Agendabundel

Door een heldere verantwoordelijkheidsverdeling dragen alle partijen bij. Zo veel mogelijk aanhaken op bestaande overlegstructuren. Er is een sterke voorkeur om bestaande overlegstructuren ‘op te plussen’. Zo zitten partijen met bekenden aan tafel en worden geen onnodige overlegstructuren opgetuigd.

“Samenwerking is het toverwoord” - Ondernemer kopgroep

Er is uitgesproken door de overlegtafel om gezamenlijk uitvoering te geven aan de economische agenda aan de hand van de variant ‘regiegroep met gebiedsgerichte samenwerking’. Dit betekent een gecombineerde (bedrijfsleven en overheid)

Bestuurlijk overleg (wethouder, ambtenaar EZ, voorzitter regiegroep) 1x per jaar overleg

Programmaleider (ambtenaar EZ) Voorzitter • Vertegenwoordiging verschillende sectoren en gebieden (kopgroep) • Voorzitter OVM

Regiegroep economisch Mook en Middelaar

2x per jaar overleg

regiegroep die verantwoordelijkheid is voor de coördinatie en voortgang van de economische agenda. Het ‘echte werk’ gebeurt in de projecten op gebiedsniveau. Op het moment dat er een gezamenlijk belang wordt ervaren (in een specifiek gebied) komen partijen sneller tot samenwerking. Een keer per jaar wordt de samenwerking op bestuurlijk niveau geëvalueerd en zo nodig aangescherpt. Aan de linkerzijde is deze samenwerking visueel weergegeven, de volgende rolverdeling geldt: Bestuurlijk overleg. Bestuurlijke aansturing • Monitoren voortgang uitvoering economische agenda • Evaluatie samenwerking • Agenderen nieuwe actiepunten bestuurlijk (publiek en privaat), regionaal • Inzetten van netwerken Gemeentelijk programmaleider. Ambtelijke aansturing en aanspreekpunt • • •

Overleg afhankelijk van project

Dagelijkse aansturing/coördinatie economische agenda Bewaken voortgang gemeentebrede projecten en bewaken budget Secretaris bestuurlijk overleg en regiegroep (betreft ook tijdig bestuurlijk agenderen van thema’s die gebiedsoverstijgend zijn, zoals gemeentebrede zaken op schoon, heel en veilig)

Regiegroep economisch Mook en Middelaar. Coördineren uitvoering Samenwerking rond projecten

Figuur 5: Organogram uitvoering economische agenda

•

Sturing, coördinatie, regie op uitvoering economische agenda

• • •

Inrichten gebiedsgerichte samenwerking / projecten Monitoring voortgang projecten (gemeentebreed en in specifieke gebieden) Ambassadeur naar ondernemers en ook betrekken andere ondernemers

Samenwerking rond projecten. Uitvoering projecten • Uitvoering van de projecten

20

21

Financiën Voor de uitvoering van de economische agenda gaan we voor de periode 2021 t/m 2024 uit van een werkbudget van zo’n €20.000, per jaar. Deze kosten zijn bedoeld om ondernemers-en gemeente-initiatieven die aansluiten op de economische agenda te faciliteren. Naast de investeringskosten gaan we voor de programmaleider uit van 0,25 FTE, als onderdeel van de werkzaamheden van de beleidsmedewerker van Economische Zaken. Deze inzet moet diverse initiatieven ondersteunen die een positieve bijdrage leveren aan realisatie van de ambitie groene, gastvrije woongemeente van de gemeente Mook en Middelaar.

Voor de begrotingscyclus van 2024 zal een evaluatie plaatsvinden van de uitvoering van de economische agenda. Op dat moment wordt gekeken naar de benodigde acties en budget in 2025 en 2026.

Gemeente Mook en Middelaar (024) 696 91 11 Deze Economische Agenda is in Raadhuisplein 6 gemeente@mookenmiddelaar.nl opdracht van gemeente Mook en Postbus 200, 6585 ZK Mook

www.mookenmiddelaar.nl

Middelaar opgesteld door Seinpost

Adviesbureau BV.

23

B Deel B

Bijlage

24

Bijlage 1: Toelichting plattelandsvitaliteitsmodel & analyse Indicatoren ruimtelijke kwaliteit: • • • • • • •

Afstand tot openbaar toegankelijk natuurgebied Afstand tot bos Gemiddelde afstand woon-werkverkeer Aantal Rijksmonumenten aanwezig Gemiddelde prijs onroerend goed Gemiddelde afstand treinstation Gemiddelde afstand toegang hoofdverkeersader

• • •

Gemiddelde afstand belangrijkste voorzieningen Aanwezigheid van leisure attracties Gemiddelde kwaliteit van de woningvoorraad

Indicatoren sociale kwaliteit: • Aantal maatschappelijke en culturele verenigingen • Aantal sportverenigingen • • • • • •

Mate van vergrijzing Sociale status van het dorp Geregistreerde criminaliteit Percentage bevolking actief bezig met vrijwilligerswerk Mate van eenzaamheid Mate van ondernemerschap

• •

Mate van gevoel van zelfbeschikking Opkomstpercentage gemeenteraadverkiezingen

Toelichting type dorpen:

Laag Ondergemiddeld Gemiddeld Bovengemiddeld Hoog

• •• ••• •••• •••••

Economische karakteristiek / kracht Aantal bedrijven (2019) Aantal arbeidsplaatsen (2019) Banenindex Aantal zzp’ers (2018) Aantal exporterende bedrijven (2018) Voorraad werklocaties (ha)* Uitgeefbare werklocaties (ha) Gemiddeld winkelvloeroppervlakte (WVO) per 1000 inwoners Leegstand winkels (%) Arbeidsmarkt Lager opgeleiden per 1000 inwoners (2018) Werken in eigen woonplaats Gemiddelde reisafstand tot werk (2016; km) Werkloosheid (2018) Ontwikkeling werkloosheid (2013-2018)

Mook en Berg & Dal Middelaar

•• 830 2.030 50.8% 26.7% 4.1% 18 1 1.106 13.6%

•••• 170 11.4% 26,3 3.2% -47.1%

Bergen

Boxmeer

Cuijk

Gennep

••• ••• •••• •••• •••• 2.990 13.920 77.3% 17.4% 3.7% 50 1 1.691 11.3%

1.190 4.410 63.0% 16.7% 7.7% 40 0 2.367 10.2%

2.300 16.550 110.3% 9.6% 7.6% 150 28 2.737 19.1%

1.790 11.350 87.3% 8.6% 10.0% 258 60 2.438 17.9%

1.700 8.740 97.1% 9.2% 7.9% 125 0 2.076 11.6%

••• ••• •••• ••••• ••••• 190 24,9 3.6% -48.4%

198 24.2% 28,9 3.3% -43.6%

182 35.6% 26,9 3.1% -47.1%

158 31.0% 29,1 3.6% -50.0%

155 37.2% 26,6 3.3% -52.9%

Grave

•• 970 4.380 62.6% 16.7% 4.4% 17 2 1.765 26.0%

Heumen

NoordLimburg

Rijk van Nijmegen

••• •••• •••• ••••• 1.530 5.080 56.4% 21.4% 4.8% 55 3 2.587 2.8%

•• •••• 212 17.5% 27,0 3.2% -48.3%

Nijmegen

162 16.0% 22,1 3.1% -45.8%

1.6370 103.700 105.8% 8.4% 5.0% 580 31 1.852 8.3%

25.290 144.430 98.3% 8.1% 9.8% 3.000 274 2.613 9.8%

••• ••••

Nederland 25

••••

29.170 1.573.885 (2018) 158.800 8.651.830 90.7% 94.8% 11.0% 11.4% 5.3% 5.5% 1.078 107.869 48 6.268 1.991 2.339 6.6% 8.5%

•••

••••

107 48.0% 25,3 4.8% -47.3%

172 30.2% 25.0 3.4% -49.3%

136 24.5%** 24.8 4.2% -46.8%

146 38.0% 22.7 3.9% -46.6%

Economische dynamiek

••• •••• ••• •••• •••••

••• •••••

••• ••••

•••

••••

••••

Ontwikkeling aantal bedrijven (2015-2019)

12,2%

16,3%

5,3%

17,3%

23,4%

7,6%

21,3%

9,3%

20,0%

9,1%

17,0%

17,4%

Ontwikkeling aantal arbeidsplaatsen (2015-2019)

-1.5%

5.0%

2.6%

7.9%

11.1%

2.8%

16.2%

2.0%

6.3%

3.1%

3.6%

5.3%

Ontwikkeling zzp’ers (2013-2018)

6,8%

20,0%

-11,2%

28,0%

4,9%

1,1%

-5,1%

12,6%

23,5%

1,3%

17,0%

9,6%

Bedrijvendynamiek (oprichtingen per 1.000 vestigingen; 2018)

86,3

90,9

87,8

71,0

86,0

78,1

80,2

91,2

110,9

84,1

101,4

100,7

Bedrijvendynamiek (opheffingen per 1.000 vestigingen; 2018)

50,4

49,1

53,7

40,9

53,8

55,8

58,8

52,6

661,

55,4

59,7

61,6

••

•••

•••

••• •••••

•••

••••

••••

-2.7% 74.3% -12.5% -28.8%

1.5% 75.4% -4.1% -20.0%

2.9% 73.7% 3.1% -13.6%

-0.9% 83.0% 2.5% -12.1%

4.8% 73.1% -6.6% -20.6%

6.6%** 63.0% 11.5%** -2.1%**

5.3% 69.8% 4.4% -7.5%

Bevolkingsdynamiek (% toe- of afname) Bevolkingsontwikkeling (jan 2008 - jan 2019) Demografische druk (2019) Prognose bevolkingsontwikkeling (2020-2040) Prognose beroepsbevolking (2020-2040; 20-65 jaar) * Bron: IBIS, cijfers Mook en Middelaar zijn aangepast op basis van de werkelijke situatie ** Exclusief Berg & Dal in verband met ontbreken cijfers

••• -3.4% 85.2% 3.9% -9.5%

78.2% -

•• 1.1% 78.0% -

-1.8% 76.0% -14.1% -32.0%

9.6% 54.0% 16.9% 4.7%

Bronnen: CBS, IBIS, LISA, Locatus, waarstaatjegemeente

26

Bevolkingsprofiel Mook en Middelaar Kenmerken bevolking

Bevolkingsprognose

In tabel 1 zijn verschillende kenmerken van Mook en Middelaar opgenomen, zoals leeftijdsopbouw van de bevolking en kenmerken van de woningen in de gemeente. Deze cijfers zijn vergeleken met het Nederlands gemiddelde. De gegevens laten zien dat er in Mook en Middelaar een ondervertegenwoordiging is van het aantal inwoners van 0 tot 45 jaar. Inwoners vanaf 45 jaar zijn oververtegenwoordigd. Ook het aantal inwoners met een niet-westerse migratieachtergrond is

De verwachting is dat het aantal inwoners van de gemeente Mook en Middelaar tussen 2018 en 2035 zal stijgen met 3,6 %6. Dit betekent dat de gemeente naar verwachting 8.047 inwoners heeft in 2035.

slechts 4%, wat fors lager is dan het Nederlands gemiddelde. Het percentage koopwoningen in Mook en Middelaar is hoger dan in Nederland en ook de waarde van de woningen is hoger dan het landelijk gemiddelde.

Aantal inwoners

0 – 15 jaar

15 - 25 jaar

25 - 45 jaar

45 - 65 jaar

Vanaf 65 jaar

Niet-westerse migratieachtergrond

Koopwoningen

Corporatiewoningen

Gemiddelde woningwaarde

Personenauto's per huishouden

Nederland

17.282.163

16 %

12 %

24 %

28 %

19 %

13 %

57 %

29 %

€ 248.000

1.1

Mook en Middelaar

7.806

13 %

11 %

16 %

34 %

27 %

4%

74 %

17 %

€ 291.000

1.3

Tabel 1: (Bevolkings-) kenmerken Mook en Middelaar Bron: CBS Statline, cijfers van 1 januari 2020

6

Bron: CBS ‘Sterke groei in steden en randgemeenten verwacht’, 2019.

Sterkte

Zwakte

Laag werkloosheidspercentage

Weinig aanbod werkgelegenheid in de eigen gemeente

Sterk ontwikkelde toeristische economie

Demografische druk (vergrijzing en ontgroening)

Inwoners: relatief hoogopgeleid, hoge inkomens en gezonde levensstijl

Achterstallig onderhoud op bedrijventerreinen (Korendal)

Kleinschalig, dorps karakter

Beperkt niet-dagelijks aanbod binnen gemeente

Twee kleine winkelcentra voorzien in dagelijkse producten

Potentie voor verblijfsrecreatie niet volledig benut (weinig horeca aanwezig buiten Plasmolen)

Goede bereikbaarheid dankzij station, ligging aan N271, snelfietsroute Cuijk-Nijmegen en nabij A73

Zwakke verkeersveiligheid bij spoorbrug Heumensebaan

Ligging nabij Nijmegen: zowel met snelfietsroute, auto als trein

Woningaanbod sluit niet altijd aan op gewenst inwonersprofiel (jongeren, starters en ouderen)

Voortrekker op gebied van energie (ambitie eerste gemeente die klimaatakkoord Parijs tekent)

Beperkte fysieke uitbreidingsruimte (zowel voor woningen als bedrijven)

Aantrekkelijk woningaanbod

Ondernemers onderling kennen elkaar niet

Bijzondere positie doordat het onder meerdere regio’s valt

Onduidelijk in welke mate ondermijning thema is op werklocaties

27

Veiligheid en wooncomfort Natuur, groene omgeving

Aanwezigheid vrijwilligers, actief verenigingsleven

Kans

Bedreiging

Groei economie Rijk van Nijmegen en groeiregio’s Arnhem-Nijmegen en Venlo

Lage werkgelegenheid in de regio Kop van Limburg

Toerisme is groeimarkt

Coronacrisis: (langdurige) economische recessie en liquiditeit ondernemers onder druk

Ontwikkelingen opleiding en kennisinfrastructuur agrarisch- en logistieke innovatie

Kwalitatieve mismatch vraag & aanbod bedrijventerreinen regio Noord-Limburg

Bereikbaarheid vergroten: regionale uitbreiding busbanen en vliegvelden, toevoegen deelfietsen

(Dreigend) tekort aan beroepsbevolking praktische beroepen regio Rijk van Nijmegen (bijv.

Investeringen duurzame energieopwekking Noord-Limburg

sectoren technisch, logistiek, horeca)

Ambitie Mook: ontwikkeling groenste station van Nederland

Ontgroening, vergrijzing en inwonerkrimp Noord-Limburg

Coronacrisis: versnelling trends & ontwikkelingen zoals duurzaamheid en gezondheid

Krachtige huizenmarkt kan tot krapte voor bepaalde doelgroepen (o.a. starters) leiden

Themalijnen en icoonprojecten investeringsagenda Noord-Limburg

Hoogwatergebied (bij Middelaar) waardoor waterbeheersing constante zaak van aandacht is

Investeringen (regionale) recreatieve routestructuur

Relatief hoge regeldruk door ligging tussen 3 regio’s: Noord-Limburg, Noordoost-Brabant en

Ambitie / wens Mookerheide tot status Nationaal landschap / geopark

Nijmegen

Meer verbinding en onderlinge versterking van de verschillende kernen

Toename drukte kan leiden tot verhoogde verkeersdruk: bereikbaarheid onder druk

Het ontwikkelen van één verhaal: samenvoegen van de verschillende identiteiten van de kernen

Kernen hebben verschillende identiteit en cultuur: zijn niet verbonden met elkaar

Ligging in meerdere regio’s biedt (samenwerkings-)kansen

Beperkte fysieke uitbreidingsruimte zorgt voor moeite met halen van duurzaamheidsambitie

8 Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB 1 Raadsvoorstel Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvoming ZBB.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB 4 maart 2021 Samenleving 23 februari 2021 Algemeen Bestuur mr. drs. W. Gradisen

Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB Inleiding In verband met de benodigde bezuinigingen heeft u het college opdracht gegeven het ZBB-traject (zero based budgeting) te starten. Op 25 november 2020 bent u door BMC over het ZBB-traject geïnformeerd. Tijdens deze presentatie is ook gesproken over de wenselijkheid van burgerparticipatie bij besluitvorming over ZBB. Afgesproken is om in het eerste kwartaal van 2021 in een raadsbijeenkomst hierop terug te komen en de procesaanpak en burgerparticipatie af te stemmen. Dit voorstel geeft hier invulling aan. Voorstel In te stemmen met het plan van aanpak burgerparticipatie en de planning besluitvorming ZBB. Beoogd effect Procesafspraken maken over de besluitvorming over ZBB en op welke manier burgerparticipatie hierin wordt toegepast.

Pagina 1 van 3

Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB

Raadsvoorstel

Argumenten Op dit moment loopt het ZBB traject. Dit onderzoek vindt plaats door BMC in samenwerking met de organisatie. Eind maart staat de oplevering van de eindrapportage gepland. Hoe en wanneer vindt besluitvorming hierover plaats en op welke manier kan burgerparticipatie worden toegepast? Procesmatige vragen die in relatie staan tot elkaar en die afstemming behoeven. Burgerparticipatie Om betrokkenheid en maatschappelijk draagvlag te creëren passen we burgerparticipatie toe. Met het plan van aanpak wordt een voorstel gedaan hoe we burgerparticipatie vorm kunnen geven bij de besluitvorming over het ZBB traject. Het plan van aanpak stelt samengevat het volgende burgerparticipatietraject voor: Vorm: Online enquête in combinatie met een adviesvraag aan de dorpsen wijkraden en, hoewel formeel adviesraden van het college, daarbij ook te betrekken de Adviesraden Sociaal Domein en Natuur en Milieu. Doorlooptijd burgerparticipatietraject: medio april – eind mei Voorbereiden vragen: ambtelijk en afvaardiging raad (coalitie/oppositie) De uitkomsten van het burgerparticipatietraject maken onderdeel uit van de politieke weging in de raad bij de Zomerrapportage 2021 en de Begroting 2022. Uitvoering is mogelijk binnen de bestaande middelen. Zie het plan van aanpak voor een toelichting en alternatieven.

Planning besluitvorming ZBB Definitieve besluitvorming over ZBB vindt plaats bij de Begroting 2022 en richtinggevend in de Zomerrapportage 2021. Hoe de eindrapportage van het ZBB traject eruit komt te zien, is nu nog niet bekend. Gelet op de opgave waar we voor staan, stellen we voor om de eindrapportage van het ZBB-traject aanvullend op de reguliere planning van de Zomerrapportage 2021 gezamenlijk te bespreken en uitkomsten te duiden. Hiervoor stellen we het volgende voor: 7/8 april 14 april

Technische presentatie door BMC aan raad en college Opiniërende raadsvergadering

In bijlage 2 is de besluitvorming en het burgerparticipatietraject geïntegreerd weergegeven.

Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB

Raadsvoorstel

Het burgerparticipatietraject wordt uitgevoerd ten behoeve van de besluitvorming door de gemeenteraad. De politieke weging van de burgerparticipatie vindt plaats bij de besluitvorming over de Zomerrapportage 2021 en de Begroting 2022. Gelet op het krappe tijdspad voor het college om op basis van de uitkomsten van het burgerparticipatietraject m.b.t. ZBB tot het raadsvoorstel voor de Zomerrapportage 2021 te komen, neemt het college kennis van de uitkomsten van het burgerparticipatietraject.

Kanttekeningen Burgerparticipatie is alleen zinvol als uit het onderzoek van BMC blijkt dat er keuzemogelijkheden zijn. Bij het opstellen van het plan van aanpak is uitgegaan van de mogelijkheden binnen de huidige begroting en ambtelijke capaciteit.

Duurzaamheid N.v.t.

Participatie Zie plan van aanpak.

Financiën Zie plan van aanpak.

Uitvoering Voor de inhoudelijke voorbereiding van de vraagstelling van de enquête- en adviesvragen wordt voorgesteld om twee raadsleden (coalitie en oppositie) vanuit de gemeenteraad hierbij te betrekken. Binnen de agendacommissie wordt afgestemd wie hieraan deelnemen.

Bijlage(n) 1. Plan van aanpak burgerparticipatie 2. Planning besluitvorming ZBB Mook, 3 februari 2021

De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen

Plan van aanpak burgerparticipatie en besluitvorming ZBB

1 Raadsbesluit Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvoming ZBB.docx

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming ZBB

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van de griffier en de voorzitter d.d. 4 februari 2021 Gelet op de adviezen van de agendacommissie d.d. 8 februari 2021 en de commissie Samenleving d.d. 23 februari 2021

Besluit: In te stemmen met het plan van aanpak burgerparticipatie en de planning besluitvorming ZBB.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 4 maart 2021

De raad voornoemd,

De griffier

mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

1 Bijlage 1 Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB (versie 25 januari 2021)_2.docx

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: E-mail: Internet:

Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 11 (024) 696 19 39 gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl

Aan: Van: Afdeling: Doc. Nr.: Datum: Onderwerp:

College en raad werkgroep burgerparticipatie ZBB N.v.t 21 januari 2021 burgerparticipatietraject ZZB

Inleiding Op dit moment vindt het ZZB (Zero Based Budgetting) traject plaats. Vanuit het college is aan de werkgroep ZZB/burgerparticipatie gevraagd om te bekijken of en zo ja op welke wijze we de burgers hierbij kunnen betrekken. Met andere woorden; hoe geven we invulling aan burgerparticipatie op het gebied van bezuinigingen? Uit vooroverleg met MT en driehoek is gebleken dat deze invulling moet passen binnen de huidige ambtelijke capaciteit en financiële middelen. Tevens is aan de werkgroep gevraagd om bij het plan van aanpak ook de gemeenteraad te betrekken. Onderstaand treft u een plan van aanpak voor dit traject aan. Samenstelling Werkgroep ZZB/burgerparticipatie De werkgroep is als volgt samengesteld. - Luc Berben (trekker) - Hanneke Klaassen: burgerparticipatie (bij afwezigheid van Myrne Smits) - Debby Poels: burgerparticipatie :Tip panel - Annemie Otten: communicatie - Bart Bosch : financiën - Michelle van Arensbergen: contactpersoon raad Opties a. Geen burgerparticipatie toepassen Er kan voor worden gekozen om geen burgerparticipatie toe te passen. Dit kan aan de orde zijn indien de uitkomst van het onderzoek door BMC hier aanleiding toe geeft. Burgers vragen om richting te geven aan de bezuiniging is alleen mogelijk als er sprake is van zogenaamde ‘vrije ruimte’ (keuzemogelijkheid).

Uit vooroverleg met MT en de driehoek is gebleken dat als die vrije ruimte er niet is, burgerparticipatie inzake mogelijke bezuinigingen niet zinvol wordt geacht. b. Burgerparticipatie toepassen middels een online enquête Voordeel van een online enquête is dat deze zodanig kan worden ingericht dat iedereen hier aan mee kan doen en dat we een completer beeld krijgen van de mening van de burger. Het ligt voor de hand om hierbij in eerste instantie te denken aan het bestaande burgerpanel (TIP). Momenteel bestaat het burgerpanel van TipMookenMiddelaar uit 221 deelnemers. Doorgaans reageert tussen de 40 en 50% van de deelnemers op een onderzoek. De respons zal, naar verwachting, neerkomen op +/- 100 respondenten. Dit is een aantal dat niet representatief is.

Pagina 1 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Dit probleem kunnen we echter oplossen door het breed uitzetten van een open enquêtelink via onze digitale kanalen en dat we op deze manier alle inwoners de kans geven hun stem te laten horen. Inwoners kunnen via deze link meedenken (ook als ze geen lid zijn van TipMookenMiddelaar). Des te meer deze link wordt verspreid, des te meer mensen worden bereikt. Om dit goed te promoten kunnen huishoudens, verenigingen, clubs, dorpsraden etc. hierop worden geattendeerd via Ter Sprake en social media. Jongeren De werkgroep vindt het van belang dat ook jongeren mee kunnen denken over mogelijke bezuinigingen. In Horst aan de Maas is onlangs door TIP een jongerenonderzoek uitgevoerd samen met de gemeente Horst aan de Maas. Via de netwerken van de jongeren zelf is het onderzoek uitgezet. Ook bij ons zouden m.n. via de jongerenwerker en social media jongeren bereikt kunnen worden Inhoud enquête De werkgroep denkt hierbij aan specifieke vragen over bezuinigingen. Gedacht kan worden aan vragen als: op welke onderdelen wilt u bezuinigen? Voorbeelden: onderhoud wegen en openbaar groen, subsidies, dienstverlening etc. Per onderdeel kunnen dan mogelijke bezuinigingsbedragen vermeld worden.

Zie voor een goed voorbeeld de gemeente Asten: https://enquete.toponderzoek.com/oMGphNuF/preview/7c08e4746f1b992e6997bbbfa79fe00b1e9 ed9bb Een andere mogelijkheid is om de Toekomstvisie Mook en Middelaar 2030 in de vraagstelling te betrekken. Deze Toekomstvisie is in 2017 tot stand gekomen en hierin hebben burgers de toekomst van onze gemeente mee bepaald. Deze toekomstvisie zou opnieuw aan de orde kunnen komen, maar nu met de volgende vraag: vanwege de bezuinigingsslag dienen er nu keuzes te worden gemaakt. Op welke taken, die destijds als belangrijk zijn vermeld, zou u nu bezuinigingen willen doorvoeren? We kunnen in dit kader ook het begrip ‘zelfraadzaamheid’ aan de orde stellen. De enquête kan pas na oplevering van het rapport van BMC worden uitgezet. Belangrijk is dus het tijdspad. De uitkomsten van de enquête moeten tijdig bekend zijn zodat hiermee bij de besluitvorming rekening kan worden gehouden en de politieke weging van participatie in de raad kan plaatsvinden In bijgaand schema is vermeld hoe dit tijdspad eruit kan komen te zien.

c. (Mogelijk alternatief: 1 of 2 bijeenkomsten organiseren met externe partijen) Naast of in plaats van een enquête zouden ook 1 of 2 bijeenkomsten kunnen worden georganiseerd. Gebleken is echter dat hiervoor de ambtelijke capaciteit ontbreekt. Voor inhuur van een extern bureau zijn op dit moment ook geen financiële middelen beschikbaar. Een mogelijkheid zou kunnen zijn om hiervoor in de ZORAP budget vrij te maken en direct na de zomervakantie één of twee bijeenkomsten te organiseren. De werkgroep tekent hierbij aan dat het vanwege de huidige corona situatie nog volstrekt onduidelijk is of fysieke bijeenkomsten überhaupt mogelijk zijn. De vraag is online bijeenkomsten meerwaarde bieden gezien de enquête. Rol van de raad In de voorlichtingsbijeenkomst van BMC over ZZB is aangegeven dat college en raad gezamenlijk het traject van burgerparticipatie qua proces en ook qua inhoud organiseren. Het plan van aanpak zal derhalve ook via agendacommissie, commissie SL in de raad worden behandeld. Voor de inhoudelijke

Pagina 2 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB voorbereiding van de vraagstelling van de enquêtes wordt voorgesteld om hiervoor 2 leden (coalitie en oppositie) vanuit de gemeenteraad bij te betrekken. Rol van de wijk- en dorpsraden en adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu Belangrijk is ook dat de wijk-– en dorpsraden en de adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu bij de mogelijke bezuinigingen betrokken worden. De werkgroep stelt voor om hen om advies te vragen zodra het rapport van BMC is opgeleverd. Dit traject loop dan parallel aan de online-enquête. Uitkomsten Het resultaat van de enquête zal door TIP verwerkt worden. Deze verwerking en de adviezen van de wijk-en dorpsraden en adviesraden zal worden voorgelegd aan college en raad zodat door de raad in de uiteindelijke besluitvorming inzake de bezuinigingen rekening kan worden gehouden met de uitkomsten uit het burgerparticipatietraject. Middelen Uitgaande van alleen een online-enquête is een inschatting van de kosten gemaakt. Soort kosten TIP enquetevragen Kosten open link Benadering inwoners, verenigingen, clubs etc. per post Ambtelijke inzet TOTAAL

Bedragen € 0,00 € 0,00 € 300,-

€ 2.880,€ 3.180,-

Toelichting: - TIP enquêtevragen : normaal gesproken € 175,- per vraag. Omdat wij beschikken over een abonnement en vorig jaar weinig vragen hebben uitgezet, kunnen we in 2021 vanuit het bestaande abonnement 20 vragen stellen. Geen extra kosten dus. - Kosten verspreiding open link: ook hieraan zijn geen kosten verbonden - Benadering per post: ongeveer € 300,- . - Ambtelijke uren online enquête : 12 uren x 6 personen x uurtarief ad € 40,- = € 1.800,-. Advies werkgroep: Burgerparticipatie als volgt vormgeven: - Via TIP een online-enquête uitzetten met specifieke vragen over de terreinen waarop bezuinigingen mogelijk zijn en hierbij de Toekomstvisie 2030 van Mook en Middelaar betrekken. - Wijk- en dorpsraden en adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu om advies vragen parellel aan de enquête.

Behandeling plan van aanpak MT: 27 januari 2021 College: 2 februari 2021 Agendacommissie: 8 februari 2021 Cie SL 23 februari 2021

Pagina 3 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Raad

4 maart 2021

Met BMC is afgesproken dat zij het ZZB rapport eind maart/begin april 2021 opleveren. In de bijlage is het vervolgtijdpad burgerparticipatie opgenomen.

Pagina 4 van 4

1 Bijlage 2 Planning besluitvorming ZZB (versie 25 januari 2021).xlsx

PLANNING Besluitvorming ZBB - begroting 2022 Burgerparticipatie ZBB - Online enquête icm inspraak dorps- en wijkraden en adviesraden Maand

Datum

Wat

januari februari

27-jan 2-feb 8-feb 23-feb 4-mrt

MT: Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming BW: Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming Agendacommissie: RV Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming Commissie SL: RV Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming Raad: RV Plan van aanpak burgerparticipatie en planning besluitvorming 31-3-2020 Oplevering rapportage ZBB door BMC Presentatie en technische toelichting ZBB rapport door BMC aan raad en college

maart april

7/8 apr 14 apr

21-apr 27-apr 28-apr mei

Opiniërende raadsvergadering ZBB rapport (politiek debat) Voorbereiden vragen tbv online enquête door werkgroep en klankbordgroep raadsleden Voorbereiden adviesvraag tbv inspraak door dorps- en wijkraden en adviesraden Externe communicatie over uit te zetten enquête MT: behandelen enquête vragen en uit te zetten adviesvraag BW: behandelen enquête vragen en uit te zetten adviesvraag Aanleveren enquête vragen aan TIP / adviesvraag dorps- en wijkraden en adviesraden enquête invullen door inwoners / inspraak dorps- en wijkraden en adviesraden

31-mei 31-mei 2-jun 8-jun

Ontvangen adviezen dorps- en wijkraden en adviesraden Oplevering resultaten enquête door TIP MT: tkn resultaten TIP en adviezen dorps- en wijkraden en adviesraden BW: tkn resultaten TIP en adviezen dorps- en wijkraden en adviesraden

9-jun 15-jun 17-30 jun 29-jun 6/8 jul 14/15 jul 14/15 jul

MT: zomerrapportage en kaderbrief BW: zomerrapportage en kaderbrief Schriftelijke vragenronde raad Agendacommissie commissie B&R raadsvergadering : kaderbrief raadsvergadering : zomerrapportage incl resultaten burgerparticipatietraject *Bij fysieke vergaderingen in juli in raadzaal Groesbeek zijn de datums 6 juli (commissie) resp 14 juli (raad)

11-nov

Raadsvergadering : vaststelling begroting

14-21 apr

mei

juni

juli*

augustus september oktober november december

Raad-Commissies College MT Burgerparticipatie