B34 d.d. 20 augustus 2025 van Stichting Scoren Doe Je Samen over Opdrachtverlening Jongerenwerk en Jeugdcoaches 2026-2030

4.

Vakmanschap en samenwerken

De opdracht waar het jongerenwerk de komende jaren voor aan de lat staat gaat het nodige van hen vragen, ook in (doorontwikkeling van hun) vakmanschap. De benodigde vakkennis, expertise en vaardigheden vragen continue doorontwikkeling om op het niveau te blijven of komen dat we van een professionele organisatie verwachten. We vragen het jongerenwerk te werken vanuit een stevige professionele en methodische basis, vanuit leidende principes en een gedeelde visie. Samenwerking met netwerkpartners om optimaal en integraal te kunnen acteren op alle leefgebieden van jongeren is belangrijk. Het is hierbij van belangdat jeugdcoaches en jongerenwerkers vanuit hun rol, taak en verantwoordelijkheid kunnen acteren.

5.

slimmer investeren en rijker verantwoorden

Het jongerenwerk werkt momenteel nog weinig data- en opgavegericht. De focus van het werk ligt op het aanbod dat in alle Nijmeegse wijken wordt ingezet. Het jongerenwerk brengt de komende jaren focus aan op jongeren in een sociaal kwetsbare situatie en prioriteert hier ook op. We willen het rendement van het jongerenwerk zichtbaar maken door te verantwoorden aan de hand van indicatoren die impact meten. We doen dit in samenhang- en in samenwerking- met: a. Sturen op een sterke sociale basis b. Stadsdeelprogrammeren c. De regisseurs sociaal en veiligheid

Beoogde impact: uitvoering

3

Collegevoorstel

Met een heldere en scherpere opdrachtverlening werken we aan meerdere ambities en doelen van verschillende programma's van onze stad. Welzijn, Wijkontwikkeling en zorg: • •

We hebben een stevig opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen. Kinderen en hun ouders worden laagdrempelig, dichtbij en deskundig ondersteund als zij problemen ervaren met opvoeding en/of kansrijke ontwikkeling, indien nodig met specialistische jeugdhulp.

•

Kinderen groeien veilig en gezond op.

Onderwijs: •

Samen met onderwijs- en opvangpartners bevorderen we kansengelijkheid, taaien talentontwikkeling en welbevinden zodat kinderen kunnen deelnemen aan regulier onderwijs en naschoolse ondersteuning

Veiligheid: • We voorkomen en gaan tegen dat jongeren in de criminaliteit belanden •

We vergroten de weerbaarheid van jongeren, ouderen en ondernemers tegen

•

We voorkomen veiligheidsproblemen die kunnen ontstaan door discriminatie,

digitale criminaliteit extremisme, radicalisering, polarisatie en maatschappelijke onrust

Argumenten 1.

Het op basis van een gezamenlijke analyse beschrijven wat er nodig is (de opdracht) helpt opdrachtnemers hoe ze hier maximaal invulling aan kunnen geven. Op grond van een nadere analyse op jongeren in Nijmegen en de ambities van dit college willen we de inzet van het jongerenwerk en de jeugdcoaches beter, slimmer en meer in samenhang benutten. Hiervoor is een duidelijke opdrachtformulering nodig waarmee we als gemeente strakker sturen op wat er nodig is. Daarbij laten we invulling van het hoe over aan de aanbieders. We erkennen dat deze invulling niet eenvoudig is en bieden hierin dan ook ondersteuning. 1.1. Het is belangrijk om in een veld met meerdere spelers duidelijke kaders te scheppen zodat men elkaar kan versterken en hier invulling aan kan geven. We voeren hiermee regie op de uitvoering. Voor de verschillende opgaven is het nodig dat men tot een betere samenwerking komt en elkaar weet te versterken.

1.2 Om wezenlijk impact te maken zijn scherpe keuzes nodig. Hetjongerenwerk kan dit alleen met focus realiseren. Het jongerenwerk is breed inzetbaar en generiek. Op de opgaven is echter verdieping nodig om hier effectief resultaten op te boeken. Dit kan alleen door te prioriteren op het optimaal bereiken van de doelgroep jongeren in een sociaal kwetsbare situatie. 1.2. De inclusiviteit van hetjongerenwerk sluit geenjongeren uit. Presentie in alle wijken blijft daarom belangrijk. Hoewel het jongerenwerk haar inzet prioriteert is de aanwezigheid en zichtbaarheid in alle stadsdelen voor alle jongeren in Nijmegen belangrijk. Dit mag echter niet ten koste gaan van de gestelde prioriteiten. Dit betekent dat het jongerenwerk vaker dan nu inzet op jongerenparticipatie.

4

Collegevoorstel

We informeren de raad over de opdracht jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-

2.1

2030. Kanttekeningen l.

Hetjongerenwerk en dejeugdcoaches kunnen niet overal op inspelen. Het jongerenwerk is geen 'duizenddingen doekje'. Er is in die zin meer behoefte aan verdieping dan aan verbreding. Bij ontwikkelingen in de samenleving is het belangrijk steeds te kijken wat de rol, taak en verantwoordelijkheid van het jongerenwerk hierin is. 1.1. Impact op de afname van het gebruik vanjeugdzorg is niet alleen afhankelijk van de inzet van het voorliggend veld. Het gebruik van jeugdzorg neemt al jaren toe. Het succesvol ombuigen van dit proces is van veel factoren en inzet van meerdere partijen afhankelijk. Denk aan een sterke sociale basis, goed onderwijs en meer 'samenredzaamheid'. Ook is de ongelijke verdeling in financiering tussen het voorliggend veld en het geïndiceerde hulp- en zorgaanbod een niet onbelangrijke factor in het behalen van resultaat. 1.2. Jongerenwerkers opereren autonoom en dat is tegelijkertijd hun kracht. De eigen opvattingen van jeugd- en jongerenwerkers over de invulling van het werk versus de rol, taken en verantwoordelijkheden die in deze opdrachtformulering nodig zijn komen niet altijd samen. Werkers zijn doorgaans autonoom in het werk en praktijkgericht. Veel berust, zeker bij de jeugdcoaches, op ervaringskennis en een onbewuste bekwaamheid. Dit vraagt sensitiviteit om hier in het werken aan vakmanschap een werkbare vorm aan te geven.

2.

Vanuit schaarste keuzes maken Om anders te werken om meer impact te maken zijn scherpe keuzes nodig. Wat het jongerenwerk niet meer kan leveren zal in praktijk moeten worden opgevuld door informele organisaties, vrijwilligers en jongeren zelf. Dit past binnen het versterken van de sociale basis, maar dit is niet van de een op de andere dag geregeld. Bij het opstellen van het uitvoeringsplan betrekken we deze organisaties om afte stemmen wat (extra) nodig is. We leggen tevens de verbinding met de uitvoering van de sociale basis. Ook de inzet van jongerenwerk op scholen vraagt om keuzes te maken. Onderzoek4 laat zien dat de huidige wekelijkse inzet van 4 uur per week schooljongerenwerk per school onvoldoende is. Het jongerenwerk kan pas meetbare impact kan maken als dit structureel wordt uitgebreid naar minimaal 12 uur per week per school. Dit vraagt nu om keuzes te maken op welke scholen deze inzet gerealiseerd wordt. Tot slot weten we dat beter samenwerken, meer integraal en opgavegericht werken vanuit een gezamenlijke analyse betere resultaten oplevert.

3.

Samen werken aan de opgaven De gevraagde ontwikkeling van het jongerenwerk vraagt van partijen een extra inspanning. Als het gaat om vakmanschap, kwaliteit en methodisch werken dan is dat

4

5

Het Nijmeegse schooljongerenwerk, Youthspot 2023

Collegevoorstel

aan de opdrachtnemers zelf. Als het gaat om integraal samenwerken en data gestuurd werken dan is de gemeente hierin een partner op regie en op inhoud. Om te komen tot een optimale uitvoering van de opdracht moeten we op verschillende onderdelen stappen zetten. We benutten de resterende maanden van dit jaar om te werken aan een gedegen uitvoeringsplan waarin de verschillende opgaven verder uitgewerkt worden. Gesprek met de stad Om te komen tot deze opdrachtverlening zijn in een aantal bijeenkomsten met zorg, onderwijs, veiligheid, welzijn en jeugdpartijen gesprekken gevoerd. Het management van Bindkrachtl0 en de jeugdcoaches onderschrijven de opdracht. Er is commitment om hier gezamenlijk invulling aan te geven en hier in 2025 al stappen in te zetten. Financiën Dit collegevoorstel heeft geen financiële consequenties. De financiering voor het jongerenwerk valt onder de brede subsidie aan Bindkrachtl0. Deze voorziet voor een belangrijk deel in structurele financiering. Daarnaast worden diverse onderdelen incidenteel gefinancierd, o.a. uit de middelen voor het plan Gelijkwaardige kansen in het onderwijs (School Jongerenwerk). Voor de opdrachtverlening 2026 werken we aan een structurele subsidie waarbij losse projectfinanciering zoveel mogelijk is opgenomen in de bredere opdracht.

We werken ernaar toe om in het begrotingsproces van 2027 deze tijdelijke gemeentelijke middelen voor jongerenwerk structureel te maken. Vanuit Preventie met Gezag zijn beperkte middelen beschikbaar om het uitvoeringsplan in 2025 te bekostigen daar waar het gaat om het onderdeel Jeugd en Veiligheid. Vervolg Na vaststelling in het college: Informeren we met een brief de gemeenteraad over de opdracht Geven we een vervolg aan het traject door opstellen van een uitvoeringsplan op de vijf opgaven: 1.

Opgroeien in de samenleving van nu

2.

Sociale basis, de beweging naar voren

3.

Jeugdcriminaliteit en overlast

4.

Vakmanschap en samenwerken

5.

Slimmer investeren en rijker verantwoorden

Bindkrachtl0 vraagt voor hun hele dienstverlening een meerjarige subsidie aan. Hierin wordt de verbinding gelegd met het uitvoeringsplan. In de verlening van de subsidie leggen we de voorwaarden en verplichtingen vast. Bijlage(n) 1.

Opdracht jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030

2.

Raadsbrief 'Opdracht jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030

6