Vresselseweg 54 en 54a Sint-Oedenrode_Toelichting

In de omgeving van de Ruimte-voor-Ruimte woning zijn het rietdekkersbedrijf aan de Vresselseweg 54, een taxibedrijf aan de Vresselseweg 58a en diverse veehouderijen gelegen. Zoals reeds bovenstaand toegelicht is het rietdekkersbedrijf gelijk te stellen aan een bedrijf met een milieucategorie 2. Daarnaast is een taxibedrijf ook opgenomen als een milieucategorie 2 bedrijf. Planologisch is er te plaatse van het perceel aan de Vresselseweg 58a ook andere bedrijvigheid

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

42

toegestaan, echter alleen beperkt tot milieucategorie 1 en 2 bedrijven. Hierdoor wordt voor beide bedrijven getoetst aan een richtafstand van 10 meter in gemengd gebied. De Ruimte-voor-Ruimte woning is gelegen op een afstand van 74 en 117 meter van respectievelijk het bouwvlak van het rietdekkersbedrijf en het bouwvlak van het taxibedrijf. Daarnaast zijn er een drietal veehouderijen in de omgeving aanwezig. Dit betreffen rundveehouderijen aan de Zwijnsbergen 3 en 4 en varkenshouderijen aan Zwijnsbergen 10 en de Vresselseweg 77a. In onderstaand overzicht is de richtafstand en te feitelijke afstand tot rand van het bouwvlak weergegeven. Tabel 1: Afstand van Ruimte-voor-Ruimte woningen tot omliggende veehouderijen

Adres

Bedrijf

Zwijnsbergen 3 Zwijnsbergen 4 Zwijnsbergen 10 Vresselseweg 77a

Rundveehouderij Rundveehouderij Varkenshouderij Varkenshouderij

Milieucategorie 3.2 3.2 4.1 4.1

Richtafstand (gemengd gebied) 50 50 100 100

Afstand van bouwvlak tot RvR 113 199 303 159

Uit bovenstaande tabel kan geconcludeerd wordt dat er wordt voldaan aan de gestelde richtlijnen zoals opgenomen in de handreiking bedrijven en milieuzonering. Er wordt ruimschoots voldaan aan de gestelde richtafstanden vanuit zowel het rietdekkersbedrijf, de woning aan de Vresselseweg 54a als de Ruimte-voor-Ruimte woning.

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

43

11. Verkeer Inleiding Doordat er in de beoogde situatie sprake is van toevoeging van een nieuwe functie dient gekeken te worden of dit invloed heeft op het verkeer en parkeren in de omgeving. Verkeersaantrekkende werking Omdat het agrarisch bedrijf zal worden beëindigd zullen de verkeersbewegingen niet of zeer beperkt toe nemen ten opzichte van de beoogde situatie waarin een nieuwe woning gerealiseerd wordt en een deel van de slooplocatie een bedrijfsbestemming krijgt. Het vrachtverkeer zal zelfs afnemen. Het rietdekkersbedrijf zit reeds gevestigd op de locatie en de nieuwe woning zal slechts een beperkte toename van personenwagens met zich mee brengen. Parkeren De Ruimte-voor-Ruimte woning wordt getoetst aan de parkeernota Meierijstad 2018, de norm voor een vrijstaand huis in het buitengebied is 2,4 parkeerplekken per woning. In de beoogde situatie zal hier ruimschoots aan worden voldaan aangezien er wordt geparkeerd op eigen terrein. De infrastructuur van en naar de locatie heeft voldoende capaciteit om de mogelijk beperkte toename van de verkeersbewegingen op te vangen. Parkeren zal voor beide locaties op eigen terrein plaatsvinden.

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

44

12. Juridische planopzet In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. Algemene opzet De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan. Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan.

Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van beleid. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor bestemmingsplan, zoals voorliggend plan, is het verplicht de regels van de SVBP te volgen. Toelichting en bestemmingen op de verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd.

Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: Vresselseweg 54 - Enkelbestemming Bedrijf; - Enkelbestemming Groen; - Dubbelbestemming Waarde – Archeologie 1; - Dubbelbestemming Waterstaat – Attentiegebied NNB; - Bouwvlak; - Functieaanduiding specifieke vorm van bedrijf – rietdekkersbedrijf; - Gebiedsaanduiding overige zone – bebouwingsconcentratie 11; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevol gebied; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevolle akker; - Gebiedsaanduiding overige zone – groenblauwe mantel; - Gebiedsaanduiding overige zone – leefgebied struweelvogels; - Gebiedsaanduiding overige zone – waardevol beekdal. Vresselseweg 54a - Enkelbestemming Wonen; - Dubbelbestemming Waterstaat – Attentiegebied NNB; - Bouwvlak; - Specifieke bouwaanduiding – bijgebouwen uitgesloten; - Specifieke bouwaanduiding – bijgebouwen; - Gebiedsaanduiding overige zone – bebouwingsconcentratie 11; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevol gebied; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevolle akker; Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

45

-

Gebiedsaanduiding overige zone – groenblauwe mantel; Gebiedsaanduiding overige zone – leefgebied struweelvogels.

Vresselseweg Ruimte-voor-Ruimte woning - Enkelbestemming Wonen; - Dubbelbestemming Waterstaat – Attentiegebied NNB; - Bouwaanduiding specifieke bouwaanduiding – ruimte voor ruimte; - Bouwvlak; - Specifieke bouwaanduiding – bijgebouwen uitgesloten; - Specifieke bouwaanduiding – bijgebouwen; - Gebiedsaanduiding overige zone – bebouwingsconcentratie 11; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevol gebied; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevolle akker; - Gebiedsaanduiding overige zone – groenblauwe mantel; - Gebiedsaanduiding overige zone – leefgebied struweelvogels. Agrarisch cultuurgronden gelegen achter Vresselseweg 54a en 54b - Enkelbestemming Agrarisch met waarden – Landschapswaarden; - Dubbelbestemming Waarde – Archeologie 1; - Dubbelbestemming Waterstaat – Attentiegebied NNB; - Gebiedsaanduiding overige zone – bebouwingsconcentratie 11; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevol gebied; - Gebiedsaanduiding overige zone – cultuurhistorisch waardevolle akker; - Gebiedsaanduiding overige zone – groenblauwe mantel; - Gebiedsaanduiding overige zone – leefgebied struweelvogels. Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan bestemmingsplan ‘Buitengebied Sint-Oedenrode, herziening 2’. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP.

Op dit moment is ter plaatse een bestemming bedrijf en bestemming agrarisch met waarden toegekend. In de gewenste situatie wordt een deel van de agrarische bestemming omgezet naar bedrijfsbestemming voor opslag t.b.v. het rietdekkersbedrijf en de overige agrarische bestemming omgezet naar twee woonbestemmingen. Toelichting op de regels De regels behorende bij voorliggend bestemmingsplan bestaan bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels.

uit

inleidende

regels,

De regels bij voorliggend bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Echter waar het mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan. De regels hebben betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en aanduidingen.

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

46

13. Economische uitvoerbaarheid De voorgestane ontwikkeling aan de Vresselseweg 54 - 54a betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit kan worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.

14. Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader is de gelegenheid tot inspraak geboden (in de vorm van publicatie van het (ontwerpbestemmingsplan). Ook heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen instanties en heeft er een omgevingsdialoog plaats gevonden. Omgevingsdialoog en vooroverleg In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners, Waterschap De Dommel en provincie Noord-Brabant. Initiatiefnemers hebben de beoogde plannen voorgelegd aan omwonenden middels een bezoek. Er heeft geen gezamenlijke dialoog plaatsgevonden in verband met de toen geldende coronamaatregelen. Met veel omwonenden zijn de plannen mondeling besproken, een aantal omwonenden hebben schriftelijk bevestigd dat er geen bezwaar is tegen het planvoornemen. Uit de bezoeken bij de omwonden bleek dat er één omwonende een opmerking heeft gemaakt over spuitzones, waardoor dit aspect nader is uitgewerkt in paragraaf 9.9. Echter is deze omwonende nu verhuisd, volledigheidshalve blijft paragraaf 9.9 van de toelichting (spuitzones) onderdeel van het bestemmingsplan. De initiatiefnemers hebben een bezoek gebracht en de nieuwe bewoners van deze woning zijn ingelicht over de beoogde plannen.

De nieuwe bewoners hebben geen bezwaar, dit is tevens schriftelijk bevestigd. Samenvattend kan worden gesteld dat de omwonenden niet negatief tegenover de gewenste ontwikkeling staan, zie dialoog in Bijlage 10. Planprocedure: zienswijzen en vaststelling De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.9a van de Wet ruimtelijke ordening. Het wijzigingsplan wordt in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken tegen het plan. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden behandeld in de zienswijzenota. De eventuele wijzigingen t.o.v. het ontwerp zullen hierin worden verwoord. Na vaststelling wordt het wijzigingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

47

15. Bijlagen Bijlage 1: Situatietekening Bijlage 2: Bouwtitel Ruimte-voor-Ruimte Bijlage 3: Berekening waardevermeerdering en kwaliteitsinvestering Bijlage 4: Archeologisch onderzoek Bijlage 5: Notitie invoergegevens AERIUS en AERIUS-berekeningen Bijlage 6: Flora- en fauna onderzoek Bijlage 7: Bodemonderzoek Bijlage 8: Landschappelijk inpassingsplan Bijlage 9: Advies Brandweer Brabant-Noord Bijlage 10: Omgevingsdialoog

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

48

Bestemmingsplan Vresselseweg 54 en 54a, Sint-Oedenrode

49