BP Korteraarseweg 104-106 (ontwerp)

11

4.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. b. c. d.

de bouwhoogte van terreinafscheidingen en andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag voor de voorgevel van de woning niet meer dan 1 meter bedragen; de bouwhoogte van terreinafscheidingen mag achter de voorgevel van de woning niet meer dan 2 meter bedragen; de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag achter de voorgevel van de woning niet meer dan 5 meter bedragen; de oppervlakte van overkappingen mag niet meer dan 20 m² per woning bedragen, met dien verstande dat het bouwperceel niet voor meer dan 50% wordt bebouwd.

4.3 Specifieke gebruiksregels Voor het gebruik gelden de volgende regels: 4.3.1 Strijdig gebruik Als gebruik in strijd met deze bestemming wordt in ieder geval aangemerkt: a.

b. c.

het gebruik van een woonhuis voor meer dan één woning, waaronder ook wordt verstaan kamergewijze bewoning, met dien verstande dat de woning met bijbehorende bouwwerken mag worden gebruikt voor mantelzorg; het gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor bewoning, met dien verstande dat de woning met bijbehorende bouwwerken mag worden gebruikt voor mantelzorg; het medegebruik van de woning in het kader van een kleinschalige bedrijfsactiviteit aan huis in de vorm van een seksinrichting, prostitutie, een coffeeshop, growshop, smartshop of daarmee vergelijkbaar bedrijf, opslag en verkoop van (consumenten)vuurwerk.

4.3.2 Bed & breakfast Een woning met bijbehorende bouwwerken mag worden gebruikt voor een bed & breakfast, mits maximaal 30% van het vloeroppervlak van de woning en de daarbij behorende bouwwerken hiervoor wordt aangewend. 4.4 Afwijken van de gebruiksregels Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 4 lid 1 ten behoeve van de uitoefening van een bedrijf aan huis in het hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken, met dien verstande dat: a. b.

c.

de woonfunctie als hoofdfunctie van de woning behouden blijft; bedoeld gebruik geen onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat mag opleveren en geen onevenredige afbreuk mag doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt; dit betekent onder meer dat: 1. een omgevingsvergunning wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijvigheid in de categorieën 1 of 2 als vermeld in de Lijst van bedrijfstypen aan huis (bijlage 1 bij deze regels); 2. een omgevingsvergunning wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijvigheid niet behorende tot de categorieën 1 of 2 als vermeld in de Lijst van bedrijfstypen aan huis' (bijlage 1 bij deze regels), mits het desbetreffende gebruik door middel van het stellen van voorwaarden verantwoord is; 3. het gebruik naar aard met het woonkarakter van de omgeving in overeenstemming moet zijn; 4. het gebruik de woonfunctie dient te ondersteunen, dat wil zeggen dat degene die de activiteiten uitvoert, tevens de gebruiker van de woning is; de agrarische bedrijven in de omgeving daardoor niet in hun bedrijfsvoering worden belemmerd;

12

d.

e. f. g.

het niet betreft zodanig verkeersaantrekkende activiteiten die kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimten; parkeren zoveel mogelijk op eigen terrein dient plaats te vinden; geen detailhandel plaatsvindt, uitgezonderd een beperkte verkoop in verband met bedrijfsmatige activiteiten in of bij de woning; maximaal 30% van het vloeroppervlak van de woning en de daarbij behorende bijgebouwen ten behoeve van aan bedrijf aan huis in gebruik mag zijn, zulks met een absoluut maximum van 100 m².

13

Artikel 5 Waarde - Archeologie - 1 5.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende andere bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden, waarbij de bestemming 'Waarde - Archeologie - 1' voorrang heeft op de andere daar voorkomende bestemmingen. 5.2 Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: 5.2.1 Verbod Het is verboden om te bouwen of te laten bouwen op de voor 'Waarde - Archeologie - 1' mede bestemde gronden. 5.2.2 Uitzonderingen Het onder artikel 5 lid 2.1 genoemde verbod is niet van toepassing op: a. b. c.

bebouwing die nodig is voor het archeologisch onderzoek met een maximale bouwhoogte van 5 meter, of; bebouwing waarvan de ondergrondse bouwdiepte niet meer bedraagt dan 50 centimeter of bebouwing waarvan de totale oppervlakte niet meer bedraagt dan 100 m², of; de verbouwing en/of sloop- en nieuwbouw van bestaande bebouwing krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en), mits: 1. de bestaande fundering wordt gebruikt; 2. de bestaande oppervlakte niet wordt uitgebreid.

5.3 Afwijken van de bouwregels 5.3.1 Afwijken Het bevoegd kan in de omgevingsvergunning afwijken van het verbod in artikel 5 lid 2.1 voor het bouwen volgens de andere daar voorkomende bestemming(en), mits: a. b.

op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden niet worden verstoord, of; op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden afdoende kunnen worden beschermd middels het verbinden van voorschriften aan de omgevingsvergunning.

5.3.2 Advies Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 5 lid 3.1, wint hij schriftelijk advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften in de omgevingsvergunning moeten worden opgenomen.

5.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 5.4.1 Verbod a.

Het is verboden op of in de gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1' zonder of in afwijking van een schriftelijke omgevingsvergunning (voorheen archeologische aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, dieper dan 50 cm en over een (totale) oppervlakte groter dan 100 m²:

14

1.

b.

c.

grondwerkzaamheden, waartoe wordt gerekend het ophogen, afgraven, verwijderen van oude funderingen, woelen en mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden alsmede het vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage; 2. het aanleggen of rooien van bomen en diepwortelende struiken waarbij stobben worden verwijderd; 3. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie-, of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; 4. het heien van palen en slaan van damwanden. De aanvrager van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, dient bij het indienen van de aanvraag een archeologisch rapport over te leggen waarin de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag, in voldoende mate is vastgesteld. De werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden als bedoeld onder a zijn slechts toelaatbaar, indien en voor zover deze door die werken of werkzaamheden geen afbreuk doen aan het behoud en de bescherming van de archeologische waarden in de desbetreffende gronden.

5.4.2 Uitzonderingen Het verbod zoals bedoeld in artikel 5 lid 4.1 is niet van toepassing indien: a. b.

het gaat om onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplanting en werkzaamheden binnen bestaande tracés van kabels en leidingen; de werken of werkzaamheden: 1. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan; 2. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning of ontgrondingenvergunning.

5.5 Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 1' geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van inventariserend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.

15

Artikel 6 Waterstaat - Waterkering 6.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de waterkering, waterhuishouding en waterstaat, waarbij de bestemming 'Waterstaat - Waterkering' voorrang heeft op de andere daar voorkomende bestemming(en). 6.2 Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: 6.2.1 Verbod Het is verboden om te bouwen of te laten bouwen op de voor 'Waterstaat - Waterkering' mede bestemde gronden. 6.2.2 Uitzonderingen Het onder artikel 6 lid 2.1 genoemde verbod is niet van toepassing op bebouwing ten behoeve van de waterstaat en/of waterkering met een maximale bouwhoogte van 4 meter. 6.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het verbod in artikel 6 lid 2.1 voor het bouwen volgens de andere daar voorkomende bestemming(en), mits: a. b. c.

de bouw verenigbaar is met de belangen van de betreffende waterkering; de veiligheid van de waterstaat en/of waterkering niet wordt geschaad; de beheerder van de waterkering daarover om advies is gevraagd.

6.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 6.4.1 Verbod Het is verboden om op de voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden de volgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren, zonder een omgevingsvergunning voor de uitvoering van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden: a. b. c. d. e. f. g.

het afgraven of ophogen van gronden; het egaliseren van gronden; het beplanten met diepwortelende beplanting; aanleggen van onder- en/of bovengrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen, en de daarmee verband houdende constructies en/of installaties; het aanleggen van wegen en paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; het indrijven van voorwerpen in de bodem, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; het aanleggen, vergraven verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.

6.4.2 Uitzonderingen Het in artikel 6 lid 4.1 genoemde verbod is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden: a. b. c.

die tot het normale beheer en onderhoud van de gronden en desbetreffende waterkering worden gerekend; die noodzakelijk zijn voor de realisering van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning voor bouwen is verleend; die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit plan of waarvoor op dat tijdstip reeds een vergunning was verleend.

16

6.4.3 Toetsingscriteria De omgevingsvergunning kan alleen worden verleend indien door uitvoering van de werken of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de belangen van de waterstaat en/of de waterkering en de beheerder van de waterkering daarover om advies is gevraagd.

17

3 Algemene regels Artikel 7 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 8 Algemene bouwregels 8.1 Onderkeldering van gebouwen Voor het bouwen onder een gebouw gelden de volgende regels: a. b. c. d.

de bouwdiepte mag maximaal 4 meter bedragen; de ondergrondse bebouwing of halfverdiepte bebouwing mag uitsluitend onder het gebouw worden gerealiseerd, met uitzondering van ingangspartijen en voorzieningen voor de toetreding van daglicht; de voorzieningen voor de toetreding van daglicht mogen maximaal 1 meter uit de gevel worden gebouwd; de onderkeldering van een recreatiewoning is niet toegestaan.

8.2 Ondergeschikte bouwdelen Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, uitbouwen, balkons en overstekende daken voor de situering buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 0,75 meter bedraagt. 8.3 Parkeren 8.3.1 Parkeerbeleid Bij het bouwen van gebouwen dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid volgens de 'Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021' (bijlage 2 bij deze regels), vastgesteld door de raad van de gemeente Nieuwkoop op 8 juli 2021, of de rechtsopvolger(s) daarvan. 8.3.2 Afwijken Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 8 lid 3.1 en toestaan dat in minder parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie en aannemelijk is gemaakt dat op een andere wijze in voldoende parkeerruimte is voorzien. 8.4 Dakkapellen 8.4.1 Dakkapellen op (bedrijfs)woningen a. b. c.

De gezamenlijke oppervlakte van dakkapellen mag per dakschild niet meer ruimte in beslag nemen dan in totaal 50% van de oppervlakte van dat dakschild van de betreffende woning; en het hoogst gelegen deel van iedere dakkapel moet lager liggen dan het noksnijpunt van de woning; en de buitenzijde van de zijkant van dakkapellen (zijwang) moet minstens op 50 cm afstand van de rand van het dakschild (of gemeenschappelijke erfgrens) van de betreffende woning zijn gelegen, tenzij de dakkapel samen met de buren wordt opgericht. In dit laatste geval moet de afstand van de rand van het dakvlak tot de zijde die niet vast zit aan de dakkapel van de buren worden verdubbeld tot

18

d. e.

100 cm. Als de afstand tot de rand van het dakschild 50 cm bedraagt, mag de dakkapel geen grotere overstekken hebben dan 15 cm; en de bovenkant van de verticale voorzijde van dakkapellen mag niet hoger zijn gelegen dan 3 meter boven de vloer van de bouwlaag waarvoor de dakkapel is bedoeld; en dakkapellen waarvan de kozijnen geheel of gedeeltelijk in het verlengde van het gevellijngebied worden gebouwd mogen geen grotere breedte hebben dan 50% van de (bruto) gevelbreedte waarin de dakkapel is gelegen.

Artikel 9 Algemene gebruiksregels Als gebruik in strijd met dit bestemmingsplan wordt in ieder geval aangemerkt: a. b.

c. d. e. f. g. h. i.

j.

het (proef)boren en/of winnen van schaliegas; de opslag van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage en/of afval, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; het gebruik en/of laten gebruiken van bouwwerken voor een seksinrichting; het gebruik en/of laten gebruiken van gronden en bouwwerken ten behoeve van (raam)prostitutie; het gebruik en/of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor een coffeeshop, growshop, smartshop of daarmee vergelijkbare bedrijven; de opslag en verkoop van (consumenten)vuurwerk; het plaatsen, laten plaatsen en/of geplaatst houden van onderkomens in strijd met de gegeven bestemming. het gebruik en/of laten gebruiken van gronden en wateren als staan- of ligplaats voor (menselijk of dierlijk) verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken, vaar- of voertuigen, arken of andere objecten; de permanente bewoning van onderkomens en/of gebouwen die niet voor permanente bewoning bestemd zijn.

Artikel 10 Algemene aanduidingsregels 10.1 Luchtvaartverkeerzone - 20ke Ter plaatse van de aanduiding 'luchtvaartverkeerzone - 20Ke' geldt het vrijwaringsbeleid in de 20-Ke zone rond Schiphol, en zijn geen nieuwe geluidgevoelige gebouwen en terreinen toegestaan zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, met uitzondering van: a. b.

c.

woningen die in het bestaand stads- en dorpsgebied liggen; nieuwe woningen buiten bestaand stads- en dorpsgebied als het betreft: 1. woningbouw binnen de voormalige bebouwingscontour van de streekplannen uit 2003; 2. de toevoeging van ten hoogste enkele woningen in reeds aanwezige lintbebouwing buiten bestaand stads- en dorpsgebied; 3. de toevoeging van woningen volgens het principe ruimte voor ruimte; 4. het omzetten van bedrijfswoningen naar burgerwoningen of plattelandswoningen. kwetsbare objecten waarvoor een verklaring van geen bezwaar is verleend.

Artikel 11 Algemene afwijkingsregels Het bevoegd gezag kan in de omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in deze regels of op de verbeelding:

19

a.

b. c. d. e. f.

voor het afwijken van de voorgeschreven maatvoering, afmetingen, afstanden en percentages, met dien verstande dat de afwijkingen niet meer dan 10% bedragen van de in deze regels genoemde dan wel op de verbeelding aangegeven maatvoering, afmetingen, afstanden en percentages; voor het overschrijden van de bestemmings- en/of bouwgrenzen, mits de overschrijding niet meer dan 2 meter bedraagt; voor het bouwen van nutsvoorzieningen met een maximale oppervlakte van 30 m² en een maximale bouwhoogte van 3 meter; voor de plaatsing van geluidschermen tot een hoogte van maximaal 8 meter; voor de plaatsing van vlaggenmasten tot een bouwhoogte van maximaal 8 meter; voor het toestaan van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot een maximale bouwhoogte van 10 meter.

Artikel 12 Algemene wijzigingsregels Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten behoeve van: a.

b. c.

het overschrijden van bestemmingsgrenzen, voor zover dit van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 3 meter en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10% worden vergroot; het wijzigen van de bijlagen bij deze regels, indien technologische ontwikkelingen, vernieuwde inzichten of ontwikkelingen in de wet- en regelgeving hiertoe aanleiding geven; het aanpassen van opgenomen bepalingen in de regels, waarbij verwezen wordt naar of welke ontleend worden aan bepalingen in wettelijke regelingen, indien deze wettelijke regelingen na het tijdstip van de tervisielegging van het ontwerpplan worden gewijzigd.

20

4 Overgangs- en slotregels Artikel 13 Overgangsrecht 13.1 Overgangsrecht bouwwerken a.

b. c.

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit, geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor bouwen wordt gedaan binnen 2 jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met maximaal 10%. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.

13.2 Overgangsrecht gebruik a. b.

c.

d.

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.

Artikel 14 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Korteraarseweg 104-106, Ter Aar.

21

LIJST VAN BEDRIJFSTYPEN AAN HUIS_LANDELIJK GEBIED NIEUWKOOP Bij een bedrijf aan huis

10

10

30

C

10

30

2

10 10 10 30 30 30

10 10 10 10 10 10

30 30 30 30 30 30

C C C C C C

10 10 10 10 10 10

30 30 30 30 30 30

2 2 2 2 2 2

50 50

30 30

30 30

C C

0 0

50 50

3.1 3.1

30 10 30

0 0 10

50 30 30

C C C

10 10 0

50 30 30

3.1 2 2

30 30 30 30 30

10 10 10 10 10

50 30 50 30 30

C

10 10 10 10 0

50 30 50 30 30

CATEGORIE

GROOTSTE AFSTAND

0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0122 0122 0122 0125 0125 0125 0125 014 014 014 014 014 0142 02

GEVAAR

01 0111, 0113

GELUID

-

STOF

AFSTANDEN IN METERS

OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

01 011, 012, 013 011, 012, 013, 016 011, 012, 013 011, 012, 013 011, 012, 013 0113 0163 011 0143, 0145 0143 0145 0149 0149 0149 0149 016 016 016 016 016 0162 02

-

0 1 2 3 4 6 7 0 1 2 0 3 5 6 0 1 2 3 4 -

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) Tuinbouw: - bedrijfsgebouwen - kassen zonder verwarming - kassen met gasverwarming - champignonkwekerijen (algemeen) - bloembollendroog- en prepareerbedrijven - witlofkwekerijen (algemeen) Fokken en houden van overige graasdieren: - paardenfokkerijen - overige graasdieren Fokken en houden van overige dieren: - huisdieren - bijen - overige dieren Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW

1

D D

3.1 2 3.1 2 2

020 05 0501.2 0502 0502 15 151

021, 022, 024 03 0312 032 032 10, 11 101, 102

10

10

50

50

0

50

0 2 0

Bosbouwbedrijven VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN Binnenvisserijbedrijven Vis- en schaaldierkwekerijen - visteeltbedrijven VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Slachterijen en overige vleesverwerking:

50

0

50

151 152 1531 1532, 1533 1552 1581

101, 102 102 1031 1032, 1039 1052 1071

7 0 0 0 2 1

- loonslachterijen Visverwerkingsbedrijven: Aardappelprodukten fabrieken: Groente- en fruitconservenfabrieken: - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens

50

0

50

10 30

0 10

30 30

1584 1584 1593 t/m 1595 17 18 18 182 19 19 20

10821 10821 1102 t/m 1104 13 14 14 141 19 15

3 6

30 30 10

10 10 0

30 30 30

10

10

-

VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)

20 205 21

16 162902 17

-

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

10

21 2112 22

17 1712 58

0 -

22 221 2222.6 2223

58 581 18129 1814

-

0 10 0

-

-

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Vervaardiging van wijn, cider e.d. VERVAARDIGING VAN TEXTIEL VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

0

50

3.1

C

10

50

3.1

C

0

50

3.1

10

50

3.1

C

0 10

30 30

2 2

C

10 10 0

30 30 30

2 2 2

30

10

30

2

10

30

0

30

2

0 0 0

10 30 10

0 0 0

10 30 10

1 2 1

-

A

VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN Papier- en kartonfabrieken: UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking

2

2223 2224 2225 223 24 2442 2442 25 25 2512 26

1814 1813 1814 182 20 2120 2120 22 22 221102 23

B

26 2615 262, 263 262, 263 267 267

23 231 232, 234 232, 234 237 237

-

28 281 30 30 30 316

25, 31 251, 331 26, 28, 33 26, 28, 33 26, 28, 33 293

0 A

32

26, 33

-

33

26, 32, 33

-

33

26, 32, 33

A

35 351 351 36 361 362 363

30 301, 3315 301, 3315 31 9524 321 322

0 2 0 -

0 1 0 2

0 1 2

Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproduktiebedrijven opgenomen media VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN Farmaceutische produktenfabrieken: - verbandmiddelenfabrieken

30 30 30 0

0 0 0 0

30 10 30 10

0 10 10 0

30 30 30 10

10

10

30

10

30

2

10

30

50

10

50

3.1

10

10

30

10

30

2

10

30

50

0

50

3.1

30 30

10 10

30 30

10 10

30 30

2 2

30

0

30

0

30

2

30

30

50

10

50

3.1

0 30 30

10 10 10

10 10 30

0 10 10

10 30 30

1 2 2

D

2 2 2 1

VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF Loopvlakvernieuwingsbedrijven: VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.) Constructiewerkplaatsen VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie Elektrotechnische industrie n.e.g. VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN BENODIGDH. VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS) Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: - houten schepen VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken

3

3663.1

32991

40 40 40 40 40 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 45 45 45 50

35 35 35 35 35 35 35 35 35 36 36 36 36 36 36 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47

C0 C1 D0 D3 D4 D5 E0 E2 A0 A2 B0 B1 3 -

50 501, 502, 504 5020.4 5020.5 503, 504 505 505 505 51 511 5121 5122 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135

45, 47 451, 452, 454 45204 45205 453 473 473 473 46 461 4621 4622 4624 46217, 4631 4632, 4633 4634 4635

B

0 2 3 0

Sociale werkvoorziening PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: - < 10 MVA Gasdistributiebedrijven: - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: - blokverwarming WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: - < 1 MW BOUWNIJVERHEID - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven Autobeklederijen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires Benzineservisestations: - met LPG < 1000 m3/jr - zonder LPG GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders Grth in bloemen en planten Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën Grth in dranken Grth in tabaksprodukten

4

0

30

30

0

30

2

0

0

30

C

10

30

2

0 0 0

0 0 0

10 30 50

C C C

10 10 50

10 30 50

1 2 3.1

10

0

30

C

10

30

2

10

0

50

C

30

50

3.1

0

0

30

C

10

30

2

0

10

30

10

30

2

10 0 10 0

0 0 0 0

30 10 30 30

10 10 0 10

30 10 30 30

2 1 2 2

30 30

0 0

30 30

50 10

50 30

3.1 2

0 30 10 50 30 10 0 10

0 30 10 0 10 0 0 0

10 50 30 30 30 30 30 30

0 30 0 0 50 50 0 0

10 50 30 50 50 50 30 30

1 3.1 2 3.1 3.1 3.1 2 2

R

R

R

R R

5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7 5151.1 5151.1 5153 5153 5153.4 5153.4

4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 46499 46711 46711 4673 4673 46735 46735

5154 5154 5155.2 5156 518 519 52 52 52 5211/2,5246/9 5222, 5223 5224 5231, 5232 5246/9 5249 527 55 55 5511, 5512

4674 4674 46752 4676 466 466, 469 47 47 47 471 4722, 4723 4724 4773, 4774 4752 4778 952 55 55 5510

553 554 554 5551 5552

561 563 563 5629 562

0 1 5 0 1 0 2 4 6 0 2

0 A

-

1 2

Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen Grth in vuurwerk en munitie: - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton - munitie Grth in vaste brandstoffen: - klein, lokaal verzorgingsgebied Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. <= 200 m² Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Grth in machines en apparaten: Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d. DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Detailhandel voor zover n.e.g. Supermarkten, warenhuizen Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel Apotheken en drogisterijen Bouwmarkten, tuincentra, hypermarkten Detailhandel in vuurwerk tot 10 ton verpakt Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen e.d. Café's, bars Discotheken, muziekcafé's Kantines Cateringbedrijven

5

10 30 10 10

10 10 10 10

30 30 30 30

0 0 10 10

30 30 30 30

2 2 2 2

10 0

0 0

30 30

10 30

30 30

2 2

10

50

50

30

50

3.1

0

10

30

10

30

2

0

10

30

0

30

2

0 30 10

0 30 10

30 30 30

0 30 10

30 30 30

2 2 2

0

0

30

0

30

2

0 0 10 10 0 0 0 0

0 0 0 10 0 0 0 0

10 10 10 10 0 30 10 10

0 10 10 10 10 10 10 10

10 10 10 10 10 30 10 10

1 1 1 1 1 2 1 1

10

0

10

10

10

1

10 0 0 10 10

0 0 0 0 0

10 10 30 10 30

10 10 10 10 10

10 10 30 10 30

1 1 2 1 2

C

C C C C C

V

R

V

D D

60 60 6022 603 61, 62 61, 62 61, 62 63 63 6312 6321 6322, 6323 633 634 64 64 641 642 642 642 642 65, 66, 67 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70 70 71

49 49 493 495 50, 51 50, 51 50, 51 52 52 52109 5221 5222 791 5229 64 53 531, 532 61 61 61 61 64, 65, 66 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68 41, 68 77

71 711 712 713 714 72 72 72 72

77 7711 7712, 7739 773 772 62 62 62 58, 63

-

A B 1

VERVOER OVER LAND Taxibedrijven Pomp- en compressorstations van pijpleidingen

0 0

0 0

30 30

VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)

0

0

10

DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) Autoparkeerterreinen, parkeergarages Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren)

0 10 0 0 0

0 0 0 0 0

30 30 10 10 10

C C

0 0

0 0

30 10

0 0

0 0

0

C C

0 10

30 30

0

10

1

10 0 0 0 0

30 30 10 10 10

2 2 1 1 1

C C

0 0

30 10

2 1

0 0

C C

10 10

10 10

1 1

0

10

C

0

10

1

0

0

10

0

10

1

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

10 10 10 10

0 0 0 10

30 50 50 30

10 10 10 10

30 50 50 30

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Datacentra

0 0

0 0

10 30

0 0

10 30

D

D

2 2

-

POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten A Telecommunicatiebedrijven B0 zendinstallaties: B2 - FM en TV B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed -

A B

6

C

D D D

2 3.1 3.1 2

1 2

73 73 731 732

74 7481.3 7484.4 75

72 72 721 722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74203 82992 84

75 75 80 80 801, 802 803, 804 85 85 8511 8512, 8513 8514, 8515 853 853 90 90 9001 9001 9002.2 91 91 9111 9131 9133.1

84 84 85 85 852, 8531 8532, 854, 855 86 86 8610 8621, 8622, 8623 8691, 8692 871 8891 37, 38, 39 37, 38, 39 3700 3700 382 94 94 941, 942 9491 94991

74

74

-

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

30 0

10 0

30 10

30 0

R

30 10

2 1

-

-

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

A

Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

0 10 0

0 0 0

10 30 10

OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN Openbaar bestuur (kantoren e.d.)

0

0

ONDERWIJS Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs

0 10

GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Ziekenhuizen Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Consultatiebureaus Verpleeghuizen Kinderopvang

0 10 0

10 30 10

10

0

10

0 0

30 30

0 10

30 30

10 0 0 10 0

0 0 0 0 0

30 10 10 30 30

C

10 0 0 0 0

30 10 10 30 30

2 1 1 2 2

MILIEUDIENSTVERLENING RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks: rioolgemalen - verwerking fotochemisch en galvano-afval

30 10

0 10

10 30

C

30 30

2 2

DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) Kerkgebouwen e.d. Buurt- en clubhuizen

0 0 0

0 0 0

10 30 30

10 30 30

1 2 2

C

D

1 2 1

A -

-

1 2 A0 B A7 -

A

7

C

C

0 30

0 0 0

R

1

D

D

2 2

9133.1 92 92 921, 922 9213 9232 9234 9234.1 9251, 9252 9253.1 926 926 926 926 926 926 926 926 926 9271 9272.1 93 9301.2 9301.3 9301.3 9302 9303 9303 9303 9304 9305

94991 59 59 591, 592, 601, 602 5914 9004 8552 85521 9101, 9102 91041 931 931 931 931 931 931 931 931 932 9200 92009 96 96012 96013 96013 9602 9603 9603 96031 9313, 9604 9609

B -

Hondendressuurterreinen

0

0

50

0

50

3.1

0 0 0 0 0 0 30

0 0 0 0 0 0 10

30 30 30 30 30 10 30

C C C

10 0 0 0 0 0 0

30 30 30 30 30 10 30

2 2 2 2 2 1 2

0 50 0

0 30 0

30 30 10

C

0 0 0

30 50 10

2 3.1 1

0 0 0 10 10 0

0 0 0 10 0 0

30 10 30 50 30 30

30 10 0 30 0 0

30 10 30 50 30 30

2 1 2 3.1 2 2

30 0 0 0

0 0 0 0

30 30 10 10

30 0 0 0

30 30 10 10

2 2 1 1

0 0 10 0

0 0 0 0

10 10 30 10

0 0 0 0

10 10 30 10

1 1 2 1

CULTUUR, SPORT EN RECREATIE

Studio's (film, TV, radio, geluid) Bioscopen Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Kinderboerderijen 0 Zwembaden: B Bowlingcentra E Maneges H Golfbanen 0 Schietinrichtingen: 11 - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen 2 - binnenbanen: boogbanen F Sportscholen, gymnastiekzalen G Jachthavens met diverse voorzieningen Casino's Amusementshallen - OVERIGE DIENSTVERLENING Chemische wasserijen en ververijen A Wasverzendinrichtingen B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen: 1 - uitvaartcentra 2 - begraafplaatsen Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

8

C C

C C C C C

C C

R

D

Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021

Gemeente Nieuwkoop Afd. Beheer openbare ruimte juli 2021

Inhoud INHOUD........................................................................................................................................................... 1 1

INLEIDING .............................................................................................................................................. 2 1.1 1.2 1.3

2

JURIDISCH KADER ............................................................................................................................... 4 2.1 2.2 2.3 2.4

3

AANLEIDING ..................................................................................................................................... 2 INHOUD NOTA ................................................................................................................................... 3 DOELSTELLING ................................................................................................................................. 3 VERVALLEN STEDENBOUWKUNDIGE BEPALINGEN UIT BOUWVERORDENING ART. 2.5.30 ........................ 4 BESTEMMINGS- & OMGEVINGSPLANNEN ............................................................................................. 4 PROGRAMMA VAN EISEN VOOR DE INRICHTING VAN DE OPENBARE RUIMTE ......................................... 4 BESTUURLIJKE VASTSTELLING ........................................................................................................... 4

PARKEERNORMEN .............................................................................................................................. 6 3.1 AFBAKENING .................................................................................................................................... 6 3.2 STEDELIJKHEID EN AUTOBEZIT .......................................................................................................... 6 3.3 GEBIEDSKENMERKEN ........................................................................................................................ 7 3.4 PARKEERNORMEN WONEN................................................................................................................ 7 3.4.1 Woningen algemeen .................................................................................................................. 7 3.4.2 Zorgwoningen ............................................................................................................................ 8 3.5 PARKEERNORMEN WERKEN ............................................................................................................ 10 3.6 PARKEERNORMEN WINKELS ............................................................................................................

10 3.7 OVERIGE PARKEERNOMEN .............................................................................................................. 10 3.8 FIETSPARKEREN ............................................................................................................................. 12

4

TOEPASSING PARKEERNORMEN .................................................................................................... 14 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

5

DUBBELGEBRUIK ............................................................................................................................ 14 NIEUWBOUW EN/OF FUNCTIE WIJZIGING ........................................................................................... 14 PARKEREN EIGEN TERREIN .............................................................................................................. 15 DEELAUTO’S................................................................................................................................... 15 OPLAADPLAATSEN .......................................................................................................................... 15 GEHANDICAPTENPARKEERPLAATSEN ............................................................................................... 16 BEROEP EN BEDRIJF AAN HUIS ......................................................................................................... 16

ONTHEFFINGSMOGELIJKHEDEN ..................................................................................................... 18 5.1 5.2 5.3 5.4

INLEIDING ....................................................................................................................................... 18 PARKEERCAPACITEIT BINNEN ACCEPTABELE LOOPAFSTAND .............................................................. 18 RESTPARKEERCAPACITEIT OPENBARE RUIMTE ................................................................................. 18 HARDHEIDSCLAUSULE..................................................................................................................... 19

1

1 Inleiding 1.1 Aanleiding In september 2015 heeft gemeente Nieuwkoop het huidige parkeerbeleid vastgesteld. Aanleiding voor het opstellen van het beleid was de noodzaak tot het centraal vastleggen van de parkeernormen als gevolg van doorgevoerde wetswijzigingen. Daarnaast bestond de wens om alle parkeernormen in één document juridisch te verankeren. De parkeernormen uit het huidige parkeerbeleid waren gebaseerd op de door het CROW uitgebracht publicatie 317 “Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” uit 2012. De huidige parkeernormen zijn achterhaald en er is behoefte om het parkeerbeleid uit 2015 te herzien om een aantal redenen: - nieuwe parkeerkencijfers 2018 van het CROW Parkeerkencijfers zijn op onderzoek en praktijk gebaseerde cijfers over het aantal benodigde parkeerplaatsen voor auto en fiets per functie van een gebouw of voorziening. De parkeerkencijfers zijn geen vast getal maar hebben een bepaalde bandbreedte omdat het aantal parkeerplaatsen afhangt van een aantal factoren, o.a. ligging, bereikbaarheid per vervoerwijze, autobezit en gemeentelijke parkeerbeleid. Ook de mate van stedelijkheid is van belang. In een stedelijk gebied zijn woningen en voorzieningen dichter op elkaar en is er meer kans voor openbaar vervoer en fiets.

- meer diversiteit parkeernormen voor woningen Er is behoefte om meer diversiteiten aan type woningen door te voeren in de nieuwe nota parkeernomen. Er is steeds meer vraag naar maatwerk. Om te kunnen voldoen aan deze vraag is ervoor gekozen om bewust af te stappen van het prijssegment. Door te kijken naar de gebruikersoppervlakte van een woning kan er gerichter een norm worden vastgesteld per type woning. Er wordt onderscheid gemaakt in grondgebonden woningen, gestapelde woningen en (sociale) huurwoningen. . Een nadere toelichting van de woningen of wooneenheden die bewoond worden door een specifieke woondoelgroep kunt u vinden bij de parkeernormen in hoofdstuk 3.4. - duurzame mobiliteit Het aandeel elektrische auto’s neemt snel toe op de openbare weg. Dat vraagt om een grote opgave aan laadinfrastructuur voor de komende jaren. In relatie tot de recent vastgestelde visie laadinfrastructuur en plaatsingsbeleid laadinfrastructuur worden in het nieuwe parkeerbeleid normen opgenomen over het aantal te ontwikkelen laadpalen bij nieuwe initiatieven/ontwikkelingen. - opkomst deelauto’s De definitie van autodelen is het herhaald en opeenvolgend gezamenlijk gebruik van motorvoertuigen op grond van een overeenkomst tussen natuurlijke personen en een aanbieder of tussen natuurlijke personen uit meer dan één huishouden”.

Autodelen is vooral interessant voor inwoners die relatief weinig met hun eerste of tweede auto rijden. Gedurende de levensduur van een auto staat deze het grootste deel van de tijd geparkeerd. Door het delen wordt efficiënter gebruik gemaakt van een auto en vermindert de parkeerdruk door afname van autobezit. - aparte norm sociale huurwoningen bestemd voor senioren (65+) Bij de bepaling van de norm voor seniorenwoningen is gekeken naar het autobezit onder deze doelgroep. In algemene zin geldt dat bij de bepaling van de parkeernormen rekening wordt gehouden met de autoafhankelijkheid van toekomstige gebruikersgroepen. Deze autoafhankelijkheid wordt met name ingegeven door: -

2

De kwaliteit en kwantiteit van het (hoogwaardig) openbaar vervoer; De kwaliteit van fietsroutes en beschikbaarheid van fietsparkeervoorzieningen; De aanwezigheid van parkeerregulering;

-

De nabijheid van (dagelijkse) voorzieningen en zorgvoorzieningen.

Een onderzoek uitgevoerd door Mobycon voor eerdere woningbouwlocaties in onze gemeente voor deze specifiek doelgroep heeft aangetoond dat een lagere norm gehanteerd kan worden voor deze specifieke doelgroep.

1.2 Inhoud nota Deze nota bevat de toe te passen parkeernomen in de gemeente. De parkeerproblematiek is een omvangrijk onderwerp. Deze notitie pretendeert dan ook niet een oplossing te bieden voor alle parkeerproblematiek binnen de gehele gemeente. Deze nota behandelt de parkeernormen die als uitgangspunten dienen voor het bepalen van de parkeereis bij nieuwe of te wijzigen ruimtelijke plannen en projecten.

1.3 Doelstelling De Nota Parkeernormen van de gemeente Nieuwkoop heeft als doel om bij nieuwe of te wijzigen ruimtelijke plannen en projecten de hoeveelheid parkeerplaatsen te kunnen bepalen en de bereikbaarheid en leefbaarheid te waarborgen. Een tweede doel van de nota is om de toepassing van de parkeernormen inzichtelijker en eenduidiger te maken, zodat het voor burgers, bedrijven en ontwikkelaars duidelijk is welke normen gehanteerd worden bij de betreffende bouwaanvraag of ruimtelijke ontwikkeling. Wij willen dit onder meer bereiken door de parkeernormen actueel te houden en hanteerbare beleidsuitgangspunten te formuleren voor de ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente.

Definitie Parkeernorm Een parkeernorm is het aantal parkeerplaatsen per eenheid waarmee de parkeerbehoefte wordt berekend. Met een parkeernorm wordt een objectieve berekening gemaakt van het aantal parkeerplaatsen bij een bepaalde functie van een gebouwde voorziening (woning, winkel, bedrijf, kantoor, etc.). Definitie Parkeerbehoefte De parkeerbehoefte wordt bepaald door de parkeernorm toe te passen in relatie tot het aantal te realiseren woningen, winkeloppervlakte, etc. in het betreffende plan. Uit deze berekening volgt dan het aantal parkeerplaatsen dat het betreffende bouwplan nodig heeft.

3

2 Juridisch kader De parkeernormen in deze nota hebben betrekking op nieuw- en verbouwplannen, alsmede op de wijziging van functies en/of het gebruik. Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning beoordeelt het college of een omgevingsvergunning al dan niet verleend kan worden. Hiervoor wordt de aanvraag voor een omgevingsvergunning onder andere aan de bouwverordening en het bestemmingsplan getoetst. Parkeren vormt daarbij één van de aspecten waaraan getoetst wordt.

2.1 Vervallen stedenbouwkundige bepalingen uit bouwverordening art. 2.5.30 Artikel 2.5.30 van de Bouwverordening maakte het tot 1 juli 2018 mogelijk om omgevingsvergunningen te toetsen aan de parkeernormen. Middels dit artikel wordt een parkeereis opgelegd. Sinds het in werking treden van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) wordt het bestemmingsplan echter gezien als het geijkte instrument om stedenbouwkundige bepalingen te regelen. Op 29 november 2014 zijn de Woningwet en het Besluitruimtelijke ordening gewijzigd, waardoor parkeernormen voortaan in bestemmingsplannen dienen te worden verankerd. Het opnemen van een verwijzing naar de stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening is niet langer mogelijk. Voorgenoemde regeling is van kracht verklaard voor bestemmingsplannen die na 29 november 2014 in werking treden. Oudere bestemmingsplannen zijn voor 1 juli 2018 aangepast aan de gewijzigde regelgeving.

2.2 Bestemmings- & omgevingsplannen In bestemmings- & omgevingsplannen wordt na de inwerkingtreding van de voorliggende nota aangegeven dat voldaan moet worden aan de parkeernormennota van de gemeente Nieuwkoop. De juridische verankering van de parkeernormen kan op twee manieren plaatsvinden. Voor grote (conserverende) of globale bestemmings- & omgevingsplannen kan in de (algemene) regels een regeling worden opgenomen met een voorwaardelijke verplichting. Deze bepaalt dat bij het verlenen van een omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de geldende gemeentelijke parkeernormennota (in casu de voorliggende nota). In geval van nieuwbouw- en-/of herstructureringsplannen wordt vervolgens in de toelichting van het bestemmingsof omgevingsplan, dan wel in een bijlage bij het plan, nader ingezoomd op de toekomstige parkeersituatie. Een andere mogelijkheid is om bij kleine en/of gedetailleerde bestemmingsplannen de parkeernormen rechtstreeks te verankeren in de regels.

2.3 Programma van Eisen voor de Inrichting van de Openbare Ruimte In het Programma van Eisen zijn voorwaarden opgenomen over de wijze waarop de openbare ruimte moet worden ingericht, waarmee onder meer een goede bruikbaarheid van de woonomgeving wordt verzekerd. Voor parkeervoorzieningen is het materiaalgebruik beschreven en zijn voor de parkeerplaatsen detailuitwerkingen en maatvoeringen opgenomen. Het programma van Eisen is onderdeel van de overeenkomsten die wordt afgesloten met ontwikkelende partijen. Het programma van Eisen wordt periodiek geactualiseerd.

2.4 Bestuurlijke vaststelling De beleidsuitgangspunten met parkeernormen en uitvoeringsregels van onderhavige Nota worden door de gemeenteraad vastgesteld. Wijziging van deze nota binnen de vastgestelde beleidsuitgangspunten en het toepassen van onderbouwde afwijkingen op de eisen is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders.

4

Hardheidsclausule Wanneer blijkt dat een initiatiefnemer niet aan de gestelde parkeereis voldoet, maar hiervoor een heldere onderbouwing heeft, kan het college van burgemeester en wethouders een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking van de parkeereis toe te staan. De hardheidsclausule baseert zich op artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de inherente afwijkingsbevoegdheid.

5

3 Parkeernormen 3.1 Afbakening De begrippen parkeernormen en parkeerkencijfers worden veel door elkaar gebruikt. Parkeerkencijfers zijn door het CROW opgestelde ervaringscijfers als hulpmiddel om gedurende het ontwerpproces rekening te houden met het aantal benodigde parkeerplaatsen binnen het ontwerp. Hierbij is onderscheid gemaakt naar type functies, stedelijkheidsgraad en gebiedskenmerken. Deze cijfers hebben een bandbreedte, zodat binnen een ruimtelijk ontwerp een keuze kan worden gemaakt voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen. Bij parkeernormen gaat het om de ontwikkeling van voor het grondgebied van de gemeente specifieke en passende cijfers die beleidsmatig worden vastgesteld. De parkeernormen in deze notitie zijn gebaseerd op parkeerkencijfers, waarbij een correctie voor lokale kenmerken is aangebracht. Daarbij is rekening gehouden met:  de mate van stedelijkheid van de gemeente  het autobezit van de inwoners  de te onderscheiden gebiedstypen binnen de gemeente  de functies van de bebouwing in de gemeente Verder wordt aangegeven welke parkeernormen moeten worden gehanteerd bij ouderenhuisvesting.

3.2 Stedelijkheid en Autobezit Parkeernormen kunnen worden vastgesteld aan de hand van de verstedelijking van gebieden. In zeer stedelijke gebieden kunnen de normen over het algemeen lager liggen, omdat daar meer voorzieningen voor alternatieve vervoermiddelen, zoals openbaar vervoer aanwezig zijn. De mate van stedelijkheid wordt bepaald door het aantal adressen per vierkante kilometer. Deze gegevens zijn afkomstig uit de demografische kencijfers per gemeente (CBS). De gemeente Nieuwkoop kent weinig verscheidenheid in de mate van verstedelijking. Het overgrote deel van de gemeente is aan te merken ‘niet stedelijk gebied’. Het gemiddelde ligt op 503 adressen per km2. Onder de 500 adressen per km2 wordt beschouwd als niet stedelijk gebied. Het autobezit in de gemeente Nieuwkoop ligt hoger dan het landelijke gemiddelde. In 4 jaar tijd is het autobezit onder de inwoners en per huishouden toegenomen. autobezit per 1000 inwoners op 1 januari

gemiddeld autobezit per huishouden op 1 januari

jaar 2015 2016 2017 2018 2019

Gemeente Nieuwkoop 513 519 544 555 565

Provincie Zuid-Holland 417 419 423 427 430

Nederland 472 477 481 487 494

jaar 2015 2016 2017 2018 2019

Gemeente Nieuwkoop 1,27 1,29 1,35 1,36 1,39

Provincie Zuid-Holland 0,90 0,92 0,92 0,92 0,93

Nederland 1,04 1,06 1,06 1,07 1,08

De parkeerkencijfers uit CROW-publicatie 381 kennen een brandbreedte (min-max). Voor de gemeente Nieuwkoop is het wenselijk om aan de bovenkant te gaan zitten van de bandbreedte. Bij vaststelling van de

6

parkeernormen gaan we uit van een norm die ligt tussen het gemiddelde en de maximum van een bepaalde functie. Voorbeeld: Een twee-onder-een kapwoning heeft een norm van 1,8 -2,6 pp in CROW-publicatie 381. Voor een twee-onder-een kapwoning in Nieuwkoop betekent dat een norm van 2,4 pp (gemiddelde ligt op 2,2 pp en max op 2,6 pp)

3.3 Gebiedskenmerken Uit een studie van het CROW blijkt dat het benodigde aantal parkeerplaatsen wordt bepaald door de locatie en het aanbod en de kwaliteit van alternatieve vervoerwijzen. Functies in centra hebben een lagere parkeervraag dan functies van dezelfde aard elders in de bebouwde kom. Dit komt door het verschil in aanbod en kwaliteit van alternatieve vervoerswijzen, zoals openbaar vervoer in het centrum. Hierdoor komen niet alle gebruikers van die functie met de auto. Op een locatie buiten het centrum is het aanbod van alternatieve vervoerswijzen veelal lager en de kwaliteit minder. Dit is voor het CROW aanleiding geweest om voor de parkeerkencijfers onderscheid te maken in:  centrum  schil overloopgebied  rest bebouwde kom  buitengebied De verschillen in inrichting en bebouwing in de kernen van de gemeente Nieuwkoop zijn te klein om een onderscheid te maken naar gebiedskenmerken. Dit is anders in grotere gemeenten, waar in het centrum vaak geen ruimte is voor parkeren. In de gemeente Nieuwkoop zijn de verschillen tussen de dorpskernen en het overige deel van de bebouwde kom wat betreft autobezit en autobezoek klein en is er weinig verschil in de aanwezigheid van alternatieve vervoerswijzen. Bij het opstellen van de parkeernormen gaan wij uit van de kencijfers ‘rest bebouwde kom’.

3.4 Parkeernormen Wonen 3.4.1 Woningen algemeen De parkeerkencijfers van het CROW zijn gekoppeld aan het type woning in combinatie met het prijssegment. Er is bewust gekozen om het prijssegment los te laten. Er wordt in de nota onderscheid gemaakt in grondgebonden woningen, gestapelde woningen en sociale huurwoningen. Voor grondgebonden woningen, gestapelde woningen en sociale huurwoningen wordt de gebruikersoppervlakte (GBO) van de woning maatgevend voor de parkeernorm. Wij kiezen hier voor, omdat de prijzen van een woning van gemeente flink zijn gestegen. Een woning van € 300.000 kan bij de een gemeente als duur worden beschouwd, maar in een andere gemeente als goedkoop. Er is een aparte norm aangehouden voor huurwoningen bestemd voor senioren (65+). Recent onderzoek 1 heeft aangetoond op basis van het huidige autobezit onder senioren in onze gemeente dat een parkeernorm van 1,2 pp acceptabel is. De volgende typen woningen worden in dit parkeerbeleid voor woningen onderscheiden:

1 Rapportage onderbouwing parkeernorm senioren Nieuwkoop, uitgevoerd door Mobycon 17 februari 2021

7

Functie

parkeernorm (totaal)

Eenheid

Aandeel bezoek

Opmerking

grond gebonden woningen ≤ 50 m2

1,4

50-80 m2

1,8

80-130 m2

2,3

≥ 130m2

2,5

Per woning

0,3 pp

gestapelde woningen ≤ 50 m2

1,4

50-80 m2

1,8

80-100 m2

2,1

≥ 100m2

2,3

starterswoningen*¹ Per appartement

0,3 pp

sociale huurwoningen ≤ 60 m2 *²

1,4

60-80 m2

1,6

80-100 m2

1,8

≥ 100m2

2,1

s eni oren woni ngen (65+)

1,2

Per woning/ appartement

0,3 pp 60-80m2 *²

overige eenkamer appartement ≤ 30 m2

0,8

kamer

0,2pp

serviceflat

1,3

woning

0,3pp

¹ 50m2 is vastgelegd in de doelgroepenverordening en de bouwverordening voor goedkope koopwoningen ² Afmetingen bepaald op de prestatieafspraken die gemaakt zijn voor 2021 t/ m 2024 tussen gemeente Nieuwkoop, woonstichting nieuwkoop (WSN) en woondiensten Aarwoude (WDA), de Stichting Bewoners Belangen Aarwoude (SBBA) en de Huurders Belangen Vereniging Nieuwkoop (HBV).

3.4.2 Zorgwoningen Er worden diversen typen zorgwoningen onderscheiden met elk een specifieke parkeernorm. Het type zorgwoning geeft de kenmerken van de bewoner(s) weer, in mate van zelfstandigheid en mate van zorgbehoefte. Op basis van deze twee kenmerken kan gekeken worden naar de parkeerbehoefte voor elke type zorgwoning. De mate van zelfstandigheid bepaalt of een bewoner nog in staat is zelf over een auto te beschikken. De mate van zorgbehoefte bepaalt óf en hoeveel bezoek (in de vorm van verpleging, arts, thuiszorg en dergelijke) er kan worden toegerekend. Daarnaast is er het bezoek van familie, vrienden en kennissen die meetelt in de bepaling van de parkeerbehoefte. Hieronder worden diverse categorieën toegelicht, oplopend in zorgbehoefte en zorgafhankelijkheid. Ouderenwoningen met diensten (woning met diensten) Woningen met gebruik van ondersteunende diensten van een dienstencentrum of steunpunt in de buurt of in het wooncomplex. Bestemd voor zelfstandig wonen (bijvoorbeeld serviceflats). Serviceflat: een uit zelfstandige woningen bestaand flatgebouw waarin de bewoners naast een veelal aangepaste huisvesting bepaalde diensten worden geboden. Kenmerkend voor een serviceflat is het servicepakket (bijv. schoonmaken, maaltijden, alarmering, huismeester, onderhoud). Eventueel is er 24-uurs verpleging aanwezig. Die is dan echter uitsluitend bedoeld voor calamiteiten.

Mensen die zorg nodig hebben, moeten dit zelf regelen door het aanvragen van een indicatie voor zorg. Het servicepakket verschilt van complex tot complex. In

8

het gebouw zijn tevens gemeenschappelijke ruimten opgenomen. De nieuwe complexen kennen vaak driekamerwoningen met een vloeroppervlak van 100 m² of meer. Ouderenwoningen met zorg (woning met zorg) Woning met gebruik van verpleging of verzorging in een bij de woning gelegen instelling, voor zelfstandig wonen (bijvoorbeeld aanleunwoningen). Een aanleuningwoning is een zelfstandige, aangepaste woning in de nabijheid van een dienstverlenend instituut, meestal een verzorgingshuis of zorgcentrum. De bewoner kan op het moment dat er behoefte ontstaat gebruik maken van de hulp en de diensten van het huis of centrum. Beschermd wonen Bij beschermd wonen is sprake van een aantal volwaardige een- of tweepersoons wooneenheden voor mensen met psychische of psychosociale problemen in een woongebouw met gemeenschappelijke voorzieningen en zorgruimte. De opzet biedt mogelijkheden voor begeleiding en/of assistentie op afroep, maar niet voor 24-uurszorg of toezicht. Situering bij voorkeur binnen een woonzorgzone op loopafstand van een zorgpost. Groepswonen Huisvesting in groepsverband met onzelfstandige woonruimten waarbij woonvoorzieningen (woonkamer, keuken, zorgruimte) worden gedeeld en de woongroep minder dan 12 bewoners telt (bijvoorbeeld groepswoningen gehandicaptenzorg, groepswoningen psychiatrie).

Verzorgingstehuis Bedoeld voor mensen die niet meer zelfstandig kunnen blijven wonen en een bepaalde mate van hulp of zorg nodig hebben bij het dagelijks functioneren. Verpleegtehuis Hier verblijven of wonen mensen die langdurig zware zorg behoeven. De bewoners verblijven op kamers ingericht voor meerdere personen. Overdag verblijft men in huiskamers. Er is 24-uurs zorg of toezicht aanwezig.

Functie

parkeernorm Eenheid (totaal) zorg

Woning met diensten

1,5

Woning met zorg

1,3

Beschermd wonen

0,8

Groepswonen

0,8

Verzorgingstehuis

0,7

Verpleegtehuis

0,7

Aandeel bezoek

Opmerking

0,3 pp

kamer

inclusief personeel

9

3.5 Parkeernormen Werken Rest bebouwde Eenheid kom Kantoren

Functie

Aandeel bezoek

Kantoren zonder baliefunctie

2,6

Per 100 m2 Bvo

5% bezoekers

Kantoren met baliefunctie

3,6

Per 100 m2 Bvo

50% bezoekers

Loods/opslag, transportbedrijf

1,1

Per 100 m2 Bvo

5% bezoekers

Industrie, laboratorium, werkplaats (arbeidsintensief)

2,4

Per 100 m2 Bvo

5% bezoekers

Bedrijfsverzamelgebouw

2

Per 100 m2 Bvo

Opmerking

3.6 Parkeernormen Winkels Functie

Rest bebouwde kom

Eenheid

Aandeel bezoek

Opmerking

Winkels Buurtsupermarkt Full service Supermarkt Buurt en Dorpscentrum Tuincentrum

4,8

Per 100 m2 Bvo

89%

6,7

Per 100 m2 Bvo

93%

4,6

Per 100 m2 Bvo

72%

2,8

Per 100 m2 Bvo

89%

Bouwmarkt

2,5

Per 100 m2 Bvo

87%

Outletcentrum

10,9

Per 100 m2 Bvo

94%

3.7 Overige parkeernomen Hieronder zijn de belangrijkste parkeernormen voor de gemeente Nieuwkoop weergegeven. De tabel omvat niet alle functies. Voor de overige functies wordt verwezen naar CROW-publicatie 381, waarbij moet worden uitgegaan van het getal dat ligt tussen het gemiddelde en het maximum voor ‘rest bebouwde kom’ van de categorie ‘niet stedelijk’.

10

Functie

Rest bebouwde Eenheid kom sport, cultuur en ontspanning

Aandeel bezoek

Bibliotheek

1,3

Per 100 m2 Bvo

97%

Dansstudio

5,5

Per 100 m2 Bvo

93%

Museum

1,2

Per 100 m2 Bvo

95%

Fitnessstudie/sportschool

5,1

Per 100 m2 Bvo

90%

Sporthal

3

Per 100 m2 bvo

96%

Sportveld

23,5

ha nette terrein

95%

Tennishal

0,6

Per 100 m2 Bvo

87%

Squashhal

2,8

84%

Zwembad overdekt

12

zwembad openlucht

13,4

indoorspeeltuin

6,5

Per 100 m2 Bvo Per 100 m2 Bassin Per 100m2 bassin Per 100 m2 Bvo

97%

6,5

per boerderij

97%

kinderboederij

Opmerking

97% 99%

horeca en (verblijfs)recreatie Café/bar/cafetaria

7,5

Per 100 m2 Bvo

90%

Restaurant

15,5

Per 100 m2 Bvo

80%

Bed & Breakfast

1

per kamer

gezondheidszorg Huisartsenpraktijk

3,4

Apotheek

3,5

Fysiotherapiepraktijk

2,1

Consultatiebureau

2,3

Tandartsenpraktijk

2,7

Gezondheidscentrum

2,6

Kinderdagverblijf

1,5

Basisonderwijs middelbaar onderwijs

Per behandelkamer Per apotheek Per behandelkamer Per behandelkamer Per behandelkamer Per behandelkamer onderwijs

47%

100 m2 bvo

excl K&R

0,9

Per leslokaal

excl K&R

18

100 leerlingen

In de normering voor kinderdagverblijven en basisonderwijs, is geen rekening gehouden met “kiss & ride”zones en parkeerplaatsen. De CROW heeft een aparte rekenmethode ontwikkelt voor het bepalen van de hoeveelheid parkeerplaatsen voor het halen en brengen van kinderen. Voor de bepaling van het aantal parkeerplaatsen is als vuistregel de volgende rekenmethode te hanteren: - groepen 1 t/m 3: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,5 (parkeerduur) x 0,75 - groepen 4 t/m 8: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,25 (parkeerduur) x 0,85 - kinderdagverblijf: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,25 (parkeerduur) x 0,75 Uitleg reductiefactor parkeerduur: - groepen 1 t/m 3 gemiddeld 10 minuten in periode van 20 minuten = 0,5 - groepen 4 t/m 8 gemiddeld 2,5 minuten in periode van 10 minuten = 0,25 - kinderdagverblijf gemiddeld 15 minuten in periode van 60 minuten = 0,25