Technische vragen programmabegroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028

Onderwijs, pagina 41 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Hoe komt het dat bij al deze scholen eerst gerekend werd met herbouw op een andere locatie en nu blijkt dat op dezelfde locatie gebouwd wordt?

Om kosten voor tijdelijke huisvesting te voorkomen werd er aanvankelijk in het vigerende IHP van uitgegaan, dat vervangende nieuwbouw niet op de plek van het huidige gebouw zou worden gesitueerd/gerealiseerd, maar op een andere plek binnen het hetzelfde perceel. Na gereedkomen van de nieuwbouw zou dan het oude gebouw worden gesloopt en de plek daarvan worden ingericht als speelplaats. De situatie met betrekking tot de nieuwbouw van basisschool “de Wijzelaar” is hiervan een mooi voorbeeld. De praktijk leert dat het niet altijd mogelijk is vervangende nieuwbouw op een andere plek binnen het perceel te realiseren. Daar liggen dan vaak overwegingen van ruimtelijke en stedenbouwkundige aard aan ten grondslag. In de toekomst zal het vraagstuk van tijdelijke huisvesting (incl. financieringsvraagstuk) aan de voorkant meegenomen worden in het IHP. In het kader van verduurzaming van scholenbouw zullen er ook scholen zijn die gerenoveerd of vernieuwbouwd worden. In die situaties zal de inzet van noodlokalen noodzakelijk zijn om het onderwijs doorgang te kunnen laten vinden. Of we moeten

Zaaknummer 2674149

Pagina 34 van 64

datum 9 oktober 2024

HIER

1. Is er voor de tijdelijke huisvesting van de Odaschool gekeken of daar de Kienehoefschool voor gebruikt kan worden die dan leeg is?

LOKAAL

1. Onderwijs; blz. 45. Basisschool Nicolaas Boerdonk. Er wordt gesproken over het haalbaarheidsonderzoek en de daaruit voortgekomen scenario’s. Wanneer komt er helderheid over alle scenario keuzes t.b.v. basisonderwijs in Boerdonk? 1. Graag uitleg/ toelichting over scenario 1 en scenario 2 en het vervolgtraject?

Zaaknummer 2674149

Pagina 35 van 64

datum 9 oktober 2024

ergens de beschikking hebben over een leegstaand schoolgebouw, dat als doorschuiflocatie c.q. tijdelijke huisvesting kan fungeren. Binnen afzienbare tijd wordt onderzocht op welke wijze in toekomstige huisvesting van de Odaschool kan worden voorzien: renovatie, vernieuwbouw of vervangende nieuwbouw. In dat onderzoek zal ook nadrukkelijk gekeken worden in hoeverre tijdelijke huisvesting noodzakelijk is op het moment dat de ‘nieuwe’ huisvesting wordt gerealiseerd. Het leegstaande c.q. voormalige gebouw van basisschool “Kienehoef” is daarbij zeker in beeld. Sterker nog, dit gebouw zou ook als doorschuiflocatie kunnen fungeren voor de huisvestingsplannen van de basisscholen “Dommelrode” en “Eerschot”. Naar verwachting zal het college eind oktober hierover een besluit nemen, waarna uw raad via een RIB zal worden geïnformeerd. Scenario 1 gaat uit van nieuwbouw van een solitaire basisschool (incl. opvang) op de plek van het huidige schoolgebouw. Scenario 2 gaat uit van realisatie van een MFA, waarbij het gebouw van gemeenschapshuis “den Hazenpot” (monumentale deel) wordt omgevormd, verduurzaamd en uitgebreid tot MFA, waarin school, kinderopvang, gymzaal en gemeenschapshuis onderdak krijgen. Bij scenario 2

VVD

1. Sinds het afgelopen jaar is er binnen de grenzen van de gemeente geen Hbo-opleiding meer te vinden. Gegeven de vraag naar arbeidskrachten op Mbo-niveau zou het een must zijn dat we focussen op versterking van Mbo-opleidingen binnen onze gemeentegrenzen. Het valt de VVD op dat het woord Mbo-opleiding geheel niet voorkomt in de paragrafen economie en onderwijs. Hoe komt de wens om aandacht te hebben en te focussen op sterke Mbo-opleidingen terug in deze begroting?

2. Op pagina 44 en 45 wordt er bij 6 nieuwbouwplannen aangegeven dat er geen rekening is gehouden met tijdelijke huisvesting gedurende nieuwbouwwerkzaamheden. Graag ontvangen we een overzicht waarin op een overzichtelijk niveau (excel) aangegeven wordt de scholen en de overschrijdingen per jaar voor de komende 4 jaar. Een eerste aanblik geeft een totale overschrijding van ruim € 3.500.000 (3,5 miljoen). 3. Als aanvulling op bovenstaande worden deze “overschrijdingen” gedekt uit de Algemene Reserve en zijn dan per saldo budgettair neutraal. Kan worden aangegeven waarom dit budgettair neutraal is als middelen uit de Algemene Reserves komen? De extra bedragen dienen toch gewoon betaald te worden? Waarom lopen deze betalingen niet via de normale begroting?

Zaaknummer 2674149

Pagina 36 van 64

datum 9 oktober 2024

komt het huidige schoolgebouw vrij voor een andere bestemming (bijvoorbeeld woningbouw). Naar verwachting zal het college eind oktober een besluit nemen, waarna uw raad via een RIB zal worden geïnformeerd. Niet de gemeente maar het KW1-college zelf gaat over de Mbo-opleidingen in Meierijstad (de aanbodkant). Daar staat tegenover dat de gemeente bestuurlijk en het bedrijfsleven via klankbordgroepen en dergelijke nadrukkelijk in gesprek zijn met het bestuur van het KW1-college over de vraagkant vanuit het bedrijfsleven van Meierijstad. Dat geldt overigens ook voor de zorgvraag. Overigens komt het woord Mbo tekstueel nadrukkelijk wel terug in relatie tot The Chocolate Factory. Voor Exceloverzicht zie bijlage 3.

Deze ‘overschrijdingen’ worden als lasten in de gemeentebegroting opgenomen. Daar staan als inkomsten (baten) de dekkingen uit de Algemene Reserve tegenover. Budgettair neutraal wil zeggen dat er op deze manier in de gemeentelijke begroting geen sprake is van een (positief of negatief) effect op het exploitatieresultaat.

4. Is er in het voorbereidingskrediet BS Oda wel rekening gehouden met huisvestingskosten gedurende de bouw?

PvdAGroenLinks

1. p. 41. Is er een verklaring voor het feit dat het absolute verzuim in Meierijstad bijna 2x zo hoog is dan het referentiecijfer en dat van het relatief verzuim de helft van het referentiecijfer?

Binnen afzienbare tijd wordt onderzocht op welke wijze in toekomstige huisvesting van de Odaschool wordt voorzien: renovatie, vernieuwbouw of vervangende nieuwbouw. In dat onderzoek zal ook nadrukkelijk gekeken worden in hoeverre tijdelijke huisvesting noodzakelijk is op het moment dat de ‘nieuwe’ huisvesting wordt gerealiseerd. Als tijdelijke huisvesting daadwerkelijk noodzakelijk is, zal dit in het voorbereidings- en realisatiekrediet worden meegenomen. Op waarstaatjegemeente wordt met 2023 het schooljaar 2022-2023 bedoeld. Op waarstaatjegemeente wordt met 2023 het schooljaar 2022-2023 bedoeld. Een sterke toename van het absoluut verzuim werd landelijk al in schooljaar 2021-2022 gezien ten opzichte van het voorgaande schooljaar. Ingrado heeft dit onderzocht en gemeenten schreven deze stijging toe aan de komst van Oekraïense vluchtelingen en de wachtlijsten voor nieuwkomersklassen in het primair onderwijs en voor de internationale schakelklassen. In schooljaar 2022-2023 waren er 123 kinderen zonder schoolinschrijving in de gemeente Meierijstad. Daarvan zijn 105 kinderen nieuw gevestigd in Nederland waarvan 47 kinderen uit Oekraïne. Voor een deel is het wachten op een plek in een taalklas of een ISK de oorzaak waarom kinderen niet binnen 4 weken ingeschreven zijn op een school.

Zaaknummer 2674149

Pagina 37 van 64

datum 9 oktober 2024

Waarstaatjegemeente werkt met cijfers uit de wettelijke jaarrapportage op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet. Daarin wordt geen rekening gehouden met oorzaken van het verzuim. Vaak is sprake van een kind zonder schoolinschrijving terwijl er geen sprake is van verzuim. Zo waren 29 kinderen kort in de gemeente en weer vertrokken uit de regio. Het RBL BNO neemt dan contact op met de afdeling burgerzaken van de gemeente. Voordat een adresonderzoek is afgerond en de gemeente wordt aangepast in het BRP zijn er enkele maanden voorbij en al die tijd staat het kind te boek als absoluut verzuimer terwijl daar geen sprake is. 2. En wat zegt deze indicator over het niveau van het onderwijs (basisonderwijs, onderwijshuisvesting en onderwijsbeleid) waar dit hoofdstuk over gaat?

Zaaknummer 2674149

Pagina 38 van 64

datum 9 oktober 2024

Het RBL BNO vindt het aantal verzuimmeldingen of een daling of stijging geen doel op zich. Dit zou onverstandig beleid zijn en getuigen van kortzichtigheid. Ter illustratie: een school die minder meldt is niet per definitie een school waarop minder leerlingen verzuimen, het kan ook het gevolg zijn van falend verzuimbeleid. En juist wanneer een school werk maakt van de aanpak van ziekteverzuim zal dit waarschijnlijk leiden tot een toename van het aantal meldingen. Wanneer een school ondanks haar inspanningen het verzuim niet snel kan stoppen moet leerplicht onmiddellijk worden ingezet om erger te voorkomen. Het RBL BNO toetst bij het oppakken van een verzuimmelding altijd of de school de juiste stappen heeft gezet om het verzuim te stoppen en

Hart

1. Met betrekking tot de visie op de gemeentelijke rol in het onderwijs: in hoeverre kan die visie afwijken van wat de wetgever heeft bepaald voor wat betreft de louter faciliterende rol van gemeenten?

2. Hoe gaat het college om met het nog niet geharmoniseerde grote verschil tussen het gemiddeld aantal scholieren per basisschool tussen de drie grote kernen? D66

1. Wat is de connectie tussen bestaanszekerheid en Onderwijs? Omdat onderwijs gedeeltelijk meebetaald aan deze nieuwe FTE

Zaaknummer 2674149

Pagina 39 van 64

datum 9 oktober 2024

geeft een terugkoppeling aan de school wanneer dit niet is gedaan. Het aantal relatief verzuimmeldingen op een school is voor het RBL BNO wel een waardevolle indicator maar de waarde moet in de volledige context worden bezien en gewogen. Juist om deze reden is iedere leerplichtambtenaar nauw verbonden met de zorgstructuur op een school en voert het gesprek over het verzuimbeleid. De faciliterende rol van de gemeente is enkele jaren geleden al beschreven in het kader van de 3Osamenwerking. Meierijstad acteert binnen de 3Osamenwerking ook vanuit die faciliterende rol. Op dit moment kunnen wij nog niet overzien of het (samen met onderwijs en ondernemers) verkennen van een visie op de gemeentelijke rol in het onderwijs tot aanvullende inzichten gaat leiden. Uiteraard zullen wij u hierover t.z.t. informeren. Schoolbesturen zijn in samenwerking met ministerie zelf verantwoordelijk voor de instandhouding van hun scholen. De gemeente kan in principe niet afdwingen dat scholen worden samengevoegd. Het betreft een nieuwe FTE voor beleid bestaanszekerheid. Deze FTE wordt verdeeld over diverse taakvelden. Een en ander conform de kostenverdeelstaat van de personeelskosten.

2. In het gebouw waar de basisschool de ark zit ook basisschool het kompas. Wordt deze basisschool ook tijdelijk ergens anders gehuisvest? Tijdens de verbouwing van het gebouw?

3. Bij ambitie missen wij het MBO-onderwijs en het Hoger onderwijs. Hoe worden zij naast “The Chocolate Factory” betrokken bij deze ambitie?

Zaaknummer 2674149

Pagina 40 van 64

datum 9 oktober 2024

Openbare basisschool “Kompas” is grotendeels gehuisvest in het uit 2006 daterende nieuwbouwdeel van MFA “de Magneet”. Dit deel wordt niet tegelijkertijd met het oude deel (waarin “de Ark” is gehuisvest) in 2029 vervangen. Maar omdat “Kompas” ook enkele ruimten in het oude gedeelte gebruikt, zal tijdelijke huisvesting voor deze ruimten gezocht moeten worden. Overigens is het niet uit te sluiten, dat mogelijk het gehele gebouw van MFA “de Magneet” vervangen wordt, als mocht blijken dat het gedeelte uit 2006 dat niet vervangen wordt, een sta in de weg vormt voor efficiënte en toekomstbestendige huisvesting van de zowel de beide basisscholen, de peuter- en kinderopvang, de gymzaal en het wijkgebouw. In het nieuwe IHP zal hier extra aandacht aan besteed worden. De onderdelen ambitie en ‘Wat willen we bereiken?’ zijn integraal overgenomen uit het coalitieakkoord 2022-2026 van 11 mei 2022. Daar zijn geen wijzigingen/aanvullingen op gemaakt. Het is dus mogelijk dat er geen MBO/HBO-ambities zijn opgenomen in de programmabegroting 2025. Bij de fusie van Leijgraaf en KW1-college is nadrukkelijk door ons ingebracht dat wij veel waarde hechten aan de instandhouding van het MBO in Meierijstad, de handhaving en versterking van de opleidingen in Meierijstad en zelfs het starten van nieuwe opleidingen in Meierijstad als het bedrijfsleven daarom vraagt.

Bestuurlijk zijn zowel wethouder Goijaarts als wethouder Van Gerwen actief betrokken bij het MBO. Met het HBO (Fontys) bestaan er al jaren ambtelijke en bestuurlijke contacten. Het HBO (AVANS en Fontys) staat volop in verbinding met ons bedrijfsleven (in verband met onderzoeken en afstudeeropdrachten).

Sport, kunst, cultuur, Recreatie en Toerisme, pagina 47 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Op blz. 48 thema Kunst en cultuur, wordt gesteld dat er nieuwe bibliotheken gaan komen op scholen. Is het de doelstelling dat alle basisscholen en VO-scholen een eigen NOBB-gerelateerde bieb gaan krijgen? Of een bieb in eigen beheer? En als het niet voor alle scholen geldt, wat zijn de criteria waaraan een school moet voldoen om wel intern een bieb te mogen huisvesten?

SP

1. Van extra lasten onderhoud sportterreinen van 185.000 euro wordt 55.000 uit de stelpost prijsontwikkeling. En de rest dan? 1. p. 48. Er staat dat een haalbaarheidsonderzoek voor een openluchtzwemgelegenheid wordt uitgevoerd in 2025. Dat is toch al gebeurd en hoort dus niet in deze begroting. Klopt dat? 2. Lokale omroep: wat wordt er gedaan ter voorbereiding op de voornemens van het rijk rond regionale samenwerking van lokale omroepen?

De gemeente heeft als doelstelling dat in of in de nabijheid van de scholen in Meierijstad een bibliotheekvoorziening aanwezig is. Dit kan een bibliotheekvestiging, een bibliotheekpunt of een bibliotheek op school zijn. De NOBB heeft een dienstverleningsmodel waaruit de scholen zelfstandig een keuze maken en deze ook financieren. Een bedrag van € 129.500 komst ten laste van het begrotingsresultaat 2025 e.v. Het haalbaarheidsonderzoek is afgerond. Besluitvorming dient nog plaats te vinden. Dat kan gevolgen hebben voor de begroting 2025. De drie redacties van de drie lokale omroepen zijn in aanloop van de wettelijk verplichte nieuwe streekomroep, gezamenlijk gehuisvest op de Noordkade met het doel samen te werken. Verder zijn we regelmatig in gesprek met de omroep waarbij de streekomroep een vast agendapunt is.

PvdAGroenLinks

Zaaknummer 2674149

Pagina 41 van 64

datum 9 oktober 2024

3. Bij verbonden partijen staat alleen het Smederijmuseum Sint-Oedenrode. Waarom specifiek deze en waarom niet alle andere partijen waarmee de gemeente rondom cultuur e.d. samenwerkt?

Hart

1. Wat is de reden dat er, na een eerste uitvoeringskrediet, er in 2025 geen nieuwe kredieten worden aangeboden aan de gemeenteraad voor Omnipark De Brug in Erp? 2. Wordt met het huisvesten van kunstenaars daadwerkelijk wonen bedoeld?

D66

1. Gezien de landelijke plannen om de BTW op deze sector te verhogen. Wat doet het college om dit toch toegankelijk te houden voor al onze inwoners?

2. Bij het kopje “Realisatie (waar dit mogelijk is) van kunstwerken bij bouwprojecten en infrastructurele werken” staat niet bij hoe men dit wil realiseren, is er een overzicht waar dit mogelijk is? En wordt er ook

Zaaknummer 2674149

Pagina 42 van 64

datum 9 oktober 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de voormalige gemeente Sint-Oedenrode kende een vertegenwoordiging in een aantal besturen van culturele organisaties, zoals het smederijmuseum, Stichting Museum Henkenshage en Stichting Beheer Paulusgasthuis. Sinds de herindeling wordt een beleidslijn gevolg dat dit niet wenselijk is en (culturele) stichtingen zelfstandige organisaties zijn, waarin geen collegelid is vertegenwoordigd. Op dit moment wordt gewerkt aan het beëindigen van deze verbonden partij. Er zijn tot dusverre nog geen uitvoeringskredieten beschikbaar gesteld. Het eerste dat gevraagd zal worden is voor de sportzone in 2025. Vertrekpunt is dat er ruimten komen waar kunstenaars kunnen werken en eventueel kunnen exposeren. Er is geen sprake van bewoning. Dit heeft in directe zin vooral betrekking op toegangskaartjes in de betaalde sport en indirect via minder sponsorinkomsten op de breedtesport. De reguliere sportbeoefening in verenigingsverband (breedtesport) is nog steeds vrijgesteld van btw. Via de Vereniging Sport en Gemeenten wordt tegen de btw-verhoging op sport op landelijke schaal actie ondernomen. Vertrekpunt is dat bij majeure projecten kunst in de openbare ruimte wordt betrokken. Dit hoeft echter niet bij alle projecten van toepassing te zijn. Argumenten hiervoor zijn dat niet alle locaties of projecten zich

gekeken naar de motie energiebomen of deze nu wel ingepast kan worden in het landschap?

3. Bij het kopje “Een lokale omroep die kwalitatief in staat is de lokale berichtgeving bij inwoners te brengen” Hoe wil de gemeente dit realiseren? Wat is hiervoor nodig?

hiervoor lenen, er middelen vanuit het project beschikbaar moeten zijn en het haalbaar moet zijn met de capaciteit aan personeel. Er zijn geen plannen voor de inpassing van kunst in relatie tot de motie energiebomen. Van belang is de omroep in staat te stellen programma’s te maken die een relatie hebben met de 13 kernen van Meierijstad. Wat daarvoor nodig is, zijn een adequate huisvesting, goede apparatuur en een vrijwilligersorganisatie die professioneel wordt aangestuurd. Met rijks- en gemeentelijke subsidie wordt dit mogelijk gemaakt.

Sociaal Domein, pagina 52 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Blz. 52, werk en inkomen: De categorie arbeidsmigranten wordt gemist. Is het mogelijk om hierbij op te nemen? Het bieden van een meertalig informatiepunt (BMIB) voor arbeidsmigranten en werken toe naar socialisatie, integratie en participatie. We nemen onze verantwoordelijkheid voor het welbevinden van onze buitenlandse arbeidsmigranten.

LOKAAL

1. Er wordt om 1 FTE gevraagd voor bestaanszekerheid. Wat gaat deze 1 FTE concreet doen met betrekking tot dit thema?

Dat is zeker mogelijk. Het BMIP veranderd in een WINpunt, waarmee het een structurele (regionale) voorziening wordt. Al deze onderwerpen zijn nu al onderdeel van onderzoek om dit op de meest passende manier daarin onder te brengen, maar gaan helemaal een rol van betekenis zijn als de voorziening definitief onderdeel wordt van de gemeentelijke dienstverlening (voor de regio). De afgelopen en komende periode komen er veel ontwikkelingen rondom bestaanszekerheid op ons af. Thema’s die spelen en waar deze fte op ingezet wordt,

Zaaknummer 2674149

Pagina 43 van 64

datum 9 oktober 2024

VVD

1. Er wordt een bedrag van jaarlijks € 1.000.000 (€ 1 mln.) toegevoegd aan de begroting voor Bijstellen diverse budgetten Jeugdzorg ZIN. Dit is gebaseerd op een structurele volumegroei van 45%. Waar komt deze 45% vandaan? Wat wordt er gedaan om de kosten van jeugdzorg te beteugelen?

2. Onder het kopje Inclusie wordt geen budget opgenomen voor eventuele aanpassingen maar in de toelichting wordt beschreven dat er een budget is € 85.000 voor de jaren 2025 en 2026. Deze bedragen komen dan niet vanuit de begroting maar vanuit het potje Dekking reserve Sociaal Domein. Wat gaan we voor dit geld krijgen? Waarom niet gewoon in de begroting?

Zaaknummer 2674149

Pagina 44 van 64

datum 9 oktober 2024

zijn: opvolging en borging aanbevelingen armoedeonderzoek, herstelregelingen zoals de alleenverdienersproblematiek en hersteloperatie toeslagen, nieuwe wetsvoorstellen zoals Participatiewet in balans, handhaving sociale zekerheid, wijzigingsvoorstel regeling Participatiewet, maatwerk bij terugvordering, stroomlijning keten voor derdenbeslag en invoering basisdienstverlening schuldhulpverlening. De bijstelling is gebaseerd op de werkelijke en verwachte realisatiecijfers van 2023 respectievelijk 2024. De € 1.000.000 structureel extra begroot beslaat circa 45% van het tekort in 2023 en het verwachte tekort in 2024 (begroting versus realisatie). In 2023 is dit tekort vooral gedekt met incidentele meevallers. Voor 2024 is er in de 2e BERAP 2024 het benodigde extra budget incidenteel bijgeraamd. Vanaf 2025 wordt dus niet de gehele volumegroei ingerekend. Er wordt gewerkt aan een actieplan om de groei van de jeugdzorgkosten in te dammen. Het gaat om incidenteel budget en daarom wordt het ook met incidentele middelen gedekt (bestemmingsreserve sociaal domein). Het college heeft geen structureel budget voor de programmalijn inclusie toegekend, omdat een kenmerk van een programmalijn is dat zij tijdelijk van aard is. Van dit budget worden projecten of activiteiten passend bij de programmalijn inclusie gefinancierd, zoals

3. Migratie. Er wordt een bedrag opgenomen in 2028 van € 243.000 om kosten van 3 fte’s te dekken omdat nog onduidelijk is hoe dit vanuit het rijk wordt gefaciliteerd. Waarom moeten wij daar nu al over beslissen? Waarom moeten deze formatieplaatsen nu al structureel worden ingevuld?

4. Inloop en dagbesteding. Er wordt een bedrag van € 3.500.000 uitgetrokken om professionalisering en exploitatie van gemeenschapshuizen te bevorderen. Waarom komt dit niet terug in de begroting maar wordt dit direct uit de reserve sociaal domein gehaald en reserve beschermd wonen?

Hoe hoog is de reserve sociaal domein nog nadat alle bedragen zijn verrekend die rechtstreeks uit deze reserve wordt gehaald? Is men niet bang om door de verstrekking in exploitatie van gemeenschapshuizen deze gemeenschapshuizen in een oneerlijke concurrentie komen met horecaondernemers in de 13 kernen van de

Zaaknummer 2674149

Pagina 45 van 64

datum 9 oktober 2024

stimuleringsfonds toegankelijkheid, communicatie, trainingen en bewustwordingsactiviteiten en toekomstige projecten die passen bij de lokale inclusie agenda. Alle andere activiteiten die bijdragen aan inclusie én horen bij regulier werk dienen de betreffende werkateliers in hun eigen begroting te regelen. De Richtlijn Tijdelijke Bescherming van Oekraïense vluchtelingen is verlengd tot 4 maart 2026. De financiering loopt een jaar langer (RTB +1). Onduidelijk is of tussentijds de beschermde status wordt verlengd. De formatieplaatsen worden ingevuld door medewerkers in vaste dienst van de gemeente. Daar staat een langdurige verplichting tegenover. Om op dit onderdeel beleid te kunnen maken is structurele invulling noodzakelijk Het college heeft ervoor gekozen om voor dit project middelen beschikbaar te stellen voor vier jaar dus tot en met 2028. Het betreft een meerjarige pilot die door de begrenzing van vier jaar als incidenteel wordt gezien en hiermee ook gedekt wordt met incidentele middelen (bestemmingsreserve Sociaal Domein en bestemmingsreserve Beschermd Wonen). Rekening houdend met alle verplichtingen voor de komende jaren, is het vrij beschikbare saldo van de bestemmingsreserve Sociaal Domein € 645.000. Het gaat niet om een verstrekking van middelen voor de exploitatie van gemeenschapshuizen, dus er is

gemeente? Zijn over deze effecten van versterking van de exploitatie van gemeenschapshuizen al gesprekken gevoerd met de lokale afdeling van Horeca Nederland in Meierijstad? Is er al onderzoek gedaan naar het feit “om geld beschikbaar te stellen voor verbetering van de exploitatie” of er sprake is van oneigenlijke staatssteun. Staatssteun die oneerlijke concurrentie bevorderd?

SP

1. Al twee jaar op rij in begroting wordt het opstarten van een MERrapportage genoemd. Is dit nu al gebeurd? Zo ja, wat zijn de resultaten en waarom staat dit nu weer in de begroting? Zo nee, wat is de reden?

2. Behorend bij dit onderwerp staat op bladzijde 57 2FTE Beschermd Wonen. Benodigd 2 FTE, totale lasten € 180.000, -. Door heel de begroting heen staat overal, als er personeel nodig is, een bedrag begroot van € 90.000, -, ongeacht de functie. Hoe is dit bedrag van € 90.000, - per FTE berekend?

Zaaknummer 2674149

Pagina 46 van 64

datum 9 oktober 2024

geen sprake van oneerlijke concurrentie, noodzaak tot gesprekken met de horeca of oneigenlijke staatssteun. Het gaat om middelen voor het professionaliseren en ondersteunen van de vrijwillige besturen en vrijwilligers van activiteiten. Zij hebben meerdere ondersteuningsvragen. Doel is de vrijwillige besturen en vrijwilligers hiermee beter in staat te stellen het beheer en de exploitatie van gemeenschapshuizen vorm te geven en dat zij hierdoor beter in staat zijn om inloop en dagbestedingsactiviteiten te realiseren die passen bij de behoefte van de wijk/kern. Verder zijn de middelen bedoeld ter stimulans en opstart van burgerinitiatieven die leiden tot meer inloop en activiteiten in wijken of kernen waar nu nog niets op dat gebied is. Met de MER-rapportage wordt het armoedeonderzoek bedoeld wat vorig jaar is opgeleverd. De resultaten/aanbevelingen hiervan zijn in september 2023 met u gedeeld. Begin 2025 komen we bij u terug met een update rondom de opvolging van deze aanbevelingen. Hij staat er nog steeds in omdat dit een ambitie is over 4 jaar en we over deze periode bezig zijn met opvolging te geven aan de aanbevelingen uit het rapport. Het bedrag van € 90.000 is gebaseerd op de gemiddelde kosten van schaal 9 en die wordt standaard toegepast.

PvdAGroenLinks

1. p. 52. Onderzoek naar de wenselijkheid van 1 welzijnsorganisatie. Dat onderzoek heeft toch al plaatsgevonden? Wat gaat er in 2025 gebeuren?

Hart

1. Worden de mogelijkheden van PIM Banen aangeboden aan belangstellenden of is er sprake van een verplichting tot deelname aan deze vorm van werken zonder loon?

D66

1. Bij onderzoek naar de wenselijkheid van 1 welzijnsorganisatie: Lezen wij dat ONS Welzijn en Welzijn de Meierij gefuseerd zijn. Wat dient er dan nog verder onderzocht te worden? Wat moet er verder vormgegeven worden?

2. Inloop- en dagbestedingsmogelijkheden in elke wijk of kern. Hoe weten de inwoners bij welke wijkvoorzieningen ze terecht kunnen? Met name grotere kernen hebben meerdere wijken en niet in alle wijken zijn deze voorzieningen voor handen.

Zaaknummer 2674149

Pagina 47 van 64

datum 9 oktober 2024

Onderzoek heeft plaatsgevonden. ONS Welzijn en Welzijn de Meierij zijn opgegaan in de nieuwe organisatie Sociaal Werk Meierijstad. In 2025 moet de integratie van bedrijfsvoering en dienstverlening worden afgerond c.q. worden geüniformeerd. Als we PIM Banen gaan aanbieden, is deelname op vrijwillige basis en wordt dit aangeboden aan belangstellenden, waarbij de PIM Banen nog nader onderzocht dienen te worden. Wij willen samen met Sociaal Werk Meierijstad meer gebiedsgericht gaan werken. Hierover hebben wij gezamenlijk een beeldvormende avond verzorgd op 30 mei jl. We willen in elke wijk en kern inloop en dagbestedingsmogelijkheden realiseren. Met ingang van 2025 gaan we dit gefaseerd uitrollen. Zo versteken we de sociale basis en zetten we in op de ontwikkeling van zorgzame wijken en kernen. We kennen al een paar jaar de Sociale Wegwijzer Meierijstad. Hierin zit een tabblad ontmoeten en een tabblad activiteiten en dagbesteding. Daar kunnen inwoners zien waar inloop en activiteiten mogelijk zijn. Daarnaast zijn de consulenten van de gemeente en de welzijnsmedewerkers op de hoogte van het aanbod en zij kunnen inwoners doorverwijzen.

Volksgezondheid, milieu en duurzaamheid, pagina 61 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Voor het soortenmanagementplan wordt 410.000 euro uitgetrokken waarbij de focus ligt op verduurzaming/isoleren. Dit ter bescherming van vleesmuizen, Gierzwaluwen en huismussen. Hoe worden hiermee de genoemde soorten beschermd?

VVD

1. Het College trekt voor de jaren 2025 en 2026 uit de algemene risicoreserve extra geld uit om vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen beter te beschermen en om tegelijkertijd om huizen beter te isoleren. Waarom geschieden deze onttrekkingen wederom weer buiten de begroting om? Waarom rechtstreeks vanuit de reserves.

Een soortenmanagementplan houdt in we in één keer voor het hele grondgebied van de gemeente ecologisch onderzoek doen. Uit dat onderzoek volgt welke maatregelen we moeten nemen ter bescherming van aanwezige diersoorten zoals de gierzwaluw, huismus of steenmarter. Bijvoorbeeld door het toevoegen van nest- en kraamgelegenheden. In eerste instantie was de inschatting dat het maken van een soortenmanagementplan voor de hele gemeente ca. 200.000 zou kosten. Bij de aanbesteding bleek dit een viervoud te zijn van dat bedrag. De verklaring daarvoor is dat in de tussentijd nieuwe regels zijn gesteld aan het onderzoek én dat er schaarste op de markt is bij ecologische onderzoeksbureaus. Voor het beschikbare budget wordt nu een SMP gemaakt voor een gedeelte van de gemeente. Het SMP moet echter volgens de landelijke regels gemeente dekkend zijn. Daarom wordt nu opnieuw budget aangevraagd om ook voor de rest van het gemeentelijk grondgebied een SMP te maken en daarmee door te kunnen met de isolatieopgave. Er is slechts een beperkt structureel jaarlijks duurzaamheidsbudget beschikbaar. De meeste middelen zijn incidenteel in de begroting opgenomen. Daardoor zijn onverwachte uitgaven zoals deze niet uit structurele budgetten te dekken.

Zaaknummer 2674149

Pagina 48 van 64

datum 9 oktober 2024

2. Graag ontvangen wij een uitleg waarom er geld vrijgemaakt moet worden om vleermuizen en huismussen beter te beschermen. Wat is de link tussen het beschermen van vleermuizen en huismussen en isolatie/verduurzamen van huizen?

PvdAGroenLinks

1. P. 61: “Circulariteit is het nieuwe normaal in het denken en handelen bij bedrijven, inwoners en verenigingsleven”. Vraag: Hoe zien we dit terug bij bijvoorbeeld nieuwbouw van bedrijven en woningen? Circulariteit lijkt zich te beperken tot recycling van afval (eind van de keten) en niet eerder in de keten bij bijvoorbeeld ontwerp.

2. P. 62: Er wordt gesproken over gezondheidswinst door de focus op preventie en verbetering van factoren in de leefomgeving met een

Zaaknummer 2674149

Pagina 49 van 64

datum 9 oktober 2024

Vanuit energiebesparing willen we grootschalig woningen gaan isoleren. Ook de woningcorporaties zijn hiermee bezig. Met name bij de isolatie van spouwmuren en het dak, kunnen nesten verloren gaan of individuen gedood worden. Dat is niet toegestaan volgens de Wet Natuurbescherming. Tenzij je maatregelen neemt om alternatieve plekken te creëren en de soort te beschermen en een werkwijze vaststelt waarop het doden en verwonden van individuen voorkomen wordt. Je krijgt dan een ontheffing. Vleermuizen zitten vaak in de spouwmuren, andere soorten juist onder dakpannen of overstekken. Het soortenmanagementplan laat voor de hele gemeente zien waar de soorten leven, waar dus het risico op verstoring vernietiging of doding aanwezig is, en ook welke maatregelen we moeten nemen om dit te voorkomen. Met het SMP regelen we een gemeente brede ontheffing op de Wet Natuurbescherming. Op dit moment krijgen belangrijke duurzaamheidsuitdagingen zoals de energietransitie en klimaatadaptatie prioriteit. Dit heeft ook te maken met (inter)nationale klimaatafspraken en -verplichtingen én met de maatschappelijke impact. Ondanks het feit dat de huidige personele bezetting meer ruimte geeft voor de aanpak van alle duurzaamheidsopgaven, kunnen we nu niet alles tegelijkertijd aanpakken en is prioritering nodig. Ja, daar denken we zeker over na. Het thema gezondheid wordt in verschillende beleidsvisies

positieve invloed op de gezondheid. Heeft u in relatie tot deze twee punten ook nagedacht over het realiseren van een gezonde eetomgeving in de gemeente? Denk aan het voedselaanbod in openbare gebouwen, maar bijvoorbeeld ook fastfood reclame in de openbare ruimte. Zo ja, hoe en op welke termijn wilt de gemeente dit realiseren?

Hart

1. In 2023 is tijdens een beeldvormende avond door het college het idee gelanceerd een eigen energiebedrijf op te richten. Wat is de reden dat dit niet is vertaald naar de begroting 2025?

D66

1. Wat is de status van de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie die hier benoemd wordt?

Zaaknummer 2674149

Pagina 50 van 64

datum 9 oktober 2024

meegenomen en er is een samenwerking op het gebied van Gezondheid met bijvoorbeeld Sport, Leefomgeving, Gebiedsontwikkeling en Duurzaamheid. Er zijn al mooie initiatieven op het gebied van een gezonde eetomgeving zoals de Gezonde school en de Gezonde sportkantine. Daar waar het kan werken we ook aan een gezonde eetomgeving in openbare gebouwen. Zo hebben alle gemeentelijke zwembaden en de natuurtuin ‘t Bundertje de badge van JOGG-Team FIT met betrekking tot een gezond aanbod. We beschikken over openbare watertappunten in alle kernen van Meierijstad om zo water drinken te stimuleren en toegankelijk te maken tijdens het gebruik van de openbare ruimte. Binnen de Gemeente Meierijstad zelf hebben we in 2023 de intentieverklaring Biologische en lokale Inkoop Bedrijfscatering ondertekend. Op 19 december is hierover een beeldvormende avond waarna eerste besluitvorming staat ingepland voor februari 2025. Dit zal om een eerste go/no-go moment gaan. Bij een go zal in de toekomst op de vervolgstappen verdere besluitvorming worden gevraagd. Over de status van de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie wordt u binnenkort geïnformeerd middels een RIB. Om tot een uitvoeringsagenda te komen is ook beleid noodzakelijk. Hiervoor zijn het afgelopen jaar voorbereidingen getroffen en hier gaat

2. Aan wat voor een soort maatregelen moeten we denken als we naar het soorten management plan kijken?

een vervolg aan worden gegeven waar u als raad ook in meegenomen gaat worden. Het gaat bijvoorbeeld om het plaatsen van kasten in of aan de gevel voor vleermuizen, gierzwaluwen of huismussen. Ook kunt u denken aan het behoud van bomen waar vleermuizen al verblijven. Of het toevoegen en versterken van groene corridors (bijv. hagen, bomenrijen, struikgewas) om diersoorten te verbinden met verschillende leefgebieden. Dit zorgt ervoor dat soorten zoals vleermuizen en vogels vrij kunnen bewegen en toegang hebben tot voedsel en schuilplekken.

Ruimtelijke ontwikkeling en wonen, pagina 66 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. We willen welstandsarm gaan werken. Wanneer mogen we de nieuwe welstandsnota verwachten en welke voordelen vloeien hieruit voort?

Vanwege het diverse keren uitstellen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet (d.d. 01-012024) zijn we hier nog niet eerder mee begonnen. Dit heeft ook te maken met de relatie die er ligt met het op te stellen omgevingsplan. Daar zijn we inmiddels wel mee begonnen vanuit het project Opstellen omgevingsplan. Belangrijke afweging daarbij is onder meer hoe we sturen op de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Daarbij is het zinvol het hele instrumentarium, waaronder regels in het omgevingsplan en regels ten aanzien van de uitstraling van bouwwerken (voorheen welstand), in samenhang

Zaaknummer 2674149

Pagina 51 van 64

datum 9 oktober 2024

2. Waaraan ligt de afname van de uitgifte van bouwgrond voor woningbouw en industrie?

3. Waarom staat de subsidieregeling Gilden Meierijstad binnen Ruimtelijke ontwikkeling en wonen? 4. Andere vormen van economie in het buitengebied, passend bij de aard, schaal en gewenste kwaliteit van het gebied. Aan welke vormen van economie moeten we daarbij denken en welke criteria en voorwaarden worden daarbij gesteld?

Zaaknummer 2674149

Pagina 52 van 64

datum 9 oktober 2024

te bekijken. Nu duidelijk is dat we het omgevingsplan gefaseerd (gebiedsgericht) gaan inrichten, ligt het in de rede de nieuwe regels voor een 'welstandsarme gemeente' daar gelijk mee op te laten lopen. Dit betekent dat we medio 2025 ook starten met het gefaseerd formuleren van kaders ten aanzien van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, waaronder dus ook regels ten aanzien van de uitstraling van bouwwerken. Dit loopt dan gelijk op met het opstellen van het omgevingsplan. De bedoeling is dat we dit in 2028 kunnen afronden tegelijk met het geplande realiseringsmoment van het omgevingsplan. Het betreft hier een aflopende voorraad binnen lopende projecten/ grondexploitaties. Die hierdoor tegen het einde van de ontwikkeling lopen. Vanzelfsprekend zijn er nieuwe plannen in voorbereiding om de productie op peil te houden en zelfs noemenswaardig te vergroten. Gilden worden beschouwd als onderdeel van het erfgoed van Meierijstad. Erfgoed is opgenomen in het programma ‘Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen’. Het eerste traject ‘perspectief voor boeren’ heeft plaatsgevonden, waarbij omschakelende agrariërs ondersteund zijn in het verder ontwikkelen van een ander bedrijfsmodel. Daarbij kwam vaker zorg en recreatie bij kijken. Bovendien wordt na een vastgestelde Toekomstvisie

LOKAAL

1. Er wordt aangegeven dat te voorzien is dat de uitgifte van bouwgrond voor woningbouw en industrie in de komende jaren gaat afnemen. Er moet de komende jaren toch juist nog veel gebouwd worden en daarnaast is er ook nog steeds veel vraag naar bedrijfsgrond. Dit lijkt niet te rijmen met elkaar. Hoe kan dit worden verklaard?

PvdAGroenLinks

1. P. 68: een divers kwalitatief woningaanbod: onze fractie heeft bij een groot aantal ruimtelijke ontwikkelingen, met name bij Ruimte voor ruimte ontwikkelingen, gevraagd waarom er altijd alleen maar dure vrijstaande woningen voor terug worden gebouwd, en niet ook sociale huur en/of koopwoningen (betaalbare woningen). Waarom is hierover geen duidelijke visie voor opgenomen?

2. P. 70: We moeten vanaf 2025 rekening houden met een ca 12% lagere legesopbrengst. Waar is deze aanname op gebaseerd? NB overigens blijkt dit niet uit de geraamde opbrengsten op P 77).

Zaaknummer 2674149

Pagina 53 van 64

datum 9 oktober 2024

een nadere tactische uitwerking gegeven aan beleidscriteria en voorwaarden. Het betreft hier een aflopende voorraad binnen lopende projecten/ grondexploitaties. Die hierdoor tegen het einde van de ontwikkeling lopen. Vanzelfsprekend zijn er nieuwe plannen in voorbereiding om de productie op peil te houden en zelfs noemenswaardig te vergroten. Ruimte voor ruimte is een ontwikkelend orgaan dat soms opereert in opdracht van een grondeigenaar en naast dure woningen ook meer en meer in andere segmenten ontwikkelt. Omdat ze vaak actief zijn in het buitengebied is de gemeente terughoudend in het toestaan van hoge aantallen woningen, tenzij dit ruimtelijk passend is dan is er meer ruimte voor differentiatie. Ruimte voor ruimte zal zich in de hoedanigheid als ontwikkelaar in stedelijk gebied ook moeten houden aan het gemeentelijk doelgroepenbeleid. De te verwachten lagere legesinkomsten worden met name veroorzaakt door de ‘Wet kwaliteitsborging voor het bouwen’ (Wkb) die tegelijk met de Omgevingswet in werking trad. Deze wet treedt gefaseerd in werking. We hebben de effecten van de Wkb vooraf proberen in te schatten op basis van het soort aanvragen waar we mee te maken hebben.

3. P. 69-70: uit de tabellen “Wat kost het?” is niet duidelijk op welke wijze de (extra) fte's voor het omgevingsplan en de omgevingsvisie worden bekostigd. Op p. 39 (Economie is b.v. wel aangegeven dat er extra fte's worden ingezet om gebiedsontwikkelingen te kunnen faciliteren. Waarom is dit niet bij de omgevingsvisie en het omgevingsplan gedaan? En kunt u aangeven hoe deze extra kosten gedekt zijn? 4. Opstellen van de Omgevingsvisie en het omgevingsplan: kunt u aangeven hoeveel budget is gereserveerd voor de externe inhuur hiervoor?

D66

1. Vermindering Legesopbrengsten. D66 heeft altijd begrepen dat de gevraagde leges kostendekkend moet zijn? Betekend dat er dus ook minder kosten worden gemaakt bij het verlenen van (Omgevings-) vergunningen? Zo ja waarom moet er dan nog steeds bezuinigd worden? zo nee is dat principe nu losgelaten met de nieuwe omgevingswet?

2. De verminderingen legesopbrengsten van de omgevingsvergunningen wordt deels gedekt door verhoging van de tarieven van de omgevingsvergunning. Wat is het verschil hiertussen? En wat merkt de aanvrager van die vergunning hiervan. (moet hij nu minder of meer gaan betalen?)

Zaaknummer 2674149

Pagina 54 van 64

datum 9 oktober 2024

De geraamde opbrengsten hebben wij gelijk gehouden. De lagere opbrengst wordt gedekt uit de algemene reserve en verhoging van de tarieven. In de begroting 2024 is een formatie-uitbreiding toegekend van 6 FTE tot en met 2027 voor de invoering van het omgevingsplan/omgevingsvisie. Vandaar dat dit niet in de begroting 2025 opnieuw is meegelopen of ingediend. Bij de begroting van 2024 heeft uw raad voor de externe inhuur ten behoeve van het project opstellen omgevingsplan eenmalig €1,5 miljoen beschikbaar gesteld voor de periode tot en met 2028. Legesopbrengsten mogen maximaal 100 % kostendekkend zijn. De baten mogen dus niet hoger zijn dan de lasten, maar wel lager. 100 % kostendekkendheid is geen doel op zich. Door (met name) het in werking treden van de ‘Wet kwaliteitsborging voor het bouwen’ (Wkb) vallen een aantal (voorheen leges plichtige) werkzaamheden weg. Er komen wel andere taken voor terug. Ook het vooroverleg neemt steeds meer toe. De totale kosten worden dan ook niet direct minder. Om de legesinkomsten op hetzelfde niveau te krijgen, worden de tarieven voor 2025 met ca 11% verhoogd. Dit betekent dat aanvragers meer gaan betalen voor hun vergunning.

3. Erfgoed, behoud van monumenten en zo mogelijk versterken van Cultureel erfgoed. Hoe gaat de gemeente handhaven dat deze gebouwen goed onderhouden worden en ook gebruikt worden voor de bestemming die ze hebben?

Wij zullen handhaven daar waar nodig en indien het voldoet aan het te voeren beleid en prioriteiten zoals beschreven in het nog vast te stellen Handhavingsuitvoeringsplan (HuP).

Financiële informatie programmaplan, pagina 71 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. “Voor de jaren 2026 t/m 2029 vindt compensatie plaats.” Waaruit bestaat deze compensatie?

De overgang van de huidige trap-op trap-af systematiek naar de bbp-systematiek (bruto binnenlands product), voor de uitkering uit het gemeentefonds, wordt in de jaren 2024-2029 (gedeeltelijk) gecompenseerd. De compensatie bedraagt landelijk € 719 miljoen in 2024, € 649 miljoen in 2025, € 136 miljoen in 2026, € 109 miljoen in 2027 en € 88 miljoen in 2028. Voor Meierijstad resulteert dit in € 2,9 miljoen in 2024, € 2,6 miljoen in 2025, € 0,55 miljoen in 2026, € 0,44 miljoen in 2027 en € 0,33 miljoen in 2028. In de RIB behorende bij de meicirculaire 2024 waren deze opgenomen. Loonkostensubsidie is een instrument binnen de Participatiewet dat bedoeld is voor werkgevers. De regeling geldt voor werknemers waarvoor een gemeente verantwoordelijk is. De werkgever komt in aanmerking voor LKS als de werknemer door een ziekte of handicap minder dan het referentiemaandloon

2. Meierijstad heeft flink geïnvesteerd in het Instrument loonkostensubsidie. Wat houdt dit precies in?

Zaaknummer 2674149

Pagina 55 van 64

datum 9 oktober 2024

VVD

1. Ik weet even niet of de vraag hier thuishoort maar ik weet ook even niet waar dan wel. Vraag: Vele bedragen worden rechtstreeks uit de reserves gehaald (o.a. bij het sociale domein) en gaan dus niet via de jaarbegroting. Graag ontvangen wij een totaaloverzicht met detailonderbouwing van alle onttrekkingen die direct van een reserve gaan.

kan verdienen. De loonkostensubsidie vergoedt het verschil tussen loonwaarde en minimumloon. Zie bijlage 1, voor de geraamde onttrekkingen 2025 uit de reserves (tabel op blz. 157 begroting 2025). Het betreft hier ook de onttrekkingen voor het jaar 2025 uit eerdere besluiten. Daar waar de onttrekking nieuw is, is dit met B2025 aangegeven.

PARAGRAFEN

Lokale heffingen, pagina 77 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Zowel Omgevingswet als burgerzaken zijn niet helemaal kostendekkend. Ligt het in de planning om in elk geval het dekkingspercentage van de omgevingswet op te trekken naar 100%?

VVD

1. Op pagina 81 staat een grafische uitleg van de gemeentelijke woonlasten van meerpersoonshuishoudens in relatie tot omliggende gemeente. Graag ontvangen wij deze weergave van de afgelopen 3 jaar zodat we een trend kunnen beoordelen. Graag ontvangen we ook, van de laatste 3 jaar, dit overzicht van eenpersoonshuishoudens. Is dit overzicht nog onder te verdelen naar leeftijdscategorieën, bijvoorbeeld jongeren, middelbare leeftijd en senioren (65+)?

100 % kostendekkendheid is geen doel op zich. We gaan begin 2025 evalueren wat het effect is van beide wetten op de te verwachten legesinkomsten. Die evaluatie betrekken we ook bij het opstellen van de legesverordening van 2026 en de effecten op de kostendekkendheid. Bij deze de gevraagde overzichten, zie bijlage 2 ‘Bijlage gemeentelijke woonlasten). Overzichten zijn niet onder te verdelen naar leeftijdscategorieën, bijvoorbeeld jongeren, middelbare leeftijd en senioren (65+).

Zaaknummer 2674149

Pagina 56 van 64

datum 9 oktober 2024

PvdAGroenLinks

1. Kan in het vervolg ook een tabel worden opgenomen van de eenpersoonshuishoudens? Na volgen van de bron zien we dat die een soortgelijke ontwikkeling doormaken.

Ja dat kan. Dit gaan we toevoegen vanaf de jaarrekening 2024.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing, pagina 83 Fractie

Vragen

Antwoorden

VVD

1. Er is een onbenutte belastingcapaciteit van € 9.7 mln. Stel deze onbenutheid wordt ingezet hoe verhouden we ons dan tot andere gemeente op basis van de COELO 2024 rapportering ten opzichte van andere gemeente in de categorieën meerpersoonshuishoudens en éénpersoonshuishoudens.

Hart

1. Zijn nieuwe kredieten voor Omnipark De Brug in Erp verwerkt in de zogeheten kengetallen voor de komende jaren, met name die met betrekking op de exploitatieruimte? Zo nee, is met kennis over het complete plan aan te geven wat de gevolgen bij benadering zijn? 2. Is bij benadering aan te geven wat de gevolgen voor de kengetallen, met name die met betrekking tot de exploitatieruimte, zijn als de gemeenteraad besluit tot het upgraden en openhouden van het buitenbad in Veghel, eventueel in combinatie met het door ondernemers bedachte Multipark?

Wanneer de belastingcapaciteit volledig wordt benut, betekent dat een stijging van ongeveer € 141 euro per huiseigenaar. Met hetzelfde bedrag stijgen daarmee de gemiddelde woonlasten per éénpersoons- en meerpersoonshuishouden. Op dit moment, 2024, staat Meierijstad op respectievelijk plaats 286 en 307 (van in totaal 342) op de ranglijst voor de gemiddelde woonlasten per éénpersoons- en meerpersoonshuishouden (waarbij de nummer 1 de duurste is). Wanneer de onbenutte belastingcapaciteit volledig wordt benut, 'stijgen' we naar plek 144 en 169. De kapitaallasten van de investeringen zoals die bij de begroting 2024 zijn opgenomen zijn verwerkt in de kengetallen. Eventuele overige kosten zijn nog niet verwerkt. In de gemeentebegroting 2025 e.v. is geen budget opgenomen voor een openluchtzwembad. Dat geldt zowel voor de investering als het exploitatietekort. Afhankelijk van het te kiezen investeringsmodel zullen de extra lasten voor de gemeentebegroting tussen de € 300.000 en € 500.000 bedragen, exclusief de aankoop

Zaaknummer 2674149

Pagina 57 van 64

datum 9 oktober 2024

van de grond. Het Multipark is een lange termijnvisie dat te zijner tijd mogelijk een kostendrager voor het zwembad zou kunnen zijn. Het is nog veel te prematuur om te bepalen of dat zo is en zo ja hoeveel het Multipark zou kunnen bijdragen.

Onderhoud kapitaalgoederen, pagina 91 Fractie

Vragen

Antwoorden

PvdAGroenLinks

1. p.97. Speelplekken. U voorziet (financiële) risico's rondom beheer en onderhoud van speelplekken, o.a. door toename van de speelplekken a.g.v.. nieuwbouwplannen. De speelvisie dateert alweer van 2019. Is het mogelijk (of heeft u het voornemen) om die speelvisie te herijken en daarin nieuwe inzichten rondom bijvoorbeeld inclusie en toegankelijkheid hierin mee te nemen?

Het doel is om in 2025 te starten met het herijken van het beheerplan van de speelvoorzieningen. Daarna kunnen we bekijken of we de speelvisie gaan herijken. Kijkende naar de huidige speelvisie i.r.t. inclusie en toegankelijkheid staat daar het volgende in beschreven: samen spelen is een uitgangspunt en een succesfactor. We willen plekken creëren waar kinderen zich prettig voelen.

Financiering, pagina 98 Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Inwoners in de pilot afval (Hulzebraak) betalen 2 euro per afvalzak. Dat betekent dat zij het komende jaar geen kosten betalen voor het ophalen grijze bak? Hoe wordt dit verrekend?

Klopt. Inwoners in de pilot Hulzebraak hebben de grijze bak ingeleverd. De inwoner betaald per (tarief)zak i.p.v. de grijze bak. Er behoeft dus niets verrekend te worden.

Zaaknummer 2674149

Pagina 58 van 64

datum 9 oktober 2024

2. Structurele exploitatieruimte = -2,80% afgerond vanaf 2026. Als ik de signaleringswaarden tabel van de provincie bekijk valt dit onder meest risicovol. Wat zijn hiervan de (financiële) consequenties?

Dit kengetal is van belang om te kunnen beoordelen welke structurele ruimte de gemeente heeft om de eigen lasten te dragen, of welke structurele stijging van de baten of structurele daling van de lasten daarvoor nodig is. De provincie toetst of minimaal het eerste of laatste jaar van de begroting reëel sluitend is. Dat betekent dat het kengetal in die jaren niet negatief mag zijn. Om die reden staat de gemeente voor een ombuigingsopgave om de begroting 2026-2029 sluitend te krijgen. In 2026 is het structurele tekort ruim € 7 miljoen (pagina 10).

Bedrijfsvoering, pagina 100 Fractie

Vragen

Antwoorden

PvdAGroenLinks

1. p. 102. Duurzaamheid. U noemt voedselverspilling, energiebesparing en betere afvalscheiding. Dat is een beperkte invulling van duurzaamheid. Worden ook thema's als ‘minder dierlijke eiwitten’, het streven naar 100% biologisch of verantwoord inkopen meegenomen? En waar ligt dat streven daarnaar vast?

Om de vraag naar biologische en lokale producten te stimuleren is door de provincie Noord-Brabant de intentieverklaring Biologische en lokale Inkoop Bedrijfscatering geïnitieerd. Daarmee daagt zij organisaties uit, zowel publieke instellingen als commerciële bedrijven, om zich te committeren aan de ambitie om binnen 3 jaar minstens 50% van hun bedrijfscatering biologisch, en het liefst lokaal, in te kopen in 2026. Gemeente Meierijstad heeft in 2023 deze intentieverklaring ondertekend en is sindsdien bezig om zich te committeren aan genoemde ambitie. Hieronder valt ook de eiwittransitie.

Zaaknummer 2674149

Pagina 59 van 64

datum 9 oktober 2024

Naast de bedrijfscatering wordt er op het gebied van de warme dranken(automaten) binnen de gemeente Meierijstad al jaren biologische koffie, thee en cacao (Fairtrade) geschonken. Het verantwoord inkopen ligt vast in het gemeentelijke inkoopbeleid. Het streven is opgenomen binnen het facilitaire beleid.

Verbonden partijen, pagina 104 Fractie

Vragen

Antwoorden

SP

1. Bij alle verbonden partijen staan een verantwoordelijk lid van het college vermeld. Behalve bij Scheifelaar en het Smederijmuseum. Waarom is hier niemand verantwoordelijk en wanneer wordt naar verwachting het inmiddels bijna volgebouwde woninggebied als verbonden partij in die vreemde constructie opgeheven?

De verantwoordelijk bestuurder voor de Scheifelaar is J.H.M. Goijaarts en voor het Smederijmuseum M.H.B. Roozendaal. Contractueel wordt in twee gevallen het contract beëindigd: 1. De ontwikkeling van het exploitatiegebied en/of de realisatie van het woningbouwprogramma is voltooid. 2. de vergadering van Vennoten van Scheifelaar hiertoe besluit om andere redenen dan hiervoor genoemd. Na besluit van beëindiging zal zo spoedig mogelijk overgegaan worden tot ontbinding en liquidatie.

Zaaknummer 2674149

Pagina 60 van 64

datum 9 oktober 2024

Grondbeleid, pagina 131 Fractie

Vragen

Antwoorden

VVD

1. Op pagina 132 staat een overzicht met daarin de 13 BIE – complexen. Deze 13 BIE complexen hebben een Einddatum. Wat wordt bedoeld met een einddatum, wat gebeurt en na de einddatum?

De einddatum betekent dat het specifieke exploitatiecomplex ten einde loopt en administratief wordt afgesloten. Dit gebeurt doorgaans pas als de gronden zijn uitgegeven en het openbaar gebied is ingericht.

FINANCIEN

Financiële begroting, pagina 136 Fractie

Vragen

Antwoorden

VVD

1. Bovenaan pagina 139 wordt geschreven dat het verschil tussen incidenteel en structureel niet altijd duidelijk is. De lijn is niet altijd scherp te trekken. Waarom is er dan nu gekozen om voor een bedrag van (2025 en 2026 samen) bij € 12.500.000 aan te merken als incidenteel. Vooral bij het programma Onderwijs (zie ook de vragen aldaar) is er voor veel geld ruim € 4.000.000 (2025-2027) zaken aangemerkt als incidenteel. 2. Onderaan pagina 140 (en de toelichting op pagina 146) worden de kosten van Inloop en dagbesteding voor een totaalbedrag van € 3.500.000 aangemerkt als incidenteel. Waarom is ervoor gekozen om als iets 4 jaar op een rij voorbijkomt dit aan te merken als incidenteel in plaats van structureel. Ondanks dat het een pilot is het structureel voor de meerjarenbegroting 2026-2028. 3. Ook bij het programma Sociaal Domein constateren we dat er een claim wordt gelegd op de toekomst omdat er voor 4 jaar vooruit wordt begroot.

Zoals in de begroting staat aangegeven is de aard van de post leidend om te beoordelen of iets incidenteels is. De lijst van incidentele lasten bestaat voornamelijk uit eenmalige budgetten, omdat deze in de aard incidenteel zijn.

Zaaknummer 2674149

Pagina 61 van 64

datum 9 oktober 2024

Omdat het een pilot is, zijn deze lasten in de aard incidenteel. De dekking, een onttrekking uit de reserve, is ook incidenteel van aard (baat). Per saldo heeft het geen effect op het saldo van incidentele baten en lasten. Alle posten die in het overzicht staan, komen ook terug in de ‘normale’ programmabegroting. De provincie

Ook hier geldt dan de vraag waarom is dit niet in de “normale” begroting verwerkt. Als het 4 jaar op ene rij wordt begroot is er dan niet sprake van structureel i.p.v. het aan te merken als incidenteel.

4. Is er beleid binnen onze gemeente wat we helder verstaan uit incidenteel en wat we verstaan onder structureel? Als bovenstaande vraag met nee beantwoord wordt is onze vraag of er gemeente zijn die hier wel beleid van hebben gemaakt. Mogelijk kan de accountant dit aangeven.

PvdAGroenLinks

5. Bovenaan pagina 144 wordt een toelichting gegeven waarom er 2 jaar op een rij een bedrag geclaimd wordt van € 85.000 voor inclusieve samenwerking. Verder onderbouwing ontbreekt. Dit bedrag zou bestemd zijn voor verschillende onderwerpen om Meierijstad toegankelijker en inclusiever te maken. Dat is en prachtige volzin maar kan hier worden aangegeven waar men dit geld aan gaat uitgeven. Graag enkele voorbeelden. Het is nu te algemeen. 1. P. 141 “We werken daarom aan een samenhangende en overkoepelende aanpak voor circulariteit” Vraag: In welk kwartaal wordt verwacht dat deze aanpak gereed is?

Zaaknummer 2674149

Pagina 62 van 64

datum 9 oktober 2024

beoordeelt het structurele begrotingssaldo (het begrotingssaldo gecorrigeerd voor incidentele lasten en baten). In dit overzicht worden die incidentele lasten en baten gepresenteerd. Voor wat betreft het antwoord over de pilot, zie het antwoord op de vorige vraag. Er zijn gemeenten die een aparte nota hebben voor de incidentele baten en lasten. De onderligger voor deze nota’s is altijd de BBV (onder andere de notitie Structurele en incidentele baten en lasten). In onze ogen biedt de BBV en de handreiking van de provincie genoeg houvast. Van dit budget worden projecten of activiteiten passend bij de programmalijn inclusie gefinancierd, zoals stimuleringsfonds toegankelijkheid, communicatie, trainingen en bewustwordingsactiviteiten en toekomstige projecten die passen bij de lokale inclusie agenda. We zetten bij circulariteit in op een 'bottom-up'-aanpak. Dit betekent dat we concrete kansen aangrijpen om circulariteit te stimuleren en toe te passen. Deze aanpak stelt ons in staat om waardevolle lessen uit de praktijk direct mee te nemen en later in ons beleid te integreren. Hoewel de precieze planning hiervan nog niet vaststaat, werken we intussen volop aan een integrale afstemming binnen de organisatie. Zo onderzoeken we hoe we circulariteit nu al kunnen inbedden, bijvoorbeeld in ons inkoop- en

2. P. 142. “Sterk ondernemen- tegengaan voedselverspilling”. Het tegengaan van voedselverspilling is een belangrijke maatregel om milieuwinst nu en in de toekomst te behalen, het is dan ook geweldig dat de gemeente zich hiervoor inzet. Welk middelen worden beschikbaar gesteld om de eiwittransitie (de transitie van dierlijke naar plantaardige eiwitten) te versnellen? Dit is nog een veel grotere uitdaging waar veel kansen liggen voor ondernemers, zeker in onze regio met de combinatie Brainport en Agrifoodcapital.

aanbestedingsproces. Hiervoor is een ‘Taskforce Maatschappelijke Verantwoord Inkopen’ opgezet waarbij we vooraan in het proces al meedenken over duurzame(re) inkoop en aanbesteding. Hierin is circulariteit een nadrukkelijk onderwerp. Hiervoor worden geen afzonderlijke middelen gereserveerd en er is geen specifiek programma voor. Wel zijn er via de regionale samenwerkingen faciliteiten en middelen waar startups of vernieuwende ondernemers voor terecht kunnen. Ook de inzet van de Stichting Samen tegen Voedselverspilling – wat in Veghel hoofdkantoor heeft – kan in ontwikkeling en ondersteuning voorzien. Ondernemersinitiatieven waar uiteindelijk meer reguliere vraagstukken liggen voor huisvesting of verwijzing naar subsidies worden vanuit het gemeentelijk accountmanagement zoveel als mogelijk gefaciliteerd.

Financiële positie, pagina 151 Fractie

Vragen

Antwoorden

PvdAGroenLinks

1. De begrippen ‘algemene reserve’ en ‘algemene risicoreserve’ komen regelmatig voor als dekking voor kosten voor (nieuw) beleid. Soms met de toevoeging ‘per saldo budgettair neutraal’. Kunt u helder uitleggen wat de drie begrippen betekenen en hoe ze zich tot elkaar verhouden?

Algemene reserve: het deel van het algemene vermogen waar de raad geen bestemming aan heeft gegeven. Dit vormt een buffer voor financiële tegenvallers zonder dat de reguliere bedrijfsvoering daaronder lijdt.

Zaaknummer 2674149

Pagina 63 van 64

datum 9 oktober 2024

Bestaat uit twee delen: een deel voor het afdekken van risico’s (minimale norm van 1,0) en een deel voor incidentele uitgaven te dekken of incidentele tekorten op te vangen. Budgettair neutraal moet gezien worden in relatie tot het effect op de exploitatierekening. Wanneer we € 100.000 uitgaven ramen en we dekken dit uit de algemene reserve dan spreken we van ‘budgettair neutraal’ Het heeft geen effect op de exploitatie. Dit is alleen toegestaan voor uitgaven met een incidenteel karakter.

Zaaknummer 2674149

Pagina 64 van 64

datum 9 oktober 2024