Mijlpalen Meierijstad.pdf
Tekst van het document
MIJ LPALE N VA N MEI E R I J STAD 2 017 - 2 0 2 2 Meierijstad zijn we samen!
2 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
INHOUD Voorwoord
5
Inleiding
6
Financiële samenvatting
7
Centrale thema’s
9
Leeswijzer
12
0. Bestuur en ondersteuning
14
1. Veiligheid
18
2. Verkeer, vervoer en openbare ruimte
21
3. Economie
24
4. Onderwijs
27
5. Sport, cultuur en vrijetijdseconomie
31
6. Sociaal domein
36
7. Volksgezondheid en milieu
40
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwingen
44
Financieel overzicht van de programma’s
48
De Mijlpalen van Meierijstad financieel vertaald
49
Bijlage 1 Samenstelling college en portefeuilleverdeling
53
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 3
Meierijstad zijn we samen!
4 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
VOORWOORD Beste inwoners, ondernemers en maatschappelijke
Tegelijk willen we ook een krachtig gemeentebestuur zijn dat
organisaties van Meierijstad,
sterk de ambitie heeft om woorden in daden om te zetten. We zeggen wat we doen en we doen wat we zeggen. Daarin
Geachte leden van de gemeenteraad,
willen we samen met de gemeenteraad optrekken. Wij staan open voor initiatieven en suggesties uit de samenleving. Onze
Voor u ligt het collegewerkprogramma van Meierijstad: ’de
houding gaat uit van ‘ja, mits’ en niet van ‘nee, tenzij’.
Mijlpalen van Meierijstad’ (MvM). Onze dadendrang is groot. ‘Gewoon dóen’ is ons motto. Een Een woord van dank
daadkrachtig bestuur met vertrouwen in de kracht van de
Allereerst willen wij iedereen, coalitie- en niet coalitiepartijen,
samenleving. Durven kiezen, met lef en met beleid, om
het maatschappelijk middenveld, inwoners en ondernemers
samen te komen tot verantwoorde keuzen. Het is aan de
bedanken. Uw bijdrage heeft ons erg geholpen bij het
inwoners van Meierijstad en de gemeenteraad om te
schrijven van dit programma. U kunt er op rekenen dat we
beoordelen of onze inspanningen het beoogde resultaat
de komende jaren het contact met u en andere betrokkenen
opleveren. Het is aan de gemeenteraad ons scherp te
blijven zoeken.
houden en, in een open debat, bij te sturen. Goede ideeën die onze ambities helpen te realiseren zijn van harte welkom.
Ook de gemeenteraden van de voormalige gemeenten
Daarom vragen wij de komende jaren aan de
Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel willen wij hierbij
gemeenteraad, de inwoners, wijk- en dorpsraden,
nadrukkelijk vermelden. Het vertrekpunt voor onze vertaling
ondernemers en de vele vrijwilligers om met ons mee te
van de ambities hebben wij goeddeels ontleend aan de door
denken en met ons in gesprek te gaan en te blijven. Over ons
genoemde raden vastgestelde besturingsfilosofie van
beleid, over de uitvoering daarvan, en ook over de kansen
Meierijstad ‘Wij zijn Meierijstad’. Wij investeren in de kracht
die we niet mogen missen.
van de samenleving en hebben oog voor de menselijke maat’ en waarin de visie gericht op 2025 centraal staat.
We gaan de dorpen, wijken en buurten in. Niet om te vertellen, maar om te luisteren en te verbinden. Om samen te
Krachtig bestuur met een open houding
werken aan kansrijke en innovatieve ideeën voor de oplossing
De afgelopen maanden zijn we met veel enthousiasme aan
van nieuwe en bestaande problemen. Dat doen we met open
de slag gegaan met de start van de nieuwe gemeente
vizier.
Meierijstad. Van meet af aan willen we laten zien dat we een gemeentebestuur zijn dat tussen de inwoners staat. Dat participatie hoog in het vaandel heeft staan en voortdurend
Het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad
van buiten naar binnen kijkt en handelt.
16 mei 2017
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 5
INLEIDING ‘Meierijstad zijn we samen!’, is de titel van de Mijlpalen van
informatie tijdens werkbezoeken van het college. Veel van de
Meierijstad (MvM) voor de periode 2017-2022. Hierin worden
opmerkingen van deze partijen hebben we een plek kunnen
de speerpunten van beleid en de ambities voor de komende
geven in de MvM. Maar niet allemaal en daarvoor vragen wij
bestuursperiode aangegeven. Basis hiervoor is het
uw begrip. Er waren tegenstellingen en we hebben zelf ook
coalitieakkoord 2017-2022: ‘Meierijstad zijn we samen!’, dat
keuzes gemaakt.
op 12 januari 2017 werd gesloten tussen de fracties van Team Meierijstad, CDA, VVD en PvdA.
Welke ambities moeten of willen we prioriteit geven? De realiteitswaarde van de MvM is getoetst. Dat betekent dat we
Het coalitieakkoord beschrijft “wat” de coalitie de komende
nadrukkelijk hebben gekeken naar de maakbaarheid,
periode van 5 jaar wil bereiken. In de Mijlpalen van
betaalbaarheid en haalbaarheid van de bestuurlijke ambities:
Meierijstad presenteren wij “wat we daarvoor gaan doen”,
een realiteitsfilter. Dat neemt niet weg dat als zich gedurende
welke activiteiten in gang worden gezet. Daarbij vermelden
deze bestuursperiode nieuwe kansen voordoen wij hiervoor
wij dat de fusie van Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel per
open staan. Sterker nog, ervoor zullen gaan!
1 januari 2017 op grond van de Wet algemene regels
Onze ambities staan centraal, de weg er naartoe is flexibel. In
herindeling (Wet arhi) gevolgen heeft voor gemeente-brede
die zin is de MvM een dynamisch document.
beleidsharmonisatie in 2017 en 2018. Het gaat daarbij wat
Wij willen samen met onze inwoners, het onderwijs,
ons betreft niet om uitgebreide nota’s maar om maatwerk.
ondernemers en het maatschappelijk middenveld de
Situationeel per beleidsthema afgestemd op wat moet, wat
ambities van de MvM waarmaken. Voor ons vormen
mag en wat we willen bereiken.
samenwerking en participatie de sleutel tot succes. Dat vraagt om een actieve inzet van alle betrokkenen. Wij zijn
De input voor de MvM is bij meerdere partijen opgehaald.
ervan overtuigd dat de voor ons leidende principes een
De input komt van coalitiepartijen, niet-coalitiepartijen, de
meerwaarde voor én door de samenleving zullen zijn.
ambtelijke organisatie en de stakeholdersbijeenkomst van 20 maart 2017. Verder noemen we de van ‘buiten’ opgehaalde
“In Meierijstad wil je zijn!”
6 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
FINANCIËLE SAMENVATTING De ambities, inhoudelijke keuzen en planning realisatie zijn successievelijk in de 9 programma’s uitgeschreven. De financiële vertaling hiervan is ook per programma in tabelvorm weergegeven. In onderstaand overzicht is het totaal van het financieel resultaat van de MvM weergegeven.
Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de financiële paragraaf “De Mijlpalen van Meierijstad financieel vertaald”.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 7
‘Meierijstad zijn we samen!’ is meer! ‘Meierijstad is in Noord-Brabant de grootste gemeente in
De inwoners van Meierijstad zijn gemoedelijk, gastvrij,
oppervlakte en met circa 80.000 inwoners, verdeeld over
saamhorig, betrokken en actief. Het is vooral daardoor plezierig
dertien kernen, de zevende qua inwonertal. Met bijna 45.000
wonen, werken en verblijven in onze gemeente. Onze inwoners
arbeidsplaatsen in toonaangevende (inter)nationale bedrijven
kennen elkaar, zijn betrokken bij elkaar en zorgen voor elkaar.
in food, feed en logistiek en in het midden- en kleinbedrijf is
Samen zorgen de inwoners van elke kern voor de eigen
Meierijstad een regionaal economisch centrum.’
identiteit, die herkenbaar en voelbaar is. Velen, van jong tot oud, nemen actief deel aan de gemeenschap. Meierijstad
Maar Meierijstad is meer. Een “dorpenstad” met een
kenmerkt zich door een actief, omvangrijk en gevarieerd
bovengemiddeld grote werkgelegenheidsfunctie,
verenigingsleven, dat steunt op de grote inzet van de vele
toonaangevende (inter)nationale handel en industrie in food en
vrijwilligers, in de sport, bij de vele culturele uitingen en in de
feed, goede stedelijke- en onderwijsvoorzieningen, prachtige
welzijnsorganisaties.
beekdalen van de Aa en de Dommel, heide en bossen en amusement voor inwoners en toeristen. Meierijstad biedt
Vrijwilligers leveren een belangrijke bijdrage aan de kwaliteit
meerwaarde. Een ‘dorpencultuur’ die we koesteren en een
van leven van hulpbehoevenden. Het verenigingsleven is het
slagvaardig bestuur met oog voor de omgeving en zich bewust
cement van Meierijstad. Onze inwoners zijn trots, initiatiefrijk en
van de kracht van en in de regio.
voelen zich (mede) verantwoordelijk voor de kwaliteit van de leefbaarheid in de buurt. In kerkdorpen, wijken en buurten
Meierijstad is een aantrekkelijke groene middelgrote
nemen zij verantwoordelijkheid voor zichzelf, elkaar en de
landschapsstad, centraal gelegen tussen de stedelijke kernen
omgeving. Sociale cohesie en een actief verenigingsleven vormt
Eindhoven, Helmond, ’s-Hertogenbosch en Oss. Een toonbeeld
een kracht binnen Meierijstad.
van het ‘Brabantse mozaïek’ en een proeftuin voor innovatie in combinatie met een aantrekkelijke en veilige leefomgeving. Een omgeving die kansen biedt en waarvoor zowel fysiek maar ook vanuit de bestuurscultuur ruimte wordt geboden.
8 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
CENTRALE THEMA’S De leidende thema’s voor alle beleidsterreinen zijn, in
Samen maken we Meierijstad. Daarom werkt Meierijstad
willekeurige volgorde: participatie, leefbaarheid, innovatie,
samen met inwoners, organisaties, ondernemers en
duurzaamheid en gezondheid. Onderstaand gaan we
verenigingen om innovatieve en creatieve antwoorden te geven
specifiek in op de kleuring en invulling van deze vijf centrale
op maatschappelijke vraagstukken. Verbinden, experimenteren
thema’s. Waar in het coalitieakkoord nog aangegeven werd dat
en leren horen daarbij. Deze samenwerking gaat uit van een
de thema’s duurzaamheid, participatie en gezondheid als een
goed en gelijkwaardig partnerschap op basis van wederzijds
rode draad terug komen in alle domeinen, zien wij deze rode
vertrouwen.
draad ook bij de thema’s leefbaarheid en innovatie. Meierijstad werkt vanuit de samenleving en past (burger-) Deze vijf thema’s vormen de onderlegger voor de 9
participatie bewust toe. Beleidsvoorbereidingen en discussies
programma’s en zijn leidende principes voor het handelen van
vinden plaats in en met de samenleving. Deze ontmoetingen
alle betrokken partners van Meierijstad. Het ‘inkleuren’ van de
kunnen zowel door de gemeente als door de gemeenschap
beleidskeuzen vanuit deze thema’s vormt een denkbeeldige
worden georganiseerd. Interactie is immers tweerichtingsverkeer.
‘caleidoscoop’. Het is een invulling vanuit een integrale en brede
Meierijstad biedt inwoners de ruimte voor eigen initiatieven en
benadering en toch per situatie toepasbaar. Met als resultaat
stimuleert hen om hieraan zelf vorm en inhoud te geven. De
een meerwaarde en meer kansen voor de samenleving.
gemeente ondersteunt dit proces en treedt daarbij vooral verbindend op. Geen enkel initiatief is hetzelfde, maar ze
Participatie
mogen allemaal rekenen op een op maat gerichte en enthousiaste ondersteuning.
De basis is gezond vertrouwen in burgers en partners. Burger- en overheidsparticipatie passen we bewust toe zodat de burger maximaal betrokken wordt en zich betrokken voelt. We treden initiatieven van inwoners en ondernemers met openheid en enthousiasme tegemoet.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 9
Leefbaarheid
Meierijstad wil met ondernemer- en eigenaarschap slimme
Meierijstad biedt per kern voorzieningen op maat, afhan-
combinaties van cultuur, economische dragers, educatie en
kelijk van de vraag, behoefte en identiteit van de kern of
beleving bevorderen. Open innovatie en collectieve
wijk. Meierijstad stimuleert dat bedrijven in Meierijstad
innovatieverbanden creëren gelegenheidsallianties die actief
blijven en nieuwe bedrijven zich hier vestigen, dat jongeren
investeren in social- en innovatielabs. De samenleving als
hier naar school kunnen, stageplekken krijgen en hier
netwerk voor een co-creatief proces. Een nieuw organiserend
kunnen werken. Iedereen moet mee (kunnen) doen op een
principe van ‘gezamenlijk kiezen’.
zo volwaardig mogelijke manier. Sociale innovatie is de kunst om technologie, organisatie en maatschappij slim te benutten en te verbinden door te Meierijstad is een ‘dorpenstad’, een groene, middelgrote
investeren in mensen, een ‘duurzame maatschappelijke
gemeente met aantrekkelijke dorpen. Meierijstad heeft het
betrokkenheid’. Een wisselend samenspel tussen de
beste van twee werelden. Enerzijds het dorpse karakter, waar
samenleving en de lokale overheid. Slim gebruikmaken van
mensen dicht bij elkaar zijn, elkaar kennen en voor elkaar
sociale en technologische mogelijkheden. Actiegericht en
zorgen. Anderzijds een sterke economische motor, goede
initiërend, proactief en creatief. Een wendbare organisatie als
recreatieve mogelijkheden en ‘stadse’ voorzieningen.
proces van continue aanpassing. Een maatschappelijke
Meierijstad wil een ‘leefbare’ gemeente zijn: een gemeente
benutting van kennis.
waarin inwoners kunnen wonen, werken en leven in een prettige en veilige omgeving. Met de mogelijkheid om gebruik
Meedenken, meedoen, voorop lopen of juist luisteren en vooral
te maken van voorzieningen. Meierijstad wil bevorderen dat
samen ontwikkelen zorgt er voor dat we het beste uit elkaar
jongeren zich hier kunnen vestigen dan wel blijven wonen.
kunnen halen.
Leefbaarheid omvat verschillende aspecten. Het gaat hierbij
Innoveren doen we door in elkaar te investeren en van elkaar te
zowel om de beleving van de woonomgeving (zoals het type
willen leren.
bebouwing, de kwaliteit van de openbare ruimte en voorzieningen) en de sociale woonomgeving (zoals het contact tussen buurtbewoners, gevoelens van saamhorigheid en de
Duurzaamheid
bevolkingssamenstelling). Ook de beleving van veiligheid,
Meierijstad heeft een voorbeeldfunctie op het terrein van
criminaliteit en overlast maakt onderdeel uit van het begrip
duurzaamheid en draagt dit actief uit. Duurzaamheid is
leefbaarheid.
een van de toetsstenen van alle beleid. Aandacht voor mens, milieu en klimaat, hergebruik van grondstoffen en
Leefbaarheid is daarnaast een persoonlijk begrip. De beleving
zuinig omgaan met energie en financiële middelen.
ervan kan van persoon tot persoon en van plek tot plek verschillen. Wat voor de één leefbaar is, is dat voor de ander niet en andersom. Mensen beleven en waarderen plekken
We nemen als gemeente onze verantwoordelijkheid voor een
immers zeer verschillend, en ook hun behoeften kunnen heel
gezonde, veilige en schone samenleving. Hier en nu in
divers zijn.
Meierijstad, maar zeker ook buiten onze gemeentegrenzen en voor de generaties na ons. Duurzaamheid is: bij alles wat we
In Meierijstad geven we daarom samen met onze inwoners
doen, rekening houden met de effecten op ‘elders’ en ‘later’. We
verder invulling aan wat zij als leefbaar ervaren en wat hiervoor
handelen vanuit de gedachte ‘think global, act local’. We
nodig en mogelijk is.
zoeken de balans tussen aandacht voor mens, maatschappelijke en culturele waarden, milieu en (financiële)
Innovatie
middelen.
Innovatie is een veelomvattend begrip maar is niet per
Duurzaamheid is geen op zichzelf staand thema maar komt
definitie iets technisch of materieels. Het is ‘op een andere
terug in alles wat er in deze gemeente gebeurt. Van
manier kijken, samenwerken en ontwikkelen’. Het durven
bijvoorbeeld energiebesparing en -opwekking tot
experimenteren en leren buiten de bestaande kaders van
afvalverwerking, van werkgelegenheid stimuleren tot het bieden
vandaag de dag. Met vertrouwen en lef werken aan een
van gelijke kansen voor alle inwoners.
gezondere samenleving en het optimaliseren van lokale leefbaarheidsdoelen. Ook het ‘voorop’ lopen in een ontwikkeling zien wij als innovatie. 10 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
We hebben als gemeente Meierijstad een voorbeeldfunctie op
benadert gezondheid in termen van veerkracht en het
het terrein van duurzaamheid en dragen dit actief uit. Een
functioneren van - en meedoen in - de samenleving. Een sterke
duurzame samenleving bereiken we in samenwerking met
relatie tussen gezondheid en het sociaal domein, met welvaart
externe partijen.
en welzijn van onze inwoners in balans.
De rol die de gemeente vervult om de ambities op het gebied
Binnen de thema’s sociaal maatschappelijk, onderwijs en
van duurzaamheid en energie waar te maken, kan per
volkshuisvesting leveren we een bijdrage aan een positieve
onderwerp of project verschillen. Bijvoorbeeld verbinder,
gezondheid door te investeren in preventieve programma’s
partner, toezichthouder, facilitator (in geld, tijd, kennis).
gericht op een gezonde leefstijl. Wij stimuleren sport en bewegen, gezonde voeding en wij bevorderen maatregelen die het gebruik van alcohol en drugs tegengaan.
Gezondheid
Binnen de thema’s ruimte, milieu en duurzaamheid leveren we
Wij zetten in op een gezonde leefomgeving. In Meierijstad
een bijdrage door gezondheid een belangrijk onderwerp te
gaan we uit van het begrip positieve gezondheid en zetten
laten zijn bij gebiedsontwikkeling en het beheer van de
in op leefstijlverbetering.
openbare ruimte. Binnen de thema’s economie en duurzaamheid leveren we een bijdrage door het stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe voedselconcepten en voedselbewustzijn.
Een concept dat de kracht van mensen benadrukt. Het gaat er
Dit alles moet bijdragen aan in gezonde stad (GIDS= Gezond in
hierbij om dat mensen zelf de regie voeren over de sociale,
de stad).
emotionele en fysieke uitdagingen van het leven. Meierijstad
“In Meierijstad doet iedereen mee, vanuit eigen talenten”
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 11
LEESWIJZER In de leeswijzer van het coalitieakkoord staat: ‘In dit coalitieakkoord beschrijven we per programma welke
- In het onderdeel planning staat vermeld in welk jaar van de bestuursperiode 2017-2022 een activiteit wordt gerealiseerd;
ambities we hebben in de komende vijf jaar en wat we willen
- Elk programma wordt afgesloten met “wat gaat het kosten”
bereiken.’ Om te komen tot een eenduidig beeld sluit de MvM
in de vorm van een financiële tabel. In deze tabel zijn de
aan bij de gekozen programma-indeling uit het
bedragen in verband met nieuw beleid opgenomen.
coalitieakkoord. Deze bestaat uit 9 (begrotings-)programma’s, waarbij per programma is gekozen om de volgende
Wegingsproces hoe we tot keuzes zijn gekomen
elementen uit te werken:
In het voorwoord is ingegaan op het vertrekpunt en input voor de inventarisatie van de ambities van Meierijstad in
- Per programma zijn de verantwoordelijke programmabestuurders vermeld; - Het programma start met de ambities. De ambities per
brede zin. Vervolgens hebben wij de in relatie hiermee opgehaalde wensen en ideeën in onze vertaling tot beoogde bestuurlijke ambities bezien op maakbaarheid,
programma zijn integraal overgenomen uit het
betaalbaarheid en haalbaarheid. Bij de weging is creatief
coalitieakkoord. Alle relevante aanvullingen vanuit de
gekeken naar het binnen de programma’s combineren van
coalitie- en niet-coalitiepartijen respectievelijk de
ambities, planning en de kosten voor realisatie. Hierbij zijn de
stakeholdersbijeenkomst is hierin meegenomen;
financiële vertalingen van de bestuurlijke doelen genoemd in
- Ook het onderdeel “Wat willen we bereiken” hebben we integraal overgenomen uit het coalitieakkoord. Ook hiervoor
het coalitieakkoord 2017-2022 leidend geweest. Wij hebben daarbij onderstaande uitgangspunten gehanteerd:
geldt dat, op basis van input vanuit de coalitie- en niet-coalitiepartijen respectievelijk de stake-
- De MvM is een in meerjarenperspectief sluitend document;
holdersbijeenkomst, extra doelstellingen zijn toegevoegd;
- Het coalitieakkoord is qua onderwerpen en qua financiële
- De doelstellingen zijn kort en kernachtig geformuleerd.
cijfers leidend geweest voor de MvM. Investeringen en
De vertaling van doelstellingen in kwantitatieve normen, de
bestedingen die financieel sporen met de bedragen in het
prestatie-indicatoren, vindt plaats in de programma-
investeringsprogramma uit het coalitieakkoord staan in
begroting;
principe niet ter discussie;
- Daarna volgt de tekst met “wat gaan we er voor doen”.
- Onderwerpen die niet expliciet staan vermeld in het
Dit is een beleidsmatig meerjaren-actieprogramma, waarin
coalitieakkoord zijn in de MvM opgenomen wanneer deze
de voorgenomen activiteiten zijn opgenomen ter uitvoering
een bijdrage leveren aan de bestuurlijke doelen genoemd
van de strategische doelstellingen;
in het coalitieakkoord;
12 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
- Niet elke (hoofd)kern hoeft over dezelfde voorzieningen te
- Subsidiekansen: Waar inzicht bestaat over bijdragen van
beschikken. Uitgangspunt bij bestaande en nieuwe
derden voor geplande investeringen is daar met de begrote
voorzieningen is maatwerk;
investeringsbedragen al rekening mee gehouden. Het
- De jaren 2017 en 2018 zijn bovengemiddeld belast met
subsidielandschap kent een dynamisch karakter. Meierijstad
ontwikkelopgaven, harmonisatieopdrachten en druk op de
heeft grote ambities waarvoor niet is uit te sluiten dat
ambtelijke organisatie voor uitvoering van de basistaken.
hiervoor extra subsidiekansen bestaan voor Europese,
Dit was aanleiding om investeringen in de tijd te faseren
Nationale en/of Provinciale bijdragen. Met name
hetgeen leidt tot een evenwichtiger meerjarenperspectief;
investeringen gericht op sociale inclusie, werkgelegenheid,
- Ook is gekeken naar mogelijk beïnvloedbare kosten.
leefbaarheid, veiligheid, natuur, klimaatadaptatie, innovatie
Vanwege de opdracht om het gemeentelijk beleid in 2017
en economische ontwikkeling zijn relatief kansrijk.
en 2018 te harmoniseren zijn taakstellingen in relatie
Gedurende de bestuursperiode doen we binnen de
hiermee pas vanaf 2019 doorgevoerd in het
vastgestelde bestuurlijke mijlpalen periodiek onderzoek
meerjarenperspectief;
naar subsidiepotenties. Te ontvangen (extra) subsidies
- Waar passend zijn gerelateerde kosten gebracht onder het sociaal domein; - In afwijking van het principe genoemd in het
beschouwen we als ‘meevallers’. - De MvM is een dynamisch document. De MvM zijn geschreven vanuit de huidige situatie. Uiteraard kunnen zich
coalitieakkoord stijgt de totale lastendruk per inwoner
nieuwe ontwikkelingen voordoen die mogelijk tot een
beperkt.
bijstelling van de bestuurlijke ambities leiden. Wij zullen de MvM in 2019 tussentijds evalueren en hierover rapporteren.
Overige opmerkingen
Verder is het mogelijk dat er goede redenen zijn voor
- De MvM beschrijft de ambities, de doelstellingen en de
verschuivingen in prioriteit, in jaar van uitvoering etc. Dat zal
mijlpalen daarbij. In de MvM wordt niet ingegaan op de
altijd gepaard gaan met ‘in goed overleg met betrokkenen’.
reguliere werkzaamheden. Dat neemt niet weg dat voor de
- Het regeerakkoord van een nieuw kabinet heeft mogelijk
gemeente hierin een belangrijke (wettelijke) taak is
ook gevolgen voor de bestuurlijke ambities. Wij zullen de
weggelegd. Allerlei werkzaamheden die de dienstverlening
raad informeren over de impact van het regeerakkoord
aan de burgers, bedrijven, instellingen en verenigingen
voor het mijlpalendocument.
betreffen worden dagelijks verricht. Denk daarbij aan het verlenen van vergunningen, subsidieverlening,
Communicatie
paspoortverstrekking, verhuur van accommodaties,
Het document Mijlpalen van Meierijstad wordt ter
afvalverwijdering, etc. Uiteraard blijven we deze taken
kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad en
dagelijks met grote zorg uitvoeren. In het kader van het
aangeboden aan de stakeholders van de bijeenkomst van
proces van beleidsharmonisatie (wet Arhi) wordt bij het
20 maart 2017, de inwoners, ondernemersverenigingen en
reguliere beleid steeds de afweging gemaakt of bestaande
overige maatschappelijke partners van Meierijstad. Ook aan
regelingen en uitvoeringswijzen in Meierijstad gecontinueerd
de omliggende gemeenten zal het collegewerkprogramma
worden. Wettelijke taken zijn verplicht, maar kunnen soms
worden aangeboden. Het document zal ook worden
ook op een andere manier worden gerealiseerd.
geplaatst op de gemeentelijke website www.meierijstad.nl.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 13
0. BESTUUR EN ONDERSTEUNING Ambitie Meierijstad is een bestuurskrachtige gemeente.
We hebben een voorkeur voor verkoop binnen gestelde
Wij stimuleren burgerparticipatie. Als ambassadeur en
kaders van het gemeentehuis van de voormalige gemeente
lobbyist behartigen we de belangen van de gemeente en
Schijndel. De invulling van functies dient bij te dragen aan de
zijn we een actieve partner in samenwerkingsrelaties. De
levendigheid en aantrekkelijkheid van het centrum.
bestuurders en de ambtelijke organisatie van Meierijstad zijn herkenbaar, betrokken en staan dicht bij de inwoner.
0.3 Financiële taakvelden De algemene financiële huishouding is stabiel en meerjarig
Wat willen we bereiken 0.1 Dienstverlening
sluitend. De reservepositie en het weerstandsvermogen zijn op orde. Structurele lasten worden gedekt met structurele inkomsten.
Dienstverlening is klantvriendelijk, resultaatgericht, laagdrempelig, servicegericht en dichtbij.
De financiën van het sociaal domein beschouwen we als een
Organisatie
gesloten systeem waarbij overschotten gereserveerd worden
De ambtelijke organisatie toont ondernemerschap en
binnen een reserve sociaal domein. Incidentele tekorten die
eigenaarschap.
niet uit de reserve sociaal domein kunnen worden gedekt,
We geven het voorbeeld als werkgever voor het bieden van
worden verevend met de algemene reserve.
kansen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We willen de gemiddelde belastingdruk zo min mogelijk laten 0.2 Gebouwen en gronden
toenemen. Belastingen worden wel trendmatig aangepast
We zorgen voor optimaal vastgoedbeheer en maken slimme
(CBS indexering).
combinaties tussen behoefte aan ruimte en leegstand van onze gebouwen. We doen afstand van gebouwen die we niet benutten.
14 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 0.1 Dienstverlening (incl. profiel) We werken het dienstverleningsconcept uit in een uitvoeringsprogramma waarin we de volgende onderdelen opnemen; kwaliteitshandvest, de klant centraal, ontwikkelen van e-formulieren, centraliseren van deelwebsites en evaluatietools. Wij investeren daarbij in werkwijzen die aansluiten bij de behoeften van de klant, zowel in sociaal als ruimtelijk domein.
2019 2020
2017
2018
X
X
Als gemeente communiceren we in “Klare taal”. We onderzoeken het gebruik van een lezerspanel.
X
X
X
X
X
We werken zowel zakelijk als mensgericht. Besluiten worden begrijpelijk gemotiveerd. Bij negatieve beslissingen wordt vooraf contact opgenomen met de aanvrager en wordt gezocht naar alternatieven.
X
X
X
X
X
Tegen gemeentelijke besluiten staan vaak bezwaar- en beroepsmogelijkheden open. Conflicten lossen we in onderling overleg op. Dit houdt in dat we in de bezwaarschriftenfase met alle betrokken partijen in overleg treden. Pas als vast staat dat een oplossing niet mogelijk is, starten we de rechtsbeschermingsprocedure op. Tijdens deze procedure wordt beoordeeld of een correct besluit op de aanvraag is genomen..
X
X
X
X
X
We gaan in dialoog met de samenleving en de raad over het definiëren van de begrippen burger- en overheidsparticipatie en de veranderende rol van de gemeente. We ontwikkelen instrumenten waarmee we burger- en overheidsparticipatie stimuleren, onder andere een WOZ waardebepaling en digitale vormen van ondersteuning in het sociaal domein.
X
X
We onderzoeken de mogelijkheden en meerwaarde van de instelling van een “raad van verbeelding” op het niveau van Meierijstad, bestaande uit inspirerende personen.
2021
X
We ondersteunen maatschappelijke initiatieven van inwoners, sociale ondernemers en wijk- en dorpsraden met tijd, kennis en/of geld. We onderzoeken op welke manieren we de zeggenschap over de eigen leefomgeving van inwoners kunnen vergroten. We denken hierbij aan pilots right to challenge en wijkbegrotingen.
X
X
X
X
X
We voldoen als werkgever minimaal aan de wettelijke taak tot baanafspraken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We stellen beleid op en duiden functies die geschikt zijn voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en stellen deze ook open voor hen.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
We stellen als werkgever een stage- en afstudeerbeleid op voor leerlingen en studenten van speciaal onderwijs tot en met wetenschappelijk onderwijs. En geven vervolgens uitvoering aan het beleid. We stellen een plan van aanpak en uitvoeringsplan op voor de nadere uitwerking van de organisatiefilosofie waarbij tegelijkertijd aandacht is voor “de basis op orde”
X
X
X
Meierijstad is de jongste gemeente van Nederland en het is van belang om de naamsbekendheid te vergroten. Zowel bij de eigen bevolking als in de rest van Brabant en Nederland. Op korte termijn ventileren we op een breed terrein de naam Meierijstad via spraakmakende evenementen, toeristische trekpleisters en publicaties waarmee een groot publiek wordt bereikt. De gemeente benut de kansen en mogelijkheden om zich te positioneren op regionaal en (inter)nationaal niveau. Hierbij is het van belang om een keuze te maken over hoe Meierijstad zich op de lange termijn wil presenteren naar de buitenwereld. Het profiel moet kenmerkend zijn voor Meierijstad. Op basis van het profiel en het beleid worden de beschikbare middelen specifiek ingezet om Meierijstad te vermarkten. Voor de marketingstrategie en ontwikkeling van de bijbehorende campagnematerialen (w.o. evenementenborden) en het structureel voeren van een marketingcampagne, zijn structurele middelen noodzakelijk.
X
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 15
0.2 Gebouwen en gronden We presenteren een integraal beleid voor het maatschappelijk vastgoed (incl. binnen- en buitensport accommodaties) en leggen dit ter vaststelling voor aan de raad. We screenen de vastgoedportefeuille van Meierijstad. Onderdeel is het actualiseren en actueel houden van het Duurzaam Meerjaren Onderhouds Plan (DMJOP) en het beoordelen van de financiële exploitatie. We maken op basis van het integrale beleid en de screening een afweging voor het aanhouden of afstoten van de gemeentelijke gebouwen. Hierbij krijgt het voormalig gemeentehuis Schijndel in het bijzonder aandacht.
X
X
X
Om te komen tot een optimale bezetting van ruimten in maatschappelijk vastgoed ontwikkelen we een makelaarsfunctie om vraag en aanbod bij elkaar te brengen.
X
We maken een nulmeting in de vorm van een energielabeling. Op basis daarvan gaan we het gemeentelijk vastgoed fasegewijs verduurzamen. De verduurzaming heeft zowel betrekking op de bestaande gebouwen als op de nieuw te realiseren gebouwen.
X
0.3 Financiële taakvelden We stellen een beleids- en uitvoeringsplan op voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen met daarin opgenomen de Prestatieladder Socialer Ondernemen, social return bij inkoop, duurzaamheid, CO2 neutraal en fairtrade. X
We schaffen de hondenbelasting af.
X
We handhaven de reclamebelasting. We overleggen met ondernemers of uniformering van tarieven gewenst is.
X
X
X
X
X
Precariobelasting voor kabels en leiding wordt niet toegepast in afwachting van de landelijke afschaffing van deze belasting.
X
We schaffen betaald parkeren in Meierijstad af.
X
Afvalstoffenheffing We kiezen voor 100% kostendekking. In 2017 en 2018 blijven de tarieven ongewijzigd. Het Milieubeleidsplan is leidend (vervuiler betaalt) en is in 2017 gereed, in 2018 vinden de aanbestedingen plaats voor invoering van een uniforme heffing in 2019. De fiscale uitvoering is eenvoudig.
X
Rioolheffing: We kiezen voor 100% kostendekking. De heffing 2017 laten we ongewijzigd omdat er nog geen uniform beheerplan ligt. Het beheerplan is in 2017 gereed zodat tarief voor 2018 daarop gebaseerd kan worden. We kiezen vanaf dat moment in principe voor vastrecht en gebruikersheffing en een eenvoudige mix: Vastrecht voor eigenaar en gestaffelde heffing voor de gebruiker.
X
We uniformeren de leges per juli 2017 en kiezen voor 100% kostendekking per titel van de legesverordening. We maken kosten en opbrengsten bruto zichtbaar in de begroting.
X
16 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
X
X
Onroerende zaakbelastingen: We handhaven de bestaande principes: We handhaven de verhouding tussen de segmenten woningen en niet woningen voor 2017. Toename van woningen en bedrijven (uitbreiding) beschouwen we als autonome groei. Waardewijzigingen verrekenen we met het tarief.
Baatbelastingen We handhaven de huidige belastingen en we bieden als alternatief een afkoopregeling aan.
X
X
X
X
Wat gaat het kosten?
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 17
1. VEILIGHEID Ambitie
Het vergroten van de nabijheid, herkenbaarheid en aan-
Een veilige leefomgeving is voor iedereen belangrijk,
spreekbaarheid van de politie evenals de gemeentelijk
zowel in wijken, buurten, dorpen als ook op bedrijventer-
toezichthouders.
reinen. Hierbij kiezen we voor een integrale benadering van veiligheid inclusief sociale veiligheid en de aanpak
Prioriteit voor aanpak huiselijk geweld alsmede voor onder-
van ondermijnende criminaliteit. Zowel preventief als
mijnende criminaliteit, in het bijzonder druggerelateerd.
repressief beleid wordt daarbij ingezet. Inzet en betrokkenheid van inwoners, scholen, instellingen en Als gemeente willen we ons samen met de veiligheids-
bedrijven die leidt tot vermindering van overlast, onveiligheid
partners inzetten voor een veilige leefomgeving. Maar
en criminaliteit.
ook anderen hebben daarbij een belangrijke rol. We willen dan ook ons samen met onze inwoners, scholen,
1.2 Crisisbeheersing
instellingen en bedrijven collectief inzetten voor een
De bestaande brandweerposten zijn het uitgangspunt voor
veilige gemeente Meierijstad
de brandweerzorg in Meierijstad. Door geïntensiveerde onderlinge samenwerking en uitwisseling, zowel kwalitatief als
Wat willen we bereiken
kwantitatief, kunnen deze posten een versterkte rol vervullen voor de brandweerzorg en crisisbeheersing in Meierijstad.
1.1 Openbare orde en veiligheid Een veiliger leefomgeving door een gerichte aanpak in
Een geactualiseerd beeld van veiligheidsrisico’s op het niveau
Meierijstad, in het bijzonder voor gebieden met een meer
van de gemeente Meierijstad.
dan gemiddeld risicoprofiel voor criminaliteit. De gemeente heeft hierbij een regisserende en actieve rol om dit samen met genoemde partners te bereiken. Een nieuw ‘integraal veiligheidsplan Meierijstad 2017-2022’ inclusief uitvoeringsmaatregelen.
18 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 1.1 Openbare orde en veiligheid We leggen de raad een VTH beleidsplan voor en stellen jaarlijks een uitvoeringsprogramma op en brengen dat ter kennisname naar de raad. In een jaarverslag melden we de resultaten op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving (VTH).
2017
Wij stellen een integraal BIBOB kader op en breiden BIBOB uit naar meerdere beleidsterreinen. We informeren de raad hierover.
X
Wij geven om de twee jaar opdracht tot het houden van een veiligheidsmonitor. Mede op basis van de veiligheidsmonitor leggen wij een integraal veiligheidsplan ter vaststelling aan de raad voor. Om de twee jaar stellen wij het uitvoeringsplan vast en leggen dit ter kennisname aan de raad voor.
X
In overleg met politie en justitie komen we tot een plan en uitvoering dat de samenwerking tussen de BOA’s en politie versterkt en de nabijheid, herkenbaarheid en aanspreekbaarheid in de samenleving vergroot.
X
X
Wij stellen een integraal veiligheidsplan op dat in ieder geval prioriteit geeft aan de aanpak van huiselijk geweld, ondermijnende criminaliteit, de aanpak van drugs en high impact crimes (o.a. woninginbraken).
X
X
Wij zetten mediation en buurtbemiddeling in als middel ter voorkoming van handhavingsverzoeken en klachten.
X
Met het werkbudget sociale veiligheid zorgen we voor snelle interventies en werken we aan vertrouwen en meldingsbereidheid van burgers, scholen en bedrijven. Wij ondersteunen initiatieven op het terrein van wijkpreventie en stimuleren de verdere uitrol van buurtinformatienetwerken (BIN). Wij nemen deel aan het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). 1.2 Crisisbeheersing Wij toetsen de bestaande veiligheidsrisico’s op actualiteit en blijven dit monitoren. Eens in de vier jaar informeren we de raad door middel van het regionaal risicoprofiel, regionaal beleidsplan en het regionaal crisisplan.
2018
X
2021
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Wij zorgen dat er een passende aanpak verwarde personen komt.
X
X
We stemmen met de Veiligheidsregio en de lokale brandweerposten af om te komen tot onderlinge samenwerking die het beste past binnen Meierijstad.
X
X
19 - Coalitieakkoord 2017-2022
2019 2020
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 19
Wat gaat het kosten?
20 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
2. VERKEER, VERVOER EN OPENBARE RUIMTE Ambitie
Er komt een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA)
Meierijstad streeft naar optimale bereikbaarheid en
voor het traject N 279 van Asten tot Den Bosch inclusief 3
verkeersveiligheid. De kwaliteit van de openbare ruimte
varianten. Het MKBA dient duidelijk te maken welke variant in
vergroot de leefbaarheid.
Meierijstad de voorkeur heeft. We aanvaarden de uitkomsten van het MKBA en bij doorgang kiezen we de voor Meierijstad
Wat willen we bereiken 2.1 Verkeer en vervoer
meest gunstige oplossing. Dit standpunt verdedigen we bij de provinciale stuurgroep. De provincie neemt het uiteindelijke besluit.
Goede bereikbaarheid van kernen, wijken en bedrijventerreinen. We verbeteren de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom
2.2 Beheer openbare ruimte
en in het buitengebied.
De openbare ruimte moet aangenaam, schoon, goed
We ondersteunen het provinciaal beleid “Help Brabant mee op
onderhouden en veilig zijn, met voldoende groen, waarbij de
weg naar nul verkeersdoden”
winkelcentra/publieksruimtes extra uitstraling krijgen.
Aansluiting op de snelfietsroutes
Meierijstad faciliteert en stimuleert burgers die openbare
Goede en gratis parkeervoorzieningen. Een verdere uitrol van
ruimte willen ‘adopteren’.
blauwe zones. We starten een lobby voor aansluiting op het landelijk spoor-
2.3 Economische havens en waterwegen
wegnet.
We streven naar versterking van goederenvervoer over water.
We beperken de parkeeroverlast van vrachtwagens.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 21
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 2.1 Verkeer en vervoer We leggen de raad in 2019 een mobiliteitsvisie Meierijstad voor. Deze visie heeft een relatie met de omgevingsvisie. In de visie gaan we in op bereikbaarheid, veiligheid, duurzaamheid, leefbaarheid en innovatie in de vorm van slimme mobiliteit. Aan de visie is een uitvoeringsprogramma gekoppeld waarin de maatregelen en/of opgaven en kosten per jaar staan.
2017
2018
X
X
We leggen in Sint-Oedenrode in afstemming met de provincie, Arriva en Rijkswaterstaat een HOV-halte aan.
X
We maken meer openbaar vervoerhaltes toegankelijk volgens de richtlijnen van CROW.
X
2019 2020 X
X
We leggen de raad een plan, met flankerende (aanvullende) maatregelen of opgaven, voor om de hoeveelheid doorgaand (vracht)verkeer op de Rembrandtlaan-Korte Haak (of andere alternatieve routes in de kern van Veghel) te verminderen.
X
X
We ondersteunen het provinciaal beleid “Help Brabant mee op weg naar nul verkeersdoden”.
X
X
X
X
We sluiten samen met de gemeente Uden en de provincie een bestuursovereenkomst over de aanleg van een snelfietsroute tussen Uden en Veghel. We starten met de aanleg van de ontbrekende schakels in deze snelfietsroute tussen Veghel en Uden.
X
X
X
X
In Veghel-centrum breiden we de blauwe zone verder uit.
X
We leggen de regiogemeenten en de provincie onze wens voor tot aanhaking van Meierijstad op het landelijk personenspoornetwerk.
X
Samen met het Platform Ondernemers Meierijstad (POM) onderzoeken we de actuele nut, noodzaak en haalbaarheid van een (centrale) vrachtwagenparkeerplaats.
X
We stellen een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) voor het traject N 279 van de A50 bij Veghel en de A67 bij Asten op en leggen deze voor aan de gemeenteraad bij de besluitvorming over het voorkeursalternatief N279 Veghel-Asten. De varianten in de MKBA sluiten aan bij de varianten die in het kader van de Milieu-effecten-rapportage van de provincie worden onderzocht.
X
We vragen de gemeenteraad een besluit te nemen over het voorkeursalternatief voor de N279 Veghel-Asten en verdedigen dit standpunt in de stuurgroep N279 Veghel-Asten. De stuurgroep adviseert gedeputeerde staten die het besluit over het voorkeursalternatief neemt.
X
X
X
X
X
X
2.2 Beheer openbare ruimte We maken een begin met een integraal beheerplan openbare ruimte als opmaat voor het Omgevingsplan. We leggen actuele beheerplannen voor (waarvan de risicobenadering / asset management onderdeel is) voor het planmatig beheer van de openbare ruimte. Het betreft met name de onderwerpen groen en bossen, wegen, bruggen en verlichting, speelvoorzieningen, begraafplaatsen, kabels en leidingen. 2.3 Economische havens en waterwegen We gaan in gesprek met Rijkswaterstaat, de provincie en de regiogemeenten hoe we een opwaardering van de Zuid-Willemsvaart tussen ’s-Hertogenbosch en Helmond vorm kunnen geven.
22 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
X
X
2021
X
X
Wat gaat het kosten?
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 23
3. ECONOMIE Ambitie
Voor initiatieven op het gebied van kleinschalige bedrijvigheid
Met bijna 45.000 arbeidsplaatsen in toonaangevende
en startende ondernemers staan wij open. Grote en/of
(inter)nationale bedrijven in food, feed en logistiek én in
belastende bedrijven worden geconcentreerd op bedrijven-
het midden- en kleinbedrijf, is Meierijstad een regionaal
terreinen. Er komt een eenduidig VAB (vrijkomende agrarische
economisch centrum. Meierijstad behoort tot de top van
bebouwing) beleid op basis van een evaluatie van het
de zakensteden in Nederland. Samen met andere
huidige beleid.
middelgrote steden in het netwerk ‘Midsize Brabant’ en de regio Eindhoven (Brainport) behoort Meierijstad tot de
Meierijstad is een toeristische trekpleister van economisch
trekpaarden van de Brabantse economie.
belang, met buitenrecreatie, kunst en cultuur als aantrekkelijke pijlers.
Meierijstad is toonaangevend in AgriFood Capital, waarbij Food de verbindende factor is. Wij investeren in
Er is breedband beschikbaar voor de hele gemeente.
een intensieve samenwerking met ondernemers en
Iedereen heeft toegang tot een mobiel netwerk.
onderwijs. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen is een uitgangspunt. Onze winkelgebieden zijn in combina-
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur (bedrijventerreinen)
tie met horeca en recreatie & toerisme aantrekkelijk,
Meierijstad heeft een economisch belang in de vorm van
divers en levendig. Wij bieden ruimte voor innovatieve
grondposities. Inbreiding gaat voor uitbreiding. Daar waar
duurzame ontwikkeling van agrarische en recreatieve
grondposities van onvoldoende omvang voor inbreiding
bedrijven in het buitengebied die bijdragen aan de
beschikbaar zijn vindt uitbreiding plaats.
ruimtelijke kwaliteit. Foodpark fase 2 wordt mogelijk ontwikkeld bij minimaal 70%
Wat willen we bereiken
uitgifte van de gronden van Foodpark fase 1 conform RRO afspraak. Op dat moment wordt nut en noodzaak bepaald
3.1 Economische ontwikkeling
inclusief de inpassing en voldoende lokale compensatie met
We bieden ruimte voor de ontwikkeling van bestaande
natuur.
bedrijven, het aantrekken van nieuwe bedrijven en faciliteren innovatie binnen het bedrijfsleven. Daarvoor is een sterk
3.3 Partner van ondernemers
netwerk tussen ondernemers, overheid en onderwijs nodig.
We stellen ons op als partner van het bedrijfsleven. We stellen
Meierijstad wil een economisch sterke en aantrekkelijke
hoge eisen aan de dienstverlening aan bedrijven. Met het
winkelcentra met respect voor de eigen identiteit van de
bedrijfsleven worden plannen ontwikkeld en uitgevoerd,
verschillende kernen. Wij blijven inzetten op de huidige
gericht op arbeidsparticipatie van inwoners met afstand tot
concentratiegebieden met een regionaal winkelaanbod.
de arbeidsmarkt.
24 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Meierijstad wil constructief samenwerken in de regio. We
toerisme/recreatie zoals Platform Ondernemend Meierijstad,
nemen bestuurlijk en ambtelijk een voortrekkersrol, in ieder
AgriFood Capital, Visit Brabant, ZLTO en Recron werken we
geval bij AgriFood en in het sociaal domein
aan de kwaliteiten en de naamsbekendheid van Meierijstad en de diverse kernen.
3.4 Economische promotie Meierijstad is een stevig merk dat iedereen omarmt. Samen met het bedrijfsleven én partijen op het terrein van cultuur/
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 3.1 Economische ontwikkeling Wij maken een actieplan acquisitie en updaten dit jaarlijks.
2019 2020
2017
2018
X
X
X
X
X
Wij maken een actieprogramma vestigingsklimaat bedrijven & innovatie.
X
X
X
X
X
Wij ondersteunen initiatieven die stimuleren dat werknemers van bedrijven in Meierijstad hier gaan wonen.
X
X
X
X
X
Wij ondersteunen een fysieke locatie waar overheid, ondernemers en onderwijs bij elkaar gebracht worden (innovation/education open source center). Exacte invulling en programmering wordt ontwikkeld.
X
X
X
X
X
Wij organiseren samen met stakeholders thematafels om verbinding en beweging te creëren tussen ondernemers, overheid en onderwijs. We stimuleren aansluiting van opleidingen en aanbod (MBO/HBO/WO)
X
X
X
X
X
Wij ontwikkelen een gemeente-brede detailhandelsvisie en leggen deze ter vaststelling voor aan de raad. De mogelijkheden van een sloop- en investeringsfonds onderzoeken we.
X
X
We ontwikkelen een gedragen centrumvisie voor de drie hoofdkernen. Hier onder valt onder andere de samenwerking tussen en met de centrummanagement- organisaties.
X
X
We ondersteunen initiatieven op het gebied van kleinschalige bedrijvigheid en startende ondernemers.
X
X
X
X
X
X
X
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur (bedrijventerreinen) We stimuleren en mobiliseren de markt om breedband aan te leggen in het buitengebied. We onderzoeken samen met stakeholders de mogelijkheden voor een smart businesspark.
X
3.3 Partner van ondernemers Met het bedrijfsleven ontwikkelen we plannen gericht op arbeidsparticipatie van inwoners met afstand tot de arbeidsmarkt. In combinatie met de activiteiten vanuit programma 0 3.4 Economische promotie We ontwikkelen een profilerings- en promotieplan in samenspraak met stakeholders en leggen dat ter vaststelling voor aan de raad.
X
X
X
We ondersteunen (private) initiatieven binnen de gemeente op Europese schaal in 2018. We nemen actief deel aan het organiseren van het (EU)regio event We Are Food 2018. We richten ons hierbij ook op activiteiten vanuit vrijetijdseconomie.
X
X
We maken ons sterk voor een vast event in de DutchAgriFoodWeek voor een landelijke positionering.
X
We nemen actief deel aan Vijf Sterren Logistiek voor een landelijke positionering.
X
Specials We stimuleren de doorontwikkeling van innovatieve hotspots op het gebied van verspilling.
X
We stimuleren de doorontwikkeling van de circulaire economie.
2021
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 25
Wat gaat het kosten?
26 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
4. ONDERWIJS Ambitie
4.2 Onderwijshuisvesting
In Meierijstad kan iedereen zijn of haar talenten ontwik-
Bij investeringen in onderwijshuisvesting is een multi-
kelen, met passend onderwijs waar nodig.
functionele accommodatie uitgangspunt. Een integraal
De gemeente stimuleert een goede aansluiting tussen
onderwijshuisvestingsplan vormt de basis.
vroeg- en voorschoolse voorzieningen, het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs. Arbeidsmarkt en
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
onderwijs sluiten goed bij elkaar aan. Er is een intensieve
Passend en efficiënt leerlingenvervoer.
samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs
Wat willen we bereiken
Er is een opleidingsniveau en opleidingsaanbod dat aansluit op de vraag van de lokale arbeidsmarkt.
4.1 Basisonderwijs We willen in elke kern basisonderwijs behouden.
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 27
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 4.1 Basisonderwijs Wij ontwikkelen een visie op basisonderwijs in de kernen van Meierijstad mede in relatie tot leefbaarheid, clustering van voorzieningen en kwaliteit van onderwijs. We doen dat in samenspraak met deskundigen en stakeholders. De schoolbesturen hebben hierin een belangrijke rol. Deze visie vormt de basis voor het integraal huisvestingsplan.
2017
We (onder-)zoeken samen met onderwijs en bedrijfsleven naar concrete maatregelen hoe we verbinding kunnen maken tussen studenten, jonge werkzoekenden en de lokale arbeidsmarkt (bv stagebureau, scolarships, ‘HBO in de regio’). We geven vorm aan passend onderwijs.
X
X
X
X
X
X
X
X X
We gaan met het onderwijsveld de lokale educatieve agenda (LEA) opnieuw vormgeven voor Meierijstad. Samen met partners stellen we een Aanvalsplan Laaggeletterdheid op waarin in ieder geval bereik van de doelgroep, doorontwikkeling van het aanbod en het verbreden van het netwerk van partners centraal staan.
28 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
2021
X X
We stimuleren een educatief programma voor duurzaamheid binnen het onderwijs. We leggen een beleidskader voorschoolse voorzieningen ter vaststelling voor aan de raad. Daarin komen in ieder geval aan de orde: voor- en vroegschoolse educatie (VVE)/onderwijsachterstandenbestrijding, schakelklassen, integrale kindcentra en beleid peuter- en kinderopvang. We informeren de raad jaarlijks over de voortgang en de resultaten.
2019 2020
X
4.2 Onderwijshuisvesting Wij ontwikkelen een kwaliteitskader huisvesting primair (PO) en voortgezet onderwijs (VO) voor nieuw te bouwen scholen en leggen dit ter vaststelling aan de raad voor. Wij ontwikkelen aansluitend in samenwerking met het onderwijsveld een duurzaam integraal huisvestingsplan voor PO en VO en leggen dit, afhankelijk van komende wetgeving, voor aan de raad. Wij ontwikkelen een duurzaam meerjarenonderhoudsplan voor MFA’s (programma 0). 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Wij leggen een verordening leerlingenvervoer ter vaststelling voor aan de raad waarin doelmatigheid en maatwerk centraal staan.
2018
X
X
X
X
Wat gaat het kosten?
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 29
30 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
5. SPORT, CULTUUR EN VRIJETIJDSECONOMIE Ambitie
5.3 Cultuur
In Meierijstad zijn sport en gezondheid met elkaar
Inwoners kunnen gebruik maken van cultureel aanbod dat
verbonden. Er is een breed aanbod in sport voor iedereen
bijdraagt aan persoonlijke ontwikkeling, creativiteit en
toegankelijk. Cultuur is de verbindende schakel. Door
identiteit van mensen en kernen. We steunen en faciliteren
slimme combinaties van cultuur, economische dragers,
culturele voorzieningen en activiteiten.
educatie en beleving bieden we uitdagende ontspan-
We realiseren in ’t Spectrum een podiumaccommodatie.
ningsmogelijkheden. 5.4 Vrijwilligers Meierijstad biedt een gunstig vestigingsklimaat voor
Vrijwilligers zijn een onmisbare schakel binnen het verenigings-
creatieve mensen. Kunst maken we zichtbaar en toegan-
leven. Vraaggericht bieden wij hen collectieve ondersteuning.
kelijk voor een zo breed mogelijk publiek. 5.5 Musea en kunst Meierijstad vormt een toeristische schakel tussen Het
Meierijstad gaat zorgvuldig om met haar kunstbezit. Wij maken
Groene Woud en De Maashorst. Zowel in het buitenge-
kunst maximaal toegankelijk en zichtbaar voor een breed
bied, maar ook in en dicht bij de woongebieden zijn er
publiek.
volop recreatiemogelijkheden voor jong en oud. Meierijstad geeft gevolg aan het raadsbesluit van de gemeente
Wat willen we bereiken
Schijndel omtrent de kunstcollectie.
5.1 Sportbeleid en activering
5.6 Lokale omroep
We willen een breed sportaanbod toegankelijk voor iedereen.
Een lokale omroep met kwalitatief goede en aantrekkelijke
Sport en gezondheid zijn met elkaar verbonden en dit gaan
programma’s.
we versterken 5.7 Groen en (openlucht) recreatie en toerisme 5.2 Sportaccommodaties
Vergroten en toegankelijk maken van waardevolle landschappen
Eind 2017, begin 2018 presenteren we een voorstel gebaseerd
en natuur.
op bestaande plannen voor buitensportaccommodaties. We
Een samenhangend beleid toerisme en recreatie dat aansluit bij
bieden een duurzame oplossing aan verenigingen. Erp en
de ontwikkelingen binnen Het Groene Woud, Dommelvallei en
Sint-Oedenrode krijgen in het bijzonder aandacht.
De Maashorst en de realisatie van een aantal aansprekende projecten.
Een passend aanbod van binnensportaccommodaties
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 31
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten 5.1 Sportbeleid en activering We evalueren de sportgala’s. We leggen op basis van deze evaluatie aan de raad een voorstel ter vaststelling voor, voor de huldiging van sportkampioenen in Meierijstad.
2017
2018
X
We leveren inspanningen waardoor we JOGG-gemeente worden.
X
We verbinden sport en burgers meer door een extra buurtsportcoach in te zetten.
X
We ondersteunen de instelling van een sportraad.
X X
5.2 Sportaccommodaties We leggen de raad scenario’s voor, voor een oplossing van het capacitaire en kwalitatieve vraagstuk van de voetbalvelden van Rhode.
X
X
X
X
X
We leggen de raad een voorstel over de kwantiteit en kwaliteit van de benodigde zwemfaciliteiten in Meierijstad voor. We vervangen de tribune van sporthal De Bunders.
2021
X
We leggen aan de raad een kadernota sport ter vaststelling voor.
We faciliteren Sjors Sportief voor alle kernen om zo sport verder te stimuleren.
2019 2020
X
X
We vervangen het kassasysteem en de toegangscontrole voor de binnensportaccommodaties.
X
We leggen de raad een voorstel ter vaststelling voor om de sporttarieven te harmoniseren.
X
We leggen de raad ter vaststelling een masterplan buitensport voor.
X
We leggen de raad uiterlijk 2021 ter vaststelling een voorstel met betrekking tot het Omnipark in Erp voor.
X
5.3 Cultuur We bieden aan alle leerlingen van in ieder geval de groepen 4, 5 en 6 in het primair onderwijs een doorlopend lesprogramma aan op het gebied van beeldend, muziek en dans. Met de bijdrage van de CHV Academy (Phoenix Cultuur) is dat mogelijk.
X
We openen een nieuw theater aan de Noordkade.
X
We leggen de raad een voorstel voor, voor de realisatie van een nieuwe podiumzaal voor amateurkunst in ’t Spectrum in Schijndel op de huidige locatie van de bibliotheek.
X
We realiseren in samenwerking met Bibliotheek NOBB een nieuw inhoudelijk dienstverleningsconcept van de bibliotheek voor onze inwoners in Schijndel.
32 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
X
X
X
X
X
X
We beschikken over een uniform en geharmoniseerd systeem voor de verdeling van de beschikbare subsidiegelden voor de amateuristische kunstbeoefening. 5.4 Vrijwilligers Wij bieden vraaggericht ondersteuning aan vrijwilligers.
X
X
We reiken jaarlijks een kunst- en cultuurprijs Meierijstad uit voor amateurs en professionals in de kunst en cultuur. We ondersteunen en faciliteren Bibliotheek NOBB om in 2020 verkozen te worden tot beste bibliotheek van Nederland.
X
X
X
X
X
X
X
5.5 Musea en kunst We registreren, beheren en onderhouden onze kunstcollectie (binnen en buiten).
X
We leggen de raad een voorstel voor ten behoeve van een gemeentelijke voorziening voor het bezichtigen van onze gemeentelijke kunstcollectie, voorzien van een depotfunctie. We faciliteren een adviesorgaan voor de aankoop en opdrachtverstrekking van beeldende kunst in de openbare ruimte..
X
X
We voeren projecten in het kader van het Duizend Jarig Woud in Sint-Oedenrode uit.
X
X
We leggen de raad een nieuw bekostigingssystematiek voor ten behoeve van uitbreiding van de gemeentelijke kunstcollectie door middel van het afromen van € 2,50 per m2 van de opbrengst van de verkoop van bouwgrond.
X
5.6 Lokale omroep We faciliteren de totstandkoming van één lokale omroep voor de gemeente Meierijstad. 5.7 Groen en (openlucht) recreatie en toerisme In 2017 onderzoeken we vraag en aanbod op het gebied van recreatie en toerisme. De resultaten van dit onderzoek geven een compleet beeld van de huidige vrijetijdssector in de gemeente Meierijstad. Dit dient als een goede onderbouwing van het te ontwikkelen beleid voor deze sector. Extra kansen voor de sector ontstaan in samenhang met de uitvoering van het project ‘Aa-dal’ met zijn diverse icoonprojecten en het project ‘Mozaïek Dommelvallei’. Toeristisch recreatieve ontwikkelingen van de Vlagheide, en het Duits Lijntje als verbindende factor tussen de Maashorst en het Groene Woud kunnen worden versterkt in samenhang met de uitvoering van gebiedsvisies/uitvoeringsprogramma’s zoals opgenomen in programma 8.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Het Duits Lijntje als recreatieve verbinding wordt in gebruik genomen.
X X
We starten met de recreatief toeristische doorontwikkeling van gebied Vlagheide. Wij ontwikkelen een toekomstbestendige recreantenhaven in Veghel.
X
X X
Wij ontwikkelen fiets- en wandelroutes als recreatief toeristische verbindingen tussen De Maashorst en Het Groene Woud met verwijzingen naar thema’s als kunst, cultuur, food en water. Daar waar mogelijk zoeken we aansluiting bij het aanleggen van de snelfietsroutes tussen Veghel en Uden.
X
We sluiten aan bij themajaren waarvoor marketing Brabant-breed wordt ingezet. In 2018 is het thema ‘We Are Food’, in 2019 ‘75 jaar Bevrijding’ en in 2020 ‘Water’. Wij maken nieuwe prestatieafspraken met VVV Noordoost Brabant.
X
X
We stellen een nieuw recreatief toeristisch beleid (inclusief evenementen en kermissenbeleid) vast op basis van de resultaten uit het onderzoek recreatie en toerisme.
Meierijstad faciliteert een overkoepelend recreatief toeristisch platform waarin recreatief toeristische stakeholders en de gemeente vertegenwoordigd zijn..
X
X
X
X
X
X
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 33
Wat gaat het kosten?
34 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - 35
6. SOCIAAL DOMEIN Ambitie
onderwijs, welzijn en vrije tijdsbesteding. Voor jongeren met
De inwoners van Meierijstad geven zelf vorm aan hun
problemen is er zorg en ondersteuning, o.a. via de jeugdzorg.
leven en aan hun omgeving. Wij stimuleren en onder-
Beleid gericht op preventie heeft prioriteit.
steunen dit. Samen met de inwoners versterken we de leefbaarheid in wijken en dorpen. We voorkomen sociale
Ouderen wonen langer zelfstandig. Met belangengroepen
uitsluiting en eenzaamheid.
blijven wij in nauw overleg om ouderen hierbij te ondersteunen.
Aan inwoners die dat nodig hebben, wordt passende ondersteuning aangeboden. We zorgen voor maatwerk
Er voor elkaar zijn hoort bij Meierijstad. Door samenspraak
en voor kwaliteit. De ondersteuning is effectief en
en samenwerking wordt de band tussen inwoners van wijk of
efficiënt.
dorp versterkt. De gemeente stimuleert en ondersteunt dit.
Wat willen we bereiken De gemeente wil kwaliteit van dienstverlening in het sociaal
Werk of een andere zinvolle dagactiviteit hebben is van belang. In Meierijstad doet iedereen mee, vanuit eigen talenten. Wie het zelf niet redt, krijgt ondersteuning.
domein. Innovatie, effectiviteit en efficiëntie door zelfsturing staan centraal. We kiezen voor een integrale aanpak waarbij
Meierijstad biedt inwoners die het financieel moeilijk hebben
de sociale wijkteams de spil zijn.
- met name jeugdigen - mogelijkheden om ook mee te doen. Armoedebestrijding en de aanpak van laaggeletterd-
Lokaal wat lokaal kan, regionaal wat regionaal moet.
heid staan hoog op de agenda.
In Meierijstad is zorg, begeleiding en ondersteuning van hoge
Beleid in het sociaal domein komt na samenspraak met
kwaliteit. Dit alles naar tevredenheid van de inwoners die
burgers en maatschappelijke organisaties tot stand. De
hiervan afhankelijk zijn. Mantelzorg en vrijwilligerswerk wordt
diverse adviesraden zien wij als partner. Ook dorps- en
gewaardeerd, gestimuleerd en ondersteund.
wijkraden krijgen hierin een rol. Samen bouwen we aan
Voor de jeugd zijn in Meierijstad voldoende ontwikkelings-
Meierijstad.
mogelijkheden voor de groei naar volwassenheid door o.a.
36 - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022
Wat gaan we er voor doen? Activiteiten We ontwikkelen een strategische visie hoe we vraagstukken van burgers in het sociaal domein integraal op kunnen pakken. Op deelonderwerpen wordt deze visie waar nodig verder geconcretiseerd. Hier starten we gelijktijdig mee en volgen daarmee een parallel spoor. De wijze waarop we de toegang willen organiseren maakt daar deel van uit.
2017 X
2018 X
We experimenteren lokaal met verschillende vrij toegankelijke inloopvoorzieningen voor kwetsbare mensen.
X
X
We stellen de vraag van de burger centraal bij het vinden van integrale oplossingen in het sociaal domein. Wij hebben een onderzoekende houding hoe wij tot innovatieve oplossingen komen die aansluiten bij de vraag van de burger.
X
X
We overleggen regelmatig met onze strategische partners over het sociaal domein om zo elkaar te informeren, te inspireren en gezamenlijk innovatie binnen het sociaal domein vorm te kunnen geven. We organiseren daarvoor een strategisch overleg met onze belangrijkste maatschappelijke partners op het terrein van Werk, Wonen, Zorg en Inkomen.
X
We ontwikkelen, met onze maatschappelijke partners zoals zorgaanbieders, adviesraad sociaal domein en welzijnspartijen, een (inkoop-)systematiek die de lokale aanpak en nieuwe oplossingen stimuleert. Wij sluiten hierbij aan op de strategische visie.
X
X
Wij ondersteunen lokale initiatieven voor (jeugd-)hulp waar wenselijk zodat ondersteuning zo nabij mogelijk geboden kan worden.
X
X
Wij willen een (mee-)sturende rol vervullen in de regionale samenwerking in het sociaal domein en in het gezamenlijk bepalen van de toekomstige regionale koers. We zien daarbij op termijn de regio Brabant Noordoost als meest wenselijke schaal voor samenwerking over het gehele sociale domein. Waarbij geldt dat we regionaal doen wat nodig is en lokaal wat kan.