Document · PDF

1. Bijlage Jaarstukken 2024

1 - RAADSVERGADERING 22 mei 2025, gemeente MeppelBij agendapunt: Jaarstukken 202425.937 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Product 20 – Volksgezondheid Gemeentelijke gezondheidsdienst (GGD) Over 2023 is een afrekening ontvangen op basis van een positief resultaat van de GGD. Een deel van de gemeentelijke bijdrage is terug ontvangen. Investeringen Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)

Beschikbaar krediet

Begrote inkomsten / bijdrage van derden

Begrote Besteed Inkomsten nettot/m 2024 t/m 2024 investering

Gerealiseerde nettoinvestering

Begroot Project vs. afgerond realisatie

Duurzame vervanging CV Ketels Leerwerkcentrum

Totaal Programma 3 Sociaal domein

Programma 3 - Sociaal domein Wijkcentra Nee

Omschrijving (toelichting) Toelichting De duurzame vervanging van de CV-ketels bij het Leerwerkcentrum is betrokken in de investeringsopgave van de tijdelijke school in Nieuwveense landen.

Programma 4: Onderwijs Wat valt onder dit programma? Dit programmaonderdeel omvat de taken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is vanuit de onderwijswetten. Beleidskader - Integraal huisvestingsplan primair onderwijs (IHP) (2020-2025) - Verordening voorziening huisvesting onderwijs (2012) - Verordening voorschoolse voorzieningen (2013) - Beleidsnotitie onderwijs-achterstanden-beleid (2017-2020) - Verordening leerlingenvervoer - Uitvoeringsprogramma gemeentelijk onderwijs-achterstandenbeleid (2019-2022). Relaties met andere beleidsterreinen - Sociaal domein - Sport en bewegen - Cultuur - Openbare orde en veiligheid - Zorg Algemeen We willen zorgen voor goed onderwijs voor alle inwoners van Meppel. We geven iedereen de kans om zich te ontwikkelen en zelfstandig, sociaal en verantwoordelijk te worden. Dit doen we door kwalitatief goed onderwijs en een gevarieerd aanbod aan te bieden.

Onderwijs en algemeen lokale overheid Wat willen we bereiken? Dat er voor iedere jongere een passend onderwijsaanbod is en dat de jongere de school met een diploma kan verlaten Hiervoor gaan we jongeren via het VSV programma en trajecten zowel vanuit de school als vanuit de zorg ondersteunen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Preventieve spreekuren op de scholen voor voortgezet onderwijs houden

De preventieve inzet van de leerplichtambtenaren draagt bij aan de continuïteit van het onderwijsproces. We gaan met de scholen afspraken maken om de uitvoering daarvan te verbeteren om maximaal resultaat te behalen. Kwaliteit (toelichting) De preventieve 'spijbelspreekuren' in schooljaar 2023/2024 op een aantal scholen moeizaam verlopen omdat de administratieve voorbereiding door de school niet (voldoende) op orde was. In september 2024 hebben we daar een gesprek over gevoerd met het onderwijs en is afgesproken om in 2024/2025 vol in te zetten op de spijbelspreekuren en aan het einde van het jaar te evalueren wat de opbrengt is. Wanneer we zichtbaar kunnen maken wat het oplevert, is dit voor scholen ook een sterke motivatie om zich hiervoor in te spannen. Mocht de opbrengt onverwacht tegenvallen, dan is dit uiteraard aanleiding om de spreekuren te heroverwegen. Deelname aan zorg advies teams bij het primair, voortgezet en mbo onderwijs

Het Zorgadviesteam heeft als taak het bespreken van een hulpvraag van een leerling en beoordeelt welke extra begeleiding nodig is. Aan de zorgadviesteams nemen deel leerplichtambtenaar, schoolarts, gedragswetenschapper, zorgcoördinator etc. Kwaliteit (toelichting) De leerplichtambtenaren zijn veelvuldig aangeschoven bij het Zorgadviesteam rond leerlingen waarbij verzuim een rol speelde. De samenwerking met de scholen is hierin vrijwel altijd goed. Voorlichting geven aan scholen over de aanpak van schoolverzuim

In het kader van de samenwerking tussen leerplichtambtenaren en scholen worden jaarlijks voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om de docenten/mentoren te informeren over de aanpak schoolverzuim en de afspraken daar omtrent aan te scherpen. De leerplichtambtenaren van de gemeente Meppel hebben in schooljaar 2023/2024 voorlichting gegeven op de studiedag van het samenwerkingsverband PO waar Meppel onder valt. Kwaliteit (toelichting) De leerplichtambtenaren van de gemeente Meppel hebben in schooljaar 2023/2024 voorlichting gegeven op de studiedag van het samenwerkingsverband PO waar Meppel onder valt.

Uitvoeren van trajecten van het regionale programma Voortijdig schoolverlaten (VSV) en jongeren in kwetsbare positie 2020-2024;

In het VSV programma zijn trajecten opgenomen die bij kunnen dragen aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Deze trajecten worden in overleg met de gemeente uitgevoerd. Uitvoerders, scholen, samenwerkingsverband en gemeente komen regelmatig bij elkaar om de uitvoeren van de trajecten te bespreken en daar waar nodig is bij te stellen. De trajecten zijn uitgevoerd. Kwaliteit (toelichting) De trajecten zijn uitgevoerd. Samen met de vier gemeenten in Zuidwest-Drenthe voorbereiden van het nieuwe regionale programma 2024-2028.

Het programma wordt één keer per vier jaar in overleg met alle gemeenten in de regio, scholen en overige partners opgesteld. Daarin worden trajecten opgenomen ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten. Voor de komende periode pleiten we vanuit Meppel ervoor om effectieve trajecten te kiezen. Kwaliteit in plaats van kwantiteit. Verder nemen we de overlegstructuur binnen de regio onder de loep.Hier is aan gewerkt. Kwaliteit (toelichting) Hier is aan gewerkt. Uitbreiding formatie leerplicht om de preventieve inzet (o.a. in het primair onderwijs) voort te kunnen zetten

Vanaf het schooljaar 2023 2024 is extra formatie gerealiseerd. De extra formatie is bedoeld om de preventieve inzet in het primair onderwijs de komende jaren voor te zetten. In 2024 was het team leerplicht op volle sterkte en is ingezet op o.a. preventieve spijbelspreekuren. Kwaliteit (toelichting) In 2024 was het team leerplicht op volle sterkte en is ingezet op o.a. preventieve spijbelspreekuren. Wat willen we bereiken? Een kwalitatief goed voorschools aanbod voor alle kinderen in Meppel. In 2023 hebben we in samenwerking met de scholen, kinderopvangorganisaties en andere partners een nieuw vierjarig plan voor het Onderwijsachterstandenbeleid gemaakt. In 2024 gaan we verder met de uitvoering hiervan. In de periode tot 2027 hebben we extra aandacht voor de kwaliteit van de vroegschoolse educatie (groep 1 en 2 van de basisschool). Daarnaast willen we vanaf 1 januari 2024 gaan werken met een nieuwe subsidieregeling voor VVE (voor- en vroegschoolse educatie) en gesubsidieerde peuteropvang. Deze wordt eind 2023 voorgelegd aan het college. We hebben regelmatig overleg met alle betrokken

partijen. Tot slot gaan we vanaf 1 januari 2024 werken met het instrument ‘Peutermonitor’, waarmee we met name het bereik van het voorschoolse aanbod beter kunnen monitoren. Wat hebben we daarvoor gedaan? Doorgaande lijn vroegschool en monitoring

Vanaf 1 januari 2024 werken we met het ict-instrument 'Peutermonitor'. De gemeente, Icare en de kinderopvangorganisaties uploaden hier elk kwartaal gegevens in. Hiermee hebben we een helder en duidelijk beeld gekregen van het bereik van onze voorschoolse educatie en inzicht gekregen in de verspreiding van doelgroeppeuters over de gemeente Meppel. Die gegevens gebruiken we voor onze rapportage aan de Inspectie van het Onderwijs, maar ook voor het aanscherpen van ons beleid en onze werkwijze. De warme overdracht van voorschool naar vroegschool vraagt nog steeds om aandacht. Daarom zijn we in 2024 gestart met een traject om nieuwe resultaatafspraken te maken met het onderwijs en de kinderopvangorganisaties. In 2025 hopen we dit traject af te ronden. Kwaliteit (toelichting) Vanaf 1 januari 2024 werken we met het ict-instrument 'Peutermonitor'. De gemeente, Icare en de kinderopvangorganisaties uploaden hier elk kwartaal gegevens in. Hiermee krijgen we een helder en duidelijk beeld van het bereik van onze voorschoolse educatie en inzicht gekregen in de verspreiding van doelgroeppeuters over de gemeente Meppel. Die gegevens gebruiken we voor onze rapportage aan de Inspectie van het Onderwijs, maar ook voor het aanscherpen van ons beleid en onze werkwijze. De warme overdracht van voorschool naar vroegschool vraagt nog steeds om aandacht.

Daarom zijn we in 2024 gestart met een traject om nieuwe resultaatafspraken te maken met het onderwijs en de kinderopvangorganisaties. In 2025 hopen we dit traject af te ronden. Wat willen we bereiken? Een passend en samenhangend aanbod aan onderwijsvoorzieningen en huisvesting. De gemeente heeft een primaire taak op het gebied van onderwijshuisvesting en voorzieningen. Samen met de scholen en overige partners organiseert de gemeente een integraal aanbod dat de ontwikkelingen op het gebied van onderwijs ondersteunen en versterkt. Wat hebben we daarvoor gedaan? Start ontwerpfase nieuwbouw Nieuwveense Landen

Als onderdeel van het IHP is besloten een integraal kindcentrum te bouwen in Nieuwveense Landen. In samenwerking met de schoolbesturen is een ruimtelijk en functioneel plan van eisen opgesteld. Deze vormt de basis voor de verdere ontwerpfase.

Kwaliteit (toelichting) In 2024 is de aanbesteding van een bouwprojectmanager voor IKC Nieuwveense Landen afgerond. Deze bouwmanager heeft een concrete projectplanning opgesteld die verwacht dat de nieuwbouw eind 2027 is gerealiseerd. Ook is het bouwheerschap overgedragen aan de schoolbesturen. De Europese aanbestedingsprocedure voor de architect is opgestart. In april 2025 start de ontwerpfase. Locatiestudie en uitwerken plannen voor nieuwbouw Reestoeverschool in combinatie met Mackayschool en Cosis. Verwachte realisatie: 2027

In het IHP is nieuwbouw voorzien voor de Reestoeverschool. Daarbij was het de bedoeling om samen met Cosis nieuwbouw te realiseren naast de huidige Mackayschool. Op deze locatie is echter onvoldoende ruimte. Samen met Cosis en Promes wordt gezocht naar een alternatieve locatie. In 2024 worden de plannen verder uitgewerkt. Kwaliteit (toelichting) In 2024 is een locatiestudie uitgevoerd naar alternatieve locaties voor de Reestoeverschool, al dan niet in combinatie met de Mackayschool en het expertisecentrum van Cosis. Uitkomst van het onderzoek is dat de locatie tussen Nijeveen en Nieuwveense Landen het meest kansrijk is. Deze optie wordt verder onderzocht. Tegelijkertijd wordt het ruimtelijk en functioneel programma van eisen voor de Reestoeverschool verder uitgewerkt. Onderzoek naar tijdelijke onderwijslocaties in samenhang met maatschappelijke voorzieningen

De vraag naar tijdelijke onderwijslocaties neemt toe. In aanloop naar de nieuw te bouwen school in Nieuwveense Landen wordt onderzocht of het haalbaar is om een tijdelijke school te realiseren. Hierdoor kan eerder onderwijs worden gegeven in de wijk en kan de verwachte piek in het aantal leerlingen worden opgevangen. Daarnaast is een verzoek ingediend om huisvesting te realiseren voor een taalschool voor Oekraïense kinderen en andere nieuwkomers. Hierdoor kan het onderwijs beter anticiperen op fluctuerende leerlingenaantallen, wordt de uitstroom naar reguliere basisscholen verbeterd en kan de onderwijskwaliteit beter worden geborgd. Ook deelname van buurgemeenten Staphorst en Westerveld wordt onderzocht. De groei van het aantal leerlingen bij Greijdanus is groter dan verwacht. In 2023 zijn noodunits bijgeplaatst. In 2024 wordt onderzocht of deze uitbreiding van tijdelijke aard is of (semi-)permanent nodig is. Kwaliteit (toelichting) In augustus 2024 is het gebouw van de Taalschool Regio Meppel in gebruik genomen. Zo'n 180 nieuwkomerskinderen uit de gemeenten Westerveld, Staphorst, De Wolden, Steenwijkerland en Meppel volgen hier onderwijs. In 2024 is eveneens besluitvorming voorbereid voor een tijdelijke onderwijsvoorziening in Nieuwveense Landen.

Afronding nieuwbouw en renovatie Kindcentrum Stadskwartier

Kindcentrum Stadskwartier wordt grondig aangepakt. In 2022 is de zolder gerenoveerd en in 2023 is nieuwbouw gerealiseerd ter vervanging van het naastgelegen gerechtsgebouw. In 2024 wordt de renovatie van het oude, bestaande schoolgebouw uitgevoerd. Kwaliteit (toelichting) De duurzame aanpassingen aan Kindcentrum Het Stadskwartier zijn afgerond. Er zijn twee nieuwe lokalen gebouwd en het oude schoolgebouw is gerenoveerd. Het beschikbare krediet van € 950.000 is overschreden met € 49.000 euro. Met name de klimaatinstallaties vielen duurder uit en bouwkundig zorgden een diepere fundering, behoud van een boom en asbest tot hogere kosten. Afronding onderzoek naar huisvestingsscenario’s Dingstede

In het IHP is renovatie voorzien voor Dingstede. Deze renovatie is nog niet volledig uitgevoerd, omdat samen met het schoolbestuur wordt onderzocht welke scenario’s er zijn voor toekomstbestendige huisvesting van de school. De resultaten van dit onderzoek worden eind 2023 verwacht. Kwaliteit (toelichting) Voor CSG Dingstede is een drietal scenario's uitgewerkt en financieel doorgerekend. Besluitvorming over het vervolg wordt in Q1 van 2025 verwacht. Wat willen we bereiken? Kwalitatief goede peuteropvang Voorschoolse periode is een belangrijke fase om de kinderen te voorbereiden op de school. Kwaliteit van het aanbod en veiligheid van ons toekomstige leerlingen zijn belangrijke factoren in deze fase. Wat hebben we daarvoor gedaan? De meeste peuters maken gebruik van peuteropvang of VE-peuteropvang

De gemeente wil graag dat alle peuters gebruik maken van peuteropvang (de voormalige peuterspeelzaal), ook als ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Daarom bieden we een inkomensafhankelijke tegemoetkoming aan ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. We willen vanaf 1 januari 2024 gaan werken met een nieuwe subsidieregeling voor VVE (voor- en vroegschoolse educatie) en gesubsidieerde peuteropvang. Deze wordt eind 2023 voorgelegd aan het college. Deze regeling verlaagt de administratieve lasten voor de gemeente en de kinderopvangorganisaties. Voor inwoners verandert er niets.

Kwaliteit (toelichting) Net als in voorgaande jaren bieden we subsidie voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, zodat ook die peuters gebruik kunnen maken van peuteropvang. Ook is in 2024 voor het eerst gebruik gemaakt van de nieuwe subsidieregeling voor het realiseren van een passend aanbod voor peuters met een ontwikkelingsvoorsprong. Vier groepen hebben deze subsidie aangevraagd om medewerkers bij te scholen en materialen aan te schaffen. Daarnaast monitoren we de deelname van peuters die een VE-indicatie hebben gekregen aan VE-peuteropvang. Niet alle ouders maken namelijk gebruik van deze indicatie. In 2024 hebben we dit voor het eerst goed gemonitord. Begin 2025 gaan we de resultaten analyseren en omzetten in acties. Wat willen we bereiken? Leerlingenvervoer Eind 2023 bieden we de raad een nieuwe verordening Sociaal domein aan, waar een nieuwe verordening leerlingenvervoer onderdeel van is. Deze treedt in werking op 1 april 2024, wat betekent dat de uitvoering van toepassing is vanaf schooljaar 2024/2025. Inhoudelijk zijn er enige wijzigingen, financieel verwachten we geen grote verschillen. Wat hebben we daarvoor gedaan? Zo zelfstandig mogelijk reizen

Bij het leerlingenvervoer houden we de volgende uitgangspunten aan: - Jeugdigen die recht op leerlingenvervoer hebben, krijgen een passende en kwalitatief goede vervoersvoorziening. - Jeugdigen die recht op leerlingenvervoer hebben, maken gebruik van de meest zelfstandige vorm van vervoer. - We stimuleren jeugdigen die recht op leerlingenvervoer hebben om te werken aan zelfstandigheid in het reizen. Kwaliteit (toelichting) In lijn met de nieuwe verordening en beleidsregels leerlingenvervoer hebben we toenemend oog voor het stimuleren van zelfstandig reizen voor leerlingen die toe zijn aan een volgende stap. Dit heeft succes: meer leerlingen zijn inmiddels overgestapt op openbaar vervoer of de fiets. Ook hebben we meer oog gehad voor de mogelijkheden van ouders. Bij een aantal leerlingen was het daardoor mogelijk dat ouders het vervoer zelf een aantal dagen verzorgden (met reiskostenvergoeding vanuit de gemeente). Voorheen zaten leerlingen altijd 5 dagen in de taxi, ook wanneer ouders 1 of meerdere dagen zelf in de gelegenheid waren om hun kind naar school te brengen. Het resultaat, naast dat een groep leerlingen in zelfstandigheid en zelfredzaamheid is gegroeid, is dat wij € 45.000 minder kosten hebben gehad ten opzichte van 2023. 72

Wat willen we bereiken? We zijn niet bang voor experimenten op het gebied van onderwijs en zorg. We werken in 2024 verder aan de uitvoering van het Meppeler Akkoord en gaan concreet aan de slag met het inrichten van een werkwijze rond onderwijs-zorgarrangementen, waarbij zorg van het onderwijs en zorg vanuit de gemeente gekoppeld worden. Wat willen we bereiken? Zorg vanuit het onderwijs en zorg vanuit de gemeente aan elkaar koppelen en zodoende versterken. Meppel is een onderwijspionier. Bevlogen bestuurders, directeuren en onderwijsprofessionals van o.a. de schoolbesturen en het Samenwerkingsverband2203 werken nauw samen met de gemeente om het onderwijs voor zoveel mogelijk leerlingen zo passend mogelijk te maken. We denken graag vanuit de kansen van elke leerling. Het ‘Meppeler Akkoord Onderwijs en Zorg voor de Jeugd’ is hier de belichaming van. Wat hebben we daarvoor gedaan? We zijn niet bang voor experimenten op het gebied van onderwijs en zorg.

We werken in 2024 verder aan de uitvoering van het Meppelse Akkoord en gaan concreet aan de slag met het inrichten van een werkwijze rond onderwijs-zorgarrangementen, waarbij zorg van het onderwijs en zorg vanuit de gemeente gekoppeld worden. Kwaliteit (toelichting) We zijn in 2024 gestart met een jaarplan voor de periode 2025-2026 vanuit het Meppeler Akkoord . De combiklassen en Wijszo-klas hebben op volle toeren gedraaid. Ook hebben we de eerste stap gezicht richting een werkwijze rond onderwijs-zorgarrangementen, waarbij zorg van het onderwijs en zorg vanuit de gemeente gekoppeld worden. Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

2021

2022

2023

2024

Absoluut verzuim

per 1.000 leerlingen

2,3

3,3

5,1

nog niet bekend

Relatief verzuim

per 1.000 leerlingen

nog niet bekend

Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) Bron: www.waarstaatjegemeente.nl

2,1% 2,1% 2,4% *

nog niet bekend

* = voorlopig data

Ontleend aan: DUO/Ingrado Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wat mag het kosten? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2023

Primaire Begroting 2024 Totaal

Begroting 2024

Realisatie 2024

Begroot - Rekening 2024

Onderwijs Onderwijs Lasten

5.943

5.754

5.911

5.839

Baten

-1.179

-907

-1.017

-1.032

Totaal Onderwijs

4.764

4.847

4.894

4.807

Totaal Onderwijs

4.764

4.847

4.894

4.807

Saldo van baten en lasten

4.764

4.847

4.894

4.807

Onttrekkingen

-65

Totaal Onderwijs

-65

Totaal Onderwijs

-65

Totaal reserve mutaties

-65

4.764

4.847

4.829

4.742

Onderwijs Onderwijs

Gerealiseerd resultaat

Analyse financiële afwijkingen Bedragen x € 1.000 Analyse Product

Incidenteel/ Afwijking

Structureel

Product 41 - Onderwijs Personeelslasten De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.

Onderwijshuisvesting Stad en Esch

Diverse kleine afwijkingen < € 50.000

-56

Saldo programma 4 - Onderwijs

+ = voordeel / - = nadeel

Omschrijving (toelichting) Het voordeel op onderwijshuisvesting Stad & Esch wordt veroorzaakt door een lagere onroerende zaak belasting (OZB) ten opzichte van de begroting van € 23.000. Het aantal beschikbare bruto vierkante meteroppervlak (BVO) is in 2022 aangepast naar aanleiding van een nameting. Dit heeft geleid tot een daling in de WOZ-waarde en in het OZB-bedrag. Ook heeft de school minder uren bewegingsonderwijs afgenomen, met lagere kosten tot gevolg van € 36.000. Samen bedraagt het voordeel op onderwijshuisvesting Stad en Esch € 59.000.

Investeringen Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)

Beschikbaar krediet

Begrote inkomsten / bijdrage van derden

Begrote Besteed Inkomsten nettot/m 2024 t/m 2024 investering

Gerealiseerde nettoinvestering

Begroot Project vs. afgerond realisatie

Duurzame aanpassing gebouw CSG Dingstede

2.395

420

1.975

1.974

Nee

Onderwijsvoorziening NvL

12.820

12.756

Nee

Renovatie Stadskwartier

950

1.000

-50

Renovatie/nieuwbouw Reestoeverschool

5.800

5.784

Nee

Aanpassing KBS de Plataan

410

423

-13

Totaal Programma 4 Onderwijs

22.375

420

21.955

1.505

20.450

Programma 4 Onderwijs Onderwijs

Toelichting Voor CSG Dingstede is een drietal scenario's uitgewerkt en financieel doorgerekend. Besluitvorming over het vervolg wordt in het eerste kwartaal van 2025 verwacht. In 2024 is de aanbesteding van een bouwprojectmanager voor IKC Nieuwveense Landen afgerond en is de Europese aanbestedingsprocedure voor de architect opgestart. Er is een projectplanning uitgewerkt die uitgaat van realisatie van de school in Nieuwveense Landen eind 2027. Voor de Reestoeverschool is een locatiestudie uitgevoerd. De voorkeurlocatie wordt ruimtelijk verder onderzocht. Tegelijkertijd wordt het ruimtelijk en functioneel programma van eisen voor de Reestoeverschool verder uitgewerkt. De duurzame aanpassingen aan Kindcentrum Het Stadskwartier zijn afgerond. Er zijn twee nieuwe lokalen gebouwd en het oude schoolgebouw is gerenoveerd. Het beschikbare krediet van € 950.000 is overschreden met ongeveer € 49.000. Met name de klimaatinstallaties vielen duurder uit en bouwkundig zorgden een diepere fundering, behoud van een boom en de vondst van asbest tot hogere kosten. De aanpassingen bij KBS De Plataan waren in 2023 al voor een groot deel uitgevoerd. Begin 2024 zijn de laatste werkzaamheden afgerond.

Programma 6: Kunst en cultuur, recreatie en toerisme Wat valt onder dit programma? Beleidskader - Toeristisch Recreatief Ontwikkelingsplan (TROP) 2013-2018 - Cultuurnota ‘Cultuur is overal en van iedereen’ (2023) - Evenementenbeleid gemeente Meppel (2015) - Cultuurhistorische inventarisaties en waardenstellingen - Beleidsnota ‘Meppeler Erfgoed NU’ (2021) - Cultuurnota 2024 ev. ‘Jong geleerd is oud gedaan’. Relaties met andere beleidsterreinen Een sterk cultureel veld heeft een gunstig effect op de lokale economie. Zo heeft de gemeente Meppel een theater, is er erfgoed en zijn er recreatieve en toeristische voorzieningen die de aantrekkelijkheid van de stad vergroten. De verschillende beleidsterreinen in dit programma hangen met elkaar samen en versterken elkaar. Er is een relatie met programma 8 dat zich richt op kwalitatieve stadsontwikkeling en beeldkwaliteit. Informatie over schouwburg Ogterop leest u in de paragraaf. Wat willen we bereiken? Algemene doelstelling Een cultureel en recreatief aantrekkelijke gemeente.

Kunst en cultuur Wat willen we bereiken? Onze missie is om met cultuur een positieve impuls te geven aan de gemeente Meppel als creatieve, aantrekkelijke en verbonden gemeente. Op 30 mei 2024 stelde de Meppeler gemeenteraad de Cultuurnota 2024 ev. ‘Jong geleerd is oud gedaan’ vast. De visie en uitgangspunten voor de vernieuwde nota zijn in oktober 2023 al vastgesteld. De visie van gemeente Meppel is dat deelname aan kunst en cultuur essentieel is voor de gezondheid, het geluk en het welzijn van de inwoners van Meppel, en dat die hen stimuleert om actief aan de samenleving deel te nemen. De gemeentelijke missie is daarop geworden om cultuurdeelname vanzelfsprekend en binnen handbereik van al onze inwoners te maken: cultuur is overal en van iedereen. 76

Wat hebben we daarvoor gedaan? Een subsidieregeling voor buitenschoolse cultuureducatie maken.

Kwaliteit (toelichting) In de nieuwe cultuurnota nemen we ons voor om de subsidieregelingen rond kunst en cultuur te herzien. Dit is een bredere focus dan alleen buitenschoolse cultuureducatie. We streven naar een eerlijke en transparante regeling. Het streven is om de nieuwe regeling op 1 januari 2026 in te laten gaan. Hiervan zijn alle betrokken subsidiepartners op de hoogte gesteld, omdat hun subsidierelatie tot de gemeente mogelijk kan veranderen. Een tweejarig uitvoeringsprogramma opstellen.

Kwaliteit (toelichting) In de huidige cultuurnota is de uitvoering gedetailleerd beschreven in verschillende actielijnen. Hierdoor is het niet nodig om een apart uitvoeringsprogramma op te stellen. In 2024 zijn we dan ook al gestart met de uitvoering van de nota. De eerste resultaten hiervan zullen naar verwachting in 2025 zichtbaar worden.

Erfgoed Wat willen we bereiken? We werken voort aan de actiepunten uit ‘Meppeler Erfgoed NU’ en bouwen zo verder aan het ‘Verhaal van Meppel’. Wat hebben we daarvoor gedaan? We houden ons gebouwde en groenblauwe erfgoed tegen het licht aan de hand van het vastgestelde beleids- en afwegingskader.

Kwaliteit (toelichting) Als eerste stap hebben we het erfgoedregister gemeentelijke monumenten geactualiseerd en de gemeentelijke monumenten opnieuw gewogen op basis van de in de erfgoednota vastgestelde criteria. We onderzoeken in het verlengde daarvan of het aanduiden van ‘beeldbepalende panden’ of ‘beschermde gezichten’ aan de orde is.

Kwaliteit (toelichting) We hebben de beeldbepalende panden geïnventariseerd, in de ontwerp wijziging omgevingsplan voor Binnenstad en Centrumschil opgenomen en ter bescherming een voorbeschermingsbesluit genomen. Daarnaast hebben we in de ontwerp wijziging omgevingsplan een beschermd stadsgezicht opgenomen. Bij de vaststelling van de wijziging in 2025 treedt dit in werking.

Cultuurhistorisch erfgoed in relatie tot de Omgevingswet blijft onze aandacht vragen.

Kwaliteit (toelichting) Cultuurhistorische waarden (archeologie, bouwhistorie, beeldbepalende panden en beschermd stadsgezicht) hebben we een plek gegeven in de ontwerp omgevingsvisie en de ontwerp wijziging omgevingsplan voor Binnenstad en Centrumschil. Het opstellen van cultuurhistorische waardestellingen of gebiedsanalyses om ruimtelijk erfgoed een vanzelfsprekende plaats te kunnen geven in actuele opgaven.

Kwaliteit (toelichting) De waardenstellingen hebben we met name gebruikt om de beeldbepalende panden in de ontwerp wijziging van het omgevingsplan voor Binnenstad en Centrumschil op te nemen.

Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? Meer (recreatief) bezoek en (meerdaags) verblijf in Meppel en meer kwaliteit van toeristische voorzieningen. Meer verbinding tussen stad en omgeving. Het stimuleren van doorontwikkeling van de sector Toerisme en Recreatie.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Met ondernemers en met steun van onder andere het Recreatieschap Zuidwest Drenthe en Marketing Drenthe werken we aan toeristische arrangementen voor de regio.

Met steun aan ondernemers en het Recreatieschap, Gebiedspromotie Zuidwest-Drenthe en Marketing Drenthe werken we aan toeristische arrangementen. Kwaliteit (toelichting) Onze subsidiepartner Gebiedspromotie Zuidwest-Drenthe heeft trekpleisters in de regio verbonden door middel van thematische fietsroutes. We zoeken nieuwe samenwerking met Marketing Oost.

Kwaliteit (toelichting) We hebben de samenwerking met Marketing Oost versterkt via gesprekken die door Merk Meppel zijn gevoerd.

We versterken de groen-blauwe structuur van het platteland, leefbaarheid, toerisme, en recreatie.

Kwaliteit (toelichting) De doelstelling is geland in de ontwerp omgevingsvisie. Hiermee wordt de basis gelegd voor een versterkt toeristische doorontwikkelng van ons buitengebied. Lobby en input voor het provincie brede traject voor promotie en marketing van Drenthe en de regio Zuidwest Drenthe.

Kwaliteit (toelichting) Dit betreft een doorlopend proces van het verbinden van initiatieven die in Meppel plaats vinden aan Gebiedspromotie Zuidwest-Drenthe en Marketing Drenthe. Wat willen we bereiken? Professionalisering van evenementen. Evenementen zijn heel belangrijk voor Meppel. Professionalisering vormt de basis voor het mee kunnen gaan in ontwikkelingen rond landelijke wet- en regelgeving. Wat hebben we daarvoor gedaan? Organiseren van de ondersteuning voor evenementen.

Kwaliteit (toelichting) Het stadhuis legt steeds nadrukkelijker de verbinding tussen Meppel Event Desk en de evenementenorganisatoren om de kwaliteit van en de veiligheid bij evenementen te verbeteren. Daarnaast bezoekt de evenementencoördinator vaker evenementen om beter te monitoren wat nodig is voor de verdere ontwikkeling ervan. Wat willen we bereiken? We willen een duurzame, circulaire gemeente zijn. Het willen zijn van een duurzame circulaire gemeente raakt alle domeinen van ons werk. Ook bij de organisatie van evenementen en bij de doorontwikkeling van de sector Toerisme en Recreatie dragen we hieraan bij. Wat hebben we daarvoor gedaan? Organisatoren worden via de evenementenvergunning gehouden aan de normen die de landelijke overheid oplegt aan het reduceren van plastic afval.

Naast reductie zijn ook recycling en een schone gemeente belangrijke doelen. We werken daarom samen met onze collega's die verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van de openbare ruimte.

Kwaliteit (toelichting) De voorbereidingen voor het reduceren van plastic afval zijn genomen. In de vast te stellen APV (april 2025) is een extra artikel opgenomen om dit te bewerkstelligen. Boa's krijgen hiermee ook de bevoegdheid om te handhaven op het gebruik van wegwerpbekers. Wat mag het kosten? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2023 Primaire Begroting Begroting 2024 2024 Totaal

Realisatie 2024

Begroot - Rekening 2024

Kunst, cultuur, recreatie en toerisme Kunst en cultuur Lasten

1.424

1.588

1.708

1.679

Baten

-205

-184

-337

-343

Totaal Kunst en cultuur

1.219

1.404

1.371

1.336

Lasten

421

361

395

-34

Baten

421

361

395

-34

Lasten

2.207

2.181

2.231

2.110

122

Baten

-830

-874

-841

-33

Totaal Schouwburg

1.377

1.307

1.357

1.268

Totaal Kunst, cultuur, recreatie en toerisme

3.018

3.072

3.090

3.000

Saldo van baten en lasten

3.018

3.072

3.090

3.000

Gerealiseerd resultaat

3.018

3.072

3.090

3.000

Recreatie en toerisme

Totaal Recreatie en toerisme Schouwburg

Analyse financiële afwijkingen Op dit onderdeel zitten de verschillen onder de rapportagegrens. Uitzondering is Schouwburg Ogterop, die wordt behandeld in een aparte paragraaf. Bedragen x € 1.000 Analyse

Incidenteel/

Product

Afwijking

Structureel

Product 44 -Kunst en cultuur + erfgoed Diverse kleine afwijkingen < € 50.000

-34

Zie paragraaf Schouwburg Ogterop

Saldo programma 6 - Kunst en cultuur, recreatie en toerisme

Product 45 - Recreatie en toerisme Diverse kleine afwijkingen < € 50.000

Product 48 - Schouwburg Ogterop

+ = voordeel / - = nadeel

Investeringen Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)

Beschikbaar Begrote Begrote Besteed Inkomsten krediet inkomsten / nettot/m 2024 t/m 2024 bijdrage van investering derden

Gerealiseerde nettoinvestering

Begroot Project vs. afgerond realisatie

Programma 6 - Kunst en cultuur, recreatie en toerisme Ogterop Vernieuwbouw Ogterop realisatie

20.051

367

19.684

Nee

Vervanging ticketingsysteem schouwburg Ogterop

Nee

Vernieuwbouw Ogterop voorbereidingskrediet

800

Totaal Programma 6 Kunst en cultuur, recreatie en toerisme

20.903

1.193

19.710

Toelichting Voor de vernieuwbouw Ogterop is een voorlopig ontwerp opgeleverd. In het najaar is gestart met de uitwerking van een definitief ontwerp. Deze wordt verwacht in het 1e kwartaal 2025. De vervanging van het ticketingsysteem is gerealiseerd in 2024. De integratie van het ticketingsysteem in een overkoepelende planningstool binnen het samenwerkingsverband in de regio Zwolle is uitgesteld naar 2025.

Programma 7: Sport en bewegen Wat valt onder dit programma? Onder dit programma vallen alle activiteiten die te maken hebben met sport en bewegen, inclusief de verschillende sportvoorzieningen die onze gemeente rijk is. Beleidskader - Nationaal Sportakkoord 2018 - Landelijke Nota Gezondheidsbeleid 2020-2024 - De sport- en gezondheidsnota ‘Actieplan Gezondheid, Bewegen en Sport 2020-2023’ - Lokaal Actieplan Sport en Bewegen Meppel 2020-2022 (lokaal sportakkoord) - Beheerplan sportaccommodaties - Visie op sport en bewegen in de gemeente Meppel Relaties met andere beleidsterreinen Sport en bewegen brengt mensen bij elkaar en bevordert daarmee de lokale, sociale samenhang en integratie van bevolkingsgroepen. Sport en bewegen is van belang voor een gezonde leefstijl en voorkomt gezondheidsproblemen. Sport en bewegen hangt nauw samen met gezondheid, onderwijs, welzijn, vrijwilligerswerk, integratie en participatie, jeugd en evenementen. Ook ligt er een duidelijke relatie met verschillende thema’s uit het Wmobeleid. Sport en bewegen is belangrijk in onze algemene voorzieningen. Algemeen Omschrijving (toelichting) De gemeente Meppel is trots op sporten en bewegen. We zorgen voor plekken waar iedereen makkelijk kan bewegen. We hebben goede, toegankelijke sportfaciliteiten die veel mensen samenbrengen.

Iedereen kan meedoen aan verschillende sporten en bewegingsactiviteiten, ongeacht hun niveau of leeftijd. Er is daarom veel keuze in het sportaanbod en iedereen kan daarom meedoen.

Beheer en exploitatie sportaccommodaties Wat willen we bereiken? Vanuit een schone lei zijn alle verenigingen, gebruikers en sportaanbieders betrokken bij een gelijke verdeling van geld, middelen, opstal, grond en capaciteit. In 2024 hebben we het huidig beleid uit de voorgaande jaren verder uitgewerkt, verdiept en concreter gemaakt. Het besluit over de plannen in de "Visie op sport en bewegen in de gemeente Meppel" zou in 2024 genomen worden, maar het proces duurt langer dan verwacht. Nu staat het gepland voor het tweede kwartaal van 2025.

Wat hebben we daarvoor gedaan? We geven uitvoering aan het sportaccommodatiebeleidsplan dat in 2023 samen met de Meppeler sportwereld is opgesteld

Kwaliteit (toelichting) Het concept-sportaccommodatiebeleidsplan wordt naar verwachting in Q2 2025 gelijktijdig met het SHMA ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad.

Sport- en speldeelname Wat willen we bereiken? Het bevorderen van een gezonde en actieve levensstijl voor alle inwoners van de gemeente Meppel. Sport is hierin meer dan alleen een doel op zich. Het is een krachtig instrument voor sociale cohesie, gezondheid, persoonlijke ontwikkeling en het versterken van de (sport)gemeenschap. Wat hebben we daarvoor gedaan? We geven uitvoering aan het in 2023 door de sportwereld van de gemeente Meppel opgestelde uitvoeringsplan op de sportvisie.

Kwaliteit (toelichting) In 2024 is het uitvoeringsplan o.a. door de inzet van de buurtsportcoaches in uitvoering genomen. Zo worden en zijn onze sportaanbieders bijvoorbeeld gestimuleerd om te voldoen aan de 4 basiseisen Sociale Veiligheid met als resultaat dat nu 2 sportclubs het Vignet Veilige Kleedkamer behaald hebben. Wat willen we bereiken? Het gebruik van sport- en beweegvoorzieningen moet zo laagdrempelig mogelijk zijn. Dit helpt ons onze doelen op gebied van gezondheid, leefbaarheid, participatie en sociale samenhang te behalen. De focus binnen het uitvoeringsplan op de sportvisie ligt op de 4 thema's: - Veilig sporten en bewegen voor 0 - 100 jaar; fysiek, omgeving en emotioneel - Jeugd in beweging: Het stimuleren en faciliteren van beweging bij kinderen en jongeren heeft prioriteit - Sporten en bewegen op ieder niveau: Iedereen doet mee, inclusief de accommodaties - Sporten en bewegen toegankelijk voor iedereen: breedtesport, specifieke groepen, beweegvriendelijke buitenruimte, sociaal. Op bovenstaande thema's hebben we in 2024 meer ingezet, binnen de huidige middelen.

Beleidsindicatoren Indicator Niet-sporters

Eenheid

2016

2020

2022

2024

50,3%

53,7%

45,9%

nog niet bekend

Bron: www.waarstaatjegemeente.nl Ontleend aan: Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD'en, CBS en RIVM. Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wat mag het kosten? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2023

Primaire Begroting 2024 Totaal

Begroting 2024

Realisatie 2024

Begroot - Rekening 2024

Sport en bewegen Sportaccommodaties Lasten

3.383

3.441

3.637

3.568

Baten

-1.643

-1.591

-1.563

-28

Totaal Sportaccommodaties

1.740

1.850

2.046

2.005

Lasten

866

703

774

676

Baten

-470

-218

-244

Totaal Spel- en sportdeelname

396

486

557

432

124

Totaal Sport en bewegen

2.137

2.336

2.603

2.437

166

Saldo van baten en lasten

2.137

2.336

2.603

2.437

166

Onttrekkingen

-105

Totaal Sportaccommodaties

-105

Totaal Sport en bewegen

-105

Totaal reserve mutaties

-105

Gerealiseerd resultaat

2.137

2.336

2.498

2.332

166

Spel- en sportdeelname

Sport en bewegen Sportaccommodaties

Analyse financiële afwijkingen Bedragen x € 1.000 Analyse Product

Incidenteel/ Afwijking

Structureel

Product 46 - Beheer en exploitatie sportaccommodaties Onderzoeken sportbeheerplan

Diverse kleine afwijkingen < € 50.000

-19

De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.

Diverse kleine afwijkingen < € 50.000

Saldo programma 7 - Sport en bewegen

166

Product 47 - Spel- en sportdeelname Personeelslasten

+ = voordeel / - = nadeel

De onderzoeken naar de toekomst voor onze sportaccommodaties hebben we met de kennis van nu tot bepaald. De onderzochte scenario’s geven inzicht en input voor de uiteindelijke besluitvorming, maar het besluitvormingsproces vraagt meer tijd en volgt na de besluitvorming over het SHMA. Dit heeft als resultaat gehad dat de uitgevoerde onderzoeken €60.000 minder hebben gekost dan begroot. Daarnaast is er een onderzoek naar de toekomst van sportpark Tussenboerslanden gestart eind 2024. Omdat dit pas eind 2024 is gestart, wordt een deel van de kosten daarom pas in 2025 gemaakt.

Investeringen Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)

Beschikbaar krediet

Begrote inkomsten / bijdrage van derden

Begrote Besteed Inkomsten nettot/m 2024 t/m 2024 investering

Gerealiseerde nettoinvestering

Begroot Project vs. afgerond realisatie

1.425

251

1.174

1.311

154

1.158

425

125

300

310

272

Nee

Bouwkundige aanpassingen sporthal De Eendracht

895

156

739

1.076

169

907

-168

Deels

Elektrische onkruidbestrijding sportvelden

Robotmaaier softbal/honkbalvelden

Overname Hockeyveld MHV

275

241

Kunstgrasveld SVN'69

725

125

600

723

130

593

Beregening installatie SVN'69

-7

Gymzaal Prinses Marijkestraat

Nee

Gymzaal Oosterboer

111

151

126

-15

Totaal Programma 7 Sport en bewegen

4.067

690

3.377

3.952

541

3.411

-34

Programma 7 - Sport en bewegen Sportpark Ezinge Vervanging toplaag kunstgrasvelden Vervanging conventionele verlichting naar LED

Sportzaal De Eendracht

Sportpark Koedijkslanden

Sportpark Tussenboerlanden

Toelichting Nadat in 2023 de atletiekbaan is vervangen is in 2024 de vervanging van de kunstgrasvelden op sportpark Ezinge afgerond. Verder is op sportpark Ezinge gestart met de omvorming van de veldverlichting naar LED. Deze werkzaamheden lopen door in 2025. Bij sporthal De Eendracht is een groot aantal bouwkundige aanpassingen gerealiseerd, waaronder de duurzame vervanging van de CV-ketel, vervanging van de sportvloer, het verbeteren van de toegankelijkheid en aanpassingen om te voldoen aan de bondseisen. Door extra werkzaamheden is sprake van een overschrijding op het totaal beschikbare krediet. Dit betreft onder andere onvoorziene vervanging van TL-verlichting naar LED in verband met te weinig elektracapaciteit, het vervanging van de verouderde meterkast, extra uitgaven voor terreininrichting, de vervanging van het plafond in de nevenruimten door belastende werkzaamheden boven het plafond en een aantal aanvullende onderhoudswerkzaamheden. Afronding van de werkzaamheden is voorzien in 2025. In het kader van harmonisatie binnen de sportvoorzieningen is in 2024 het hockeyveld van MHV (sportpark Koedijkslanden) overgenomen. Op sportpark Tussenboerlanden is een beregeningsinstallatie en een kunstgrasveld voor voetbalvereniging SVN'69 gerealiseerd. Voor het beheer bij de honk- en softbalvereniging (Koedijkslanden) is geïnvesteerd in robotmaaiers.

De investeringen in de gymzaal aan de Prinses Marijkestraat zijn uitgesteld in afwachting van de ontwikkelingen rondom de locatie Ogterop. De investeringen voor gymzaal Oosterboer betreffen de vervanging van de sportvloer inclusief belijning en de vervanging van verwarmingsinstallatie. De werkzaamheden zijn afgerond in 2024.

Programma 8: Ontwikkeling openbare ruimte Wat valt er onder dit programma? Het programma ‘Ontwikkeling openbare ruimte’ gaat over de gemeentelijke taken en rollen rond ruimtelijke ontwikkelingen. Beleidskader - Samen bouwen aan kwaliteit, visie op de fysieke leefomgeving (2021) - Kaderdocumenten voor de implementatie Omgevingswet - Gebiedsvisies, stedenbouwkundige visies, bestemmingsplannen en beeldkwaliteitsplannen - Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk Verkeer en VervoersPlan (GVVP) 2021-2024 - Beleidsnota ‘Meppeler Erfgoed NU’ (2021) - Kwaliteitsmanifest 2021 Relatie met andere beleidsterreinen Het ruimtelijk beleid werkt door in veel andere beleidsterreinen. Maatschappelijke ontwikkelingen, duurzaamheidsvraagstukken en economische activiteiten vragen om een ruimtelijke inpassing of kunnen juist een katalysator zijn voor de leefbaarheid in een wijk of buurt. Algemene doelstelling We creëren een prettige woon-, werk en leefomgeving voor onze bewoners, bedrijven en bezoekers.

Ontwikkeling van de openbare ruimte Wat willen we bereiken? Duurzaam woningaanbod Naast de strategie voor verstedelijking voor de middellange termijn, geven we met diverse lopende woningbouwprojecten invulling aan de huidige woonopgave met een duurzaam woningaanbod. De prestatieafspraken met de corporaties en de huurdersverenigingen zijn daarvoor leidend. Dat betekent dat de woningcorporaties inzetten op verduurzaming door onder andere renovaties, bewustwording en circulair bouwen. Samen met bewoners, corporaties en huurdersverenigingen wordt er ook gewerkt aan het opstellen van wijkuitvoeringsplannen en de zogenoemde "geen spijt maatregelen".

Wat hebben we daarvoor gedaan? Woonopgave sociale woningbouw

Tijdens het locatieatlas-overleg met de woningbouwcorporaties wordt samen met de corporaties onderzocht waar ruimte is voor nieuwe woningen maar ook wat voor woningen en wat er met de bestaande woningvoorraad gedaan moet worden. Dan gaat het zowel over inbreidingslocaties als over de bekende uitbreidingslocaties die in de volgende onderwerpen binnen programma 8 benoemd worden. We streven naar 30% sociale huur en 60 % betaalbare woningen. Kwaliteit (toelichting) We hebben elk kwartaal overleg met Woonconcept en Actium, waar we mogelijkheden verkennen om extra sociale woningbouw toe te voegen. Er zijn in 2024 152 woningen toegevoegd aan onze woningvoorraad door nieuwbouw en 21 door overige toevoegingen. Er zijn 7 woningen gesloopt. Netto is er een toevoeging van 164 woningen .Daarvan is 22% sociale huur. Daarmee is 30,8 % van de woningvoorraad een sociale huurwoning. Uitbreiding woningaanbod op inbreidinglocaties

Na enkele jaren van voorbereiding wordt in 2024 door private partijen gestart met de bouwwerkzaamheden op de Urzo-locatie aan de Kruisstraat en de voormalige LTS-locatie aan de Randweg. Hierdoor worden woningen voor verschillende doelgroepen aan de woningvoorraad toegevoegd. Kwaliteit (toelichting) Aan de Randweg is gestart met de bouw van de eerste woningen (max. 80 woningen). Voor het gebouw van de oude LTS geldt dat het welstandsadvies in een afrondende fase zit. De bouw op de Urzo-locatie (39 woningen) is vertraagd en start in het tweede kwartaal van 2025. Aanpassing verkaveling 3e deelgebied Danninge Erve Zuid II

De verkaveling van Danninge Erve Zuid II in Nijeveen dateert van 2012. Sindsdien is de vraag naar nieuwe woningen sterk gewijzigd, blijkt ook uit de woningmarktonderzoeken uit 2022. Om de leefbaarheid van Nijeveen te waarborgen is de verkaveling van het 3e deelgebied in 2023 geactualiseerd, waardoor er ruimte is ontstaan voor een bredere doelgroep zoals: starters, collectief particulier opdrachtgeverschap, levensloopbestendige woningen, sociale huurwoningen en/of zo genaamde rentenierswoningen (kleine vrijstaande woningen op een kleine kavel). De nieuwe verkaveling is besproken met de direct aanwonenden en de dorpsvereniging. In 2024 wordt gestart met het wijzigen van het Omgevingsplan en worden de gesprekken met de inwoners, woningstichting en ontwikkelaars voortgezet om de plannen gerealiseerd te krijgen.

Kwaliteit (toelichting) In 2024 hebben we de wijziging van het omgevingsplan opgesteld om de nieuwe verkaveling mogelijk te maken. We verwachten deze wijziging in Q1 van 2025 in procedure te brengen. Er zijn 2 initiatieven gestart om vanuit een collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) woningen te bouwen. Er is een groep starters die inzetten op een betaalbare woning en een groep met voornamelijk senioren die nadenken over een levensloopbestendige woning. Het project voorziet in de toevoeging van 75 woningen. Realisatie gevarieerd woningaanbod in Nieuwveense Landen

In Nieuwveense Landen werken we met verschillende marktpartijen verder aan een gevarieerd woningaanbod. Door verschillende deelgebieden van Nieuwveense Landen tegelijk te ontwikkelen, kunnen meerdere doelgroepen op de woningmarkt worden bediend, waarbij rekening wordt gehouden met de vraag vanuit de markt. Kwaliteit (toelichting) In Nieuwveense Landen zijn 117 woningen opgeleverd, waarvan 85 betaalbaar. Daarnaast is er gestart met de bouw van 92 woningen, waarvan 81 betaalbaar. Hierbij zit ook een project in de vorm van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) met 42 betaalbare rijwoningen. De kooprealisatieovereenkomst voor Parkwonen 3/4/5 hebben we gesloten met VanWonen. Hiermee is de bouw van 102 woningen voor meerdere doelgroepen in verschillende fases voorzien. Versnelling woningbouw Transformatiegebied Noordpoort

De ontwikkeling van de woningbouw in het Transformatiegebied Noordpoort krijgt een versnelling. In 2024 wordt gestart met de bouw van de eerste woningen. Uiteindelijk worden in dit gebied ruim 900 woningen gebouwd, in verschillende typologieën (gestapeld en grondgebonden), prijscategorieën en doelgroepen (Sociale huur, middenhuur, betaalbare koop en overige woningen). Kwaliteit (toelichting) Initiatiefnemers in het gebied zijn doorgegaan met de ontwikkeling van plannen. Voor het eerste plan, Waterfront (locatie Miniopslag), hebben wij de omgevingsvergunningen verleend voor 28 woningen. Het plan is in de verkoop. Om de woningbouw in het gehele gebied mogelijk te maken hebben we een wijziging van het omgevingsplan in voorbereiding. Deze heeft samen met Binnenstad en Centrumschil als ontwerp ter inzage gelegen. Met deze wijziging maken we in Noordpoort de bouw van maximaal 1000 woningen mogelijk.

Wat willen we bereiken? Groeiend kwaliteit toevoegen In Meppel streven we naar groei met kwaliteit, met het oog op een leefbare gemeente met goede voorzieningen voor haar inwoners. We werken aan de prioritaire projecten en zullen onze ambities en keuzes van de verstedelijking vastleggen in onze Omgevingsvisie welke in 2024 wordt vastgesteld. Binnen de projecten blijven we inzetten op de versnelling van de woningbouwopgave en het robuuster maken van de infrastructuur. Denk hierbij aan de verdere uitwerking van de nieuwe stadsentree en een goede aansluiting op de N375. De toekenning van de 28,4 miljoen voor infrastructuur en 6,4 miljoen voor de Woningbouw Impuls zijn goede aanjagers. Voor Noordpoort en Nieuwveense Landen blijven we actief sturen op de woningbouwproductie. Daarnaast zal in 2024 worden gestart met een ontwikkelstrategie voor het stationsgebied in samenspraak met onze partners in het gebied en Regio Zwolle. Wat hebben we daarvoor gedaan? Ontwikkeling Nieuwveense Landen

In Nieuwveense Landen werken we met verschillende marktpartijen verder aan een gevarieerd woningaanbod. Daarbij letten we ook op de vraag vanuit de markt naar bijvoorbeeld kleinere, betaalbare woningen. Door verschillende deelgebieden van Nieuwveense Landen (met elk hun eigen typologie) tegelijk te ontwikkelen, kunnen meerdere doelgroepen op de woningmarkt worden bediend. In de fasering van de ontwikkeling wordt rekening gehouden met de vraag vanuit de markt. Kwaliteit (toelichting) In samenwerking met de ontwikkelaar hebben we de planontwikkeling voor Broeklanden 3 opgestart. In het plan zijn 360 woningen voorzien, waarvan 30% sociale huurwoningen. Het beeldkwaliteitsplan voor dit deelgebied heeft eind 2024 ter inzage gelegen. Daarnaast hebben we in 2024 doorgewerkt aan de planvorming voor de deelgebieden Boshoven en Centrumwonen 5. Ontwikkeling Noordpoort en noordelijke stadsentree

In 2024 starten we met de voorbereiding van de realisatie van Noordelijke Stadsentree. Dat betekent dat de stadsentree en de brug worden uitgewerkt, zodat de werken kunnen worden aanbesteed. In samenwerking met de lokale scheepswerf wordt een integraal plan ontwikkelt voor de kop van Noordpoort. In de overige ontwikkelgebieden in Noordpoort zijn initiatieven die we zoveel mogelijk zullen faciliteren. Noordpoort heeft een belangrijke plek in de verdere verstedelijking van Meppel en biedt nieuwe mogelijkheden voor stoer, stedelijk wonen en draagt bij aan een beteren mobiliteit. Om de plannen mogelijk te maken wordt in 2024 een nieuw omgevingsplan voor het gebied gemaakt en in procedure worden gebracht.

Kwaliteit (toelichting) Om de regie op de ontwikkeling te versterken hebben we een voorbereidingsbesluit genomen en later een voorkeursrecht op de gronden gevestigd. De voorbereidingen (ontwerp, aanbesteding) voor de aanleg van de stadsentree en brug hebben we opgestart. We hebben circa 85% van de gronden voor de stadsentree aangekocht. We zijn gestart met een inloopspreekuur voor de buurt één keer in de maand, we hebben een informatiepunt ingericht en in november een succesvolle inloopavond georganiseerd. Ontwikkeling stationsgebied

In en rond het stationsgebied komen allerlei opgaven samen rondom werken, onderwijs, duurzame bereikbaarheid, infrastructuur, sport, voorzieningen en wonen. Dit vraagt om een integrale benadering van dit hele gebied. In 2024 wordt gewerkt aan de ontwikkelstrategie. Kwaliteit (toelichting) Vanuit de samenwerking met de Regio Zwolle is gewerkt aan een parapluplan stationsomgevingen. Deze is in november 2024 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Het parapluplan geeft de samenwerkende zes gemeenten (Kampen, Steenwijk, Meppel, Hoogeveen, Hardenberg en Raalte) een gezamenlijk positie richting het Rijk, is een lobbydocument en draagt bij aan het verder ontwikkelen van de zes stationsgebieden. In de ontwerp omgevingsvisie hebben we opgenomen hoe het stationsgebied kan bijdragen aan de integrale ambities voor de gemeente. Het stationsgebied speelt een centrale rol in de toekomstige ontwikkeling Meppel. Dit krijgt een vervolg in een gebiedsgericht omgevingsprogramma, waarin we een ontwikkelstrategie opnemen. Wat willen we bereiken? Solide invoering Omgevingswet Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Dit is een grote transitie voor overheden, inwoners en bedrijven. Dat betekent dat in 2024 iedereen te maken krijgt met veranderingen. Wat hebben we daarvoor gedaan? Vaststellen Omgevingsvisie

In het voorjaar van 2024 kan de omgevingsvisie worden vastgesteld en maken we afspraken over evaluatie, monitoring en bijstelling van de omgevingsvisie.

Kwaliteit (toelichting) Het proces rondom het opstellen van de omgevingsvisie was complexer en tijdrovender dan eerst werd aangenomen. We hebben daarentegen belangrijke stappen gezet in het integraal benaderen van onze fysieke leefomgeving en in de vertaling van de vele opgaven in onze ruimte. De ontwerp omgevingsvisie heeft van 26 september t/m 6 november 2024 ter inzage gelegen. Hierop zijn meerdere zienswijzen binnengekomen. Vaststelling is nu voorzien in het voorjaar van 2025. Omgevingsprogramma's actualiseren

In de omgevingsvisie worden keuzes gemaakt over de uitvoering in thematische of gebiedsgerichte omgevingsprogramma's. Lopende beleidstrajecten worden bezien in het licht van de nieuwe instrumenten van de Omgevingswet. Kwaliteit (toelichting) Het college van Burgemeester en Wethouders heeft vlak na inwerkingtreding van de Omgevingswet, de lokale uitvoeringsagenda voor klimaatadaptatie als omgevingsprogramma vastgesteld. Wij zijn begonnen met het vormgeven van de eerste echte omgevingsprogramma's. We werkten aan het opstellen van diverse kadernotities die moeten tot een omgevingsprogramma mobiliteit. Omdat het instrument omgevingsprogramma nieuw is, hebben we een eerste aanzet gemaakt voor een leidraad om tot een omgevingsprogramma te komen. Omgevingsplan Binnenstad en Centrumschil Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet kan de eerste wijziging van het omgevingsplan voor het deelgebied Binnenstad en Centrumschil worden vastgesteld. Er wordt gestart met de voorbereiding van het wijzigen van het omgevingsplan voor andere deelgebieden. In 2029 moet de gemeente één omgevingsplan hebben voor het gehele grondgebied van de gemeente, die voldoet aan de vereisten van de Omgevingswet. In 2024 wordt verder gewerkt aan de digitale ontsluiting van onze lokale regelgeving (Toepasbare regels).

Kwaliteit (toelichting) Wettelijk is de datum dat er één omgevingsplan moet zijn, opgeschoven naar 1 januari 2032. In 2024 hebben we in de wijziging van het omgevingsplan voor het deelgebied Binnenstad & Centrumschil, het deelgebied Noordpoort toegevoegd. Op verzoek van de raad hebben we het beschermd stadsgezicht en de beeldbepalende panden extra toegevoegd in het omgevingsplan. Ook heeft de raad besloten voorbescherming op te leggen op de sloop van beeldbepalende panden. Dit heeft meer tijd gekost dan vooraf ingeschat. Het ontwerp wijzigingsbesluit Binnenstad & Centrumschil en Noordpoort heeft in november en december 2024 ter inzage gelegen.

De volgende grote en complexe wijziging van het omgevingsplan die we voorbereiden, is die voor de bedrijventerreinen. Het college van burgemeester en wethouders heeft een plan van aanpak vastgesteld. Voor de meest voorkomende activiteiten, zoals een dakkapel of zonnepanelen, hebben we vragenbomen (Toepasbare Regels) voor de vergunningscheck en -aanvraag verbeterd. Hierbij hebben we gebruik gemaakt van signalen van onze eigen inwoners. We hebben voorbereidingen getroffen voor het maken van een vragenboom voor de eerste wijziging van het omgevingsplan. Invoering Wet Kwaliteitsborging bouw (Wkb)

Tegelijk met de Omgevingswet wordt de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) ingevoerd. Dat betekent dat een deel van de bestaande vergunningplichten verandert in een meldingsplicht (bouwtechnische toets en toezicht). Wij passen onze bedrijfsprocessen daar op aan. Het jaar 2024 is een overgangsjaar waarin ervaring wordt opgedaan met de nieuwe bedrijfsprocessen en deze bij te stellen als dat nodig is. Kwaliteit (toelichting) In 2024 hebben we veel vergunningen onder de vorige wet vergund en was daarmee de Wkb niet van toepassing. Hierdoor hebben we onvoldoende ervaring opgedaan om onze bedrijfsprocessen wat betreft de Wkb bij te stellen. We hebben ervaring opgedaan met het verlenen van vergunningen onder de Omgevingswet. De werkprocessen bleken goed ingeregeld te zijn, maar vragen nog wel inwerktijd.

Kwaliteitsbeheer ruimte(bouwen en milieu) Wat willen we bereiken? Optimaliseren verkeersveiligheid en mobiliteit Naar aanleiding van het Gemeentelijk Verkeers- en VervoersPlan (GVVP 2017), het coalitieprogramma en meldingen van bewoners van de gemeente Meppel worden er onderzoeken gedaan en projecten uitgevoerd om de verkeersveiligheid en de mobiliteit binnen Meppel te verbeteren Wat hebben we daarvoor gedaan? Implementeren actieplan fiets

Het uitvoeren van maatregelen voortkomend uit Actieplan fiets! dat eind 2023 afgerond wordt.

Kwaliteit (toelichting) In 2024 zijn we gestart met de uitvoering van Actieplan Fiets. Uitgevoerde werkzaamheden zijn onder andere de aanleg van een nieuw stuk fietspad aan de Ruinerwoldseweg, het instellen van een fietsverbod voor een deel van het kernwinkelgebied en het plaatsen van verlichting tussen op de fietsroute tussen Nijeveen en Meppel. Aanpassing van de fietsoversteek op de Zuiderlaan is doorgeschoven naar 2025. Sluisgracht fase 2

Herinrichten van de aansluiting Sluisgracht - Bleekerseiland - Prins Henkrikstraat. Doel van deze herinrichting is het verkeerveiliger maken van deze aansluiting en het ontmoedigen van sluipverkeer door de Sluisgracht. Kwaliteit (toelichting) Dit is uitgevoerd als onderdeel van het project 'Herinrichting Bleekerseiland'. Fietspad Blankensteinweg 53

Aanleggen van een nieuw fietspad ter ontlasting van de smalle erftoegang van Blankensteinweg 53. Dit naar aanleiding van meerdere meldingen van omwonenden en ouders van schoolgaande kinderen over de verkeersonveilige situatie hier voor met name fietsers. Kwaliteit (toelichting) Vanwege bezwaren op de plannen heeft het college van burgemeester en wethouders tijdens de raadsvergadering van november op de ‘pauzeknop’ gedrukt. In 2025 worden alternatieven verder afgewogen en wordt een besluit genomen over de aanleg van het fietspad en de herinrichting van het kruispunt. Reconstructie kruispunt Blankensteinweg - Oosterboerweg - Slotweg

De kruising Slotweg-Oosterboerweg-Blankensteinweg is onduidelijk ingericht en geparkeerde auto’s zorgen voor verkeersonveilige situaties tijdens de haal- en brengmomenten van de achterliggende basisscholen. Met de reconstructie willen wij dit punt veiliger inrichten voor met name fietsers. Daarom krijgen fietsers bij de oversteek van de Oosterboerweg straks voorrang. Kwaliteit (toelichting) Zie toelichting bij fietspad Blankensteinweg 53.

Oversteek Binnenweg Nijeveen

Bij een schouw bij de Nijeveense plas kwam de oversteek van de Binnenweg Schuurmansweg als verkeersonveilig punt naar voren. In 2024 gaan wij maatregelen nemen om dit punt verkeersveiliger te maken. Kwaliteit (toelichting) Op verzoek van bewoners van Nijeveen hebben we, in samenwerking met het wijk- en dorpsgericht werken, op de Schuurmansweg in Nijeveen t.h.v. de Binnenweg een veilige voetgangersoversteek gemaakt. Ook hebben we de oversteken van het fietspad, dat parallel aan de Schuurmansweg ligt, aangepast. Vervanging VRI Knopperslaan

De verkeersregelinstallatie (VRI) Knopperslaan is erg verouderd en geeft veel storingen, daarom gaan wij in 2024 deze VRI vervangen. Kwaliteit (toelichting) In 2024 hebben we de vervanging aanbesteed. De aannemer start eind maart 2025. Onderzoek fietsroute tussen Hoogeveen en Meppel

In samenwerking met gemeenten De Wolden en Hoogeveen en provincie Drenthe kijken wij naar de mogelijkheden voor een doorfietsroute op het traject Meppel-Hoogeveen. In 2024 onderzoeken wij welke mogelijkheden hiervoor zijn en wat het beste tracé hiervoor is. Kwaliteit (toelichting) In samenwerking met gemeenten Meppel, De Wolden en Hoogeveen heeft de provincie Drenthe een onderzoek uitgevoerd voor een doorfietsroute op het traject MeppelHoogeveen. De uitkomst is dat er aanzienlijke aanlegkosten zijn tegenover beperkte potentie van deze verbinding. Op dit moment zijn we met de partijen in gesprek hoe er verder invulling wordt gegeven aan de uitkomsten van dit onderzoek. Afwaardering Steenwijkerstraatweg fase 2

Een deel van de Steenwijkerstraatweg wordt ingericht voor 60 km/u. In 2024 realiseren we hiervoor twee afslagen voor nieuwe buurten van Nieuwveense Landen, een fietsveilige oversteek ter hoogte van de Bunskamp en een verkeersplateau bij de Kalkovens. Kwaliteit (toelichting) De gerealiseerde maatregelen hebben een positief effect op de gereden snelheid op dit traject waardoor het veiliger geworden is voor omwonenden.

Verkeersremmende maatregelen het Vledder

Om sluipverkeer vanaf de Burgemeester Knopperslaan over Het Vledder naar de Marktstraat te voorkomen gaan wij op Het Vledder in overleg met de bewoners verkeersmaatregelen treffen. Kwaliteit (toelichting) In overleg met de bewoners hebben we een aantal verkeersremmende maatregelen gerealiseerd. Opstellen gemeente plan verkeersveiligheid

In 2024 gaan wij een eigen doorvertaling maken van het provinciaal Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV). Op basis van dit plan, waarin de verkeersveiligheidsknelpunten in de gemeente worden beschreven, kan aanspraak gemaakt worden op de door het rijk beschikbaar gestelde SPV subsidie. Kwaliteit (toelichting) We hebben, als onderdeel van de risicoanalyse, een eerste scan uitgevoerd op welke locaties de meeste winst voor de verkeersveiligheid valt te behalen. Dit krijgt een plek in het omgevingsprogramma Mobiliteit. Opstellen verkeerscirculatieplan

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Meppel&id=fcfc1390-6d54-4460-bd4a-b6252f2f6bf8