Mijlpalen Meierijstad.pdf
Tekst van het document
X
X
X
X
2019 2020 X
2021
X
X
X
X
X
X
We geven verder vorm aan de lokale invulling van de kanteling in de WMO, ook binnen beschermd wonen, regionaal waar nodig, lokaal waar kan. We stellen een aanpak toename vluchtelingenstroom op zodat we snel en accuraat kunnen handelen. We maken daarin helder wat we gaan doen en waar welke verantwoordelijkheid ligt binnen Meierijstad. Wij leggen een beleidsplan integraal preventief jeugdbeleid 0 tot en met 23 jaar ter vaststelling aan de raad voor. Hierin komen in ieder geval aan de orde “iedereen kan meedoen”, voorkomen van (school)uitval, preventieve jeugdhulp en beperking instroom gespecialiseerde jeugdhulp, samenwerking ketenpartners, jeugdvoorzieningen en de relatie met andere domeinen zoals onderwijs, sport, cultuur en werk. We sluiten hiermee aan bij de strategische visie sociaal domein.
X
We objectiveren waar mogelijk onze prestaties binnen het sociaal domein in een eigen dashboard sociaal domein en door gebruik te maken van de data op Waarstaatjegemeente.nl.
X
X
Wij faciliteren de adviesraad sociaal domein zodat zij gevraagd en ongevraagd advies kunnen geven over vraagstukken binnen het sociaal domein. Wij gaan in gesprek met andere adviesorganisaties, zoals de Seniorenraad, de Stichting Toegankelijkheid en de wijk- en dorpsraden om optimale afstemming en samenwerking met de adviesraad sociaal domein te stimuleren.
X
X
X
X
X
Wij lossen relevante knelpunten met betrekking tot toegankelijkheid in de openbare ruimte en openbare gebouwen op.
X
X
X
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 37
We zoeken naar innovatieve oplossingen voor mensen die zijn aangewezen op een beschermde werkplek en de toekomst van onze SW bedrijven. Dit doen we samen met de andere gemeenten binnen de gemeenschappelijke regelingen en de SW bedrijven.
X
X
We onderzoeken de mogelijkheden om onze kringloopactiviteiten uit te breiden in samenwerking met de WSD en IBN.
X
X
We gaan onderzoek doen naar manieren waarop we de uitvoering van o.a. de Participatiewet verder regelluw kunnen maken om zo onze burgers niet onnodig te belasten.
X
X
X
X
X
Wij maken Meierijstad een dementievriendelijke gemeente.
X
Wij treffen maatregelen om de (de effecten van) armoede bij jeugdigen te bestrijden. In 2017 ontwikkelen wij daarvoor een plan.
X
Wij onderzoeken de mogelijkheden om tot nieuwe manieren te komen om mensen naar werk te begeleiden.
X
X
X
X
X
Wij ontwikkelen nieuw subsidiebeleid Meierijstad.
X
X
X
X
X
Wij stellen een visie verbetering leefbaarheid op en ontwikkelen een instrument ter verbetering van de leefbaarheid in de wijken, bijvoorbeeld de wijk- en buurtmonitor (zie programma 0)
X
X
X
Wij bieden wijk- en dorpsraden een budget om kleine leefbaarheidsverzoeken zonder tussenkomst van de gemeente uit te voeren (zie programma 0).
X
X
X
X
X
Wij gaan, binnen de wettelijke regels, flexibel en ruimhartig om met vraagstukken rondom mantelzorgwoningen.
X
X
X
X
X
38 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
X
Wat gaat het kosten? De budgetten binnen het sociaal domein vormen in de basis
zwaardere individuele maatwerkvoorzieningen. Deze financi-
een gesloten financieel systeem. We zullen eerst met elkaar
ële ruimte investeren we in basisvoorzieningen en preventie
vaststellen met welke budgetten we rekenen.
waarmee de transformatie en innovatie in het sociaal domein vorm krijgt.
De middelen en reserves die zijn bestemd voor het sociaal domein worden ook daadwerkelijk ingezet voor activiteiten in
Om deze transformatie en innovatie te realiseren zijn in
het sociaal domein. We werken daarbij zoveel als mogelijk
beginsel extra investeringen nodig om deze beweging in
ontschot, waarbij niet het aanbod maar de vraagstukken
gang te zetten en ontwikkelingen een extra impuls te geven.
centraal staan voor onze dienstverlening. Jaarlijks bekijken
Daar zijn de middelen uit de reserve Sociaal Domein waar
we hoe de budgetten binnen het sociaal domein verdeeld
mogelijk ondersteunend in. Tegelijkertijd zijn er maatschap-
worden over de verschillende onderdelen van het sociaal
pelijke ontwikkelingen waar we als gemeente niet altijd
domein en bezien we de mogelijkheden tot ontschotting
invloed op hebben. Deze ontwikkelingen zijn mede bepalend
binnen het sociaal domein.
voor de mogelijkheden en ruimte om budgetten in het sociaal domein in te zetten voor de transformatie. Een
Binnen dit gesloten financiële systeem zetten we beschikbare
voorbeeld daarvan is de economische groei en daaraan
middelen zoveel mogelijk in voor preventie en algemene
gekoppelde werkloosheidsontwikkeling. De reserve sociaal
basisvoorzieningen. Naast maatschappelijk rendement
domein wordt ook ingezet om dit soort fluctuaties op te
(versterken van de draagkracht van kwetsbare inwoners)
kunnen vangen.
levert dit op termijn ook financiële ruimte bij de duurdere en
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 39
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Ambitie
organisaties die onze inwoners ondersteunen op het gebied
Gezondheid is een speerpunt van Meierijstad. Gezond
van wonen, volksgezondheid en welzijn effectief en efficiënt
gedrag wordt gestimuleerd ondersteund door preventie-
met elkaar samenwerken en ontschotting nastreven.
projecten
7.2 Riolering Wateroverlast en verdroging gaan we tegen door waterberging
Meierijstad is actief en loopt voorop op het gebied van
en ontkoppeling van riolering. Het beheerplan riolering is in
duurzaamheid. We scheiden ons afval nog beter, belonen
2017 gereed.
dit en zetten stappen op het gebied van de circulaire economie.
7.3 Afval We formuleren een ambitieuze doelstelling op het gebied van
We gaan beter meten, beter monitoren en scherper
circulaire economie: hergebruik van grondstof en afvalschei-
handhaven op de provinciale (Omgevingsdienst Brabant
ding. We stimuleren en belonen afvalscheiding.
Noordoost) en landelijke normen. De gemeente zet jaarlijks zichtbare stappen richting energieneutraal. Op
7.4 Milieubeheer
weg daar naar toe willen we energiebesparing en
We gaan beter en scherper meten, monitoren en handhaven
productie van duurzame energie versterken.
op de provinciale en landelijke milieunormen.
Wat willen we bereiken 7.1 Volksgezondheid We stimuleren gezond gedrag en zorgen voor een gezonde leer- en leefomgeving. We zetten in op preventie van onder andere alcohol- en drugsgebruik. We zetten in op integratie van gezondheidszorgbeleid met ander beleid binnen het sociaal domein. Dit betekent dat
40 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
In 2050 is Meierijstad een energie neutrale gemeente. Uiterlijk 2018 ligt er een plan “Meierijstad energieneutraal”.
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 7.1 Volksgezondheid We stellen, samen met stakeholders, een nota gezondheidsbeleid op en leggen deze ter vaststelling aan de raad voor. Doel van de nota is inzicht geven in de huidige gezondheid van onze burgers en komen tot een betere gezondheid. We gaan hierbij uit van positieve gezondheid en zetten in op leefstijlverbetering. We nemen een visie gezonde leer- en leefomgeving als onderdeel op in het gezondheidsbeleid. Meierijstad is een GIDS-gemeente.
2017
2018
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Samen met waterschappen en provincie zoeken we naar mogelijkheden om de verbinding te realiseren tussen natuur en landschap en stad en platteland.
X
X
X
X
Om een klimaatbestendige inrichting te verkrijgen zal bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een klimaattoets plaatsvinden, waarin de aspecten vanuit ruimtelijke adaptatie worden meegenomen.
X
X
X
X
Samen met regiogemeenten en waterschappen zal periodiek aandacht gevraagd worden voor het omgaan met water om daarmee het waterbewustzijn te vergroten en verantwoordelijkheden van zowel gemeente, waterschap en particulier duidelijk te maken.
X
X
X
X
X
X
X
X
Wij brengen met burgers en stakeholders die een rol kunnen vervullen bij de verbetering van gezondheid met elkaar in verbinding en stimuleren en faciliteren waar nodig. We zorgen ervoor dat ons gemeentelijk beleid daaraan bijdraagt en daarop aansluit 7.2 Riolering We stellen samen met stakeholders een Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP+) Meierijstad op en leggen dit ter vaststelling aan de raad voor. Het VGRP+ biedt inzicht in de kosten alsmede in de hoogte van de benodigde rioolheffingen. We stimuleren samen met de waterschappen het afkoppelen van regenwater op particulier terrein en stellen daarvoor een afkoppelbeleid en hemelwaterverordening op. Samen met de waterschappen en belangenorganisaties geven wij invulling aan de projecten benoemd in het “project Ruimte voor de Aa” en “project Dommelvallei”.
7.3 Afval We stellen huishoudelijk afvalbeleid op. We gaan hierbij uit van een circulaire economie en het behalen van de doelstelling van 100kg restafval per inwoner per jaar in 2020 naar 30 kg restafval per inwoner per jaar in 2025.
X
De handhaving van milieunormen maakt deel uit van het Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) beleidsplan en de uitvoeringsprogramma’s.
2021
X
We stellen beleid op voor kringloopactiviteiten, milieustraat, bedrijfsafval en papierinzameling We leggen hierbij de verbinding met het sociaal domein. 7.4 Milieubeheer We stellen nieuw beleid op voor geur, geluid, bodem, luchtkwaliteit en externe veiligheid, e.e.a. in samenwerking met ODBN. Hier is een relatie met beleidsvorming buitengebied (zie programma 8).
2019 2020
X
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 41
Duurzaamheid In de 1e helft van 2017 voeren we een nulmeting uit naar de mate van duurzaamheid van de gemeente. Daarbij wordt o.a. gebruik gemaakt van de “gemeentelijke duurzaamheidsindex” die voor alle gemeenten in Nederland wordt bijgehouden op basis van CBS gegevens.
X
Wij stellen, op basis van de uitkomsten van de nulmeting en met raadpleging van externe stakeholders een breed duurzaamheidsbeleid op.
X
Wij gaan op zoek naar concrete kansen en daar waar deze zich voordoen duurzaamheidsprojecten uitvoeren en deelnemen aan projecten van derden, vooruitlopend op het vaststellen van beleid.
X
X
X
X
X
Wij hanteren bij inkoop en aanbesteding duurzaamheid als belangrijk gunningscriterium, uitwerking vindt plaats in het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid (zie programma 0).
X
X
X
X
X
Wij maken een afweging waar energieopwekking (wind, zon, mestvergisting) in het landelijk gebied mogelijk en verantwoord is. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar mogelijkheden op (voormalige) agrarische bedrijfsgebouwen en bij bedrijventerreinen, maar ook naar effecten op natuur en landschap en verantwoorde inzet van agrarische productiegrond.
X
X
Wij stimuleren realisering van energie-neutrale nieuwbouw en renovatie en maken daar waar mogelijk afspraken over met partners, waaronder de woningcorporaties. Wij stimuleren en faciliteren woningisolatieprojecten en stimuleren energieopwekking op daken met zonnepanelen. Wij zetten de eerste stappen om tenminste de landelijke doelstelling te halen om in 2050 alle woningen (ook de bestaande) los van aardgas te hebben.
X
X
X
X
X
We ondersteunen de campagne om een fair trade gemeente te worden.
X
We geven als gemeente het goede voorbeeld door in onze bedrijfsvoering duurzaamheid als belangrijk afwegingskader te nemen. (zie programma 0).
X
X
X
X
X
We zetten in op duurzame mobiliteit (o.a. elektrisch rijden) (zie ook programma 2).
X
X
X
X
X
42 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Wat gaat het kosten?
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 43
8. VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ONTWIKKELING, STADS- EN DORPSVERNIEUWINGEN Ambitie
Wat willen we bereiken
De gemeente Meierijstad is een aantrekkelijke, duurzame
8.1 Ruimtelijke ontwikkeling
en gezonde omgeving om te wonen, te werken en te
We gaan voldoen aan de Omgevingswet (Rijk). Voor zowel
recreëren. Een ruimtelijke balans tussen wonen, werken
het buitengebied als het stedelijk gebied stellen we, samen
en leven. De gemeente geeft behalve aan de agrarische
met belanghebbenden, een omgevingsvisie en -plan op
sector als belangrijke economische drager, ruimte aan
waarbij de ruimtelijke kwaliteit per gebied wordt bepaald.
andere vormen van economie in het buitengebied,
Doel is een economisch florerende en aantrekkelijke gemeen-
passend bij de aard, schaal en gewenste kwaliteit van
te met een balans tussen wonen, landbouw, volksgezondheid,
het landelijk gebied.
dierenwelzijn, natuur, milieu en recreatie. Een uitnodigend ruimtelijk beleid waarbij de eigenaar verantwoordelijk is voor
De behoefte van woningzoekenden is uitgangspunt bij
de ruimtelijke kwaliteit binnen de door gemeente gestelde
het formuleren van lokaal woningbouwbeleid. Meierijstad
kaders.
heeft de ambitie dat burgers en bedrijven meedoen en meebepalen. De omgevingswet en de woonvisie zien we
We willen samen met onder andere de waterschappen ‘Aa
als een kans om inwoners actief te betrekken bij de
en Maas’ en ‘De Dommel’ kwaliteitsimpulsen geven aan
woon- en leefomgeving.
waterveiligheid, natuurwaarden en landschapsontwikkeling. Bij de ontwikkeling van stedelijk gebied is zuinig ruimtegebruik de ambitie, waarbij inbreiding vóór uitbreiding gaat, óók als dit extra investeringen vraagt door locatie gebonden herontwikkelkosten.
44 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Natuurwaarden die verloren gaan door de uitbreiding van
8.4 Monumentenbeleid/cultureel erfgoed/archeologie
woonwijken en bedrijventerreinen of door aanleg van wegen
Meierijstad wil monumenten en cultureel erfgoed behouden
worden zo dichtbij mogelijk gecompenseerd (ruime groen-
en herstellen. We formuleren een visie waarin o.a. steden-
buffers).
bouw, gebouwde omgeving, groene omgeving en archeologie samengebracht zijn. Samen met oudheidkundige
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)
verenigingen, erfgoedorganisaties en het Platform Erfgoed
Passief grondbeleid is uitgangspunt.
Meierijstad. Op basis daarvan moet nieuwbouw in historische kernen passen in het stads- en dorpsgezicht.
8.3 Wonen en bouwen Meierijstad neemt de behoefte van de woningzoekenden als
8.5 Stads- en dorpsvernieuwing
uitgangspunt bij het formuleren van de woonvisie. Meierijstad
De wijken en dorpen binnen Meierijstad zijn een aantrekkelijke
maakt het mogelijk dat gebouwd kan worden in alle kernen.
vestigingsplaats
Meierijstad heeft een ambitie dat burgers, organisaties en bedrijven meedoen en meebepalen en beschouwt de aankomende omgevingswet en woonvisie als een kans om hen te betrekken bij het inrichten van de woon- en leefomgeving.
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 8.1 Ruimtelijke ontwikkeling We sorteren voor op de Omgevingswet onder andere door het verzorgen van cursussen en opleidingen, het regelen van de communicatie, het uitvoeren van pilots en het inrichten van de informatiearchitectuur (relatie met programma 0).
2017
2018
X
X
We stellen een visie op hoofdlijnen op als voorloper op de omgevingsvisie.
X
X
In de Omgevingswet van het Rijk is de verplichting opgenomen om instrumenten als de omgevingsvisie en het omgevingsplan vast te stellen. Conform deze verplichting leggen we de omgevingsvisie en het -plan ter vaststelling voor aan de raad. De opstelling van de visie en het plan zijn complexe en tijdsintensieve processen. Het gaat niet alleen om procedures, regels en werkwijzen, maar ook om een andere manier van denken en participatie door een omgevingsdialoog (maatwerk).
X
Om het buitengebied vitaal te houden en voorbereid te zijn op huidige- en toekomstige ontwikkelingen, en daarbij de omgevingskwaliteit van het buitengebied te behouden en te versterken stellen we samen met belanghebbenden een programma ‘Vitaal buitengebied’ op. In het programma is o.a. aandacht voor: vrijkomende agrarische bebouwing, teelt ondersteunende voorzieningen, volksgezondheid in relatie tot (intensieve)veehouderij en kwaliteitsverbetering van het landschap.
2019 2020
2021
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Belangrijk voor Meierijstad als aantrekkelijke vestigingsplaats is de aanwezigheid van sterke en vitale (winkel)centra en (openbare) voorzieningen. De focus ligt daarbij op de centra van Veghel, Sint-Oedenrode en Schijndel. Voor deze (winkel)centra maken we een ruimtelijke en functionele visie. Per centrum vertalen we deze visie naar een (uitvoerings)programma met onder andere de volgende onderdelen: aanpak leegstand, parkeren en openbare ruimte.
X
X
X
X
X
We lleggen de raad een landschaps-, water- en natuurontwikkelingsvisie ter vaststelling voor met daaraan gekoppeld een fonds “omgevingskwaliteit”. Deze visie, die we samen met belanghebbenden opstellen, beschrijft hoe wij de voor Meierijstad kenmerkende waarden willen behouden en versterken. Het moet uiteraard niet alleen bij een beschrijving blijven. De landschaps-, water- en natuurontwikkelingsvisie vormt de basis voor een op te stellen (uitvoerings)programma. In dit (uitvoerings)programma staan concrete acties gericht op natuur- en landschapsontwikkeling.
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 45
We maken Meierijstad aantrekkelijk door versterking van de robuuste groenblauwe structuren. De aandacht gaat uit naar het project ‘Aa-dal’ met zijn diverse icoonprojecten en het project ‘Mozaïek Dommelvallei’. Verder ligt de focus op het versterken van de Vlagheide en het Duits Lijntje als verbindende factor tussen de Maashorst en het Groene Woud. Voor deze robuuste structuren maken we specifieke gebiedsvisies. Deze gebiedsvisies vertalen we naar (uitvoerings)programma’s. Gezamenlijk met waterschappen, ondernemers, partners in de regio en ook de burgers in Meierijstad, wordt de uitvoering opgepakt en daar waar mogelijk gestimuleerd door subsidieregelingen.
X
X
X
X
X
We stimuleren particuliere kwaliteitsimpulsen via de subsidieregeling Groen Blauw Stimuleringskader (Stika).
X
X
X
X
X
In het stedelijk gebied gaan we, samen met belanghebbenden op zoek naar een optimale invulling van de beschikbare, schaarse ruimte die gericht is op een goede woon-, werk- en leefomgeving. Omgevingskwaliteit vormt een belangrijk onderdeel van deze goede woon-, werk- en leefomgeving.
X
X
X
X
X
Bij uitbreidingslocaties gaan we op zoek naar een optimale invulling van de beschikbare ruimte. Hierbij wordt o.a. gekeken naar compensatie. Dit kan ter plekke in de vorm van robuuste groenblauwe structuren (bijvoorbeeld bij Foodpark Veghel) of ergens anders bijvoorbeeld aansluitend bij bestaande robuuste groenblauwe structuren.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
We gaan het totale woningbouwprogramma in beeld brengen. We stellen ons de vraag of het woningbouwprogramma goed aansluit bij de huidige veranderde woningbehoeften van de verschillende doelgroepen (bijvoorbeeld starters, senioren en zorgbehoevenden). Ook kijken we of er voldoende ruimte is in het programma om aan gewenste herontwikkeling van leegkomend vastgoed tot woningen mee te werken. We staan open voor alternatieve en innovatieve woonvormen.
X
X
X
X
X
Wij stimuleren dat onze wooncorporaties partners van elkaar worden. Prestatie afspraken worden op elkaar afgestemd.
X
X
De dialoog met burgers, organisaties en bedrijven wordt steeds belangrijker. We gaan burgers, organisaties en bedrijven dan ook in een vroeg stadium bij ruimtelijke ontwikkelingen betrekken. Het gaat hier niet alleen om grote (omvangrijke) ontwikkelingen, maar ook om kleine (particuliere) initiatieven. Het is een kwestie van maatwerk per situatie en een co-creatie tussen partijen.
X
X
X
X
X
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) We leggen de raad een Nota Grondbeleid voor. Op basis van de consultatie van stakeholders kiezen wij voor faciliterend grondbeleid. In de nota komen diverse onderwerpen aan de orde, zoals de algemene verkoopvoorwaarden voor bouwkavels, grondprijsbeleid, kostenverhaal en verhuur en verpachting van gronden. We zorgen voor een gezond en professioneel grondbedrijf door in te zetten op verdere risicobeheersing. Daarnaast zetten we in op verkoop van bouwgrond en toename van de risicoreserve. Ook zorgen we voor eenduidige contracten en duidelijke procesbeschrijvingen. 8.3 Wonen en bouwen We gaan een interactief proces in met stakeholders en de raad om te komen tot een breed gedragen Woonvisie. De kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoeften zijn daarbij het uitgangspunt. In de Woonvisie komen diverse onderwerpen aan de orde, zoals diversiteit, betaalbaarheid, aanpasbaarheid, gezondheid, veiligheid, beschikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid, zorg en welzijn. Om de Woonvisie daadwerkelijk tot uitvoering te brengen zal deze vergezeld gaan van een uitvoeringsprogramma/woonagenda welke vervolgens jaarlijks opnieuw zal worden geactualiseerd.
8.4 Monumentenbeleid/cultureel erfgoed/archeologie We leggen de raad een erfgoedverordening ter vaststelling voor. Met deze verordening kan onder andere een erfgoed(monumenten)commissie worden ingesteld, kunnen gemeentelijke monumenten worden aangewezen en kan een subsidieregeling in het leven worden geroepen voor de restauratie en het onderhoud van gemeentelijke monumenten. We leggen de raad een erfgoedvisie ter vaststelling voor. Deze visie, die we samen met belanghebbenden opstellen, beschrijft hoe wij zorgvuldig met ons erfgoed en de cultuurhistorische identiteit van de kernen binnen Meierijstad om willen gaan; nu en in de toekomst. Het moet uiteraard niet alleen bij een beschrijving blijven. De erfgoedvisie vormt de basis voor een op te stellen (uitvoerings)programma. In dit (uitvoerings)programma staan concrete acties en taken, zoals het harmoniseren en actualiseren van de cultuurhistorische- en archeologische waardenkaarten, het promoten van bouwhistorisch onderzoek, het stimuleren van publieksbetrokkenheid en projecten.
46 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
X
X
X
8.5 Stads- en dorpsvernieuwing Bij (nieuwe) ruimtelijke ontwikkelingen in wijken en dorpen gaan we meer integraal sturen op ruimtelijke kwaliteit (omgevingskwaliteit). Het gaat hierbij niet alleen om de kwaliteit van de bebouwing, maar ook om de kwaliteit van het openbaar gebied.
X
X
X
Belangrijk voor Meierijstad als vestigingsplaats is de aanwezigheid van sterke en vitale (winkel)centra en (openbare) voorzieningen. De focus ligt daarbij op de centra van Veghel, Sint-Oedenrode en Schijndel. We gaan kijken hoe deze centra te versterken. Hierbij wordt o.a. gekeken naar concentratie van detailhandel & horeca, de ruimtelijke kwaliteit (beeldkwaliteit) en de inrichting van de openbare ruimte. Voor Veghel betekent dit o.a. de herontwikkeling van De Blauwe Kei (vergroening in combinatie met reservering voor maatschappelijke- en centrumfuncties) en het herstellen van het contact met de Aa (centrumbeleving). Voor Schijndel o.a. de herbestemming van het gemeentehuis en het eigendom van de congregatie. Voor Sint-Oedenrode gaat het met name om het centrumplan in combinatie met De Neul.
X
X
X
Wij geven een hernieuwde impuls aan de ontwikkeling van het centrum van Veghel met nadruk op de Markt en de Noordkade.
X
X
X
X
X
X
Wat gaat het kosten?
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 47
FINANCIEEL OVERZICHT VAN DE PROGRAMMA’S RECAPITULATIE TOTALEN Wat gaat het kosten?
0 48 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
DE MIJLPALEN VAN MEIERIJSTAD FINANCIEEL VERTAALD Het (financiële) vertrekpunt wordt, net als bij het coalitieakkoord, gevormd door het resultaat van het meerjarenperspectief 2017-2021 zoals deze op 2 januari 2017 door de raad is vastgesteld.
1. Ontwikkelingen zorgen er voor dat dit resultaat moet worden bijgesteld. a. Notitie grondexploitatie In de notitie grondexploitatie 2016 van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) zijn de richtlijnen voor de actieve grondexploitaties aangescherpt. In het financieel onderhandelings-document 2017-2020 van november 2016 is daar aandacht aan besteed. In het tweede kwartaal 2017 is op basis van vraag en antwoorden van de commissie BBV definitief duidelijk geworden op welke wijze de notitie moet worden geïnterpreteerd en toegepast. Het gevolg daarvan is dat aanvullend een aantal gronden die eerder als Bouwgrond in exploitatie (BIE) werden aangemerkt per 1 januari 2016 moeten worden ondergebracht onder de Materiele Vaste Activa. Hierdoor kan er jaarlijks geen rente worden geactiveerd. Deze rente vormt een nadeel voor de exploitatie van € 400.000. b. Algemene Uitkering begrotingsjaar 2021 Bij de vaststelling van de meerjarenraming 2017-2021 is de primitieve begroting 2021 gelijk aan 2020. Dit komt doordat 2021 een nieuwe jaarschijf is in het meerjarenperspectief en nog moet worden aangevuld met mutaties (o.a. hoogte algemene uitkering, vrijval kapitaallasten). Dit gebeurt bij de samenstelling van de meerjarenraming 2018-2021. Deze mutaties kunnen positief of negatief zijn en zullen komende tijd berekend worden.
Wat nu wel wordt meegenomen (op basis van de septembercirculaire 2016) is de ontwikkeling van de algemene uitkering in 2021.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 49
2. Financiële consequenties Mijlpalen van Meierijstad a. Structureel In het kader van Mijlpalen van Meierijstad zijn vervolgens de financiële consequenties voor de uitvoering van de activiteiten en investeringen in beeld gebracht. Per programma zijn de financiële consequenties weergegeven. Binnen Programma 0 zijn tevens de financiële consequenties van het onderdeel “besluiten onderhandelingen” van het coalitieakkoord (uitbreiding formatie bestuur, afschaffen precariobelasting kabels en leidingen, afschaffen hondenbelasting, afschaffen betaald parkeren, kosten bedrijfsvervoerplan en vrijmaken dekkingsreserves) opgenomen. Samengevat resulteert dit in de volgende structurele lasten:
Hiermede rekening houdend ontstaat het volgende structurele financiële beeld:
b. Incidenteel Naast de structurele lasten wordt een deel van de financiële consequenties gedekt uit incidentele middelen. Binnen de programma’s is aangegeven welke financiële consequenties worden gedekt uit de incidentele middelen.
3. Mogelijke oplossingsrichtingen i.v.m. sluitend meerjarenperspectief 2017-2021 Voor het dekken van het structurele tekort worden de volgende maatregelen voorgesteld. a. OZB verhogen met indexering De OZB-opbrengst die nu in de begrotingscijfers is opgenomen is de optelsom van de drie voormalige gemeenten. Gedeeltelijk is hier een indexering in opgenomen. Toepassing van een indexering van 2% vanaf 2018 geeft de volgende effecten:
b. Verwerkingskosten afval De kosten van afvalverwerking zullen vanaf 2018 dalen. Mogelijk staan hier wel nieuwe investeringen nog tegenover voor implementatie nieuw afvalbeleid. Deze verlaging wordt verdisconteerd in het tarief afval. Anderzijds wordt een deel verdisconteerd door aanpassing van het ozb tarief. Hiervoor wordt een bedrag van € 250.000 aangewend. Uitgaande van gelijkblijvende lasten voor burgers betekent dit een ozb-verhoging van circa 1,5%.
50 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
c. Tariefsverhoging ozb 2018 Teneinde extra middelen beschikbaar te hebben voor de dekking van de lasten voortvloeiende uit de Mijlpalen voor Meierijstad wordt voorgesteld om het tarief ozb in 2018 te verhogen met 2%. Extra opbrengst € 350.000.
d. Taakstellend opnemen van harmonisatie van beleid Een oplossingsrichting is om een taakstelling op te nemen voor harmonisatie van beleid. Uitgaande van de kostensoorten overige goederen en diensten en subsidies in de gemeentebegroting (=€ 44,0 miljoen) betekent een taakstelling van 0,5% circa € 220.000. Resultaat inclusief structurele consequenties Mijlpalen wordt dan:
e. Inzet reserves Voor dekking van de incidentele lasten voortvloeiende uit het Mijlpalendocument wordt, conform de financiële bijlage in het coalitieakkoord, een bedrag van € 2.550.000 onttrokken aan de algemene reserve. Daarnaast wordt een deel van de dekkingsreserve kapitaallasten ingezet (in 2018 conform het coalitieakkoord € 3.500.000, in 2019 t/m 2021, anders dan in het coalitieakkoord, jaarlijks € 1.000.000).
De saldi van het structurele beeld exploitatie 2017 tot en met 2020 worden eveneens ten laste van deze middelen gebracht.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 51
4. Financiële consequenties Mijlpalen van Meierijstad Het voorgaande samenvattend ontstaat het volgende financieel perspectief.
52 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
BIJLAGE
Samenstelling college en portefeuilleverdeling De portefeuilleverdeling vormt een dynamisch geheel en is gebaseerd op collegiale samenwerking. Waar nodig werken we projectmatig. 1. Openbare orde, veiligheid:
5. Ruimtelijke ontwikkeling:
M.A. (Marcel) Fränzel MSc, burgemeester
drs. H.J.M.P.M. (Eric) van den Bogaard,
Openbaar bestuur, Intergemeentelijke samenwerking en
Team Meierijstad, 4e loco
externe betrekkingen, burgerzaken, veiligheid, crisisbeheersing,
Ruimtelijke ordening, ontwikkeling buitengebied,
openbare orde, brandweer, communicatie, APV inclusief
vergunningverlening, monumentenbeleid / archeologie,
toezicht en handhaving, klachtenbehandeling
stedelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwing 1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden:
2. Zorg, volkshuisvesting en volksgezondheid:
Veghel (Veghel-Zuid, De Leest), Boskant, Erp, Nijnsel
E.M.J.M. (Eus) Witlox, Team Meierijstad, 1e loco Ouderen, Wmo, volkshuisvesting, statushouders, welzijn,
6. Sport, onderwijs, recreatie & toerisme en leefbaarheid:
volksgezondheid, kleinschalig collectief vervoer,
drs. J.C.M. (Coby) van der Pas, CDA, 5e loco
leerlingenvervoer, vrijwilligersbeleid en mantelzorg
Sport incl. accommodaties, onderwijs incl. huisvesting,
1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden:
leerplicht, passend onderwijs, kinderopvang en
Wijbosch, Mariaheide, Keldonk, Boerdonk
peuterspeelzalen, integrale kindcentra, recreatie en toerisme, gemeentelijk vastgoed, coördinatie
3. Economie, innovatie en financiën:
leefbaarheid kernen
J.H.M. (Jan) Goijaarts, CDA, 2e loco
1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden:
Economie en ondernemerscontacten, agrarische sector,
Sint-Oedenrode (tweede aanspreekpunt voor alle kernen)
winkelcentra en markten, grondbedrijf, AgriFood, financiën (weerstandsvermogen, risicobeheer, belastingen), innovatie,
7. Werk, jeugd en cultuur:
stadsmarketing, coördinatie subsidie- en fondsenwerving
M.H.B. (Menno) Roozendaal MSc, PvdA, 6e loco
1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden:
Werk en inkomen (participatiewet), arbeidsmarkt participatie
Schijndel (N, C, Z)
en integratie, kunst en cultuur incl. lokale omroep, jeugd en jongeren incl. jeugdzorg, dienstverlening, bedrijfsvoering
4. Infrastructuur en duurzaamheid:
(P&O, ICT en privacy)
H.G.W.M. (Harry) van Rooijen, VVD, 3e loco
1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden:
Verkeer, vervoer en waterstaat, beheer openbare ruimte
Olland, Eerde
incl. speeltuinen/evenementenbeleid waaronder kermissen, afvalstoffenbeleid en milieu, water- en natuurbeheer, duurzaamheid, nutsvoorzieningen 1e bestuurlijke aanspreekpunt voor dorps- en wijkraden: Veghel (De Bunders, Het Ven, Kern-west), Zijtaart
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 53
Meierijstad zijn we samen!
54 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 55
Meierijstad zijn we samen!