B34 d.d. 20 augustus 2025 van Stichting Scoren Doe Je Samen over Opdrachtverlening Jongerenwerk en Jeugdcoaches 2026-2030

%° STICHTING

re

SCOREN

DOE JE

SAMEN Stichting Scoren Doe Je Samen

7

Gemeente Nijmegen t.a.v de Gemeenteraad Korte Nieuwstraat 6 6511 PP NIJMEGEN Nijmegen.

20 AUG 2025

Betreft: Opdrachtverlening Jongerenwerk & Jeugdcoaches 2026-2030 Geachte voorzitter en leden van de gemeenteraad, Op 24 juni 2025 heeft het College van Burgemeester en Wethouders een besluit genomen over de Opdrachtverlening Jongerenwerk & Jeugdcoaches (nummer 4.11 ). Via de collegebesluitenlijst hebben wij kennis genomen van dit besluit. FC Social Work en de interventie Futsal Chabbab worden concreet benoemd. Ook hebben wij in een eerder stadium feedback gegeven op een concept-versie. Helaas is dit besluit niet actief aan onze stichting gezonden. Wij betreuren dit. Vanuit onze betrokkenheid bij het onderwerp bij het jongerenwerk en gelet op het bovenstaande hebben wij een reactie geschreven op de nota rond de Opdrachtverlening. Wij bieden u deze reactie graag aan. Het College heeft een besluit genomen over deze Opdrachtverlening. Eerder was er sprake van een nieuwe Visie op het Jongerenwerk. Een dergelijke visie zou door de Raad worden vastgesteld. Nu wordt deze nota niet in de Raad vastgesteld of zelfs maar besproken. Wij vinden dat een opmerkelijke gang van zaken. Om die reden zullen wij inspreken in de Burgerronde van 20 augustus 2025. Wij roepen u op om deze nota en deze brief met onze reactie te agenderen in een Raadskamer. Het College en de Rekenkamer ontvangen deze reactie ook. Wii en uw reactie met belangstelling tegemoet. groeten, • •

Scoren D

• , . , , , r I

STICHTING

•

Q~ ~

SCOREN

DOE JE

SAMEN

\

AIie Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen!

Reactie op Opdrachtverlening Jongerenwerk en Jeugdcoaches 2026-2030 Stichting Scoren Doe Je Samen Augustus 2025

r•~

•

STICHTING

Q~ -._

SCOREN DOE JE SAMEN

\

'

2 0 4U6 205 !

3tukken stadhuis ingekomen s

lle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen!

Reactie op de Opdrachtverlening JW/JC 2026-2030

2

r•,_,, )

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

•

~ ~ 0

\

Inleiding Stichting Scoren Doe Je Samen is actief in het Nijmeegse jeugd- en jongerenwerkveld. Wij geven deze activiteit op meerdere manieren vorm. Zo zijn wij de partij die de subsidierelatie vormgeeft voor de Futsal Chabbab-activiteiten die al 25 jaar in de Nijmeegse stadsdelen vormgegeven wordt. Ook doen wij zelf onderzoek en delen wij kennis op diverse thema's die met jeugd- en jongerenbeleid te maken hebben. Vanuit deze beide rollen hebben wij met belangstelling kennisgenomen van het collegebesluit "Opdrachtverlening jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030" van 24 juni 2025. Ondanks dat wij in een eerder stadium actief geraadpleegd zijn en feedback hebben gegeven zijn wij niet actief geïnformeerd over dit collegebesluit. Wij betreuren dit. In dat eerdere stadium was geen sprake van een 'opdrachtverlening', maar van een nota over jeugd- en jongerenwerk die meer visionair was. Daar hebben wij dan ook input en feedback bij gegeven. Het resultaat is iets geheel anders. Wij reageren in deze notitie vanuit onze betrokkenheid op dit document. Nijmegen,

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal moto!ion! Reactie op de Opdrachtverlening ]WIJC 2026-2030

3

r•,_,,,,

•

SCOREN

~ ~ 0

DOE JE

\

STICHTING

SAMEN

'

3le Eiimeegse jongeren blijven allemaal meetellen!

Feactie op de Opdrachtverlening ]W/JC 20262030

4

r•,_,,

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

Collegebesluit

•

~ .... 0 \

'

Het is van belang dat het jongerenwerk in Nijmegen een steviger fundament en basis krijgt. De gemeente Nijmegen heeft in onze ogen in de laatste jaren te weinig de regie genomen als opdrachtgever. Wij hebben dat in het verleden ook met enige regelmaat benoemd. Als er geen heldere visie is die door alle partners wordt gedeeld en onderschreven en daaruit voortvloeiend geen gezamenlijke opdracht en missie is, dan is het resultaat ook niet te monitoren en stuurbaar. Wanneer wij kijken naar onze opdracht die wij steeds jaarlijks krijgen dan stellen wij dat wij twee keer in het jaar over voortgang rapporteren en dit doen aan de hand van onze visie en van gezamenlijk met de gemeente opgestelde indicatoren en doelen. Aanleiding Het is belangrijk dat alle partijen gezamenlijk aan doelen werken om een visie te realiseren die uiteindelijk in het belang van de stad en voor de jongeren is. Een goede taakomschrijving vanuit de gemeente als regisseur voor de organisaties die met en voor jongeren werken is noodzakelijk. Daarom is het belangrijk dat bij het opstellen van de taakomschrijving en de uiteindelijke opdrachtverstrekking alle partners en organisaties betrokken worden. Er zijn, zo staat in het collegevoorstel te lezen, betrokken partijen aan de voorkant meegenomen op de analyse- en visieontwikkeling. Input van betrokkenen is verwerkt in het voorstel.

Wij hebben in het voorjaar een eerste versie ontvangen en hier is door FC Social Work een reactie op geformuleerd.1 Het proces waarmee de uiteindelijke nota tot stand is gekomen zal met verslaglegging zijn vastgelegd en is dan ook waardevol om kennis van te kunnen nemen. Er wordt verwezen naar 6 documenten waar al beleidskaders en uitvoeringsplannen en ontwikkelingen worden geschetst. We hebben niet van alle documenten kennis genomen, maar zullen dit wel doen en separaat later reageren. Rondom het 'Preventie met Gezag'-plan 'Perspectief voor onze jeugd' hebben wij een reactie ingezonden. De gemeente Nijmegen heeft een analyse gemaakt waarin alle voor handen zijnde informatie is betrokken. Ook deze analyse is waardevol om in zijn geheel kennis van te kunnen nemen. Opgaven Aangegeven wordt dat de inzet die het Jeugd- en Jongerenwerk vanuit deze opdracht goed methodisch onderbouwd moet zijn. Wij vragen concreet welke methodieken door de uitvoerders gebruikt zal worden. De inzet moet passen bij de leefwereld van jongeren. Tellen alle jongeren hier mee? We lezen in het Collegevoorstel dat 'het Jongerenwerk van Bindkracht IO nog onvoldoende acteert op de doelgroep Jeugd en Veiligheid'. Als dit het oordeel is van de gemeente over BindkrachtclO vragen wij ons af waarom voor inzet van Bindkracht IO gekozen wordt.

Er wordt gesproken over de 'netwerkpartners' van het Jeugd- & Jongerenwerk en dat samenwerking met deze organisaties om optimaal en integraal te kunnen werken nodig is. Een overzicht van deze netwerkpartners is wenselijk. Argumenten en kanttekeningen Er is een nadere analyse nodig voor het jongerenwerk. Deze analyse is nu opgesteld. Het 'wat' wordt nu door de gemeente opgesteld en het 'hoe' wordt vormgegeven door de uitvoerders. Er komt een uitvoeringsagenda na de analyse. Hierbij is het belangrijk te bedenken dat jeugd- en jongerenwerkers hun eigen koers moeten kunnen varen binnen het kader wat is voorgeschreven door de overheid. 1

Versie 4 d.d. 20-01-2025. De gegeven reactie is bijgevoegd als bijlage I.

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening JWIJC 2026-2030

5

r•

•

'-.,,If/I' STICHTING ~ -._ SCOREN DOE JE

SAMEN

0

\

Het Jongerenwerk is niet in staat om alles op te pakken wat de samenleving vraagt. De sociale basis heeft een heldere behoefte, maar ' de overheid en het jongerenwerk is slechts een deel van de samenleving. De 'civil society' zal de behoefte moeten aanvullen. Vraag is of de gemeente deze stelling onderschrijft, en zo ja, hoe hier gevolg aan wordt gegeven. Besluitvorming Het College heeft op 24 juni 2025 de opdrachtverlening vastgesteld en besloten om de Raad te informeren met een raadsinformatiebrief. Het is opvallend dat er nu een opdracht is geformuleerd en geen visiedocument. Deze visie zou naar de Raad moeten worden gestuurd ter vaststelling. Nu wordt dit document niet eens besproken in de gemeenteraad. Wij vragen de Raad om dit alsnog te doen.

Alte ijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! He«cue op de Opdrachtverlening JW/]C 2026-2030

6

r•._,,,,,

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

Opdrachtverlening

•

Q~ 9' \

'

Iedere jongere heeft het recht om fijn en goed op te groeien: dat is ongeacht in welk stadsdeel je opgroeit of in welke thuissituatie dan ook. leder kind moet zich kunnen ontwikkelen en ontplooien. Niet ieder kind heeft daar gelijke kansen en middelen voor. Daarom is het belangrijk dat de overheid jongerenwerk aanbied. Dat moet volgens ons in alle wijken, want ze tellen allemaal mee. Of je nu in Altrade of in Zwanenveld woont, je telt mee. En je moet gezien worden. De stadsdelen in Nijmegen zijn heel verschillend. Er lopen breuklijnen door de stad op verscheidene gebieden: hoog- of laagopgeleid (of tegenwoordig: theoretisch of praktisch geschoold), hoge of lage sociaal-economische status en wel of geen brede welvaart. Uiteindelijk staat het jongerenwerk aan de lat om iedere jongere sociale veerkracht, vaardigheden en welzijn mee te geven. Het gaat om die gelijke kansen. Allemaal tellen ze mee. Als jongerenwerker ben je actief in de leefwereld van de jongere: dat wil dus zeggen, alle leefwerelden van de jongere en dat zijn er meerdere. Immers, een jongere is niet alleen thuis en op school, maar ook op straat, bij de sportvereniging en online te vinden. En al die werelden hebben eigen geschreven en ongeschreven regels, gebruiken en codes. Deze kunnen zelfs tegenstrijdig aan elkaar zijn. Verbindingen moeten dus soms worden gelegd en de jongerenwerker kan dat het beste doen.

Jongerenwerkers zorgen voor een echte relatie met jongeren en met ouders, docenten en maatschappelijk middenveld. Maar vooral zijn jongerenwerkers er voor de jongeren. Wij zeggen altijd dat een jongerenwerkers naast een jongere moet gaat staan en samen problemen en uitdagingen aan moet pakken. Er wordt gesteld dat 'het jongerenwerk' is ondergebracht bij BindkrachtlO. Wij vinden dit een bijzondere stellingname. Er is meer jongerenwerk, zoals het jongerenwerk van FC Social Work. Bij de vaststelling van de convenanten rond Preventie met Gezag is dit ook zo benoemd en bevestigd. Jeugdcoaches hebben een andere rol dan het jongerenwerk van Bindkracht I 0. Daar waar Bindkracht I 0 echt stedelijk opereert en er ook is voor de jongeren die wel die goede opleiding, sociaal-economische status en welvaart hebben, is het streetwise jongerenwerk van de Jeugdcoaches er voor hen die het minder makkelijk hebben of die dreigen de verkeerde kant op te gaan. Ook wij zijn er met name met Futsal Chabbab voor die laatste categorie. Futsal Chabbab heeft ook dat streetwise jongerenwerk in zich. De vraagstukken op het jeugd- en jongerenwelzijnsdomein worden door de gemeente vertaald in 5 opgaven: I. Opgroeien in de samenleving van nu, waarbij de online leefwereld, polarisatie, schulden en eenzaamheid een factor zijn. Inspelen in actuele vraagstukken is dus van belang. 2.

De sociale basis als beweging naar voren. Hier wordt gewerkt aan een sterkere pedagogische basisinfrastructuur in alle wijken. 3. Jeugdcriminaliteit en overlast. Voor een deel zal hier overlap zijn met het Nationaal programma 'Preventie met gezag'. 4. Samenwerken en vakmanschap. Je bent als jongerenwerkorganisatie niet alleen op de wereld. Door elkaar op te zoeken en te ondersteunen maken we de 'een team, een taak' gedachte concreet. 5. Slimmer investeren en rijker verantwoorden. Zoals we al benoemden is het goed dat de gemeente har regisserende rol wat meer naar zich toe trekt. Door dan als partner en dan als scheidsrechter op te treden kan je als overheid meer bereiken. Wij kunnen deze opgaven op hoofdlijnen onderschrijven.

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]WIJC 2026-2030

7

r•,..,,,,, )

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

•

Q~ ....

\

Deze opgaven zijn ontleend aan eerder vastgesteld beleid. Er is eind 2024 met partijen uit het zorg- en veiligheidsdomein gesproken en daar zijn leidende principes uit voortgekomen. Zijn dat deze vijf opgaven die wij hierboven benoemen?

Ambitie voor het jongerenwerk De jongeren van nu zijn de volwassenen van morgen. Zij zijn de toekomst en gaan onze samenleving vormgeven en inkleuren. Daarom is de vorming van de jongeren tot volwaardige burgers zo belangrijk. Zij moeten een volle rugzak aan bagage en kennis vergaren om zo Nijmegen ook in de toekomst die brede welvaart en veerkracht te laten behouden. Een uitdagend perspectief voor de huidige Nijmeegse samenleving! Er wordt geconstateerd dat een groot deel van de Nijmeegse jongeren het over het algemeen goed doet. Zij gaan naar school, hebben een solide sociaal netwerk en sporten regelmatig. Veel jongeren maken gebruik van jeugdzorg en nog veel meer jongeren ervaren mentale en/of psychische problemen. Daarnaast leven 20% van de jongeren in lage sociaal-economische situaties. Dit zijn allemaal aspecten die aandacht vragen van de Nijmeegse samenleving in het algemeen en voor het jongerenwerk in het bijzonder. Ook voor de jongerenwerkers die bij onze interventies actief zijn is dit een aandachtspunt. Veel van de Nijmeegse jongeren doen het dus gelukkig goed en hebben niet of nauwelijks ondersteuning van professionals nodig. Deze jongeren hebben in onze visie echter wel recht op positieve activiteiten vanuit jongerenwelzijn. Elke jongere verdient een leuke plek om een keer te voetballen of een inloop te bezoeken en wat creatiefs te doen.

Dat moet niet voorbehouden zijn voor jongeren die verkeerd gedrag (dreigen te) vertonen. Het geheel van jeugd- en jongerenwerk moet samen met de civil society er voor zorgen dat elke jongere uiteindelijk goed het stadium van volwassenheid bereikt.

Jeugd- en jongerenwerk in Nijmegen In de inleidende woorden van hoofdstuk 3 wordt onze interventie 'Futsal Chabbab' voor het eerst genoemd. Het wordt hier expliciet duidelijk dat er een concrete opdracht en rol is weggelegd voor een externe partij - Bindkracht IO - en een interne gemeentelijke dienst - Jeugdcoaches 0, en dat deze niet is weggelegd voor de "in de verschillende Nijmeegse stadsdelen [..] informele- en professionele partijen zich in de sociale basis actief met jongeren" zijn. Futsal Chabbab wordt onder die categorie geschaard. Wij betreuren dat, omdat wij staan voor de 'een team, een taak' -gedachte. Het lijkt er op dat de scheiding tussen 'wel of geen Jongerenwerk' wordt gezien door het vallen onder de landelijke beroepscode 'Professionals in het Sociaal Domein' van BPSW. Waarom deze verdeling wordt gehanteerd wordt niet verder uitgewerkt. Jongerenwerk is onderdeel van de sociale pedagogische basis. Jongeren worden door jongerenwerkers geholpen met volwassen worden. Ook bij FC Social Work is dat een van onze doelen. Binnen Futsal Chabbab wordt hier juist aandacht aan gegeven. De professionals van Futsal Chabbab functioneren ook als een soort jeugdcoach. De Jeugdcoaches van de gemeente zijn actief op straat en op (v)so-scholen. Het gaat hier om jongeren met een (verhoogd) risico op overlastgevend gedrag en/of crimineel gedrag.

Wij betitelen dit als 'streetwise jongerenwerk'. Er wordt hier verwezen naar publicaties van het NJI. Om welke documentatie gaat het hier? ¥de ijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]W/JC 2026-2030

8

r•'-"'

STICHTING

•

Q~ ~

SCOREN DOE JE SAMEN

\

Uitdagingen voor jongeren en jongerenwerk '

Er worden verschillende uitdagingen genoemd waar jongeren mee te maken hebben of wellicht krijgen, te weten: • Mentale druk en eenzaamheid, • Toename benutten van jeugdhulp, • Kansenongelijkheid en onderwijsachterstanden. Zo komen ook uitdagingen voor het Jongerenwerk en jeugdcoaches aan het licht: • Complexere problematiek onder jongeren, • Moeilijke positie in het zorg- en beleidslandschap voor preventieve waarde van jongerenwerk, • Digitale kloof en online bereik, • Diversiteit en inclusie. (Polarisatie valt hier ook onder.) Wij zien een brede uitdaging voor jongeren en het jongerenwerk. Niet alleen deze onderwerpen zijn een uitdaging voor het preventief jongerenwerk. Wij agenderen de zaken die wij verder van belang vinden via notities aan de tafels waar wij bij aan mogen en kunnen schuiven.

Doelgroep van het jongerenwerk De gemeente Nijmegen kadert de doelgroep voor het Nijmeegse jongerenwerk in en geeft hier een grafische verbeelding van.

e r-·2-

.f@ff[f

r

::i3alls::bar: :iz3zie

In de top wordt 'De 2%-groep' afgebeeld. Hier heeft de Leidse wetenschapper Jan-Dirk de Jong onderzoek na gedaan. Het is die 2% waar ook het Rijksprogramma "Preventie met Gezag" zich op richt. De andere 98% van de jongeren vallen alleen onder het reguliere jeugd- & jongerenwerk en worden hier in dit document belicht. Er wordt echter gesteld dat de jongeren die niet in een sociaal kwetsbare situatie verkeren niet in aanmerking zouden kunnen komen voor jongerenwerk. Eigenlijk is dat een ongewenste situatie: immers, jongeren die dus dreigen overlast te geven worden 'beloond' voor die dreiging. Een beloningssysteem werkt wel (wij benutten dat in onze interventie ook), maar iedere jeugdige moet hetzelfde aanbod aan activiteiten kunnen benutten. Door deze knip niet zo hard te maken komen alle jongeren uit alle klassen met elkaar in contact. De kloof wordt zo meer gedicht.

Alle ijmecgsc jongeren blijven Aller;aal r3cc{ion! Reactie op de Opdrachtverlening ]VI]C 7026-2030

9

r•,_,,,,, )

STICHTING

SCOREN DOE JE

SAMEN

•

~ ~ 0

\

De leidende principes Er worden 6 leidende principes geformuleerd door de gemeente Nijmegen en deze zijn door de gemeente met de partners in de stad verder uitgewerkt.

Jongeren en hun leefwerelden staan centraal

Van voor naar door en mét jongeren

Uitgaan van de kracht, talenten en mogelijkheden van jongeren

Doen wat nodig is en werken vanuit de bedoeling

Samenwerken op basis van vertrouwen en een gedeelde visie

Methodisch werken en op impact verantwoorden

Het is een goede zaak dat de jongere en hun eigen leefwereld centraal staat. Die eigen leefwereld is niet één en steeds dezelfde. Elke jongere heeft een eigen leefwereld, die bestaat uit meer delen: een thuiswereld, een schoolwereld, een straatwereld, een sportwereld ... en ga zo maar door. Een jongerenwerker moet in meer en mindere mate toegang hebben tot die werelden. Een jongerenwerker moet dan ook echt naast een jongere kunnen gaan staan. Er moet een relatie zijn. Jongerenwerk is ook participatief van karakter. We zien in het algemeen een beweging bij de overheid dat het niet alleen 'voor' jongeren is, maar vooral 'met én door' jongeren wordt. Zo wordt er ook ingezet op het benutten van de kracht, talenten en mogelijkheden van jongeren. Jongeren die uit zichzelf meer kracht, talent en mogelijkheden hebben zullen minder vraag naar jongerenwerk hebben, maar het moet er ook voor hen zijn. Dit hoeft echter waarschijnlijk geen 'streetwise' jongerenwerk te zijn. Uiteindelijk zal een jongerenwerker moeten doen wat nodig is. De jongere moet centraal staan en de doelen die het jongerenwerk moet nastreven moeten in het belang van de jongere (en daarmee van de samenleving) moeten zijn. De jongerenwerkers in de stad moeten gezamenlijk aan de slag met die doelen. Het gaat hier om de 'één team, één taak'-gedachte.

Ook al zijn jongerenwerkers in de stad niet allemaal van dezelfde organisatie, toch heb je één gezamenlijke missie. Die missie wordt door de t e Nijmeegse jongeren blijven allenaa} meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]/JC 2026-2030

10

r•._,,

•

STICHTING

Q~ ~

SCOREN DOE JE SAMEN

\

gemeente uitgezet en wij zien nu in de gepresenteerde notitie dat dit gebeurd. Dat is an sich positief ' te noemen. Het werken vanuit deze gezamenlijke visie vraagt om goed contact tussen jongerenwerkers in de stad en in de wijken. Een professionele attitude en de wil om te ontwikkelen en verantwoorden is nodig. Deze ontwikkeling moet op een pedagogische en inhoudelijk methodische manier worden vormgegeven. De activiteiten moeten impact hebben en effect kennen in de samenleving in het algemeen en voor jongeren in het bijzonder.

Opgaven centraal Er zijn verschillende ontwikkelingen geschetst die de gemeente ziet in de Nijmeegse samenleving.

~

J

[__ ~ ~ · ·-l:!i3 ~ · ~ · __

{èities 3

44353: EEa EFTIItfrra [TT!TT73

Ambulant outreahend

Inzet op jeugdgroepen

l gI3ID1ID3 Inzet sleutelfiguren en rolmodellen

O Specifiek voor het jongerenwerk

€O Specifiek voor de jeugdcoaches @ Specifiek voor de jeugdcoaches en het

jongerenwerk

AIie Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]W/JC 2026-2030

II

r•...,,,

•

SCOREN

~ .... 0

DOE JE

\

STICHTING

SAMEN

Wij zien een stevige lijst aan onderwerpen en thema's die ieder een aparte reflectie verdienen. Wij 'in de nota staan en die als inzet voor het jeugd- en jongerenwerk beperken ons nu tot de 5 opgaven die worden gezien.

Opgroeien in de samenleving van nu De samenleving is in continue verandering. Jongeren moeten zich hier als deelnemer in bewegen. Het is belangrijk dat jongeren meedoen met die samenleving en zich hier niet aan moeten onttrekken. Wij vinden het belangrijk dat jongeren betrokken worden bij de stad (en bij de gemeente) in het algemeen en bij het jongerenwerk in het bijzonder. Jongeren moeten een stem krijgen in het werk wat voor hen wordt uitgevoerd. Daarnaast moeten zij een rol krijgen in die uitvoering. Zo wordt het echt jongerenwerk voor, door en met jongeren. De online wereld is een echte wereld. Ook daar moet het jongerenwerk aanwezig zijn. Door open mee te doen en te kijken in de online-wereld. Daarnaast moeten zij ook digitaal bereikbaar zijn. Social work gaat ook over Social media. Het is belangrijk dat het jongerenwerk in alle leefwerelden een ingang heeft. Ook op school functioneren jongeren immers (als het goed is) dagelijks. Het Jongerenwerk is aanwezig op scholen, zowel het voortgezet onderwijs als het MBO (ROC). Het jongerenwerk van FC Social Work is actief op het ROC en zorgt voor de brugfunctie tussen jongere en jongerenwerk op school. Dit ontbreekt in de nota. School en jongerenwerk werken met Bureau Leerrecht, buurtteams en school maatschappelijk werk. Methodische (door-)ontwikkeling van Schooljongerenwerk (SJW) is nodig.

Wij stellen al langer dat de gedachte van de Rotterdamse wetenschapper El Hadioui belangrijk is om mee te nemen en dat de driehoek thuis/school/straat in jongerenbeleid moet worden betrokken. Oudere jongeren hebben problemen met zelfstandig onderdeel worden van de samenleving. Schulden en alles goed regelen voor je I Se levensjaar zijn hier drempels die overwonnen moeten worden. Jongerenwerk en gemeente moeten hier samen in optrekken. Ook het jongerenwerk in de regio moet betrokken worden, omdat jongeren in Nijmegen op school zitten, maar buiten Nijmegen in de Regio wonen. Jongerenwerk is nu te vaak 'jongenswerk'. Ook voor meisjes moet er jongerenwerk zijn. FC Social Work voert hierom Futsal4Girls uit, zodat er ook op meisjes toegesneden streetwise jongerenwerk is.

Sterke sociale basis, de beweging naar voren Met inzet op een stevige sociale basis en met jongerenwelzijnsbeleid wat een preventieve insteek heeft voorkom je veel curatieve inzet. Door de preventieve werkzaamheden ben je effectief bezig voor het welzijn van jongeren. Door in te zetten op preventie kan er vroegtijdig worden bijgestuurd en juist dat zorgt er voor dat er minder zorginzet nodig is. Immers, jongerenwerk dat naast jongeren staat kan op tijd vanuit de relatie ingrijpen. Streetwise jongerenwerk is die brugfunctie tussen de leefwerelden waar jongeren in zitten. De stap naar een Buurtteam, de gemeente of een andere Instantie is voor veel jongeren (te) groot om alleen in een keer te zetten. Met een Jongerenwerker die een relatie met de jongere heeft en die dus naast de jongere staat zal dit makkelijker gaan. Zo komt maatschappelijke participatie tot stand en kan voor jongeren die volwassen worden de stap naar zelfstandigheid gezet worden.2 2

Zie ook de nota 'Tussen schip en wal' (Maria Buur, gemeente Nijmegen)

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]/]C 2026-2030

12

r•,..,, )

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

•

~ 9'_ 0

\

Het hebben van een ingang binnen het netwerk van jongeren is heel belangrijk. Naast de straat en de school is er ook het domein achter de voordeur. Wij zetten vanuit Futsal Chabbab in op contact met de gezinssituatie. Als een deelnemer een tenue verdiend heeft mag hij of zij dit alleen komen ophalen in het bijzijn van een ouder of een oudere broer of zus. Het gaat om die connectie en het laten vervagen van de leefwereldgrenzen.

Jeugdcriminaliteit en overlast Inmiddels is door oud-minister Yesilgöz-Zegerius (J&) in de gemeente Nijmegen het Rijksprogramma 'Preventie met Gezag' gestart. Dit Rijksprogramma richt zich op de 2%, zoals eerder benoemd. Ook bij de andere jongeren is aandacht voor jeugdcriminaliteit en overlast zinvol en nodig. Immers, het gaat om preventief werk en het programma PmG is meer dan dat. Er is dus aandacht voor veiligheid nodig, omdat te voorkomen dat jongeren zwaardere aandacht nodig hebben. Binnen het streetwise jongerenwerk wat wij bieden via Futsal Chabbab geven wij aandacht aan het voorkomen van overlast in de wijken. Als binnen het programma Futsal Chabbab het signaal binnenkomt dat een jongere overlast veroorzaakt dan wordt deze daarop aangesproken. Ook heeft dit consequenties voor de vorm van zijn deelname aan het programma. Het betekent niet dat de jongere geen deelnemer meer mag zijn, maar dat er niet getraind mag worden en dat er geen deelname aan de Futsal Battle mogelijk is. Wel zijn er dan gesprekken, al dan niet met andere professionals samen. Jeugdgroepen die problematisch zijn in de wijk en overlast veroorzaken zijn in de verschillende wijkoverleggen in beeld. Samen met Bureau Toezicht, jeugd-BOA's en politie wordt er in samenwerking met de Jeugdcoaches ingezet 'op het snel zien van deze jeugdgroepen en ingegrepen.

Het is wel belangrijk om hierbij te zien dat jongerenwerkers een vertrouwensrelatie hebben met een jongere. Die verdwijnt als dat vertrouwen geschaad wordt. Er zijn momenten dat er een groter risico is op overlast. Denk hierbij aan de jaarwisseling, de kermis, voetbal en de Ramadan. Door extra activiteiten te organiseren tijdens de Ramadan en (de dagen voor) de Jaarwisseling hebben wij in het verleden resultaten bereikt. In het afgelopen jaar is er via de pilot 'Sleutels voor Succes' resultaat geboekt.3 Vanuit FC Social Work hebben wij een stabiele informatiepositie als het gaat om groepsvorming van jongeren en om risico's te voorkomen. Naast de inzet op het voortgezet onderwijs is inzet op het voortgezet speciaal onderwijs nodig. Het school-maatschappelijk werk moet hierbij betrokken worden. Zo worden de leefwerelden van jongeren verbonden. FC Social Work zet rolmodellen in binnen haar interventies. Door een persoon waar jongeren respect en waardering voor hebben als voorbeeld in te zetten. Door het bieden van sportactiviteiten gaan jongeren beter presteren op school en op straat ('zoet-en-zuur'-methode).

Vakmanschap en samenwerken Kennis en know-how is nodig voor het werken met jongeren. De benodigde vakkennis en expertise moet aanwezig zijn om jongeren goed te begeleiden. Kennis haal je echter niet alleen uit boeken, maar kennis over de straat en van de straat haal je bij uitstek ook van de straat. De gemeente lijkt dit te 3

De evaluatie is bijgevoegd als bijlage 2.

lle Nijmeegse jongeren blijven aliemaal meetelien! Reactie op de Opdrachtverlening ]WIJC 2026-2030

13

r•._,,,,,

I

•

STICHTING

Q~ -._

SCOREN DOE JE SAMEN

\

onderkennen. Met FC Social Work hebben wij bij uitstek Jongerenwerkers in huis die deze kennis bezitten. Daarnaast heeft FC Social Work diverse erkenningen en landelijke verkiezingen gewonnen. Ook is FC Social Work in het bezit van een landelijk erkende methodiek. Het gaat er om dat deze methodiek in de praktijk wordt gebracht. Aandacht moet worden gegeven aan ambulant en outreachend werken. Dit moet ook door de jeugdcoaches en zeker door Bindkracht IO opgepakt worden. Uit het werken met jongeren komt informatie voort. De vertrouwensband die een jongerenwerker van FC Social Work heeft met een jongere vraagt om zorgvuldige omgang bij het delen van deze informatie. De informatie kan wel worden gegeneerd tot informatie op hoofdlijnen. Deze informatie is zinvol voor de andere werkers in de wijk en voor de gemeente om te verwerken in het stadsdeelbeleid en bij het stadsdeelprogramma. Zo dragen jongeren ook bij aan de sociale basis die in Nijmegen moet staan. Jongerenwerk is belangrijk voor de sociale basis.

Slimmer investeren en rijker verantwoorden De nieuwe lijn die het College in deze opdracht geeft over Jeugd- & Jongerenwerk vraagt om opgaveen datagericht te werken en rapporteren. Wij werken opgavegericht en rapporteren over die opgaven met data. We juichen het dan ook toe dat het hele jeugd- en jongerenwerk dit gaat doen. Het is een goede zaak dat er indicatoren komen die de gemaakte impact meten en dat die als verantwoording dienen. Er is een brede inzet op het jongerenwerk en dat vinden wij logisch. Het is immers een algemene voorziening, maar extra prioriteit voor jongeren in sociaal kwetsbare situaties is logisch.

Keuzes maken Er worden keuzes gemaakt met betrekking tot de inzet van organisaties. Het moge duidelijk zijn dat wij het betreuren dat wij niet een van de gekozen organisaties zijn. Wij ondersteunen dat Bindkracht I 0 in alle wijken actief blijft, omdat wij van mening zijn dat jongerenwerk in elke wijk beschikbaar moet zijn. Elke jongere telt immers. OPDRACHT Inzet BindkrachtlO

s#r 0

r#%%

A %

••

MM

#z )

W

ooo o

VERBINDING ONDERWIJS

DOELGROEP

WIJKEN

AMBULANT JW

INDIVIDUEEL JW

VAKMANSCHAP

Inzet op gcprioriteerde VO scholen met minimale inzet van 12 uur per week, per school

Inzet: meet gericht op de doelgroep jongeren in een sociaal kwetsbare situatie

G&prioriteerde inzet in wijken en . buurten op grond van gezamenlijke analyse en data.

mbulante inzet op doelgroep Jeugd en Veiligheid. - 4FTE ambulant JW

Individueel jongerenwerk 3 FTE vrijmaken voor opgave sociale basis

Ruimte reserveren voor vakontwikkeling, samenwerking en projectmatig werken

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]WIJC 2026-2030

14

r•.__,

STICHTING

SCOREN DOE JE SAMEN

•

~ 9'. 0 \

Dat het jongerenwerk van Bind kracht IO wordt ingezet om ook in sociaal kwetsbare wijken aan de slag ' moet dezelfde basis zijn. Echter, in deze wijken moet extra (of te gaan vinden wij logisch, want overal andere) aandacht door jongerenwerk met een streetwise-karakter aanwezig zijn. lnzetjeugdcoaches

t@ 0 0

%? Em

••

% MM

6 0 W

ooo ooo

VAKMANSCHAP

VERBINDING ONDERWIJS

DOELGROEP

WIJKEN

AMBULANT JW

INDIVIDUEEL JW

Inzet op de

Gericht op jongeren met een hoge1isio op crimineel gedrag, en overlast

Geprioitrie

Autalanto inzat

Uitvoering,

Faimtc reserver3n

irtcrvcntic Schootwerk fit rn inzet in onder:njs.

v02r4ai-

ijmeegse VS0 scholen 4,5 FTE incl do uitvoering School-werk Fit}

inzet op grond vat anale en

data

FIE

ontwikkeliny;

Financiën Bindkracht IO en de Jeugdcoaches krijgen middelen voor jongerenwerk. Ook andere organisaties krijgen hier middelen voor. Bindkracht IO krijgt blijkens de nota gelden aan de hand van een basisopdracht. Het is interessant om deze naast deze nota te kunnen leggen en de verschillen te analyseren. De Jeugdcoaches werken aan de hand van een jaarplan. Ook dit document is nu interessant om naast deze nota te leggen en zo de verschillen en accenten te bezien.

Vervolg Bindkracht IO en de Jeugdcoaches gaan deze nota verder uitwerken in een Uitvoeringsagenda. Wij kijken uit naar dit stuk en hopen dat onze opmerkingen hier bij worden meegenomen. Wij zijn benieuwd naar het proces dat de gemeente Nijmegen voor ogen heeft bij het vaststellen van deze Uitvoeringsagenda en of de gemeenteraad ook weer wordt geïnformeerd.

Alle Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]W/]C 2026-2030

15

r•..., Afsluitend

•

STICHTING

Q~ -._

SCOREN DOE JE SAMEN

\

'

Stichting Scoren Doe Je Samen heeft een positieve grondhouding en is dan ook blij dat de gemeente Nijmegen met deze nota met een opdrachtverlening is gekomen. We betreuren het echter zeer dat er geen Visie is opgesteld zoals eerder door de gemeentelijke diensten is aangegeven en dus was voorzien. Ook is het opvallend dat het College deze nota heeft vastgesteld zonder dat de gemeenteraad is geconsulteerd of is betrokken. Wij vinden het ook jammer dat de gemeente ons niet actief heeft betrokken bij het opstellen of heeft geïnformeerd over de vaststelling van deze nota. Een aantal verzoeken om informatie zullen wij separaat indienen bij het College.

Alie Nijmeegse jongeren blijven allemaal meetellen! Reactie op de Opdrachtverlening ]W/JC 2026-2030

16

Korte reactie op de Nota van Uitgangspunten J&UW 2025-2030 Said Achouitar & drs Richard Sleegers Hieronder geven wij een korte reactie op de Nota van Uitgangspunten voor het Jeugd en Jongerenwerk Nijmegen 2025-2030 namens FC Social Work. Dit doen wij paginagewijs en aan de hand van versie 4. Pagina 5: "Futsel Chgbbgb weet met voetbal en huiswerkbegeleiding veel jongeren aan zich te binden." Allereerst is Futsal verkeerd gespeld. De omschrijving mist de kern, noemt alleen het middel. Voorstel 5 woorden toe te voegen: "Futsal Chabbab biedt specialistisch (streetwise) jongerenwerk en weet met voetbal en huiswerkbegeleiding veel jongeren aan zich te binden. Pagina 7-8: Mooie heldere samenvatting! Pagina 9-10: Duidelijke visie die wij helemaal onderschrijven. Pagina 11: "Nijmegen kent 4 vormen van J&JW: 1. Stedelijkjongerenwerk in alle wijken met een doorlopende lijn naar het kinderwerk en onderdeel van het bredere welzijnswerk. 2. Gemeentelijke Jeugdcoaches met ambulante inzet in een aantalfocusgebieden en gericht op de doelgroep jeugd en veiligheid. 3. (ln)formele organisaties die zich richten op een mix van sport, coaching, cultuur en huiswerkbegeleiding zoals Futsal Chabbab, Move en Amaana 4. Interventies gericht op het voorkomen van schooluitval, criminaliteit en/of overlast, zoals de interventie School, Werk, Fit. " Zie opmerking van p. 5.

Futsal Chabbab = jongerenwerk (in 6 wijken van de stad), dus zou eigenlijk onder 1 genoemd moeten worden. Het is waar dat binnen Futsal Chabbab dit wordt gecombineerd met sport en huiswerkbegeleiding, maar dat zijn middelen tot I toevoegingen aan het specialistische (streetwise) jongerenwerk. Futsal Chabbab is weliswaar gelokaliseerd op 6 locaties in de stad, maar is wel een stadsbrede interventie. Voorstel is om hier 5 vormen van te maken, met op nr. 2 Futsal Chabbab als (enige) goed onderbouwde effectieve interventie (NJI, Movisie. KSCB. RIVM, CW Wegwijzer Jeugd en Veiligheid) Zie de links. Bij FC Social Work werken (SK!-geregistreerde) HBO-Social workers en Mbo-4 geschoolde sociaal werkers. Met de interventie Futsal Chabbab hebben wij een sterk pedagogische opzet en uitwerking. Zij werken methodisch (de hele interventie is een beschreven methodiek) en werken daarbij aan alle 6

doelstellingen van het jongerenwerk. FC Social Work is bovendien een leerbedrijf en kweekschool voor jongerenwerkers. Pagina 13: "Aanbieders van hetjongerenwerk en jongerenwerkers zelf zien vorming, binding aan de samenleving en het voorkomen en verminderen van overlast als hun belangrijkste taken. Het minst relevant wordt ontspanning genoemd." Dit baart ons zorgen, want gezonde ontspanning is juist de meest motiverende ingang tot pedagogisch interveniëren. Landelijk is aangetoond dat sport en bewegen maatschappelijk opbrengsten leveren. Futsal Chabbab is niet voor niets gevraagd om mee te doen aan onderzoeken naar de SportlmpactWijzer en het Human Capital model. Meer informatie staat hier: https://www.kenniscentrumsportenbewegen.nl/producten/sport-bewegen-impactwijzer/ Pagina 14: "Evidence Based Practice" We missen hier een verwijzing naar het werken met methodisch onderbouwde en/of effectief bevonden interventies uit de landelijke DEi. Pagina 15: "Inclusief jongerenwerk" Hier zou een kopje met 'specialistisch jongerenwerk' passend zijn, met nadruk op die 2% (en evt. de andere 18% daar ook bij). Pagina 21: "Informele organisaties op het terrein van sport en cultuur spelen een belangrijke rol in het meedoen van jongeren in de samenleving.

Het jongerenwerk ondersteunt deze initiatieven waar nodig en draagt zorg voor verbinding." Voorstel: "Inzet van sport en cultuur speelt een belangrijke rol in het meedoen van jongeren in de samenleving. Het jongerenwerk voert dit deels zelf uit en/of ondersteunt verschillende informele initiatieven waar nodig en draagt zorg voor verbinding." We missen hier toch ook ambities op het gebied van de 2% en specialistisch jongerenwerk. Zie opgave 2. De plannen over gezamenlijk leren zijn top! Pagina 30: "De impact van het J&JW is een black box als het gaat om effectiviteit. Sowieso zijn er weinig erkende interventies die een bewezen effect hebben op het voorkomen van jeugdproblematiek. [...] Hoe kan het effect van het J&JW op diverse vraagstukken meer zichtbaar worden? Als eerste verwachten we dat het J&UW methodisch en evidenced based werkt (zie $ 3.2)." Zie opmerking bij p. 13 en p. 14. Nijmegen is in de gelukkige omstandigheid dat ze een erkende interventie heeft (al meer dan 20 jaar). "Activiteiten zoals het organiseren van een voetbaltoernooi heeft een toegevoegde waarde op verbinding, sociale vaardigheden en het voorkomen van overlast maar kan ook door informele organisaties worden opgepakt. Idem, in Nijmegen is dit - via de erkende interventie - juist een integraal onderdeel van het jongerenwerk geworden! I.p.v.

dit aspect in de marge weg te zetten van een 'informele organisatie', zou je dit juist naar de kern van de gehele preventieve aanpak moeten verschuiven. Zeker voor de doelgroep die Futsal Chabbab bedient, gelden de sport- en culturele activiteiten (Futsal Battle is méér dan alleen een voetbaltoernooitje) als zowel vertrek- als landingsplaats voor het leeuwendeel wat er aan jongerenwerk gedaan wordt in de stad. Menig andere stad ontbeert dat! 11

Pagina 32: "Het Schooljongerenwerk (S/W) is in ontwikkeling. Samen met het onderwijs en andere veldpartijen werken we in 2025 aan een methodische onderbouwing. Met de regiogemeenten zorgen we voor een betere verbinding tussen de diverse aanbieders en ontwikkelen we regionaal een meer 2

uniforme aanpak." De combinatie van school en jongerenwerk wordt al toegepast in de methodiek Futsal Chabbab en is al onderbouwd. Recent effectonderzoek toont ook eerste aanwijzingen voor effectiviteit aan (wordt nu door de erkenningscommissie bekeken). Als er ergens expertise al in huis is, dan is het via Futsal Chabbab. Wij hebben contacten met vele po- en vo-scholen in de stad, mentoren zijn betrokken via de doelenformulieren en wij hebben al jarenlang jongerenwerkers rondlopen op het ROC. Wij bieden die expertise aan en willen zeker ons steentje bijdragen om alle netwerkpartners hierin mee te nemen (velen zijn dat ook al). Pagina 35: "Naast ambulante inzet draagt de samenwerking met (in)formele organisaties, bewoners in de wijk en de verbinding tussen school en straat bij aan een goede informatiepositie." En: Pagina 36: "Naast de Nijmeegse jongeren in de PGA aanpak van het Z&VH zal ook op deze groep een passend aanbod moeten volgen. Daarbij zal een deel van de jongeren onder de lokale PGA-aanpak vallen33• Idealiter heeft het ambulantjongerenwerk deze jongeren al in beeld. Jan-Dirk de Jong zal kunnen bevestigen dat Futsal Chabbab ook een 'homebase' interventie genoemd kan worden.

Wederom, Futsal Chabbab reduceren tot een "informele organisatie" die louter helpt om informatie en een ingang te leveren doet geen recht aan het volwassen ambulant jongerenwerk mét een basis in de sport, op scholen en in de wijk en bij ouders dat wij brengen voor de stad. Kortom: er is meer in huis dan we denken. Overal waar in dit document dus 'jongerenwerkers' staat, kan men de jongerenwerkers van FC Social Work daartoe rekenen. En natuurlijk gaat alles in samenwerking, zoals laatst met de inzet rondom oud en nieuw al goed verliep! 11

Pagina 40: "Voor het meten van impact (van output naar outcome en impact) zijn indicatoren nodig waarop je het effect kunt meten. Hiervoor heeft de gemeente Nijmegen in 2023 samen met de Universiteit van Nijmegen een instrument ontwikkelt. Vanuit de opbrengst van informatiebeelden gaan we samen met het J&JW onderzoeken op welke indicatoren zij kunnen verantwoorden. Tevens werken we o.a. voor de methode School, Werk, Fit aan een methodische onderbouwing die we in samenwerking met het NJ/ laten beoordelen op a) een goed beschreven tot b) een vee/belovende interventie. Het sturen op indicatoren en impact is al sinds 2017 onderdeel van de subsidierelatie en de uitvoering. De beschreven succesfactoren binnen de interventie Futsal Chabbab kunnen daarbij ook een richtlijn vormen. Het is natuurlijk prachtig dat er zoveel mogelijk interventies goed onderbouwd en succesvol worden. Als interventie Futsal Chabbab is nu 25 jaar actief in Nijmegen. Op dit moment zijn we bezig om het erkenningsniveau 'effectief volgens eerste aanwijzingen' te behalen. Dit zal in het komende half jaar bekend worden. FC Social Work heeft naast de erkende interventie Futsal Chabbab ook een zorginterventie 'Move2Work' ontwikkeld die nu wordt uitgevoerd door Stichting Scoren Doe Je Samen. Hier luidt de doelstelling: "Leef-fit, Leer-fit, Werk-fit". Ook op dat gebied is er dus expertise in huis bij FC Social Work.

11

"Zo is er voor de jaarwisseling 2024 in een aantal gebieden extra inzet gepleegd. Deze inzet was integraal, multi-methodisch vanuit een duidelijke focus op de doelgroep. De overlast in deze gebieden was in vergelijking met 2023 significant lager (of bleef uit). Er zijn duidelijke aanwijzingen te benoemen dat de inspanningen van partijen hier effect op hebben gehad. Zo is er voor de jaarwisseling 2024 in een aantal gebieden extra inzet gepleegd. Deze inzet was integraal, multi-methodisch vanuit een duidelijke focus op de doelgroep. De overlast in deze gebieden was in vergelijking met 2023 significant lager (of bleef uit). Er zijn duidelijke aanwijzingen te benoemen dat de inspanningen van partijen hier effect op hebben gehad. Positief dat de erkenning van die gezamenlijke inspanningen hier al vermeld staat. Dat is een mooi voorbeeld - en kick-off- van hoe het samen kan. 11

' NJI Database erkende interventies

3

'Sleutels voor succes tijdens oud en nieuw' Said Achouitar 1.

Inleiding Dit evaluatieverslag biedt een terugblik op de aanpak 'Sleutels voor succes tijdens oud en nieuw', uitgevoerd door FC Social Work met financiering van de gemeente Nijmegen. De aanpak had als doel de overlast tijdens de jaarwisseling te verminderen door middel van een integrale aanpak met sleutelfiguren, jongerenwerkers en handhavingsinstanties. Er is door die samenwerking een aanpak ontstaan van samenwerken aan een en dezelfde taak en missie: een veilige stad tijdens oud en nieuw waar jongeren een eigen plek hebben.

2.

Doelstellingen en aanpak De belangrijkste doelstellingen van de aanpak waren: - Het versterken van de samenwerking tussen jongeren, sleutelfiguren, jeugdcoaches en handhavingsinstanties, zoals politie en bureau toezicht. - Het verminderen van overlast in risicogebieden door preventieve en actieve aanwezigheid. - Het inzetten van sleutelfiguren als brug tussen jongeren en autoriteiten. - Het verder doorontwikkelen van duurzame relaties tussen de doelgroep enerzijds en welzijnsen veiligheidsinstanties anderszijds. De aanpak bestond uit: - Het uitvoeren van ambulante rondes door de wijken. - Het opbouwen en activeren van een netwerk met sleutelfiguren uit diverse achtergronden. - Intensieve aanwezigheid en toezicht in de aanloop naar en tijdens de jaarwisseling.

3.

Resultaten De inzet van FC Social Work heeft bijgedragen aan een zichtbare, preventieve en effectieve aanpak van jongerenwerk en veiligheid tijdens de jaarwisseling in Nijmegen. Door nauwe samenwerking met partners zoals politie, jeugdcoaches, welzijnswerkers en sleutelfiguren uit de wijk is het gelukt om de sociale controle te versterken, risico's vroegtijdig te signaleren en escalaties te voorkomen. Dankzij de continue aanwezigheid en korte communicatielijnen konden signalen over overlast en vuurwerkgebruik direct worden opgepakt. De extra focus op hotspots hielp om inzicht te krijgen in de dynamiek van de wijk en mogelijke spanningen tijdig te verminderen. Tijdens de jaarwisseling zelf is er ook aandacht gegeven aan het jongerencentrum. Deze gezamenlijke aanpak had ook een corrigerend effect op ouders, die

zich bewuster werden van hun voorbeeldrol. Ondanks de grote drukte rond middernacht bleef de situatie beheersbaar en zonder grote escalaties. Door flexibel in te spelen op de ontwikkelingen is besloten om langer aanwezig te blijven na 01.00 uur, waardoor de veiligheid beter gewaarborgd bleef. De ervaring van dit jaar laat zien dat een vroegtijdige start, continue aanwezigheid en structurele betrokkenheid cruciaal zijn voor een duurzame verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in de wijk. In vergelijking met het jaar ervoor, waarin er sprake was van confrontaties en overlast vanuit jongeren richting de politie, heeft de gezamenlijke inzet van sleutelfiguren, jongerenwerkers, jeugdcoaches en politie dit keer gezorgd voor meer verbinding en sociale controle. Door preventief aanwezig te zijn en actief in gesprek te gaan met zowel jongeren als ouders, is escalatie voorkomen en is een meer constructieve dynamiek in de wijk gecreëerd. De samenwerking tussen alle betrokken partijen heeft daarmee niet alleen rust gebracht, maar ook het vertrouwen in een gezamenlijke veiligheidsaanpak vergroot, wat een stevige basis vormt voor de toekomst. 4.

Uitvoering FC Social Work heeft een team geformeerd van werkers van jeugdcoaches en de eigen organisatie dat zichtbaar in de wijk is geweest. Door in gemengde koppels rondes te maken in de wijk en door het aanwezig zijn in een eigen kantoorruimte - om niet gefaciliteerd door Ta lis Woondiensten - was het preventief jongerenwerk zichtbaar aanwezig. Om alle neuzen dezelfde kant op te krijgen zijn er twee netwerkbijeenkomsten geweest. Op 22 november 2024 werd er een bijeenkomst gehouden in het Wijkcentrum Dukenburg waar politie, jeugdcoaches, jongerenwerkers van Bindkrachtto, buurtbewoners en sleutelfiguren uit de wijk uit de moskee samen met jongerenwerkers van onze zijde in gesprek gingen over de leefbaarheid en de veiligheid in de wijk. Op 27 december 2024 werd er een follow-up bijeenkomst gehouden in de Moskee Anour Madrasati waar de afspraken nogmaals werden doorgelopen. Knelpunten werden doorgesproken, zoals communicatie, en er werd besproken dat eerst het preventief jongerenwerk aan zet is en pas als het uit het de hand dreigt te lopen repressieve inzet wordt ingezet. Door de gezamenlijke inzet en het gevoel van 'een team' te zijn hebben we samen 'een taak' geformuleerd en die op 31 december ook samen uitgevoerd.

Deze dag begon bij Bindkracht1o rond het middaguur in gezamenlijkheid met de traditiegetrouwe 'Oliebollenbriefing' waar alle spelers aan tafel zaten om van elkaars inzet in kennis te worden gesteld. Binnen deze aanpak is gewerkt aan goede informatievoorziening. Zo zijn wij aanwezig geweest bij de briefing van de politie. Zelf organiseerden we een briefing om 20.00 uur in de wijk. Samen met de gemeente, politie en welzijnswerkers staken we de thermometer in de wijk. Vervolgens zijn we de wijk weer ingegaan. Zo bezochten we het jongerencentrum van Bindkracht10 en hebben we de doelgroep geïnventariseerd en in kaart gebracht. Er is in teams door de wijk gegaan. Jeugdcoaches, jongerenwerkers, moskeevaders en rolmodellen zijn gezamenlijk op pad gegaan en troffen een drukke wijk aan. De vooraf geïnventariseerde hotspots zijn extra bezocht. Er waren veel jongeren op straat en gaandeweg de avond waren er ook meerdere ouders op straat. Er was sprake van spontane vreugdevuren. Onze aanwezigheid zorgde voor een 'schrikreactie' bij ouders. Zij weten heel goed dat zij geen voorbeeldgedrag laten zien. Er waren constant korte lijnen met de politie en toezicht 8 handhaving. We zagen niet alleen jongeren vuurwerk afsteken, maar ook ouders en andere volwassenen staken vuurwerk af. De climax van de nacht was om 24.00 uur toen het echt druk werd op straat.

We hebben onze aanwezigheid om 01.00 uur niet afgeschaald, maar zijn een half uur langer op straat gebleven. 2

•

Aandachtspunt was dat we gedurende de avond vanuit de politie de vraag kregen om ook inzet te plegen in Neerbosch-Oost. We hebben dat even overwogen, maar niet gedaan, omdat we hier niet op voorbereid waren. 5.

Verbeterpunten FC Social Work ziet de volgende verbeterpunten om in de toekomst nog beter samen te werken aan veilige evenementen in Nijmegen. - Goede start: Aan het begin was er weerstand en deels onbegrip om deze aanpak op te starten. In het werkveld voelde je de weerstand tegen deze werkwijze en opzet. Jongerenwerk is geen 'van-9-tot-5'-aangelegenheid. Je moet op straat zijn als de jongeren waar het om gaat er ook zijn. - Betere afstemming en informatie-uitwisseling: Ondanks de verbeterde samenwerking blijft er behoefte aan nauwe en voortdurende afstemming tussen verschillende partners. Snelle en efficiënte communicatie helpt bij het vroegtijdig signaleren van risico's en het coördineren van preventieve maatregelen. - Langdurige betrokkenheid van sleutelfiguren: Sleutelfiguren spelen een cruciale rol in het creëren van een veilige omgeving. Hun inzet moet structureel worden ondersteund en gewaardeerd, zodat zij duurzaam kunnen bijdragen aan preventie, signalering en interventie bij mogelijke veiligheidsrisico's. - Meer continue aanwezigheid en vroegtijdige zichtbaarheid: Deze aanpak werd uiteindelijk zichtbaar in de wijk in oktober, maar een nog eerdere start kan helpen om relaties sterker op te bouwen en risico's tijdig te signaleren.

Een stabiele en vertrouwde aanwezigheid in de wijk draagt bij aan een veilige en preventieve omgeving, waar bewoners en bezoekers makkelijker meldingen durven doen en preventief kan worden ingegrepen bij dreigende situaties.

6.

Conclusie en aanbevelingen 'Sleutels voor succes tijdens oud en nieuw' heeft als aanpak positieve resultaten opgeleverd in termen van overlastvermindering en sociale cohesie. Door de intensieve samenwerking tussen sleutelfiguren, jongerenwerkers en de politie is een solide basis gelegd voor toekomstige preventieve aanpakken. De reden van de succesvolle afloop was dat door het hele team - dus door alle samenwerkingspartners - een positieve inzet is gepleegd met hart voor de zaak. Aanbevelingen voor de toekomst: - Vroegtijdige opstart en lange termijn investering in relaties en netwerken, zodat signalen van risico's en onveiligheid eerder worden opgepikt en preventieve maatregelen sneller kunnen worden ingezet. - Meer ondersteuning en erkenning voor de inzet van sleutelfiguren, omdat zij cruciale schakels zijn in het herkennen en aanpakken van veiligheidsvraagstukken binnen de samenleving. - Doorontwikkeling van activiteiten om een breder bereik binnen de doelgroep te realiseren, met specifieke aandacht voor kwetsbare groepen die risico lopen op maatschappelijke uitsluiting of criminele beïnvloeding. - Versterking van samenwerking met maatschappelijke organisaties in de wijk, om een geïntegreerde aanpak te bevorderen en te zorgen dat jongeren vroegtijdig worden begeleid bij risicovolle situaties.

- Meer structurele financiering om de continuïteit van dit soort aanpakken te waarborgen,

3

zodat preventieve en veiligheidsbevorderende initiatieven niet afhankelijk zijn van tijdelijke middelen en versnippering wordt voorkomen. - Een sluitend rooster met voldoende inzet van alle partijen in het veld, om structurele aanwezigheid en zichtbaarheid te garanderen, waardoor preventie en vroegsignalering van onveiligheid effectiever worden. Met deze inzichten kan een voortzetting van een dergelijke interventie in de toekomst nog effectiever bijdragen aan een veilige en harmonieuze jaarwisseling in Nijmegen.

7.

Uitvoering samengevat Zichtbare aanwezigheid in de wijk: • Teams van jeugdcoaches en onze jongerenwerkers maakten samen rondes in de wijk. • Een vaste kantoorruimte werd gebruikt als uitvalsbasis en aanspreekpunt. Organisatie van netwerkbijeenkomsten ter voorbereiding: • 22 november 2024: Bijeenkomst in Wijkcentrum Dukenburg met politie, jeugdcoaches, jongerenwerkers en sleutelfiguren. • 27 december 2024: Follow-up in Moskee Anour Madrasati om afspraken en knelpunten te bespreken. Goede afstemming en samenwerking op 31 december: • Start met een gezamenlijke 'Oliebollenbriefing' bij Bindkracht10. • Deelname aan de politiebriefing en organisatie van een eigen briefing om 20.00 uur. • Inventarisatie van hotspots en jongerenstromen in de wijk. • Teams bestaande uit jeugdcoaches, jongerenwerkers, moskeevaders en rolmodellen hielden toezicht in de wijk. • Extra aandacht voor belangrijke locaties, waaronder het jongerencentrum en de oliebollenkraam. Directe veiligheidsacties op oudejaarsnacht: • Continue aanwezigheid in de wijk, inclusief extra bezoeken aan risicoplekken. • Signalen van overlast en vuurwerkgebruik gedeeld met politie en met toezicht & handhaving. • Corrigerend effect op ouders en jongeren door directe aanspreekbaarheid. • Extra 3o minuten langer op straat gebleven na 01.00 uur om escalaties te voorkomen.

4

Bewuste keuze om niet in Neerbosch-Oost in te grijpen: • Gezien de beperkte voorbereiding en focus op Dukenburg is besloten geen inzet te leveren in N eerbosch-Oost. Successen • Preventieve en zichtbare aanwezigheid zorgde voor rust en controle in de wijk. • Effectieve samenwerking tussen de jeugdcoaches, onze jongerenwerkers, politie en sleutelfiguren. • Goede informatievoorziening en korte lijnen tussen alle betrokken partijen. • Snelle signalering en reactie op vuurwerkgebruik en overlast, ook onder ouders. • Geen grote escalaties ondanks de drukte op straat rond 24.00 uur. • Langer doorgewerkt om de veiligheid na middernacht te waarborgen. • Bewuste en doordachte keuzes gemaakt over inzet, rekening houdend met veiligheid en voorbereiding. Nijmegen, 04-02-2025

5

Collegevoorstel

Openbaar

Onderwerp Opdrachtverleningjongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030 Programma

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg

Behandeldatum

24juni2025

Portefeuillehouder

G. Visser, H.M.F. Bruis, C.M.H. Daemen

Status

Openbaar

Advies 1.

De opdracht aan het jongerenwerk van Bindkracht10 en de jeugdcoaches van de gemeente Nijmegen voor de periode 2026-2030 vast te stellen, met als belangrijkste punten: Het jongerenwerk brengt in de stadsdelen meer focus aan op de groep jongeren in een sociaal kwetsbare positie. De opdracht vraagt om prioritering. Dit kan in presentie in de stadsdelen, maar ook op de interventies: waar is wat nodig zijn en heeft de juiste impact. Het schooljongerenwerk wordt door ontwikkeld. De inzet op de geselecteerde scholen is 12 uur en er wordt een methodiek ontwikkeld. Het jongerenwerk krijgt een taak in het voorkomen, verkorten of versnellen van jeugdhulptrajecten. De aanpak wordt nog ontwikkeld en in een groeimodel wordt gewerkt naar een inzet van 3 fte. Jeugdcoaches en jongerenwerkers gaan nauwer samenwerken in een ambulant team, waarvoor beide 4 fte inzet leveren. Het team is meer zichtbaar op specifieke plekken in de stad en bij evenementen met een risico op overlast, zoals de jaarwisseling. Ze doorlopen samen een professionaliseringstraject. Er wordt meer geïnvesteerd op vakmanschap. Er wordt meer geïnvesteerd op kwalitatief betere verantwoording en monitoring. De opdracht wordt uitgevoerd met huidige bezetting en middelen van beide organisaties. De opdracht wordt concreet uitgewerkt in een uitvoeringsplan.

2.

De brief aan de raad vast te stellen waarin zij geïnformeerd worden over de opdracht jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030.

Aanleiding We zien dat jongeren in onze samenleving voor een aantal opgaven staan waar het jongerenwerk en de jeugdcoaches een antwoord op kunnen bieden. Hier is echter wel een stevige ontwikkeling op nodig die we vertalen in een scherpere opdrachtverlening voor de komende jaren. Deze aanscherping is nodig, omdat in het huidige aanbod van het jongerenwerk1 overlap is, die de onderlinge samenwerking niet altijd versterkt. En we willen in de sociale basis werken aan een meer integrale verbinding tussen partijen. Tot slot is het nodig dat we met de huidige middelen voor het jongerenwerk meer impact 1

We gebruiken voor de leesbaarheid de term jongerenwerk wanneer we jongerenwerk en jeugd coaches

bedoelen, tenzij expliciet aangegeven dat we één van de partijen bedoelen.

1

Collegevoorstel

willen maken. Dit vraagt om het maken van scherpe keuzes over waar het jeugd- en jongerenwerk wel en niet van is en wat er nodig is om dit resultaat te bereiken. Om de opgaven scherp in beeld te krijgen en de huidige inzet van het jeugd- en jongerenwerk te duiden zijn met verschillende stakeholders gesprekken gevoerd. Betrokken partijen zijn aan de voorkant meegenomen op de analyse- en visieontwikkeling. Alle input van betrokkenen is verwerkt in de opdracht. De opdracht sluit aan bij verschillende beleidskaders van de gemeente. De belangrijkste zijn:

•

regionaal jeugdbeleid Samen kleuren we de toekomst2023-2028, Het

•

Het Integraal Veiligheidsplan 2022-2026 Nijmegen,

•

Uitvoeringsplan Gelijkwaardige kansen in het onderwijs

Ook leggen we de verbinding met andere (uitvoerings)plannen en ontwikkelingen in de stad, zoals: •

Uitvoeringsagenda duurzame jeugdhulp

•

Perspectief voor onze jeugd (Preventie met Gezag)

•

Sturen op een sterke sociale basis

Op basis van bovenstaande informatie en onze analyse op de inzet van het jongerenwerk en de ontwikkelingen rondom jongeren zien we een vijftal opgaven voor de komende jaren. 1.

Opgroeien in de samenleving van nu

Onze samenleving is complex, zeker voor jongeren in een sociaal kwetsbare situatie. In Nijmegen groeit een deel van de jongeren met een achterstand op. Voor gelijke kansen heeft deze groep baat bij ondersteuning vanuit het jongerenwerk. In deze opgave verwachten we dat het jongerenwerk inspeelt op belangrijke uitdagingen en kwetsbaarheden van jongeren. Deze inzet is goed methodisch onderbouwd, ontwikkelingsgericht, passend bij de leefwereld en vanuit een gezamenlijke analyse op de problematiek in de verschillende Nijmeegse wijken. Het gaat hierbij o.a. om:

2.

a.

De online leefwereld

b.

Polarisatie en een inclusieve samenleving

c.

Onderwijs en het schooljongerenwerk

d.

Meidenwerk Sterke sociale basis, de beweging naar voren

Een op de zeven jongeren in Nijmegen ontvangt een vorm van jeugdhulp. Dat is te veel. Veel jongeren hebben mogelijk meer baat bij een ontwikkelingsgerichte vorm van jeugden jongerenwerk die inzet op ontmoeting, participatie, vorming en talentontwikkeling?. Het jongerenwerk kan van meerwaarde zijn in het voorkomen, verkorten en versnellen van jeugdhulptrajecten.

2 Stads en wijkmonitor 2024, gemeente Nijmegen

3 Ontwikkelmogelijkheden in het jongerenwerk voor jongeren in specialistische jeugdzorg, J. Sonneveld,

YouthSpot 2021 2

Collegevoorstel

In deze opgave leveren het jongerenwerk en jeugdcoaches een bijdrage aan het voorkomen, verkorten en versnellen van individuele jeugdhulp door jongeren eerder en beter in beeld te hebben, in te zetten op de werkzame elementen van het jongerenwerk en intensiever samen te werken met netwerkpartners in de sociale basis, buurtteams en jeugdzorg. Het gaat hier o.a. om: a.

Samenwerken in de wijk

b.

Jongerenparticipatie

c.

Individuele begeleiding

3.

Jeugdcriminaliteit en overlast

Het jongerenwerk van Bindkrachtl0 acteert nog onvoldoende op de doelgroep Jeugd en Veiligheid. Het gaat hier om jongeren die een hoog risico lopen om in de criminaliteit te belanden of hierin door te groeien. Het is om deze redenen nodig om hier extra op te investeren. In deze opgave levert het jongerenwerk een bijdrage aan preventie van jeugdcriminaliteit, dit vraagt inzet op de doelgroep Jeugd en Veiligheid als het gaat om: a.

Problematische jeugdgroepen en het voorkomen en terugdringen van overlast;

b.

Jongeren met een hoog risico om in de drugscriminaliteit te belanden of hierin door te groeien;

c.

Inzet op momenten met een potentieel risico op overlast zoals de jaarwisseling, voetbalwedstrijden, de kermis, situaties met maatschappelijke onrust e.d.;

d.

Optimale samenwerking met zorg- en veiligheidspartijen als leerplicht, politie, handhaving, jeugd-BOA's, (jeugd)reclassering en bureau Halt. Hier valt ook de samenwerking onder zoals beschreven in de werkwijze groepsaanpak en de lokale persoonsgerichte aanpak.