21-122 Ingekomen commissie Maatschappelijke Zaken - organisatie
Tekst van het document
Onze verantwoordelijkheid is het:zodahig plannen en uitvoeren van een controléopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen: voor het door ons af te geven oordeel. Onzé controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onzé Controle niet allé materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten of fraude en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. Dé materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen öp ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel-kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toégepast in overeenstemming mét de Nederlandse controlestandaarden, hét Onderwijsaccountantsprotocol OGW 2020, ethische voorschriften en de onafharikelijkheidseisên. Ónze controle bestond onder andere uit:; •
Het identificeren en inschatten van de risico's: - dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, - van het niet rechtmatig tot stand komen van baten en lasten alsmede de balansmutaties, die van materieel belang zijn. Het in reactie op déze risico's bepalen en uitvoeren controlewerkzaamheden en het verkrijgen van Gohtröle-irifórrnatie dje voldoende;en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude ïs het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.
•
Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de onderwijsinstelling.
•
Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door dë directeur-bestuurder en dé toelichtingen dié daarover |n de jaarrekening staan.
©
•
Het vaststellen dat de door de directeur-bestuurder gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan: of de onderwijsinstelling: haar activiteiten 'in continuïteit ka nr voortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid: van materieel belang; bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklafing te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de. controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen: of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat een instelling haar continuïteit niet langer kan handhaven.
•
Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin öpgenomen toelichtingen.
•
Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende: transacties en gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede:de balansmutaties ïn alle van materieel belang zijnde:aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Wij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing; Middelburg, 16 juni 2021 Deloitte Accountants B.V. Was getékend: I. Wetters MSc RA
Bestuursverslag 2020, inclusief verslag Raad van Toezicht, jaarrekening 2020 en overige gegevens 2020.
©HdilBCHOLENGROEP
Goedkeuring raad van toezicht: 25 mei 2021 Vaststelling bestuurder: 26 mei 2021 T.k.n. GMR: 15 juni 2021 Deloitte A tahts B.V. Voor ident[fttatiedoeleinden. Behorend-brrcöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
2
A. Bestuursverslag 2020
4
Voorwoord
5
Hoofdstuk 1: Profiel
6
1.1 Bestuur
6
1.2 Toezicht
6
1.3 Structuur en aansturing
10
1.4 Leerlingen
11
1.5 Onderwijsaanbod
11
Hoofdstuk 2: Beleid
13
2.1 Missie en visie
13
2.2 Ontwikkelingen in onze omgeving
14
2.3 Onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen
15
Hoofdstuk 3: Onderwijs
17
3.1 Opbrengsten
17
3.2 Profiel en koers per school
17
3.3 Begeleiding en ondersteuning.
19
3.4 Samenwerkingsverbanden
19
Hoofdstuk 4: Bedrijfsvoering
22
4.1 Facilitair 4.2 ICT & Applicaties
22 23
4.3 Groene, duurzameen gezonde school
23
4.4 Personeel en planning
25
4.5 Kwaliteitszorg
31
4.6 Communicatie
32
Hoofdstuk 5: Financiën
33
5.1 Kengetallen
33
5.2 Exploitatieresultaat
34
5.3 Treasury-yerslag
35
Hoofdstuk 6: Continurteitsparagraaf en Meerjarenperspectief
36
6.1 Prognose aantal leerlingen vanaf verslagjaar
36
6.2 Prognose aantal fte vanaf verslagjaar
36
6.3 Balans prognose Mondia scholengroep vanaf verslagjaar
37
6.4 Meerjarenbegroting Mondia Scholengroep vanaf verslagjaar
37
6.5 Risico's en onzekerheden
41
6.6 De jaarrekening in het licht van het coronavirus
43
6.7 Tenslotte
44 Deloitte Acfcpuntants B.V. Voor idenmcatiedoeleinden. BehorendJjfhcöntroleverklaring d.d. 16 juni 12021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Inhoudsopgave
B. Jaarrekening 2020
45
B.l.
Grondslagen
46
B.2.
Balans per 31-12-2020
B.3. Staat van baten en lasten 2020
50
B.4.
51
Kasstroomoverzicht 2020
B.5. Toelichting behorende tót de balans
52
B.6.
56
Niet uit de balans blijkende verplichtingen en vorderingen
B.7. Toelichting behorende tot de staat van baten en lasten
57
B.8.
Overzicht verbonden partijen
60
B.9.
Bezoldiging van bestuurders en toezichthouders
61
B.10. Model G1 en G2 verantwoording van subsidies
63
Gebeurtenissen na balansdatum en vaststelling jaarrekening
63
65
Onderwijsresultaten
66
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
C. Overige gegevens
Déloitte Ac tants: B.V. Voor identjflcatiedoeleinden. Behorend-S^GóntroIëverklaring d.d. 16 juni 2021
A.
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op Walcheren
Deloitte Ac tants B.V. Voor identfffcatiedoeleinden. BehorendJjq-'Cöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
Voorwoord
Terugkijkend op 2020 ontkomen we er niet aan om de impact van het covid virus op alle facetten van onze organisatie als eerste te benoemen. Vanaf maart is het crisisbeleid van het kabinet van grote invloed geweest op de wijze waarop wij ons onderwijs konden vormgeven, onderling konden samenwerken, dicteerde het in hoge mate de agenda van de schoolleiding en had het tenslotte ook een flinke impact op ons huishoudboekje. Het proces om te komen tot een nieuw strategisch beleidsplan In de zomer van dit jaar werd na een veelbelovende start met betrokkenheid van alle medewerkers, gefnuikt en uiteindelijk bijna een jaar vertraagd. In de algemene opinie wordt wel gewezen op de enorme boost die de crisis zou hebben gegeven aan de innovatie van het onderwijs, te wetende digitalisering. Hoewel we in aanvang absoluut trots mochten zijn op de snelheid waarmee onze collega's wisten om te schakelen naar lesgeven-op-afstand, moet in "retrospectief" (tussen aanhalingstekens omdat de crisis nog niet voorbij is) worden vastgesteld dat deze ontwikkeling nieta priori en zeker niet uitsluitend een verrijking is van ons onderwijsproduct., Veel onderwijsgevenden stagen er (nog) niet in de transfer te maken naar een digitale didactiek. Wanneer je voor camera ongeveer hetzelfde doet,als in de klas, treedt een vanzelfsprekende verschraling op, alleen al in de interactie met de klas.
Uit onderzoeken blijkt inmiddels dat de leeropbrengsten veel lager zijn dan onder normale omstandigheden; onze toetsresultaten bevestigen dat. Daarenboven weten we natuurlijk dat school een grote vormende waarde heeft voor pubers in hun sociaal-emotionele ontwikkeling. Zonder het fysieke contact met leeftijdgenoten worden zij daarin geremd. De overheid heeft oog voor de noden die door de crisis ontstaan en bedeelt het onderwijs .rijkelijk met extra’budgetten om met meer handen in de klas en doormiddel van reparatieprogramma's de schade te beperken. Daarbij ligt wat ons betreft de nadruk wel heel erg op de "vertragingen in de cognitieve ontwikkeling" (kennisjen veel minder op andere aspecten van competentieontwikkeling, zoals mentale groei en attitudevorming. In al deze turbulentie kon,aan het afscheid van twee directeuren maar weinig luister worden bijgezet. Hun opvolging kon zonder mankeren goed wordeniihgëyuld.
In dit bestuursverslag wordt bijzondere aandacht besteed aan een zestal politieke en maatschappelijke thema's: strategisch personeelsbeleid, passend onderwijs, allocatie van middelen naar schoolniveau, vmbo-techniek, toetsing en examinering en de groene/duurzame/gezonde school. Guus Hagt, Bestuurder Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op Walcheren
Behoren^Dfj'Cöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Dit boekjaar wordt voor het eerst gevolg gegeven aan het voornemen om een negatief exploitatieresultaat te accepteren en enigszins in te teren op het eigen vermogen. Daarmee handelen we.tevensin de geest van wetgeving die voorziet in de verplichting om een teveel aan opgebouwd eigen vermogen door middel van een bestedingsplan af te bouwen. Inde samenleving overheerst de opinie dat onderwijsinstellingen maar beperkt hebben te reserveren voor risico's en hun middelen maximaal dienen in te zetten in dienst van hun maatschappelijke opdracht.
l.
Profiel
De Mondia Scholengroep wordt gerealiseerd door de Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op __Walcherenenisgevestigd_te.Middelburg.De contactgegevensvandestichting.zijn:----------------------------------------Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op Walcheren Postbus 69 4380 AB Vlissingen Bezoekadres: Weyevlietplein 7 - 9 4385 CH Vlissingen Tel. 0118 - 479400 Website: www.mondiascholengroeD.nl. De website van de Mondia,Scholengroep geeft tevens toegang tót de websites van de twee aangesloten scholen. De Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op Walcheren (de Mondia Scholengroep) vormt het bevoegd gezag van de volgende brede scholengemeenschappen: 1. 2.
Nehalennia SSG te Middelburg (brinnummer 20CP), Scheldemond College te Vlissingen (bririnummer 16YC).
De Stichting is opgericht op 1 augustus 1997, gevestigd te Middelburg en ingeschreven in het handelsregister van de Kamers van Koophandel voor Zuidwest-Nederland onder dossiernummer: 41115393. De statuten zijn notarieel vastgelegd op 2 juni 1997, aangepast per 23 december 2011 en laatstelijk gewijzigd op 17 december 2020. Het Bestuursnummèr bij OCW iS: 13555
1.1
Bestuur
De Stichting en daarmee de Mondia Scholengroep werd in 2020 bestuurd door dhr. A.A.A. Hagt. De heer Hagt is tevens voorzitter van het Zeeuws Bestuurdersoverleg Onderwijs, bestuurslid van de stichting Passend Voortgezet Onderwijs Walcheren, voorzitter van de stuurgroep Sterk TechniekOnderwijs Zeeland en voorzitter
De directeur-bestuurder is ook rector van zowel Nehalennia SSG als van het Scheldemond College. Het bestuurssecretariaat wordt gevoerd door mevrouw C.K. van Sighem, te bereiken via e-mail: c.vansighem@mondia.nl of tel.: 0118 - 486894.
1.2
Toezicht, Jaarverslag raad van toezicht
Algemeen De gemeenteraden van Middelburg en Vlissingen mandateren hun rol in de Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs Walcheren - Mondia Scholengroep - aan de colleges van B&W. De colleges geven formele goedkeuring bij de aanstelling van een lid van de raad van toezicht. De Raad van Toezicht houdt intern toezicht op het bestuur van de stichting binnen dè context van de bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid,,het aanbieden van openbaar voortgezet onderwijs in ëen groot verzorgingsgebied. Het interne toezicht is gebaseerd op de 'Code Goed Onderwijsbestuur Voortgezet Onderwijs’ van de VO-raad en de geldende wet- en regelgeving voor het voortgezet onderwijs. De Raad besteedt elke vergadering tijd aan de vraag of de middelen doelmatig worden ingezet. Ook Passend Onderwijs komt elke vergadering aan de orde.
nts B.V. Deloitte Ac Voor identifilcdtiedoeleinden. BehorendJsfrCöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
van de stuurgroep Regionale Aanpak Lerarentekort Zeeland.
Uitoefening taken in 2020 is de Raad achtmaal bijeengekomen om zijn toezichts-, advies- en werkgeverstaak toe te passen op onder meer de volgende onderwerpen en/of besluiten: • ------ • • •
Corona-maatregelen en consequenties voor het onderwijs Jaarverslag, Jaarrekening en Accountantsverslag 2019 ' Decharge bestuurder 2019 Analyse onderwijs- en examenresultaten, alsmede de kwaliteitskaart
• •
Kwartaalrapportages Uitkomsten diverse visitaties
• • • • •
Ziekteverzuim en generatiepact Formatieplan 2020-2021 Stand van zaken PVOW, BVW en ISK Kwaliteit van onderwijs Kaderbrief en Begroting 2021
• •
Meerjaren-onderhoudsplan Herzien van statuten eri reglementen
•
Organisatie-aanpassingen en wisselingen management, bestuur en RvT
• • • •
Samenwerking CSW en Mondia Medewerkersonderzoek Nieuw Koersplan Mondia 2020-2024 Technum (samenwerkingsverband CSW, Scalda en Mondia)
Voorafgaande aan de officiële vergadering komt de Raad kort bijeen zonder de bestuurder. In het verslagjaar heeft een vertegenwoordiging van de Raad tweemaal óverleg gevoerd met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad over een breed scala van onderwerpen, waaronder de effecten van Corona-maatregelen, ontwikkeling van leerlingenaantallen en de meerjarenbegroting, de ruimteproblematiek leerlingen. Verder hebben leden van de Raad werkbezoeken afgelegd aan schoollocaties en hebben zij evenementen bijgewoond. FunctionerenRaad van-Toezicht
De Raad is gewend in het verslagjaar naast de reguliere vergaderingen themabijeenkomsten te houden over relevante onderwerpen. De geplande gesprekken over Passend Onderwijs (maatwerk) met presentaties van een aantal docenten en de vraag wat we onder kwaliteit van onderwijs verstaan onder leiding van een extern deskundige zijn als gevolg van Corona uitgesteld. Auditcommissie In 2020 bestond de auditcommissie uit de heren De Rijke en Vrolijk. De commissie is driemaal bijeengekomen met bestuurder en hoofd bedrijfsvoering. Daarnaast heeft over enkele 'kleinere' onderwerpen een e-mail dialoog plaatsgevonden. Tijdens de bijeenkomsten is onder andere ingegaan op een aantal specifieke onderwerpen en zijn besluiten voorbereid ten behoeve van de behandeling in de voltallige RvT, waaronder:
• • • • •
Jaarverslag, Jaarrekening en Accountantsverslag 2019 WNT-bestuurder De uitdaging van de aanstaande vereenvoudigde bekostiging Begroting 2021 Opvolging van de acties uit het accountantsverslag voor verbetering van de financiële bedrijfsvoering en de controlebeheersing
d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
De jaarlijkse zelfevaluatie van de Raad heeft dit jaar plaatsgevonden zonder begeleiding van een externe partij. Deze evaluatie heeft geleid tot een verdere herijking en aanscherping van de werkwijzen en doelstellingen van de raad.
Kwaliteitscommissie In het afgelopen jaar heeft dë kwaliteitscommissie onderwijs bestaan uit mevrouw Seijbel, mevrouw De Regt en de heer Hiemstra. De commissie is vier keer bijeen geweest met de bestuurder. Daarbij is onder andere aandacht besteed aan: • •
De onderwijsopbrengsten/-resuliaten/doorstroming Kwaliteit onderwijs, intervisie
•
Resultaten tevredenheidsonderzoeken
•
Comna-maatregelen en consequenties voor de kwaliteit van het onderwijs
• •
Het generatiepact, mede in relatie tot het aantrekken van nieuwe docenten Strategisch HRM-beleid
• •
Aanmelding nieuwe leerlingen De gesprekkencyclus medewerkers
•
Ziekteverzuim
Remuneratiecommissie De remuneratiecommissie, bestaande uit mevrouw Seijbel en de heer Brandenbarg, heeft het jaarlijkse beoordelingsgesprek gevoerd met de bestuurder. Daarnaast zijn op reguliere basis gesprekken gevoerd met locatiedirecteuren en het hoofd bedrijfsvoering om beleid en bestuur in een breder kader te toetsen. In 2019 is gewerkt aan een aanscherping van het reglement. Honorering De honorering van de leden is behoudens indexatie niet gewijzigd. De vergoeding ligt onder het niveau van de referentietabellen zoals die door de VTOI zijn vastgesteld. Samenstelling Raad In 2020 zijn de,heren Hiemstra, Vrolijk en Brandenbarg herbenoemd. De heer Voet is in december benoemd en volgt mevrouw Seijbel op na 31 december. Overzicht leden Raad De heer J.A. Brandenbarg te Middelburg Hoofd- en nevenfuncties: • Adviespraktijk cultuurbeleid, informatiebeleid en procesmanagementjZZP) • Voorzitter Wetenschappelijke Raad:in Zeeland • Lid van de stuurgroep Campus Zeeland als vertegenwoordiger van het Onderwijs (naastbedrijfsleven en overheden); secretaris stuurgroep en procesbegeleider bèta campus • Vicevoorzitter van de Rooseveltstichting (verantwoordelijk voor de uitreiking van de Four Freedoms Awards (New York/Middelburg).
• Lid van het bestuur Film by the Sea • Voorzitter van het bestuur Museum Bredius in Den Haag • Lid van de jury Visser-Neerlandiaprijs (Nederland-Vlaanderen) • Auditor Stichting Certificering Bibliotheken, Cultuur en Taalhuizen (CBCT)
Mevrouw J. de Regt te Goes Lid kwaliteitscommissie, zittingstermijn tot januari 2024 (herkiesbaar). Hoofd- en nevenfuncties: • Directeur Cultuurconsortium, onderzoek, fondsenwerving, advies, cultuureducatie en -beleid • Bestuurslid Stichting Goese Cultuurprojecten • Lid raad van toezicht Theaterproductiehuis Zeelandia/Nazomerfestival • Bestuurslid Prins Bernhard Cultuurfonds Zeeland • Bestuurslid culturele raad Goes
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Voorzitter en lid remuneratiecommissie, zittingstermijn tot oktober 2024 (niet herkiesbaar).
8 Deloitte Actpnntants B.V, Ss Voor idenmcatiedoelëinden. Behorend-bffcóntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
De heer D. de Rijke te Vlissingen Lid auditcommissie, zittingstermijn tot januari 2023 (herkiesbaar). Hoofdfunctie: '•
Operationeel directeur ADRZ
Mevrouw jJ.M.SeijbëLte Vlissingen_..-------------------------------------------------- ■— Lid kwaliteitscommissie en remuneratiecommissie, zittingstermijn tot januari 2021 (niet herkiesbaar). Hoofd- en nevenfuncties:
e
Beleidsmedewerker Facilitair Bedrijf van ROC Scalda
De heer F. Hiemstra te Middelburg Lid kwaliteitscommissie, zittingstermijn tot januari 2024 (niet herkiesbaar). Hoofd- en nevenfuncties: •
Partner bij Van Doven advocaten
•
Vertrouwenspersoon klokkenluidersregeling Woongoed Middelburg
De heer J.S. Vrolijk te Goes Lid auditcommissie, gekozen op voordracht van de GMR, zittingstermijn tot augustus 2024 (niet herkiesbaar).; Hoofd- en nevenfuncties: •
Directeur Finance bij Indaver Landfill Reconversion
■
Directeur Finance Participaties bij Indaver Nederland B.V
•
Financieel Directeur EcoFuels BV
•
Lid raad van commissarissen eh auditcommissie Woongoed Middelburg
Mevrouw M. van den Heuvel te Ellemeet Vicevoorzitter, gekozen op voordracht van de GMR, zittingstermijn tot april 2021 (herkiesbaar). Hoofd- en nevenfuncties: •
Gemeentesecretaris / algemeen directeur gemeente Schouwen-Duiveland
•
Lid van de raad van toezicht Passend Voortgezet Onderwijs Walcheren (PVOW) namens de Mondia Scholengroep
De leden van de raad zijn lid van de Vereniging Toezichthouders Onderwijsinstellingen.
Met een leerlingenaantal van circa 3.000 zal de Mondia Scholengroep ook in 2020 alsmede in een overzienbare periode daarna, goed in staat zijn om het onderwijs, zoals we dat nu kennen, te blijven aanbieden. Toch is een belangrijke uitdaging - naast de studieprestatie en de maatschappelijke vorming van onze leerlingen - gelegen in de proactieve afstemming van het aantal medewerkers en de organisatorische mogelijkheden met de diversiteit van onderwijs (faciliteiten). Het huidige gevoerde beleid, de goede financiële positie en de geformuleerde beleidsacties voor de komende jaren maken dat de Raad van Toezicht van mening is dat Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs Walcheren - Mondia Scholengroep ook in de toekomst een solide en goed functionerende onderwijsinstelling zal blijven. De druk op het financiële beheer wordt echter de komende jaren groter vanwege regelgeving uit Den Haag die negatief kan uitpakken voor Mondia. Op termijn is dat zorgelijk en vereist constante aandacht van de Raad van Toezicht. Wij bedanken alle medewerkers en leerlingen voor hun bijdrage aan de behaalde prestaties in 2020. Namens alle leden van de Raad van Toezicht, Ton Brandenbarg, voorzitter
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Tot slot
Deloitte Accountants B.V. Voor idëhtmteatiedoeleindèn. Be hore nd-bq'Cö ntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
1.3
Structuur en aansturing
De Mondia Scholengroep is een bestuurlijke koepel waaronder twee scholengemeenschappen ressorteren met elk een eigen brin-nummer. Nehalennia Scholengemeenschap (20CP) met een vestiging voor HAVO en VWO aan de Breeweg en een vestiging voor VMBO aan de Kruisweg te Middelburg. Scheldemond College (16YC) met twee gebouwen aan het Weyevlietplein te Vlissingen, namelijk gebouw Sardijn voor HAVO en VWO en gebouw Wielingen voor VMBO. Daarnaast gaan er leerlingen van de Mondia Scholengroep naarde structuurgroepen (inpandig bij CSW), het ISK Walcheren en de VAVO (van Scalda). Iedere locatie staat onder leiding van een locatiedirecteur. In een functiebeschrijving in het managementstatuut worden de taken, verantwoordelijkheden en mandaten van de locatiedirecteuren en hun teamleiders omschreven en vastgelegd. Het integrale management van iedere school jigt bij de rector en van de scholengroep bij het Centraal Management Team (CMT), met eindverantwoordelijkheid voor de directeurbestuurder. Het CMT bestond in 2020 uit: - Drs. A.A.A. Hagt, directeur-bestuurder en voorzitter - EJ.A. Fagg, locatiedirecteur Scheldemond College - Mevr. M.A. Wagensveld - Heeren, locatiedirecteur Nehalennia Breeweg - Mevr. drs. M van der Heijden, (interim-)locatiedirecteur Nehalennia Kruisweg - A.
Mondeel, hoofd bedrijfsvoering, vergadert mee met het CMT Elke locatiedirecteur vormt samen met de teamleiders het Locatie Management Team (LMT). De samenstelling was in 2020 als volgt: LMT Scheldemond College: - EJ.A. Fagg, locatiedirecteur, voorzitter - F. van der Meer, teamleider VMBO - J. Schalkwijk, teamleider HAVO-VWO onderbouw - Mevr. drs. M.E. Roose, teamleider HAVO-VWO bovenbouw LMT Nehalennia Breeweg: - E.W. van Broekhoven, teamleider HAVO 1 en 2 en VWO 1 en 2 - Mevr. N.H.S. Jonkers, teamleider HAVO 3,4 en 5 - Dr. F.P. van Doeselaar, teamleider VWO 3,4, 5 en 6 LMT Nehalennia Kruisweg: - Mevr. drs. M van der Heijden, (interim-)locatiedirecteur, voorzitter - Mevr. J. Zwigtman, teamleider bovenbouw M@VO - W. Urip Santoso, teamleider onderbouw M@VO - T. Kikkert, teamleider @VMBO De rector en het hoofd bedrijfsvoering vergaderen met enige regelmaat met een LMT mee. De teamleiders geven integraal leiding aan teams van docenten en onderwijsondersteunend personeel (onderwijsassistenten, instructeurs en dergelijke}. De integraliteit behelst onderwijs, personeel en organisatie. De financiële (budget-) en formatieve verantwoordelijkheid berust bij het CMT en het hoofd bedrijfsvoering. De Mondia Scholengroep had op 31-12-2020 325 medewerkers in dienst, in fte tot==>' ■>*« ik*»
d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
- Mevr. M.A. Wagensveld-Heeren, locatiedirecteur, voorzitter
Medezeggenschap Beide scholen hebben een medezeggenschapsraad (MR). Iedere raad kent een personeelsgeleding Van zes leden (de PMR), een ouder- en een leerlingengeleding die elk drie leden telt. De PMR vergadert met de betreffende locatiedirecteur(en), incidenteel met de rector wanneer daar aanleiding toe is. De MR vergadert in principe met de locatiedirecteur(en). Naast de medezeggenschapsraden functioneren er ouderraden, lëeTlingenradën en klankborden van leerlingen en oudersTMondiabreed is een GMR~enPGMRingesteldrBëide bestaan uit de combinatie van de betreffende deelraden van de twee scholen, dus vierentwintig respectievelijk twaalf leden.
1.4
Leerlingen
De leerlingenaantallen zijn van grote invloed op de begroting en de formatie. Door de overheid worden we immers voor het overgrote deel per leerling bekostigd. Op 1 oktober 2020 telde de Mondia Scholengroep in totaal 2.946 leerlingen. De Verdeling en prognose was toen als volgt:
De instroom in het arrangement structuurgroepen, ISK Walcheren en VAVO is niet van invloed op het formatieplan. Bij het totaal aantal leerlingen voor de bekostiging worden deze leerlingen wel bij de baten meegeteld. De afdrachten naar de genoemde instellingen tellen dan weer mee bij de 'overige instellingslasten'. De begroting van een jaar is steeds gebaseerd op de leerlingenaantallen van het jaar daarvoor per 1 oktober. De begroting voor 2021 is dus gebaseerd op de leerlingenaantallen van 1 oktober 2020, et cetera. De marktontwikkelingen, vluchtelingenstromen èh ontwikkelingen in het kader van Passend Onderwijs. Op het moment van het schrijven van dit verslag weten we dat de aanmeldingen en het saldo van tussentijdse in-en uitstroom lager uitvallen dan we in de meerjarenprognose hebben meegenomen. Voor hei schooljaar 20212022 komen de optimistische prognoses (o.b.v. 3-jaarsgemiddelden), die we dus nog officieel moeten gaan bijstellen, met ongeveer 50 lager uit voor m.n. Nehalennia SSG dan nu uit de kolom prognoses 2021 valt af te lezen.
1.5
Onderwijsaanbod
Nehalennia en Scheldemond zijn beide brede scholengemeenschappen. Zij bieden alle leerwegen van het VMBO aan: de basisberoepsgerichte leerweg (BBL), de kaderberoepsgerichte leerweg (KBL), de gemengde leerweg (GL) emde theoretische leëfweg (TL) of MAVO. In elke leérweg kan in principe gekozen worden uit meerdere richtingen/profielen: PIE (Produceren, Installeren en Energie) en D&P (Dienstverlening en Producten) voor de Vlissingse leerlingen; voor Middelburgse leerlingen komt daar nog HBR (Horeca, Bakkerij en Recreatie) bij. Onder D&P kan gekozen worden voor hospitality, sports en arts. In samenwerking met het ROC wordt een préMBO mogelijk gemaakt voor leerlingen voor wie een BBL-diploma onbereikbaar is. HAVO en VWO worden aangeboden in alle vier de profielen: Cultuur en Maatschappij, Cultuur en Economie, Natuu
~
dhéid.
Deloitte lts B.V. 1-----Voor ide oeleinden. Behoren ;oleverklaring d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag M ondia Scholengroep W alcheren 2020
prognoses zijn 'beleidsarm', d.w.z. inclusief demografische ontwikkelingen, maar exclusief
Natuur en Techniek. Veel leerlingen sluiten bij hun diplomering twee profielen af. In Vlissingen is een vakHAVO van start gegaan. Ten slotte wordt zowel in Vlissingen als in Middelburg een gymnasiumopleiding mogèljjk gemaakt. Het Scheldemond College biedt aangepaste opleidingen voor topsporters en is een erkende leer-werkschool. Nehalennia is een officiële TTO-schoor(tweëtalig onderwijs) en Heeft een Tëchnasium.
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
(
Deloitte ints B.V. |___ Voor id doeleinden. Behore :roleverklaring d.d. 16 juni 2021
2.
Beleid
2.1
Missie en visie
De visie van een organisatie geeft weer hoe zij naar de wereld kijkt en naar de plaats die zij daarin inneemt. Een heldere organisatievisie is een krachtig middel om richting te geven aan het handelen van alle mensen in de organisatie. De scholen binnen de Mondia Scholengroep zijn bréde, openbare scholengemeenschappen, die de leerlingen een breed onderwijsaanbod bieden. De scholen zijn zo georganiseerd, dat er zoveel mogelijkoog is voor iedere individuele leerling. Het gaat de scholen van de Mondia Scholengroep om onderwijs en ondersteuning pp maat, maar ook om vorming van de leerling als persoon-op-weg-naar-volwassenheid. Als scholen voor openbaar onderwijs staan ze open voor de omgeving en staan ze middenin de samenleving. Ze willen de leerlingen op die samenleving voorbereiden, door hen bij de omgeving van de school te betrekken, en omgekeerd door de samenleving te betrekken bij de school. De Mondia Scholengroep streeft naar kwaliteit voor leerlingen én medewerkers en wil daarover verantwoording afleggen naar diezelfde samenleving. Ónze identiteit drukt uit wat we als gemeenschap van scholen samen Willen zijn en wat we samen willen delen. Wat ons onderling verbindt en waarin we ons onderscheiden van anderen. Identiteit is zowel een kwestie van 'zijn' als van 'worden'. Het 'zijn' verwijst naar wat ons kenmerkt, het 'worden' naar wat ons nog te doen staat.
Openbare scholen zijn in (uit) beginsel ontmoetingsscholën met ruimte voor verschillen, ónze kernwaarden zijn de belangrijkste waarden in onze organisatie. Ze moeten ons helpen ons werk te doen, de samenwerking te bevorderen, het koersplan te realiseren en aangeven hoe wij door dé buitenwereld gezien willen wórden. Nehalennia en Scheldëmond College hebben deels overlappende, deels onderscheidende kernwaarden. Onsonderwijs is waarde(n)vol: Ons onderwijs is geïnspireerd en interactiefs Het is niet alleen gericht op kwalificatie, maar nadrukkelijk ook op persoonlijke en maatschappelijke vorming. Voor ouders zijn wij partners in de opvoeding. Onze organisatie is democratisch: Onze leerlingen, hun ouders en onze medewerkers worden actief betrokken bij de besluitvorming over onze ambities, doelstellingen en werkomstandigheden.
We zien onze scholen als een oefenplaats. Ons onderwijs is niet alleen van belang voor de samenleving maar ook voor de vorming en ontplooiing van het individu. We zijn ons er van bewust dat die twee niet altijd parallel lopen. Nehalennia staat voor ondernemend en uitdagend onderwijs. Je leert van elkaar ën met elkaar en we dagen leerlingen uit om zichzelf steeds te verbeteren. Op hun niveau uiteraard. Bij Nehalennia halen we eruit wat erin zit, op een manier die het beste bij de leerling past. Óp Nehalennia leer je in een moderne omgeving die aansluit op de samenleving. Zelfstandig kunnen leren en werken hoort daarbij. Het Scheldemond College blinkt uit in sportiviteit en omgevingsgerichtheid. Als Topsport Talentschool (voorheen LOOT) begeleiden we veel topsporters-in-wording. Verder grijpen we iedere kans aan om de omgeving te betrekken bij ons onderwijs en omgekeerd. Bij diverse opleidingen is de interactie met de omgeving door middel van ondernemerschap, dienstverlening of stage integraal onderdeel van het leerproces. De missie is de taak die een organisatie zichzelf oplegt, de opdracht die zij zichzelf geeft, vanuit haar visie en haar identiteit.
d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
Onze scholen bieden een veilige leeromgeving:
"De Mondia Scholengroep biedt je ais leerling volop mogelijkheden je met al je talenten actief en positief te ontwikkelen, binnen een open, moderne, uitdagende en veilige leeromgeving, vanuit respect voor jezelf, voor de ander en voor je omgeving". Op de verschillende schoollocaties krijgt deze missie een lokale kleuring. Mondia streeft naar eenheid in verscheidenheid. De locaties binnen onze scholengroep hebben als primair doet het verzorgen van adequaat, kwalitatief goed onderwijs, met passende ondersteuning voor iedere leerling en een goéd werkklimaat voor iëdere medewerker. Secundair doel is het versterken en ondersteunen van de scholengroep als geheel, waarbij we er ook nog eens van overtuigd zijn dat beide doelen elkaar als vanzelfsprekend versterken. Locaties worden sterker en beter wanneer ze ook leren van elkaar en gebruik maken van eikaars expertise en kwaliteiten.
2.2
Ontwikkelingen in onze omgeving
Onder invloed van de krimp en de krachten dié (mede) daardoor worden opgeroepen om de leefbaarheid in onze provincie op peil te houden, zoeken de partners in de onderwijsketen elkaar steeds meer op om krachten te bundelen. Dat gebeurt al op het gebied van onderwijsaanbod [bèta college, reddingsplan VO Zeeuws Vlaanderen, overname van het Groene onderwijs van Edudelta, versterking van technisch onderwijs), personeelsbeleid en strategisch HRM (opleiding en scholing binnen ZAOS en ZeeProf, het VO-lectoraat binnen het RCEE, bestrijding lerarentekort) en bij bedrijfsmatige processen in de backoffice (zoals digitale facturering, inkoop en aanbesteding via het Diensten Centrum Onderwijs). Passend Onderwijs (PaO) krijgt steeds beter gestalte. Van segregatie (een aparte voorziening voor VOleerlingen die niet 'passen' binnen de reguliere VO-setting, ontwikkelt PaO zich naar integratie: een speciale voorziening binnen de VO-scholen voor maatwerk. Denk daarbij maatwerklokalen en een reboundvoorziening binnen de VMBO-scholen, gezamenlijke arrangementen a.h.w. tussen VO en VSO in, zoals de structuurgroepen, het BIT-traject, PréMBO. Onze ambitie is (meer) inclusie: ondersteuning wordt zoveel mogelijk in/rondom de reguliere klas geboden. Of dat uiteindelijk haalbaar is, moet blijken. Voor sommige leerlingen zijn speciale voorzieningen toch echt beter.
Ondanks ons streven gaan in Zeeland relatief meer leerlingen naar speciaal onderwijs dan in Nederland gemiddeld, al hebben we de groei weten te keren (in paragraaf 3.4 komen we te spreken Over de aanwending van lumpsum- en samenwerkingsverbandmiddelen t.b.v. ons passend onderwijs).
dat aanvankelijk het platform leek om met de Walcherse gemeenten tot afstemming te komen ligt volledig op haar gat. Dit is voor ons een groot zorgpunt, temeer nu corona veel sociaal-emotionele problemen genereert onder jongeren. Samenwerkingspartners De Mondia Scholengroep is vanuit haar missie en visie gericht op samenwerking met anderen, binnen én buiten de school. Verantwoording leggen we primair af aan onze samenwerkingspartners. Daarnaast aan de overheid, de samenleving en onze interne stakeholders. We noemen enkele in 2020 belangrijke partners. Onderwijs - De Mondia Scholengroep is sinds 29 oktober 2013 participant van de Stichting Passend Voortgezet Onderwijs Walcheren (PVOW). Onder deze in eerste instantie ook 'moederstichting' ressorteerden twee 'dochters', te weten de Stichting Bovenschoolse Voorzieningen Walcheren, die de structuurgroepen faciliteert en de Stichting Internationale Schakelklas. Zij werkt daarin samen met CSW, Stichting De Korre en Stichting Respont. Vanaf 1 januari 2020 zijn de drie stichtingen (PVOW, BVW en ISK) als zelfstandige stichtingen (waarin Mondia wel participant is) los van elkaar verder gegaan.
Delöitté Ae Voor ident/ffcatiedoeleihden. Beh ore ncUblfcó n tro leverkl arin g d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
De transitie van de jeugdzorg van provincie naar gemeenten stokt, gelet op de versnippering van het zorgaanbod en de wachtlijsten voor bijvoorbeeld psychiatrische hulp. De REA (Regionaal Educatief Overleg)
' De scholengroep werkt in het VMBO nauw samen met ROC Scalda (regionaal), op onderdelen met alle Zeeuwse VO-scholen (provinciaal) en met werkgevers (bedrijfsbezoeken, stage). Vanaf schooljaar 2020-2021 heeft hef technisch onderwijs in Technum gestalte gekregen samen met Scalda én CSW. - De scholengroep werkt in hét Zeeuws bestuurders overleg en het directeurenplatform (brede afstemming en overleg), in de Zeeuwse Academische Opleidingsschool (lerarenopleiding en onderzoek), in ZeeProf (gezamenlijke nascholing), de Stichting Scholierenvervoer eTThét DienstencérftrurffOndëfwijs~(DCO; in koop, aanbesteding, ICT e.d.) samen met Zeeuwse onderwijsinstellingen voor VG, MBO, HBO én WO. - De scholengroep werkt samen met het basisonderwijs voor een optimale afstemming en doorstroming. Aan het verder versterken van de banden wordt actief aandacht besteed in de vorm van relatiebeheer, warme overdracht van (zorg)leerlingen, bestuurlijk overleg en dergelijke. Rond de vijftig basisscholen mogen we tot ons voedingsgebied rékenen. - Mondia is m.i.v. 2019 penvöèrder van twee grote Zeeuwse projectsubsidies; één gericht op de versterking van het techniekonderwijs in de regio (STO), de ander op de regionale aanpak van het lerarentekort (RAL, in 2020 overgegaan in RAP)
j
- De scholengroep is lid van de sectororganisatie VO-raad, de besturenorganisatie voor openbare scholen VOS Abb, en de Eerste Werkgeverscoöperatie, een landelijk werkverband van compacte schoolbesturen binnen dé VO-raad. Gemeenten
^
- De gemeenten op Walcheren zijn belangrijke partners in de ontwikkeling naar Passend Onderwijs, waar het
!
gaat om huisvesting, terugdringen van het aantal thuiszitters en het voortijdig schoolverlaten (VSV),
i
samenwerking met de Zorg voor Jeugd en leerlingenvervoer, in 2020 is amper meer overlegd in het kader van een Walcherse 'Regionale Educatieve Agenda' (REA), waarin al deze thema's geïntegreerd werden besproken. Sinds de jeugdzorg niet langer vanuit één (Portos)loket wordt aangeboden, maar weer toevalt aan de drie gemeenten afzonderlijk, is helaas sprake van versplintering. Daar staat tegenover dat ten behoeve van de huisvesting juist wel weer Walchers-breed samen wordt opgetrokken in één integraal huisvestingsplan. Bedrijven en instellingen - De scholen werken samen met diverse bedrijven en instellingen vanuit de beroepsgerichte programma's, Highschools, hetTechnasium en Kunst & Cultuur. - Het Scheldemond College participeert in dé Stichting Topsport Talentscholen1 - Het Scheldemond College werkt samen met de JVOZ (voetbal). Sportschool;Geelhoed (judo), BC Vlissingen (basketbal), TOZ (tennis), TSZ (turnen), Groene Ster (zaalvoetbal) en dansklassen (dans).
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
- De scholen en de scholengroep werken in hun ondersteuningsstruetuur en in het kader van Passend Onderwijs samen met diverse organisaties voor 'Zorg voor jeugd', zoals GGD, Maatschappelijk Wérk Walcheren (MWW), Juvent, Intervence, Indigo, Emergis en MEE-Zeeland. De regie ligt daarbij vanaf 2015 in handen van de gemeenten, die daarin helaas vanaf dit jaar niet meer samen optrekken.
2.3
Ontwikkelingen binnen onze scholengroep
Sinds 2016 heeft VMBO Mondia steeds beter gestalte gekregen. De opleidingen van Nehalennia SSG en Scheldemond College zijn complementair aan elkaar. In een addendum op het RPO (Regionaal Plan Onderwijsaanbod) is erin voorzien dat leerlingen die van de ene school oversteken naar de andere, niet behoeven te worden overgeschreven. Voor zover wij de complexiteit, die gevolg is van wet- en regelgeving, zelf nog vergroot hebben, is versobering aangebracht. Dit ook om de roosterbaarheid te bevorderen. De kwaliteit van de beide mavo-opleidingen en de kaderberoepsgerichte leerweg in Vlissingen stonden vorig jaar onder druk. Twee parameters (doorstroomsnelheid bovenbouw en gemiddelde CE-cijfers) waren voor het
1 Voorheen de Stichting LOOT (Landelijke Organisatie Onderwijs en Topsport)
15 Deloitte Actpnntants B.V. Voor idenmcatiedöèleindën. Behoren.d.bq'Cöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
tweede achtereenvolgende jaar onder de maat. Net op tijd is, dankzij het programma "Leren Verbeteren" Van de VO-academie, het stigma van een zwakke afdeling afgewend. Dit jaar voldoen al onze opleidingen aa n onze prestatie-normen en hebben alle opleidingen dus weer het basis toezicht arrangement van de inspectie. in heel 2020 is er geen énkele formele klacht bij de geschillencommissie ingebracht; twee bezwaren, dé één tegen een beslissing van de examencommissie en de ander tégen de beslissing van een overgangsvergadering zijn op bestuursniveau opgelost. Het ziekteverzuim is ten opzichte van vorig jaar weer iets gestegen, maar ligt nog steeds onder het landelijk gemiddelde. De belangrijkste verklaring is dat het aantal zeer langdurig zieken weer iets toenam. Met het vormgeven van een 'generatiepact' wordt gepoogd seniore werknemers langer gezond in dienst te houden met het oog op de stijgende pensioengerechtigde leeftijd. In de vormgeving van een levensfasebewust personeelsbeleid is iri 2019 voor jolige medewerkers met kinderen een alliantie met de stichting kinderopvang aangegaan, dat nu in de belangstelling groeit. In hét voorjaar van 2020 moesten we naar aanleiding van de definitieve aanmeldingscijfers vaststellen dat het Scheldemond weliswaar wat terrein wint, maar dat Nehalennia daarentegen nog wat terrein moest prijsgeven.
Ondanks -per saldo- een uiterst bescheiden daling van het marktaandeel, waren er drie redenen waarom de formatie ons toch nog voor forse uitdagingen stelde: - er móést, met name op Scheldemond, een inhaalslag op het vorig formatiejaar worden goedgemaakt; - hét cohort leerlingen in groep 8 bleek 50 leerlingen kleiner t.o.v. onze laatste prognosecijfers; - de uitstroom is nog steeds groter dan via genormaliseerde instroom kan worden gecompenseerd (door stormachtige groei in de jaren 2012-2016. Het strategisch beleidsplan 2016-2020 is definitief voltooid, in het nieuwe koersplan 2021-2025, dat verlaat tot
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
stand kwam a.g.v. corona, is een uitvoerige evaluatie opgenomen.
Deloitte mts B.V. I— Voor ide Joeleinden. Behoren rroleverklaring d.d. 16 juni 2021
3.
Onderwijs
3.1
Opbrengsten
—Scholen op de kaart = ”" Belangrijk in de horizontale verantwoording is 'Scholen op de kaart'. Via deze website verantwoorden de beide scholen zich ieder afzonderlijk op een groot aantal indicatoren, waaronder het rendement zoals de Inspectie dat benoemt, maar bijvoorbeeld ook de tevredenheid van ouders en leerlingen, externe samenwerking, verzuimcijfers en financiële indicatoren. Toezichtarrangementen Alle Opleidingen hebben op ditmoment van de inspectie het basisarrangement. De beide mavo's en de kaderopleidipg van Vlissingen bevonden zich twee jaar geleden in de gevarenzone. Met hulp van "leren verbeteren", een initiatief van de VO-academie, zijn planden van aanpak opgesteld en In uitvoering gebracht. Daarmee is de weg naar boven gevonden, In de zomer van 2019 zijn deshavo van Nehalennia en de kaderberoepsgerichte leerweg van Scheldemond door de inspectie doorgelicht op het thema toets-beleid en examinering (zie 3.2). In het najaar werden we door de onderwijsinspectie drie dagen lang doorgelicht in het kader van het reguliere, vierjaarlijkse schoolbezoek. Beide visitaties leverden een positief eindoordeel op, voorzien van een enkele verbeter-suggestie. De opbrengsten-oordelen van al onze opleidingen zijn te vinden in bijlage 1.
3.2
Profiel en ontwikkelingen
Het onderwijsaanbod is in de deelschoten niet identiek. Er is ruimte voor couleur locale. Zo heeft Scheldemond College, binnen VMBO Mondia, met opzet andere beroepsgerichte programma's dan Nehalennia. Profiel Scheldemond College Het Scheldemond College in Vlissingen is een brede scholengemeenschap, met een aanbod van VMBO (met leerwegondersteuning) in gebouw Wielingen en van HAVO en VWO (met atheneum en gymnasium) in gebouw Sardijn. De school biedt kwalitatief zeer goed onderwijs zoals de laatste jaren blijkt uit tal van landelijke worden nieuwe namen gebruikt als @VMBO voor de Basisleerlingen en M@VO voor de KGT leerlingen. In het VMBO worden onder de paraplu van Dienstverlening & Producten diverse beroepsgerichte programma's aangeboden: Sport en Hospitality en MTV, dit is multimedia-techniek-vormgeving. In 2020 is de pilot van een vakHAVO opnieuw verlengd. Vooralsnog zijn er onvoldoende leerlingen in geïnteresseerd om er een aparte opleiding van te maken. Het Scheldemond College is in 2012 gestart met 'Highschool/ èen concept waarbij alle leerlingen van de eerste en tweede klassen een aantal uren per week in heterogene groepen hun bijzondere talenten kunnen ontwikkelen in een programma van hun keuze. Ze kunnen kiezen uit de 'sportklassen' (met een aanbod aan breedtesport), 'Da Vinei Highschool' (meer bèta georiënteerd) en 'Creative Highschool' (Kunst en Cultuur).
Daarnaast is er nog een bijzonder aanbod: de Specials voor de topsporters. Het Highschool programma slaat, zo blijkt uit leerlingenenquêtes, goed aan. Het Highschool programma biedt een aantrekkelijk 'tegenwicht' voor het sterke sportprofiel. Het Scheldemond College is de enige Zeeuwse Topsport Talentschool,' eerder bekend als 'LOOT-school,' waarbij die afkorting staat voor 'Landelijk Organisatie Onderwijs en Topsport.' Leerlingen met èen status als topsporter kunnen daarbij een gelegitimeerde, bijzondere ondersteuning en (examen- en rooster)faciliteiten krijgen. Deze status is belangrijk voor het sportprofiel van de school, ondanks het feit dat het om een relatief beperkt aantal leerlingen gaat. Naast de sportklassen en de topsportleerlingen wordt het sportprofiel van de school gecompleteerd door een derde element: de samenwerking met een aantal sporten Deloitte Acttmntants B.V. Voor identmeatiedoeleinden. BehorendJjfpCöntroleverklaring d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
metingen. Het VMBO wordt samen met Nehalennia vorm gegeven onder de noemer VMBO Mondia. Daarbij
en sportclubs. De belangrijkste daarvan, zeker in kwantitatief opzicht, is de Jeugd Voetbal Opleiding Zeeland (JVÖZ), met steeds tussen de 90 én 100 leerlingen. Er is een bescheiden aantal leerlingen dat in dezelfde constructie op hoog niveau tennist (TOZ) en turnt (TSZ). Ook de dansklassen horen in dit rijtje thuis. Profiel Nehalennia SSG Ook Nehalennia SSG in Middelburg is een brede scholengemeenschap, met een aanbod van VMBO (met leerwegondersteuning) aan de Kruisweg en van HAVO en VWO (met atheneum en gymnasium) aan de: Breeweg. De theoretische leerweg in het VMBO wordt MAVO genoemd, met, net als de beroepsgerichte leerwegen, opleidingen in diverse (beroeps)sectoren. Binnen iedere afdeling heeft de school een relatief breed aanbod, met veel keuzemogelijkheden voor leerlingen. De locatie Breeweg is in het VWO in 2012 gestart met tweetalig onderwijs (TTO) in het Engels. HetTechnasium is in HAVO en VWO één van de belangrijkste 'trekkers' van de locatie. Het aanbod in de 'Kunst & Cultuur klassen' wordt nog steeds doorontwikkeld. De school is op Walcheren de enige Begaafdheidsprofielschool, met een bijzonder aanbod voor kinderen met een hoge begaafdheid, al dan niet partieel. De locatie Kruisweg vormt samen met gebouw Wielingen VMBO Mondia en bestaat uit twee afdelingen: @VMBO en M@VO. @VMBO wordt gebruikt voor de Basisleerlingen en M@VO voor de KGT leerlingen.
In de onderbouw van beide afdelingen kunnen de leerlingen op basis van hun affiniteit kiezen uit kunst, foodlab, techniek of sport. Leerlingen die geen voorkeur willen of kunnen aangeven, krijgen keuzewerktijd aangeboden. In de bovenbouw maakt een aanbod van techniek & iet, zorg en welzijn, sport en kunst deel uit van het programma dat onder de vlag van D&P wordt aangeboden. Daarnaast bieden we een technische opleiding PIE (Produceren, Installeren en Energie) en een opleiding HBR (Horeca, Bakkerij en Recreatie) onder de titel foodlab. We beseffen dat we leerlingen opleiden voor een wereld die we nog niet kennen. We zien echter wel een aantal belangrijke ontwikkelingen. We geven onze leerlingen normen en waarden mee en leren ze omgaan met de veelheid van informatie, met het selecteren, beoordelen en gebruiken daarvan. We leren van elkaar en aan elkaar hoe wè binnén de nieuwe sociale media positief, constructief en veilig met elkaar kunnen omgaan. Zo zijn er meer aspecten van de ontwikkelingen binnen ICT en sociale media, waar we als scholen een rol in willen, kunnen en.moeten vervullen. Daarvoor is het programma Digitale Gelettterdheid ontwikkeld. VMBO Techniek
Doel: Deze middelen zijn bedoeld om huidige voorzieningen en zittend personeel een kwaliteitsimpuls te geven en omo.a. de aanvraag voor een grote regionale subsidie te faciliteren. Resultaat: de technieklokalen voor het geven van techniekonderwijs aan onderbouwleerlingen (de bovenbouwleerlingen volgen techniekonderwijs in Technum, een gebouw van MBO Scalda) zijn uitgerust met up to date hulpmiddelen, zoals drones en VRtechnieken. Ook in 2020 zijn uit deze middelen nog uitgaven gedaan. Zie het financiële verloop in hoofdstuk B. 10 model G1 van de jaarrekening. Voor de ja ren 2020-2023 is met succes een subsidie van 10 miljoen binnengehaald voor hét Zeeuwse VMBO. Naast vier gezamenlijke, Zeeuwse ambities hebben de drie subregio's Zeeuws Vlaanderen, de Oosterscheideregio en Walcheren samen met lokaal bedrijfsleven plannen opgesteld ter versterking van het techniekonderwijs. Zie voor het financiële verloop in 2020 hoofdstuk B. 10 model G2 van de jaarrekening. In het Walcherse plan richt Mondia zich, samen met CSW en Scalda, op een verregaande integratie, regionalisatie en modernisering van het technisch VMBO-onderwijs in "Technum 2.0". Nadat Technum in twee fasen volledig wordt herbouwd en heringericht, zijn Mondia en CSW samen gaan werken en vinden stapsgewijs, ook samenwerkingsvormen met het MBO plaats.
d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
In het kader van een subsidietraject Sterk Techniek Onderwijs heeft Mondia in 2018 en 2019 in twee tranches extra middelen ontvangen om de keuze van leerlingen voor een technische (vervolg)opleiding te stimuleren.
Toetsing en examinering Naar aanleiding van diverse incidenten op VO-scholen elders in het land heeft de inspectie een thematisch onderzoek ingericht naar de praktijk Van toetsingen schoolexamens. Doel was te onderzoeken in hoeverre
sprake is van een schoolbeleid in dezen en hoe dit zich verhoudt tot wettelijke kaders. In juni 2019 is de HAVOafdeling van Nehalennia en de kaderberoepsgerichte leerweg van Scheldemond door de inspectie doorgelirht__ In het betreffende rapport (in te zien via scholen-op-de-kaart) wordt vastgesteld dat wordt voldaan aan wet- en regelgeving. Een nadere, expliciete uitwerking op onderdelen wordt aanbevolen. Resultante van het schoolbezoek is dat beide scholen hun toetsbeleid expliciteren in een nieuw toetsbeleidsplan per school; daarin meer ruimte voor zgn. formatief toetsen (d.i. toetsen indienst van het leerproces van de leerling) om het enigszins doorgeschoten summatieve toetsen (in dienst van een beoordeling) gedeeltelijk te vervangen. Per afdeling is er een examencommissie bestaande uit directeur, teamleider en examensecretaris die de organisatie in goede banen leidt, de kwaliteit borgt en optreedt bij calamiteiten (zoals fraude) als adviesorgaan voor de directeur.
3.3
Begeleiding en ondersteuning
De Mondia Scholengroep zet veel in op de ondersteuning van leerlingen. De leerling staat echt centraal. Binnen alle locaties is het van daaruit ook belangrijk dat ondersteuning, waar we vroeger de term 'leerlingenzorg' gebruikten, iets is van alle medewerkers, niet alleen van 'specialisten.' Ondersteuning wordt verzorgd vanuit zogenaamde ondersteunings- en maatwerklokalen en richt zich primair op de klassensituatie. Het streven is erop gericht om het niveau van basisondersteuning op te schroeven en daarenboven het scala van arrangementen met speciale ondersteuning te vergroten teneinde het beroep op speciaal onderwijs te ontmoedigen. Professionalisering organiseren we zoveel mogelijk in de praktijk, rondom het kind of de klas zelf. We geloven: in 'coaching on the job'. Medewerkers van onze vier 'ondersteuningslokalen' werken binnen en buiten de klas met leerlingen, maar ook met docenten en andere medewerkers. Dat de handelingsbekwaamheid van de gemiddelde medewerker toeneemt, betekent helaas nog niet dat de toestroom naar het speciaal onderwijs afneemt. De maatschappij wordt steeds complexer en steeds meer leerlingen, zo lijkt het wel, torsen zware lasten met zich mee die het leren in de weg staan. In de zomer van 2017 is het OPDC gesloten. Dat is mogelijk gemaakt door het inrichten van zogenaamde maatwerklokalen voor leerlingen met licht externaliserend gedrag
niet geleid (wèl tot het tot stilstand brengen van de groei).
3.4
Samenwerkingsverband
Dé beide scholen van de Mondia Scholengroep zijn aangesloten bij het samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Walcheren (PVOW). PVOW heeft tot doel het bieden van een passende ondersteuning aan alle leerlingen uit de regio Walcheren die aan één van de aangesloten besturen zijn toevertrouwd. PVOW wil Passend Onderwijs realiseren. PVOW bestaat uit de besturen van de volgende rechtspersonen:• •
Stichting De Korre (speciaal onderwijs, nu het cluster 3 van de Regionale Expertisecentra).
•
Stichting Respont (praktijkonderwijs en speciaal onderwijs, nu het cluster 4 van de Regionale Expertisecentra).
•
Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs op Walcheren (CSW).
•
Stichting voor Openbaar Voortgezet Onderwijs op Walcheren (Mondia Scholengroep).
Deloitte AqCptp’itants B.V. Voor identifücatiedoeleinden. Behorend, bi^controleverklaring d.d. 16 juni 2021
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
en het onderbrengen van de leerlingen in de structuurgroepen (internaliserend) aan de Eisenhowerlaan (CSW). Hoe hard we er ook aan trekken met elkaar, tot afname van deelname in het speciaal onderwijs heeft dit nog
Passend Voortgezet Onderwijs Walcheren
In 2019 heeft PVOW een nieuw ondersteuningsplan 2019-2023 het licht doen zien. Alle daarin beschreven beleidskeuzes zijn erop gericht om een dekkend palet van onderwijsondersteuning aan te bieden in de vorm van maatwerk-arrangementen. pit palet strekt zich uit van beperkte basale ondersteuning op het gebied van bv. dyslectie voor een doorsnee VO-leerling tot zeer gespecialiseerde zorg aan meervoudig gehandicapte-----------------------leerlingen in het VSO; Het streven is om zoveel als mógélijk thuis-nabij pndêrwijs-met-ondersteuning aan te bieden binnen de financiële kaders. PVOW heeft jaren achtereen rode cijfers geschreven. Twee ontwikkelingen dragen eraan bij dat dit binnen afzienbare tijd tot het verleden behoort: de landelijke verevening en eigen sturing. Bij de invoering van passend onderwijs is besloten om de middelen voor zware ondersteuning gelijk over het land te verdelen, naar verhouding van het totaal aantal leerlingen. Om samenwerkingsverbanden de tijd te geven om de ondersteuningen te richten op eetmanier die'past bij dë bëschikbare-middelen, is er ëèn
*
overgangsregeling van vijfjaar ingesteld, te weten 2015-2020. Zeeland had aanvankelijk (peiljaar 2012) minder leerlingen in het speciaal onderwijs vergeleken met landelijke cijfers. Dankzij een positieve verevening komt stapsgewijs meer budget beschikbaar. Echter, sinds 2012 steeg het aantal Zeeuwse leerlingen dat naar speciaal onderwijs wordt verwezen tot boven de landelijke benchmark, waardoor de verevening in de praktijk wordt
,
ervaren als een tekortschietende bekostiging die stapsgewijs meer in de pas gaat lopen met de feitelijke uitgaven. Het bestuur van PVOW heeft zich ten doel gesteld om meer zicht en sturing te krijgen op alle leerling-stromen naar/tussen de arrangementen. Alle TLV's (toelaatbaarheidsverklaringen) worden uitvoerig geregistreerd en in het OPP (ontwikkelperspectief) dat elke leerling met een ondersteuningsbehoefte krijgt worden smarte doelen geformuleerd, waarbij een accent wordt gelegd op de T van Tijdgebonden. Resultaat: er is een digitaal systeem gekocht en ingericht om de plaatsing van leerlingen in de diverse arrangementen te registreren (Ldos) en dit wordt met professionele ondersteuning vanuit Perspectief op School (POS) ingericht als dashboard aan de hand waarvan de coördinator en het bestuur kunnen sturen op interne processen.
j !
Nadat het kostbare OPDC is afgebouwd, zijn/worden in het VO nieuwe arrangementen geïmplementeerd en
[
doorontwikkeld om de doorverwijzing naar duurdere lesplaatsen in het speciaal onderwijs te verminderen: een maatwerklokaal in elke VMBO-school, gezamenlijke VMBO-structuurgroepen voor leerlingen met lichte internaliserende en externaliserende problematiek, een reboundvoorziening in het VO voor leerlingen die tijdelijk geïsoleerd moeten worden yari hun sociale omgeving, een pré MBO route voor BBL-leerlingen die niet bij machte zijn om een vmbo-diploma te behalen en een extra -diploma-gericht- aanbod voor een groeiende
Alle ambities met betrekking tot PVOW staan beschreven in het ondersteuningsplan 2020-2024, worden uitgewerkt in jaarplannen met betrokkenheid van de ondersteuningsplanraad (ondersteuningsmedewerkers, docenten, ouders) Bestemming van budgetten t.b.v. Passend Onderwijs Er zijn in hoofdzaak drie bronnen van waaruit voorzieningen in het kader van Passend Onderwijs worden bekostigd: »
Lumpsum: vanuit dë basisbekostiging wordt in feite dë basisondersteuning conform ons School Ondersteuningsprofiel (SOP) vormgegeven. Dit gaat van mentoraat tot het inzetten van expertise t.b.v. het versterken van leervoorwaarden op het gebied van taal, rekenen, -en meer individueel gericht- het leren omgaan met dyslexie, dyscalculie, hoogbegaafdheid e.d. In de realisatie van deze basisondefstëüriing speelt de ondersteuningscoördiriatof een cruciale, regisserende rol en is het zgn. "ondersteuningslokaal" de uitvalsbasis. De ondersteuning wordt wel steeds meer in en rondom het klaslokaal gerealiseerd.
•
PVOW: de begroting van ons samenwerkingsverband is rond € 7.000.000. Door het
Jaarverslag Mondia Scholengroep Walcheren 2020
groep "thuiszitters" in havo/vwo (het zgn. BIT).
samenwerkingsverband worden diverse budgetten doorgestort naar het VO (waaronder ook PRO) en 20 Deloitte Aeöraptahts B.v. Voor identmcatiedoeleinden. BehorendJ^ffcóntróleverklaring: d.d. 16 juni 2021
het VSO. Voor het regulier VO is dat in eerste instantie de populatiebekostiging ten behoeve van het leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) voor (ichte ondersteuning en de voormalige leerlinggebonden financiering (LGF) voor zwaardere Ondersteuning. In de derde plaats komt vanuit het samenwerkingsverband in de persoon van de orthopedagoog een aantal dagdelen deskundige ondersteuning naar alle locaties van aangesloten scholen. Het LWOO budget (voor een kleine 10% van ----- de VMBO-populatieikrijgen'wij‘ruimE€~4TOOQ per leerling extra) wordt ingezet voor eemaantal
-
doelbestemmingen: de relatief kleine klassen in alle leerjaren van de basisberoepsgerichte leerweg om het specifieke pedagogische profiel van @VMBO vorm te geven; voor de financiering van het maatwerklokaal waarin leerlingen die niet in staat zijn gebleken om het gehele vmbo-programma in reguliere lessen te volgen, een individueel maatwerktraject krijgen aangeboden; om de plaatsing van leerlingen in twee specifieke arrangementen mede te bekostigen, te weten de structuurgroepen voor vmböen het bovenschoolse^individüele traject voor havo/vwo (deze leèflingen kfijgenbovenöpde basisbekostiging de LWOO-gelden "mee". •
-
- - -----------
VSV-subsidies: de VO-scholen op Walcheren krijgen een klein bedrag vanuit de subsidie ter voorkoming van vroegtijdig, ongediplomeerd schoolverlaten (rond € 30.000 per jaar. Dit wordt ingezet t.b.v. de maatwerklokalen, de pré-MBO route en de reboundvoorzlenlng op de vmbo-locaties.
Internationale Schakelklas Walcheren Een bijzondere doelgroep binnen Passend Onderwijs vormt op Walcheren de groep leerlingen die les krijgt in de Internationale Schakelklas Walcheren. De ISK heeft een erg onzeker leerlingenaantal met een eigen, aparte bekostiging. De ISK valt onder de verantwoordelijkheid van de Stichting ISK Walcheren, net als de stichting BVW afgelopen jaar voor het laatst ressorterend onder PVOW. In 2020 had het ISK gemiddeld zo'n 110-120 leerlingen in 9 a 10 groepen. Hoewel deze doelgroep formeel niet wordt genoemd in de wetgeving rondom Passend Onderwijs, gaat het hier in onze optiek wel degelijk om een groep leerlingen die een bijzondere vorm van ondersteuning nodig heeft. Ook zijn alle principes van Passend Onderwijs van toepassing. De leerlingen zijn sinds de zomer van 2017 gehuisvest in het voormalig OPDC-gebouw, dat voor dit doel is aangepast. Voor leerlingen van achttien jaar en ouder uit de ISK heeft vorig en het huidige schooljaar op het MBO een zogenaamde coachklas gedraaid op VO-bekostiging (dit in goed overleg met het ministerie van OCW).
De Mondia Scholengroep heeft ook in 2020 van beide scholen leerlingen onderwijs laten volgen aan het ROC Scaida binnen het Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs (VAVO). Hierover zijn in 2012 binnen het Zeeuwse schoolleideroverleg (opnieuw) strikte afspraken gemaakt. VAVO is bedoeld voor uitzonderlijke, individuele gevallen, waarin leerlingen van de eigen school door bijzondere omstandigheden de kans krijgen alsnog een diploma (eventueel in deelcertificaten) te halen. In schooljaar 2019-2020 hadden we 25 VAVOleerlingen (waarvan 10 voor de helft bekostigd in verband met deeltijd) en in schooljaar 2020-21 zijn dat er 13 (volledig bekostigd).