Agendabundel

zroęt en hoogachting,

CC. Gemeenteraad Mook en Middelaar

1 c Brief inwoner 3 (geanonimiseerd).pdf

Onderwerp:

Tav secretariaat / verzoek om agendering overlast mountainbikers in de bossen van Mook en Groesbeek

Van: Verzonden: vrijdag 11 december 2020 09:06 Aan: Gemeente Mook en Middelaar <gemeente@mookenmiddelaar.nl> Onderwerp: Tav secretariaat / verzoek om agendering overlast mountainbikers in de bossen van Mook en Groesbeek

Goedemorgen, Is het mogelijk om de overlast van mountainbikers op de agenda van de raadsvergadering van de Gemeente Mook en Middelaar te zetten? Dan wordt het onderwerp in ieder geval (weer) een keer onder de aandacht gebracht De onrust en verontwaardiging onder de wandelaars is groot. Hieronder als achtergrond mijn - enigszins verhitte - verzoek aan de BOA om er iets aan te doen. Bij voorbaat dank voor uw reactie, Met vriendelijke groet,

Van: Datum: 11 december 2020 om 08:56:07 CET Aan: gemeente@mookenmiddelaar.nl Onderwerp: Tav BOA / klacht mountainbikers in de bossen van Mook en Groesbeek Goedemorgen, De overlast van MTB’ers in Mook en Groesbeek loopt de spuigaten uit. De fietsers respecteren de wandelaars niet, fietsen overal, zelfs op de kleinste bospaadjes en (de gemeente Mook?) heeft nu - ongelofelijk - zelfs een gedeelte van het MTB-pad over de enige loslooproute voor honden gelegd. Wij betalen 60€ per jaar om hier veilig met de hond te lopen. Schandalig! Voor fietsers is een bijdrage van 10€ per jaar afgewezen omdat zij “vrij moeten zijn om te recreëren”... Ruim een jaar geleden ben ik in Mook komen wonen. Voornaamste reden: prachtig wandelgebied en rust. Na 39 jaar werken ziek geworden. Wandelen met mijn hond de enige vorm van gezond bewegen die nog mogelijk is Maar tot mijn grote verdriet wordt het bos compleet geterroriseerd door mountainbikers. Ze crossen zelfs door het campeerterrein van de scouting. Ik probeer alternatieve routes te vinden over kleine paadjes, maar overal staan fietssporen. En dus het gevaar dat ze op die smalle paden ook tegen je aan rijden.

De bejaarden durven het bos niet meer in omdat ze bang zijn om overhoop te worden gereden. De parkeerplaats van de seniorenflat staat vaak bomvol met auto’s van mtb’ers, met als gevolg dat de bezoekers van de senioren geen parkeerplek kunnen vinden. De seniorenvereniging Kwiek heeft namens hun 600! leden inmiddels ook een uitgebreide klacht ingediend begrijp ik. Individuele wandelaars die ik spreek hebben allemaal dezelfde mening. Niet alle mtb’ers misdragen zich, maar er zijn er teveel die geen enkel respect hebben voor de natuur, de dieren, het wild en de medegebruikers van het bos. Het is zo jammer dat de rust weg is in het bos en dat je voortdurend over je schouder moet kijken of er niet weer van die crossers over het wandelpad aankomen. Kunt u de klachten bundelen en ons steunen om dit onderwerp op de agenda van de gemeenteraadsvergadering te krijgen? Bij voorbaat dank,

1 d Brief inwoner 4 (geanonimiseerd).pdf

Van: Verzonden:

woensdag 30 december 2020 15:59

Aan:

Griffier Mook en Middelaar

CC:

Ton Herings; Lee Tonnaer; Fred van Santwijk; Francois Jongen; Cornelieke van den Bergh

Onderwerp:

Vragen mbt Mountainbike paden in de gemeente Mook en Middelaar-

Geachte Griffier van de gemeente Mook en Middelaar, hieronder een schrijven betreffende de aanleg van mountainbikepaden binnen de gemeente Mook en Middelaar. Kan u zorgen dat dit schrijven bij de juiste personen, wethouder en gemeenteraad, terecht komt ter behandeling? Graag ontvang ik een bevestiging van ontvangst en wanneer dit schrijven in behandeling wordt genomen. Met vriendelijke groet,

Geachte wethouder en leden van de gemeenteraad, in de afgelopen weken/maanden werden (en worden) in natuurgebieden in het Rijk van Nijmegen en de kop van Limburg mountainbikepaden aangelegd/verlegd/uitgebreid. De aanleg van deze mountainbike paden binnen de gemeente Mook en Middelaar, inclusief de aanleg van de BMX-track op de Zandberg, zijn voor mij aanleiding om u de volgende vragen voor te leggen:  Heeft de gemeente Mook alle noodzakelijke stappen genomen om te zorgen dat de aanleg van de mountainpaden binnen de gemeente Mook en Middelaar binnen het (internationaal)-natuurbeschermingsrecht is gebeurd? Zo ja, kunt u dit onderbouwen?  In het kader van (inter)nationaal natuurbeschermingsrecht, heeft de gemeente toegezien/ziet de gemeente er op toe dat voor/tijdens de aanleg van de mountainbikepaden de gunstige staat van instandhouding van in het gebied voorkomende beschermde diersoorten aangetoond is? Is er al dan niet ontheffing aangevraagd, zo ja, is deze verleend? Zo ja, op basis waarvan? Wat is de onderbouwing?  Is er voor iedere in het gebied voorkomende diersoort een afzonderlijke ontheffing aangevraagd en al dan niet verleend? Denk hierbij aan de gladde slang, zandhagedis, hazelworm, uilen, vleermuizen, roofvogels en andere broedvogels waarvan de vaste nest- en verblijfplaatsen niet mogen worden verstoord of vernield.

 In het kader van bovengenoemde wil ik er op wijzen dat voor een ingreep in het leefgebied van een beschermde diersoort een dwingende reden van groot openbaar belang nodig (zoals oorlog of direct risico voor de volksgezondheid) waaraan op geen enkele andere wijze elders invulling kan worden gegeven. Is daarop voor de betreffende diersoorten, zoals bijvoorbeeld zandhagedis, hazelworm, das, getoetst?  Klopt het dat de Zandberg en omgeving valt onder beheersverordening Mook en Middelaar zoals onherroepelijk vastgesteld op 2012-12-06? Is voor alle activiteiten rondom en voor de aanleg van paden/tracks vastgelegd of dat deze voldoen aan de beheersverordering? Zo ja, wat is hiervoor de onderbouwing? In deze verordering wordt gesproken over extensieve recreatieve doeleinden. Wat is de definitie daarvan? Het is mijns inziens de vraag of de BMX-track en de aangelegde mountainbike paden voldoen aan de definitie “extensieve recreatieve doeleinden”? Graag zou ik hier een onderbouwing voor willen zien.

 Klopt het dat in de gemeente Mook en Middelaar mountainbikepaden (deels) zijn aangelegd in een gebied dat valt onder “de goudgroene natuurzone” zoals gedefinieerd in de omgevingsverordening van de Provincie Limburg? Kan u onderbouwen dat alle activiteiten met betrekking tot (dat deel van) de genoemde mountainbike paden/ BMX-track voldoen aan alle gestelde criteria/eisen in de genoemde omgevingsverordening? Graag uw toelichting hierop. Dat het bos rondom Mook intensief gebruikt wordt is mede omdat het een prachtig stuk natuur is met flora en fauna. Gezien de intensiteit van het gebruik van dit gebied is bescherming en daarmee regulatie/toezicht vanuit de gemeente nodig/noodzakelijk. Uit bovenstaande mag blijken dat het buitengebied mij aan het hart gaat. Neem alleen al de De Zandberg en directe omgeving, leefgebied van vele (beschermde) diersoorten, zoals dassen, reeen, vossen, hazelwormen, glimwormen en zandhagedissen. Prachtig dat in ruim 15 jaar vanuit een voormalig afvalberg een mooi natuurgebied kan ontstaan, dat van toegevoegde waarde is voor de dassenburcht en de reeënrustplaats vlak achter de Zandberg (tussen Groesbeeksweg en het scoutingterrein “Herrendal”). Alle vragen zoals bovengesteld, zijn dan ook zeker, maar niet alleen, van toepassing op dat deel van de mountainbikeroute dat langs/door de genoemde reeën-rustplaats en de dassenburcht achter de Zandberg loopt.

Graag zie ik uw antwoord op bovenstaande vragen tegemoet,

1 e Brief inwoner 5 (geanonimiseerd).pdf

iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii MM20060585

GEMEENTE MOOK C.A Afdeling Planning Ingekomen

dd’ - h JAN. 2021 Nummer

Opbergen

0

Paraaf...........

Mook, 4 januari 2021

Aan het college van Burgemeester en Wethouders en de Raadsleden van de Gemeente Mook en Middelaar,

Geacht College, beste Raadsleden, Sinds meer dan 44 jaar ben ik inwoner van onze gemeente. Nog dagelijks geniet ik van onze mooie woonomgeving met riviergebied, uiterwaarden en bosrijke, heuvelachtige omgeving. Het is mijn gewoonte niet, brieven aan u te schrijven, maar nu wil ik toch mijn zorgen onder uw aandacht brengen. Er zijn ontwikkelingen gaande die mij in toenemende mate verontrusten. Het gaat met name om het verlies van de rust in de natuurgebieden. Ik reken erop dat u besluiten kunt nemen die dit verlies kunnen herstellen, of in ieder geval afremmen. Aanvankelijk waren er alleen de activiteiten van Scouting Don Bosco. Deze organisatie kreeg blijkbaar vrijwel ongeremd de mogelijkheid om met medewerking van de gemeente blokhutten, steeds meer kampeerplekken, vuurplaatsen en een theater in te richten in de gemeentelijke bosgebieden. Vooral in de zomermaanden wordt hier intensief gebruik van gemaakt. Ik ontken niet het sociaal belang van Scouting, maar er zijn grenzen aan het toelaatbare. Dan de ontwikkeling van een natuurbegraafplaats. Wat eerst een mooi afwisselend bosgebied was op het terrein van het Jachtslot is nu een begraafplaats geworden. Grote aantallen bomen zijn gerooid, zogenaamd om plaats te maken voor afwisselende natuur, maar zeker ook om plaats te maken voor de vele natuurgraven.

Het terrein is wel voor iedereen toegankelijk gebleven, maar in plaats van door een afwisselend natuurgebied wandel je nu over een begraafplaats langs recente bijzettingen of een open grafkuil met het risico een lijkstoet tegen te komen; dat geeft toch een ander gevoel. Voor mij is het als onbekommerd wandelgebied verloren. Verder zijn er sinds járen enkele aangegeven wandel- en mountainbike routes. Ook het Pieterpad ligt deels door ons bosgebied. In de uiterwaarden zijn struinroutes aangegeven. Lange afstand fietsroutes en ook de fietsknooppunten zijn in onze gemeente door middel van bordjes aangeduid. 1

Wat mij het meeste zorgen baart zijn de ontwikkelingen van de laatste tijd: De laatste maanden zijn grote aantallen routepaaltjes met nummers en pijltjes aangebracht, zowel in het dorp als in de buitengebieden. Kennelijk gaat het om een wandelknooppunten netwerk. De bijbehorende kaartjes met deze routes het ik overigens nog nergens kunnen vinden. Daarnaast zijn er ook routepaaltjes aangebracht, met nummers en pijlen, kennelijk voor ruiter- en menroutes. Is hierover al iets gepubliceerd? Dan de ontwikkelingen op de voormalige stortplaats aan de Groesbeekseweg. Dit terrein was toch na sluiting van de stort als natuurpark in ontwikkeling? We zagen hier de bouw van een hindernisbaan voor mountainbikers, die veel bezoekers aantrekt. Is hier een toestemmingsprocedure voor geweest? De crossfietsers gooien hun fiets over het hek en wachten niet op een officiële opening. Het is nu dagelijks een drukte van belang, het lijkt wel een pretpark in plaats van een natuurpark. De meest recente ontwikkeling zijn de moutainbike-routes door het bos. In de gemeentes Nijmegen en Berg en Dal is hier veel ophef over ontstaan wegens de aantasting van leef- en rustgebieden van beschermde diersoorten. Deze routes lopen deels ook door onze gemeente.

Het gebied is kennelijk heel aantrekkelijk voor deze sporters; ze werken zich in het zweet, maar verwacht niet dat ze veel belangstelling hebben voor de natuurlijke omgeving, zelfs niet voor in de weg lopende wandelaars. Grote aantallen gebruikers van deze routes komen uit het hele land. Is deze ontwikkeling nog af te remmen? Het is nu helemaal gedaan met de rust in ons buitengebied.

Ik ontken zeker niet het belang van recreatie en toerisme, maar nu er zo veel ontwikkelingen tegelijk gaande zijn die de rust aantasten kunnen we onze aantrekkelijkheid gemakkelijk kwijt raken. Mijn verzoek aan u is dan ook om medewerking aan nieuwe initiatieven te heroverwegen, strikte toestemmingsprocedures te hanteren en om waar mogelijk beperkende maatregelen te nemen.

Hoogachtend

2

1 f Brief inwoner 6 (geanonimiseerd).pdf

De leden van de gemeenteraad van de gemeente Mook & Middelaar Postbus 200 6585 ZK Mook griffier@mookenmiddelaar.nl

Onderwerp: De ontwikkelingen op natuurgebied de Zandberg, Mook.

Mook 22 februari 2021

Geachte leden van de raad, Na de voor ons verrassende start van de bouwwerkzaamheden op de Zandberg en het duidelijk worden wat er kwam waren we eerst nieuwsgierig en later vooral bezorgd. Geen zonnepark maar een bike-parkje. Wel waren we verbaasd dat graafmachines over de kwetsbare toplaag mochten rijden. Feiten over een weekendje pretpark de Zandberg. Het weekend van 20-21 februari was ik achter in mijn tuin bezig en had zodoende goed zicht op de aangrenzende parkeerplaats van de Zandberg. Normaal zijn er met lekker weer een stuk of zeven auto's van wandelaars. Al vroeg vulde de parkeerplaats zich echter met de inmiddels bekende busjes van de bikers en ook een ambulance kwam een ongelukkige valpartij oplossen. Al snel was de parkeerplaats vol busjes, losse fietsen en koffiedrinkende bikemannen. Met 24 auto's was het echt vol en een leeggekomen plek werd direct gevuld door de wachtenden. Mijn bezoek moest wachten tot een busje van mijn oprit wegging om op mijn terrein te komen. Ook fietsten bikers langs het hek op het wandelpad en vlogen fietsers vanaf de Groesbeekseweg en de overkant de drukke parkeerplaats op. Dit gaat dus binnenkort fout. Ook al omdat er regelmatig sportief/hard wordt weggereden na een bezoek aan Bikepark Mook. Topdrukte.

Is dit tijdelijk door Corona of is het structureel dat in de weekenden waar voorheen een paar auto's stonden er nu busjes, motoren, fietsen en ook al de eerste campers van zich laten horen. Want de vogelgeluiden worden weggevaagd door de vele recreanten. Hoe gaat dit verder? Wij zijn verbaasd en bezorgd hoe snel de situatie onhoudbaar lijkt te gaan worden. Voor wie is natuurpark de Zandberg? Voor de fietsliefhebbers allemaal heel leuk die hier in Mook het op internet sterk aangeprezen bikeparadijs bezoeken. Dat het park alleen bereden mag worden als het open is werkt niet. Net als het wegblijven van de wandelpaden ook al geven de informatieborden dit duidelijk aan. Veel bezoek komt van buiten de regio, zoals de kentekens laten zien en te horen is aan alle soorten talen. Voor de wandelaar en de natuurliefhebber is er in het weekend geen plek door de picknickende bikers-invasie. Zelfs mountainbikers uit eigen gemeente zijn bezorgd. Vragen: 1) Wat is de visie van de gemeente over de Zandberg? 2) Wat zijn de beleidsplannen met betrekking tot het gebruik van de Zandberg? 3) Past de sterke groei van MTB en BMX op de Zandberg en directe omgeving in de plannen van de gemeente Mook en hoe kan de natuur beschermt blijven? 4) Hoe gaat de gemeente de problemen reguleren zeker als het nóg drukker wordt? In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groet,

1 g Brief inwoner 7 (geanonimiseerd).pdf

Geachte mevrouw Inmiddels heb ik de informatie die u stuurde bestudeerd . Dit heeft enerzijds verheldering gegeven maar anderzijds nieuwe vragen opgeroepen. Ik zet ze hieronder op een rijtje. 1. De routes over de Zandberg, zoals geschetst op pagina 15 en 17 wijken af van de huidige gecreëerde route. De rode doorgaande MTB-route op de Zandberg die op de kaart duidelijk gescheiden is getekend van het wandelpad ligt nu feitelijk over het wandelpad waardoor er een gevaarlijke situatie ontstaat voor wandelaars en fietsers, immers de fietsers kunnen daar met hoge snelheden afdalen. Wordt dit nog aangepast? 2. Das. De MTB-route direct achter de zandberg doorkruist wel degelijk het leefgebied van de das. In het rapport ( pag 26) wordt gesteld dat bij de Bisselt en de Mookerheide een dassenterritoirium zit maar dat daar bij de planning van de route rekening mee is gehouden. Direct áchter de Zandberg bevindt zich ook een dassenburcht. De dassen foerageren op de Zandberg en moeten daarbij de nieuw aangelegde MTB route kruisen. Waarom is met déze burcht geen rekening gehouden en met de andere burchten wél? Op het bord onder aan het Natuurpark de Zandberg wordt melding gemaakt van de leefomgeving van beschermde diersoorten zoals de vos en de das.

Ik ben dan ook verbaasd dat tijdens het veldonderzoek van Fopma op 19 maart 2018 géén sporen van de das zijn aangetroffen achter de Zandberg op de route van het nieuw aan te leggen MTB-parcours, noch dat hierop gewezen is door de natuurbeheerders (natuurmonumenten) zoals verwacht mag worden ( “de ecologische toets op perceel niveau”). Op 1 februari 2021 heb ik zelf nogmaals een kijkje genomen en de burcht en de verse dassensporen zijn niet te missen! Tevens trof ik slaapplaatsen aan van reeën maar of deze nog in gebruik zijn weet ik niet. Sinds de toegenomen drukte heb ik nauwelijks meer reeën gezien. 3. Hazelworm .(Rode Lijst, kwetsbare soort, verspreiding gaat sterk achteruit). De natuurtoets stelt dat de aanleg van de MTB route ten gunste komt van de hazelworm. Dit is een ware gotspe! Ik verwijs naar https://minez.nederlandsesoorten.nl/content/hazelworm-anguisfragilis-ssp-fragilis De informatie op deze site van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit toont dat deze soort door de aanleg van MTB- route ernstig is/wordt benadeeld. De conclusie van de natuurtoets lijkt mij dan ook volledig misplaatst. 4. Zandhagedis. ( Rode Lijst, kwetsbare soort).

https://minez.nederlandsesoorten.nl/content/zandhagedis-lacerta-agilis-ssp-agilis De natuurtoets erkent dat de MTB-routes in het leefgebied van de zandhagedis worden gelegd en opteert voor een WIN-WIN situatie door het optimaliseren van een KLEIN deel van het leefgebied door een paar kleine ingrepen. Wat zijn concreet de ingrepen? 5. Bij mijn bezoek op 1-2-21 heb ik het nieuwe BMX-circuit wat van meer nabij bekeken. Het viel mij op dat er verontreinigde grond gebruikt is! Ik zie kleine stukjes plastic, puin en materiaal van onbestemde afkomst. Is deze grond door de gemeente geanalyseerd?? 6. Er is geen beleid voor handhaving en er wordt gestuurd en vertrouwd op de gedragscode voor mountainbikers .Tijdens mijn bezoek op 1 februari jongstleden waren er weer fietsers op de trail aanwezig ondanks het feit dat er met spandoeken, borden en afzettingen duidelijk wordt aangegeven dat de trail niet open is en slechts met schriftelijke toestemming betreden mag worden. Eén van de redenen om de nieuwe MTB-route moest worden aangelegd was omdat er zeer veel buiten de paden van de al bestaande route werd gefietst

(registratie via Strava, pag 5 natuurtoets). De gedragscode werkt dus al jaren niet en ik heb geen overtuigende argumenten gezien waarom deze nu wél zou werken. Handhaving is naar mijn mening noodzakelijk om overlast en verdere schade aan de natuur te voorkomen. 7. Tot slot: De opdrachtgever voor het schrijven van het rapport is de heer Jansen van Tracks en Trials. Het zou niet ter zake moeten doen wie de opdrachtgever is als het aankomt op het trekken van conclusies, maar het is aannemelijk dat Track en Trails ook de organisatie is die belang heeft bij een rapport dat concludeert dat er van natuurwaarde geen sprake is. Het bureau Fopma is niet onomstreden vanwege het toeschrijven naar gewenste conclusies. Een voorbeeld daarvan is een rapport van Fopma over mountainbikepaden in het Mensingebos Roden. De rechtbank in Groningen oordeelde dat het rapport van dit onderzoeksbureau teveel omissies en fouten bevatte. Bovendien zou het onderzoek erg summier zijn, daar het bureau binnen twee uur het gehele Mensingebos in kaart bracht. Onderstaande link opent een krantenartikel hierover. https://dekrantnieuws.nl/teleurstellend-dat-rechter-vindt-dat-wij-ons-werk-niet-goedhebben-gedaan/ Samenvattend: Ook na het lezen van de natuurtoets is mijn bezorgdheid over de schade die wordt aangericht door de aanleg van de nieuwe MTB/BMX route aan de natuur niet weggenomen.

De nieuwe MTB-route achter de Zandberg doorkruist evident het leefgebied van de das. Andere vergelijkbare projecten in de provincie Limburg vereisten ontheffingen van de Wet natuurbescherming door Gedeputeerde Staten. Naar mijn mening zijn hier ten onrechte geen aanvragen van ontheffing van de Wet natuurbescherming gedaan voor de das en hazelworm ( art. 3.10 en 3.11 van de Wet natuurbescherming) . Het bureau Fopma dat de natuurtoets heeft verricht is niet onomstreden. Men heeft slechts summier onderzoek gedaan. Zeker is dat men er geen uitdaging in heeft gezien om ook onderzoek te verrichten naar verstoring van andere beschermde diersoorten zoals egel, vos, ree, wezel en insecten, allen waargenomen en vastgelegd op foto’s door regelmatige bezoekers en aanwonenden. Noch zijn er concrete voorstellen gedaan om het leefgebied van de zandhagedis te waarborgen. De suggestie wordt zo op zijn minst gewekt dat de natuurtoets slechts een formaliteit was en geen wezenlijk onderdeel van een serieus onderzoek naar de belasting op de natuur door de nieuwe MTB/BMX routes in de gemeente Mook. Het nieuwe BMX- circuit is aangelegd met vervuilde grond. De huidige aangelegde route komt niet overeen met de getekende route in het rapport Fopma zodat wandelaars en fietsers niet gescheiden worden, wat een serieus risico voor de veiligheid vormt.

Uit betrouwbare informatie, afkomstig uit de kringen van de MTB-vereniging heb ik inmiddels begrepen dat er ook vergevorderde plannen zijn voor een tweede circuit op de Zandberg. Dit is niet af te leiden uit het rapport en hierover is en wordt niet gecommuniceerd door de gemeente. Dat heeft de schijn van onbehoorlijk bestuur. Door geen beleid te maken voor extra handhaving en volledig te vertrouwen op een gedragscode voor de mountainbikers waarvan in het verleden tot op heden al is aangetoond dat die niet werkt voorzie ik extra overlast voor zowel de natuur als andere bezoekers ( nietfietsers). 4 februari 2021

6 Suppletieaanvraag Natuurmonumenten en Provincie Limburg 1 Dossier 1240 voorblad.pdf

Commissie Samenleving Dossiernummer

1240

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

23 februari 2021

Agendapunt

6

Omschrijving

Suppletieaanvraag Natuurmonumenten en Provincie Limburg

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Samenleving

23 februari 2021

Toelichting 1. gemeenteraad vragen om mee te werken aan het verzoek om subsidie aan te vragen bij het ministerie van BZK

2. Subsidie aanvraag door sturen naar het ministerie van BZK

3. Ontvangen subsidie t.z.t. doorgeleiden naar Natuurmonumenten.

1 Raadsvoorstel suppletieaanvraag provincie en natuurmonumenten 2021.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp

Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosievenruiming en -opsporing t.b.v. Natuurmonumenten 4 maart 2021 Samenleving 23 februari 2021 Openbare orde en veiligheid mr. drs. W. Gradisen

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosievenruiming en -opsporing t.b.v. Natuurmonumenten en de Provincie Limburg Inleiding Voor het gereed maken van de grond voor een ondergronds elektranetwerk op het Landgoed Mookerheide heeft Natuurmonumenten een onderzoek uitgevoerd om explosieven te detecteren. Provincie Limburg heeft kosten moeten maken in verband met de reconstructie van de N271. Voorstel Een suppletie-aanvraag voor het totale subsidiabele kostenbedrag van € 39.453,24 in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeenkomstig het verzoek van Natuurmonumenten en de Provincie Limburg. (Natuurmonumenten 26.354.41 exclusief BTW, is 70% van totale kosten zijnde € 37.649,15 en Provincie Limburg 13.098,84 is 70% van totale kosten zijnde 18.712,62 exclusief BTW) Beoogd effect Indienen van een subsidieaanvraag namens Natuurmonumenten en Provincie Limburg, op basis van de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage.

Argumenten 1. Natuurmonumenten en Provincie Limburg hebben bij het gereed maken van het traject van de nieuwe leidingsleuven respectievelijk de reconstructie van de N271 een explosievenonderzoek uitgevoerd in verband met de mogelijke aanwezigheid van munitie uit de Tweede Wereldoorlog. 2. Natuurmonumenten en de Provincie hebben de gemeente verzocht om mee te werken aan de subsidieaanvraag bij het ministerie van Pagina 1 van 2

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosieven -ruiming en -opsporing t.b.v. Natuurmonumenten

Raadsvoorstel

Binnenlandse Zaken voor de suppletieregeling explosievenruiming en opsporing om subsidie te verkrijgen voor de gemaakte kosten ten behoeve van het opsporen c.q. verwijderen van explosieven.

Kanttekeningen 1. In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage voor 70% van de gemaakte kosten exclusief BTW. Natuurmonumenten en de Provincie kunnen dus zelf niet rechtstreeks aanspraak maken op deze bijdrageregeling en hebben om die reden de gemeente gevraagd een subsidieaanvraag in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. De gemeente is als het ware een doorgeefluik in deze procedure. 2. Het indienen van een subsidieaanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken zodat 70% van de door Natuurmonumenten en Provincie Limburg gemaakte kosten (excl. BTW) voor het opsporen en ruimen van explosieven worden vergoed. 3. Gelet op het feit dat Natuurmonumenten en Provincie Limburg zelf geen rechtstreekse aanspraak kunnen maken op voormelde bijdrageregeling wordt geadviseerd een subsidieaanvraag in te dienen bij het ministerie. Het resterende bedrag komt niet ten laste van de gemeentebegroting. Hoewel het in dit raadsvoorstel feitelijk gaat om uitvoering zou het wellicht logischer zijn geweest indien deze bevoegdheid wettelijk was neergelegd bij of het bestuursorgaan "college van B&W" of het bestuursorgaan "burgemeester".

In de wet is echter de bevoegdheid toegekend aan de gemeenteraad.

Uitvoering Raadsvoorstel en besluit, namens Natuurmonumenten en de Provincie, indienen bij het ministerie van BZK. Mook, 2 februari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits - de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosieven ruiming en opsporing t.b.v. Natuurmonumenten

1 Raadsbesluit suppletieaanvraag provincie en natuurmonumenten 2021 RB.docx

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosievenruiming en -opsporing t.b.v. Natuurmonumenten en Provincie Limburg

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 2 februari 2021. Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 23 februari 2021

Besluit: Een suppletie-aanvraag voor het totale kostenbedrag van € 39.453,24 exclusief BTW (is 70% van totale kosten zijnde € 56.361,77) in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeenkomstig het verzoek van Natuurmonumenten en Provincie Limburg, te verwerken in de 1e Morap 2021. Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 4 maart 2021 De raad voornoemd,

De griffier

mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

7 Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026 1 Dossier 1211 voorblad.pdf

Commissie Samenleving Dossiernummer

1211

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

23 februari 2021

Agendapunt

7

Omschrijving

Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Samenleving

23 februari 2021

1 Raadsvoorstel Vaststelling economische agenda.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026 4 maart 2021 Samenleving 23 februari 2021 Economische zaken drs. K. Peters

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026 Inleiding Zoals opgenomen in het collegeprogramma 2018-2022 is er in 2020 hard gewerkt aan het opstellen van de economische agenda voor Mook en Middelaar. In navolging op de ondernemersbijeenkomst ‘Er zit Muziek in Mook en Middelaar eind 2019 is samen met ondernemers gewerkt aan de agenda waarin gebiedsgericht wordt gekeken naar de economische ontwikkeling van Mook en Middelaar. De projecten in de Economische agenda zijn opgehaald in sessies met ondernemers en beleidsambtenaren. Het opstellen (en daarmee ook de uitvoering) van een Economische agenda is onderdeel van het collegeprogramma; we willen werken aan een gunstig ondernemersklimaat om de gemeente aantrekkelijk te maken en houden voor ondernemers. Dit draagt bij aan de werkgelegenheid en de leefbaarheid van onze gemeente. Voorstel 1. De Economische agenda Mook en Middelaar 2021 - 2026 vast te stellen. Beoogd effect Met deze economische agenda wordt uitvoering gegeven aan verschillende punten uit het programma werken in het collegeprogramma 2018-2022. Namelijk het oprichten van een klankbordgroep van ondernemers die mee willen denken over de toekomst van het economisch klimaat en het samen met ondernemers werken aan het ondernemersklimaat.

Het uiteindelijke doel van deze agenda is het creëren van een gunstig vestigingsklimaat in onze gemeente om de economie te stimuleren. Dit draagt bij aan de werkgelegenheid en de leefbaarheid van onze gemeente.

Pagina 1 van 4

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Onderdeel van het programma werken Het opstellen van de economische agenda is een van de belangrijkste onderdelen in het programma werken. Deze agenda is de basis om verder aan de slag te kunnen gaan binnen het programma. 1.2 Samenwerking met ondernemers Het opstellen van de economische agenda is gedaan samen met een kerngroep van ondernemers die van begin tot eind hebben meegedacht over de inhoud van de agenda. Dit zorgt ervoor dat het plan gedragen wordt door de ondernemers. 1.3 Koppeling met andere werkvelden In de Economische agenda zijn veel activiteiten en projecten opgenomen. Dit zijn nieuwe, reeds bestaande en ook nieuwe maar reeds geplande projecten. Deze projecten zijn, samen met ondernemers en beleidsambtenaren, in deze agenda bij elkaar gebracht (met als aanleiding de strategische agenda). Denk hierbij bijvoorbeeld aan de koppeling met de Ecozone, Proef Plasmolen en de uitvoering van het college programma. Dit geeft weer dat de ondernemers die hebben meegewerkt aan de Economische agenda zich kunnen vinden in de door de gemeente ingeslagen wegen op deze vlakken.

Kanttekeningen 1.1 Deelname van ondernemers tijdens Corona Het kan zijn dat de uitvoering van de economische agenda anders gaat lopen dan gepland door de Corona crisis. Dit is echter een risico dat aanvaardbaar is omdat de uitvoering van de agenda verspreid is over schillende jaren. Er wordt vanuit gegaan dat de Corona crisis niet de gehele uitvoeringsperiode zo aanwezig zal zijn als op dit moment. Daarnaast zijn er ook zaken in de uitvoering de wel op de normale wijze in gang gezet kunnen worden. 1.2 Financiële middelen tijdens ZBB traject Wanneer uitvoering gegeven zal worden aan de Economische agenda is hier budget voor nodig. Er is gekeken hoe hier op een goede manier mee om te gaan in het kader van ZBB. Na het eerste concept van de Economische agenda is daarom een vermindering van het budget van € 20.000 doorgevoerd. In de agenda zijn projecten opgenomen die ook raakvlakken/overlap hebben met andere beleidsterreinen. Er zal daarom gezamenlijk met de verantwoordelijke beleidsambtenaren gekeken worden hoe bedragen worden besteed zodat er geen bedragen dubbel worden ingezet. Tot slot zal continu gezocht worden naar beschikbare cofinanciering.

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026

Raadsvoorstel

1.3 Financiële middelen na 2024 Er zijn nu financiële middelen vrijgemaakt voor de uitvoering van de agenda tot en met 2024. Hierna zal worden gekeken welke middelen nodig zijn voor de jaren 2025 en 2026. Dit kan als gevolg hebben dat er op dat moment geen (voldoende) budget is om de uitvoering voort te zetten. Dit is een aanvaardbaar risico omdat we de komende jaren kunnen werken aan de uitvoering van de agenda en in 2024 een evaluatie gaan uitvoeren. Tijdens de evaluatie kan dan ook gekeken worden naar de financiële mogelijkheden om (eventueel) verder te gaan.

Participatie De economische agenda is tot stand gekomen in samenwerking met ondernemers in de gemeente. Tijdens de laatste bijeenkomst is deze groep ondernemers gevraagd of zij ook in de uitvoering betrokken willen blijven. Hierop hebben alle deelnemers positief geantwoord. Ook in de uitvoering zal daarom nauw met ondernemers worden samengewerkt.

Duurzaamheid In de Economische agenda zijn koppelingen gemaakt met projecten rondom duurzaamheid. Tijdens de uitvoering van de Economische agenda zal zo veel mogelijk rekening worden gehouden met duurzame mogelijkheden binnen de verschillende projecten.

Financiën Uw raad heeft reeds bij de Programmabegroting 2020 een krediet beschikbaar gesteld van € 400k voor de Strategische agenda “Er zit muziek in Mook en Middelaar”. De Economische agenda ad € 80k maakt hier onderdeel van uit. Voor de overige projecten binnen de Strategische agenda resteert een bedrag van € 320k.

Uitvoering Zodra de Economische agenda door uw raad is vastgesteld, wordt gestart met de uitvoering van deze agenda. Er wordt gestart met de onderdelen die in de agenda zijn aangegeven als 'prioriteitsprojecten'.

Bijlage(n) Bijlage 1: Economische agenda Mook en Middelaar 2021 - 2026 Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026

Raadsvoorstel

Mook, 2 februari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 -2026

1 Raadsbesluit Vaststelling economische agenda.pdf

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

Vaststelling Economische agenda Mook en Middelaar 2021 - 2026

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 2 februari 2021 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 23 februari 2021

Besluit: 1. De Economische agenda Mook en Middelaar 2021 - 2026 wordt vastgesteld.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 4 maart 2021 De raad voornoemd,

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

1 Economische Agenda Mook en Middelaar 2021 - 2026.pdf

Hoe geven we de economische toekomst van Mook en Middelaar samen vorm?

Economische Agenda Mook en Middelaar 2021-2026

2

Inhoud Deel A: Economische agenda 2021-2026 1. Inleiding 2. Gebiedsbeschrijving Mook & Middelaar 3. 4. 5. 6.

Economische kenmerken Visie: Wat voor gemeente willen we zijn? Naar een economische agenda Organisatie & financiën

Deel B: Bijlage Bijlage 1: Toelichting plattelandsvitaliteitsmodel en analyse

3 4 5 6 7 10 19 23 24

“Het is interessant als wij, ondernemers onderling bij elkaar kijken wat we doen, elkaar leren kennen en van elkaar leren” - Ondernemer kopgroep

3

A Deel A

Economische agenda 2021-2026

4

1.

Inleiding

Aanleiding Voor u ligt de economische agenda van de gemeente Mook en Middelaar. De gemeente Mook en Middelaar en ondernemers hebben behoefte aan een inspirerend document dat de economische ontwikkelingsmogelijkheden in de gemeente helder maakt. Maar vooral moet de agenda aanzetten tot actie. Deze economische agenda wordt gezien als de motor om gezamenlijk zaken op te pakken en

Leeswijzer Deze economische agenda is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 beschrijven we het gebied en de kernen van Mook en Middelaar, mede aan de hand van het plattelandsvitaliteitmodel. In hoofdstuk 3 worden de belangrijkste economische kernmerken toegelicht. In hoofdstuk 4 beschrijven we het huidige profiel van gemeente Mook en Middelaar en kijken we naar het toekomstige (wens)beeld van de gemeente. In

richting te geven aan het economische beleid, om op die manier de gemeente Mook en Middelaar economisch te laten floreren.

hoofdstuk 5 worden zowel gemeentebreed als per kerngebied de opgaven en de opgestelde actiepunten weergegeven. Dit hoofdstuk vormt de kern van de agenda. Ten slotte geeft het hoofdstuk organisatie en financiën richting aan de uitvoering van de agenda.

Hoe is deze agenda tot stand gekomen? Deze agenda is tot stand gekomen in samenwerking met ondernemers en gemeente. Diverse analyses, locatiebezoeken en sessies met ondernemers en ambtelijk betrokkenen vormden de input voor deze agenda. Tijdens deze sessies is zowel door gemeente als ondernemers toewijding en inzet uitgesproken over de organisatiestructuur die tot uitvoering van de agenda gaat leiden. Tijdens het opstellen van deze economische agenda, speelde de coronacrisis volop in Nederland. Gevolgen van deze crisis, zoals bepaalde trends en ontwikkelingen die in een stroomversnelling zijn geraakt, zijn in deze agenda zoveel mogelijk meegenomen. Juist in deze tijd is een economische koers en actie extra noodzakelijk.

In de bijlage is de toelichting op het plattelandsvitaliteitsmodel, de economische kenmerken van Mook en Middelaar en de opgestelde sterkte/zwakte analyse te vinden. Ook de bevolkingsopbouw en andere kenmerken van inwoners van Mook en Middelaar zijn hierin opgenomen.

5

2.

Gebiedsbeschrijving Mook en Middelaar

Unieke ligging De gemeente Mook en Middelaar heeft een unieke ligging in de Top van Limburg tussen Gelderland en Noord-Brabant. Het maakt deel uit van meerdere regio’s, zoals het Rijk van Nijmegen en Noord-Limburg. De gemeente bestaat uit vier kernen: Molenhoek, Mook, Middelaar en Plasmolen. Plasmolen is gelegen aan de Sint Jansberg en de Mookerplas en beschikt over een uitgebreid verblijfsaanbod. In Mook

verenigingsleven, mantelzorg of criminaliteit/overlast in de kern1. De kernen Molenhoek, Mook, Middelaar en Plasmolen komen over het algemeen goed uit de vitaliteitsscan. Voor alle vier de kernen geldt dat de ruimtelijke kwaliteit zeer goed is. Zowel natuur, werk als infrastructuur zijn nabij. Dit resulteert ook in een relatief hoge m2huizenprijzen. Op het gebied van gemiddelde afstand tot de belangrijkste voorzieningen scoren Middelaar en Plasmolen lager. Er is

ligt de Mookerheide, waar veel fiets- en wandelroutes zijn. In Molenhoek staat het oude jachtslot dat momenteel wordt gerenoveerd. Er wonen veel jonge gezinnen, die onder andere vanuit Nijmegen in de gemeente zijn komen wonen. Middelaar staat bekend om de rust en ruimte en het landelijk wonen. De nabijheid van Nijmegen geeft een extra dimensie aan de omgeving. Er heerst een

een actief verenigingsleven in de kernen. Mook blijft hierin iets achter op de andere kernen. Verder wordt er veel aan mantelzorg gedaan. De andere kant van de medaille is dat de kernen relatief vergrijsd zijn en er relatief veel (geregistreerde) overlast plaatsvindt, voornamelijk in de vorm van hangjeugd.

dorps karakter, maar met alle faciliteiten van de stad binnen handbereik. Vitaliteit van Mook en Middelaar Het Plattelandsvitaliteitmodel van Seinpost/ZKA1 brengt de vitaliteit van de kernen in beeld aan de hand van verschillende ruimtelijke en sociale indicatoren. Voorbeelden van ruimtelijke indicatoren zijn groene omgeving, bereikbaarheid en de nabijheid van voorzieningen. Voorbeelden van sociale indicatoren zijn de aanwezigheid van een 1

Zie bijlage 1 voor een uitgebreide toelichting op het plattelandsvitaliteitmodel (Seinpost/ZKA) Figuur 1: Plattelandsvitaliteitmodel kernen Mook en Middelaar

6

3.

Economische kenmerken Om de economische positie van Mook en Middelaar te bepalen, zijn de

“Gezamenlijk belang zorgt ervoor dat we als gemeente en ondernemers samen gaan bewegen” - Ondernemer kopgroep

belangrijkste kenmerken van de gemeente in een economische factsheet gezet (zie bijlage). Opvallend in de economische kenmerken is het lage aantal arbeidsplaatsen in de eigen gemeente. Dit duidt erop dat veel inwoners buiten de eigen gemeente werken. Verder is er een relatief hoog percentage zzp’ers in Mook en Middelaar en een laag werkloosheidspercentage. De demografie in de gemeente staat onder druk, wat aangeeft dat het aandeel 65-plussers in de gemeente toeneemt ten opzichte van de beroepsbevolking. Aan de hand van het vitaliteitsmodel, de economische kenmerken, gesprekken met ondernemers en een analyse van relevante beleidsstukken is de sterkte/zwakte analyse opgesteld. Deze analyse is vervolgens getoetst en aangescherpt bij ondernemers en ambtelijk betrokkenen. Samen vormt dit belangrijke input voor de economische agenda voor Mook en Middelaar. De volledige sterkte/zwakte analyse is in de bijlage te vinden.

7

4.

Visie: Wat voor gemeente willen we zijn?

Wat voor type gemeente zijn we? Kijkend naar gemeenten in de regio en in het land, maar ook naar Mook en Middelaar, zien we dat in de praktijk verschillende typen gemeenten te onderscheiden zijn (zie figuur 2). Onder andere de ligging, structuur, bevolkingssamenstelling en toekomstperspectief bepalen de typering van de gemeente. En de strategische keuzes die worden gemaakt richting de toekomst. Mook en Middelaar is deels een comfortabele woongemeente... Slechts 11% van de inwoners werkt in eigen woonplaats. Grote bedrijventerreinen of werklocaties ontbreken en de gemeente kenmerkt zich vooral door de prettige woonomgeving: voorzieningen voor eigen inwoners, groen en een hoog ons-kent-ons gehalte. Er is een grote vraag naar woningen. Deze vraag wordt versterkt door het hoge aantal zzp’ers (met name zakelijke dienstverlening) die wonen en (thuis)werken combineren. ... maar beschikt ook over de kenmerken van een gastvrije recreatiegemeente De vrijetijdseconomie vormt een belangrijke sector binnen de economische structuur. Met de Mookerheide, omliggende natuur en ligging aan de Maas beschikt de gemeente over een bijzondere omgeving. Plasmolen vormt als recreatiegebied met een uitgebreid dag- en verblijfsaanbod het epicentrum van de toeristische sector en toeristische werkgelegenheid in de gemeente.

Dit, in combinatie met de omgeving en de ligging ten opzichte van onder andere Nijmegen, zorgt voor een grote toeristische potentie.

  

Wonen in groene, duurzame omgeving Volop voorzieningen in eigen kern Innovatie: zorgcoöperaties, duurzame energie

Comfortabele woongemeente

  

Voorzieningen in omgeving Aantrekkelijk ondernemersklimaat Innovatie: nieuwe impulsen (volle breedte) lokale economie

Woon-werkgemeente

  

Recreëren in het groen Door gasten extra draagvlak voorzieningen eigen dorp Innovatie: ontwikkeling dag- en verblijfsrecreatie-aanbod

Gastvrije recreatiegemeente Figuur 2: Archetypen wensbeelden gemeentelijk profiel. Mook en Middelaar is met name een comfortabele woongemeente, met kenmerken van een gastvrije recreatiegemeente. Woon-werk gemeente is minder van toepassing voor Mook en Middelaar.

8

En wat voor type gemeente willen we zijn? In de Toekomstvisie en de Strategische Visie van Mook en Middelaar komt de koers die de gemeente heeft ingezet naar voren. Met focus op vrijetijdseconomie, gezondheid en zorg wordt duidelijk gekozen voor inwoners en bezoekers. Het accent ligt nu nog sterk op inwoners, maar door het toeristisch potentieel verder te verzilveren zetten we in op de ontwikkeling richting een groene, gastvrije woongemeente. We sluiten hierbij aan bij het Perspectief 2030 van het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC), waarbij het versterken van toerisme geen doel op zich is, maar een middel om doelstellingen te bereiken waarvan zowel bewoners, bezoekers als bedrijven profiteren. De vrijetijdseconomie vormt een belangrijke kans voor de werkgelegenheid, het in stand houden van de voorzieningenstructuur en het creëren van levendigheid in de verschillende kernen. Hierbij hebben we echter wel oog voor de kwetsbaarheid van deze sector. Een monocultuur rondom toerisme vormt een bedreiging voor

Echter willen we er wel voor zorgen dat ondernemers (m.n. zzp’ers en MKB) zich welkom voelen in onze gemeente en dat er ruimte is om te ondernemen. Zzp’ers vormen een belangrijk onderdeel van het economisch karakteristiek in onze gemeente. We stellen een ‘rodeloper-aanpak’2 op om zo goed mogelijk te faciliteren. Groen en gastvrij geldt namelijk niet alleen voor bezoekers, maar ook voor bedrijven. Nieuwe ondernemers heten we welkom en bestaande bedrijven willen we behouden door ze zo goed mogelijk te helpen. Aanvullend zoeken we naar mogelijkheden voor het behouden van lokale voorzieningen voor bewoners. Gezondheid en zorg krijgen een steeds prominentere rol. De ambities op het gebied van duurzaamheid zijn daarnaast hoog en samen met ondernemers willen we koploper zijn op het gebied van energietransitie in de regio. Dit kunnen we niet alleen en waar kansrijk kunnen ondernemers aansluiten op regionale projecten.

duurzame werkgelegenheid en maakt de economie seizoensafhankelijk en kwetsbaar. Overheid, MKB, zzp’ers en enkele grote bedrijven vormen de andere belangrijke pilaren binnen de economie. We houden het gunstige ondernemers- en vestigingsklimaat voor bedrijvigheid in stand en versterken dit waar nodig. We zijn van nature geen typische werkgemeente en willen dit ook niet worden. 2

De rode-loper-aanpak geldt als middel en gedachtegang om de gemeentelijke dienstverlening richting ondernemers zo goed mogelijk te verzorgen. Hierbij is oog voor (knelpunten in) gemeentelijke communicatie en processen

Groene, gastvrije woongemeente Comfortabele woongemeente

Gastvrije recreatiegemeente

Figuur 3: Gemeentelijk profiel Mook en Middelaar: Groene, gastvrije woongemeente.

9

Onze unieke ligging in de regio, met de nabijheid van de steden Nijmegen en Venlo, heeft sowieso een impact op onze economie. Dit biedt kansen om op in te spelen. We faciliteren door het creëren van de juiste randvoorwaarden (bijv. bereikbaarheid). Aanvullend zoeken we nadrukkelijk naar bestaande en nieuwe samenwerkingen en versterken we de verbinding met de regio. RvN@ is een aanjager van onder andere innovatie in het MKB in de regio. We zetten onze

Samenwerking met het Werkbedrijf helpt om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt ‘mee te laten doen’. De gemeente faciliteert en stimuleert in de vorm van informatievoorziening en kennisdeling. Met behulp van pilots kan ervaring opgedaan worden. Hierbij willen we ondernemers ook inspireren op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen, waarover we (bijvoorbeeld via ION4) met ondernemers in gesprek gaan. Tenslotte bieden de regiovisies voor

samenwerking met LTB voort, waarbij we oog hebben voor opgaven die voor de agrarische sector (bijvoorbeeld VAB’s3 gaan) gelden.

Noord-Limburg (zie volgende pagina) en Arnhem-Nijmegen kansen om op projectniveau aan te haken op regionale ontwikkelingen. Via de gemeentelijke pagina over regionale samenwerking zorgen we voor de beschikbaarheid van relevante documenten.

3

Vrijkomende Agrarische bebouwing

4

Inclusief Ondernemersnetwerk Nijmegen

10

5.

Naar een economische agenda

Op basis van de uitgevoerde analyses, schouw en meerdere overlegtafels met zowel ondernemers als ambtelijk vertegenwoordigers is een helder beeld verkregen van waar de gemeente samen met ondernemers naartoe wil. En wat daarvoor nodig is. Het economische ecosysteem van de gemeente bestaat uit verschillende hotspots. Deze hotspots staan onderling in relatie tot elkaar en zijn daarnaast ook verbonden met de regio, mede dankzij de unieke ligging van Mook en Middelaar. Iedere specifieke locatie in de gemeente kent z’n eigen opgaven. Enkele opgaven zijn gemeentebreed, zoals duurzaamheid, gemeentelijke dienstverlening of mobiliteit.

Figuur 4: Thema’s Investeringsagenda Noord-Limburg. In de economische agenda Mook en Middelaar wordt er nadrukkelijk verwezen kansrijke verbindingen met programmapunten uit de regionale uitvoeringsagenda. Deze investeringsagenda, de regiovisie en andere belangrijke informatie wat betreft regionale samenwerking is terug te vinden op: de gemeentelijke pagina over regionale samenwerking .

Op de volgende pagina staan de economische aandachtsgebieden van Mook en Middelaar weergegeven, inclusief de opgaven die voor de gebieden gelden. Vervolgens is de aanpak van de opgaven vertaald naar de economische agenda Mook en Middelaar. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende hoofdthema’s per gebied. De hoofdthema’s zijn bekendheid/zichtbaarheid, veiligheid, samenwerking/communicatie, openbare ruimte en arbeidsmarkt. Eerst komen de acties aan bod die voor de hele gemeente gelden: de gemeentebrede maatregelen. Vervolgens de maatregelen voor de vijf deelgebieden. Voor uitvoering van de maatregelen is een actieve houding van de ondernemers belangrijk. Indien van toepassing wordt de verbinding gelegd met bestaand beleid of de koppeling gemaakt met de thema’s in de investeringsagenda Noord-Limburg5 of met de opgaven in ‘Contouren van Regionale Agenda Arnhem-Nijmegen’6. Per actie is aangegeven wie de initiator is, op welke termijn de actie geldt en is een kostenindicatie gegeven. 5

Indien een actiepunt in de agenda kansrijk is binnen de investeringsagenda is dit aangeven met het cirkel-icoontje, verwijzend naar de kleur van het betreffende thema in de investeringsagenda.

6

Vijf opgaven in Contouren van Regionale Agenda Arnhem-Nijmegen (2020) zijn: Groene groeiregio, Productieve regio, Verbonden regio, Circulaire regio, Ontspannen regio.

11

12

Gemeentebrede opgaven en maatregelen: Duurzaamheid en gemeentelijke dienstverlening Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Duurzaamheid

Aansluiten op programmalijn ‘Energietransitie’ van

Ondernemers &

•

Verkennen potentiële locaties voor duurzame energieopwekking

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg

Gemeente

X

X

€

•

Verkennen mogelijkheden collectieve aanpak zonnepanelen op

Zoeken naar mogelijkheden voor verbinding zonnepanelen

Ondernemers

X

X

-

daken van bedrijventerreinen

bedrijven en bewoners

Organiseren jaarlijkse kennissessie circulaire economie voor

Aansluiten op ‘Nieuwe ruimtelijke functies in het landelijk

bedrijven (waarbij bijvoorbeeld Indusym wordt geïntroduceerd)

gebied’ van Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg

• •

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024>

Ondernemers

Continu

€

Gemeente & Werkbedrijf

Continu

-

Samenwerking gemeente en ondernemers continueren door

Ondernemers &

Continu

-

halfjaarlijks overleg met regiegroep over voortgang uitvoering

Gemeente Gemeente

Continu

€€€

Gemeente

Continu

-

Ondernemers

Continu

-

Gemeente

Continu

€€

Continu

-

Continueren regionale samenwerking arbeidsmarkt en Werkbedrijf

Samenwerking, gemeentelijke dienstverlening en veiligheid •

agenda • • •

Verbeteren gemeentelijke dienstverlening voor ondernemers: Wat

Mogelijk a.d.h.v. rode loper aanpak. Brede aanpak op

zijn knelpunten en kansen? Hoe kan gemeente beter faciliteren?

moment dat omgevingswet wordt geïmplementeerd.

Duidelijk en soepel terrassenbeleid (in)voeren waardoor

Waarbij ook gekeken wordt naar inrichting

verblijfsfunctie op plekken versterkt wordt

precariobelasting

Enthousiasmeren ondernemers om aan te haken op landelijke en

Adequate informatievoorziening over programma’s op

regionale programma’s stimulering ondernemers (COL, LIOF, TVL,

website gemeente

coaching MKB) •

Invoeren attentiebeleid ondernemers (bv. welkomstpakket nieuwe ondernemers)

•

Voorkomen en aanpakken van ondermijnende activiteiten (bijv. op

Aansluiten op programmalijn ‘Ondermijning’ van

Ondernemers & Politie &

bedrijventerreinen of buitengebieden)

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg

Gemeente

13

Gemeentebrede opgaven en maatregelen: Bereikbaarheid, onderscheidend natuurgebied en identiteit Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Bereikbaarheid/mobiliteitsarmoede •

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024>

Continueren monitoring van verkeersveiligheid- en drukte door

Gemeente

Continu

-

korte lijnen met ondernemers en bewoners in de vorm van

periodiek overleg (bijv. Groesbeekseweg, N271, entree Molenhoek) •

Aanhaken op onderzoek naar aard en omvang van groeiende

Aansluiten op programmalijn ‘Sociale inclusie’ van

mobiliteitsarmoede in M&M (vergrijzing, verschaling OV, inclusieve

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg

Gemeente

X

Gemeente – regio

X

-

samenleving) •

Verbeteren bereikbaarheid (OV-)knooppunten door faciliteren last- Aansluiten op programmalijn ‘Slimme en duurzame

-

X

mile-vervoer en deelmobiliteit door aanhaken op regionaal overleg mobiliteit’ van Uitvoeringsprogramma Regio Noord•

en initiatieven

Limburg;

Versterken (internationale recreatieve) routestructuren:

Zie projectlijn 2 uit Uitvoeringsagenda regiovisie TOP van

Gemeente – regio &

maasfietsroute, MTB, wandelen, mennen

Limburg

Ondernemers

Onderzoek naar onderscheidende eigenschappen in natuur,

Aansluiten op programmalijn ‘Vitaal Landschap’ van

Gemeente &

landschap en cultuurhistorie en ontwikkelen hotspots door deze

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg;

Ondernemers

eigenschappen te benadrukken (bijv. Maasheggen, Heumense

Aansluiten op Landschappelijke kwaliteit en Cultuurhistorie

Schans, Mookerheide)

uit de Strategische Agenda 2019-2024

X

X

€€€

Ontwikkelen status nationaal landschap / geopark •

X

€€€

X

Gezamenlijke identiteit ontwikkelen •

Sterke punten van de verschillende kernen benadrukken en

Aansluiten op projectlijnen uitvoeringsagenda regiovisie

Ondernemers &

verbinden; elkaar aanvullen

TOP van Limburg

Bewoners

Continu

€€

14

Opgave Molenhoek: Toekomstbestendigheid van het winkelcentrum en benutten potentie station en jachtslot Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Bekendheid/zichtbaarheid

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024>

•

Verzorgen zichtbaarheid (on- en offline)

Ondernemers

Continu

-

•

Doorzetten activiteiten winkeliersvereniging

Ondernemers

Continu

-

•

Versterken toeristische potentie Jachtslot en Mookerheide (slag op

Sluit aan op programmalijn ‘Vitale Dagrecreatie’ van

Gemeente &

Mookerheide) door aansluiting op routes en netwerken

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg

Ondernemers

X

X

€€ -

Aanbod/branchering •

Start dialoog eigenaar leegstandslocaties en verkennen

Ondernemers &

(alternatieve) invulling van panden met andere functies (zoals

Gemeente

X

-

horeca, zorg) of door corporatieve samenwerking •

Versterken verblijfsfunctie centrum

Monitoren parkeerdruk bij toevoegen andere functies

Ondernemers

•

Organisatie keukentafelgesprekken met ondernemers Mook en

Aandacht voor mogelijke effecten van eventuele komst

Ondernemers &

Molenhoek voor verplaatsing onderneming naar centrum

kiosk bij station voor boekenwinkel centrum

Gemeente

X X

X

-

X

-

Samenwerking/communicatie •

Jaarlijkse schouw met gemeente en ondernemers en stand van

Ondernemers &

zaken actiepunten bespreken met ondernemersvereniging

Gemeente

Continu

-

Openbare Ruimte •

Optimaliseren spoorbrug Heumensebaan

Gemeente

•

Ontwikkeling station Mook – Molenhoek als groene toegangspoort

Sluit op programmapunt 3 en 5 van icoonproject Mobiliteit

voor de Mookerheide. Ambitie: Groenste station van Nederland

& Logistiek uit de Investeringsagenda Noord-Limburg; Sluit aan op programmalijn ‘Vitale Dagrecreatie’ van Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg;

Gemeente

X

X

X

X

X

X

Lopend €€€€

15

Opgave Mook: Behoud en versterken voorzieningen en potentiële versterking vrijetijdsfunctie Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Zichtbaarheid/bekendheid •

Kosten

2021 2022 2023 2024>

Flexibele houding en ruimte voor toeristisch-recreatieve initiatieven Sluit aan op Economische Activiteiten en Cultuurhistorie uit op Maaskade. Versterken verbinding centrum en Maas

Planning

Gemeente

Continu

-

de Strategische Agenda 2019-2024

Openbare ruimte •

Behouden (en eventueel versterken) voorzieningenstructuur

Sluit aan op Economische Activiteiten en Mobiliteit uit de

Ondernemers &

centrum Mook (met focus op voorzieningen voor ouderen zoals

Strategische Agenda 2019-2024;

Bewoners

zorg, boodschappen etc.)

X

X

-

16

Opgave Korendal: Vitaal en veilig houden bedrijventerrein aanpak leegstand en behouden bedrijvigheid Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Samenwerking/communicatie

Communiceren herbestemming bedrijfskavel naar natuur

Vastgoedeigenaren &

•

Ontwikkelen strategie en opstarten gesprek over leegstandlocatie

als startpunt gesprek

Ondernemers & Gemeente

•

Onderzoeken haalbaarheid opzetten BIZ voor verder

Ondernemers, Eigenaren &

professionaliseren van de samenwerking

Gemeente

Jaarlijkse schouw met ondernemers en gemeente voor versterken

Ondernemers & Gemeente

Continu

-

Indien hier aanleiding toe is. Signaleren aanleiding taak Ondernemers & Gemeente

Continu

-

Continu

-

•

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024> €

X

€€€

X

samenwerking en om latente behoeften ondernemers in kaart te brengen •

(Half)jaarlijks overleg ondernemers, gemeente en politie om meldingen en aangiften te bespreken en incidenten in kaart te

•

voor zowel gemeente als ondernemers

brengen Veiligheid •

Doorzetten handhaving laden-lossen

Gemeente & Ondernemers

•

Verkennen mogelijkheden Keurmerk Veilig Ondernemen

Ondernemers

X

-

X

Bedrijventerreinen (KVO-B) Arbeidsmarkt •

Aanhaken op projecten productieve regio

We zorgen voor aanhaking op projecten in de productieve Ondernemers

Continu

regio (Metropoolregio) Arnhem-Nijmegen •

Organiseren ‘open dag/werken bij’ op het bedrijventerrein

Aansluiten op programmalijn ‘Doorontwikkeling van kennisinfrastructuur en opleidingen’ van Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg;

Ondernemers & Onderwijs

Continu

-

17

Opgave Hoeveveld: Behouden en versterken huidige structuur met bijzondere aandacht voor Hoeveveld als werk-woon locatie Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Samenwerking/communicatie •

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024>

Jaarlijkse schouw met ondernemers en gemeente voor versterken

Indien behoefte is aan flexibele werklocaties of

Ondernemers &

samenwerking en om latente behoeften ondernemers in kaart te

ondernemers zijn met groeiambities, zoeken naar

Gemeente

Continu

-

brengen (groeiambities, third spaces / flexibele werklocaties, kennis koppelkansen met leegstandslocaties Molenhoek centrum digitalisering etc.) •

Ontwikkelen buurtplattegrond (online en/of offline) met typering

Creëert kennisoverdracht, faciliteert dwarsverbanden en

bedrijvigheid

vormt onderdeel attentiebeleid nieuwe ondernemers

Ondernemers

X

X

€

Gemeente &

X

X

-

Profiel en identiteit •

Ingezette beleidslijn als startpunt voor dialoog met ondernemers

Gedurende traject Omgevingsvisie in kader van

over zorgen ten aanzien van vestiging van nieuw ondernemerschap. Omgevingswet

Ondernemers

Gericht op het behouden van het bijzondere karakteristiek van Hoeveveld (werken-wonen in een groene omgeving) Veiligheid •

Monitoren bereikbaarheid per auto en parkeerdruk en tijdig

Gemeente &

signaleren/aanpakken knelpunten

ondernemers

Continu

-

18

Opgave Plasmolen: Ontwikkeling als toeristische locatie met oog voor balans leefbaarheid en levendigheid Prioriteitsproject

Thema/actie

Aandachtspunten en bestaand beleid

Initiator

Samenwerking/communicatie •

•

Planning

Kosten

2021 2022 2023 2024>

Introductie gebiedsgerichte aanpak en communiceren van plannen Afwegingen helder communiceren (bv. serious gaming)

Ondernemers, Bewoners,

Plasmolen richting ondernemers en bewoners (waarbij dorpsraad

Combineren met Proef Plasmolen;

Vastgoedeigenaren &

als eerste gesprekspartner geldt)

Daadkracht van gemeente wordt gevraagd

Gemeente

Oprichten Ondernemersplatform Plasmolen om samenwerking op

-

X

Ondernemers

Continu

€

te bouwen en te versterken en eenduidige uitstraling aanbod/aangezicht te creëren op het horecaplein Veiligheid •

Doorzetten handhaving snelle waterrecreatie

Gemeente

Continu

-

•

Snelheid Rijksweg N271 verlagen van 80 km/u naar 50 km/u

Gemeente & Provincie

Continu

Lopend

Openbare ruimte •

Verbetering groenstructuur

Combineren met Proef Plasmolen

Gemeente & Ondernemers X

X

€€€

•

Start dialoog mogelijkheden verbinden plein – rondje Plasmolen –

Ook in gesprek met LeisureLands

Gemeente & Ondernemers X

X

-

Combineren met Proef Plasmolen

Gemeente & Ondernemers X

X

€€€€

jachthaven •

Uitstraling plein en parkeerplaats aanpakken

Zichtbaarheid/bekendheid •

Vergroten bekendheid Plasmolen als bestemming door ontwikkelen Sluit aan op programmalijn ‘Effectieve regiomarketing’ van en zichtbaar maken van eigen identiteit/DNA en kwaliteiten in

Uitvoeringsprogramma Regio Noord-Limburg;

omgeving (EuroART, Unesco)

Aansluiten op Economische Activiteiten en Cultuurhistorie uit de Strategische Agenda 2019-2024; Aansluiten op Actieprogramma VTE Noord-Limburg: focus op familierecreatie en ontwikkeling Plasmolen als sleutelplek

Ondernemers

Continu

€€€€

19

6.

Organisatie & financiën

Hoe gaan we de uitvoering samen realiseren? Gedurende diverse bijeenkomsten kwam naar voren dat er een sterke behoefte is aan handvatten wat betreft uitvoering. Deze economische agenda vormt dan ook een belangrijk middel om de acties in verschillende gebieden met elkaar te verbinden en in gang te zetten. Om tot de uitvoering van de economische agenda te komen kiezen we voor een uitvoeringsvorm waarin overheid en bedrijfsleven gezamenlijk optrekken en sturen op heldere doelen en ambities. De verantwoordelijkheden tussen partijen zijn als volgt verdeeld: • Rol overheid: Partner van bedrijfsleven die faciliteert, verbindt en verantwoordelijkheid neemt in ‘eigen’ acties • Rol bedrijfsleven: Ondernemen/investeren, samenwerken en mede uitvoering aan acties Door de overlegtafel, bestaande uit ondernemers en vertegenwoordigers van de gemeente, zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd om succesvol aan de slag te kunnen gaan met de economische agenda: • Een gemeenschappelijk kader als basis. Deze agenda biedt dit kader en wordt door alle partijen gedragen; • Beoogde resultaten staan centraal. Acties en maatregelen in de agenda zorgen ervoor dat overleggen resultaatgericht worden, waarbij het van belang is om successen te delen en te vieren. • Voorkom vrijblijvende samenwerking. Uitvoering vraagt commitment van verschillende partijen. •