Rapport behoefteonderzoek bedrijventerreinen
Tekst van het document
Figuur 32: Input van beleidsdiscipline Beleidsdiscipline Economie Gebiedsontwikkeling Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Intensiveren / herontwikkelen
neutraal
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
Een duurzaam uitgifteprotocol hanteren In grote lijnen vindt de ambtelijke organisatie dat de gemeente duurzaam moet omgaan met de (publieke) uitgifte van nieuwe bedrijfsgrond. De gemeente mag zodoende ook bepaalde eisen stellen. Voorschriften of in ieder geval richtlijnen voor intensief of meervoudig ruimtegebruik, klimaatadaptatie, energiehuishouding, gebruik van grondstoffen, natuurinclusiviteit kunnen onderdeel uitmaken van een uitgifteprotocol. Gevolg kan zijn dat minder behoefte gefaciliteerd wordt op nieuwe bedrijventerreinen. Overigens wordt wel gepleit voor maatwerk wanneer de voorwaarden conflicteren met een normale bedrijfsvoering. Hiervan kan sprake zijn bij een bepaald type bedrijf of bedrijvigheid. Daarnaast moet bij een ontwikkeling ook aandacht zijn voor landschappelijke inpassing (voldoende groen en waterberging). Figuur 33: Input van beleidsdiscipline Beleidsdiscipline Economie Gebiedsontwikkeling Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Duurzaam uitgifteprotocol
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
Behoefteonderzoek bedrijventerreinen Meierijstad 20.240
62
Ruimte ‘programmeren’ voor uit-/verplaatsen van solitaire bedrijven De ambtelijke organisatie is geen voorstander van actieve uitplaatsing (is kostbaar en levert relatief weinig milieuwinst op), maar vindt verplaatsing wel verstandig wanneer dit een ruimtelijk knelpunt kan oplossen. Verkeer benoemd dat het regelmatig gaat om bedrijven met een verkeersgenererende werking. Met name de wegenstructuur in het buitengebied is hier niet altijd op berekend. Bijvoorbeeld wanneer bedrijven niet gevestigd zijn aan een hoofdweg. Kortom, wanneer bedrijven doorgroeien en meer verkeer trekken is dit wel een wenselijke ontwikkeling. Het initiatief tot verplaatsing ligt in de basis bij het bedrijf zelf. Figuur 34: Input van beleidsdiscipline Beleidsdiscipline Economie Gebiedsontwikkeling Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Ruimte programmeren voor solitair
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
Ruimte ‘geschikt’ voor bedrijven met een hogere milieucategorie De ambtelijke organisatie heeft nog geen duidelijke richting aangaande zwaardere bedrijvigheid. De afdeling economie merkt dat er concrete interesse van bedrijven die zich verder willen ontwikkelen in Meierijstad, maar niet op de bedrijventerreinen kunnen (her)vestigen vanwege het ontbreken van kwalitatief passend aanbod. Tegelijkertijd is op een aantal bestaande bedrijventerreinen categorie ≥ 4 mogelijk, maar het bestemmingsplan heeft geen dwingend karakter. Op de bedrijventerreinen zijn ook bedrijven in lagere categorieën toegestaan. Het faciliteren van zwaardere bedrijvigheid past in principe goed bij het industriële karakter van Meierijstad als werkgemeente. De ruimte wordt echter schaars. Figuur 35: Input van beleidsdiscipline Beleidsdiscipline Economie Gebiedsontwikkeling Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Ruimte geschikt voor HMC
Neutraal Neutraal Neutraal
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
Accommoderen van bovenregionale vraag (instroom) De economische kant (Economie, GOeP en Grondzaken) van de ambtelijke organisatie is van mening dat (boven)regionale instroom onder voorwaarden geaccommodeerd kan worden in Meierijstad. De voorwaarde vanuit deze afdelingen is dat de ruimtevrager past binnen het profiel/DNA van Meierijstad en dat de vestiger veel indirecte werkgelegenheid oplevert. De overige afdelingen staan negatief tegenover (boven)regionale ruimtevragers accommoderen. Zij geven aan dat de ruimte in Meierijstad te schaars is om (bovenop de autonome uitbreidingsvraag in de gemeente) grootschalige (boven)regionale vestigers te accommoderen. Daarnaast komt volgens de afdeling verkeer de mobiliteit op bedrijventerreinen (en in de gemeente als geheel) verder onder druk te staan als grote bovenregionale bedrijven zich in Meierijstad gaan vestigen/worden aangetrokken. Deze bedrijven zouden zorgen voor veel inkomende pendel van werknemers en veel extra inkomende en uitgaande vrachtbewegingen.
63
Behoefteonderzoek bedrijventerreinen Meierijstad 20.240
Figuur 36: Input van beleidsdiscipline Beleidsdiscipline Economie Gebiedsontwikkeling Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Bovenregionale vraag (instroom)
neutraal
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
Ontwikkelscenario In voorbereiding op en gedurende de tweede interactieve werksessie (11 maart 2021) hebben we van verschillende afdelingen binnen de gemeente input ontvangen ten aanzien van de ontwikkelscenario’s. Op hoofdlijnen heeft de ambtelijke organisatie voorkeur voor een ontwikkelstrategie die zich richt op clustering. Voordelen van clustering die genoemd worden: • Een effectievere planontwikkeling • Minder planprocedures / Ladder voor duurzame verstedelijking • Haalbaarheid gebruik en exploitatie collectief vervoer 42 • Inrichting en ruimtegebruik is eenvoudiger te optimaliseren • Kortere en betere (grondstoffen)stromen; circulaire economie Dit wil overigens niet zeggen dat maar één locatie in beeld zou moeten zijn binnen de gemeente. Dit kunnen meerdere locaties zijn, maar het aantal plannen/locaties dient beperkt te worden. Bij ontwikkeling is een goede (multimodale) ontsluiting randvoorwaardelijk. Dus via auto (A50, N279, N622), bus (bestaand busnetwerk), fiets en liefst ook via water (Zuid-Willemsvaart). Vanuit groen wordt als uitdaging benoemd dat het vinden van ruimte voor een cluster van voldoende formaat een uitdaging zal zijn en dit naar verwachting grote impact heeft op het landschap en het woonklimaat. Figuur 9: Overzicht beoordeling per ontwikkelscenario Afdeling Economie GOeP Grondzaken Verkeer Groen Klimaat Water
Strategie: spreiding
Bron: Gemeente Meierijstad, 2021; bewerking Stec Groep, 2021
42
Denk aan HOV-haltes, OV-fietsen, mobiliteitshubs.
Strategie: clustering
niet leidend in keuze