BP Schijndel Hoofdstraat 154 Toelichting

67/73

In de omgeving van het plangebied is voldoende restcapaciteit te vinden om deze 3 personeelsleden te laten parkeren. Daarmee wordt voldaan aan de eisen die gesteld zijn in het parkeernormenbeleid van de gemeente Meierijstad. Het aspect parkeren is dan ook geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

12.6 Eindconclusie De verkeerstoename als gevolg van het planvoornemen kan zonder problemen worden afgewikkeld. Aan de toename van parkeerbehoefte volgens CROW-kencijfers wordt voldaan en de theoretische parkeerdruk blijft gelijk. Uit het parkeerdrukonderzoek blijkt daarnaast dat op reguliere dagen en buiten de piekmomenten op een maatgevende zaterdag een ruime restcapaciteit aanwezig is. Op zaterdag tussen 12:00u en 15:00u is de parkeerdruk op enkele momenten hoog (>85%). Ook op deze momenten is nog een restcapaciteit van minimaal 9 parkeerplaatsen beschikbaar. De parkeersituatie na uitbreiding van de Aldi is daarmee geborgd.

68/73

Hoofdstuk 13

JURIDISCHE PLANOPZET

13.1 Algemene opzet In het voorgaande hoofdstukken zijn de uitgangspunten van dit bestemmingsplan geformuleerd. In dit hoofdstuk zijn de bestemmingen en de bijbehorende regels beschreven. Het bestemmingsplan voldoet aan alle vereisten die zijn opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP). De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op dezelfde manier worden verbeeld. de SVBP is toegespitst op de regels die voorschrijven hoe bestemmingsplannen volgens de Wro en het Bro gemaakt moeten worden. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld volgens deze standaarden, met inachtneming van de aanpassingen die voortvloeien uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en gebruiksmogelijkheden. Het Bro bepaalt dat een bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting.

Deze toelichting heeft echter geen juridische status, maar is wel belangrijks als het gaat om de onderbouwing van hetgeen in het bestemmingsplan is geregeld.

13.2 Toelichting op de bestemmingen 13.2.1 Plankaart en regels Op de verbeelding zijn alle functies zodanig bestemd dat het mogelijk is om met behulp van het renvooi direct te zien welke bestemmingen aan de gronden binnen het plangebied zijn gegeven en welke regels daarbij horen. Uitgangspunt daarbij is dat de verbeelding zoveel mogelijk informatie geeft over de in acht te nemen maten en volumes. De regels geven duidelijkheid over de bestemmingsomschrijving, de bouwregels en de specifieke gebruiksregels. In de regels zijn verder afwijkings- en wijzigingsregels opgenomen. 13.2.2 Bestemmingsregeling Dit onderdeel bevat de bepalingen die direct verband houden met de op de plankaart aangewezen bestemmingen. De artikelen zijn steeds opgebouwd uit: een bestemmingsomschrijving; bouwregels met betrekking tot gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, en andere werken; gebruiksvoorschriften eventuele afwijkingsmogelijkheden.

69/73

In het hoofdstuk Bestemmingsregels zijn in de planregels alle bestemmingen opgenomen met de daarbij behorende bestemmingsomschrijving. Waar noodzakelijk is gebruikgemaakt van aanduidingen om toegestaan gebruik nader te specificeren. In het bestemmingsplan komt de bestemming 'Centrum' voor. Bij het opstellen van de regels van dit bestemmingsplan is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij overige bestemmingsplannen in de nabijheid van het plangebied en de systematiek van de gemeente Meierijstad. Binnen deze bestemming wordt de beoogde uitbreiding van de Aldi supermarkt in combinatie met de realisatie van extra commerciële ruimte en de 2 nieuwe appartementen mogelijk gemaakt. De bestaande en te handhaven bebouwing en functies (commerciële ruimte en 7 appartementen) worden opnieuw vastgelegd. Bebouwing is toegestaan binnen het geprojecteerd bouwvlak met de daarbij behorende maatvoeringsaanduidingen: Maximaal 9 wooneenheden; Maximale bouwhoogte ter plaatse van de winkel; Maximale goot- en bouwhoogte ter plaatse van de hogere bebouwing aan de Hoofdstraat. Daar waar in de bestaande situatie een grotere hoogte bestaat, geldt die hoogte als maximum. Op basis van het noodzakelijke archeologische vervolgonderzoek is binnen het plangebied de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' opgenomen.

70/73

Hoofdstuk 14

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Voor de ontwikkelingen die thans rechtstreeks planologisch-juridisch mogelijk worden gemaakt zal de initiatiefnemer gegevens overleggen aan de gemeente waaruit blijkt dat deze de investeringen financieel kan dragen. Deze ontwikkeling wordt volledig voor rekening en risico van Aldi Vastgoed B.V. geïnitieerd en gerealiseerd. Aldi Vastgoed B.V. is dan ook contractpartij met de gemeente Meierijstad. Gelet op het vertrouwelijke karakter zijn de financiële gegevens niet in deze paragraaf opgenomen. De gemeente zal inzicht krijgen in de financiële gegevens.

71/73

Hoofdstuk 15

MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID

15.1 Omgevingsdialoog Het planvoornemen is tot stand gekomen in samenspraak met de bewoners van de appartementen binnen het plangebied. Zij zijn al in een vroeg stadium betrokken bij het ontwerp. Op donderdagavond 25 juni 2020 heeft de informatieavond inzake het project Uitbreiding Aldi Schijndel aan de Hoofdstraat 152/154 plaatsgevonden bij Tramhuys Bar & Food (Hoofdstraat 113 te Schijndel). Tijdens de inloopavond stond de omgevingsdialoog centraal. Belangstellenden en direct omwonenden werden deze avond geïnformeerd over de ontwikkeling van Aldi aan de Hoofdstraat 152/154 in Schijndel. Een verslag van de informatieavond is opgenomen in Bijlage 15 bij deze toelichting.

15.2 Vooroverleg De gemeente Meierijstad heeft in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan overleg gepleegd met het Waterschap Aa en Maas en met de Provincie Noord-Brabant daar deze betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). De Provincie Noord-Brabant heeft aangegeven zich te kunnen vinden in de voorgenomen ontwikkeling. De Provinciale Retailadviescommissie heeft ook aangegeven dat de uitbreiding van de Aldi bijdraagt aan de gewenste versterking van het centrumgebied van Schijndel. Wel vraagt de Provinciale Retailadviescommissie te onderbouwen waarom de uitbreiding van de Aldi niet is overlegd met de gemeente in de regio. In Bijlage 12, paragraaf 5.2.2 is daar nader op ingegaan. Aangezien de uitbreiidng niet voorziet in de uitbreiding van meer dan 500 m² winkelvloeroppervlak, is regionale afstemming niet nodig. Het Waterschap heeft in haar reactie aangegeven dat het beleid ten aanzien van compensatie is gewijzigd. In hoofdstuk 7 is dit nieuwe beleid verwerkt.

15.3 Inspraak Gezien het karakter van de ontwikkeling en de resultaten van de omgevingsdialoog ziet de gemeente af van een inspraakmogelijkheid, voorafgaande aan de officiële wettelijke zienswijzentermijn.

15.4 Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 25 augustus 2021 gepubliceerd in het gemeenteblad van Meierijstad en de Staatscourant. In de periode van donderdag 26 augustus 2021 tot donderdag 7 oktober 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter voldoening aan artikel 3.8 van de Wet op de ruimtelijke ordening voor een ieder ter inzage gelegen.

72/73

Daarnaast is het ontwerpbestemmingsplan via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal raadpleegbaar geweest. Gedurende de genoemde termijn van zes weken kon een ieder naar keuze schriftelijk of mondeling een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar maken aan de gemeenteraad van Meierijstad. Er zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan “Schijndel Centrum 2009, herziening Hoofdstraat 152-154” en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning twee schriftelijke zienswijze ingediend. De zienswijzen zijn geanonimiseerd samengevat en van een beantwoording voorzien in de "Nota beantwoording zienswijzen" die als Bijlage 16 is opgenomen bij deze toelichting. Naar aanleiding van de zienswijzen is de ladderonderbouwing geactualiseerd (zie paragraaf 10.2 en Bijlage 12), is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de landschappelijke inpassing (zie artikel 3.3.3 van de regels) en is een nader parkeeronderzoek uitgevoerd wat heeft geleid tot een iets gewijzigde inrichting van het plangebied en de directe omgeving daarvan (zie daarvoor figuur 3.2, paragraaf 12.5 en Bijlage 14).

15.5 Vaststelling Binnen 12 weken na terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan stelt de gemeente Meierijstad in principe het bestemmingsplan vast. De vaststelling van het bestemmingsplan dient in principe binnen 2 weken na de vaststelling bekend te worden gemaakt. Hierop zijn twee uitzonderingen. In de hieronder aangegeven gevallen mag het besluit tot vaststelling pas bekend gemaakt worden nadat 6 weken zijn verstreken: Gedeputeerde Staten of Onze Minister of Onze Minister wie het aangaat hebben een zienswijze ingediend en deze zienswijze is niet of niet volledig door de gemeenteraad meegenomen in het vastgestelde bestemmingsplan; De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp van het bestemmingsplan - met uitzondering van het overnemen van de zienswijze van Gedeputeerde Staten of Onze Minister of Onze Minister wie het aangaat - wijzigingen aangebracht. Vanwege de wijziging van het bestemmingsplan bij de vaststelling, moet volgens de wet de provincie en het rijk in de gelegenheid gesteld worden om gedurende 6 weken een reactieve aanwijzing te kunnen geven. In de werkafspraken tussen het rijk, IPO en VNG is afgesproken dat van deze termijn afgezien kan worden indien Gedeputeerde Staten verklaren geen bezwaar te hebben tegen een vervroegde publicatie.

De gemeenteraad moet daarvoor tegelijkertijd met de gewijzigde vaststelling besluiten om een dergelijke verklaring aan te vragen.

15.6 Beroep Na vaststelling van onderhavig bestemmingsplan kan binnen 6 weken na bekendmaking van het besluit beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Er staat echter geen beroep open als geen zienswijze is ingediend, tenzij het beroep zich richt tegen een wijziging die gedaan is bij de vaststelling van het bestemmingsplan.

73/73