25-120 Bijlage 1. Eindverslag inspraak

Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact op de vastgoedmarkt in de binnenstad. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan investeringswaarde, huurinkomsten en werkgelegenheid wordt nauwelijks meegenomen. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid, de aantrekkelijkheid én de economische kracht van de stad. Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat adequate randvoorzieningen volledig zijn gerealiseerd. Daarnaast is het essentieel dat er serieuze economische effectstudies worden uitgevoerd naar de gevolgen voor pandeigenaren en de vastgoedwaarde in de binnenstad. Ook moet er in de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Verder is beter overleg en actieve participatie met pandeigenaren, ondernemersverenigingen en vastgoedeigenaren noodzakelijk bij het verder uitwerken van de plannen. 36

Ik roep u op om het beleid zodanig aan te passen dat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen op die manier blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, bezoekers en investeerders. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 37 - Zaaknummer 861833 Hierbij maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens de Vereniging Ondernemers Middelburg uiten wij onze diepe teleurstelling en ernstige zorgen over het door u gepresenteerde conceptrapport 'Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg'. Hoewel wij de doelstellingen rond vergroening en leefbaarheid op zichzelf ondersteunen, achten wij de in het rapport voorgestelde koerswijziging - waarbij bezoekers parkeren vrijwel volledig uit de binnenstad wordt geweerd - onacceptabel en onverantwoord. Het plan is in onze ogen een ernstige bedreiging voor de economische vitaliteit van Middelburg. Het rapport bagatelliseert op onverklaarbare wijze de impact op ondernemers. In plaats van oog te hebben voor de noodzakelijke balans tussen leefbaarheid en economische activiteit, kiest u vrijwel eenzijdig voor restricties zonder concrete en tijdige alternatieven. U erkent zelf dat de benodigde parkeerfaciliteiten aan de rand van de stad pas over drie tot vijf jaar gerealiseerd kunnen worden, maar stelt tegelijkertijd voor om op korte termijn al parkeerplaatsen in de binnenstad te schrappen. Dit getuigt van een onbegrijpelijke onzorgvuldigheid en veronachtzaming van de

37

belangen van honderden mensen die direct of indirect afhankelijk zijn van een levendige, goed bereikbare binnenstad. De ondernemers in Middelburg worden nu al dagelijks geconfronteerd met toenemende leegstand, hoge lasten en veranderend consumentengedrag. Het wegnemen van bereikbaarheid per auto - zonder adequate alternatieven - zal funest zijn voor winkels, horeca, diensten én evenementen in de stad. De toeristische sector, die volgens uw eigen rapport een essentieel onderdeel vormt van het economische draagvlak van Middelburg, zal eveneens zwaar getroffen worden. Wij stellen dat geen enkele parkeervoorziening in de binnenstad mag worden opgeheven voordat nieuwe randparkeerplaatsen volledig gerealiseerd én operationeel zijn. Daarnaast vinden wij dat economische impactanalyses verplicht moeten zijn voordat besluiten worden genomen die zulke ingrijpende gevolgen hebben. Uw rapport biedt vrijwel geen onderbouwingen van de te verwachten omzetdalingen en werkgelegenheidsverliezen. Verder zijn wij van mening dat ondernemers structureel en proactief betrokken moeten worden bij de verdere uitwerking van het parkeerbeleid, en niet slechts reactief. Ook vinden wij dat bezoekers parkeren in de binnenstad behouden moet blijven, met name de winkel- en horecazones, totdat is bewezen dat de nieuwe randvoorzieningen functioneel, veilig, aantrekkelijk en van voldoende capaciteit zijn.

Tot slot benadrukken wij dat parkeren geen losstaand probleem is, maar een essentiële randvoorwaarde vormt voor een gezonde en aantrekkelijke binnenstad. Het beleid zoals het nu is voorgesteld ondermijnt niet alleen het ondernemerschap maar ook de culturele en sociale functies van Middelburg. Wij verzoeken u dringend het conceptbeleid grondig te herzien en alsnog in echte samenwerking met ondernemers, bewoners en bezoekers te zoeken naar een evenwichtige, realistische en toekomstbestendige oplossing. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. We delen uw mening dat actieve samenwerking beter is dan reactief. Om hiertoe te komen ondernamen we de volgende acties: 38

• • • • • • • • • • •

12 februari 2024: Interne consultatie en uitleg over uitvoeringsprogramma en het projectplan; 25 maart 2024: Stuurgroep, afstemming stand van zaken + beoogde vervolgstappen in het proces; 6 mei 2024: Werkbezoek Koninklijke Horeca Nederland afdeling Middelburg, ledenbijeenkomst in de Basiliek. Uitleg programma, proces en de oproep tot actieve houding ondernemers; 29 mei 2024: Werkbezoek algemene ledenvergadering van de VOM in de Cluys. Uitleg programma, proces en de oproep tot actieve houding ondernemers 5 juni 2024: Informatie markt brede publiek in de Zeeuwse Bibliotheek. Verzoek aan de VOM om ook een stand te bemensen om belangen te inventariseren. 5 juni 2024: Promotiefilmpje parkeeruitleg gelanceerd met medewerking diverse belanghebbenden onder andere VOM-leden; 16 juli 2024: Werkbezoeken aan en verkennende gesprekken van projectleider met diverse ondernemer op locatie; 6 november 2024: Referentiebezoek en toelichting concept hoofdlijnen aan Koninklijke Horeca Nederland afdeling Middelburg; 6 november 2024: Referentiebezoek en toelichting concept hoofdlijnen aan VOM; 13 december 2024: Persbericht conceptrapport uitbreiding parkeergarages; 8 januari 2025: Projectleider aanwezig bij de nieuwjaarsreceptie van de VOM.

Gedurende het proces meerdere (telefonische) contactmomenten met VOM en KHN om persberichten en aankondiging inspraakperiode vooraf kenbaar te maken.

Zienswijze 38 - Zaaknummer 861853 Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid om mijn zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, wil ik m1Jn ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel ik de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer, ben ik van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport mijns inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers.

Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad.

39

Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstadsondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot 1s beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen. Ik roep u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen ze blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 39 - Zaaknummer 862254 Hierbij dien ik formeel bezwaar in tegen het voorgenomen parkeerbeleid van de gemeente Middelburg, zoals uiteengezet in het conceptrapport "Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg". Mijn bezwaar richt zich specifiek op de voorgenomen maatregelen om de binnenstad autoluw te maken alvorens er adequate alternatieve parkeeroplossingen aan de rand van de stad zijn gerealiseerd. Ik ben van mening dat de voorgestelde aanpak, waarbij de binnenstad autoluw wordt gemaakt en bezoekers naar parkeerlocaties aan de rand van de stad worden verwezen, voorbarig is en aanzienlijke

40

negatieve gevolgen zal hebben voor de bereikbaarheid, leefbaarheid en economische vitaliteit van de binnenstad. Mijn voornaamste bezwaren zijn als volgt: 1.

2.

3.

Bereikbaarheid: Het autoluw maken van de binnenstad zonder voldoende alternatieve parkeermogelijkheden creëert een barrière voor bezoekers die afhankelijk zijn van de auto. Dit treft in het bijzonder ouderen, mensen met een beperking, en gezinnen. Het belemmert de toegang tot winkels, culturele voorzieningen en horeca, wat kan leiden tot een afname van het aantal bezoekers en daarmee een negatieve impact heeft op de lokale economie. Leefbaarheid: Het verplaatsen van de parkeerdruk naar de rand van de stad verplaatst de problematiek in feite alleen maar. Zonder adequate capaciteit en regulering kan dit leiden tot overlast in de omliggende woonwijken, met name door zoekverkeer en parkeren in woonstraten. Economische vitaliteit: De binnenstad van Middelburg is afhankelijk van de bereikbaarheid voor bezoekers. Een abrupte overgang naar een autoluwe situatie, zonder dat er volwaardige alternatieven zijn, kan leiden tot een afname van de aantrekkingskracht van de binnenstad als winkel- en verblijfsgebied. Dit kan resulteren in leegstand en een verschraling van het aanbod.

Alternatieve aanpak: Ik stel voor dat de gemeente een gefaseerde aanpak hanteert, waarbij de realisatie van voldoende en goed bereikbare parkeerfaciliteiten aan de rand van de stad prioriteit krijgt. Pas wanneer deze alternatieven volledig operationeel zijn en de beoogde capaciteit bieden, dient de gemeente over te gaan tot het autoluw maken van de binnenstad. Deze aanpak sluit ook aan bij de in het rapport genoemde noodzaak om eerst de parkeerlocaties aan de rand van de stad te ontwikkelen alvorens over te gaan op het autoluw maken van de binnenstad. Ik verzoek u dan ook dringend om het voorgenomen parkeerbeleid te herzien en de realisatie van alternatieve parkeeroplossingen als randvoorwaarde te stellen alvorens de binnenstad autoluw te maken. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar.

41

Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid.

Zienswijze 40 - Zaaknummer 862255 Met zeer veel plezier woon ik met mijn gezin in het centrum van Middelburg, waar we prettig wonen, werken en recreëren. Mijn gezin en ik zijn zeer verheugd dat de Gemeente Middelburg de binnenstad verder autoluw wil maken en daarbij kansen ziet voor vergroening en klimaat adaptatie. Als bewoners, werkenden en scholier van het centrum kunnen we dit alleen maar toejuichen. Daarbij voeg ik graag nog wat overwegingen toe. Zelf heb ik vanaf de jaren '60 de stad zien, horen en voelen veranderen. De monumentale binnenstad is opgeknapt, en er is groen, plantsoen, ingeruild vanwege veel meer gemotoriseerd verkeer, zoals vrijwel overal in de westerse wereld. Veranderende leefomstandigheden die vooral recent ook zijn voortgekomen uit demografische ontwikkelingen. Simpel gesteld; sinds een aantal jaren meer mensen die meer vrije tijd en mogelijkheden hebben. Klimaatverandering geeft daarbij noodzaak om nu weer aanpassingen te doen om eea. leefbaar en in goede conditie te houden. Voor de stad zelf, en de diverse doelgroepen in onze aantrekkelijke niet al te grote provinciehoofdstad. Die doelgroepen hebben uiteraard niet altijd dezelfde wensen en verwachtingen.

Meerdere belangen van verschillende -bewoners, in leeftijd en wensen, -werkenden, als werknemer, werkgever, en bezoekers, die hier komen voor de mensen, of voor de stad zelf, om te genieten van de vele monumenten, winkels, cultuuraanbod, of horeca. Of louter om te ontdekken. Voorwaar geen sinecure om beleid op te maken. Wat dat betreft geef ik graag een compliment aan jullie, de mensen die, namens de gemeente, beleid door visie durven maken. En dan niet alleen 2050 als horizon, zodat dat lekker veilig, ver weg en dus nog veelvuldig aanpasbaar is, maar 2030, binnen 5 jaar. Meer concreet naar deze inspraak op beleid; zoals jullie schrijven neemt het aantal inwoners de komende jaren steeds meer toe, is de verwachting. Dit ondervinden we nu al; bouw nieuwe woningen en woonwijken, inbreiding woningen en monumentale panden die van woonhuis of bedrijf omgeturnd worden naar appartementen. Dit laatste heeft als gevolg dat waar eerst maximaal 2 parkeervergunningen op een pand zaten, nu regelmatig meer. Naast het groeiende aantal inwoners, is de verwachting dat ook het aantal bezoekers/toeristen fors blijft groeien.

Meer bewoners en toeristen betekent (buiten degenen die de stad binnenkomen via het droevige treinstation of de groeiende hoeveelheid "cruise schepen") ook meer auto's en fietsen, maar de openbare ruimte wordt niet groter en de fiets- en parkeerplekken worden dus in verhouding schaarser. Het is dan ook goed dat er gewerkt wordt aan een blijvend bereikbare en leefbare stad voor iedereen, rekening houdend met het veranderende klimaat dat meer extremen van warmte die we de laatste jaren ervaren, evenals 'plotseling' grote hoeveelheden regen zoals bv. een paar jaar geleden op de monumenten dag in september. De maatregelen zullen nooit voor iedereen het hele wensenlijstje inhouden. Dat merk ik nu ook als ik medebewoners en collega ondernemers spreek. Met name bij de collega ondernemers is een groot verschil in adaptatie te horen. Een aantal is bang voor de maatregelen die kunnen komen, en schreeuwt moord en brand, maar anderen zien noodzaak en aanpassing met kansen. Het gezegde: "de mens lijdt het meest door het lijden dat hij vreest" is misschien zo oud als Middelburg en nog even actueel. Troost mag zijn dat Middelburg nu niet als eerste probeert zich aan te passen naar de toekomst toe. Destijds, toen velen vanuit Antwerpen hierheen kwamen en zich "gewoon" hier vestigden, gaf dat ook eerst gemengde reacties en werd er vervolgens mee geleefd.

Nu kunnen we beter een idee vormen hoe de toekomst in te

42

richten en er ons voordeel mee doen door beleid vorm te geven dat op voorzienbare ontwikkelingen inspelen kan. Plannen en aanpassingen kunnen niet van de één op de andere dag gerealiseerd worden, maar toch zou ik graag zien dat, zo snel als mogelijk, gestart wordt met het bouwen van (groene) fiets- en autoparkeervoorzieningen aan de rand van de stad en vergroening in de binnenstad! Erg fijn dat inspraak en participatie in deze eeuw uitvoerig wordt beleden, maar zelfs hierbij is een teveel mogelijk. Het heeft geen nut om daar jaren voor uit te trekken. Mensen zijn vaak met veel zaken bezig in het dagelijks bestaan en raken letterlijk de weg kwijt met al te lange trajecten van participatie. Het besturen en vormgeven van een stad is na inzicht en plan luisteren naar betrokkenen, en vervolgens naar beste weten besluiten en uitvoeren, en dat goed te communiceren naar degenen die het aangaat zonder opnieuw inspraak. Besturen met het oog op een optimaal verkiezingsresultaat is dan de weg van de minste weerstand ook al komt de waardering voor goed bestuur vaak later. De visie van 50 jaar geleden om de binnenstad met steun op te knappen en te onderhouden bleek een gouden zet, maar werd ook niet zonder slag of stoot omarmd. Ik wens u allen veel succes en het beste.

Wij kunnen hier zelf vanuit onze leefwereld alleen de stad en ons oude huis voor de toekomst proberen te behouden en waar het kan te verbeteren en verduurzamen. Voorzover daar behoefte aan is excuseer ik mij voor mijn langdurige betoog, maar het heeft als oorzaak dat ik van Middelburg hou. Er ligt mijn inziens een goed plan en advies (Scenario 3 met een gefaseerde aanpak), waarvan ik aanneem dat de gemeenteraad hier een positief besluit over neemt. Reactie college van burgemeester en wethouders

Hartelijk dank voor het delen van uw positieve overwegingen op ons plan!

Zienswijze 41 - Zaaknummer 862256 In de samenvatting wordt een gefaseerde overgang van scenario 1 naar scenario 3 voorgesteld, waarbij scenario 3 de gewenste situatie in 2050 is. Mijn advies is om in de tussentijd een slim systeem voor bezoekers te implementeren, zodat bewoners zoveel mogelijk ontlast worden en de zoekproblematiek geminimaliseerd wordt. Bovendien kan de parkeerdruk meer evenredig over de stad verdeeld worden door adaptieve bewegwijzering: als zone 1 vol is, kan bij de invalswegen buiten de stad al een voorkeursroute voor het vinden van een geschikte parkeerplek worden aangegeven, waardoor de verkeersdruk in de binnenstad meer evenredig wordt verdeeld en verder afneemt. 1. 2.

3.

4.

Slimme bewegwijzering: Leid toeristen eerst naar de daarvoor bestemde parkeerterreinen/garages. Binnenstadparkeren: Sta parkeren op maaiveld voor bezoekers pas toe nadat de bestemde parkeergebieden boven de 90% vol zitten. Dit wordt aangegeven door geautomatiseerde, adaptieve verkeersborden. Zo voorkom je dat iemand op maaiveld parkeert terwijl er nog plek is op daarvoor bestemde terreinen. Vergunninghoudersstraten: Maak bepaalde straten alleen toegankelijk voor vergunninghouders, waar het aantal parkeerplekken zich verhoudt tot het aantal bewoners met een voertuig. Bijvoorbeeld St Jorisstraat, Balans, Korte Burg, Sint Pieterstraat, Latijnse Schoolstraat, etc. Deze straten staan vaak vol door bezoekersparkeren, terwijl er op Dam en Molenwater (gebieden die bedoeld zijn voor bezoekersparkeren) nog voldoende ruimte is. Door de beperking van het aantal parkeerplaatsen rondom Lange Jan, die worden omgebouwd tot groenvoorziening en fietsparkeerplek, beperk je nota bene de extra parkeerdruk die hierdoor ontstaat in de vervolgstraten. Hotelparkeerplekken: Verstrek vaste, veilige parkeerplekken aan bezoekers van (nieuwe) hotels op 43

plekken die niet al een hoge parkeerdruk kennen. Bezoekers van Hotel Sint Jorisdoelen zorgen bv vaak voor extra parkeerdruk en onveilige situaties bij het parkeren op de Balans in de Bleek. Dit is van te voren niet voldoende uitgedacht. Er is per gebied/wijk/straat geoptimaliseerd maatwerk mogelijk als deze puzzel goed wordt uitgewerkt, maximaal resultaat met minimale middelen dmv inzet van intelligente middelen ipv globale regelgeving. Reactie college van burgemeester en wethouders

Het is de bedoeling om de tijd tussen de fases zo kort mogelijk te houden. Evenzo is het onze bedoeling de bezoeker/parkeerder een zo eenvoudig mogelijke en een robuuste parkeeroplossing aan te bieden. We zijn het met u eens dat het parkeerverwijssysteem een goed middel is om bezoekers te sturen. Mede naar aanleiding van uw reactie willen we het huidig parkeerverwijssysteem tegen het licht houden. Dit zal een onderdeel uitmaken van het implementatieplan. Uw suggestie begrijpen we goed: weer parkeerders uit krappe woonstraten en benut gebieden die meer capaciteit bieden. In grote lijnen is dit ook onze gedachte. Echter steken wij in om grote aaneengesloten gebieden te vormen met één parkeerregiem. Hiermee creëren we een heldere situatie en beperken we zoekverkeer. Met de wijziging van het parkeerregiem zullen bezoekers van een hotel straks enkel kunnen parkeren in de garages en buiten de binnenstad op de parkeerterreinen. Hiermee voorkomen we (te) hoge parkeerdruk in woongebieden.

Zienswijze 42 - Zaaknummer 862291 Samenvatting van de zienswijze: In het conceptrapport wordt een uitbreiding van het parkeerterrein Oude Veerseweg als optie voorgesteld om meer parkeerplaatsen aan de rand van het centrum te creëren. De tekst suggereert – maar stelt niet expliciet – dat daarmee ook het volkstuincomplex Oude Veerseweg zou moeten verdwijnen. De omvorming van het volkstuincomplex naar parkeerplaatsen vervangt groen door steen en is strijdig met de Omgevingsvisie 2050 en met het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Een frisse wind’. Het verdwijnen van de volkstuinen zou bovendien de tuinders veel leed berokkenen, het welzijn van omwonenden ernstig benadelen en de leefbaarheid van de buurt verslechteren. Welzijn en leefbaarheid enerzijds en ‘groen’, biodiversiteit en klimaatbestendigheid zouden zwaarder moeten wegen dan een beperkt aantal extra parkeerplaatsen! Een analyse van de parkeersituatie laat zien dat er wel degelijk alternatieven zijn. Motivatie: Uitbreiden parkeerplaatsen De gemeente Middelburg streeft conform de Omgevingsvisie 2050 naar een autoluwe binnenstad. Dat betekent dat er parkeerplaatsen moeten worden verplaatst naar de rand van het centrum. De verwachting is bovendien dat het aantal benodigde parkeerplaatsen zal toenemen.

De bestaande gratis parkeerlocatie aan de Oude Veerseweg heeft nu 230 parkeerplaatsen en zou volgens het conceptrapport eventueel met 300 plaatsen kunnen worden uitgebreid. In het rapport wordt verder de technische aanpak niet uitgewerkt, maar dat de volkstuinen zouden moeten verdwijnen, wordt wel impliciet gemeld. Bovendien is dat bij een voorlichtingsavond door ambtenaren van de gemeente ook zo benoemd. Biodiversiteit en klimaat 44

Op het volkstuincomplex Oude Veerseweg, onderdeel van volkstuinvereniging Kweeklust, wordt al meer dan 60 jaar getuinierd. Tegenwoordig gebeurt dat uitsluitend biologisch met zorg voor behoud en versterking van biodiversiteit en aanpassing aan klimaatverandering. Hoewel nog geen hectare groot, speelt het terrein daarom een belangrijke rol als het gaat om bijvoorbeeld filtering van fijnstof (onder andere van de uitstoot van de parkeerplaats er naast!), CO2-vastlegging, waterberging en temperatuurregulering voor de omliggende woonwijk. Bovendien is het terrein een oase voor bijvoorbeeld insecten, vogels en egels in een verder versteende omgeving. Diezelfde Omgevingsvisie die de binnenstad terecht autoluw wil maken, stelt ook dat meer groen in de stad een uitgangspunt moet zijn en dat elke woning in de stad niet verder dan 300 meter van ‘groen’ af mag liggen. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat Middelburg voorbereid moet zijn op klimaatverandering onder andere door ‘meer groen op te nemen in nieuwe plannen’.

In het rapport worden daarvan voorbeeld gegeven: “groen tegen gevels, het aanleggen van grasbetontegels en het vergroenen van vrijgekomen bestrating”… Hoeveel grasbetontegels zal de gemeente moeten aanleggen om het verdwijnen van bijna een hectare ‘oud’ groen met in de bodem opgeslagen CO2 en het verlies van biodiversiteit te compenseren? In het rapport wordt er nota bene aan gerefereerd dat in het verleden plantsoenen zijn gerooid en daarmee leefgebieden van soorten zijn verdwenen en ‘dat daar nu anders naar gekeken wordt’. Men wil nu dergelijke leefgebieden juist creëren: “..de gemeente stimuleert om bestrating dan wel verharding om te zetten in groen.” Als de volkstuinen parkeerplaatsen worden, wordt er echter leefgebied vernietigd en wordt bestaand groen omgezet in bestrating. Tuinders en bewoners Op het volkstuincomplex tuinieren ongeveer 30 tuinders met veel plezier, een enkeling al meer dan 60 jaar! Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat (volks-)tuinieren bijdraagt aan ‘afname van stress, afname van ziekte en beperkingen, toename van zelfredzaamheid, hogere geluksindex, meer betrokken en zorgzaamheid, minder criminaliteit en geweld, een gezonde voeding en leefstijl’. Maar ook de buurtbewoners willen dat de volkstuinen behouden blijven want ze dragen bij aan een aantrekkelijke woonomgeving.

Zoals ook in uw rapport beschreven: ‘een groene wijk is leuker en gezonder, en is belangrijk voor het welbevinden van de bewoners’. De meeste tuinders wonen ook in de omliggende straten: de volkstuin speelt een belangrijke rol in het sociale leven van de buurt. Een autoluwe binnenstad past in het beleid om de leefbaarheid voor de bewoners van het centrum te verbeteren, aldus het rapport. Maar laat dat dan niet ten koste gaan van de leefbaarheid van de bewoners van de omgeving Oude Veerseweg! Gratis parkeren In het rapport wordt geopperd om het aantal betaald parkeren- plaatsen aan de Oude Veerseweg met 300 uit te breiden. Op dit moment is parkeren hier gratis. De plaatsen worden dan ook voornamelijk ingenomen door langparkeerders: mensen die in de stad werken en elders wonen (veel provincieambtenaren, zo blijkt uit onderzoek), dagjesmensen die langer in de stad willen vertoeven. Als de parkeerlocatie conform de plannen verandert in een betaald parkeren-locatie, zullen deze langparkeerders elders een plekje moeten vinden. Voor de hand liggende optie is het parkeerterrein bij de binnenkort op te leveren nieuwgebouwde Ontmoetingskerk aan de Sandberglaan. Hier komen 270 parkeerplaatsen beschikbaar van maandag tot en met zaterdag. Voorafgaande aan het bouwproces is al 45

door de gemeente en het kerkbestuur overeengekomen dat deze parkeerplaatsen voor algemeen gebruik beschikbaar zijn op bovengenoemde dagen. Deze 270 parkeerplaatsen zijn echter niet meegenomen in het concept-rapport omdat daarin als norm wordt gesteld dat een parkeerlocatie op maximaal 15 minuten loopafstand van het ‘kernwinkelgebied’ ligt. Dat hangt natuurlijk wel af hoe - of beter: waar! – het ‘kernwinkelgebied’ gedefinieerd wordt. De afstand van de Ontmoetingskerk naar de Markt is 1400 meter en die van de Oude Veerseweg naar de Markt is 1500 meter! Bovendien is het niet aannemelijk dat die 15 minuten-grens ook geldt voor de langparkeerders. Zij willen immers hun auto vooral een dag gratis kunnen parkeren. Voorstel tot aanpassing: Als de 270 parkeerplaatsen bij de Ontmoetingskerk worden aangewezen als gratis parkeren-locatie en voortaan voor de 230 plaatsen op het terrein aan de Oude Veerseweg betaald moet worden, zullen de langparkeerders verhuizen en komen er derhalve ook zonder fysieke uitbreiding tot wel 230 van de beoogde 300 extra betaald parkeren-plaatsen beschikbaar. Met de in het concept-rapport begrote kosten van 13 miljoen euro kan eventueel het aantal parkeerplaatsen verder worden uitgebreid met een extra parkeerlaag boven of onder het maaiveld. Het volkstuincomplex Oude Veerseweg hoeft dan niet te verdwijnen om plaats te maken voor parkeerplaatsen.

Daarmee staan de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van de tuinders voorop. Het volkstuincomplex kan dan deel uit blijven maken van de groene gebieden van de stad en verder bijdragen aan biodiversiteit, hittebestendigheid en waterberging. Reactie college van burgemeester en wethouders

We begrijpen uw reactie. Het klopt inderdaad dat door aanpassing van het parkeerregiem uitwijkgedrag kan ontstaan. Bezoekers parkeren dan in woonstraten waar geen parkeerregulering geldt. Dit hoeft niet altijd tot hinder te leiden, maar uitgesloten is het zeker niet. Maar er zijn ook bewoners die erg opzien tegen een parkeerregeling ook al is er een hoge parkeerdruk. Dit heeft onder andere te maken met het inperken van vrijheid, naleven regels voor bezoek en het feit dat een parkeerontheffing geld kost. Dit is de reden dat we voorwaarden stellen aan een uitbreiding. Parkeerdruk en draagvlak zijn hierbij belangrijke toetsingselementen. Verder vinden we dat dubbelgebruik van parkeerplaatsen niet per se slecht is. Zo lang de parkeerdruk redelijk is, kan de ruimte (optimaal) benut worden. Mede door uw reactie is het idee ontstaan om de nieuwe scanauto in te zetten voor monitoring van de parkeerdruk. Hiermee houden we een vinger aan de pols als het gaat om (mogelijk) uitwijkgedrag van bezoekers. Bijkomend kunnen we vlot handelen bij aanvragen voor een blauwe zone, maar ook zelf initiatief tonen bij aanhoudende hoge parkeerdruk in een grensgebied. Middelburg heeft een bovengemiddeld hoog fietsgebruik. Daar zijn we trots op. We willen fietsers beter bedienen door op de randen meer fietsparkeerplaatsen te maken.

Als men besluit de fiets aan de hand mee te nemen omdat dat praktischer is, prima. Als u beschikt over een gehandicaptenvoertuig (niet zijnde een auto), dan mag u rijden en parkeren in de winkelstraten. Het verbod op fietsen geldt zeker niet voor gehandicaptenvoertuigen.

46

Zienswijze 43 - Zaaknummer 862763 Als ondernemer van een tweetal horecabedrijven en daarnaast inwoner van de stad, wil ik u op het hart drukken om niet eerder te beginnen met het opheffen van parkeerplaatsen in de stad. Het probleem mbt parkeren en zoekverkeer is vooral aan de hand tijdens de vakanties. Dat is natuurlijk vervelend, maar nu met de botte bijl erin door plekken op te heffen zonder goed alternatief te kunnen bieden is erg onverstandig. Deze volgorde klopt niet en kan verregaande gevolgen hebben voor de middenstand in de binnenstad. Ik maak mij daarnaast ook grote zorgen over wat dit met mijn bedrijven zal doen. Ik verzoek u dan ook dit niet op deze manier te doen en eerst nieuwe plekken te creëren op aanvaardbare afstand van de binnenstad. Dus niet kilometers lopen alvorens je op de markt bent. Maar wel aan de rand van het centrum. In andere steden zie je ook dat garages in de binnenstad gecreëerd worden. Kijkt u alstublieft naar deze mogelijkheden. Ik heb daar prima ideeën voor en die zou ik graag toelichten als u daar voor open staat. Reactie college van burgemeester en wethouders

U maakt een terechte opmerking: pas parkeerplaatsen weghalen nadat voorzieningen aan de rand van de binnenstad zijn gerealiseerd. Dit is ook precies wat we van plan zijn. Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid.

Zienswijze 44 - Zaaknummer 862764 Naar aanleiding van het plan van de gemeente Middelburg om de stad autoluw te maken wil ik er op wijzen dat een uitbreiding van het parkeerterrein op de Oude Veerseweg ten koste van de volkstuinen uiterst ongewenst is. Het betreft een laatste stuk groen in deze wijk waar mensen naar hartelust kunnen tuinieren. Er zijn genoeg andere plekken net buiten de stad om auto's te parkeren. Zo is er het parkeerterrein bij de nieuw te bouwen kerk bij de Walcherse weg waar flink wat toeristen hun auto kwijt kunnen. Het kerkbestuur zal zeker met u willen praten over het gebruik van dit parkeerterrein op werkdagen en zaterdagen. Mocht het zo zijn dat het kerkbestuur daar een vergoeding voor vraagt dan zal dit toch veel minder zijn dan de geldsom die nodig is om het parkeerterrein aan de Oude Veerseweg mee uit te breiden. U kunt voor het geld dat u hiermee bespaart ook nog een pendelbusje laten rijden om de gasten naar het stadscentrum te laten vervoeren. Verder is er ook nog een mogelijke locatie begrenst door: het Seispark, Seisweg, Laan der Verenigde Naties, Sandberglaan. Maar in geen geval een uitbreiding van de parkeermogelijkheid op de Oude Veerseweg ten koste van onze volkstuinen!! Reactie college van burgemeester en wethouders

Op dit moment zijn er drie locaties aangewezen voor onderzoek: Oude Veerseweg, P+R NS-station en Hof van Tange. Graag maken we van de gelegenheid gebruik om te benadrukken dat we nu nog geen locatie hebben gekozen voor parkeeruitbreiding. Evenmin hebben we een beeld van de maximale omvang en het ruimtebeslag van de parkeervoorziening.

47

We ontvingen meerdere verzoeken om het terrein van Kweeklust onaangetast te laten. Om deze reden werken we minimaal twee ontwikkelscenario’s uit: een scenario waarbij we het terrein van Kweeklust ontzien en een scenario waarbij het parkeren is geoptimaliseerd. Deze aanpak maakt de consequenties van keuzes inzichtelijk. In een later stadium besluiten we op welke locatie(s) en met welke omvang het parkeren georganiseerd/gerealiseerd wordt. Mocht onderzoek uitwijzen dat parkeeruitbreiding op de locaties Oude Veerseweg, P+R NS-station en Hof van Tange niet mogelijk is, dan kijken we zeker uit naar andere locaties. De voornaamste redenen waarom we kozen voor deze locaties zijn de ligging ten opzichte van de hoofdwegen én de loopafstand naar het winkelgebied.

Zienswijze 45 - Zaaknummer 862944 Via de ondernemersvereniging Middelburg, de VOM, werden wij gewezen op het nieuw parkeerbeleid voor fiets en auto. Als ondernemer in de binnenstad en burgers van Middelburg voelen wij de behoefte hierop te reageren. Heel fijn dat hiertoe ook mogelijkheid gegeven wordt via het inspraakbeleid. Wij onderstrepen de noodzaak van het herzien van de huidige situatie en de doelen die u beoogt te bereiken. Om Middelburg toegankelijk te houden hebben wij als aanvulling dat het naar onze mening noodzakelijk is om eerst de extra parkeerruimte rond de binnenstad te realiseren zoals u dat in uw plan ook voorstelt en pas daarna de parkeergelegenheid in de binnenstad te laten vervallen. Reactie college van burgemeester en wethouders

Bedankt voor uw reactie. Dit is helemaal in lijn met de aanpak: pas parkeerplaatsen weghalen nadat voorzieningen aan de rand van de binnenstad zijn gerealiseerd.

Zienswijze 46 - Zaaknummer 862913 Hierbij maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, willen wij onze ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel wij de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waarderen, zijn wij van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca- gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport ons inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers.

Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de

48

parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad. Wij pleiten er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstad ondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot is beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen. Wij roepen u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen zo blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

49

Zienswijze 47 - Zaaknummer 862912 Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, willen wij onze ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel wij de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waarderen, zijn wij van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca- gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn essentiële voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn een eindje te lopen. Toch onderschat het rapport ons inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, verliest snel aantrekkingskracht, met directe gevolgen voor de waarde en verhuurbaarheid van panden en daarmee voor de economische dynamiek van de stad. Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen.

Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact op de vastgoedmarkt in de binnenstad. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan investeringswaarde, huurinkomsten en werkgelegenheid wordt nauwelijks meegenomen. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid, de aantrekkelijkheid én de economische kracht van de stad. Wij pleiten er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat adequate randvoorzieningen volledig zijn gerealiseerd. Daarnaast is het essentieel dat er serieuze economische effectstudies worden uitgevoerd naar de gevolgen voor pandeigenaren en de vastgoedwaarde in de binnenstad. Ook moet er in de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Verder is beter overleg en actieve participatie met pandeigenaren, ondernemersverenigingen en vastgoedeigenaren noodzakelijk bij het verder uitwerken van de plannen.

Wij roepen u op om het beleid zodanig aan te passen dat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen op die manier blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, bezoekers en investeerders. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in 50

deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit. Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 48 - Zaaknummer 862911 Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid om mijn zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, wil ik mijn ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel ik de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer, ben ik van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport mijns inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers.

Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad. Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstadsondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot is beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen. 51

Ik roep u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen zo blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders

In de Omgevingsvisie 2050 is het besluit genomen om bezoekers aan de rand van de binnenstad te laten parkeren. Het geactualiseerde beleid geeft invulling aan deze visie. We zijn het met u eens dat we een balans moeten vinden tussen de verschillende beleidsterreinen. In de uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Middelburg 2050 zullen we aandacht besteden aan de economische effecten. In het eindscenario dat we voor ogen hebben in de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid behouden diverse parkeerterreinen in de binnenstad (waaronder de Bodenplaats en het Damplein) hun parkeerfunctie. Dit geeft de bezoeker de mogelijkheid om in de directe nabijheid van het winkelgebied en horecazone kort te parkeren. Wil men iets langer blijven én op korte loopafstand parkeren, dan vervullen bestaande parkeergarages (met een capaciteit van circa 1000 parkeerplaatsen) deze behoefte. Nieuwe parkeervoorzieningen aan de rand van de binnenstad compenseren de parkeercapaciteit die komt te vervallen in de woonstraten in het centrum. Juist in deze straten staat de leefbaarheid onder druk. Wijziging van parkeerfunctie van gedeeld gebruik naar exclusief parkeren voor bewoners verlaagt de parkeerdruk én biedt ruimte voor bijvoorbeeld meer groen. U pleit voor een aanpak in fases en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Wij onderschrijven dit.

Zoals in de samenvatting van het rapport valt te lezen stellen we dat het wijzigen van het parkeerregiem enkel mogelijk is op het moment dat vervangende (en nieuwe) parkeercapaciteit gerealiseerd is. Daarbij houden we rekening met een realisatietermijn van 3 tot 5 jaar. Plannen voor (her)inrichting van de omgeving Koorkerkgebied vallen buiten de inspraak van de actualisatie van het fiets- en autoparkeerbeleid. Wij hebben gekozen voor een separate aanpak, vooruitlopend op het nieuwe parkeerbeleid. Gedurende het proces waren er meerdere contactmomenten onder andere met de VOM en KHN. In het vervolgtraject zullen we samen bekijken hoe we de samenwerking kunnen verbeteren en/of uitbreiden.

Zienswijze 49 - Zaaknummer 863604 Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid om mijn zienswijze kenbaar te maken inzake de conceptactualisering van het fiets- en autoparkeerbeleid van de gemeente Middelburg. Namens [bedrijfsnaam], gevestigd in de binnenstad van Middelburg, wil ik mijn ernstige zorgen uiten over de in het rapport voorgestelde aanpassingen van het parkeerbeleid. Hoewel ik de ambities rondom duurzaamheid, vergroening en leefbaarheid waardeer, ben ik van mening dat de voorgestelde maatregelen - in het bijzonder het drastisch verminderen van de parkeermogelijkheden in de binnenstad en het verplaatsen van bezoekers naar de randen van de stad - de economische vitaliteit van de binnenstad ernstig in gevaar brengen. De binnenstad van Middelburg leeft van bezoekers: toeristen, winkelend publiek en horeca-gasten. Juist de bereikbaarheid en de mogelijkheid om nabij te parkeren zijn belangrijke voorwaarden voor hun komst. Uit uw eigen onderzoek blijkt dat de parkeerdruk al hoog is en dat vooral toeristen en bezoekers bereid zijn even te lopen. Toch onderschat het rapport mijns inziens de negatieve psychologische drempel die het parkeren op grote afstand oproept. Een binnenstad die moeilijk bereikbaar is, kan snel aan aantrekkelijkheid verliezen, met directe gevolgen voor de omzet van lokale ondernemers. 52

Daarnaast baart het gebrek aan concreetheid over de aanleg en realisatie van nieuwe randparkeerterreinen zorgen. Het rapport spreekt over een doorlooptijd van drie tot vijf jaar voordat nieuwe voorzieningen gerealiseerd kunnen zijn. In de tussentijd worden echter al maatregelen voorgesteld die de parkeermogelijkheden in de binnenstad beperken. Een logica die mij als ondernemer volledig ontgaat. Dit is onverantwoord en getuigt van een gebrek aan realiteitszin. Bovendien ontbreekt een serieuze onderbouwing van de economische impact voor de binnenstadondernemers. Er wordt wel gesproken over mogelijk omzetverlies aan parkeeropbrengsten voor de gemeente, maar het dreigende verlies aan werkgelegenheid en detailhandelsomzet lijkt onderbelicht. Parkeerbeleid is geen doel op zich: het dient de leefbaarheid én de economische kracht van de stad. Ik pleit er daarom voor om de voorgestelde maatregelen gefaseerd in te voeren, en pas nadat er adequate randvoorzieningen zijn gerealiseerd. Daarnaast is het noodzakelijk om economische effectstudies uit te voeren naar de gevolgen voor de binnenstad ondernemers. Ook moet er tijdens de transitieperiode een zekere mate van bereikbaarheid voor bezoekers behouden blijven. Tot slot is beter overleg en intensievere betrokkenheid met ondernemersverenigingen en de horeca essentieel bij het verder uitwerken van de plannen.

Ik roep u op om het beleid aan te passen, zodat duurzaamheid en economische vitaliteit hand in hand kunnen gaan. Alleen zo blijft Middelburg een aantrekkelijke, leefbare én bruisende stad voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Reactie college van burgemeester en wethouders