2022-226 Bijlage 1 Jaarrekening 2021.pdf

In de Transitievisie Warmte (2021-399) is de Betere Buurt Gebouwendriften aangemerkt als buurt om in 2022 te starten met werkwijze van Betere Buurten met daarin geïntegreerd de nieuwe pijler ‘warmtetransitie’. Wat hebben we daarvoor gedaan?

Er is door de gemeenteraad extra krediet beschikbaar gesteld voor de nieuwbouw van het MEC (2021-178). Het Voorlopig Ontwerp is afgerond. De planning is om in Q3 2022 te starten met de bouw. Er ligt inmiddels een schetsontwerp voor de nieuwe geitenstal. Er wordt onderzocht op welke wijze de projecten geitenstal en MEC gecombineerd kunnen worden. Hierdoor is de realisatie van de nieuwe geitenstal verplaatst naar 2022.

De werkzaamheden om de poldermolen weer maalvaardig te maken (2016-279) en de waterkwaliteit in het park te verbeteren worden afgerond in de 1e helft van 2021.

Wat wilden we daarvoor doen? Overig milieu We maken in 2021 geactualiseerd bodembeleid en zoeken aansluiting zoeken bij de Omgevingswet.

We actualiseren het beleidskader duurzaam bouwen als een programma binnen de omgevingsvisie

Pagina 28 van 243

Wat hebben we daarvoor gedaan? De aansluiting van het nieuwe bodembeleid bij de Omgevingswet en introduceren van beleid voor de ondergrond en regels voor het omgevingsprogramma vraagt meer tijd. Het geactualiseerde beleid voor bodem en ondergrond met aansluiting bij de Omgevingswet zal doorlopen in 2022. In 2021 is gewerkt aan een Omgevingsprogramma Duurzaam Bouwen Woningbouw (2021-525) welke naar verwachting in 2022 wordt vastgesteld. Daarnaast werken we aan een themagewijze herziening van het omgevingsplan om prestatie-eisen uit het Omgevingsprogramma Duurzaam Bouwen Woningbouw in het omgevingsplan te borgen.

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Doel 2: Een woningaanbod dat aansluit bij woonwensen en woningbehoefte van alle inwoners, ook ouderen of mensen met een beperking Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Algemeen 1 We werken verder om onze Het realiseren van deze ambitie gaat woningbouwambitie van 5.000 woningen te voorspoedig. De groei van de stad is in 2021 realiseren op de in de Aanvulling Woonvisie een belangrijk onderwerp geweest binnen 2015 (2019-397) aangewezen locaties. City uw raad. In september (2021-368) zijn en Rijnhuizen vormen daarbij de verschillende onderzoeken besproken en een belangrijkste woningbouwlocaties. en ander leidt tot aanvullend onderzoek in 2022 en “een pas op de plaats” voor een aantal woningbouwontwikkelingen. 2 We stimuleren het bouwen voor senioren en mensen met een zorgvraag op de woningmarkt met name in de nabijheid van voorzieningen. 3 We stimuleren het bouwen voor stijgers op de woningmarkt ten behoeve van de doorstroming. Deze woningen zitten met name in het hogere segment. 4 In U10 verband ontwikkelen wij instrumenten om de huisvesting van migranten beter te reguleren.

1

2

3

4

5

6.

7

8

Wat wilden we daarvoor doen? Wonen, welzijn, zorg In 2021 monitoren, evalueren en verbeteren we de toewijzing van Verzorgd Wonen in de huidige appartementencomplexen. We passen het Verzorgd Wonen-concept toe in een appartementencomplex in Nieuwegein zuid zodat we een betere spreiding krijgen over de hele stad. De gemeente werkt samen met haar samenwerkingspartners aan een nieuwe visie op wonen en zorg. We werken toe naar Wonen-Welzijn-Zorg-prestatieafspraken. We gaan op zoek naar (onorthodoxe) oplossingen om Langdurige Zorg binnen het concept Verzorgd Wonen te borgen en te financieren, onder andere door in gesprek te gaan met Zorgspectrum en het Zorgkantoor. We zoeken uit naar welke woon-zorgvormen nog behoefte is en organiseren samenwerkingen met partners om dit te realiseren. We gaan op zoek naar een definitieve locatie voor het gemengd wonen project Inn Between, waar Kamers met Kansen integraal onderdeel van uitmaakt. In 2021 zetten we het gesprek met de bewoners, de zorgaanbieders van Beschermd wonen en de corporaties voort om na te gaan hoe wij de opgave van de huidige extramuralisering en de invoering van Beschermd Wonen per 2022 kunnen opvangen. We evalueren met Portaal, de Tussenvoorziening en Lister de huisvesting van mensen die uitgestroomd zijn uit

Pagina 29 van 243

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Er is nog geen nieuwe locatie beschikbaar. De verlenging naar eind 2023 is ingetrokken. Dit betekent dat Inn Between op 1 juli 2022 moet verhuizen.

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Beschermd Wonen en/of de maatschappelijke opvang in Meanderpark.

Doel 3: Voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 We streven bij nieuwe woningen voortkomend uit getransformeerde kantoren nieuwbouw woonkwaliteit na. 2 We stimuleren de woningcorporaties en ontwikkelaars om hoge duurzaamheidsambities te hanteren bij groot-onderhoud, renovatie- en nieuwbouwprojecten. 3 We voeren de beleidsregels sociale huur en middenhuur uit, waarin is geregeld wanneer en hoeveel sociale huurwoningen en lage middenhuurwoningen vereist zijn, zodat ontwikkelaars hier rekening mee houden. 4 Huurders van woningcorporaties krijgen In 2021 hebben 300 huurders energieadviezen (project "energiebox energieadviezen gekregen. +advies"). 5

6

We denken proactief mee welke waarden in de stad worden toegevoegd en verwijderd als corporatie Mitros besluit tot sloop/nieuwbouw van 76 woningen in Vreeswijk en 360 aan het Nijpelsplantsoen. De gemeente volgt de inspraak- en participatietrajecten van Mitros over de afwegingscriteria en de planontwikkeling nauwgezet. Bij signalen over kamerverhuur en woningsplitsing treden we handhavend op. Daarnaast onderzoeken we adressen proactief en treden zo nodig handhavend op.

Doel 4: Behoud en ontwikkeling van historische dorpsgezichten, monumenten, beeldbepalende panden en objecten, en cultuurhistorische structuren en elementen en waardevolle archeologie. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 We ondersteunen initiatieven uit de samenleving op het gebied van cultureel erfgoed. 2 We stellen het erfgoedplan – de Vanwege capaciteitstekort in 2021 vindt de cultuurhistorische beleidskaart voor vaststelling plaats in 2022. gebouwd erfgoed, cultuurlandschappen en historische structuren vast. 3 We actualiseren het archeologiebeleid. Uit onderzoek blijkt dat een gemeentebrede actualisatie niet nodig is, omdat ons archeologiebeleid nog voldoet aan de landelijke eisen. In bepaalde gebieden (bijvoorbeeld Het Klooster en Blokhoeve) is in de afgelopen jaren veel archeologisch onderzoek gedaan, met nieuwe inzichten en kennis als gevolg. Op deze plekken is het

Pagina 30 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

van belang dat het archeologiebeleid herzien wordt. De archeologische verwachtingswaarden worden bij de actualisaties van het Omgevingsplan meegenomen. 4

We faciliteren de Nationale Archeologiedagen.

5

Het project Water en Erfgoed loopt door in 2021. Onderzocht wordt welke kansen er liggen op het gebied van (water)erfgoed van Vreeswijk en de Lek in relatie tot klimaatadaptatie, ecologie, biodiversiteit en versterking van de Lekdijk. We gebruiken kennis over cultuurhistorische waarden en cultuurhistorisch onderzoek bij het ontwikkelen van inrichtingsplannen, zodat erfgoed behouden en versterkt wordt. Dit geldt onder andere voor het gebied Rijnhuizen.

6

In samenwerking met Kunst Centraal is besloten te focussen op de Nationale Archeologiedagen van 2022 met het thema Romeinen.

Doel 5: Een klimaatneutrale en duurzame stad, die ook de gevolgen van klimaatveranderingen aan kan Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Duurzaamheidsprofiel 1 We evalueren de eerste jaargang 2020 van het Matchingsfonds om tot een juiste verdeling van subsidiegelden te komen over de drie onderdelen: duurzame initiatieven, groene daken en verduurzaming woningen. 2 Met de tweede jaargang van het In 2021 zijn de volgende resultaten bereikt: Matchingsfonds Duurzaamheid zetten we • 60 aanvragen, in totaal 1.250 m2 groen bewoners aan tot het zelf nemen van dak gerealiseerd (37,5 m3 waterberging) maatregelen op het gebied van • 48 huishoudens ondersteund verduurzaming en klimaatadaptatie. • 4 duurzame initiatieven ondersteund 3 We combineren het fysieke duurzaamheidsloket met het informatiecentrum City.

1

2

Wat wilden we daarvoor doen? Routekaart Energieneutraal Nieuwegein In U10 regioverband stellen we de definitieve Regionale Energiestrategie (RES) op en bereiden we besluitvorming hierover in de raad voor. Deze strategie dient als regiobod aan het Rijk ter invulling van de afspraken van het Klimaatakkoord. Het Rijk verwacht van alle regio's een RES in 2021. De Transitievisie Warmte wordt afgerond en ter vaststelling aangeboden. Hierin staat wanneer welke wijk van het aardgas afgaat en overgaat naar duurzame warmtevoorzieningen en welke alternatieven hierbij mogelijk zijn.

Pagina 31 van 243

Wat hebben we daarvoor gedaan? Een uitnodigingskader voor grootschalige duurzame elektriciteit opwek door zon op land wordt voorbereid.

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

3

In samenwerking met de Provincie Utrecht en de gemeente Utrecht ondersteunen we het consortium Warmtebron Utrecht bij de onderzoeken voor aardwarmtewinning ten behoeve van de verduurzaming van het stadsverwarmingsnet.

We hebben in interactie met de stad en deskundigen het Afwegingskader Aardwarmte Nieuwegein aangescherpt met concrete en realistische indicatoren. De raad heeft het kader vastgesteld op 20 december 2021 (2021-452). Het project LEAN, aanleiding voor het afwegingskader, is door initiatiefnemer Warmtebron Utrecht in september stopgezet. De tijd die (extra) nodig blijkt om tot zorgvuldige publieke besluitvorming te komen bleek niet langer verenigbaar met de subsidievoorwaarden (HER en SDE+) van het LEAN-project (2021-369).

4

5.

6

7

8

1

2

We zijn met Eneco in gesprek over het onderzoek naar de ruimtelijke inpassing van een warmtebuffer bij het warmteoverdrachtstation Zuilenstein aan de Symfonielaan ten behoeve van de verduurzaming van het stadsverwarmingsnet. We helpen inwoners aan kennis over maatregelen en financierings-mogelijkheden om hun huis energiezuiniger te krijgen onder andere via ons digitale en fysieke loket. We continueren de samenwerking met Energie-N bij het collectief uitvoeren van energiebesparende maatregelen (zoals kruipruimte isolatie) in buurtacties. We gaan aan de slag met een bedrijvenaanpak voor het verduurzamen van bedrijven. Een scan naar zonne-energie per bedrijfsdak maakt hier onderdeel van uit. Onder de voorwaarde dat het Rijk met de benodigde instrumenten komt gaan we maximaal inzetten op zon op grote dakoppervlakken dit om in de realisatie zo dicht mogelijk uit te komen bij de potentie van zon op dak. Huurders van woningcorporaties krijgen energieadviezen (project "energiebox+advies").

We hebben een plan gemaakt met betrokken stakeholders en externe partijen om de driejarige aanpak vanuit het uitvoeringsplan routekaart energieneutraal, integraler en afgestemd op o.a. de RES, intensiever en beter afgestemd vorm te geven. Doel is een vierjarige aanpak binnen de mogelijkheden van maximale verduurzaming op de bedrijventerreinen.

Wat wilden we daarvoor doen? Klimaatadaptatie In 2021 geven we uitvoering aan het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2019-2022 (2018-301). Zo gaan we in 2021 aan de slag met het thema hittestress en gezondheid. In 2021 wordt het uitvoeringsprogramma van de Regionale Adaptatiestrategie van Water & Klimaat opgesteld en dragen wij hieraan bij. In dit programma worden o.a. projecten opgenomen die in aanmerking komen voor een subsidie in het kader van de Impulsregeling klimaatadaptatie van het rijk.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wat wilden we daarvoor doen? Duurzame mobiliteit

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Pagina 32 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

1

2

We zetten op verzoek van inwoners en/of ondernemers zonder eigen parkeerplek in op beschikbaarheid van openbare oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Ook zetten we in op meer snelladers in de stad. We werken in regioverband samen o.a. via het waterstofconvenant provincie Utrecht om het gebruik van groene waterstof in mobiliteit mogelijk te maken.

Thema Economie, wat hebben we daarvoor gedaan?

Doel 1: Ondernemers krijgen de ruimte (duurzaam) te ondernemen. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 Binnen het Ruimtelijk-Economisch Programma, welke in 2021 wordt voltooid, richt Nieuwegein zich, voor de bouwsteen economie, vooral op het toekomstbestendig maken van de economische kerngebieden (bedrijventerreinen), waarbij intensivering, verduurzaming en opwaardering de centrale uitgangspunten vormen. 2 Wij zetten de gesprekken met de VVE’ s op de Liesbosch voort. Omdat we kostenneutraal de hoofdwegenstructuur in eigendom en beheer willen krijgen. 3 Dit jaar willen wij de laatste entreekavels op De twee resterende entreekavels worden Het Klooster verkopen. naar verwachting in 2022 verkocht, vanwege de werkzaamheden aan het Waterliniedok, die dit jaar worden uitgevoerd. 4 De gemeente maakt deel uit van de De parkmanagementorganisatie is in 2021 parkmanagementorganisatie Het Klooster opgericht en operationeel. Vanwege corona die in 2020 is opgericht en in 2021 aan de is het lastig gebleken om de slag gaat. De parkmanagementorganisatie verantwoordelijkheden over te dragen aan is verantwoordelijk voor bewegwijzering, de parkmanagementorganisatie. collectieve beveiliging, gezamenlijke afvalinzameling en verwerking gezamenlijke inkoop van onderzoek en advies.

5 Wij blijven investeren in onze Er zijn diverse hart onder de riemacties ondernemerscontacten door middel van voor ondernemers uitgevoerd. bedrijfsbezoeken, Bedrijfsbezoeken zijn live en digitaal CO ondernemersbijeenkomsten en andere uitgevoerd. Er is concrete lastenverlichting RO laagdrempelige contactmomenten zodat we gekomen voor gemeentelijke huurders NA beter inzicht krijgen in wat er leeft en speelt onder stadshuis en P-garage (winkels en onder ondernemers. Zeker in deze tijd nu horeca), door verlaging van de huur en het coronavirus veel impact op onze gespreide betaling. Daarnaast is er de economie heeft zijn goede mogelijkheid geboden tijdelijk de terrassen ondernemerscontacten van belang. zonder kosten te vergroten. In samenwerking met provincie, MKB-NL, VNO-NCW hebben we meerdere malen een coronapeiling uitgevoerd onder alle ondernemers. Over de resultaten bent u in de periodieke corona-updates voor de raad geïnformeerd. Diverse andere bijeenkomsten zoals de Dag van de ondernemer / Innovatiedag konden

Pagina 33 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

geen doorgang vinden als gevolg van de geldende coronamaatregelen.

Doel 2: Behoud en groei van werkgelegenheid Wat wilden we daarvoor doen? 1 Op basis van de gesprekken met de ondernemers op Plettenburg en De Wiers is er in 2020 een start gemaakt met het “actieprogramma toekomstbestendige bedrijventerreinen”. In 2021 stellen wij dit vast en gaan tot uitvoering over.

2 CO RO NA 3

4 CO RO NA

Ook in 2021 nemen wij deel aan de landelijke ondernemersdag. Wij organiseren een innovatiedag voor ondernemers met als doel om het onderlinge netwerk te versterken. Week van het VMBO. In 2021 laten we scholieren van het VMBO weer kennis maken met de diverse bedrijven in onze stad. Met name gericht op de maakindustrie, logistiek en techniek. We nemen weer deel aan de Zomerondernemer. Een project dat scholieren wil interesseren voor ondernemerschap. Vooraf gaan we actief deelnemers werven op Nieuwegeinse scholen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? We hebben gezien de beperkingen door de coronamaatregelen gekozen voor een pragmatische aanpak. De Provincie heeft in samenwerking met de regio het actieprogramma: “aanpak intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen” vastgesteld. Er zijn initiatieven op onze bedrijventerreinen ontstaan waar we als gemeente al mee in verbinding staan en daar waar mogelijk ondersteunen zoals Energie Collectief Nieuwegein. De uitrol van glasvezel voor het MKB is gestart. Diverse partijen overwegen een verbouw en verduurzaming van hun vastgoed. Er is contact met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht over mogelijke samenwerking/ondersteuning. Deze activiteit zou eind november plaatsvinden. Maar als gevolg van de coronamaatregelen kon deze alsnog geen doorgang vinden.

Deze activiteit is uiteindelijk niet doorgegaan. Vanwege onvoldoende deelnemers - o,a, door de verstoring van het schoolschema door corona- is het project doorgeschoven naar 2022.

Doel 3: Gevarieerd winkelaanbod dat aansluit op de klantvraag. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 Wij blijven in nauw contact staan met winkeliers en eigenaren van winkelcentra. Van groot belang omdat er op diverse winkelcentra (concrete) plannen bestaan voor herontwikkeling en kwaliteitsverbetering van het winkelcentrum. 2 Daar waar mogelijk faciliteren wij deze opwaardering van vaak al wat oudere winkelcentra. Daarbij is van belang dat de gebieds- en gebouwkwaliteit, de

Pagina 34 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

3

1

2

3

4

5

6

parkeermogelijkheden en de veiligheid rondom het laden en lossen verbeteren. Wij maken in 2021 een “winkelbeeld Nieuwegein” waarin een tussenstand wordt geschetst van de winkelvisie (2016-509). Hierin o.a. per winkelcentrum een stand van zaken, leegstand en actuele zaken die er spelen. Wat wilden we daarvoor doen? Binnenstadsmanagement We zorgen er voor dat het winkelcentrum voor de lokale en regiobezoeker goed bereikbaar blijft voor alle modaliteiten (fiets, OV en auto). Vanuit de partners binnenstadsmanagement investeren we verder in de relatie met onze bezoekers. We ontwikkelen gezamenlijk evenementen en campagnes om meer bezoekers te trekken. We investeren verder in het vergroenen van het winkelcentrum zodat klanten prettig en langer verblijven. De invloed van het coronavirus op het winkelcentrum (bestedingen en aanbod van winkels) krijgt onze volle aandacht. We proberen de ondernemers tegemoet te komen door bijvoorbeeld de verruiming van de terrassen. Tegelijkertijd streven we spreiding van de bezoekersstromen over de dag na, zodat er in het winkelcentrum onderling voldoende afstand kan worden gehouden. Wij maken aan de voorkant afspraken met ontwikkelaars en bouwers. Met als doel de overlast voor bezoeker en winkelier bij de bouw van de nieuwe woningen en appartementen tot een minimum beperken.

De warenmarkt heeft onze aandacht om er voor te zorgen dat tijdens de bouw van de Doorslagzone de warenmarkt optimaal blijft functioneren. Wij stemmen dit goed af met de warenmarkt. Daar waar mogelijk sluit binnenstadsmanagement aan bij de initiatieven die ontplooit worden in het kader van 50 jaar Nieuwegein..

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Doel 4: Nieuwegein als bedrijvige stad in een sterke regio Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 Het cluster Human Capital Agenda (HCA) van de Economic Board Utrecht waarin de gemeente namens de regio is vertegenwoordigd, moet bewerkstelligen dat de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt vanuit meerdere actoren worden opgepakt. Hierbij moeten nieuwe verbanden worden gesmeed met een centrale rol voor verbindingen tussen de

Pagina 35 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

2

3

sectoren. De HCA richt zich vooral op het spoor van werk naar werk en de middellange tot lange termijn. In U10 verband gaan wij in gesprek met de Provincie om het toekomstbestendig maken van de economische kerngebieden aanvullende middelen en kennis te verkrijgen. Samen met de regiogemeenten nemen wij weer deel aan de Provada vastgoedbeurs.

Doel 5: We vergroten de aantrekkingskracht van Nieuwegein op (nieuwe) bezoekers en bedrijven Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? 1 Wij ontwikkelen onder de vlag van de bestaande campagne “Koop lokaal” een promotiecampagne specifiek gericht op de Nieuwegeinse maakindustrie. Denk hierbij aan voedselproducten of andere specifieke Nieuwegeinse zaken. 2 Wij ontwikkelen een campagne om De focus van stadsmarketing is aangepast: 'Nieuwegein als logistieke hotspot' verder te zie de raadsbrief van juni 2021 (2021-287). versterken. Dit betekent dat we een aantal richtingen die we eerder hebben onderzocht laten vallen. Eén van die richtingen is ‘Nieuwegein als logistieke hotspot’. Vanuit stadsmarketing wordt hier geen actie op ondernomen. Wel blijven we Nieuwegein als logistieke hotspot promoten vanuit Economische Zaken. Een voorbeeld hiervan zijn de tafels onderwijs-arbeidsmarkt.

1

2.

Wat wilden we daarvoor doen? Stadsmarketing In 2021 wordt verder gewerkt aan het businessplan, op basis waarvan de stadsmarketingorganisatie opgericht kan worden.

Wat hebben we daarvoor gedaan? We hebben geconcludeerd dat er weinig animo in de stad is om te komen tot een stadsmarketingorganisatie. Wel zien we dat er veel energie ontstaat in de voor de stad zichtbare bottom-up initiatieven vanuit de samenleving, zoals bijvoorbeeld de campagne “Koop Lokaal” of de culinaire wandelroute. We sluiten aan bij deze energie die Nieuwegein positief op de kaart zet. In 2021 is daartoe de focus van stadsmarketing aangepast, zie brief aan de raad van juni 2021 (2021-287). Dit houdt in dat het opzetten van een stadsmarketing organisatie nu niet de prioriteit heeft, wellicht dat dit later wel een uitkomst is waar we met partners uit de stad aan zullen werken.

Voor het creëren van zichtbaarheid en commitment worden samen met de partners uit het stadsmarketing platform diverse initiatieven verder ontwikkeld, zoals de

Pagina 36 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

stadsmarketing website, het fietsrouteboekje, de PLOF-parade, en de campagne Koop Lokaal.

Pagina 37 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Wat heeft het gekost? (Bedragen x € 1.000)

Primitieve begroting

Begroting na wijziging

Realisatie

Resultaat

42.385

43.248

21.600

21.649

309

291

249

42

Totaal lasten

42.694

43.539

21.848

21.691

Wonen

41.424

42.121

25.490

-16.631

12

12

20

8

Totaal baten

41.436

42.133

25.510

-16.623

Saldo van lasten en baten

-1.258

-1.406

3.662

5.068

796

911

1.295

-

1.295

1.295

911

-

-1.757

-1.790

3.278

5.068

Omschrijving thema Wonen Economie

Economie

Storting in reserves Onttrekking aan reserves Totaal van het programma

Thema Wonen (Bedragen x € 1.000)

Product

Grondzaken Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

38.566

38.566

17.670

20.897

Baten

38.724

38.724

21.283

-17.441

Saldo

158

158

3.613

3.456

Het resultaat grondbedrijf wordt voornamelijk bepaald door de winstneming op Het Klooster en de voorziening voor de nieuwe grondexploitatie Kindcentrum Vreeswijk. Zie ook de paragraaf grondbedrijf (2.2.9) voor een uitgebreide toelichting op dit resultaat. De afwijking tussen begrote en werkelijke baten en lasten wordt grotendeels veroorzaakt door vertragingen binnen de projecten. Voor het Klooster heeft dit te maken met bezwaren die zijn ingediend tegen het bestemmingsplan. Hierdoor is het bouwrijp maken van sectie 4 vertraagd. Ook zijn veel opbrengsten voor het Klooster een jaar doorgeschoven. Dit heeft te maken met vertragingen en lange procedures met vergunningverlening. De trajecten zijn daarbij te optimistisch ingeschat. In City vormen de verwervingskosten een grote kostenpost. Diverse verwervingen zijn door langdurige discussies over de taxatiewaarde vertraagd waardoor deze niet in 2021, maar in 2022 zijn komen te vallen. Ook voor City geldt dat grondverkopen zijn vertraagd waardoor deze opbrengsten niet in 2021 zijn ontvangen.

Pagina 38 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

(Bedragen x € 1.000)

Product

Milieu en klimaatadaptatie Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

1.278

1.488

1.259

229

Baten

8

8

267

259

Saldo

-1.270

-1.480

-992

488

Ondanks dat er meer kosten zijn gemaakt ten behoeve van regelingen van het rijk (€136.000) is er per saldo een onderbesteding van € 145.000 op de besteding voor de Routekaart onder andere vanwege verschuiving van wijkuitvoeringstrajecten ter uitvoering van de Transitievisie Warmte. Er is € 27.000 minder uitgegeven aan bodem. In 2021 waren er buiten de ontwikkelprojecten geen locaties waarvoor bodemonderzoek moest worden uitgevoerd. In 2021 waren er extra baten voor energie van €136.000. Deze extra inkomsten waren afkomstig van een verlenging van de bestedingsperiode van de Regeling Reductie Energiegebruik naar eind 2021 en een Rijksvergoeding voor een energieonderzoek. In het kader van handhaving bouwen en milieu hebben er in 2021 geen grote voorvallen plaatsgevonden en minder kleine voorvallen waardoor er incidenteel € 37.000 minder kosten zijn gemaakt. Daar staat tegenover dat er relatief veel is gehandhaafd op afval en er ook een aantal dwangsommen is geïnd. Dit alles zorgt voor incidentele baten van € 113.000. De raad wordt voorgesteld om €125.000 over te hevelen naar 2022 ten behoeve van de Routekaart energieneutraal. (Bedragen x € 1.000)

Product

Lasten

Natuur en dier Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

120

120

165

-46

Baten

22

22

33

11

Saldo

-98

-98

-132

-34

Het product Natuur en Dier laat een overschrijding ten opzichte van de begroting zien van per saldo € 34.000. Dit wordt veroorzaakt door hogere projectleiderskosten ter voorbereiding voor het nieuwe MEC-gebouw en inhuur voor vervanging vanwege ziekte bij BuitenWijs. (Bedragen x € 1.000)

Product

Ruimtelijke Ontwikkeling Wonen Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

1.222

1.880

1.638

242

Baten

1.903

2.600

3.282

683

Saldo

681

720

1.644

925

Het product Ruimtelijke Ontwikkeling Wonen laat een onderschrijding zien van per saldo € 925.000. Dit betreft in de eerste plaats incidenteel lagere lasten voor de WABO vergunningen (€150.000). Zo vinden enkele toetswerkzaamheden pas later plaats (terwijl legesinkomsten al geboekt zijn), is de inhuur lager (tegenover meer inzet eigen personeel verantwoord op programma bedrijfsvoering) en zijn licentiekosten incidenteel lager. Daarnaast zijn er lagere lasten voor woonbeleid (€47.000) en ruimtelijke kwaliteit (€53.000) en diverse kleinere voor- en nadelen. De raad wordt voorgesteld om €25.000 over te hevelen naar 2022 ten behoeve van nog te

Pagina 39 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

verwachten aanvragen voor erfgoedsubsidies, waarvoor het subsidieplafond in 2021 niet was bereikt. Daarnaast zijn ook de baten €675.000 hoger, met name uit kostenverhaal en WABO vergunningen zijn deze hoger dan verwacht als gevolg van het hoge aantal aanvragen. Deze aanvragen zijn opgevangen door meer inzet van eigen personeel verantwoord op programma bedrijfsvoering. Een nadere toelichting staat in de paragraaf lokale heffingen, WABO-leges (2.2.3.6). Daarnaast zijn er nog een aantal niet verder toegelichte kleine voor- en nadelen die per saldo zorgen voor hogere baten van € 8.000. (Bedragen x € 1.000)

Product

Betere buurten Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Lasten

1.200

1.195

868

327

Baten

767

767

625

-143

Saldo

-432

-427

-243

184

Het product Betere Buurten laat een onderschrijding ten opzichte van de begroting zien van per saldo €184.000. De oorzaak hiervan betreft met name lagere kapitaallasten doordat investeringen later dan gepland zijn gestart. Ook zijn er €143.000 lagere lasten en lagere baten voor de regiodeal. Door corona lopen processen wat langzamer dan gepland en wordt er dit jaar minder met de hiervoor ontvangen subsidies verrekend. Thema Economie (Bedragen x € 1.000)

Product

Lasten

Economisch beleid Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

309

291

249

42

Baten

12

12

20

8

Saldo

-296

-278

-229

50

Het product Economisch beleid laat een onderschrijding zien van per saldo €50.000. Door de sluiting van winkels en horeca als gevolg van de coronamaatregelen hebben veel activiteiten in het kader van met name binnenstadsmanagement niet plaatsgevonden. Hierdoor zijn er minder kosten gemaakt.

Pagina 40 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Reservemutatie Wonen en Economie (Bedragen x € 1.000)

Begroting Primitief

Begroting na wijziging

Jaarrekening

Resultaat

Reserve 1600 woningen

0

80

80

0

Reserve Betere Buurten

-889

-889

-889

0

Reserve ISV (oude startersleningen)

70

110

110

0

Reserve Starterslening

50

49

49

0

Reserve WABO

269

266

266

0

-499

-384

-384

0

Reserve mutatie

Saldo

Naar aanleiding van het aangenomen amendement betreffende het woningbouwprogramma is € 80.000 uit de reserve 1600 woningen onttrokken voor onderzoek en inspanningen om hier invulling aan te geven. Onder andere het onderzoek 'groei van de stad' is hier een resultaat van, dit wordt vervolgd in 2022. De dotatie aan de reserve Betere Buurten van € 889.000 bestaat uit een jaarlijkse storting van € 1.295.000 en onttrekking van de gedurende het jaar gemaakte kosten, begroot op € 406.000. Als gevolg van lagere kapitaallasten zijn de werkelijke kosten gedurende 2021 € 243.000. Bij resultaatbestemming wordt voorgesteld om het verschil van € 163.000 te storten in de reserve Betere Buurten. Conform begroting is een bedrag van € 110.000 aan de reserve ISV onttrokken. Dit is ingezet voor onderzoeken en handhaving op het gebied van illegale verhuur en verkamering binnen de stad. Sinds 2009 wordt door de gemeente Nieuwegein (met enkele onderbrekingen) de starterslening aangeboden aan de inwoners van Nieuwegein in de leeftijd van 18 tot 30 jaar. Met deze startersleningen maken we wonen in Nieuwegein mogelijk voor starters en doorstromers. Naast de startersleningen biedt gemeente Nieuwegein ook blijversleningen, duurzaamheidslening en de verzilverlening aan.

Deze leningen zijn ondergebracht bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) en de hoofdsommen hiervan zijn veelal afgedekt via de Nationale Hypotheek Garantie. De onttrekkingen aan deze reserve dienen ter dekking van het renteresultaat en de beheersvergoeding. In 2021 is een bedrag van € 49.000 aan deze reserve onttrokken, dit is conform begroting. Gedurende 2021 is conform begroting een bedrag van € 266.000 aan de Reserve Wabo onttrokken voor inzet van extra capaciteit voor afhandeling van aanvragen. Het uiteindelijke resultaat op de Wabo in 2021 bedraagt € 510.000, bestaande uit een voordeel van € 785.000 binnen dit programma en een nadeel van € 275.000 op het programma bedrijfsvoering. Bij resultaatbestemming wordt voorgesteld om het resultaat te storten in de reserve Wabo. Zie ook de paragraaf lokale heffingen (2.2.3.6).

Pagina 41 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

2.1.3 Programma Leefomgeving en veiligheid Wat is onze ambitie? Nieuwegein is een stad waar de huidige en volgende generaties graag willen verblijven en kunnen vertrouwen op een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving, die gevarieerd is, die veilig is, waarin men zich veilig voelt en waarin samen met wijkbewoners en ondernemers gewerkt wordt aan het verbeteren van de sociale en fysieke veiligheid. Wat hebben we bereikt? Overzicht resultaat in stoplichtkleuren Programma 3.

1. Leefbaarheid Beheerplannen Afgelopen jaar heeft het beheer en onderhoud van de stad plaatsgevonden in overeenstemming met beheerplannen en projecten. Assetmanagement Het traject om nog meer volgens de principes van assetmanagement aan de slag te gaan, is in 2021 gestart. In 2022 worden de beheerplannen opgesteld. Hierin komen de principes van assetmanagement terug. De te formuleren KPI’s moeten in beide stukken terugkomen. Dit proces willen we zorgvuldig en integraal doorlopen, daarom loopt dit traject ook in 2022 door. Afval Om de hoeveelheid restafval terug te brengen, is het nodig dat de dienstverlening rondom afvalscheiding verbetert. Hiervoor is er een nieuw grondstoffeninzamelplan 2021-2024 (GIP) opgesteld, dat door de raad is vastgesteld (2021-232). Er zijn realistische doelen voor 2024 gesteld, te weten het terugbrengen van het restafval naar 175 kg per persoon per jaar, en het verbeteren van het scheidingspercentage naar 57%. Ook hebben we de effectiviteit van het nascheiden van PMD-afval kunnen waarnemen: er wordt nu meer PMD-afval gehaald uit het restafval. Daarnaast was de maatregel € 10,- betalen voor het ophalen van grofvuil ook effectief. De grofvuilafspraken zijn ongeveer 50% teruggelopen en we hebben waargenomen dat het illegaal bijplaatsen van grofvuil minder is geworden.

Riolering Er zijn diverse reparaties met verschillende technieken aan het hoofdriool en de kolk- en huisaansluitleidingen uitgevoerd op basis van inspecties en calamiteiten. Op basis van de resultaten van onderzoek naar de capaciteit van de riolen in de buurt JutphaasWijkersloot zijn er verbeteringen doorgevoerd in de ‘Professor Doctor’-straten door het hemelwater lokaal te verwerken.

Pagina 42 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Er zijn diverse installaties gerenoveerd waaronder de installaties die zorgen voor de afvoer van hemelwater en grondwater in de parkeergarage City Plaza in het stadscentrum. Groen De acties vanuit het Groenstructuurplan Nieuwegein worden bij de voorbereiding gekoppeld aan de projecten die gaan spelen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de bouw van het nieuwe politiebureau. Vanuit projecten zoals Betere Buurten worden klimaatmaatregelen zoals waterdoorlatende verharding toegepast. Verbetering van de uitvoering van de 'Wet natuurbescherming' hebben we voorbereid door toezicht en handhaving op te nemen in de overeenkomst met de RUD voor 2022. En het borgen van een formatieplaats voor een stadsecoloog. Daarnaast hebben we de basis gelegd voor het Natuurbeleidsplan, voor versterking van natuurwaarden en vergroten van de biodiversiteit. Mobiliteit Op strategische plekken op straat zijn, vanwege corona, de nodige maatregelen getroffen om het voornamelijk voor het langzame verkeer gemakkelijker te maken zich aan de 1,5 meter afstandsnorm te houden. Er is nieuw mobiliteitsbeleid opgesteld dat in de Mobiliteitsvisie Nieuwegein 2030 is vastgelegd, alsook het daarop gebaseerde Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030. Eind 2021 zijn alle bushaltes in Nieuwegein rookvrij geworden, voor de reizigers aangeduid via speciale stoeptegels, posters in de abri’s en borden op de haltepaal.

Parkeren Corona heeft een negatieve invloed gehad op het aantal parkeerders. Niet op onze dienstverlening. De parkeergarages en fietsenstallingen waren grotendeels geopend zoals gebruikelijk en we hebben diverse maatregelen getroffen om ondanks alle beperkingen toch veilig open te kunnen zijn. In de eerste 9 maanden van 2021 is de renovatie van de parkeergarage Cityplaza uitgevoerd. In oktober heeft de gemeenteraad ingestemd met de voorbereiding van de ontwikkeling van een parkeergarage op het parkeerterrein naast het ziekenhuis. Voor wat betreft de fietsers die gebruik maken van de stallingsmogelijkheden in de binnenstad is in het laatste kwartaal ingezet op het verhogen van het gebruik van de fietsenstalling De Snelbinder. Hier is het nu ook mogelijk om kleine reparaties aan je fiets te laten uitvoeren. We zijn ook gestart met de planontwikkeling van een fietsenstalling bij het nieuwe tram-en busstation. Verder is noemenswaardig dat de gemeente in december heeft besloten om lid te worden van de coöperatie Servicehuis Parkeer-en Verblijfsrechten (SHPV). Zij faciliteren voor Nieuwegein de digitale uitgifte van parkeerproducten en organiseren het contractmanagement ten behoeve van het belparkeren. Dierenwelzijn In 2021 is het Actieprogramma Dierenwelzijn Nieuwegein 2022 gereed gekomen (2021-506) en op 27 januari 2022 vastgesteld. Hierin wordt o.a.

aandacht besteed aan diervriendelijke wijzen van het tegengaan van overlast van dieren. Zo wordt ganzenoverlast via nestreductie tegengegaan. Spelen Vanuit een integrale aanpak zijn we in 2021 gestart met een gefaseerde aanpak in 7 speelbuurten verdeeld over de wijken Galecop, Batau Noord, Batau Zuid, Doorslag en Vreeswijk. Door inbreng van kinderen en omwonenden zijn er mooie ontwerpen tot stand gekomen. Wegen en kunstwerken De geplande uitvoering van een aantal onderhoudswerkzaamheden is ten dele uitgevoerd. Tekort aan personele capaciteit in combinatie met een onvoorziene vertraging in een van de projecten maakte dat enkele projecten vertraagd zijn. De invoering van een meer buurtgericht onderhoud is in 2021 voorspoedig verlopen wat heeft geresulteerd in één al afgerond groot onderhoudsproject voor twee buurten en in één in voorbereiding zijnde buurtgericht onderhoudsproject voor zes buurten. Openbare verlichting In 2021 hebben we 900 armaturen en 150 lichtmasten vervangen. Door extra inzet van gemeente en Citytec op het terugbrengen van het hoge aantal storingsmeldingen is daar inmiddels een verbetering waar te nemen.

2. Veiligheid Fysieke veiligheid:

Pagina 43 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Geplande fysieke controles gericht op bedrijven zijn in 2021 zo veel mogelijk doorgegaan, dit in afstemming met bedrijven ten tijde van verscherpte coronamaatregelen. Voor de overdracht van asbesttaken aan de RUD zijn gesprekken gevoerd met de RUD en zijn gezamenlijke controles uitgevoerd, dit om een zorgvuldige overdracht te waarborgen. We hebben als gevolg van corona gewerkt vanuit een crisisstructuur om de maatregelen die landelijk zijn ingevoerd lokaal in te regelen en toezicht te houden op de naleving van de regels. Dit heeft veel aandacht gevraagd van de organisatie. Er heeft nauwe samenwerking plaatsgevonden met de Veiligheidsregio Utrecht voor wat betreft de implementatie van de tijdelijke wet maatregelen COVID-19. Sociale veiligheid: In 2021 is de totale criminaliteit in Nieuwegein gedaald met 15 procent ten opzichte van 2020. De eerste helft van het jaar was de daling nog sterker dat deels is te verklaren door de lockdown en de avondklok in de eerste maanden. Met name bij delicten als autokraak en woninginbraak heeft de dalende trend van de afgelopen jaren zich verder kunnen voortzetten. Wat niet concreet in de cijfers naar voren komt is de ontwikkeling van een aanpak ter bestrijding van ondermijning, jonge aanwas en het bevorderen van digitale veiligheid.

Daar hebben we in 2021 op ingezet en vooral op het gebied van het ontwikkelen ondermijning en jonge aanwas zijn goede stappen gezet. Bij ondermijning is ingezet op het op orde brengen van de basis. Zo is er een begeleidingsteam ondermijning opgezet met vertegenwoordiging vanuit de gehele organisatie. Met als doel het bewustzijn en de samenwerking in de hele organisatie te vergroten. Qua weerbaarheid is ingezet op de paragraaf ondermijning in agressieprotocol en zijn er bijeenkomsten georganiseerd om het bewustzijn te vergroten. Het bestuurlijk instrumentarium is versterkt door het actualiseren van beleidsregels en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Ook is diverse casuïstiek opgepakt waarbij het bestuurlijk instrumentarium is ingezet zoals sluitingen, waarschuwingen en last onder dwangsom. Samen met partners (o.a. politie, Geynwijs, handhaving, basis- en voortgezet onderwijs en het jongerenwerk) is in 2021 een eerste stap gezet in het ontwikkelen van een lokale effectieve aanpak die zich richt op het voorkomen van jonge aanwas. Deze aanpak is gericht op drie sporen: beeld op orde, preventie en repressie. In het voorjaar zijn we gestart met het versterken van de kwalitatieve informatiepositie om zo een goed actueel beeld te krijgen van de Nieuwegeinse situatie met betrekking tot jonge aanwas.

De partners hebben unaniem uitgesproken: samen willen we jonge aanwas in Nieuwegein voorkomen. Op dit moment werken partners samen aan het ontwikkelen van een gezamenlijk uitvoeringsprogramma. Naast de prioriteiten uit het IVP is er vanuit OOV ook ingezet op diverse casuïstiek binnen het zorg en veiligheidsdomein. Bijvoorbeeld complexe woonoverlastcasuistiek, PGA en TOP X aanpak, radicalisering en we zijn wijkgericht aan de slag in de Muntenbuurt waarbij we samen met partners werken vanuit de wijk en daarmee zichtbaar zijn en gelijk ook acties in de wijk kunnen oppakken. Thema Leefbaarheid, wat hebben we daarvoor gedaan?

Doel 1: Het met plezier gebruik kunnen maken van en betrokkenheid bij de openbare ruimte. Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Burgerparticipatie 1 We informeren inwoners en ondernemers actief over het beheer en de (her) inrichting van de openbare ruimte. Bij planvorming stimuleren wij actieve betrokkenheid van de inwoners en ondernemers. 2 We intensiveren de faciliteiten voor en De inmiddels ruim 1000 zelfbeheerders aandacht voor de zelfbeheerders in onze weten de gemeente te vinden via algemene gemeente door het inrichten van één loket telefoonnummer of via de zelfbeheer voor de ruim 770 zelfbeheerders en mailbox: Samendoen@nieuwegein.nl. Het toekomstige zelfbeheerders. uitwerkingsplan voor het faciliteren van onze zelfbeheerders en het doorontwikkelen

Pagina 44 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

van het loket is, in verband met prioritering van werkzaamheden, uitgesteld naar 2022.

Doel 2. Een stad die kwalitatief goede en voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven. Algemeen Wat wilden we daarvoor doen? 1 We verzamelen alle projecten op een projectenkaart en kunnen hiermee inzicht geven wat de inwoners van de stad van ons kunnen verwachten.

Assetmanagement Wat wilden we daarvoor doen? Algemeen 1 Het vervolgtraject assetmanagement bestaat uit drie fases: a. Principes assetmanagement bepalen (eind 2020). b. Acties formuleren (Q1 2021).

Wat hebben we daarvoor gedaan? Alle interne projecten met betrekking tot de openbare ruimte staan op de projectenkaart. De externe projecten, waaronder ruimtelijke initiatieven, staan er in verband met prioritering van werkzaamheden, nog niet op.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

c. Verwerking acties in een strategisch asset management plan (Q3 2021).

Het komen tot een compleet assetmanagementplan is complexer gebleken dan gedacht. Vanuit het strategische beleid van de gemeente formuleren we KPI’s, die in de nog op te stellen beheerplannen vertaald moeten kunnen worden naar de verschillende beheerdomeinen. Vanwege de parallellen met de nog op te stellen beheerplannen en omdat we dit proces zorgvuldig en integraal willen doorlopen, loopt de verdere afronding van het strategisch asset managementplan derhalve nog door in 2022.

Wat wilden we daarvoor doen? Invoering van na-scheiding.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

2

Invoering van aparte gft-inzameling bij de hoogbouw.

Er is gestart met de uitvoering van het grondstoffeninzamelplan 2021-2024, waarin de uitvoering van aparte gft-inzameling per wijk is ingedeeld in fases. Er is gewerkt aan het invullen van fase 1 die binnenkort wordt gepresenteerd aan bewoners.

3

Verdere stimulering om het afval beter te scheiden om daardoor minder restafval over te houden. We zetten vooral op GFT in om deze stroom uit het restafval te halen.

Er zijn bakjes en zakjes om groente-, fruiten tuinafval in huis te bewaren uitgedeeld voor grondgebonden woningen. Voor de hoogbouw kan deze actie pas gestart worden, als er een semi-ondergrondse gftcontainer geplaatst wordt.

Afval 1

Pagina 45 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

4

Afvalscheiding verder te faciliteren en inwoners te stimuleren restafval te verminderen.

In de eerste fase van de uitvoering van het nieuwe GIP zijn alle recyclebare stromen meegenomen: restafval en gft ondergronds brengen voor de hoogbouw en het toevoegen van extra papier en glas containers.

5

Kostenbeheersing door minder restafval te produceren en daardoor de afvalstoffenheffing beter te kunnen beheersen.

Voorbereidingen efficiënter inzamelen gestart door het plaatsen van ondergrondse containers. Nascheiden heeft een positief effect op de hoeveelheid nagescheiden PMD en dus ook een positief effect op de hoeveelheid restafval. Definitieve cijfers over 2021 zijn nog niet bekend.

6

Inzet afvalcoaches in combinatie met de communicatiecampagnes.

Een tijd lang was de functie van recyclingcoach vacant bij RMN. Vanwege de corona-maatregelen kon de recyclingcoach ook grotendeels niet ingezet worden. Toen het wel kon heeft de recyclingcoach een rol gespeeld in het uitdelen van de eerder genoemde bakjes en zakjes voor gft. De communicatiecampagne is voorlopig stopgezet, omdat we eerst de basis op orde willen hebben: er moeten genoeg mogelijkheden zijn om goed afval te kunnen scheiden.

7

Om bijplaatsing van vuil tegen te gaan treffen we de volgende maatregelen:

Inwoners moeten € 10,-- betalen voor het ophalen van grofvuil. Het aantal grofvuilafspraken zijn ongeveer 50% teruggelopen. Het aantal illegaal bijplaatsen van grofvuil is niet groter geworden. In het nieuwe grondstoffeninzamelplan wordt aangegeven hoe de bijplaatsingen planmatig worden bestreden. Kort gezegd zijn dit: (1) restafval ondergronds brengen, (2) meer gericht handhaven bij hotspots, (3) samenwerken met woningbouwcorporaties en (4) andere gedragsinterventies onderzoeken. Het gratis maken van alle stromen op het Recyclestation per 1-1-2021 is ook bedoeld om het zelf wegbrengen van grof huishoudelijk afval laagdrempeliger te maken.

a. alle bij plaatsingen worden zo snel mogelijk weggehaald; b. we vervangen de containercocons;

Er is in 2021 gestart met het maken van plannen voor de eerste fase van de invoering van het grondstoffeninzamelplan, bestaande uit de wijken met de meeste containercocons. De eerste fase wordt uitgevoerd in 2022. Wel zijn er in 2021 15 locaties met containercocons vervangen voor ondergrondse containers. Dit waren hotspotlocaties of in samenwerking met Betere Buurten.

c. we zetten extra in op handhaving;

Pagina 46 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

d. we geven duidelijke voorlichting.

8

We gaan in 2021 extra inzetten op handhaving van niet juist aangeboden bedrijfsafval van met name kleine bedrijfjes.

9

Er is een nieuw grondstoffeninzamelplan (2021-2024) opgesteld dat in juli is vastgesteld door de raad (2021-232).

Riolering en Waterhuishouding Wat wilden we daarvoor doen? 1 Wij nemen deel aan het regionale samenwerkingsverband Water en Klimaat met als doel het delen van kennis en zo mogelijk kosten en om minder kwetsbaar te zijn in het bereiken van onze water en klimaat opgaven. 2 We nemen deel aan het TKI-project ‘Circulair water in City west’. 3

4

5

6

In 2021 is er voorlichting geweest voor bewoners met GFT voorziening over GFTafval: waarom is het scheiden van GFT zo belangrijk, wat mag er allemaal in de GFT container en waar het gratis GFT bakje opgehaald kon worden. In het GFT-bakje zat ook een scheidingswijzer. Daarnaast was er ook ruimte voor vragen tijdens het uitdelen. Wanneer er nieuwe ondergrondse containers geplaatst worden voor restafval en GFT-afval bij de hoogbouw, starten we direct met duidelijke voorlichting hoe er met de nieuwe containers om moet worden gegaan. Duidelijke voorlichting is altijd een belangrijk onderdeel bij het thema afval.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We benoemen maatregelen in een jaarprogramma Water 2021 om de kwaliteit, het functioneren en de beleving van stedelijk water te bevorderen. We geven uitvoering aan amendement 2016-279 van de Raad en werken mee aan het maalvaardig maken de poldermolen Oudegein. We passen, zowel bij het reguliere onderhoudsprogramma als nieuwe projecten, klimaatadaptieve maatregelen toe (waar nodig en haalbaar). Riolering Jutphaas vervangen/verbeteren riolering: a. Prof. Dr. Ornsteinlaan, b. Prof. Dr. Kramerslaan, c. Prof. Dr. Bakkerlaan. Renovatie twee tunnelgemalen en een vijftal pompunits drukriolering.

7

Pagina 47 van 243

Er heeft onderzoek plaatsgevonden naar de bestrijding van de grondwateroverlast bij

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

begraafplaats Noorderveld. De daaruit voortvloeiende maatregelen worden in 2022 uitgevoerd.

Openbaar groen Wat wilden we daarvoor doen? 1 In 2017 zijn de natuurbeschermingswet, flora & fauna wet en de boswet samengevoegd tot de Wet Natuurbescherming (WNB). Als er bv werkzaamheden (plannen in de openbare ruimte gepleegd) ontwikkeld worden, dan dienen we conform deze wet te handelen. Om te kijken hoe de gemeente omgaat met de WNB brengt bureau Ecogroen samen met een organisatiebrede werkgroep al onze wettelijke en maatschappelijke taken binnen de Wet Natuurbescherming in beeld. Zij inventariseren welke taken al zijn ingebed in ons beleid. Verder onderzoeken zij of de werkwijze voldoet en welke aanvullende maatregelen nodig/wenselijk zijn om extra op te nemen in beleid en werkprocessen. 2 In 2021 werken we de aanbevelingen vanuit dit rapport verder uit. Dit moet uiteindelijk resulteren in een natuurbeleidsplan met hierin de visie over biodiversiteit. Als volgende stap moet er een uitvoeringsplan gemaakt worden die afgestemd wordt met de huidige beheerplannen. Daar waar de aanbevelingen uit het rapport simpel realiseerbaar zijn worden deze in 2021 geïmplementeerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De aanbevelingen zijn verder uitgewerkt. Er zijn afspraken gemaakt met de RUD om toezicht en handhaving uit te voeren inzake de Wet Natuurbescherming. De voorbereidingen voor een natuurbeleidsplan en bijbehorend uitvoeringsplan zijn gestart.

Spelen 1

2

Wat wilden we daarvoor doen? In 2021 leveren we de uitvoering van 2 speelbuurten in Zandveld op en voeren we de speelbuurtenaanpak uit in minstens 5 geprioriteerde buurten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De 2 speelbuurten zijn nog niet opgeleverd. Door integrale aanpak, gebrek aan adequate participatie tijdens de corona-crisis en leveringsproblemen van speeltoestellen is er veel vertraging ontstaan richting realisatie bij een paar plekken. De verwachte totale oplevering van de 2 speelbuurten in Zandveld is Q4 2022. De meeste plekken binnen de 2 speelbuurten zijn klaar in Q2 2022. Vanuit de speelbuurtaanpak zijn er in 5 geprioriteerde speelbuurten speelplekken aangepakt. Het betreft Braamgaarde, Specht, Nereusburg, Bergfluiter, Stootvalk, Herman de Manhove, Burgemeester de Geerplantsoen.

Naast de speelbuurtenaanpak wordt waar nodig gewerkt aan onderhoud en vervanging van losse speel- en sportplekken.

Pagina 48 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

3

4

We starten in 2021 met de verbetering van de jongerenplekken en de vervanging van de skatebanen. Wij werken samen met SportID aan de uitvoering van beweegroutes door Nieuwegein.

Onderhoud wegen en civiele kunstwerken Wat wilden we daarvoor doen? 1 Voor 2021 zijn ten aanzien van wegen onder meer de volgende werkzaamheden gepland: a. Groot-Onderhoud Schansen-Noord;

Is in uitvoering, loopt nog door in 2022.

c. Groot-onderhoud Kerkveld e.o.;

Is in uitvoering, loopt nog door in 2022/2023. Niet uitgevoerd vanwege onvoorzien tekort aan personele capaciteit; is doorgeschoven naar 2022. Is deels uitgevoerd, loopt nog door in 2022.

e. Groot onderhoud Graaf Dudosingel, Graaf Willemlaan, Graaf Janlaan en Graaf Rupertlaan; f. Groot-onderhoud deel Galecopperlaan; g. Groot-onderhoud Buurmanstraat .

3

Is in uitvoering, loopt nog door in 2022.

b. Groot-onderhoud Schansen-Zuid;

d. Groot-onderhoud Industrieweg, Montageweg en Constructieweg;

2

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In het kader van de ontwikkeling naar een meerjarige, wijkgerichte aanpak zijn de volgende acties voorzien: a. Opzet en implementatie professioneel beheerproces wegen;

Is vertraagd door aanwezigheid van uilen; hierdoor was aanvullend flora- en faunaonderzoek noodzakelijk. De uitvoering is doorgeschoven naar 2022.

Het beheerproces is deels geïmplementeerd. Zo is er een meerjaren onderhouds- en vervangingsplan opgesteld, is de periodiek inspectie gehouden, is er een regulier afstemmingsoverleg met de projectleiders waar budgetbeheersing en planning centraal staan gestart en is er nadrukkelijk aandacht besteed aan de integrale afstemming van maatregelen.

b. (Door-) ontwikkeling naar een meer wijkgerichte aanpak van het wegenonderhoud (in afstemming met programma betere buurten); c. Nader onderzoek naar de korte termijn onderhoudsbehoefte van een gedeelte van de (asfalt-) hoofdwegenstructuur, zoals de A.C. Verhoefweg, Zandveldseweg en Parkhout; d. Opstellen meerjarenonderhouds- en vervangingsplan wegen voor de periode 2021-2023 als uitwerking van het beheerplan. Kunstwerken In 2021 gaan we alle houten en betonnen kunstwerken inspecteren om de staat van onderhoud, gebreken, sterkte en restlevensduur vast te stellen. Aan de hand van de uitkomsten wordt een

Pagina 49 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

4

onderhoudsplan opgesteld om het onderhoud aan te pakken waarbij de te verwachten kosten van onderhoud en vervanging in de toekomst vast te stellen zijn. Beweegbare bruggen In 2021 gaan we de installatie voor de op afstand bedienbare bruggen vervangen.

Openbare Verlichting Wat wilden we daarvoor doen? 1 Als uitwerking van het beheerplan openbare verlichting worden in 2021 de masten en armaturen in de wijken Fokkesteeg en Zandveld vervangen voor LEDverlichting. 2

De aanbesteding is opgestart en is half april 2022 afgerond. Door leveringsproblemen van materialen(computer) chips is de planning aangepast.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Deze werkzaamheden zijn voor het grootste deel uitgevoerd in 2021. Leveringsproblemen t.g.v. de coronacrisis hebben er voor gezorgd dat het laatste deel word gerealiseerd Q1 2022.

Eind 2020 is een groot deel van de verlichting in de Symfonietunnel defect geraakt door ouderdom en vandalisme. Daarom is de verlichting in Q2 2021 volledig vervangen.

Verkeer en vervoer Wat wilden we daarvoor doen? 1 Wij geven uitvoering aan de in 2020 vastgestelde Strategische Mobiliteitsvisie (opvolger van het GMP+) door in eerste instantie te komen tot een meerjarig mobiliteitsprogramma. Daarin komen concrete maatregelen te staan, inclusief bijbehorende uitvoeringsbudgetten. 2 Daarnaast loopt een aantal projecten door in 2021: a. Aanpak fietsknelpunt kruispunt Richterslaan-Mendes da Costalaan.

b. Vaststelling definitief ontwerp provinciale snelfietsroute IJsselsteinNieuwegein-Utrecht.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De provincie heeft nog geen nieuw utilitair fietsnetwerk vastgesteld. Ze heeft wel aangegeven de noord-zuid fietsroute, die o.a. ook loopt via de nieuwe fietsverbinding in de nieuwe stationsomgeving en de Mendes da Costalaan en waar dit kruispunt onderdeel van uitmaakt, in deze route op te willen opnemen. De route is onderdeel van het Mobiliteitsprogramma Nieuwegein 2030. De samenwerkingsovereenkomst (SOK) met de provincie is ondertekend, en daarmee ook het voorlopig ontwerp. Door een personeel capaciteitstekort zal het definitief ontwerp in 2022 worden vastgesteld.

c. Zo mogelijk continueren fietsstimulering in het kader van het project ‘Nieuwegein Fietst!’, m.b.v. provinciale subsidie (Uitvoeringsverordening Mobiliteit 20202023).

Pagina 50 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

d. Maatregelen vrachtwagenparkeren, o.b.v. de uitkomsten van het onderzoek in 2020.

Openbaar vervoer Wat wilden we daarvoor doen? 1 a. De geplande vervanging van VRI’S langs de trambaan is door Corona vertraagd naar december 2020 (vroegst haalbaar) – februari 2021.

b. Dit is ook van toepassing op de vervanging van de VRI op de Binnenwal...

c. ...en de roadblock Utrechtsestraatweg.

2

3

4

5

d. In 2021 worden de eerste iVRI’s geïnstalleerd op de Weg van de Binnenvaart. We streven naar deelname aan het onderhoudscontract van de provincie Utrecht. Het beheer en onderhoud van de verkeerslichten gaat daarmee in 2021 naar een hoger niveau waarbij o.a. meer op preventief onderhoud zal worden ingezet dan op reactief onderhoud. De kans op storingen wordt daarmee kleiner. Regionale samenwerking op het gebied van verkeerslichten wordt daarmee ook geïntensiveerd. We implementeren de benodigde softwareaanpassing voor het op 1,5 meter inregelen van het fietsverkeer bij verkeerslichten. We onderzoeken de mogelijkheden om verkeersbrigadiers in aangepaste vorm te herintroduceren bij basisscholen. Pilotlocaties zijn Dintherseschans (Schouw) en Lupinestraat (W. Alexanderschool/De Tweeklank). Deze pilot, die deel uitmaakt van het project verkeersveiligheid rondom scholen, zal bij voldoende vrijwilligers in 2021 van start gaan.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Door onvoorziene problemen in de voorbereiding en vanwege de naderende buitendienststelling van de tram, is de opdracht voor de vervanging wel in 2021 gegeven, maar de uitvoering vindt voorjaar 2022 plaats. De vervanging van VRI Binnenwal heeft door bovenstaande ontwikkelingen een vertraging opgelopen. De vervanging staat nu gepland op najaar 2022. De vervanging van de roadblock in de Utrechtsestraatweg heeft niet plaatsgevonden. Het vervangen van de roadblock zal gepaard gaan met een (grondige) wijziging van het ontheffingensysteem. Daar is extra voorbereidingstijd en (interne) capaciteit voor nodig. De roadblock bevindt zich nog in een goede conditie, zodat uitstel geen nadelige effecten op een correcte werking ervan zal hebben. Het vervangingsproces wordt in maart 2022 opgestart.

Contractueel is het achteraf niet mogelijk gebleken om bij het onderhoudscontract van provincie Utrecht aan te sluiten. In 2022 zal er gezocht worden naar een passend alternatief. Het beheer en onderhoud van de VRI’s blijft in 2022 ongewijzigd.

Er zijn geen vrijwilligers gevonden. Mogelijk is corona en sluiting van scholen hier mede oorzaak van. Het streven om verkeersbrigadiers te herintroduceren blijft overeind. Tijdens gesprekken met de scholen wordt dit onder de aandacht gebracht. Een eerste verkennend gesprek hierover heeft bij de Willem Alexanderschool Vreeswijk plaatsgevonden. Het slagen van de pilot is en blijft afhankelijk van vrijwilligers.

In 2021 gaat de provincie Utrecht in samenwerking met vervoerder U-OV alle tramhaltes rookvrij maken door middel van

Pagina 51 van 243

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

6

het instellen van huisregels. In aansluiting hierop gaan wij het rookvrij maken uitbreiden naar de bushaltes in Nieuwegein. In 2020 is de provincie Utrecht met de voorbereidingen gestart voor de aanbesteding van de openbaar vervoer concessies per december 2023. Om de Nieuwegeinse belangen goed te behartigen zullen wij maximaal gebruik maken van de door de provincie geboden mogelijkheden om actief te participeren in het aanbestedingsproces.

Betaald Parkeren en fietsparkeren binnenstad Wat wilden we daarvoor doen? 1 Maatregelen vrachtwagenparkeren, o.b.v. de uitkomsten van het onderzoek in 2020. 2

Afronden renovatie parkeergarage Cityplaza.

3

Wij maken voorstellen voor de mogelijke bouw van een nieuwe parkeergarage naast het ziekenhuis en een nieuwe fietsenstalling nabij het nieuwe tram- en busstation in de binnenstad. Wij verwerken onze duurzaamheidsambities binnen de bestaande parkeervoorzieningen. Dit betreft energiebesparing, stimuleren van (elektrische) deelmobiliteit en het realiseren van beheer op afstand in de parkeergarages buiten de piekmomenten. In het nieuwe contract voor het beheer van de fietsenstalling zijn leer/werk plekken opgenomen voor Nieuwegeiners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Invulling hiervan was vertraagd vanwege de coronacrisis maar start naar verwachting in 2021.

4

5 CO RO NA

Pagina 52 van 243

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Vanwege het voortduren van corona is het nog niet mogelijk om op de gewenste wijze te starten met de leer/werktrajecten. We zijn wel gestart met de voorbereidingen voor een extra leer/werkplek in de fietsenstalling De Snelbinder. Na de zomer verwachten we te kunnen starten in beide fietsenstallingen. De invulling hiervan is nog steeds vertraagd. Wederom als gevolg van de voortdurende coronaomstandigheden.

7 juli 2022

Jaarstukken 2021

Thema Veiligheid, wat hebben we daarvoor gedaan? Doel 1: Sociale Veiligheid en criminaliteit Wat wilden we daarvoor doen? Wat hebben we daarvoor gedaan? In de raad van 15 oktober 2020 is het nieuwe integraal veiligheidsplan vastgesteld voor de periode 2020-2024. Jaarlijks stellen we een uitvoeringsplan op met concrete actiepunten die een bijdrage moeten leveren aan het realiseren van de ambities uit het integraal veiligheidsplan. De actiepunten in 2021 zijn: 1 Uitvoering geven aan het plan van aanpak ondermijning. We versterken de bestuurlijke, ambtelijke en stedelijke weerbaarheid door het verhogen van het bewustzijn op het thema ondermijning, bijvoorbeeld door middel van alertheidstrainingen. 2 We intensiveren de lokale aanpak van ondermijning. Hierbij leggen we de focus op het thema drugs en de aanpak van risicolocaties. In 2021 wordt tenminste 1 risicolocatie aangepakt. 3 We werken toe naar het voorkomen van jonge aanwas. Daarom moeten we eerst de huidige criminele jeugdnetwerken/jeugdgroepen, de voedingsbodem en criminele families in beeld brengen. Op basis van deze analyse wordt een concreet plan van aanpak opgesteld met betrokken partners. 4 Digitale veiligheid is een ontwikkelthema.

Mede door corona en wisselingen binnen de We stellen een plan van aanpak digitale werkgroep vanuit basisteam Lekpoort zijn in veiligheid op in 2021 in afstemming met de 2021 diverse acties en bijeenkomsten niet andere gemeenten in het basisteam door gegaan. Hierdoor is het plan van Lekpoort en politie met daarin een nadere aanpak nog niet gerealiseerd, maar dit zal uitwerking welke stappen er nodig zijn om op korte termijn gereed zijn. Wel is in 2021 inwoners en ondernemers weerbaarder te voor de doelgroep kinderen 8-12 Hackshield maken tegen digitale criminaliteit. in de Klas gepromoot op de basisscholen. Kernelementen zijn inzet op bewustwording Dit is een vervolg op de Hackshield Battle en handelingsperspectief bieden door die gehouden is in 2020. Daarnaast zijn er bijvoorbeeld het aanbieden van een vanuit de samenwerking met politie en de cybertraining . Daarnaast wordt aangesloten drie gemeenten binnen basisteam Lekpoort op regionale ontwikkelingen op dit thema. diverse berichten op social media gedeeld m.b.t. bewustwording over verschillende vormen van digitale of gedigitaliseerde criminaliteit. 5 Veiligheid doen we met elkaar: stimuleren De coronamaatregelen hebben het aantal van de meldingsbereidheid en betrokkenheid fysiek georganiseerde activiteiten en onder bewoners, bewonersinitiatieven met bijeenkomsten beperkt.