deelname aan het onderzoek, de uitkomsten van dit onderzoek moeten worden verwerkt bij de jaarrekening. En dus niet meer gebaseerd kan worden op de individuele berekening die wij hebben toegepast. In de Stadsrekening is de 3,5 miljoen euro verwerkt, terwijl dit 1,5 miljoen had moeten zijn. Doordat de accountant dit in een laat stadium heeft geconstateerd, is besloten om dit niet meer in de Stadsrekening 2025 te corrigeren maar in 2026 recht te trekken.
Structureel: De uiteindelijke kapitaaloverdracht in 2028 is afhankelijk van de dekkingsgraad van ABP op dat moment. Tot aan de overgang naar het APB zal het jaarlijkse effect, dat volgt uit de actuariële berekening en de dekkingsgraad van ABP per 31-december van dat jaar, worden berekend en verwerkt worden bij de jaarrekening van dat jaar. Er zijn te veel variabelen in de berekening, die pas aan het einde van het jaar bekend zijn zoals de rekenrente door BZK, om een juiste inschatting te maken van de toevoeging aan de voorziening.
10
Programma Veiligheid Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62301/wathebben-we-dit-jaar-bereikt Per stadsdeel wordt door een Veiliger Wijkteam een veiligheidsaanpak geprogrammeerd en uitgevoerd.
Volgnummer 1 Vraag: “De inzet van wijkboa's hebben we in 2025 verder uitgebreid om de verbinding met inwoners, ondernemers en partners in de wijken te versterken.” 1. Hoeveel wijkboa’s zijn er nu in Nijmegen en in welke wijken? “de pilot bij het MFC van start gegaan.” 2. Wat houdt deze pilot in? Antwoord: 1. Ieder stadsdeel heeft een eigen wijkboa (Centrum en Noord hebben er ieder twee en Oud en Nieuw West samen één). 2. De pilot bij het MFC betreft een tijdelijke proef met een overkapte verblijfplek op het binnenterrein naast het Multi Functioneel Centrum. Met deze pilot bieden we een plek waar dak- en thuisloze mensen kunnen zijn en rondhangen. Doel van de pilot is om overlast rondom het MFC en in de ringstraten tegen te gaan en om dak- en thuisloze mensen een beschutte (en uit het zicht) plek te bieden. We zetten in om, waar mogelijk, mensen door te geleiden naar opvang, begeleiding en/of zorg. De pilot loopt zes maanden en wordt geëvalueerd en eventueel verlengd.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde:
Webpagina / bladzijde: https://nijmegen.jaarverslag-2025.nl/p62301/wathebben-we-dit-jaar-bereikt We blijven ondersteunen bij de bestrijding van rampen en crises en ondersteunen daarbij waar nodig onze inwoners in de nafase daarvan.
Volgnummer 2 Vraag: “Daarnaast is gewerkt aan het vergroten van de weerbaarheid en veerkracht van inwoners en organisaties…” Op welke manier is hieraan gewerkt? Oa welke projecten zijn er op gezet etc.? Antwoord: In 2025 is op verschillende manieren gewerkt aan het vergroten van de weerbarheid en veerkracht van inwoners en organisaties. De inzet lag met name op verkenning, voorbereiding en het versterken van bestaande structuren.
11
Zo is binnen de gemeentelijke organisatie een brede inventarisatie uitgevoerd van kritieke processen en kwetsbaarheden bij langdurige verstoringen, zoals uitval van elektriciteit of ICT. Op basis daarvan zijn continuïteitsplannen opgesteld of aangescherpt. En is gestart met het in kaart brengen van risico’s en benodigde maatregelen. Binnen de lokale driehoek (burgemeester, politie en OM) is een oefening uitgevoerd gericht op cyberaanvallen. Ook is samen met de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) gewerkt aan de inrichting van een programmatische regionale aanpak en is er voorbereid op een gemeentebrede projectorganisatie en uitvoeringsplan. Hieraan wordt in 2026 verder uitvoering gegeven.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 30
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 3 Vraag: Met name voor de opvang van dak- en thuisloze mensen. Hiervoor realiseerden we twee extra opvanglocaties en is de pilot bij het MFC van start gegaan. -> Wat is deze pilot precies? Antwoord: De pilot bij het MFC betreft een tijdelijke proef met een overkapte verblijfplek op het binnenterrein naast het Multi Functioneel Centrum. Met deze pilot bieden we een plek waar dak- en thuisloze mensen kunnen zijn en rondhangen. Doel van de pilot is om overlast rondom het MFC en in de ringstraten tegen te gaan en om dak- en thuisloze mensen een beschutte (en uit het zicht) plek te bieden. We zetten in om, waar mogelijk, mensen door te geleiden naar opvang, begeleiding en/of zorg. De pilot loopt zes maanden en wordt geëvalueerd en eventueel verlengd.
12
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 31
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 4 Vraag: Doel: We vergroten de weerbaarheid van jongeren, ouderen en ondernemers tegen digitale criminaliteit -> Waarom is specifiek voor deze drie groepen gekozen? Antwoord: Deze keuze is gemaakt in het Integraal veiligheidsplan 2022-2026. Er is gekozen voor jongeren, ouderen en ondernemers, omdat dit aantoonbaar groepen zijn met een verhoogd risico op slachtofferschap van digitale criminaliteit.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 31
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 5 Vraag: Binnen het programma Perspectief voor onze jeugd werken we samen met partners aan een integrale aanpak voor jeugdigen. Er is hiervoor een gezamenlijke werkwijze voor ontwikkeld, inclusief bestuurlijk vastgelegde convenanten. Hierdoor kunnen jongeren en jeugdgroepen met verhoogde risico’s eerder en beter in beeld worden gebracht. In hoeverre vormt AVG- / privacywetgeving een hindernis bij het vroegtijdig signaleren en voorkomen van mogelijke problematiek van jongeren en jeugdgroepen? Antwoord: De AVG- en privacywetgeving vormt in de praktijk enige belemmering bij vroegsignalering en voorkomen van problematiek van jongeren en jeugdgroepen. In de fase van vroegsignalering (die vooral plaatsvindt in de wijkoverleggen) willen we onnodige registraties in systemen en labelling voorkomen. Tegelijkertijd willen we problemen vroegtijdig in beeld hebben, zodat verergering van de problematiek wordt voorkomen. Voor de vroegsignalering van jeugdgroepen kan vaak aan de hand van een fenomeenanalyse voldoende duiding worden gegeven aan probleemgedrag. Bij de vroegsignalering van individuen is dit echter onvoldoende mogelijk en kan informatie pas gedeeld worden als deze voldoende concreet/hard is kan er directe noodzaak zijn tot gegevensdeling die juridisch gerechtvaardigd is.
Voor de opschaling naar een groepsaanpak voor jeugdgroepen of een lokaal persoonsgerichte aanpak zijn heldere afwegingskaders voorhanden. Vanuit het Programma Preventie met Gezag hebben we blijvende aandacht voor duidelijke kaders, deskundigheidsbevordering en het versterken van vertrouwen tussen en met onze samenwerkingspartners.
13
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 32
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 6 Vraag: Nijmegen is aangesloten bij het landelijke programma Veilige Steden, waarmee we gericht werken aan de veiligheid van vrouwen en meisjes in de publieke ruimte en horeca. We zijn verdergegaan met de uitvoering van het meerjarenbeleidsplan 2023-2026. Komt er een nieuwe meerjarenbeleidsplan om (seksuele/straat)intimidatie te voorkomen en onveilige situaties als gevolg hiervan tegen te gaan? Antwoord: Om de aanpak van straatintimidatie te versterken is de gemeente Nijmegen in 2022 aangesloten bij het programma ‘Veilige steden voor vrouwen en meisjes 2023-2026’. Hiermee hebben we gebruik kunnen maken van financiering vanuit het Rijk voor de periode 2023-2026. Het vervolg op het programma Veilige Steden 20232026 is op dit moment nog onduidelijk. Dit maakt dat er nog geen middelen beschikbaar zijn voor een eventuele gerichte vervolgaanpak. Om te voorkomen dat de aanpak van straatintimidatie niet verder wordt doorontwikkeld, zal in 2025-2026 extra aandacht worden besteed aan het inbedden van de aanpak straatintimidatie bij diverse beleidsterreinen (waaronder antidiscriminatie, inclusie, omgevingsvisie en de Regenboogagenda), het bestendigen van een duurzaam netwerk, en het onderzoeken van structurele middelen die de voortzetting van de aanpak bewaken.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 32
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 7 Vraag: We blijven de burgemeester adviseren over zijn aanpak van de openbare orde We vinden het belangrijk demonstraties te faciliteren zodat eenieder uiting kan geven aan onvrede. De burgemeester ondertekende daarom het manifest demonstratierecht. In 2025 vonden 152 demonstraties plaats. Dit is een flinke stijging (2024: 92, 2023: 67, 2022: 70). Waarom is het aantal demonstraties met 50% in een jaar gestegen? Wordt er een verdere stijging in de komende jaren verwacht? Antwoord: Al sinds corona zien we een stijging in het aantal demonstraties, maar dat staat niet in verhouding tot de stijging in het jaar 2025. In 2025 waren er 152 demonstraties. Dit is meer dan een verdubbeling ten opzichte van 2022 (70) en 2023 (67). Ook is het fors meer dan in 2024 (92). De aanzienlijke stijging van het aantal demonstraties valt niet los te zien van de (geo)politieke spanningen die nationaal en internationaal spelen. Bovendien zien we landelijk dat mensen steeds vaker behoefte hebben hun mening uit te dragen met demonstraties.
14
Voor een nadere toelichting op demonstraties in Nijmegen verwijzen we naar de bijlage bij de Veiligheidsbrief 2026: Document Viewer - Raadzaam Nijmegen. De verwachting is dat het aantal demonstraties komende jaren verder zal stijgen, zeker gezien de meer dan 100 meldingen die al voor 2026 zijn gedaan.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 33
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 8 Vraag: Daarnaast is gewerkt aan het vergroten van de weerbaarheid en veerkracht van inwoners en organisaties. Het gaat hierbij om het vermogen van de stad om maatschappelijke ontwrichting (zoals bij langdurige stroomuitval, ICT-uitval, extreme weersituaties en uitval van vitale diensten en voorzieningen) op te vangen en snel te herstellen. Kunnen voorbeelden gegeven worden hoe het vermogen van de stad om om te gaan met maatschappelijke ontwrichting is vergroot? Antwoord: In 2025 is het vermogen van de stad om met maatschappelijke weerbaarheid om te gaan vooral vergroot door betere voorbereiding en samenwerking. Concreet gaat het om: Het in kaart brengen van kritieke gemeentelijke processen en afhankelijkheden, zodat duidelijk is welke dienstverlening prioriteit heeft bij uitval van bijvoorbeeld stroom of ICT. Het opstellen en aanscherpen van continuïteitsplannen, waarmee is voorbereid hoe deze processen kunnen doorgaan tijdens verstoringen. Het oefenen met crisisscenario’s, onder andere binnen de lokale driehoek gericht op situaties zoals cyberaanvallen. Het versterken van samenwerking met partners, zoals de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) en regiogemeenten. Deze stappen zorgen ervoor dat de gemeente beter is voorbereid om bij ontwrichtende situaties snel te handelen en de impact te beperken.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 33
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 9 Vraag: Verbonden partijen en samenwerking Wordt er niet met de buurgemeenten of andere lokale/regionale overheden in Duitsland samengewerkt om de effecten van eventuele maatschappelijk ontwrichtende gebeurtenissen samen op te lossen, en de gebeurtenissen mits mogelijk te voorkomen?
15
Antwoord: Ja. In 2025 is samengewerkt met andere gemeenten en regionale partners, met name binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). Nijmegen neemt samen met de regiogemeenten deel aan een programmatische aanpak maatschappelijke weerbaarheid. Binnen deze samenwerking wordt onder andere gezamenlijk gekeken naar risico’s en scenario’s, de rolverdeling bij crises en de ontwikkeling van gezamenlijke voorzieningen zoals noodsteunpunten en coördinatiepunten. Samenwerking met Duitse partners maakt geen specifiek onderdeel uit van de activiteiten die in 2025 binnen het programma zijn uitgevoerd. De focus lag op het opzetten van een regionale samenwerking als basis. Er is sprake van grensoverschrijdende samenwerking op het gebied van crisisbeheersing. Op het gebied van maatschappelijke weerbaarheid onderhoudt de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland contact met Duitse partners, waarbij opgedane ervaringen, onder andere over noodsteunpunten, via deze veiligheidsregio met onze regio wordt gedeeld.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 35
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 10 Vraag: Aantal meldingen ondermijning Dit aantal is in 3 jaar tijd explosief toegenomen. Wat zijn mogelijke redenen hiervoor? Komt het daadwerkelijk vaker voor? Is dit doordat het bij melders duidelijker is waar het gemeld kan worden? Komen er meer activiteiten in aanmerking om als ondermijning geclassificeerd te worden? Antwoord: Toename van aantal meldingen kan verschillende oorzaken hebben, zoals een grotere meldingsbereidheid, betere bekendheid met het fenomeen, betere bekendheid met waar gemeld kan worden, toename van het fenomeen. Precieze reden is moeilijk vast te stellen. Wel is er in de afgelopen jaren meer publiciteit geweest om te melden via Meld Misdaad Anoniem. Zo kan er bij Meld Misdaad Anoniem tegenwoordig ook online een melding worden gedaan in plaats van alleen maar een telefonische melding. Landelijk is deze toename ook bij Meld Misdaad Anoniem zelf zichtbaar. Stijging van het aantal meldingen zegt echter niet per definitie dat ondermijning vaker voor komt. Vanaf 2022 zijn er geen nieuwe categorieën zichtbaar, wel is het aantal meldingen voor sommige categorieën toegenomen in deze periode, zoals voor illegale prostitutie.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
D66
Papier/pdf / bladzijde: 30
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 11 Vraag: In de stadsrekening staat dat de inzet van wijkboa’s in 2025 is uitgebreid om de verbinding met inwoners, ondernemers en partners te versterken. Met hoeveel fte is deze inzet in 2025 toegenomen ten opzichte van
16
2024? Hoe zijn de boa’s verdeeld over de stadsdelen? En welke meetbare effecten heeft deze uitbreiding gehad, bijvoorbeeld op overlastmeldingen, handhavingsacties en contactmomenten met inwoners en ondernemers? Antwoord: Er is in 2023 gestart met een pilot met drie wijkboa’s. Naar aanleiding van de ervaringen daarmee is besloten in 2025 verder te gaan met de wijkboa’s en deze uit te breiden naar alle stadsdelen: Ieder stadsdeel heeft een eigen wijkboa (Centrum en Noord hebben er ieder twee en Oud en Nieuw West samen één). De effecten van de uitbreiding van de wijkboa zijn niet zonder meer vast te stellen, hiernaar is (nog) geen systematisch onderzoek gedaan. Op basis van de ervaringen met de pilot wijkboa’s blijkt het volgende: Zichtbaarheid en toegankelijkheid Wijkboa’s werken op verschillende manieren aan hun zichtbaarheid in de wijk. Zo hebben een aantal wijkboa’s een inloopspreekuur georganiseerd waarbij inwoners/ondernemers op een laagdrempelige manier contact kunnen leggen met de wijkboa. Mede vanuit de wijkboa’s maar ook uit (beperkt) veldonderzoek kwam naar voren dat door het organiseren van dit inloopspreekuur wijkboa’s vaker werden herkend en ook beter werden benaderd door inwoners/ondernemers. Doordat de wijkboa’s op een laagdrempelige manier te benaderen zijn waren zij instaat om problemen in de wijk beter te signaleren.
Aanpak van overlastsituaties in de wijk De wijkboa’s konden sneller inspelen op meldingen van bewoners, wat bijdroeg aan het oplossen van overlastsituaties, zoals parkeeroverlast en afvaldumpingen. Hierbij werden vaak projecten opgezet door de wijkboa om de overlastsituaties structureel aan te pakken in de wijk. Deze projecten leverden voor de korte termijn al direct resultaat op, namelijk een zichtbare afname van het aantal overlastmeldingen. Voor de langere termijn is het nog te vroeg om nu al te zeggen wat het effect is van de wijkboa’s in de verschillende stadsdelen. We zullen dit de komende jaren monitoren.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
D66
Papier/pdf / bladzijde: 30
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 12 Vraag: In de stadsrekening staat dat de inzet van wijkboa’s in 2025 is uitgebreid om de verbinding met inwoners, ondernemers en partners te versterken. Met hoeveel fte is deze inzet in 2025 toegenomen ten opzichte van 2024? Hoe zijn de boa’s verdeeld over de stadsdelen? En welke meetbare effecten heeft deze uitbreiding gehad, bijvoorbeeld op overlastmeldingen, handhavingsacties en contactmomenten met inwoners en ondernemers? Antwoord: Zie vraag 11.
17
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 33
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 13 Vraag: In de Stadsrekening wordt maatschappelijke ontwrichting genoemd, bijvoorbeeld door langdurige stroomuitval, ICT uitval, drinkwateruitval, extreem weer of grootschalige onrust. Kan het college concreet aangeven welke maatregelen in 2025 zijn genomen om Nijmegen hierop voor te bereiden? Antwoord: In 2025 zijn met name voorbereidende en organisatorische maatregelen genomen om beter voorbereid te zijn op maatschappelijke ontwrichting. Inventarisatie van risico’s en kwetsbaarheden, zoals uitval van elektriciteit, ICT en vitale voorzieningen. Opstellen en verbeteren van continuïteitsplannen voor gemeentelijke processen. Uitvoeren van oefeningen, onder andere rond cyberdreigingen. Versterken van crisisorganisatie en samenwerking, zowel intern als met de Veiligheidsregio en regiogemeenten. Deze maatregelen hebben in 2025 vooral bijgedragen aan het vergroten van inzicht, de voorbereiding en de samenwerkingsstructuren, die nodig zijn om bij daadwerkelijke ontwrichting effectief te kunnen handelen.
Programma:
Veiligheid
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 33
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 14 Vraag: Het aantal meldingen van ondermijning is de afgelopen jaren sterk gestegen. Is daarbij ook inzichtelijk welke type ondermijning spelen met raakvlakken met het sociaal domein? Antwoord: Ja dit is inzichtelijk. Typen ondermijning die spelen met raakvlakken met het sociaal domein zijn meldingen (11) in de categorie ‘Belasting’ (waar fraude met uitkeringen onder vallen). En meldingen (6) in de categorie ‘zorggerelateerde criminaliteit’.
18
Programma Economie en Toerisme Programma:
Economie
Politieke partij:
PvdA
Papier/pdf / bladzijde: 37
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 1 Vraag: “met een bedrag van jaarlijks rond de 2 miljoen hebben we zo’n vijftigtal projecten weggezet”. Hoe is het budget van circa € 2 mln verdeeld over deze ~50 projecten, en welke output- en outcomeindicatoren zijn per project gerealiseerd? Antwoord: Jaarlijks voeren we circa 50 projecten uit. De projecten zijn heel divers. Ze zijn gericht op het versterken van de sterke sectoren in de stad (Health & High Tech, breed MKB, dienstverlening, logistiek). De projecten zijn verspreid over de actielijnen, we omschrijven per project wat de gewenste doelstellingen zijn en evalueren die. Elk project verhoudt zich tot de actielijn en hiermee ook tot de Economische Visie, en verschilt qua omvang, van strategisch en groot tot effectief en klein. De grootste post is het werklocatiemanagement (+€ 600.000,-), er zijn diverse projecten tussen de €100.000,- en €200.000,- en het overgrote deel van de middelen wordt ingezet voor projecten onder de €50.000,-. Bij de vorige Economische Visie hadden we de ambitie gedefinieerd van 10.000 banen in 10 jaar. Deze ambitie hebben we met gemak gehaald. Bij de EV 2.0 gaan we uit van “brede welvaart” en kijken we naar een scala indicatoren. Dit zijn indicatoren die in de Stadsbegroting zijn opgenomen.
Via onze eigen afdeling O&S brengen we jaarlijks de belangrijkste ontwikkelingen rond economische indicatoren in kaart (werkgelegenheid, aantal vestigingen etc in de Monitor Ondernemersklimaat). Indien nodig wordt aanvullend onderzoek uitgevoerd. Voorbeeld: het recente werklocatieonderzoek naar de 2 campussen en 5 bedrijventerreinen.
Programma:
Economie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 40
Webpagina / bladzijde: 40
Volgnummer 2 Vraag: “Voorbeeld 1." Energietransitie: Met zeven bedrijven van TPN-West hebben we de mogelijkheden voor een Smart Energy Hub Binnenhaven verder uitgewerkt Daarnaast is met bedrijven gesproken over aansluiting op het warmtenet van de ARN. “ Mooi dat hierover gesproken is. Wat is de huidige status van de Energy Hub in de haven en het toevoegen van walstroom zodat binnenvaartschepen niet bij stilstand hoeven te draaien op diesel? En welke stappen zet het college om dit in 2026 te gaan versnellen? Antwoord: De Smart Energy Hub (SEH) ontwikkeling in de Binnenhaven van TPN-West maakt deel uit van de eerste pilotgroep (10 pilots) van Liander. De SEH-ontwikkeling staat nog in de kinderschoenen en is complex. Daar komt bij dat er in Gelderland sprake is van dubbele netcongestie (Tennet en Liander) en dat de ondergrondse infrastructuur op TPN-West ingewikkeld is. Dit zijn bepalende factoren waardoor de ontwikkelingen niet zo snel gaan als de bedrijven en Liander zouden willen.
19
In principe waren de bedrijven begin 2024 zover om een collectief te vormen (oprichten coöperatie) om met Liander een collectief contract te sluiten. Echter Tennet zette in februari 2024 de SEH-ontwikkelingen on hold. Tot eind 2025 heeft Liander daarom in Gelderland slechts aan drie pilots mogen werken, waarvan TPN-West er één van is. In de zomer van 2025 waren zes bedrijven bereid om gezamenlijk de coöperatie op te richten, waarvan er vijf in theorie volgens de voorwaarden van Liander een collectief GroepsTransportOvereenkomst (GTO)-contract zouden kunnen aangaan. Kort daarop stapten twee van de vijf bedrijven om diverse redenen uit. Eind maart 2026 was het GTO aanbod van Liander aan de resterende drie bedrijven gereed. Deze bedrijven beramen zich nu op dat aanbod. In het omgevingsprogramma Luchtkwaliteit wordt gewerkt aan het toevoegen van meer walstroompunten op private kavels in de haven. We onderzoeken momenteel de mogelijkheden om hiervoor een subsidieregeling te starten. Vanwege netcongestie zijn er wel beperkingen aan het vergroten van de stroomaansluiting voor walstroomfaciliteiten aan de kant van de bedrijven.
Programma:
Economie
Politieke partij:
Volt
Papier/pdf / bladzijde: 41
Webpagina / bladzijde: 40
Volgnummer 3 Vraag: “Belangrijk aandachtspunt is de aansluiting van het oude deel van de Grift bij het nieuwe bedrijventerrein de Grift. Dit nieuwe deel wordt een vestigingslocatie voor logistieke dienstverleners die passen bij ons lokale en regionale DNA. Daarnaast biedt dit terrein ruimte voor vestiging/uitbreiding van lokale bedrijven. Er loopt een onderzoek naar de mogelijkheden van een off-grid energievoorziening. “ Op wat voor off-grid energievoorziening wordt er bij bedrijventerrein de Grift ingezet? En hoe ziet het college dieselaggregaten als een van de mogelijke oplossingen? Antwoord: Voor de Grift verkennen we een netonafhankelijke energieoplossing (off-grid) welke gebruik maakt van winden zonne-energie. De organisatievorm van een ‘energiebedrijf’ en de bijpassende techniek worden momenteel onderzocht. Dit is ons antwoord op de onzekerheid die netcongestie heeft gebracht voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Liander is nadrukkelijk onderdeel van de verkenning. In een eerdere verkenning naar de kansen voor een netonafhankelijk scenario is aangegeven dat er met zon- en windenergie een jaarrond garantie is op voldoende lokaal opgewekte energie. Slechts voor een periode va ca 12-13 dagen per jaar moet gerekend kunnen worden op een back-up systeem. Bij een benodigd back-up systeem wordt daarbij momenteel gedacht aan een gas- of dieselgeneratoren.
Dit zijn op dit moment gebruikelijke oplossingsrichtingen, echter worden technologische ontwikkelingen nauwgezet gevolgd voor alternatieve mogelijkheden om mogelijk op de Grift toe te passen. Verdere uitwerking en keuze hangt nog van vele factoren af en is dan ook onderdeel het lopende vervolgonderzoek. Het college kan pas na onderzoek een oordeel vellen over de inzet van een back-up systeem.
20
Programma:
Economie
Politieke partij:
CDA
Papier/pdf / bladzijde: P. 44
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 4 Vraag: Hoe kan het positieve resultaat van 400K worden verklaard? (bij ‘’ we dragen de stad met trots uit en hebben een krachtig (internationaal) profiel’’. Antwoord: Dit resultaat wordt toegelicht bij ‘Toelichting per ambitie’ en de verklaring is als volgt: Toeristenbelasting Zoals in de 2e Voortgangsmonitor gemeld, hebben we op de toerismebelasting een voordeel gerealiseerd van 0,3 miljoen euro. Het overige verschil wordt verklaard door afrondingen en kleine voordelen op andere plekken.
Programma:
Economie
Politieke partij:
D66
Papier/pdf / bladzijde: 37
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 5 Vraag: Hoe hebben we vastgesteld dat onze bekendheid in de Health & Hightech sector is vergroot, en zijn er voorbeelden waaruit dit blijkt? Antwoord: Het opbouwen van naamsbekendheid is geen kwestie van één campagne, maar vraagt een lange termijn inzet waar identiteit, beleving en communicatie samenkomen met een eenduidige boodschap. Om de bekendheid van Nijmegen Health & Hightech bij een breed publiek te vergroten, zijn daarom in 2025 verschillende fysieke en digitale activiteiten georganiseerd of gesubsidieerd. Enkele voorbeelden van deze activiteiten zijn: IntoNijmegen.com publiceert content over Health en High Tech, bestaande uit artikelen over onder meer Donders Instituut, Radboud Universiteit, RadboudUMC, NXP, CITC, Noviotech Campus en relevante ontwikkelingen binnen Health en Hightech. Maandelijks bereik van Into is 82.000 mensen. Health en Hightech plein georganiseerd tijdens Vierdaagse met o.a. programma bibliotheek kidsplein samen met partijen zoals het UMC, HAN, RU, NXP en het Donders Instituut. Kunstwerk op Noviotech Campus in samenwerking met NXP. Organisatie Landelijk Semicon Event Semicon Event 26 - Lifeport Daarnaast is in 2025 ingezet op profilering en positionering van Nijmegen Health en Hightech richting de Rijksoverheid en specifiek het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Zo is het semiconcluster in Nijmegen nu via Brainport aangehaakt op project Beethoven en komen er ook middelen voor uitvoering naar onze regio. Vanuit Den Haag was er veel bezoekinteresse voor met name het semiconcluster op en rondom de Noviotech Campus. Dit heeft er onder andere voor gezorgd dat Nijmegen genoemd worden in de Semicon Visie 2035 - Ambities voor de Nederlandse halfgeleiderindustrie. Dit is een rapport over de toekomstvisie voor de Nederlandse halfgeleiderindustrie, waarin de koers richting 2035 wordt geschetst, met strategische keuzes en
21
bijbehorende investeringsvensters. Daarnaast wordt de Noviotech campus genoemd in het coalitieakkoord ‘aan de slag’. Eind 2026 wordt een imago-onderzoek uitgevoerd naar het beeld van Nijmegen waarvan de resultaten begin 2027 worden verwacht. Dat is een vergelijkbaar onderzoek als in 2022 (https://swm2025nijmegen.pcportal.nl/p60405/beeld-van-nijmegen ).
Programma:
Economie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 45
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 6 Vraag: Bij de indicator “aantal vestigingen van bedrijven per 1.000 inwoners” is niet duidelijk of dit gaat om administratieve inschrijvingen of daadwerkelijke fysieke bedrijfsvestigingen in Nijmegen. Kan het college aangeven welke definitie wordt gehanteerd? Antwoord: De definitie behelst daadwerkelijk (fysieke) bedrijfsvestigingen op een locatie in Nijmegen waar economische activiteit plaatsvindt en niet alleen administratieve inschrijvingen. Sommige vestigingen (bijv. zzp aan huis) zijn minder ‘zichtbaar fysiek’, maar tellen wel mee.
Programma:
Economie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 45
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 7 Vraag: Kan het college aangeven hoe het aantal banen in Nijmegen zich in de jaren 2021 tot en met 2025 heeft ontwikkeld, uitgesplitst naar bedrijfsleven, publieke instellingen en overige sectoren? Antwoord: Dit antwoord is gebaseerd op cijfers tot en met 2024, 2025 is nog niet beschikbaar. De werkgelegenheid in Nijmegen is in de jaren 2021 tot en met 2024 gegroeid van 105.150 naar 116.590. De collectieve sector (zoals openbaar bestuur, onderwijs en de gezondheids- en welzijnszorg) groeide van 42.960 banen in 2016 naar 52.020 banen in 2024, een stijging van 21%. De marktsector (de overige sectoren) had een vergelijkbare groei van 20%, van 53.800 banen in 2016 naar 64.570 banen in 2024. De collectieve sector was minder gevoelig voor de impact van de coronacrisis en bleef in de periode 2020-2022 gestaag groeien. Daarentegen werd de marktsector – met name de horeca, industrie en cultuur – hard getroffen door de crisis, maar deze herstelde zich daarna weer. In 2022 tot en met 2024 zijn er geen opvallende ontwikkelingen geweest. De gezondheids- en welzijnszorg blijft de grootste sector in Nijmegen en biedt de meeste werkgelegenheid (30%). Op de tweede en derde plaats volgen de sectoren onderwijs (14%) en zakelijke dienstverlening (13%).
22
Figuur: Banen naar bedrijfsactiviteit 2021-2024 Bron: PWE
Figuur: Verdeling werkgelegenheid naar marktsector en collectieve sector Bron: PWE
23
Figuur: Banen ontwikkeling naar marktsector en collectieve sector Bron: PWE
Programma:
Economie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 37-45
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 8 Vraag: Kan het college aangeven hoeveel nieuwe bedrijven in 2025 actief zijn aangetrokken of ondersteund binnen de economische clusters health, high tech/microchips en haven? Kan daarbij worden aangegeven hoeveel arbeidsplaatsen deze bedrijven naar verwachting hebben opgeleverd of behouden? Antwoord: Nee, dat is niet mogelijk. Er zijn veel vestigingsplaatsfactoren die bepalen waar een onderneming start of uitbreidt/investeert. Op verschillende manieren spelen we hier zo effectief mogelijk op in. Dat doet het college door dichtbij bedrijven te staan via het Ondernemerspunt, het Accountmanagement en door samenwerkingen met relevante partijen in de stad en in de regio. Hiermee dragen we bij aan het versterken van het ondernemersen vestigingsklimaat. Voorbeelden van relevante partijen zijn: Start Up Nijmegen, Het Ondernemerslab, ontwikkelmaatschappij Oost NL, The Launch, BRISKR, Health Valley, health/high tech community Noviotech Campus.
Programma:
Economie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 45
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 9 Vraag: De Stadsrekening rapporteert het percentage winkeloppervlak dat langer dan een jaar leegstaat. Kan het college naast dit percentage ook de absolute ontwikkeling geven van het totale winkeloppervlak, het leegstaande winkeloppervlak in vierkante meters en het aantal leegstaande winkelpanden over de jaren 2021 tot en met 2025?
24
Antwoord: Dit antwoord is gebaseerd op de cijfers uit de Stads- en Wijkmonitor 2025. Hierin is de ontwikkeling van het percentage leegstand in verkooppunten (winkelpanden) en winkelvloeroppervlak voor de hele stad te zien. Hieronder de leegstand uit de Stads- en Wijkmonitor voor de hele stad: 1-11-12021 2022 Leegstand winkelvloeroppervlakte 20069 16794 Totaal winkelvloeroppervlakte 373216 377328 leegstand percentage in winkelvloeroppervlakte 5,4% 4,5%
Leegstand verkooppunten Totaal verkooppunten leegstand percentage verkooppunten
1-12021 128 2046 6,3%
1-12022 104 2003 5,2%
1-12023 11750 379869 3,1%
1-12024 16509 404771 4,1%
1-12025 19652 422177 4,7%
1-12023 88 1958 4,5%
1-12024 111 1985 5,6%
1-12025 128 1975 6,5%
Programma:
Economie
Politieke partij:
VVD
Papier/pdf / bladzijde: 45
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 10 Vraag: Kan het college aangeven hoe het dagelijkse bezoek aan de binnenstad zich in de jaren 2021 tot en met 2025 heeft ontwikkeld, exclusief grote evenementen? Met daarbij onderscheid tussen de verschillende weekdagen. Antwoord: Dit antwoord is gebaseerd op cijfers tot en met 2024, 2025 is nog niet beschikbaar. Er worden om de twee jaar tellingen gedaan. In 2020 bedroeg de raming ongeveer 123.000 per week. In 2022 was dit 133.200. Na de Covid-jaren is er een telling geweest in 2024. Centrum Nijmegen scoort in die meting met 272.000 aantal bezoekers per week en staat daarmee landelijk op de achtste plaats. Er is geen zicht op de verschillende weekdagen.
25
Programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Programma:
WWZ
Politieke partij: PvdA Papier/pdf / bladzijde: 47
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 1 Vraag: In de jaarrekening staat ‘De meeste Nijmegenaren (90%) geven aan dat ze goed voor zichzelf kunnen zorgen.’ Hoe ziet de groep van 10% eruit die niet goed voor zichzelf kan zorgen? Zijn er patronen in leeftijd, sociaaleconomische positie of andere demografische kenmerken? Zijn er regelingen specifiek gericht om deze groep te ondersteunen? Hoe is het percentage 10% tot stand gekomen? Wanneer kan iemand niet goed voor zichzelf zorgen? Vallen bijvoorbeeld werkende armen onder deze 10%? Antwoord: Het gegeven dat 9 op de 10 Nijmegenaren goed voor zichzelf kan zorgen is gebaseerd op de vraag ‘Bent u het eens of oneens met de volgende stelling? Ik kan goed voor mezelf zorgen’ uit de Burgerpeiling van 2023. 91% van de respondenten heeft aangegeven het (helemaal) eens te zijn met deze stelling. 7% heeft neutraal geantwoord (niet mee eens, niet mee oneens). 2% heeft aangegeven het (helemaal) niet eens te zijn met de stelling en vindt daarmee dat ze niet goed voor zichzelf kunnen zorgen. Het gaat concreet om 84 enquêtes. Het percentage van 2% is dus lager dan de 10% die in de vraag wordt genoemd. We hebben de antwoorden van de groep die vindt dat ze goed voor zichzelf kunnen zorgen (91%) vergeleken met de groep die vindt dat ze niet goed voor zichzelf kunnen zorgen (2%).
Dit is wat opviel: Demografische kenmerken: de gemiddelde leeftijd verschilt niet tussen deze groepen. Binnen de groep die niet goed voor zichzelf kan zorgen zitten relatief gezien meer mannen dan vrouwen (60% versus 47%) en meer alleenstaanden (44% versus 21%) dan de groep die voor zichzelf kan zorgen. Sociaaleconomische positie: van de groep die vindt dat ze niet goed voor zichzelf kunnen zorgen behoort 7% tot de hoogste sociaaleconomische positie (SEP) en 16% tot de laagste. Bij de groep die vindt dat ze goed voor zichzelf kunnen zorgen zien we een omgekeerd beeld: hiervan behoort 29% tot de hoogste SEP en 4% tot de laagste. De groep die niet goed voor zichzelf kan zorgen geeft minder vaak aan te werken (36% versus 61% in de andere groep), rekent zichzelf vaker tot een laag inkomen (53% versus 15% in de andere groep) en omschrijft de financiële situatie van hun huishouden vaker neutraal of (zeer) slecht (opgeteld 64% versus 28% in de andere groep). Gezondheid en welzijn: de groep die vindt niet goed voor zichzelf te kunnen zorgen, beoordeelt zijn of haar algemene gezondheid veel vaker als matig of slecht (opgeteld 53% versus 5% in de andere groep) en geeft minder vaak aan gelukkig te zijn (rapportcijfer 7 of hoger = gelukkig: 44% is gelukkig versus 90% in de andere groep).
Gebruik regelingen: de groep die vindt dat ze niet goed voor zichzelf kunnen zorgen heeft vaker aangegeven een Stip te hebben bezocht of er contact mee te hebben opgenomen in de afgelopen 2 jaar dan de andere groep (37 % versus 12%). Vanuit de Burgerpeiling hebben we geen zicht op het verdere gebruik van regelingen Er zijn geen regelingen die specifiek worden ingezet op deze 2% naar aanleiding van deze uitvraag. Veel regelingen zijn wel voor inwoners met lagere inkomens en/of lagere (ervaren) gezondheid en welzijn, zoals regelingen in het kader van inkomensondersteuning, maar ook de Wmo, met als doel heeft inwoners te ondersteunen die niet op eigen kracht zelfredzaam te zijn.
26
Programma:
WWZ
Politieke partij: PvdA Papier/pdf / bladzijde: 48
Webpagina / bladzijde:
Volgnummer 2 Vraag: In de jaarrekening staat over de gebiedssturing op sociale basis in drie gebieden ‘De effecten voor inwoners in deze gebieden vormen het startpunt en inwoners vervullen een actieve rol. Niet een beleidskader, een subsidie of een individuele organisatieopdracht vormt het startpunt. ’ Hoe worden de inwoners die betrokken zijn bereikt? Zijn de inwoners een afspiegeling van de diversiteit in de wijk? Zo ja, hoe wordt hiervoor gezorgd? Zo nee, wat zijn de knelpunten/uitdagingen? Antwoord: In drie innovatiegebieden leren en experimenteren we om fundamenteel anders te gaan sturen om investeren in de sociale basis structureel mogelijk te maken: investeren in impact voor inwoners in een gebied. Bij dit meerjarige ontwikkel-/sturingsvraagstuk (+ 10 jaar) starten we in deze gebieden met leren/experimenteren wat werkt, om dat vervolgens breder uit te rollen en duurzaam in te bedden. Elk gebied heeft een andere focus. Het doel is in deze fase niet zo zeer om een zo groot mogelijke afspiegeling van de diversiteit in de wijk te bereiken. Daarvoor moeten experimenteren verder gevorderd zijn en dat is voor een latere fase. • Noord: focus vraagstuk ligt op ouders en hun kinderen die individuele GGZ-indicaties gebruiken en de vraag of zij zelf, en samen, kunnen komen tot (collectieve) oplossingen in de sociale basis, anders dan individuele zorg.
Zij worden voor groepsgesprekken benaderd via bestaande (in)formele netwerken en partners, denk aan Buurtteams Jeugd, ouderactiviteiten, scholen. Binnen deze focus wordt er getracht een zo groot mogelijke diversiteit na te streven. • Lindenholt: focus vraagstuk ligt op een verregaande vorm van eigenaarschap en zelf- en samenredzaamheid voor en door inwoners nastreven als het gaat over ontmoetactiviteiten in hun wijk. Inwoners zien daartoe kansen in herontwikkelen, -inrichten en -programmeren van wijkaccommodatie De Sprok. We lopen echter tegen bestaande regels aan in ons accommodatiebeleid, die leren we te doorbreken. Inwoners zijn via bestaande (in)formele netwerken/activiteiten en partners benaderd, zoals Bindkracht10, Lindenberg. • Dukenburg (Lankforst/Zwanenveld): we zetten een variant van de methode Sensemaking in waarbij inwoners zijn opgeleid tot verhalen-ophalers. Zij halen ervaringsverhalen bij allerlei plekken in de wijk, zoals supermarkten, stembureaus, scholen over de vraag wat er nodig is om hun sociale basis te versterken (in termen van impact). Dit wordt heel breed uitgezet. Deze inwoners gaan de ervaringsverhalen samen duiden, komen zelf en samen met professionals tot oplossingen. De insteek is ook dat zij tijdens de uitvoering onderdeel zijn van de monitoring wat er nodig is (‘zelf sturen’) en of activiteiten aansluiten bij hun geformuleerde impact.
Enkele knelpunten/uitdagingen: •
•
Noord: ouders in Noord weten individuele zorg voor hun kind(eren) goed te vinden. Gesprekken over hoe ouders zelf, en samen met elkaar en met de sociale basis, (collectieve) alternatieven kunnen vinden, kan een moeilijk gesprek zijn omdat ouders/kinderen het gevoel kunnen hebben dat er ‘iets’ (nl. individuele zorg) van ze wordt afgenomen. Terwijl deze beweging juist hard nodig is om ouders/kinderen die individuele zorg nodig hebben, nu en in de toekomst kunnen blijven bieden. Lindenholt/algemeen: Regels en beperkte mogelijkheden binnen gemeente kaders die het niet of beperkt mogelijk maken om de impact voor inwoners te realiseren; samen met onze (kern)partners zien we het als onze uitdaging om deze schotten zo veel mogelijk te doorbreken zodat we de beoogde, nieuwe sturing wel mogelijk maken. 27