Bijlage 21 Bestemmingsplan - Nota vooroverleg- en inspraakreacties

De nadelige gevolgen van woon- en leefklimaat van NN zijn ten onrechte niet onderzocht en afgewogen.

Financeel belang gemeente

Gemeente Middelburg heeft een financieel belang (circa € 6 miljoen, volgens de stukken), NN heeft gebrek aan vertrouwen in procedure onder vooringenomenheid.

Onduidelijk is op welke stukken de inspreker zich baseert. Het lijkt er op dat dat de positie was in de faillissementskwestie van de vorige ondernemer. Dit faillissement is echter grotendeels afgewikkeld en de nieuwe ontwikkeling speelt geen enkele rol in de afhandeling van de nog resterende punten. Wel zal, wanneer het park ontwikkeld is en in exploitatie is genomen, de gemeente revenuen ontvangen in de vorm van toeristenbelasting. In de anterieure overeenkomst die met de ondernemer is gesloten zijn alle financiele afspraken vastgelegd. Deze overeenkomst is openbaar en te raadplegen via de website van de gemeente. In de overeenkomst is opgenomen dat de gemeente een inspanningsverplichting heeft om te proberen het plan planologisch mogelijk te maken maar dat de gemeente publiekrechtelijk alle voorbehouden houdt, een en ander zoals beschreven in artikel 4.5 van die overeenkomst.

Ladder duurzame verstedelijking

In paragraaf 5.3.1 van het voorontwerpbestemmingsplan is omschreven om welke reden de voorgenomen ontwikkeling De toelichting van het Ja, de ladder voor duurzame (uitbreiding) niet past binnen het bestaand stedelijk gebied. Deze redenen hangen samen met de ambitie om het bestaande voorontwerpbestemmingsplan bevat geen verstedelijking is aangepast in toereikende onderbouwing waarom niet binnen recreatiepark te herontwikkelen tot een kwalitatief hoogstaand en homogeen recreatiepark met recreatiewoningen en het ontwerpbestemmingsplan bestaand stedelijk gebied kan worden ontwikkeld. uitgebreide centrumvoorzieningen, gericht op families (zie paragraaf 1.2 en 4.2 van de toelichting bij het voorontwerpbestemmingsplan). Het marktonderzoek toont aan dat met name aan het bij deze ambitie behorende programma (vooral het hoge voorzieningenniveau) behoefte is. Dit hoge voorzieningenniveau is economisch uitsluitend haalbaar indien er voldoende recreatiewoningen worden gerealiseerd van een kwalitatief hoog niveau met veel beschutte ruimte, natuur en voorzieningen. De oppervlakte van het bestaande recreatiepark (aan te merken als bestaand stedelijk gebied) is hiertoe ontoereikend. Omdat de voorgenomen herontwikkeling ruimer van opzet is met meer ruimte voor water, groen en voorzieningen per recreatie-eenheid is de omvang van het nieuwe recreatiepark groter dan het bestaande recreatiepark.

De paragraaf omtrent de Ladder voor duurzame verstedelijking is in het ontwerpbestemmingsplan uitgebreider toegelicht.

Provinciaal beleid/ Omgevingsverordening

Het plan is in strijd met (art. 2.11 lid 4) de In afwijking van artikel 2.11, lid 1, is onder lid 4 bepaald dat uitbreiding van een bestaand verblijfsrecreatieterrein toegelaten is Ja, de paragraaf omtrent Omgevingsverordening 2018 en voldoet niet aan buiten bestaand stedelijk gebied, met dien verstande dat in de toelichting bij het bestemmingsplan aannemelijk wordt gemaakt provinciaal beleid is herzien in het ontwerpbestemmingsplan. bijlage D3. Een van de uitgangspunten is slechts dat voldaan wordt aan de in bijlage D onder 3 opgenomen uitgangspunten. Aan deze uitgangspunten wordt in de toelichting een beperkte uitbreiding van oppervlakte; het van het bestemmingsplan puntgewijs getoetst. Nieuwvestiging buiten bestaand stedelijk gebied is op grond van artikel 2.11 lid bestaande park is 57 ha, de uitbreiding is 58 ha 5 ook mogelijk indien in de toelichting op het bestemmingsplan aannemelijk wordt gemaakt dat voldaan wordt aan de in bijlage waarvan in ieder geval 32 ha recreatiepark. D onder 4 opgenomen uitgangspunten. Dat betekent onder meer dat gezamenlijke partijen – vooruitlopend op de uitkomsten van een gebiedsgerichte aanpak – in gezamenlijkheid een specifiek aandachtsgebied aanwijzen en gaan ontwikkelen.

Er wordt momenteel gewerkt aan een streefbeeld, waarbij conform bijlage D4 ieder geval invulling wordt gegeven aan de ontwikkeling van de landschapsstructuur (landschap produceren), de regionale identiteit en de manier waarop de omvang en dichtheden van bebouwing passen bij de landschapsstructuur. Ook moet en zal aandacht worden besteed aan aansluiting op de omgeving, het recreatieve routenetwerk en omliggende infrastructuur. Tot slot dient, evenals bij uitbreiding (art. 2.11 lid 4) te worden getoetst aan de voorwaarden B t/m D van het Ontwikkelkader in bijlage D onder 3. Deze voorwaarden worden in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan puntsgewijs behandeld en getoetst.

Vliegveld

Omdraaien van de start-/landingsbaan van het Om het plan uit te kunnen voeren is de baanrotatie inderdaad wenselijk. Aan de provincie is door het vliegveld gevraagd om Nee, eventuele besluitvorming vliegveld is een vereiste. Dit is een provinciale het hiervoor benodigde luchthavenbesluit te nemen. De procedure hiervoor is inmiddels gestart. Tevens wordt gewerkt aan omtrent het vliegveld wordt te bevoegdheid. Bijbehorende wijziging van het bestemmingsplannen voor de betrokken gemeenten. Aan de provincie is een verzoek gedaan om hiervoor een inpassingsplan zijner tijd opgenomen in het bestemmingsplan is deels de bevoegdheid van te maken. bestemmingsplan. de gemeente Goes. Beide besluiten zijn nog niet genomen (onherroepelijk). Daarmee kan het park geen doorgang vinden.

Nee

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Duurzame energie

Het plan maakt het vrijwel onbeperkt opwekken Het klopt dat aan het bouwen van gebouwen voor het opwekken van duurzame energie in de recreatiebestemmingen van het Ja, er wordt een extra voorontwerp geen concrete beperkingen kent ten aanzien van de omvang. Het doel van het bestemmingsplan is echter het van duurzame energie mogelijk. Dit is niet beperking in oppervlakte getoetst aan de Omgevingsverordening en ook is herontwikkelen van een bestaand recreatiepark. Om het recreatiepark op een zo duurzaam mogelijke wijze te exploiteren zijn toegevoegd ten aanzien van niet duidelijk wat dit betekent voor de woning van deze gebouwen en voorzieningen noodzakelijk. Wel is het onbeperkt opwekken van duurzame energie in strijd met artikel 6.1 gebouwen en bouwwerken ten a en b van de Regels bij het voorontwerpbestemmingsplan. Daarin is bepaald dat deze voorzieningen slechts zijn toegestaan behoeve van de opwekking van NN. als ondergeschikte functie bij het recreatiepark. Aanvullend hierop wordt in het ontwerpbestemmingsplan een beperking in de duurzame energie. omvang van deze gebouwen opgenomen, te weten maximaal 100 m². Voor wat betreft de Omgevingsverordening: deze stelt enkel eisen aan de opwekking van wind- en zonne-energie. Nieuwe windenergie is in principe uitsluitend toegestaan in daartoe aangewezen concentratielocaties, voorliggend plan is niet als een zodanige locatie aangemerkt.

Voor kleine turbines op gebouwen en met een tiphoogte van 20 meter is de gemeente het bevoegd gezag. De maximum bouwhoogte voor voorzieningen ten behoeve van de opwekking van duurzame energie bedraagt in het plan maximaal 10 meter. Deze turbines zijn dus niet realiseerbaar in het plan. Omdat er ook geen windmolens in het plan zijn voorzien is dit niet nader toegelicht in het bestemmingsplan.

Zoetwater

I-12

NN (Wolphaartsdijk)

De ter plaatse aanwezige zoetwaterbellen zijn van groot belang. Ingrepen zoals ontgravingen kunnen tot verstoring leiden, met als gevolg toenemende druk van zilt water op resterende (ook niet in het plan betrokken) landbouwgronden en minder mogelijkheden beregening.

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Voor wat betreft zonne-energie: dergelijke voorzieningen zijn op grond van de verordening onbeperkt mogelijk binnen het bestaand stedelijk gebied. Buiten het bestaand stedelijk gebied zijn deze voorzieningen enkel in ondergeschikte vorm mogelijk, zoals ter plaatse van het Waterpark het geval is. Daarmee is het plan niet in strijd met de Omgevingsverordening. De regelgeving omtrent zonne-energie zoals opgenomen in de Omgevingsverordening wordt toegelicht in het ont zijn erpbestemmingsplan in een nie van e paragraaf die olledig toe is ietaanwezig op de d inr de aamheid an het plan We bekend met de aanwezigheid deze zoetwaterbel. Deze ondergrond van de calandpolder en Ja, toevoegen hydrologisch strekt zich slechts voor een klein deel uit onder de gronden tussen de Muidenweg en de oever van het Veerse Meer. De onderzoek als bijlage bij het begrenzing van het recreatiepark blijft hiervan op respectabele afstand. Met de beoogde ontgraving van gronden voor de ontwerpbestemmingsplan. nieuwe kreken in het landschapsontwerp, wordt met het aanbrengen van verschil in waterpeil (waardoor 'tegendruk' ontstaat) eveneens op de aanwezigheid van deze zoetwaterbel geanticipeerd. Feitelijk voorziet de ontwikkeling op tal van fronten op het voorkomen van verdere verzilting van de omgeving.

Op die manier is geen sprake van vermindering van de mogelijkheden voor beregening (ook niet van in het plan niet betrokken landbouwgronden). Van verplaatsing van landbouwgronden naar gronden zonder zoet water is geen sprake. Het landbouwareaal dat wordt aangesproken zal niet worden gecompenseerd. Tevens wordt een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd om het effect van deze ontwikkeling op de zoetwaterbel te bepalen en indien nodig worden er extra maatregelen genomen. De onderzoeksresultaten worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan en de rapportage zal als bijlage worden toegevoegd.

Verbeelding

De verbeelding op www.ruimtelijkeplannen.nl Het klopt dat bijlage 2 bij de regels afwijkt van de plankaart zoals zichtbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. De 'conceptwijkt af van de conceptverbeelding in de verbeelding' die als bijlage is opgenomen in de regels heeft tot doel de verbeelding van het bestemmingsplan weer te geven planregels. Op sommige percelen zijn afwijkende na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid uit artikel 15.2 lid 1 en 2. Enkel de verblijfsrecreatieve bestemmingen wijken van bestemmingen opgenomen. elkaar af. In het ontwerpbestemmingsplan is gekozen voor het samenvoegen van de twee recreatiebestemmingen tot één bestemming: "Recreatie - verblijfsrecreatie". De betreffende concept-verbeelding in de planregels is komen te vervallen.

Nee

Omvang park

Het park wordt qua oppervlak en woningen een Op basis van het huidige bestemmingsplan kan een park met nog meer overnachtingseenheden gerealiseerd worden. Om de van de grootste van Nederland en past niet in de gewenste kwaliteit te kunnen bieden en in een lagere dichtheid te kunnen bouwen die passend is voor dit gebied, is het kleinschaligheid van het Veerse Meer en noodzakelijk de oppervlakte van het park uit te breiden. De gekozen volksvertegenwoordiging van de gemeente Middelburg Zeeland. Veel inwoners van Middelburg maar heeft zich vooraf positief uitgesproken over de ambities van het plan. Verder kunnen in de te doorlopen planologische ook elders woonachtige Zeeuwen zijn tegen het procedure inspraakreacties en zienswijzen worden ingediend en is er een mogelijkheid voor beroep bij de Raad van State. park.

Nee

Natuur en landschap

Nee De omvang heeft desastreuze gevolgen voor Ten aanzien van het kenmerkende Zeeuwse landschappelijke karakter: de geschiedenis van de plek is een belangrijk natuur, ruimte en openheid in het gebied. Natura uitgangspunt geweest voor het maken van het ontwerp. Tot de afsluiting van het Veerse Meer in 1961 stond het meer onder 2000-gebied het Veerse Meer lijdt eronder, het invloed van getijde en was het plangebied een schorrengebied met een fijnmazig netwerk van kreken. Deze structuur is kenmerkende Zeeuwse landschappelijke inspiratie geweest voor de krekenstructuur in het inrichtingsplan. Echter, het landschap is geen stilstaand beeld. Het natuurlijk karakter wordt onacceptabel aangetast. leven is erg veranderd na de afsluiting van het Veerse Meer door de Veerse Gatdam: de (avi)fauna van het getijdengebied is er niet meer. Het is nu een grote camping, half afgebouwd, grenzend aan landbouwgebied. Ten aanzien van de natuurwaarden: met de realisatie van het nieuwe Waterpark komt er veel meer ruimte voor onderwaterleven, oevervegetatie en vogelsoorten die bos en beplantingen nodig hebben. Aan de oostkant van het plangebied wordt natuurlijk grasland met kreken gerealiseerd. De verwachting is dat de natuurwaarden juist aanzienlijk toenemen.

Ten aanzien van de openheid in het gebied: de weidsheid van het Veerse Meer is één van de ruimtelijke kwaliteiten waarmee zoveel mogelijk rekening is gehouden bij het maken van het inrichtingsplan. De ondernemer heeft steeds het uitgangspunt gehad om een deel van het terrein in te richten voor natuur. N.a.v. de participatie is ervoor gekozen om het oostelijke deel, in totaal circa 14 hectare, te bestemmen als natuur en in te richten als open natuurlijk grasland met kreken. Op deze manier blijft dit gedeelte open en blijft het mogelijk vanaf de Muidenweg over dit gedeelte uitzicht op het meer te hebben. Het overige deel van het terrein zal vanwege de inpassing van het landschap juist veel opgaand groen bevatten. De openheid verdwijnt hier voor een deel, maar er is met precisie gezocht naar aansluiting bij de principes van het landschapsplan van Nico de Jonge uit 1960, met een inrichting die teruggrijpt op de oorspronkelijke inrichting van het gebied met kreken, platen en bosschages. Al met al voegt de nieuwe inrichting meer natuurwaarden (water, oevers en bosschages) toe aan de omgeving.

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Toerisme

De toeristische druk wordt te hoog.

Gebiedsvisie Veerse Meer

Controlerende taak

I-13

NN (Veere)

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Het voorontwerpbestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het bestaande recreatiepark Waterpark Veerse Meer. De Nee bouwmogelijkheden voor het bestaande park zijn geregeld in het bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer uit 2014. Dit bestemmingsplan maakt 1.335 recreatie-eenheden van verschillende omvang en type mogelijk. Het programma uit voorontwerpbestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 maakt 887 recreatie-eenheden mogelijk. Dit is een afname van 448 eenheden. Daarnaast komen er meer recreatiemogelijkheden op het park van Driestar, zodat de gasten zich op het park kunnen vermaken. De toeristische druk ligt dus lager dan wanneer de mogelijkheden van het vigerende bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer benut worden. Ten opzichte van de feitelijk bestaande situatie zal de toeristische druk toenemen, maar deze is op het niveau van Middelburg niet of nauwelijks hoger dan in andere Zeeuwse gemeenten. Op het niveau van Arnemuiden is deze zelfs lager dan in enkele hotspots in Zeeland, zoals Domburg, Vrouwenpolder, Zoutelande, Renesse, Burgh-Haamstede en Cadzand-Bad, zo blijkt uit de haalbaarheidstoets (Toets haalbaarheid Waterpark Veerse Meer nieuw, ZKA Leisure consultants, d.d. april 2020 ).

Dit heeft grotendeels te maken met het feit dat het vakantiepark tot veel minder verkeersbewegingen zal leiden dan bij de genoemde andere kernen, doordat het park op circa 5 km buiten de kern van Arnemuiden ligt In de Besluitvormingsnotitie fase 1 Gebiedsvisie Veerse Meer (mei 2020) zijn tevens afspraken gemaakt over het De Besluitvormingsnotitie Gebiedsvisie Veerse Nee overgangsrecht. In onze democratie hechten we eraan dat ondernemers bestuurlijke zekerheid krijgen gedurende een Meer probeert te voldoen aan de wensen van burgers en organisaties. De meerderheid van de planontwikkeling. Het zou niet eerlijk zijn de spelregels gedurende het traject te veranderen. Omdat de doorontwikkeling van Zeeuwen wil geen nieuwe parken en bebouwing. het Waterpark al in oktober 2018 is geaccordeerd door de gemeenteraad, is dit een zogenaamd "pijplijnproject". Dat houdt in Het is onbegrijpelijk dat de gemeente Middelburg dat de ontwikkeling wordt getoetst aan het vigerende beleid. Dat neemt niet weg dat vanaf het begin een duidelijke link is gelegd met de Gebiedsvisie Veerse Meer. De uitgangspunten uit de Besluitvormingsnotitie fase 1 gebiedsvisie Veerse Meer en de politiek het plan steunt en uitwerkt. (mei 2020) zijn meegenomen in het ontwerp van het Waterpark.

Zo zijn er onder meer voorwaarden gesteld aan zicht vanaf het meer en vanaf de weg, de openbare toegankelijkheid van het park en in het bijzonder aan de inrichting van de oevers. Het Waterpark is overigens geen nieuw park, maar een bestaand park waarbij de afronding en vernieuwing door een faillissement nooit is afgebouwd, en dat nu verloederd is. Het huidige bestemmingsplan biedt ruimte aan 1.335 verblijfseenheden, een aantal dat is gebaseerd op de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer 2004 waarin deze plek was aangewezen als hotspot. Overigens heeft dit onderdeel van de reactie betrekking op de gebiedsvisie en niet op het bestemmingsplan. De gemeenteraad heeft ingestemd met de anterieure overeenkomst en kan daarmee zijn controlerende taak niet meer neutraal uitvoeren. De gemeente kan niet langer als betrouwbare bestuurder optreden. Niemand zit erop te wachten dit gebied voor euro's te verkwanselen.

De anterieure overeenkomst houdt onder meer in dat het college een inspanningsverplichting aangaat om te proberen het plan Nee planologisch mogelijk te maken. De gemeenteraad behoudt daarbij onverkort zijn publiekrechtelijke bevoegdheden zoals vastgelegd in artikel 4.5 van deze overeenkomst. De overeenkomst is openbaar en raadpleegbaar op de website van de gemeente Middelburg zodat eenieder kan zien wat er tussen partijen is afgesproken. Het sluiten van een anterieure overeenkomst is volledig conform de regelgeving zoals vastgelegd in de Wro.

Nee Opknappen De Knap alleen het gebied van De Witte Raaf op, dit Blijkens de anterieure overeenkomst is dat alleen een optie als het niet mogelijk zou blijken het plan te realiseren. Het is dus niet zomaar een keuze die gemaakt kan worden. De gemeente acht deze optie ook niet wenselijk. Witte Raaf is de tweede optie in de anterieure overeenkomst. Dat is ook omvangrijk maar voldoet aan het karakter van het Veerse Meer en omgeving Kustvisie Tijdens de informatieavond is misbruik gemaakt Er is nooit gesteld dat de Kustvisie van toepassing is op het Veerse Meer. Het proces van de Kustvisie wordt vaak Nee van de Kustvisie, want deze is niet van aangehaald, omdat dit algemeen wordt beschouwd als een goed en transparant proces met een goede uitkomst. Bij de start toepassing op de oevers van het Veerse Meer. van de Gebiedsvisie Veerse Meer in 2019 is ook gesteld dat we qua proces veel kunnen leren van de Kustvisie. Ook hier gaat het om het vinden van balans tussen "rode" ontwikkelingen en "groene en blauwe waarden". Natuur / groen Op de gebruikte plattegronden zijn vooral groen, Het plan voorziet in de ontwikkeling van 822 nieuwe recreatiewoningen met een dichtheid van 10 woningen per hectare. Dat is Nee water en bomen weergegeven. Dit is manipulatief een zeer lage dichtheid die erg afwijkt van andere recreatieparken, met doorgaans circa 30 woningen per hectare.

Dit leidt en misleidend, want de huisjes zijn ertoe dat het beeld overwegend 'groen' zal zijn. Bepalend hiervoor is de landschappelijke inrichting van het park en het weggemoffeld. Ook worden er te weinig bomen gegeven dat met de vergroting van de omvang van het plangebied een lagere bebouwingsdichtheid kan worden gegarandeerd geplant vanwege gewenst uitzicht vanaf het park en een kwaliteitslag wordt gemaakt. Dat maakt het geheel inderdaad meer tot een landschapspark, waarin de huizen zijn op het water. gesitueerd. Dat is precies de bedoeling van de initiatiefnemer, en past bij het streven naar een innovatief en hoogwaardig park. De plattegrond is hiervan een correcte verbeelding en heeft geenszins de intentie te manipuleren of te misleiden. Bij de uitwerking van het ontwerp zal extra aandacht worden besteed aan de inrichting van het park langs de oevers van het Veerse Meer. Daarbij staat een goede landschappelijke inbedding van de recreatiewoningen met bomen en struweel voorop. Met name om te voorkomen dat het beeld vanaf het Veerse Meer door bebouwing wordt verstoord. Hiertoe is afgesproken een brede beplantingszone te hanteren, zodat deze het zicht vanaf het meer op de huizen onttrekt. Deze groenzones rondom het park zijn als zodanig bestemd op de verbeelding van het bestemmingsplan. Toename bebouwing

Er wordt steeds een stukje bijgebouwd (Zilveren Schor, Fletcher, park bij Wolphaartsdijk). Een langetermijnvisie met zuinigheid voor de schaarse open plekken wordt gemist.

In 2004 is de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer vastgesteld. Daarin is de Oranjeplaat en omgeving aangewezen als "hotspot": hier mochten juist ontwikkelingen plaatsvinden, om overige plekken rondom het meer groen te houden. Een paar jaar geleden is geconstateerd dat er behoefte is aan een nieuwe visie op het Veerse Meer, omdat er veel veranderd is de afgelopen 15 jaar, waaronder de maatschappelijke visie op verblijfsrecreatie. Daarom is in 2019 gestart met het maken van een nieuwe Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030. Het plan voor Waterpark Veerse Meer is getoetst aan deze visie en past binnen de gestelde uitgangspunten. In het ontwerpbestemmingsplan wordt hier uitgebreid aandacht aan besteed.

Nee

Financieel

Geef de huidige camping terug aan de natuur, situeer het megapark elders en probeer niet de eerder mislukte plannen te compenseren om uit de rode cijfers te komen.

De ondernemer heeft een bestaand bedrijf gekocht met bestaande mogelijkheden. Daarnaast heeft hij zijn ambities voorgelegd Nee aan de gemeente en de gemeenteraad heeft zich hierover positief uitgesproken. "Teruggeven van de camping aan de natuur" zal, als de gemeente dat al zou willen, leiden tot een forse schadeloosstelling voor de ondernemer. Er is geen relatie, ook niet financiëel, met voorgaande plannen. Het faillissement is grotendeels afgewikkeld en de afhandeling van de resterende punten is op geen enkele manier afhankelijk van de nieuwe ontwikkeling.

Nr. reactie

I-14

Naam inspreker/instantie

NN ('s Heer Arendskerke)

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Omgeving

De overige dorpen op Walcheren en het stadje Veere zijn al overvol. Met het park kom er een stadje bij.

Het voorontwerpbestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het bestaande recreatiepark Waterpark Veerse Meer. De Nee bouwmogelijkheden voor het bestaande park zijn geregeld in het bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer uit 2014. Dit bestemmingsplan maakt 1.335 recreatie-eenheden van verschillend omvang en type mogelijk. Het programma uit het voorontwerp-bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 maakt 887 recreatie-eenheden mogelijk. Dit is een afname van 448 eenheden. Daarnaast zorgt het nieuwe plan voor meer recreatiemogelijkheden op het park zelf, waardoor de gasten meer op het park verblijven dan bij een regulier recreatiepark. Daardoor zal deze ontwikkeling minder druk op de omgeving leggen dan de ontwikkeling die mogelijk is binnen het vigerende bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer uit 2014.

Parkeren

Parkeerterrein Ramsburg verandert jaarlijks vroeg in een camperterrein. Is er plek voor campers bij het Veerse Meer?

Ja, in Wolphaartsdijk is bij camping Veerse Meer recent een camperpark gerealiseerd.

Verkeer / intensiteit

De inspreker schetst de situatie van haar De afwikkeling van het verkeer tijdens de exploitatiefase is onderdeel van de gebiedsontsluitigsvisie voor het gehele Veerse woonsituatie. Het Waterpark leidt tot een Meer zuid gebied. In deze studie wordt gezocht naar een robuuste ontsluiting van het gebied. Vanwege de lange doorlooptijd onhoudbare leefsituatie op de noordelijke Nieuwe die infrastructuurprojecten kunnen hebben wordt in deze studie ook nadrukkelijk 'no regret'-maatregelen onderzocht voor de Kraaijertsedijk (gem. Goes). 820 wooneenheden korte termijn. Voor het bouwverkeer (routing, maatregelen en voorwaarden) loopt momenteel een apart onderzoek. Rekening resulteren in een toename van 1.397 auto's per houdend met de resultaten uit dit onderzoek zal bezien worden hoe het bouwverkeer zal plaatsvinden. Voor wat betreft de dag, door de gastenwisseling, horeca en genoemde intensiteiten: ten noorden van het spoor stijgt de intensiteit van 700 mvt/etm (autonome situatie 2030) naar 1.800 jachthaven. Ook is er 18 maanden zwaar mvt/etm (Plan Driestar alternatief 2). Dit is een toename van circa 1.100 mvt/etm ten opzichte van de autonome situatie. Ten bouwverkeer. Het bestemmingsplan stelt ten opzichte van de refrentiesituatie (hetgeen mogelijk is in het vigerende bestemmingsplan is er geen toename van de onrechte geen voorwaarden voor een oplossing verkeersbewegingen. hiervoor.

Nee

Verkeer / landbouwverkeer

Er is veel zwaar en breed landbouwverkeer in het De afwikkeling van het landbouwverkeer wordt integraal meegenomen in de gebiedontsluitingsvisie. Voor meer informatie gebied, wat steeds sneller rijdt. Verkeer kan rondom dit onderzoek wordt verwezen naar de algemene reactie A-1. elkaar nauwelijks passeren. De Kraaijertsedijk kan de voorziene toename van verkeer niet aan.

Nee, zie algemene reactie A-1

Verkeer / overlast

De woningen die op en tegen de dijk zijn aangebouwd zijn niet bestand tegen de verkeerstoename (trillingen, geluid). Dit leidt tot een onleefbare situatie.

De ontsluitingsvarianten die in de gebiedsontsluitingsvisie worden onderzocht worden ook beoordeeld op de aspecten geluiden trillingshinder. Voor meer informatie rondom dit onderzoek wordt verwezen naar de algemene reactie A-1.

Nee, zie algemene reactie A-1

Verkeer / historie

De bestaande verkeersproblematiek vindt haar oorsprong in het bestemmingsplan uit 2014. Daarbij ontbrak een verkeersanalyse voor het grondgebied van gemeente Goes. Deze eigenaren zijn niet geïnformeerd en konden niet op de hoogte zijn van het bestemmingsplan. Het voorontwerp heeft qua verkeer grote gevolgen voor de Nieuwe Kraaijertsedijk. Het (oude) bestemmingsplan houdt onvoldoende rekening met de geplande wijzigingen in flora en fauna en toepasselijke regelgeving om een adequate basis te zijn voor het nieuwe bestemmingsplan.

De omvang van het park en de daarmee gepaard gaande verkeersdruk vindt zijn oorsprong in 1972, toen Camping de Witte Nee Raaf werd geopend met een omvang van circa 1.000 kampeerplaatsen. In 2008 is er via een artikel 19-procedure de mogelijkheid gegeven om de camping uit te breiden met een jachthaven, recreatiebungalows, chalets en grotere centrumvoorzieningen op een groter terrein. In 2013 en 2014 is het bestemmingsplan op enkele punten beperkt aangepast. De wijzigingen die destijds hebben plaatsgevonden zijn volgens een reguliere planologische procedure (inclusief bijbehorende terinzagelegging) verlopen.

Verkeer / oplossingen Nieuwe Kraaijertsedijk

Een constructieve oplossing duurt nog 10 á 15 jaar. De verkeersoverlast op de Nieuwe Kraaijertsedijk door de uitvoering van het Waterpark is urgent. Inspreker doet enkele suggesties voor voorzieningen, vóór uitvoering van het waterpak en verzoekt een adequate oplossing voor de Nieuwe Kraaijertsedijk (noord) als voorwaarde op te nemen.

De afwikkeling van het verkeer tijdens de exploitatiefase is onderdeel van de gebiedsontsluitigsvisie voor het gehele Veerse Meer zuid gebied. In deze studie wordt gezocht naar een robuuste ontsluiting van het gebied. Vanwege de lange doorlooptijd die infrastructuurprojecten kunnen hebben wordt in deze studie ook nadrukkelijk 'no regret' maatregelen onderzocht die voor de korte termijn de knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid kunnen verbeteren. Voor het bouwverkeer (routing, maatregelen en voorwaarden) loopt momenteel een apart onderzoek. Rekening houdend met de resultaten uit dit onderzoek zal bezien worden hoe het bouwverkeer zal plaatsvinden. De resultaten uit dit onderzoek scheppen voorwaarden aan het bouwverkeer vooor het Waterpark.

Nee

Nee, zie algemene reactie A-1

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

I-15

ZMF - Zeelandse Milieufederatie; mede namens: Vereniging Natuurmonumenten, Stichting Het Zeeuwse Landschap en Vereniging IVN Zeeland

Zichtbare bebouwing langs oevers

Landschap produceren in plaats van Het landschapsplan voorziet in een aanmerkelijke groenzone waarmee het park op een genuanceerde wijze in samenhang consumeren. Een situatie als bij het Zilveren met de omgeving wordt gebracht. Een en ander zoals bij de expertmeetings en de informatieavonden is gecommuniceerd. Bij Schor dient voorkomen te worden. Dat kan maar de uitwerking van het ontwerp zal extra aandacht worden besteed aan de inrichting van deze groenzones, met name langs de op één manier: een bosrand met oevers van het Veerse Meer. De groenstrook langs het Veerse Meer wordt in het ontwerpbestemmingsplan als zodanig struweelbegroeiing tussen het Veerse Meer en bestemd. Daarbij staat een goede landschappelijke inbedding met bomen en struweel van de bebouwing voorop, met name de dag- en verblijfsrecreatie. Zo'n rand ontbreekt om te voorkomen dat het beeld vanaf het Veerse Meer door bebouwing wordt verstoord. In het Beeldregieplan, dat wordt in het bestemmingsplan. In de laatste opgenomen bij het ontwerpbestemmingsplan, zijn deze uitgangspunten en profielen verder uitgewerkt.

De specifieke eisen die expertmeeting was er sprake van zo'n worden gesteld aan de groene zoom rondom het park (grondwallen met beplanting en bomen), zijn nader uitgewerkt in het groenzone, een nette manier om het park in document 'inrichtingsvereisten', dat wordt gekoppeld aan de regels van het ontwerpbestemmingsplan. samenhang met de omgeving toch heel genuanceerd aan het Veerse Meer te leggen, maar in de digitale informatieavond van 27 mei was de groenzone ingevuld met bomen en grasveld. Dan blijft alle bebouwing vanaf het Veerse Meer zichtbaar en is onze inbreng teniet gedaan.

Ja, groenstrook langs het Veerse Meer wordt als zodanig bestemd en opgenomen op de verbeelding, het beeldregieplan wordt opgenomen bij de toelichting en de inrichtingsvereisten worden gekoppeld de regels van het ontwerp-bestemmingsplan.

Groenstructuren Lemmer

In het voorontwerpbestemmingsplan is maar aan Dit bestemmingsplan heeft de vorm van een ‘globaal eindplan’. Binnen de belangrijkste bestemmingen “Recreatie – een deel van de groenstructuren de bestemming Verblijfsrecreatie 1” en “Recreatie – Verblijfsrecreatie 2” (in het ontwerpbestemmingsplan samengevoegd tot één Groen toegekend. Voor een goede bescherming verblijsrecreatieve bestemming) zijn grote vlakken bestemd voor verblijfsrecreatie zonder dat daarbij een verkaveling of van deze groenstructuren is het van groot belang anderszins een indeling is voorgeschreven. Het klopt dat wat betreft de bestemming Groen enkel de hoofdstructuren zijn om aan alle aanwezige groenstructuren de vastgelegd die van essentieel belang zijn voor de omgeving. Omdat het landschapsontwerp nog niet definitief is en in latere bestemming Groen toe te kennen, alleen dan is stadia zal worden uitgewerkt op detailniveau, is het vastleggen van strakke contouren rondom beoogde groenstructuren niet de landschapswaarde geborgd. gewenst. Om de groene kwaliteit en landschapswaarde te borgen, worden de belangrijkste randvoorwaarden en eisen aan inrichting, architectuur en beeldkwaliteit in het gebied opgenomen in een Beeldregieplan.

De specifieke eisen die worden gesteld aan de randen van het park, zijn nader uitgewerkt in het document 'inrichtingsvereisten', dat wordt gekoppeld aan de regels van het ontwerpbestemmingsplan.

Ja, het beeldregieplan wordt opgenomen bij de toelichting en inrichtingsvereisten bij de regels van het bestemmingsplan

Natuurgebied

Een concrete uitwerking van het noordelijke Voor dit natuurgebied staat een inrichting voor ogen vergelijkbaar aan natuurgebied Middelplaten. Hieraan zal bij het vervolg natuurgebied ontbreekt nog. Het gebied kan een van de planvorming nader uitwerking worden gegeven. mooie versterking zijn van de natuurwaarden.

Nee

Verschillende plannen voor landschappelijke inrichting

We zien verschillen in de plannen die Het beoogde natuurgebied, dat als overgangsgebied dient naar het naastgelegen natuurgebied De Piet, is circa 14 hectare Nee gepresenteerd werden op de informatieavond groot en als zodanig bestemd ('Natuur'). De omvang hiervan is substantieel en kan worden aangemerkt als substantieel brede van 27 mei en het voorontwerp. Op welke overgangssituatie. De omvang van dit natuurgebied is in de expertmeetings en de informatieavonden in samenspraak met tekening we nu moeten afgaan is onbekend. (1) deskundigen en de omgeving bepaald. De overige groenstructuren, waaronder de groene rand rondom het recreatiepark en het gedeelte langs de Muidenweg is te smal om langs de hoofdontsluiting, zijn bestemd als 'Groen'. Dit zorgt ervoor dat de recreatiewoningen niet in het zicht komen en het te kwalificeren als natuurgebied en lijkt het ons park vanaf de Muidenweg een natuurlijker en aantrekkelijker beeld krijgt. Het natuurgebied van circa 14 hectare aan de zeer ongepast om deze oppervlakte mee te noordzijde van het plangebied is bestemd voor het behoud, herstel en ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden. tellen bij de natuur. (2) voor de natuur (en het Verblijfsrecreatie is hier niet mogelijk. Het natuurgebied vormt onderdeel van het landschapsplan én de totale exploitatie van open doorzicht vanaf de Muidenweg) is het van het gebied.

Hier zijn afspraken over gemaakt tussen de initiatiefnemer en de gemeente. Er is geen reden om aan te nemen dat belang dat er een brede overgangssituatie deze ontwikkeling niet wordt gerealiseerd en de gemeente ziet geen noodzaak om deze aanleg vooruitlopend op de realisatie aanwezig is tussen het Veerse Meer en de van het nieuwe Waterpark vast te leggen. nieuwe natuur. In het ontwerpbestemmingsplan zien we graag een herziening ten opzichte van de huidige tekeningen en het voorontwerp. Daarbij moet afdwingbaar worden vastgelegd dat de aanleg van natuur vanwege haar compensatiefunctie dient te zijn aangelegd vooruitlopend op de realisatie van de bebouwing van het vakantiepark.

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Maatvoering

In het voorontwerpbestemmingsplan staan In de regels zijn inderdaad beperkingen voor de bouwhoogtes opgenomen. Het is een bewuste keuze om de bouwhoogtes niet Nee meerdere bouwhoogtes door elkaar in de regels. gedetailleerd te beschrijven, maar de randvoorwaarden op te nemen voor het totale gebied. Het recreatiepark onderscheidt Ook bouwvlakken zijn nog niet aanwezig. Dit zich van andere parken door een diversiteit in bebouwing en bouwhoogtes. Daarmee krijgt het park een aangenamere wijst erop dat er nog een detailleringsslag uitstraling dan wanneer alle bebouwing op elkaar lijkt. In het ontwerpbestemmingsplan worden de bouwhoogtes nader gemaakt moet worden. Wij pleiten voor: (1) toegelicht in de planbeschrijving. Ook wordt een beeldregieplan opgenomen, dat kaders biedt voor de uitwerking van het plan maximale goothoogte van 4,5m in de op het gebied van stedenbouw, architectuur, beeldkwaliteit en landschap. Ook wordt beschreven hoe er een diversiteit aan kreekgebieden. (2) maximale goothoogte van 6 bebouwing gerealiseerd kan worden, die tegelijkertijd een goede uitstraling en samenhang (ruimtelijke kwaliteit) tot stand meter voor het dorp/stadje met uitzonderingen brengt. De variatie in bebouwing zorgt voor een gevoel kleinschaligheid, geborgenheid en een passende uitstraling naar de voor appartementen en zwembad. (3) exacte omgeving.

De glijbaantoren bij het zwembad wordt als uitzondering mogelijk gemaakt op een beperkt oppervlak. De toren uitwerking voor appartementen en zwembad om wordt nader vormgegeven op een manier die qua kleur, vorm en architectuur past in een vissersdorp. In de verdere discussie te voorkomen. (4) appartementen architectonische uitwerking zal aandacht zijn voor de definitieve detaillering van de glijbaantoren. beperken tot 3 bouwlagen met goothoogte 9 a 10 meter. (5) duidelijkheid en regels voor het zwembad, waar komt nu precies het zwembad en tot welke hoogte. Wij vinden dat de maximale hoogte 12 meter met uitzondering van 1 glijbaantoren van 20 meter moet zijn. (6) wij vragen in ieder geval een beperking van de hoogtes en een zeer zorgvuldige detaillering om interpretatieverschillen te voorkomen.

Duurzaam bouwen

In de toelichting wordt het positieve voornemen om te bouwen met energetisch passieve woningen en gebruik van circulariteit als uitgangspunt opgenomen. Wij zouden graag ten gunste van duurzaamheid zien dat ook in de regels hier randvoorwaarden voor worden opgenomen. Waarom kiest de gemeente niet voor het uitsluiten van het produceren van energie en/of verwarmen van gebouwen door middel van energie uit fossiele bronnen in het bestemmingsplan op deze locatie? Beschouwd de gemeente energieneutraal en circulair bouwen als toegevoegde waarden en nemen zij dit op in de omgevingsvergunning?

Verlichting-/ duisternisplan

Er is in de toelichting niets terug te vinden over Vooralsnog is de intentie om zo min mogelijk lichtvervuiling teweeg te brengen. Onder andere door of toepassing van een Er wordt een lichteen verlichtingsplan of duisternisplan. Het is voor dynamische verlichting die alleen bij beweging oplicht of het dimmen van verlichting in de openbare ruimte in de nachtelijke /duisternisplan opgesteld, dat mens en natuur van groot belang dat de nacht uren. Wij begrijpen uw reactie en zullen Driestar vragen een duisternisplan op te stellen om zo lichthinder te voorkomen. De wordt opgenomen in het echt donker blijft. Wij missen in het plan uitkomsten hiervan worden opgenomen in het bestemmingsplan. De hoogte van de lichtpunten van de openbare verlichting op bestemmingsplan. voorwaarden om voor deze duisternis te zorgen. het park bedraagt hoofdzakelijk 3 tot 4 meter. De straatlantaarnpalen langs de openbare hoofdwegen hebben een gebruikelijke Het stellen van eisen aan verlichting is daarmee hoogte van 8 á 9 meter. Reclameverlichting is overigens niet voorzien. ruimtelijk relevant. De maximale bouwhoogte van 10 meter voor lichtmasten zoals nu opgenomen in het plan, lijkt ons ongewoon hoog voor deze locatie bij het Veerse Meer en de Lemmer. Wij zien graag dat een goed duisternisplan wordt toegevoegd.

Verplanten in plaats van rooien

Wij willen initiatiefnemer in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen oproepen tot het verplanten van bomen en boomgroepen in plaats van het rooien hiervan. Dit zou een mooie duurzaamheidsactie zijn.

Op dit moment gaat het, gezien de huidige stand van zaken van de techniek, nog te ver om fossiele brandstoffen volledig uit te Ja, er wordt een sluiten. Wel heeft de ontwikkelaar een onderzoek laten uitvoeren naar de mogelijkheden voor een zo duurzaam mogelijk duurzaamheidsparagraaf in de energiebeheer van het park (Variantenstudie Circulaire infrastructuur ten behoeve van het Waterpark Veerse Meer, SWECO, toelichting van het bestemmingsplan opgenomen projectnummer 373445, d.d. 30 september 2020 ). Dit onderzoek vormt een basis voor het ontwerp van de aan te leggen en de rapportage omtrent verharding (wegen, wandel- en fietspaden en parkeerplaatsen). Ook zal de ontwikkelaar rekening houden met toekomstige aanpasbaarheid van het energiesysteem zodat, als de techniek betrouwbaar genoeg en betaalbaar is, overgestapt kan worden circulaire infrastructuur wordt opgenomen als bijlage bij het naar een systeem zonder fossiele brandstoffen. Verder voldoet het plan aan de wettelijk vastgelegde normen omtrent ontwerpbestemmingslan. duurzaamheid en worden zoveel mogelijk circulaire materialen gebruikt. In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan is een duurzaamheidsparagraaf opgenomen, waarin ook de conclusies uit het voorgenoemde onderzoek zijn toegelicht.

Nee Een en ander is afhankelijk van de leeftijd van het plantbestand. Over het algemeen verloopt het verplanten van bomen moeizaam, met weinig garantie op succes. Wel is in het landschapsplan rekening gehouden met bestaande bomen. Met name de bossen die reeds aanwezig zijn rondom de Lemmer blijven behouden en vormen in het nieuwe plan een onderdeel van het Waterpark en worden in omvang verder uitgebreid. Er zullen dus weinig bestaande bomen verdwijnen. De enkele bomen die verdwijnen worden ruimschoots gecompenseerd door de nieuwe aanplant.

Nr. reactie

I-16

Naam inspreker/instantie

NN (Arnemuiden)

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Quickscans flora en fauna

Er is gekozen voor twee separate quickscans In het kader van de milieueffectrapportage wordt aanvullend onderzoek gedaan naar de effecten op de Natura 2000-gebieden voor één plan. Er is zodoende geen compleet en op de Natuurnetwerk Nederland/Zeeland gebieden. Ten aanzien van de stikstofdepositie zullen er berekeningen gemaakt beeld gegeven van de te verwachten effecten worden met Aerius. Bij het opstellen van het voorontwerpbestemmingsplan kon deze berekening nog niet worden uitgevoerd van het plan in zijn totaliteit. Daarnaast zijn er in omdat onvoldoende invoergegevens bekend waren omtrent de realisatie van het park (inzet bouwmaterieel, energiesysteem, beide quickscans tekortkomingen geconstateerd. verkeer, etc.). Inmiddels zijn deze gegevens beschikbaar en kan het onderzoek worden uitgevoerd. De uitkomsten worden (1) een heldere omschrijving van de verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. voorgenomen ontwikkeling mist. (2) een effectinschatting van de voorgenomen ontwikkeling mist. (3) er wordt voorbijgegaan aan de Natura 2000 gebieden in de omgeving. (4) delen van Natuurnetwerk Zeeland zijn niet opgenomen, in het bijzonder bestaande natuur grenzend aan het plangebied. (5) de quickscans zijn van 2018, de wereld van de stikstofdepositie is nadien wezelijk veranderd. (6) de externe werking op NNZ (Omgevingsverordening Zeeland 2018) is volledig buiten beschouwing gebleven.

Ja, toevoegen MER en AERIUS berekening als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan.

MER

Wij zijn het met u oneens over het uitgangspunt n deze paragraaf is aanvullend opgenomen dat indien uit nader onderzoek blijkt dat een Passende beoordeling alsnog nodig dat een Passende beoordeling niet nodig zou is, deze in samenhang met de milieueffectrapportage wordt uitgevoerd. Dat is nu het geval. Bij het ontwerpbestemmingsplan zijn. Wij vinden dit noodzakelijk geizen de grootte wordt de MER, inclusief de Passende beoordeling, als bijlage toegevoegd. Wat betreft de samenhang tussen de procedures van het park naast Natura 2000, de staat van voor het Waterpark Veerse Meer en de Kruitmolen: de curator van het failissement Waterpark Veerse Meer heeft de instandhouding van diverse soorten in het Natura jaarplaatsen opgezegd. De gemeenteraad wilde de jaarplaatshouders tijdig een alternatief bieden door verplaatsing naar De 2000 gebied, de PAS uitspraak van 29 mei 2019 Kruitmolen. Daarom diende eerst de bestemmingsplanwijziging voor die verplaatsing te worden doorlopen. Omdat sprake was en de mogelijke negatieve effecten op Natura van verplaatsing, was er geen cumulatie van effecten. De procedure voor de Kruitmolen is inmiddels stopgezet. In het 2000. Aanvullend is het ook vreemd dat ontwerpbestemmingsplan is de samenhang met relevante plannen en besluiten in de omgeving nader toegelicht.

Waterpark Veerse Meer en de Kruitmolen niet in één MER en bestemmingsplanprocedure zijn ondergebracht.

Ja, toevoegen MER en Passende beoordeling als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan.

MER niet gepubliceerd

Wij vinden het een gemis dat de MER niet gepubliceerd is voorafgaande aan of uiterlijk tezamen met het voorontwerp. Een goede analyse had duidelijkheid gegeven over de wijze waarop we de kwaliteit van de leefomgeving kunnen borgen bij deze ontwikkeling.

Het voorontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd om de intentie tot de herontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer kenbaar te maken. Momenteel wordt er gewerkt aan het opstellen van een milieueffectrapportage. Dit onderzoek heeft een eigen procedure. Zo heeft de Notitie Detailniveau en Reikwijdte vanaf 23 mei 2019 voor een periode van zes weken terinzage gelegen. Als de milieueffectrapportage is afgerond zal deze worden gepubliceerd. De milieueffectrapportage wordt ook als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan opgenomen.

Ja, toevoegen MER als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan.

Zichtbare bebouwing langs oevers

Zichtbare bebouwing langs de oevers, zoals bij Het landschapsplan voorziet in een aanmerkelijke groenzone waarmee het park op een genuanceerde wijze in samenhang Het Zilveren Schor, moet worden voorkomen met de omgeving wordt gebracht. Een en ander zoals bij de expertmeetings en de informatieavonden is gecommuniceerd. Bij door een bosrand met struweelbegroeiing tussen de uitwerking van het architectonisch ontwerp zal extra aandacht worden besteed aan de inrichting van deze groenzones, met het Veerse Meer (incl. de dagrecreatie) en de name langs de oevers van het Veerse Meer. Deze groenstrook langs het Veerse Meer wordt in het ontwerpbestemmingsplan verblijfsrecreatie én tussen de Lemmer en de als zodanig bestemd. Daarbij staat een goede landschappelijke inbedding met bomen en struweel van de bebouwing voorop, verblijfsrecreatie. Dit ontbreekt, maar werd met name om te voorkomen dat het beeld vanaf het Veerse Meer door bebouwing wordt verstoord. Ook langs de overige tijdens de informatieavond wel geschetst. zijden van het recreatiepark is expliciet een groene zone bestemd, met verplichte aanleg en instandhouding van een groene grondwal met passende beplanting en bomen. In het document 'inrichtingsvereisten', dat wordt opgenomen bij de regels van het ontwerpbestemmingsplan, zijn deze uitgangspunten en profielen verder uitgewerkt.

Ja, de groene bosranden aan de zijde van het Veerse Meer en aan de zijde van de Lemmer worden als zodanig bestemd en er worden concrete eisen opgenomen ten aanzien van grondwallen rond het park.

Lichtvervuiling / Insprekers genieten vanuit huis en vanaf balkon Vooralsnog is de intentie om zo min mogelijk lichtvervuiling teweeg te brengen. Daarbij wordt gedacht aan toepassing van een Er wordt een lichtdynamische verlichting die alleen bij beweging oplicht en het dimmen van verlichting in de openbare ruimte in de nachtelijke /duisternisplan opgesteld, dat duisternisplan van het donker. Het huidige bestemmingsplan wordt opgenomen in het borgt de donkerte (geen gebruik caravanplekken uren. Wij begrijpen uw reactie en zullen Driestar vragen een duisternisplan op te stellen om zo lichthinder te voorkomen. De uitkomsten hiervan worden opgenomen in het bestemmingsplan. De hoogte van de lichtpunten van de openbare verlichting op bestemmingsplan. in de winter). Zij maken zich zorgen over onnodige lichtvervuiling. In de toelichting van het het park bedraagt voornamelijk 3 tot 4 meter. De straatlantaarnpalen langs de openbare hoofdwegen hebben een gebruikelijke hoogte van 8 á 9 meter. Reclameverlichting is overigens niet voorzien. bestemmingsplan is niets terug te vinden over een verlichtingsplan/duisternisplan, maar donkerte is van belang voor mens en natuur. Een dergelijk plan is wenselijk, waarbij reclameverlichting en permanente verlichting zoveel mogelijk moeten worden uitgesloten (bijvoorbeeld met behulp van bewegingssensoren).

De in het plan opgenomen maximale hoogte van 10 meter voor de lichtmasten is ongewoon hoog Er wordt geen ruimte voor dagrecreatieve functies onttrokken. De ruimte voor dagrecreatie zoals opgenomen in het vigerende Nee Openbare Insprekers maken zich zorgen over verdwijnen recreatieruimte van dagrecreatieve functies, pleiten ervoor geen bestemmingsplan blijft ongemoeid. Dagrecreatie blijft op deze daartoe aangewezen plekken toegestaan. verdere ruimte te onttrekken en zien graag duidelijk terug waar dagrecreatie is toegestaan.

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

MER

Insprekers twijfelen aan ontbreken MERprocedure en vinden dit een nonchalant standpunt voor zo'n groot project direct naast een Natura2000-gebied.

Ja, toevoegen MER als bijlage Het voorontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd om de intentie tot de herontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer bij het kenbaar te maken. Momenteel wordt er gewerkt aan het opstellen van een milieueffectrapportage. Dit onderzoek heeft een eigen procedure, zo heeft de Notitie Reikwijdte en Detailniveau vanaf 23 mei 2019 voor een periode van zes weken ter inzage ontwerpbestemmingsplan. gelegen. Als de milieueffectrapportage is afgerond zal deze worden gepubliceerd. De milieueffectrapportage wordt als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. Nee In 2004 is de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer vastgesteld. Daarin is de Oranjeplaat en omgeving aangewezen als "hotspot": hier mochten juist ontwikkelingen plaatsvinden, om overige plekken rondom het meer groen te houden. Een paar jaar geleden is geconstateerd dat er behoefte is aan een nieuwe visie op het Veerse Meer, omdat er veel veranderd is de afgelopen 15 jaar, waaronder de maatschappelijke visie op verblijfsrecreatie. Daarom is in 2019 gestart met het maken van een nieuwe Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030, waarin de ontwikkeling van Waterpark Veerse Meer is meegenomen als 'pijplijnproject'. Dit houdt in dat de ontwikkeling van het recreatiepark al op de planning stond, en officieel valt onder de toetsing van de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer uit 2004.

Aanvullend hierop zijn de uitgangspunten uit de gebiedsvisie Fase 1 gebruikt bij het ontwerp voor het nieuwe Waterpark Veerse Meer, en is de ontwikkelaar betrokken bij verdere uitwerking in F plan 2 voorziet in de herontwikkeling en uitbreiding van het bestaande Waterpark. De wijzigingsbevoegdheid waar de Nee Het

I-17

NN (Vlissingen)

Ruimtelijke kwaliteit

Overal in het Zeeuwse landschap wordt aan de open ruimte geknabbeld, vooral langs de Noordzeekust (stranden (slaaphuisjes), duinen, Nollebos) en het Veerse Meer. Wanneer is de grens bereikt? Openheid en ruimte zijn de sterkste troefkaart van Zeeland en die wordt verspeeld.

I-18

NN (Middelburg)

Ruimtelijke kwaliteit

I-19

NN (Burgh-Haamstede)

Ruimtelijke kwaliteit / economie / natuur

Het weidse panorama vanaf de Muidenweg op de Veerse Kreek en het Veerse Meer inspreker op doelt betreft de gronden waar de beoogde uitbreiding plaatsvindt. In het ontwerpbestemmingsplan zijn de ('Middelburg aan zee') gaat verloren door aanleg verblijfsrecreratieve bestemmingen samengevoegd, waarmee de genoemde wijzigingsbevoegdheid uit artikel 15.2 is komen te van het park. De Regels geven mogelijkheden vervallen. De bouwvlakken op de verbeelding betreffen uitsluitend bestaande recreatiewoningen die behouden blijven, gezien voor "andere bouwwerken". Inspreker verwijst zij in goede bouwkundige staat zijn. De andere vlakken vormen de dagrecreatieve bestemmingen langs het Veerse Meer, die naar de wijzigingsbevoegdheid in art. 15.2 van eveneens behouden blijven. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan worden de bouwhoogtes uitgebreider de Regels om toch bebouwing toe te staan en toegelicht. Wat betreft het weidse panorama: de weidsheid van het Veerse Meer is één van de ruimtelijke kwaliteiten waarmee vindt dit onheilspellend. Op de overzichtskaart zoveel mogelijk rekening is gehouden bij het maken van het inrichtingsplan. De ondernemer heeft steeds het uitgangspunt zijn zowel aan de kant van het Veerse Meer als gehad om een deel van het terrein in te richten voor groen en natuur. N.a.v.

de participatie is ervoor gekozen om het oostelijke middenin en aan de Muidenweg bouwvlakken deel, in totaal circa 14 hectare, te bestemmen als groen en natuur en in te richten als open natuurlijk grasland met kreken. Op ingetekend die het terrein visueel geheel deze manier blijft dit gedeelte open en blijft het mogelijk vanaf de Muidenweg over dit gedeelte uitzicht op het meer te hebben. omsluiten. Met de ruime uitleg van de Het overige deel van het terrein zal vanwege de inpassing van het landschap juist veel opgaand groen bevatten. De openheid wijzigingsbevoegdheid kan het gehele verdwijnt hier voor een deel. Bij de keuze van de locatie van de bebouwing, is rekening gehouden met de zichtijnen vanaf het gekoesterde panorama om zeep worden water en vanuit het gebied. Tot slot, wat geholpen. Dan ontstaat het beeld van de visueel betreft het aanzien van de dijkwoningen, deelt de initiatiefnemer de mening van inspreker. De dijkwoningen passen naar misplaatste 'dijkwoningen' nabij De Witte Raaf. oordeel van de ontwikkelaar niet bij het concept wat hem met de inrichting van het park voor ogen staat. In die zin is er niet de intentie het plangebied met vergelijkbare woningen te omzoomen De Zeeuwse rust en ruimte wordt door vrijwel alle In 2004 is de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer vastgesteld.

Daarin is de Oranjeplaat en omgeving aangewezen als Nee gemeenten gepromoot, maar zij maken ook "hotspot": hier mochten juist ontwikkelingen plaatsvinden, om overige plekken rondom het meer groen te houden. Een paar plannen voor uitbreiding en nieuwbouw van jaar geleden is geconstateerd dat er behoefte is aan een nieuwe visie op het Veerse Meer, omdat er veel veranderd is de vakantieparken, met als gevolg meer mensen, afgelopen 15 jaar, waaronder de maatschappelijke visie op verblijfsrecreatie. Daarom is in 2019 gestart met het maken van meer verkeer, meer opstoppingen, toename van een nieuwe Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030. Omdat het plan voor Waterpark Veerse Meer 2020 een herontwikkeling overlast en aanslag op natuur. Toename van van een bestaand vakantiepark omvat waarbij het aantal overnachtingseenheden wordt beperkt ten opzichte van het huidige werkgelegenheid valt juist vaak tegen en er wordt bestemmingsplan, is hier geen sprake van toename van massatoerisme. te weinig rekening gehouden met de inwoners zelf. De gemiddelde Zeeuw wil geen massatoerisme maar rust en ruimte. Zet in op verduurzaming, liever verkleining dan vergroting.

I-20

NN (Arnemuiden)

Omvang

Het park wordt te groot in verhouding tot het dorp, dit gaat ten koste van de natuur en verkeersveiligheid in Arnemuiden.

Er zijn geen regels die voorschrijven dat de grootte van een recreatiepark in een bepaalde verhouding moet staan tot de Nee aangrenzende kern. Zie voor een uitgebreidere toelichting de algemene reactie A-1. Het plan voor Waterpark Veerse Meer 2020 voorziet in de herontwikkeling van een bestaand vakantiepark, waarbij het aantal overnachtingseenheden wordt beperkt ten opzichte van het huidige bestemmingsplan. Daarnaast komen er meer recreatiemogelijkheden op het park van Driestar, zodat de gasten zich op het park kunnen vermaken. De toeristische druk ligt dus lager dan wanneer de mogelijkheden van het vigerende bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer benut worden. Ten opzichte van de feitelijk bestaande situatie zal de toeristische druk toenemen, maar deze is op het niveau van Middelburg niet of nauwelijks hoger dan in andere Zeeuwse gemeenten. Op het niveau van Arnemuiden is deze zelfs lager dan in enkele hotspots in Zeeland, zoals Domburg, Vrouwenpolder, Zoutelande, Renesse, Burgh-Haamstede en Cadzand-Bad, zo blijkt uit de haalbaarheidstoets (Toets haalbaarheid Waterpark Veerse Meer nieuw, ZKA Leisure consultants, d.d. april 2020 ). Dit heeft grotendeels te maken met het feit dat het vakantiepark tot veel minder verkeersbewegingen zal leiden dan bij de genoemde andere kernen, doordat het park op circa 5 km buiten de kern van Arnemuiden ligt.

I-21

Vereniging Bescherm de Delta

Procedure

Waarom is niet gewacht op:(1) de afronding van gebiedsvisie Veerse Meer, (2) procedure tot verdraaiing start en landingsbaan Vliegveld Midden Zeeland? Deze plannen hangen samen.

Het plan voor herontwikkeling van Waterpark Veerse Meer loopt eind sinds 2018. Toen was er nog geen sprake van een (herziening van) de Gebiedsvisie Veerse Meer. Het plan voor het Waterpark is daarom opgenomen op de lijst van pijplijnprojecten in fase 1 van de nieuwe gebiedsvisie. Rotatie van de start-/landingsbaan was een al langer bestaande wens van de vliegvelddirectie. De procedure daarvoor is niet afhankelijk van de herontwikkeling van het Waterpark. Ook als het Waterpark onverhoopt niet zou worden herontwikkeld, wordt de baan toch geroteerd.

Nee

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Koppelen procedure Camping De Kruitmolen

Waarom worden niet beide procedures (Camping De curator van het failissement Waterpark Veerse Meer heeft de jaarplaatsen opgezegd. De gemeenteraad wilde de jaarplaatshouders tijdig een alternatief bieden door verplaatsing naar De Kruitmolen. Daarom diende eerst de De Kruitmolen en WVM) in één bestemmingsplanwijziging voor die verplaatsing te worden doorlopen. Omdat sprake was van verplaatsing, was er geen bestemmingsplan en één MER behandeld. Zo cumulatie van effecten. De procedure voor de Kruitmolen is inmiddels stopgezet. Herplaatsing van de stacaravans was geen wordt duidelijk wat de eventuele positieve en vereiste voor de gemeenteraad om akkoord te gaan met een anterieure overeenkomst. negatieve cumulatieve effecten kunnen zijn. Er ligt een uitspraak van de gemeenteraad dat herplaatsing van de stacaravans een vereiste is voor de gemeenteraad om akkoord te gaan met een anterieure overeenkomst.

MER - nog uit te voeren onderzoeken

Er zijn alleen quickscans uitgevoerd en geen Het voorontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd om de intentie tot de herontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer Ja, toevoegen MER en diverse MER. Dat houdt in dat ons inziens op basis van kenbaar te maken. Momenteel wordt er gewerkt aan het opstellen van diverse onderzoeken, waaronder een onderzoeken bij het de quickscans niet besloten kan worden tot een milieueffectrapportage (MER), aanvullende ecologische onderzoeken en een AERIUS-berekening. Deze onderzoeken worden ontwerpbestemmingsplan ontwerpbestemmingsplan. Ons inziens is worden als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. noodzakelijk: * AERIUS berekening incl. omliggende plannen; * bodemonderzoek agrarische percelen; * verstoringsonderzoek Vogelrichtlijnsoorten Veerse Meer; * uitgebreid natuuronderzoek incl. aanwezige natuurwaarden; * duisternisplan (zie ook vraag over duisternisplan); * windonderzoek (zie vraag over surfplek)

Waterwet vergunning

Wij vragen ons af of voor de graafwerkzaamheden voor de uitvoering van dit plan niet een waterwetvergunning nodig is. Er komen immers open verbindingen met het Veerse Meer tot stand, en eventuele zoetwaterbellen zullen beschermd moeten worden.

Slib

Wat zal de uitstroom gaan worden van slib? Is er Als er een vergunning nodig is op basis van de Waterwet, dan wordt die uiteraard aangevraagd. Dit staat echter los van de nu Ja, toevoegen Passende een berekening gemaakt van het slib wat met het lopende planologische procedure. Voor het plan wordt een Passende beoordeling gedaan om de effecten van het plan tijdens beoordeling bij het maken van kreken, sltoen e.d. uit de polder zal de aanleg en het gebruik op het Natura 2000-gebied Veerse Meer te bepalen. Hiertoe wordt ook een berekening uitgevoerd bestemmingsplan stromen en in het Veerse Meer en Natura 2000- met AERIUS. Indien nodig zullen er maatregelen genomen worden. gebied terecht zal komen? Wij hebben het nog niet gezien.

Bouwhoogtes

De veel te hoge (32 meter) attractiebouwwerken De bebouwing is absoluut niet ongelimiteerd mogelijk en bouwvlakken worden niet volledig bebouwd. In het bestemmingsplan Nee die conform het voorontwerpbestemmingsplan zijn maximale aantallen recreatiewoningen, hoogtebeperkingen en nadere bouwregels opgenomen. De bouwhoogtes zijn in het ongelimiteerd gebouwd zouden mogen worden, ontwerpbestemmingsplan nader toegelicht. Daarnaast is een Beeldregieplan opgesteld en toegevoegd als bijlage aan het zullen een smet zijn in het totale landschap. bestemmingsplan, waarin wordt gestuurd op de beoogde beeldkwaliteit en landschapswaarde. De overgangszones naar de Eenmaal verdwenen landschapswaarden keren omgeving, waaronder de groene aardewal met bomen rondom het park en het natuurgebied aan de noordzijde, worden als niet terug. Tevens gaan de woningen door zodanig bestemd. De aanleg en instandhouding hiervan is geborgd in de regels. De centrumvoorzieningen zijn centraal in het midden van het terrein gepland, op grote afstand van de openbare wegen zodat deze vanaf de weg niet of nauwelijks zichtbaar aantallen en hoogtes van 12 en 20 meter de zichtlijnen vergroten. Een hoofdgebouw van bijna zijn. De hoogtebeperking van de centrumvoorzieningen in het noordelijk gedeelte bedraagt 15 meter.