2021-222 Bijlage Jaarrekening 2020.pdf
Tekst van het document
Rijtuigenbuurt en Merwestein. Deze
was het niet mogelijk grotere fysieke
evaluatie van de realisatie is een vervolg
bijeenkomsten te houden met de inwoners
op de eerdere evaluatie van de
van de buurten. Uiteindelijk hebben er
planvoorbereiding in 2017
(beperkte) ‘langs de deur’ interviews
(raadsvoorstel 2017-285). In het eerste
plaatsgevonden. De rapportage is inmiddels
kwartaal van 2020 leggen we de
ter kennisname aan de raad toegestuurd en
uitkomsten aan de raad voor, zodat
in mei 2021 is een informatieavond geweest.
richting kan worden gegeven aan de lange termijnstrategie voor Betere Buurten. 3.
We trekken zoveel mogelijk samen op
In de nota duurzaam financieel evenwicht
met de programma’s Buurtkracht, de
hebben we zichtbaar gemaakt hoe de
Routekaart Energieneutraal, de visie en
synergie tussen deze ontwikkelingen tot
het uitvoeringsprogramma
stand komt.
Klimaatadaptatie en de beheer- en onderhoudsplannen openbare ruimte (nota Kapitaalgoederen (2018-183).
4.
We ronden de planvoorbereiding in Schansen-Noord en Schansen-Zuid (Fokkesteeg) af en gaan verder met de uitvoeringswerkzaamheden.
5.
Tot slot ronden we eind 2020 het traject in de Rijtuigenbuurt af.
De uitvoering buiten start in voorjaar 2021.
Jaarstukken 2020 31 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Wat wilden we daarvoor doen?
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Regio 1.
In 2020 werken we als regio, in overleg
De contour REP is in het voorjaar van 2020
met hogere overheden, toe naar een
opgeleverd en door de raad vastgesteld.
ruimtelijke contour waarin we de
De contour bevat de regionale koers en
kansrijke verstedelijkingsmogelijkheden
verstedelijkingsstrategie om te komen tot
(wonen en werken), mobiliteits-
gezond stedelijk leven voor iedereen, evenals
maatregelen, landschapsingrepen en
onderzoeksvragen die als agenda dienden. De
energietransitie opnemen. Nieuwegein
onderzoeksvragen zijn in 2020 opgepakt en
heeft hierin als belangrijke
verder uitgewerkt en lagen mede ten
ontwikkellocatie de A12-zone, met onder
grondslag aan besluitvorming in
andere de Galecopperzoom.
het Bestuurlijk overleg Mirt in november 2020.
2.
In 2020 voeren we de afspraken uit de
In 2020 konden de eerste successen van de
Woondeal Regio Utrecht uit. Doel is
woondeal worden geoogst. Zo heeft
woningbouwprojecten sneller tot
Nieuwegein geld ontvangen voor de regiodeal
uitvoering te brengen voor Nieuwegein,
in het kader van vitale wijken, een bijdrage
met name City en Rijnhuizen, het
voor huisvesting kwetsbare doelgroepen en
functioneren van de woningmarkt te
een bijdrage uit de woningbouwimpuls voor
versterken, de groei te accommoderen
Rijnhuizen.
(o.a. via REP) en te werken aan vitale
Een bijdrage voor City is in 2020
wijken. Nieuwegein en Utrecht werken in
aangevraagd; besluitvorming daarover volgt
2019 een propositie uit, in de hoop in
in 2021. Ook is een aantal onderzoeken
2020 een regiodeal binnen te halen om
uitgevoerd waarmee onder meer inzicht in
stadsvernieuwing 3.0 nader uit te
investeringscapaciteit van corporaties is
werken.
verkregen.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
City 1.
In 2020 start de realisatie van de locatie
De bouw van de HN-locatie is gestart met een
hoek Herenstraat en Noordstedeweg
feestelijke coronaproof moment met
(HN-locatie). Hier worden 48
ontwikkelaar, bouwer en gemeente. Het
koopwoningen in de vrije sector
ontwerp voor de daktuin moet nog worden
gerealiseerd. Samen met de
gemaakt.
ontwikkelaar ontwerpen wij de daktuin van de HN-locatie. 2.
In 2020 zijn de bestemmingsplannen voor de nieuwbouw aan De Doorslag, Het Stationsgebied en City in procedure.
3.
In 2020 starten de werkzaamheden voor
De opstallen in het Stationsgebied zijn
de realisatie van Het Stationsgebied. De
gesloopt (Borgstede, Oude Kom, Chinees
oude Kom en de Borgstede worden
Restaurant Far East, Bioscoop, City Plaza Plus
gesloopt. Afhankelijk van de
en woongebouw).
onderhandeling met de vastgoedeigenaren en de mogelijkheden
Met de vastgoedeigenaren van Blok B1 in het
van verhuizing van
stationsgebied is overeenstemming bereikt
Jaarstukken 2020 32 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
bewoners/ondernemers in het gebied
over de bouw van 450 woningen en
worden vervolgens ook de overige
bedrijfsruimte in de plint. Een koepelcontract
opstallen in het stationsgebied gesloopt
en anterieure overeenkomsten zijn
teneinde de verplaatsing van de
vastgesteld door het college.
tramsporen en nieuwbouw te kunnen starten. 4.
In 2020 gaan wij verder met het co-creatie-proces voor City. De ambitie om de duurzaamste binnenstad te realiseren, zal in co-creatie met alle betrokkenen en stakeholders vorm krijgen.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Toezicht en handhaving 1.
De voorbereiding van de overdracht van
Er is een audit gedaan van werkprocessen
asbesttaken aan de omgevingsdienst
RUD, die nodig zijn om de overdracht van
RUD Utrecht vindt in 2020 plaats.
asbesttaken zorgvuldig te laten plaatsvinden.
Daarnaast vraagt in 2020 energieinformatieplicht voor bedrijven
Er zijn 40 bedrijven bezocht en geadviseerd.
aandacht. 2.
In 2020 komen wij met een nieuw
De werkzaamheden zijn gestart, maar
Beleidskader Omgevingsrecht.
afronding hangt af van de uitgestelde invoering van de Omgevingswet, Wet privatisering Bouwtoezicht en de vormgeving van het basistakenpakket.
3.
We dragen zorg voor een snelle en goede afhandeling van de benodigde vergunningen, begeleiden initiatieven van derden en leveren de benodigde informatie aan onze inwoners en ondernemers op het gebied van wonen, economie, milieu en bouwen.
4.
Onze inzet op vergunningverlening,
Inzet van onszelf en bij de RUD op het gebied
toezicht en handhaving omgevingsrecht
van milieutoezicht is vooral gericht geweest
stemmen wij, met name voor het
op administratieve controles en niet zozeer
onderwerp milieu en Omgevingswet, af
op fysieke bedrijfsbezoeken tijdens de
met de omgevingsdienst RUD Utrecht.
coronaperiode.
Voor het onderwerp bouwen stemmen we de werkzaamheden op het gebied van brandveiligheid af met de Veiligheidsregio Utrecht. Het traject ‘Samen op weg’, om de RUD toekomstbestendig te maken met het oog op de invoering van de Omgevingswet, heeft geleid tot een plan van aanpak.
Jaarstukken 2020 33 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Wat wilden we daarvoor doen?
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Overig 1.
We volgen de ontwikkelingen van het
De regelgeving inzake stikstofdepositie wordt
Rijk over stikstofdepositie (Programma
gevolgd via het Ministerie van infrastructuur
Aanpak Stikstof (PAS)-berekeningen) op
en waterstaat. Elk bouwinitiatief in de
Natura 2000-gebieden, die ruimtelijke
vergunningprocedure wordt voorzien van een
ontwikkelingen kunnen beperken, op de
stikstofberekening. Toetsing vindt plaats en
voet en nemen zo nodig maatregelen.
eventuele samenwerking met de Provincie Utrecht wordt gezocht.
2.
In 2020 gaan we na of het tijdelijk
Het tijdelijk gronddepot bleek met het
gronddepot in Het Klooster voor opslag
vastgestelde PFAS-beleid niet meer
van met PFAS-verbindingen belaste
noodzakelijk en is in het voorjaar 2020
grond en baggerspecie, o.a. afkomstig
ontmanteld. Het PFAS-beleid vanuit het Rijk
van bouwprojecten, kan worden
in combinatie met de vastgestelde PFAS-
ontmanteld of moet worden verlengd.
beleidsnotitie en bodemkwaliteitskaart bieden
We verwachten dat het Rijk komt met
voldoende duidelijkheid hoe om te gaan met
definitieve regels over PFAS-
PFAS-houdende grond.
verbindingen die alle betrokkenen helderheid geven hoe hiermee om te gaan. 3.
De huidige onzekerheden m.b.t. PAS en
Met een tijdelijk PFAS-gronddepot konden
poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS)
acute afvoerproblemen het hoofd worden
kunnen van invloed zijn op ruimtelijke
geboden. In de tussentijd is PFAS-beleid en
ontwikkelingen en grondwerkzaamheden
PFAS-bodemkwaliteitskaart opgesteld en in
in de openbare ruimte en vormen
februari 2020 vastgesteld door de raad.
daarmee een risico voor de realisatie
Risico’s t.a.v. PFAS zijn hiermee voorkomen.
van onderdelen binnen deze programmabegroting.
Thema Wonen Doel 2: Een woningaanbod dat aansluit bij woonwensen en woningbehoefte van alle inwoners, ook ouderen of mensen met een beperking Wat wilden we daarvoor doen? Algemeen 1.
We werken verder om onze woningbouwambitie van 5.000 woningen te realiseren op de in de Aanvulling Woonvisie 2015 (2019-397) aangewezen locaties. City en Rijnhuizen vormen daarbij de belangrijkste woningbouwlocaties.
2.
We stimuleren het bouwen voor senioren en mensen met een zorgvraag op de woningmarkt met name in de nabijheid van voorzieningen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Jaarstukken 2020 34 (285)
3.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
We stimuleren het bouwen voor stijgers
Op locaties die zich daarvoor lenen, zoals de
op de woningmarkt ten behoeve van de
westkant van Rijnhuizen, blijven we de bouw
doorstroming. Deze woningen zitten met
van woningen voor stijgers op de
name in het hogere segment.
woningmarkt stimuleren.
Meer informatie over Woonwijs leest u in het programma Versterking Eigen Kracht, Ondersteuning & Bescherming (programma 5). Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Programma Woonwijs 1.
Verzorgd Wonen •
zowel vanuit de vraag naar woningen als
van Verzorgd Wonen in de huidige
het aanbod. •
We starten Verzorgd Wonen in het appartementencomplex Abraham
•
De monitoring heeft plaatsgevonden,
In 2020 monitoren we de toewijzing complexen.
•
•
In 2020 is Verzorgd Wonen gestart in het Abraham Kuyperpark.
•
Aan de zuidzijde van Nieuwegein is
Kuyperpark, eigendom van Mitros.
onderzoek gedaan naar complexen voor
We zoeken woongebouwen waar we
uitbreiding van Verzorgd Wonen. Vanaf
het concept Verzorgd Wonen verder
2021 zullen de Ratelaar en het Dijkhuis
kunnen uitbreiden.
aangeboden worden op Woningnet als Verzorgd Wonen.
Samen met de betrokken partijen gaan we in overleg voor een structurele
Samen met de betrokken partijen is gewerkt
aanpak, bijvoorbeeld in een
aan een aantal jaardoelen voor de
uitvoeringsprogramma.
doorontwikkeling van het concept Verzorgd Wonen.
2.
Wonen, Welzijn en Zorg •
•
inwoners en samenwerkingspartners aan
samenwerkingspartners naar een
een concept programma Wonen en Zorg.
gebiedsgerichte aanpak wonen,
Besluitvorming hierover vindt plaats in
welzijn en zorg (WWZ). We werken toe naar WWZ-prestatieafspraken. •
In 2020 is gewerkt met georganiseerde
De gemeente werkt samen met haar
2021 •
Met Zorgspectrum zijn gesprekken
We ontwikkelen nieuwe woon-
gaande om de intramurale capaciteit uit
zorgvormen waarbij mensen met
te breiden voor onder andere mensen
dementie (en hun partner samen)
met dementie.
kunnen blijven wonen. 3.
Blijversleningen •
•
De gemeente verstrekt
aangevraagd. In 2021 kijken we opnieuw
blijversleningen aan particulieren die
hoe we dit kunnen stimuleren.
hun woning willen aanpassen met
•
als doel langer zelfstandig te blijven wonen. •
Er zijn geen blijversleningen
De gemeente verstrekt startersleningen.
Er zijn 21 startersleningen verstrekt in 2020. In 2019 waren dat er nog 18.
•
Deze actie is blijven liggen en zal alsnog worden opgepakt in 2021
Jaarstukken 2020 35 (285)
•
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
In 2020 kijken we hoe we blijversleningen meer onder de aandacht kunnen krijgen van onze inwoners.
4.
Kamers met Kansen
Met de uitkomsten van de evaluatie hebben
•
We gaan de effecten van de pilot
we het concept verder verstevigd en zijn wij
Kamers met Kansen evalueren.
gestart met het leggen van een basis voor
We bouwen voort op de ervaringen
een structurele inbedding van Inn Between.
•
uit de pilot en bouwen het concept Kamers met Kansen verder uit om dit concept een definitieve plek te geven. Kamers met Kansen heeft nu een tijdelijk plek in de Luifelstede tot 2022. 5.
Beschermd wonen
De decentralisatie is uitgesteld naar 2022.
•
In 2020 zetten we het gesprek met
Zowel vanuit de regio in Lekstroomverband
Lister en de corporaties en de
(via het landelijke programma Weer thuis!)
bewoners voort om na te gaan hoe
als lokaal via onze afdeling Maatschappelijke
wij de effecten van de invoering van
Ontwikkeling, zijn we intensief in gesprek
Beschermd Wonen in 2021 kunnen
met Lister en de corporaties om de opgave
opvangen.
voor wonen met begeleiding waar te maken.
We maken afspraken met Portaal, de
Vanwege corona wordt het gesprek met
Tussenvoorziening en Lister over het
inwoners uitgesteld.
•
huisvesten van mensen die uitstromen uit Beschermd Wonen en/of de maatschappelijke opvang in de Meander. Hiermee kunnen we een deel van de opgave uitstroom Beschermd Wonen opvangen.
Thema Wonen 1.
Doel 3: Voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We streven een hogere kwaliteit van
We hanteren een minimale oppervlaktemaat
getransformeerde woningen na.
voor woningen en aan nieuwe transformaties in Rijnhuizen werken we in principe niet meer mee. Dit is ook opgenomen in de ontwerp omgevingvisie.
2.
3.
We stimuleren de woningcorporaties om
In de prestatieafspraken met de
hogere ambities te hanteren bij groot
woningcorporaties hebben we afspraken
onderhoud, renovatie- en
gemaakt over de verduurzaming van de
nieuwbouwprojecten.
woningvoorraad.
We gaan verder met het verlenen van
Zie vorige paragraaf bij blijversleningen.
startersleningen, duurzaamheidsleningen en verzilverleningen.
Jaarstukken 2020 36 (285)
4.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Om doorstroming op de Nieuwegeinse
De beleidsregel middenhuur is vastgesteld
woningmarkt te bevorderen stellen we
door het college binnen het kader van de
beleid op waarmee we meer middeldure
Aanvulling Woonvisie 2015. Hiermee is de
huur realiseren en sturen we op een
instandhouding van woningen die in de
goede prijs/kwaliteitsverhouding.
middenhuur worden gerealiseerd geregeld en wordt een aandeel lage middenhuurwoningen verplicht gesteld.
5.
We voeren de beleidsregel sociale huur uit, waarin is geregeld wanneer en hoeveel sociale huurwoningen vereist zijn, zodat ontwikkelaars hier rekening mee houden.
6.
Huurders van woningcorporaties krijgen
Er zijn 112 energieboxen plus adviezen
energieadviezen (project
verstuurd naar huurders daarnaast staan of
"energiebox+advies").
worden 64 gesprekken ingepland met huurders voor een energieadvies.
Thema Wonen Doel 4: Behoud en ontwikkeling van historische dorpsgezichten, monumenten, beeldbepalende panden en objecten, en cultuurhistorische structuren en elementen en waardevolle archeologie. 1.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We actualiseren het
De Erfgoedverordening Nieuwegein 2020,
uitvoeringsprogramma erfgoed,
met regelgeving voor de instandhouding van
behorend bij de Erfgoedvisie Verbinden
erfgoed, is geactualiseerd en vastgesteld.
met Verhalen, met onder andere aandacht voor:
Samen met erfgoedpartners is de basis
•
Instandhouden en beleefbaar maken
gelegd voor de subsidieregeling voor
van erfgoed;
erfgoedinitiatieven en het
Het ondersteunen van initiatieven uit
Uitvoeringsprogramma erfgoed 2021-2022.
•
de samenleving op het gebied van •
cultureel erfgoed;
Afronding archeologische opgravingen in het
In 2020 starten we met een
Klooster, met onder andere de zeer unieke
actualisatie gemeentelijk
vondst van een middeleeuws zwaard.
archeologiebeleid; • •
•
Voortzetten van de samenwerking
De archeologische ontdekvitrine kwam tot
van stadsmarketing en erfgoed;
stand in samenwerking met Kunst Centraal.
Voortzetten verbetering erfgoededucatie met partijen in de
De Open Monumentendag 2020 is in
stad, Kunst Centraal en Landschap
Nieuwegein niet doorgegaan vanwege de
Erfgoed Utrecht;
coronamaatregelen. De Nationale
Faciliteren en ondersteunen bij de
Archeologiedagen zijn verplaatst naar juni
Open Monumentendag en de
2021.
Nationale Archeologiedagen. 2.
Het project Water en Erfgoed loopt door
Het project Water en Erfgoed hangt nauw
in 2020. Het is gericht op Vreeswijk en
samen met het project Sterke Lekdijk van
de Lek, waarbij wordt gekeken welke
HDSR, traject Jaarsveld-Vreeswijk. Dit project
kansen er liggen op het gebied van
is eind 2020 gestart en leidt tot concrete
(water)erfgoed in relatie tot
inzichten die voor het project Water en
Jaarstukken 2020 37 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
klimaatadaptatie, ecologie, biodiversiteit
Erfgoed van belang zijn. Vanwege deze
en versterking van de Lekdijk.
urgentie wordt in 2021 capaciteit vrijgemaakt om het project Water en Erfgoed uit te voeren.
3.
Cultuurhistorie is en blijft een belangrijk onderdeel van de inrichtingsplannen van o.a. het gebied Rijnhuizen.
Thema Wonen Doel 5: Een klimaatneutrale en duurzame stad, die ook de gevolgen van klimaatveranderingen aan kan. Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Duurzaamheidsprofiel 1.
We stimuleren, ondersteunen en
Er is een subsidieregeling/matchingsfonds
communiceren over initiatieven van
Duurzaam Nieuwegein ontwikkeld. In 2020
inwoners op gebied van verduurzaming
zijn diverse resultaten geboekt voor de
en klimaatadaptatie.
volgende drie subsidieonderdelen: - groene daken: 50 aanvragen behandeld, +/- 1000 vierkante meter groen dak erbij gekomen, d.w.z. ongeveer 30.000 liter extra waterberging erbij - verduurzaming woningen: minimaal 20 inwoners gestimuleerd tot het nemen van isolatiemaatregelen in hun woning. - duurzame initiatieven: 4 nieuwe initiatieven ondersteund. Daarnaast zijn initiatieven ondersteunt via het vernieuwde online Duurzaamheidsloket.
2.
In 2020 is het Matchingsfonds beschikbaar voor inwoners ter financiële ondersteuning voor duurzaamheidsinitiatieven.
3
We rollen het opgezette
Er is een samenwerking aangegaan met het
duurzaamheidsloket in 2020 verder uit.
informatieloket City. Momenteel is het fysieke
Met dit loket worden beschikbare
loket nog in aanbouw. Verwacht wordt begin
financieringsvormen, waaronder onze
2021 klaar te zijn. Daarnaast is het digitale
eigen verzilver- en
loket volledig bijgewerkt en zijn er stappen
duurzaamheidsleningen en
gezet naar de ontwikkeling van een compleet
Rijksubsidieregelingen, onder de
nieuwe website die klantvriendelijker is voor
aandacht van de inwoners gebracht en
de inwoner.
wordt op basis van de situatie van de vragensteller een maatwerkadvies gegeven.
Jaarstukken 2020 38 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Wat wilden we daarvoor doen?
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Routekaart Energieneutraal Nieuwegein 1.
In U16 regioverband stellen we een
De gemeenteraad heeft ingestemd met het
gezamenlijke concept Regionale
regionale concept bod van 1,8 TWh
Energiestrategie (RES) op. Deze
(terrawattuur), de daarbij behorende
strategie dient als regiobod aan het Rijk
randvoorwaarden richting het Rijk en
ter invulling van de afspraken van het
disclaimer (raadsvoorstel 2020-156).
Klimaatakkoord. Het Rijk verwacht van alle regio's een bod in 2020. 2.
We stellen een Transitievisie Warmte op.
Met de resultaten van een online enquête
Hierin staat wanneer welke wijk van het
worden de wijkuitvoeringsplannen opgezet in
aardgas afgaat en overgaat naar
samenspraak met stakeholders.
duurzame warmtebronnen en welke
Besluitvorming over de transitievisie warmte
duurzame warmtealternatieven daarbij
staat gepland voor de 1e helft 2021.
mogelijk zijn. 3.
In samenwerking met de Provincie
Warmtebron heeft haar haalbaarheids-
Utrecht en de gemeente Utrecht
onderzoek gepresenteerd en toegelicht aan
ondersteunen we het consortium
geïnteresseerden via online bijeenkomsten
Warmtebron Utrecht (waarin o.a. Eneco
tijdens de Nieuwegeinse Warmte Weken in
de exploitant van het
sept./okt. 2020. Tevens is het onderwerp
stadsverwarmingsnetwerk
toegelicht en besproken tijdens avonden voor
Utrecht/Nieuwegein) bij de onderzoeken
de raad.
voor aardwarmtewinning t.b.v. het stadsverwarmingsnet. 4.
5.
We continueren de samenwerking met
Vanwege corona is de aanpak aangepast van
Energie-N bij het collectief uitvoeren van
fysieke naar online bijeenkomsten. Het Rijk
energiebesparende maatregelen (zoals
heeft de looptijd RRE-regeling verlengd tot
kruipruimte isolatie) in buurtacties.
einde Q1 2021.
De collectieve buurtgerichte aanpak met
Deze Collectieve inkoopactie voor
inkoopactie door de energie-
kruipruimte-vloer-isolatie is aangeboden aan
ambassadeurs van Energie-N integreren
heel Nieuwegein.
we in Betere Buurten. 6.
We helpen inwoners aan kennis over
Het digitale energieloket (i.s.m.
maatregelen en
regiogemeenten jaren geleden opgezet) is in
financieringsmogelijkheden om hun huis
2020 vernieuwd. Daarnaast zijn inwoners
energiezuiniger te krijgen onder andere
geïnformeerd via ons duurzaamheidsloket en
door verbetering van ons digitale
via bijeenkomsten van de RRE-aanpak
energieloket www.JouwHuisSlimmer.nl,
(zie hierboven bij punt 4).
Jaarstukken 2020 39 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Wat wilden we daarvoor doen?
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Klimaatadaptatie 1.
In 2020 geven we uitvoering aan het
Richtlijnen voor hittestress zijn opgesteld, er
uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie
is een inspiratiesessie met de
2019-2022. We willen hiermee
woningcorporaties gehouden, het Netwerk
voorkomen dat stadshitte,
Klimaatbestendig Nieuwegein is online
wateroverlast, droogte en onvoldoende
gegaan en het consortium voor het TKI-
waterveiligheid leiden tot hinder, schade
project (Topconsortium voor Kennis en
en overlast.
Innovatie) voor circulair water in City-West is gestart.
2.
In 2020 wordt een subsidieregeling voor
Het subsidieplafond is in zijn geheel
groene daken, gevels en schoolpleinen
opgebruikt en in totaal is 1.000 m2 groen dak
opgesteld.
gerealiseerd. Het vergroenen van gevels en schoolpleinen is projectmatig opgepakt.
3.
In 2020 wordt door het regionale
Op 20 januari 2020 is de Regionale
samenwerkingsverband een Regionale
Adaptatiestrategie (RAS) aan de raad
Adaptatiestrategie opgesteld.
toegezonden en in de regio vastgesteld.
Grondstoffeninzamelplan zie programma Fysieke Leefomgeving thema Leefomgeving onder doel 2 bij Afval. Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Duurzame mobiliteit We faciliteren parkeerplaatsen bij
In 2020 zijn 35 oplaadpalen (70
openbare oplaadpalen voor elektrische
aansluitingen) geplaatst.
voertuigen, die marktpartijen plaatsen op verzoek van inwoners. zie verder programma Fysieke Leefomgeving thema Leefomgeving onder doel 2 bij Verkeer en vervoer. Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Natuurkwartier In 2020 werken wij aan de
In 2020 zijn deze plannen verder uitgewerkt
voorbereiding voor de bouw van een
in een ruimtelijk en technisch Programma van
nieuw multifunctioneel Milieu Educatie
Eisen. Er is voor de nieuwbouw van het MEC-
Centrum en een nieuwe geitenstal als
gebouw een architectenbureau geselecteerd
uitwerking van het raadsbesluit (2019-
voor een haalbaarheidsonderzoek en
202).
uitwerking van een schetsontwerp. Het streven is om het raadsvoorstel in het tweede kwartaal van 2021 in de raad te bespreken. Voor de geitenstal heeft er een marktconsultatie plaatsgevonden en selectie van een drietal marktpartijen die een geitenstal kunnen bouwen. De aanbesteding vindt in het eerste kwartaal 2021 plaats.
Jaarstukken 2020 40 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan? Thema Economie Thema Economie 1.
Doel 1: Ondernemers krijgen de ruimte (duurzaam) te ondernemen
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We nemen actief deel aan de derde
De Stichting Zomerondernemer heeft
editie van de Zomerondernemer. Een
besloten de derde editie niet door te laten
project dat scholieren wil interesseren
gaan, onder andere door coronabeperkingen.
voor ondernemerschap. Vooraf gaan we
Het werven van jongeren is momenteel door
actief deelnemers werven op
de corona niet echt makkelijk. Scholen zijn
Nieuwegeinse scholen.
druk om op alle fronten het primaire onderwijsprogramma draaiende te houden. Wij verkennen de mogelijkheden om in 2021 weer mee te doen aan de Zomerondernemer.
2.
In 2020 wordt het onderzoek naar de
We hebben dit onderzoek niet kunnen
impact van een Nieuwegeinse micro
uitvoeren vanwege corona.
economie op buurtniveau afgerond. Indien noodzakelijk ontwikkelen we beleid voor kleinschalig ondernemen in onze stad In november is er een coronapeiling uitgevoerd onder alle ondernemers. Wij sloten hierbij aan op een initiatief van VNONCW, MKB NL, EBU, gemeente Utrecht en Amersfoort. De resultaten zijn via de periodieke brief aan de raad met u gedeeld.
Thema Economie 1.
Doel 2: Behoud en groei van werkgelegenheid
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Met de ondernemers op Het Klooster
Op 30 januari zijn alle eigenaren en bedrijven
houden we nauw contact. We
op initiatief van de gemeente bijeen geweest
organiseren jaarlijkse diverse
bij het bedrijf Marconi Holding/CT De Boer op
bijeenkomsten. Dit bevordert ook de
Het Klooster.
onderlinge cohesie op dit
Door corona zijn er wel minder
bedrijventerrein.
bijeenkomsten georganiseerd dan we normaal gesproken zouden doen.
2.
In navolging van Utrecht Made (een
Er zijn als gevolg van de coronamaatregelen
lokaal makersplatform voor makers die
geen bijeenkomsten meer geweest. Een
de stad maken tot een stad om trots op
nieuw initiatief opstarten als dit leent zich
te zijn) gaan wij onderzoeken of er ook
uitermate slecht voor een digitale
een Nieuwegein Made kan ontstaan,
bijeenkomst.
zodat wij onze Nieuwegeinse maakbedrijven gezamenlijk onder de aandacht kunnen brengen.
Jaarstukken 2020 41 (285)
3.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
In 2019 zijn wij digitaal in gesprek
De enquête is nog uitgevoerd vlak voordat de
gegaan met de ondernemers op de
coronacrisis uitbrak. Er zijn digitale
bedrijventerreinen Plettenburg en De
gesprekken gevoerd met vastgoed-
Wiers Zuid. Met deze enquêtes krijgen
deskundigen (makelaars). Als gevolg van de
wij inzicht in de thema’s die voor
coronamaatregelen konden er geen fysieke
ondernemers de komende jaren van
bedrijfsbezoeken en schouw worden afgelegd.
belang zijn. In het voorjaar 2020 gaan
Deze zijn nu verschoven naar medio 2021,
wij in themasessies hierover in gesprek
wanneer mogelijk de richtlijnen fysieke
met de ondernemers van Plettenburg en
bijeenkomsten weer toestaan.
De Wiers Zuid . 4.
De afgelopen jaren zijn mooie
Gluren bij de Buren op de Liesbosch heeft
netwerken van ondernemers ontstaan
zich voortgezet, net als de Club Rhijnhuizen.
zoals Gluren bij de Buren (Liesbosch) en
Op het Klooster wordt momenteel het
Club Rhijnhuizen. In 2020 gaan wij ons
parkmanagement uitgerold inclusief een
inzetten om bedrijfsnetwerken te
bestuur en leden.
versterken, bijvoorbeeld door op meer bedrijventerrein netwerken te laten ontstaan. 5.
Veel ondernemers zitten in de
“Open coffee” in de wijk stellen we uit zolang
woonwijken. De drempel om in gesprek
door de coronacrisis fysieke bijeenkomsten
te komen met de gemeente lijkt soms
worden belemmerd. In plaats daarvan
hoger te zijn dan bij de ondernemers
hebben we met belrondjes deze groep
van grotere bedrijven op de
ondernemers gesproken.
bedrijventerreinen. Daarom gaan wij “open coffee” introduceren. We zijn op een vast tijdstip in de maand in de wijk aanwezig om ondernemersvragen te beantwoorden.
Thema Economie 1.
Doel 3: Gevarieerd winkelaanbod dat aansluit op de klantvraag.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij blijven inzetten op goed
In Q1 zijn diverse winkelcentra nog fysiek
relatiemanagement. Dit doen wij door
bezocht daarna is er op een andere manier
geregeld bij winkelcentra op bezoek te
contact onderhouden. Diverse winkelcentra
gaan.
zijn van eigenaar gewisseld. De nieuwe eigenaren hebben plannen voor opwaardering voor hun centra. Als gevolg van corona is een tweewekelijks overleg met Wereldhave gestart.
Jaarstukken 2020 42 (285)
2.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Daarnaast blijven wij in gesprek met de eigenaren van de winkelcentra. Dit is belangrijk, omdat er in 2020 diverse ontwikkelingen worden voorzien. Verdere planvorming voor een supermarkt in Blokhoeve, ontwikkelingen op Muntplein en in Doorslag, verbouw winkelcentrum Galecop en verkenning voor een supermarkt in Rijnhuizen.
Thema Economie 1.
Doel 4: Nieuwegein als bedrijvige stad in een sterke regio
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Jaarlijks dragen wij financieel bij aan de
Recentelijk hebben wij besloten om onze
Economic Board Utrecht (EBU). In
bijdrage aan EBU/ROM te continueren tot en
aansluiting op de EBU start in 2020 de
met 2024. U bent hierover geïnformeerd door
Regionale Ontwikkelings Maatschappij
middel van raadsbrief 2021-031.
Utrecht (ROM) een initiatief van onder andere de gemeenten Utrecht, Amersfoort en Hilversum en Utrecht SciencePark. De plannen hiervoor worden op dit moment verder uitgewerkt. In 2020 besluiten we of we hieraan deelnemen. 2.
Wij organiseren een (regionale)
Deze bijeenkomst heeft digitaal
conferentie waarbij ondernemers, WIL
plaatsgevonden. Wij zetten het overleg
en scholen onderling in gesprek gaan
hierover op verzoek van de deelnemers in
over toekomstige en actuele
2021 voort.
ontwikkelingen in de vraag en aanbod van werk en noodzakelijke opleidingen. Dit sluit aan op de doelstellingen van de Human Capital Agenda van de Economic Board Utrecht waar Nieuwegein actief deel van uitmaakt.
Thema Economie Doel 5: We vergroten de aantrekkingskracht van Nieuwegein op (nieuwe) bezoekers en bedrijven 1.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Nu het merendeel van de kavels op Het
Na de raadsbehandeling in januari 2020 zijn
Klooster is uitgegeven, zal in 2020
drie ondernemers bereid gevonden om in het
Parkmanagement Het Klooster worden
bestuur van de Coöperatie parkmanagement
opgericht.
Het Klooster zitting te nemen. Samen met een vertegenwoordiger vanuit de gemeente vormen ze samen het bestuur, welke in januari 2021 daadwerkelijk opgericht zal worden.
Jaarstukken 2020 43 (285)
2.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Omdat wij verwachten dat
De gesprekken zijn gestart. U bent hierover
bedrijventerrein De Liesbosch zich
geïnformeerd door middel van raadsbrief
kwalitatief positief zal ontwikkelen gaan
2020-468.
we in gesprek over een mogelijke overname en beheer van de wegen van De Liesbosch, die nu nog in private handen zijn. Het huidige verdeelde eigendom leidt tot veel praktische problemen daar waar het gaat om handhaving, onderhoud, verlichting, zoutstrooien etc. 3.
Stadsmarketing
Spoor inwoners:
•
In 2020 organiseren we langs de
Thema Nieuwe Hollandse Waterlinie: in
sporen van de
verband met corona hebben er geen offline
stadmarketingstrategie verschillende
activiteiten kunnen plaatsvinden. Het
activiteiten om verder draagvlak te
evenement de PLOFparade is hierdoor
creëren voor de oprichting van
verschoven naar 2021.
stadsmarketingorganisatie in
Thema 50 jaar: de stadsmarketing partners
Nieuwegein.
dragen bij aan de organisatie van de viering
Op het spoor inwoners wordt de
van Nieuwegein 50 jaar in de vorm van een
viering Nieuwegein 50 jaar
plan voor een standbeeld.
•
aangewend en er wordt verder
•
gewerkt met het thema Nieuwe
Spoor ondernemers:
Hollandse Waterlinie.
Bijeenkomst met stakeholders heeft digitaal
Op het spoor ondernemers worden
plaatsgevonden om verder te praten over
er activiteiten georganiseerd die het
doel stadsmarketing voor Nieuwegein. De
belang van een stadsmarketing
propositie logistieke hotspot heeft verder
organisatie voor deze doelgroep
vorm gekregen.
laten zien, zodat er draagvlak ontstaat gezamenlijk een stadsmarketingorganisatie op te richten. In verband met corona: digitaal platform Koop Lokaal (website + facebook kanaal) is opgericht om lokale ondernemers een helpende hand te bieden en diverse hartonder-de-riem-acties.
Jaarstukken 2020 44 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Wat heeft het gekost? Primitieve begroting
Begroting na wijziging
Realisatie
Resultaat
33.841
34.766
15.816
18.950
304
339
202
137
Totaal lasten
34.145
35.105
16.019
19.087
Wonen
33.492
33.472
22.369
-11.104
12
12
20
8
33.504
33.484
22.389
-11.096
Saldo van lasten en baten
-641
-1.621
6.370
7.991
Storting in reserves
1.287
1.246
1.246
-
515
359
350
-8
-1.413
-2.508
5.475
7.983
Omschrijving thema Wonen Economie
Economie Totaal baten
Onttrekking aan reserves Totaal van het programma
Thema Wonen Product
Grondzaken Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
31.236
31.236
12.499
18.736
Baten
31.512
31.337
18.755
-12.582
Saldo
276
101
6.255
6.155
Toelichting Het resultaat Grondbedrijf wordt voornamelijk bepaald door de winstneming op Het Klooster. Zie ook de paragraaf grondbedrijf (2.2.9).
Product
Milieu en klimaatadaptatie Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
1.136
1.987
1.487
501
Baten
8
63
191
129
Saldo
-1.129
-1.925
-1.295
629
Toelichting De lasten voor handhaving milieu zijn met €37.000 te hoog geraamd. De lasten voor de gemeenschappelijke regeling met de RUD worden per 2021 fors hoger in verband met de Omgevingswet en de extra taken van overdracht asbest die naar de RUD gaan. In de begroting 2020 was al rekening gehouden met een extra stijging van de lasten. De rijksmiddelen van de uitvoeringspilot "Klimaatadaptieve herstructurering van verschillende typen woonwijken" van €175.000 worden bij de resultaatbestemming toegevoegd aan de reserve Betere buurten ten gunste van de klimaat adaptieve investering in betere buurt Schansen Noord zoals met de raad is afgesproken.
Jaarstukken 2020 45 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Er is sprake van een onderbesteding van €46.400 in onderhoudskosten en kapitaalslasten door voornamelijk minder uitgaven in klimaat adaptieve investeringen. Het Rijk heeft naar aanleiding van het Klimaatakkoord budget ter beschikking gesteld aan gemeenten voor de periode 2019 tot en met 2021. Jaarlijks gebruiken we een deel van dit budget voor de activiteiten (zie bij 2.1.2.2) Voor 2021 resteert € 330.000 voor de voortzetting van de Routekaart energieneutraal, voor met name de volgende drie routes: duurzame warmte (transitievisie warmte en wijkuitvoeringsplannen warmte, aardwarmte, warmtebuffer), duurzame elektriciteit (RES, zonnevelden, zon-op-dak, zon langs infra) en besparing (besparingsmaatregelen bewoners, duurzaamheidsloket). Uw raad wordt gevraagd om het resterende bedrag van €330.000 over te hevelen naar 2021. Product
Natuur en dier Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
104
172
163
9
Baten
21
21
15
-6
Saldo
-83
-150
-148
2
Product
Ruimtelijke ontwikkeling wonen Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
940
962
1.217
-255
Baten
1.952
1.952
3.207
1.255
Saldo
1.011
989
1.989
1.000
Toelichting Bij de lasten is een overschrijding van per saldo 255.000. Dit wordt veroorzaakt door meer kosten bij de planvorming als gevolg van meer aanvragen van initiatiefnemers met bouwinitiatieven dan ingeschat. Hier staan ook extra inkomsten tegenover, maar niet voldoende om de overschrijding te dekken. Ook de lasten bij bouwvergunningen zijn hoger dan voorzien. De lasten en baten van de startersleningen zijn te hoog begroot geweest vanwege verouderde berekeningen. De raad wordt voorgesteld om een bedrag van € 880.600 bij de resultaatbestemming 2021 toe te voegen aan de reserve Wabo. De totale inkomsten van de vergunningen minus de totale lasten om de vergunningen af te geven, geven binnen dit programma een positief saldo op de Wabo van €1.036.000. Dit bedrag bestaat voor een deel uit lasten (€ 155.000) die in het programma bedrijfsvoering zijn opgenomen. In totaal is er een voordeel van €880.600 op de Wabo vergunningen behaald. Product
Betere buurten Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
424
409
450
-41
Baten
0
100
201
101
Saldo
-424
-309
-249
60
Jaarstukken 2020 46 (285)
Raadsnummer 2021- 222
8 juli 2021
Datum
Toelichting Er is een onderbesteding van €60.000, onder meer door het openstellen van kredieten in 2020 voor Schansen Zuid, Kerkveld en Muntenbuurt (Regiodeal). Dit heeft geleid tot minder uitgaven. De aanloopkosten voor de opstart van de nieuwe buurten worden normaal gesproken gedekt uit het algemeen budget van Betere buurten. Nu we eerder dan gebruikelijk de kredieten al beschikbaar hebben vallen die lasten nu direct onder het krediet. Aanvullend zijn er lasten gemaakt voor de regiodeal Muntenbuurt welke wegvallen tegenover de baten en daarmee saldo neutraal zijn. Thema Economie Product
Economisch beleid Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
Lasten
304
339
202
137
Baten
12
12
20
8
Saldo
-292
-327
-182
145
Toelichting Het budget voor Economisch beleid is dit jaar onderbenut. Dit heeft twee oorzaken. Door de coronamaatregelen zijn diverse geplande bijeenkomsten afgelast. Het onderzoek naar de Nieuwegeinse buurteconomie (door ZZP’ ers te bevragen) is hierdoor in een ander licht komen te staan. Wel is een corona-peiling gehouden onder alle ondernemers in onze stad. Het budget van Citymarketing is onderbenut. Dit heeft te maken met uitstel van de Plofparade vanwege de corona-maatregelen naar 2021. Omdat hier een verplichting is aangegaan wordt uw raad gevraagd de middelen van €33.900 over te hevelen naar 2021.
Reserve mutaties Reserve Betere Buurten
Begroting Primitief
Begroting na wijziging
Jaarrekening
Resultaat
-863
-978
-997
-19
Reserve ISV (oude startersleningen)
40
40
40
0
Reserve Starterslening
50
50
61
11
Reserve WABO
0
0
0
0
-772
-887
-896
-8
Saldo
Jaarstukken 2020 47 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Toelichting De mutatie in de reserve Betere buurten is lager dan begroot na wijziging. Er zijn onder andere minder kapitaalslasten gemaakt dan verwacht. Dit wordt veroorzaakt door: -
Buurtvernieuwing Merwestein: er moeten nog diverse delen in de (deels nabije) toekomst worden uitgevoerd. Het deel Brinkwal (ca. 200k) en Zuidstedeviaduct (ca. 150k) zullen in 2021 worden opgepakt. Het overblijvende bedrag is voor de aanpak van het Merweplein. Dit zal langer op zich laten wachten.
-
Buurtvernieuwing Rijtuigenbuurt: de eindafrekening van het ‘grijs’ en ‘groen’ zal in het voorjaar van 2021 plaatsvinden. Er zal een substantieel lager bedrag worden uitgegeven dan op voorhand geraamd. Dit komt doordat uit evaluatie blijkt dat de aanpak van de buurten met de Betere buurtenaanpak goedkoper is dan in eerste instantie geraamd.
-
Schansen Noord, Schansen Zuid, Muntenbuurt en Kerkveld: de grootschalige uitvoering van de werkzaamheden is nog niet gestart in deze buurten. Dit betekent dat er nog weinig kosten zijn gemaakt.
Jaarstukken 2020 48 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
2.1.3. Programma Leefomgeving en veiligheid Wat is onze ambitie? Nieuwegein is een stad waar de huidige en volgende generaties graag willen verblijven en kunnen vertrouwen op een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving, die gevarieerd is, die veilig is, waarin men zich veilig voelt en waarin samen met wijkbewoners en ondernemers gewerkt wordt aan het verbeteren van de sociale en fysieke veiligheid.
Wat hebben we bereikt? Overzicht resultaat in stoplichtkleuren Programma 3.
1. Leefbaarheid We kijken terug op een bewogen jaar. Corona heeft een grote impact gehad op de stad en op de dienstverlening naar de onze inwoners. Tijdens de eerste lockdown ontstond grote drukte op het recyclingstation. Dit was niet alleen lastig voor onze inwoners, maar ook voor de bedrijvigheid op het industrieterrein. We hebben door inzet van verkeersregelaars de verkeersstormen in goede banen kunnen leiden, maar helaas is het niet altijd gelukt om de wachttijden te verkorten. In de stad werd op veel plaatsen afval neergezet. Samen met de RMN hebben we alle zeilen bij gezet om de stad schoon te houden. Naast het schoonhouden van de stad hebben we de voorbereidingen getroffen om per 1 januari 2021 over te gaan tot nascheiding van het PMD uit het restafval. Dit in nauwe samenwerking met de wijkcoördinatoren en de afvalcoach van de RMN. We zijn met een bakfiets de wijken in gegaan om in gesprek te gaan met de bewoners om ze voor te bereiden op de veranderingen per 2021 en het belang om afval beter te scheiden. Als gevolg van de corona maatregelen was het een grotere uitdaging dan gebruikelijk om onze inwoners en ondernemers betrokkenheid te houden bij de openbare ruimte. We hebben onze werkwijze omgezet in een werkwijze die past binnen de corona-maatregelen en waarbij we de betrokkenheid ondanks de beperkende maatregelen wisten te vergroten.
We hebben daar een aantal acties voor ondernomen. We hebben inwoners en ondernemers ter voorbereiding op projecten in de openbare ruimte geïnformeerd door het toesturen van een informatiebrief. Afhankelijk van de grootte
Jaarstukken 2020 49 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
en het soort project stuurden we in de informatiebrief een link mee voor deelname aan een online vergadering. In die online vergaderingen hebben bewoners en ondernemers meegedacht en mee beslist over de inrichting van hun leef- en werkomgeving. We hebben altijd de mogelijkheid geboden om contact te leggen met de projectleider of toezichthouder en we hebben de één-op-één contacten geintensiveerd. Sommige projecten zijn doorgeschoven omdat participatie via een fysieke bijeenkomst beter passend is. Mobiliteit en verkeer Het koersdocument parkeren is in 2020 door de raad aangenomen. Daarnaast hebben we de Mobiliteitsvisie 2030 opgesteld. Ondanks de corona maatregelen zijn we er in geslaagd om een breed participatie traject op te zetten. We hebben de Mobiliteitsvisie 2030 in december vrijgegeven voor de inspraak en de visie is voor besluitvorming geagendeerd voor de raadvergadering van maart. Als gevolg van corona hebben we maatregelen getroffen om ophoping van fietsers bij verkeerslichten te voorkomen (i.v.m. 1,5 m afstand houden). De verkeerslichten op de Noordstedeweg/Binnenwal, Hollandhaven/Ambachtsweg en Utrechtsestraatweg/Symfonielaan zijn hiertoe aangepast.
Groen Nieuwegein is ook in 2020 weer een stukje groener geworden door kruiden/bollenmengsels bij de Zandveldsweg, we zijn aan de slag gegaan met herstel van een stukje ecologische verbindingszone nabij de Poort van Nieuwegein en we hebben fruitbomen gepland bij het oude Alianz gebouw. Voor de wet Natuurbescherming hebben we de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden in beeld gebracht. Het opstellen van een plan van aanpak voor de implementatie van deze taken en verantwoordelijkheden schuift door naar 2021, omdat er vertraging is ontstaan door de corona maatregelen. Waterhuishouding We hebben de waterkwaliteit verbeterd door diverse aanpassingen aan het watersysteem. We doen dit in samenwerking met Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HdSR) (impulsregeling HdSR). De Poldermolen in het Natuurkwartier is in samenwerking met het HDSR maalvaardig gemaakt. Spelen Samen met inwoners is gewerkt aan mooie initiatieven, zoals sport en spel in park Kokkebogaard, het beweegplein in Batau Noord, en de diskgolfbaan in park Oudegein. Bij de speelbuurtaanpak en bij initiatieven blijkt dat het voorrang geven aan de kinderen in de participatie erg lastig is in deze coronatijd. Bij een digitale werkwijze is de invloed van volwassenen (te) groot en scholen waren lang dicht. 2.
Veiligheid 2020 was een bijzonder jaar voor veiligheid en de in te zetten aanpak vanwege de impact van de coronamaatregelen. Dit is deels terug te zien in de veiligheidscijfers. In 2020 is het totaal aantal geregistreerde misdrijven in Nieuwegein met 2% gestegen ten opzichte van 2019. De toename in Nieuwegein wordt voornamelijk veroorzaakt door een forse toename van jongerenoverlast, personen met verward gedrag en aantal meldingen van fraude. Deze delicten kennen in de hele regio forse stijgingen. Opvallende dalers zijn de afname van het aantal woninginbraken met 47 procent van 159 naar 89. Dit is gunstiger dan de regionale daling van 17 procent. Ook het aantal autokraken is afgelopen jaar afgenomen met 9%. Dat is iets ongunstiger dan het regionale gemiddeld 16%.
Jaarstukken 2020 50 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
IVP Een belangrijke mijlpaal in 2020 is het tot stand brengen van een nieuw integraal veiligheidsplan (IVP) 2020-2024 samen met partners, de inbreng van bewoners en onze eigen afdelingen. In december is het uitvoeringsplan 2021 vastgesteld. Nieuwe prioriteiten in het IVP zijn effectieve verbinding veiligheid & zorg en digitale veiligheid. Ondermijning en voorkomen jonge aanwas zijn prioriteiten die ook in het vorige IVP al aandacht hadden maar daar is een blijvende inzet op nodig is. Nypels In 2020 is samen met partners uit het zorg- en veiligheidsdomein gewerkt aan het voortzetten van de Aanpak Nypels. Vanuit de uitgangspunten ‘Anders doen op het Nypelsplantsoen’ en ‘Dat doen wat nodig is’ wordt optimaal aansluiting gevonden bij door bewoners ervaren kansen, oplossingen en problematiek. Met de opgedane ervaringen is beter inzicht verkregen in de ernst en complexiteit van de problematiek enerzijds en de vraagstukken en ideeën die uit de leefbaarheidsgesprekken naar voren komen anderzijds. In totaal zijn er nu 212 leefbaarheidsgesprekken gevoerd. Jeugd Binnen de Aanpak Groep/Aanpak Jeugd is in 2020 gewerkt aan het ontwikkelen van een integrale aanpak op de huidige leden van de (criminele) (jeugd)groepen. Dit blijkt in de praktijk weerbarstig. Daarnaast lijken de huidige ontwikkelingen (o.a.
steeds snellere doorgroei in criminele carrière) te vragen om een nieuwe focus voor 2021. Op basis van een ‘analyse’ van de Nieuwegeinse situatie wordt met partners gekeken hoe sneller en beter kan worden aangesloten bij de (leef)wereld van deze (criminele) (jeugd)groepen. Ondermijning In juli is het plan van aanpak Ondermijning vastgesteld en is gestart met de verdere invulling van de drie speerpunten: vergroten van de weerbaarheid, versterken van de informatiepositie en intensiveren lokale integrale aanpak. Nieuwegein heeft deelgenomen aan een weerbaarheidsscan die door het RIEC is uitgevoerd. Dit biedt inzicht in de sterke- en aandachtspunten met betrekking tot weerbaarheid van organisatie en bestuur. In november is een digitale sessie geweest met voorzitters van politieke partijen om bewustzijn te creëren en alertheid bij het screenen van nieuwe kandidaten voor de gemeenteraadsverkiezingen. Het interne ondermijningsoverleg heeft een nieuwe structuur gekregen waardoor er meer signalen binnen komen en er is gestart met de aanpak risicolocaties, waarbij samen met politie is ingezet op het gebied goed in kaart te brengen, intensiever toezicht is gehouden en (kleinere)controles zijn gehouden en grotere voorbereid. Sinds oktober is de gemeente aangesloten bij meldmisdaad-anoniem en dit levert waardevolle inzichten op.
De coronamaatregelen zorgden dat reguliere werkzaamheden meer tijd kosten. De voorbereidingen voor de jaarwisseling waren intensiever vanwege het vuurwerkverbod en daarmee samenhangende scenario’s waar op voorbereid moest worden. De jaarwisseling is relatief rustig verlopen.
Jaarstukken 2020 51 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Wat hebben we daarvoor gedaan? Thema Leefbaarheid Thema Leefbaarheid Doel 1: Het met plezier gebruik kunnen maken van en betrokkenheid bij de openbare ruimte. Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Burgerparticipatie 1.
Inwoners en ondernemers worden, bij bijvoorbeeld reconstructies / herinrichtingen van wegen of het omvormen van groen, actief geïnformeerd en betrokken bij de planvorming. Daarnaast wordt het initiëren van een (burger)initiatief en/of het in zelfbeheer nemen van een gedeelte van de openbare ruimte gestimuleerd en door de gemeente actief ondersteund zonder het initiatief als gemeente over te nemen. De reeds uitgevoerde evaluatie van het beleid omtrent zelfbeheerders (groenzelfbeheerders en
Het uitvoeringsplan, op basis van de wensen
zwerfafvalpakkers) resulteert in 2020 in
van de zelfbeheerders, is door het stellen van
een uitvoeringsplan dat is gebaseerd op
andere prioriteiten in 2020 niet uitgevoerd.
de wensen van de zelfbeheerders. In de maand december hebben 912 In dat uitvoeringsplan worden de
zelfbeheerders en initiatiefnemers als dank
belangrijkste speerpunten uit de
voor hun inzet een cadeaupakketje
evaluatie meegenomen. Dit betreft:
ontvangen.
meer aandacht voor de zelfbeheerders en betere facilitering door de gemeente.
Thema Leefbaarheid Doel 2: Een stad die kwalitatief goede/voldoende voorzieningen en groen biedt om te kunnen recreëren, ondernemen en te verplaatsen of verblijven. Algemeen Wat wilden we daarvoor doen? 1.
Nadat in 2018 de nota kapitaalgoederen werd vastgesteld, is gestart met het op orde brengen van het beheer en onderhoud van de stad. Bij de uitvoering van werken (omvormingen groen, straatwerkzaamheden, riolering, speeltoestellen, etc. etc.) is het uitgangspunt dat we zoeken naar maximale synergie met andere (lopende) projecten in de onderhoudsgebieden, onder meer met het programma Betere Buurten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Jaarstukken 2020 52 (285)
Raadsnummer 2021- 222
De huidige onzekerheden m.b.t. PAS en
Datum
8 juli 2021
Zie ook Programma 2 Wonen
PFAS (voor uitleg PAS en PFAS zie Wonen en Economie doel 1 bij overig) kunnen van invloed zijn op ruimtelijke ontwikkelingen en grondwerkzaamheden in de openbare ruimte en vormen daarmee een risico voor de realisatie van onderdelen binnen deze programmabegroting
Assetmanagement Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Algemeen 1.
Een methodiek die bijdraagt aan het
Door het ontstaan van een aantal moeilijk in
realiseren van deze tweede doelstelling
te vullen technische vacatures was het lastig
is assetmanagement. In Nieuwegein
om verder aan de slag te gaan met
willen we gaan werken met deze
assetmanagement.
methodiek. In de toekomst zullen voor
aantal van deze technische functies ingevuld.
het opstellen van de beheerplannen de
Daarmee kunnen we in 2021 starten met de
principes van assetmanagement worden
uitvoering van het plan van aanpak
toegepast. In 2020 zullen we starten
assetmanagement . Het benodigde budget
met de uitvoering van het toegezonden
van 2020 wordt meegenomen naar 2021.
Inmiddels zijn een
plan van aanpak assetmanagement. Afval Wat wilden we daarvoor doen? 1.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Het Grondstoffeninzamelplan 2017-2020 (2016-469) is in die periode het kader waarbinnen wij ons afvalbeleid stapsgewijs uitvoeren. De doelstelling dat in 2020 elke inwoner per jaar maximaal 121 kg restafval produceert, staat onder druk. In 2020 zijn de volgende acties voorzien: •
Het vervangen van de
De vervanging van de ondergrondse
ondergrondse glas- en
containers voor glas en papier is in 2020
papierbakken en het
afgerond, waarbij rekening is gehouden met
tegelijkertijd optimaliseren van
de locatie van de containers. De bakken voor
de locaties van de glas- papier
textiel moeten nog geïnventariseerd worden
en (bovengrondse)
op aantal en locatie.
textielbakken. •
Overgaan op het nascheiden van
De overgang naar het nascheiden van PMD
plastic verpakkingen, metalen
uit het restafval is in 2020 voorbereid in
verpakkingen (blik) en
overleg met RMN.
drankpakken (PMD). Uitvoering
In samenwerking met de AVU wordt het na te
afhankelijk van de uitkomst van
scheiden restafval van Nieuwegein samen
de aanbesteding door de Afval
met dat van gemeente Utrecht na 2020
Verwijdering Utrecht (AV) t.a.v.
separaat overgeslagen en naar de
overslag, transport en
nascheidingsinstallatie van AVR gevaren.
verwerking restafval.
Jaarstukken 2020 53 (285)
•
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Uitvoeren
De communicatiecampagne is in 2020 van
communicatiecampagne / inzet
start gegaan maar op terughoudende wijze.
afvalcoach ter verhoging van de
Ook de recyclingcoach is ingezet op centrale
efficiëntie van de voorscheiding
plaatsen in Nieuwegein.
van GFT, papier, glas en textiel. •
Overgaan op gescheiden
Er is verkennend onderzoek gedaan naar een
inzameling luiers en
voorstel voor de gescheiden inzameling van
incontinentiemateriaal op
luiers. Dit moet nog nader uitgewerkt
vrijwillige basis. 2.
Op grond van de door de raad
Vanwege is de benodigde
aangenomen motie M80 (in gesprek met
participatie/consultatie is het niet gelukt om
ondernemers voor vermindering
uitvoering te geven aan de Motie.
plasticafval) zijn de volgende maatregelen gepland: •
We gaan na welke voor het plastic pact relevante bedrijven niet aan het pact deelnemen en stimuleren deze bedrijven om alsnog deel te nemen.
•
We monitoren hoeveel bedrijven alsnog het pact hebben ondertekend.
•
Hierdoor krijgen we inzicht in de grootte van de opgave om alsnog met deze bedrijven afspraken te maken over het verminderen van de hoeveelheid plastic en het verbeteren van de recyclebaarheid.
3.
Het college houdt motie M82 (proef met
Het nascheiden van PMD per 2021 is in 2020
vaker inzamelen plastic, metaal en
ingeregeld. Hierover is uw raad per brief
drankenkartons) aan totdat er meer
geïnformeerd.
duidelijkheid is over de uitkomst van de AVU aanbesteding: wordt nascheiden via de AVU-aanbesteding mogelijk en zo ja wanneer. 4.
Verder starten we in 2020 met de
Het betalen voor het laten ophalen van
overige maatregelen opgenomen in het
grofvuil is in 2020 niet uitgevoerd.
Grondstoffeninzamelplan:
Het gratis maken van het in route ophalen
Betalen voor op laten halen grof afval;
van groenafval in het snoeiseizoen is
gratis ophalen grof tuinafval op vaste
uitgevoerd.
dagen in snoeiseizoen; ruimere
De ruimere openingstijden van het
openingstijden recyclestation (deze drie
Recyclestation zijn nog niet gerealiseerd. Wel
maatregelen hangen samen);
zijn er in samenwerking met RMN voorbereidingen getroffen om deze stapsgewijs en naar behoefte te verruimen.
Jaarstukken 2020 54 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Afvalcoach;
Datum
8 juli 2021
De afvalcoach is ingezet op centrale plaatsen in Nieuwegein voor voorlichting aan inwoners. De verzamelcontainers voor bij de hoogbouw
Verzamelcontainers voor gft bij
zijn in voorbereiding. De eerste containers
hoogbouw;
voor GFT worden meegenomen in het programma ‘Betere Buurten’
De handhaving heeft zich in 2020, Handhaving op scheidingsgedrag.
begrijpelijk, hoofdzakelijk bezig gehouden met de handhaving corona van maatregelen. en het bestrijden van bijplaatsingen en illegale dumpingen
Riolering Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij zamelen afvalwater en afvloeiend hemelwater in en voeren het af en hebben een zorgplicht voor grondwater. De belangrijkste activiteiten in 2020 zijn: Generiek: 1.
Wij geven uitvoering aan het
Conform het GRP 2019-2023 is invulling
Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2019
gegeven aan de zorgplichten voor de
t/m 2023
inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en grondwater.
2.
3.
Wij nemen deel aan het nieuwe
Het samenwerkingsverband Water en Klimaat
samenwerkingsverband Water en
is op 1 januari 2020 van start gegaan. Onze
Klimaat tussen Water Innovatie Netwerk
gemeente is een van de 14 deelnemende
(Winnet) en Coalitie Ruimtelijke
gemeenten, naast de provincie,
Adaptatie.
Veiligheidsregio en het waterschap.
Wij stellen een jaarprogramma Water
Jaarplan is opgesteld en maatregelen zijn
2020 op, waarin maatregelen zijn
uitgevoerd.
benoemd voor de kwaliteit, het functioneren en de beleving van stedelijk water. 4.
Wij geven uitvoering aan amendement
De Poldermolen in park Oudegein is maal
2016-279 van de Raad en werken mee
vaardig.
aan het maalvaardig maken de poldermolen Oudegein. 5.
Wij passen klimaatadaptieve
Bij groot onderhoud en vernieuwingsplannen
maatregelen toe, waar nodig en
zoals Betere Buurten worden maatregelen
haalbaar, binnen het reguliere
genomen zoals Infiltratie- en Transportriolen,
onderhoudsprogramma en nieuwe
waterberging in de wegen en onder
projecten.
parkeerplaatsen en ondergrondse
Jaarstukken 2020 55 (285)
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
voorzieningen om extra bomen mogelijk te maken.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij zamelen afvalwater en afvloeiend hemelwater in en voeren het af en hebben een zorgplicht voor grondwater. De belangrijkste activiteiten in 2020 zijn: Riolering: 1.
Er zijn diverse reparaties aan de riolering benodigd. Er worden aanpassingen aan het vrijvervalstelsel gedaan op basis van hydraulische berekeningen. Een aantal geplande werken betreft: •
Fokkesteeg / diverse rioolvervangingen (vooruitlopend op betere buurten).
•
Jutphaas vervangen riolering Kerkveld.
We gaan twee tunnelgemalen vervangen.
We hebben de installaties van de Vronensteyntunnel en Symfonietunnel
Een vijftal riool-en drukgmalen is aan
vervangen.
vervanging toe.
De fysieke vervanging van de installaties van een aantal riool- en drukrioolgemalen is niet uitgevoerd door krapte aan technisch geschoold personeel. Het is wel gelukt om in de voorbereiding, alle installaties te inspecteren zodat we in 2021 tot uitvoering over kunnen gaan.
Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Wij zamelen afvalwater en afvloeiend hemelwater in en voeren het af en hebben een zorgplicht voor grondwater. De belangrijkste activiteiten in 2020 zijn: Waterhuishouding: 1.
Aanpassingen watersysteem ter verbetering waterkwaliteit in samenwerking met Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HdSR) (impulsregeling HdSR):
2.
Park Oudegein: maatregelen nabij molen
We hebben in samenwerking met het HDSR
om aan te sluiten op watersysteem.
de Poldermolen maalvaardig gemaakt. Hiervoor zijn diverse aanpassingen aan het watersysteem uitgevoerd.
Jaarstukken 2020 56 (285)
3.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Park Oudegein: vergroten duikers Park
In het kader van de impulsregeling zijn op
Oudegein.
tien locaties duikers vervangen door duikers met een grotere diameter.Hierdoor wordt de doorstroming verbeterd.
4.
Baggeren conform baggerplan 2014 t/m
We hebben het baggerprogramma voor 2020
2028.
niet helemaal uitgevoerd omdat er onvoldoende technische personeel beschikbaar is. We hebben een deel van de watergangen in Galecopperzoom, Park Oudegein en Rijnhuizen wel gebaggerd. Het hele programma van 2020 is in maart 2021 uitgevoerd.
5.
Reinigen diverse duikers.
Openbaar groen Wat wilden we daarvoor doen?
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Het in 2017 vastgestelde Groenstructuurplan Nieuwegein (2017-151) is de leidraad voor het ontwikkelen en behouden van het “groene geraamte” van Nieuwegein en geeft aan welke meerjarige acties er nodig zijn om dit adequaat te kunnen doen. Ecologische- en zichtkwaliteit: 1.
Bij noodzakelijke ingrepen in het groen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de ecologische- en zichtkwaliteit:
1a.
Ecologische kwaliteit: de eerder opgestelde beplantingslijst wordt gebruikt bij het samenstellen van beplantingsplannen. Daarbij wordt er ook rekening mee gehouden dat het gebied ecologisch te beheren is.
Jaarstukken 2020 57 (285)
1b.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
Zichtkwaliteit: We gaan de entrees van
Omdat de herontwikkeling van de
de stad fysiek aantrekkelijker maken. Bij
wegenstructuur van het Waterliniedok in
de ingangen van de wijken gaan we
2020 niet is uitgevoerd, zoals vermeld in de
kruiden/bollenmengsels gebruiken die
bestuursrapportage, hebben we er voor
naast een lange bloeitijd interessant zijn
gekozen om de berm op Zandveldseweg, bij
voor fauna. In 2020 wordt na de entree
de ingang Zandveld/Lekboulevard, om te
A.C.Verhoefweg / Taludweg ook de
vormen. De grond is daar vrij "arm" en
ingang bij de Waterliniedok uitgevoerd.
daarom hebben we de berm eerst ingezaaid
De realisatie van dit werk wordt
met een 1-jarigmengsel om het
meegenomen bij de reconstructie van dit
organisch stof gehalte in de grond te
gebied.
verhogen. In 2022 kunnen we de berm definitief inrichten.
1c.
Behouden en versterken bestaande
We hebben het plan voor het viaduct van de
kwaliteit van het groen. Dit doen we
weg naar De Poort uitgewerkt. We zijn nog
onder meer door het oplossen van
aan het onderzoeken hoe we deze
knelpunten uit het Groenstructuurplan.
werkzaamheden het beste kunnen
In 2020 worden de volgende knelpunten
aanpakken. Door Corona hebben hier
aangepakt: viaduct nabij De Poort, brug
vertraging opgelopen.
over de Plettenburgerbaan en het
Voor het viaduct bij de Nedereindseweg
viaduct onder A2 ter hoogte van de
hebben we de planvorming afgrond. We zijn
Nedereindseweg. Streven is om werk
nog in afwachting van toestemming van
met werk te maken.
RWS. Als alles voorspoedig verloopt dan kunnen we de werkzaamheden van zowel de weg naar De Poort als het viaduct bij de Nedereindseweg in Q2 afronden. Het versterken van de kwaliteit van het groen bij de brug over de Plettenburgerbaan bleek financieel niet haalbaar met het uitgangspunt "werk met werk maken". We hebben dit knelpunt om die reden dan ook niet uitgevoerd.
2.
3.
Wanneer bomen gekapt worden, planten
Het is niet eenvoudig, om in de woonwijken
we waar gewenst én gepast fruitbomen
ruimte te vinden om fruitbomen te planten Bij
terug in samenspraak met omwonenden
het oude Alianzgebouw hebben we een
(er is niet automatisch sprake van één
achttal fruitbomen aangeplant ter
op één vervanging).
compensatie van de Bergfluiter.
Op verzoek van de bewonersgroep van
We hebben de omgevingsvergunning voor de
de Jisperveste gaan we samen met hen
kap van de bomen aangevraagd en we
het aangrenzende bosperceel omvormen
hebben oriënterende gesprekken gevoerd
en opknappen.
met de daar aanwezige bewonersgroep. De uitvoering staat gepland voor Q3 van 2021.
Jaarstukken 2020 58 (285)
4.
Raadsnummer 2021- 222
Datum
8 juli 2021
We geven uitvoering aan het onderhoud van het openbaar groen op basis van integrale groen bestekken