Bijlage: Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022_klein.pdf

Meierijstad steeg in 2021 van plek 37 naar plek 4 op de lijst van meest duurzame publieke opdrachtgevers van Bouwend Nederland.

25

Conclusies Mijlpalendocument

Onder andere door de inspanningen uit het uitvoeringsplan duurzaamheid merken we dat de bewustwording bij onze burgers en het bedrijfsleven voor een gezonde, veilige en schone leefomgeving echt veranderd is deze collegeperiode. Duurzaamheid is omgevormd tot een inhoudelijk onderwerp dat er toe doet. De aandacht voor energie(schaarste) en klimaat maakt dat burgers en bedrijven tot actie overgaan, en niet blijven afwachten. Na deze collegeperiode is duurzaamheid niet afgerond en zijn de ambities nog niet behaald. Een nieuw uitvoeringsprogramma voor de volgende collegeperiode is daarom nodig om het werk voort te zetten en de ambities uit de visie waar te maken.

5. PROGRAMMALIJN OMGEVINGSWET Ambitie

De ambitie voor deze programmalijn is dat we lokaal het instrumentarium dat de Omgevingswet biedt, zodanig invullen dat het bijdraagt aan het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Een tweede ambitie is dat deze lokale invulling bijdraagt aan het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving om maatschappelijke functies te vervullen. Vele ambities van Meierijstad staan vermeld in de MvM, de organisatiefilosofie en het dienstverlenings-concept (DVC). De opgave is om, waar dat kan, deze ambities te vertalen naar een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. In het koersdocument bepaalt de gemeente welke invoeringsstrategie daarbij best passend is. Het ambitieniveau van de gemeente ziet toe op: xx De kernopgaven die liggen in de fysieke leefomgeving op het grondgebied van de gemeente Meierijstad (CwP/MvM); xx De wijze waarop de relatie burger – overheid wordt vormgegeven (DVC); xx De werkcultuur en processen binnen de gemeentelijke organisatie (organisatie filosofie) Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” De raad heeft in april 2019 het koersdocument vastgesteld, als richtinggevend document voor de programmalijn Veranderopgave Omgevingswet. Daarmee heeft de raad drie sporen van implementatie vastgelegd: Anders werken, Kerninstrumenten, Informatievoorziening. Voor deze sporen zijn 12 richtingwijzers benoemd die leidend zijn bij de voorbereiding en uitwerking van de drie sporen. Voor elke spoor zijn verschillende samenhangende projecten ondernomen om beleid, regels, medewerkers en techniek op orde te krijgen. Dit doen we intern, met burgerparticipatie en in afstemming met ketenpartners als Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN), beide waterschappen, GGD en Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN). Per spoor geven we een toelichting wat we daarvoor hebben gedaan.

Spoor 1: Anders werken

Er is een andere manier van denken en werken nodig bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het volgende hebben we hiervoor ondernomen in de afgelopen periode. xx Geëxperimenteerd is met keukentafelgesprekken en de omgevingsdialoog. Ook in het gebied nabij Boerdonk, als onderdeel van het project Vitaal Buitengebied is gewerkt met het gedachtengoed van de Omgevingswet in de vorm van een pilot omgevingsdialoog. 26

xx Ervaringen zijn opgedaan samen met initiatiefnemers op het terrein van participatie. De wijken Kinderbos, Cathelijne en Rijsingen hebben een gebiedsvisie gerealiseerd. Dit initiatief is ook onderdeel van het onderzoek met bureau Berenschot en het samen leren traject met de raad. xx De eerste werkprocessen zijn al ‘Omgevingswet-proof’ gemaakt om tot versnelling en ver¬een-voudiging te komen bij eenvoudige én complexe initiatieven. Om dit te checken zijn klantreizen uitgevoerd. De resultaten zijn gebruikt om het proces verder te optimaliseren, en het digitaal stelsel omgevingswet (DSO) zo in te richten dat klanten direct op het juiste pad worden gezet. Uiteindelijk doel is om de verkorte proceduretermijn van 8 weken makkelijk te kunnen halen. In 2022 is bij complexe initiatieven de intake- en omgevingstafel de nieuwe standaard. Voor participatie is een concept handreiking opgesteld die ook in 2022 verder beproefd gaat worden. xx Medewerkers hebben opleidingen en trainingen gevolgd, zowel op inhoud als op houding en gedrag.

Spoor 2: Kerninstrumenten

We stellen instrumenten op als een omgevingsvisie, omgevingsplan en verschillende programma’s. Hierdoor wordt het door de raad gewenste kader, om te komen tot een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, inzichtelijker voor de inwoner. Verschillende (tussen)producten zijn afgerond. xx We hebben meegewerkt aan de omgevingskoers Noordoost-Brabant en de provinciale omgevingsvisie. In 2020 zijn we actief betrokken geweest bij de nieuwe provinciale omgevingsverordening. xx Op weg naar het uiteindelijk vervangen van verschillende structuurvisies en beleidsnota’s is een informeel voorontwerp gemaakt van de omgevingsvisie (college 22 december 2020), en haar milieu- effectrapport. We bereiden vorm, verhaallijnen en verbeeldingen voor van de volgende versie van de omgevingsvisie, inclusief binnen-, buiten- en openlabs. xx Afgelopen periode hebben we gewerkt aan het harmoniseren en actualiseren onze bestemmings- plannen en het maken een overgangsverordening fysieke leefomgeving. Drie tussenproducten zijn aan de raad voorgelegd. De Verordening fysieke leefomgeving Meierijstad, 1e tranche (raad 1 april 2021) en de bestemmingsplannen ‘laaghangend fruit’, 1e en 2e tranche (raad 27 januari 2021 en 24 juni 2021). De verordening fysieke leefomgeving Meierijstad krijgt een tweede tranche, Deze is in voorbereiding.

Daar naast werken we met regiopartners aan toepasbare regels. De tussenproducten (overgangsverordening en paraplu-bestemmingsplannen), de bruidsschat met gedecentraliseerde regels van het Rijk en de omgevingsvisie vormen de grondslag voor het uiteindelijke omgevingsplan. xx We hebben een aftrap gegeven voor een omgevingsplan voor Meierijstad, zowel intern als met een raadswerkgroep omgevingsplan. Het werk aan het omgevingsplan en aan de toepasbare regels daarbij blijft doorlopen. Het tijdelijke omgevingsplan, dat per 1 juli 2022 van rechtswege ontstaat, zal de komende jaren stap voor stap vervangen worden door het op te stellen omgevingsplan. Waar mogelijk worden regels toepasbaar gemaakt om te komen tot een digitale ‘vergunning checker’. xx We zijn gestart met het invulling geven aan uitvoeringsprogramma’s als de nieuwe instrumenten voor een gebiedsvisie, investeringen en beheer.

Spoor 3: Informatievoorzieningen

We hebben de digitale informatievoorziening voorbereid, die bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet nodig is. We volgen daarbij de landelijke ontwikkeling van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Met het DSO komt er één digitaal loket. Hier staat alle gebiedsinformatie over de fysieke leefomgeving bij elkaar zodat iedereen over dezelfde informatie beschikt en kan zien. Zo weet iedereen vooraf al zo veel mogelijk waar hij of zij aan toe is. xx Vanuit de overheid is aangegeven dat meer tijd nodig is om het DSO opgeleverd en stabiel werkend te krijgen. Als ‘functionaliteiten’ gereed zijn en werken, sluiten we aan op dit landelijk systeem. We nemen de dan werkende systemen in gebruik en richten deze in. Intussen doen we ervaring op in ons gebruik van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. 27

xx Om aan te sluiten op het Digitaal Stelsel Omgevingswet en om onze documenten daarin te publiceren hebben we ons voorzien van de nodige applicaties en de juiste inrichting daarvan. xx De aangeschafte applicaties worden gebruikt voor vergunningsaanvragen en meldingen en voor de regels zoals die straks in het omgevingsplan worden opgenomen. Hiervoor zijn nieuwe werkprocessen opgeleverd. xx Initiatiefnemers kunnen met vragenbomen via het DSO een ‘vergunningscheck’ uitvoeren op basis van toepasbare regels. Hiermee kan eenvoudig een melding of een vergunningsaanvraag worden ingediend of wordt de initiatiefnemer doorverwezen naar het juiste loket binnen onze gemeente. In 2022 maken we gebruik van het klantenpanel om de ervaringen met de dienstverlening te toetsen.

Conclusies Mijlpalendocument

We liggen op koers maar moeten nog het nodige werk verzetten om de uitvoering van de wet op 1 juli 2022 op te pakken en inwoners van dienst te zijn in de geest van de Omgevingswet. Ook daarna blijven we bij de drie sporen stappen zetten om de eindbestemming in 2029 te behalen maar met ‘de kracht van samen’ gaat dat zeker lukken.

6A. PROGRAMMALIJN SOCIAAL DOMEIN (2017- BEËINDIGD 2019) Ambitie

Onze droom is een samenleving die open staat voor iedereen en waar niemand buiten de boot valt. Inwoners van Meierijstad doen zo lang mogelijk zelfstandig mee in de samenleving en bepalen zelf hoe ze hun leven inrichten. De vraag en de leefwereld van onze inwoners is leidend op het moment dat het meedoen en erbij horen niet (meer) lukt. Wij bieden dan passende ondersteuning die bij voorkeur lokaal is georganiseerd. We hebben een duurzame relatie met de vrijwilligers en gecontracteerde (of gesubsidieerde) partijen die de uitvoerende kracht zijn in wijken en dorpen. We ondersteunen lokale initiatieven die aansluiten bij de behoeften van inwoners. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2019

“wat hebben we daarvoor gedaan” xx In het najaar 2018 is de strategische visie 2018-2022 vastgesteld. In het voorjaar 2019 heeft de raad het beleidskader sociaal domein 2018-2022 als verdere uitwerking van de strategische visie vastgesteld. In de visie is richting gegeven aan de verschillende veranderopgaven in het sociaal domein, te weten doorontwikkeling toegang, de (hernieuwde) samenwerking maatschappelijke partners, preventie en innovatie en regionale inkoop. 28

xx In 2018 hebben we sterk inzet gepleegd op regionale inkooptrajecten Jeugd en Wmo. xx Op basis van de uitgangspunten in de visie hebben we in 2018/2019 de doorontwikkeling Toegang inhoudelijk verder vorm gegeven. Hierbij is ook ingezet op intensivering samenwerking Beleid en Toegang. Eind 2019 is een plan van aanpak opgesteld voor de implementatie. xx In 2018 zijn we aan de voorbereidingen begonnen voor een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de welzijnsinstellingen vanaf 2020. xx Ook hebben we ingezet op de toekomst en doorontwikkeling van de SW-bedrijven, IBN en WSD. Op basis van een gedegen afweging is er in beide individuele trajecten toegewerkt naar een mate van dienstverlening, gebaseerd op de solidariteit van de deelnemende gemeenten. xx In 2019 zijn we gestart met een verdere oriëntatie op preventie en innovatie. Om blijvend ruimte te bieden aan innovatie is gekozen voor een dynamisch document in de vorm van een agenda. Deze agenda draagt bij aan het streven naar een passende/ vernieuwende werkwijze die zorgt voor een zo vroeg mogelijke aanpak van de problematiek. xx De programmalijn Sociaal Domein is in het najaar van 2019 overgedragen aan de lijnorganisatie. De activiteiten vallen nu onder het begrotingsprogramma Sociaal Domein.

Conclusies Mijlpalendocument

Deze programmalijn is in 2019 beëindigd. Bij de beschrijving “wat hebben we daarvoor gedaan” is voor de verschillende opgaven de stand van zaken tot en met 2019 beschreven. De doorontwikkeling en resultaten 2020-2021 staan beschreven in bijlage 2, programma 6 Sociaal domein

6B. PROGRAMMALIJN INCLUSIE Ambitie

Gemeente Meierijstad hecht grote waarde aan het mee (kunnen) doen van inwoners op allerlei gebieden in het dagelijkse leven. Wij dragen eraan bij dat inwoners van Meierijstad zo lang mogelijk zelfstandig en met eigen regie mee kunnen doen aan de samenleving. Uitgangspunt is een inclusieve samenleving waar niemand buiten de boot valt. Een samenleving die open staat voor iedereen. Inclusie gaat uit van tweerichtingsverkeer: een persoon moet willen meedoen en de samenleving moet daarvoor openstaan. Het vertrekpunt van inclusie is een goed leven voor iedere inwoner in Meierijstad met de bijbehorende rechten en plichten. Wij zetten ons hier samen met ervaringsdeskundigen, de rijksoverheid en andere samenwerkingsorganisaties voor in. Want we staan voor de visie in het VN-Verdrag Handicap “niet over ons, zonder ons”. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2018 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” VNG Manifest ‘Iedereen doet mee!’ Het college heeft in 2018 samen met 24 andere gemeenten, het VNG-manifest ‘Iedereen doet Mee!’ ondertekend. Meierijstad behoorde hiermee tot de koploper-gemeenten VN-Verdrag Handicap. Lokale Inclusieagenda Voor het bouwen van de lokale inclusieagenda is in 2018 input opgehaald via de inwonersbijeenkomst ‘Iedereen doet mee’. Daarnaast heeft Stichting Z een nulmeting gedaan over hoe inclusief het beleid van Meierijstad is. Ook is de projectgroep Inclusieve Samenleving gestart waarin ervaringsdeskundigen en professionals van verschillende organisaties deelnemen. Met deze projectgroep is een Lokale Inclusie Agenda gebouwd en zijn er actieplannen gemaakt.

29

Vanuit de drie actieplannen hebben we verschillende activiteiten uitgevoerd om inwoners in Meierijstad meer mee te kunnen laten doen. Een samenvatting van een aantal projecten: Stimuleringsfonds & Waarderingsprijs xx We hebben het Stimuleringsfonds Toegankelijkheid gerealiseerd voor projecten die de (digitale / sociale / fysieke) toegankelijkheid vergroten. xx In dit stimuleringsfonds hebben we de mogelijkheid opgenomen om ook organisaties met een winstoogmerk een subsidie aan te kunnen laten vragen voor het realiseren van een openbaar toilet. xx De Waarderingsprijs Meedoen in Meierijstad is ontwikkeld. Met de uitreiking van de prijs willen we meerdere doelen bereiken. Enerzijds de waardering uitspreken voor de inzet van die persoon of organisatie die de prijs wint. Anderzijds laten we hiermee zien welke mooie activiteiten of mogelijkheden er zijn voor mensen met een beperking in Meierijstad. Fysieke toegankelijkheid xx De sociale wegwijzer is gelanceerd: https://socialewegwijzer.meierijstad.nl/ Dit is zo ingericht dat er gezocht kan worden op beperking, zodat zo informatie over ontmoeten, zorg en wonen ontsloten wordt voor inwoners die een beperking hebben. xx Voor de Tweede Kamer verkiezingen zijn door corona het aantal stemlocaties uitgebreid. Deze zijn geschouwd op toegankelijkheid door Stichting Toegankelijk Meierijstad.

Hierop zijn verschillende aanpassingen gemaakt om meer mensen de gelegenheid te kunnen bieden om te kunnen stemmen. xx Vanuit de schouw toegankelijkheid van openbare gemeentelijke gebouwen zijn door Vastgoed de aanbevelingen voor verbetering geïnventariseerd. Een deel van de gemeentelijke openbare gebouwen zijn inmiddels aangepast en toegankelijk gemaakt. xx We zijn met de voorbereiding gestart van de uitvoering van het Amendement Hoge Nood: het realiseren van openbare invalidentoegankelijke (zelfreinigende) toiletten in de centra van de kernen Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel. Bewustwording xx Zowel intern als extern hebben we gewerkt aan bewustwording via diverse webinars, artikelen en nieuws brieven xx We zijn in de top 12 gekomen van de verkiezing Meest Toegankelijke Gemeente van Nederland 2021. Meedoen aan deze verkiezing heeft een spin off gegeven aan bewustwording via de landelijke campagne waar wij onderdeel van uit maakten. xx Er is een online training ‘Herkennen van Discriminatie’ gemaakt voor alle medewerkers van de gemeente Meierijstad om meer bewustwording te creëren op het gebied van discriminatie. xx In mei 2021 is er een ambassadeursnetwerk gevormd met collega’s die het thema Diversiteit en inclusie een warm hart toedragen.

Het ambassadeursnetwerk werkt ideeën en initiatieven verder uit om tot een inclusieve organisatiecultuur te komen en verder te blijven ontwikkelen. Digitale toegankelijkheid xx We zijn een van de koplopergemeenten in Nederland op het gebied van digitale toegankelijkheid en werken mee in het Aanjaagteam digitale toegankelijkheid van de VNG. De websites en apps van de gemeente zijn opgenomen in het landelijke register. De stand van zaken wordt op meierijstad.nl getoond in de toegankelijkheidsverklaring.

Conclusies Mijlpalendocument

Inclusie is de ‘jongste’ programmalijn (oktober 2019) van Meierijstad. Naast fysieke toegankelijkheid hebben ook de thema’s antidiscriminatie en diversiteit een bewuste plek gekregen in de programmalijn. Tegelijkertijd is het thema inclusie nog relatief nieuw en heeft het ruimte nodig om verder te kunnen doorontwikkelen. We hebben met deze projecten een mooie stap gemaakt in het werken aan onze gezamenlijke ambitie. 30

7. PROGRAMMALIJN GEZONDHEID Ambitie

Gemeente Meierijstad heeft als ambitie: een gezonde inwoner in een gezonde leefomgeving. We gaan hierbij uit van positieve gezondheid waarbij het vermogen van mensen om zelf regie te voeren over de uitdagingen van het leven uitgangspunt is. We willen meer gewicht toekennen aan het belang van gezondheid. Daarbij willen we vooral ook de samenwerking met andere terreinen (sociaal domein, ruimte e.d.) en organisaties opzoeken. Deze samenwerking is noodzakelijk om tot echte verbeteringen te komen. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” Gezondheidsbeleid & Uitvoeringsplannen De gemeenteraad heeft op 5 juli 2018 het gezondheidsbeleid (Samen gezond in Meierijstad 2018-2021) vastgesteld. Stakeholders en inwoners zijn betrokken bij het opstellen van de nota. Naast het beleidsplan is in 2018 ook het preventie- en handhavingsplan alcohol vastgesteld. Vanuit dit beleid hebben we jaarlijks een uitvoeringsplan gemaakt met verschillende projecten die een bijdrage leveren aan onze ambitie. De afgelopen jaren is ingezet op verschillende gezondheidsthema’s als gezond gewicht, gezonde voeding, bewegen, alcohol, drugs, roken, eenzaamheid, overbelasting, stress, mediawijsheid, seksualiteit en fysieke omgeving. We gaan in op de thema’s die door de gemeenteraad als hoogst zijn geprioriteerd en de belangrijkste projecten: Gezond gewicht, gezonde voeding en bewegen xx Meierijstad is een JOGG-gemeente. JOGG is gericht op het stimuleren van een gezonde levensstijl onder jongeren. Stichting Meierijstad Gezond Sportief (MGS) werd tot 2021 speciaal ingezet om het programma te realiseren. Vanaf 2021 wordt JOGG rechtstreeks uitgevoerd door de gemeente. We hebben diverse voedingsinterventies uitgevoerd op scholen, sportkantines en jongerencentra. xx Ketenaanpak Overgewicht.

Doel van de ketenaanpak is het creëren van een goed werkbare samen- werking tussen een breed scala aan professionals uit het sociale én zorgdomein. Rollen en taken van partners zijn in beeld gebracht zodat de ketenaanpak nu vormgegeven kan worden. xx Er zijn fittestdagen en themabijeenkomsten (medicijngebruik, valpreventie) naar behoefte gehouden onder ouderen. xx Er zijn gezonde kookworkshops gegeven voor voedselbank gerechtigde gezinnen en bij multiculturele bijeenkomsten. Alcohol, roken en drugs xx Op het gebied van middelengebruik is er een ‘Werkgroep vroegsignalering alcohol’ actief met alle betrokken partijen (politie, HALT, onderwijs, jongerenwerk), xx We hebben preventieve interventies gedaan d.m.v. de Pubkwis van Nix & Uit met Ouders xx Samen met 37 gemeenten, 2 GGD’s en Novadic Kentron werken we mee in het regioproject ‘drugs, wat doet het met jou?’ om normalisering van drugsgebruik tegen te gaan. Ook de ministeries van VWS, Justitie en Veiligheid en de provincie ondersteunen dit project. xx We besteden jaarlijks aandacht aan het tijdelijk on hold zetten van alcoholgebruik via de IKpas campagne xx Ook promoten we jaarlijks Stoptober, waar inwoners aan mee kunnen doen om te minderen of zelfs stoppen met roken.

31

Gezondheid & Sociaal Domein xx We werken samen met partijen die zich bezig houden met de aanpak van gezondheid, zoals GGD, welzijnspartijen, scholen, ouderenbonden, Seniorenraad en sportverenigingen. We verbreden deze samenwerking steeds meer, zowel intern als extern. xx De samenwerking met huisartsen, Synchroon (= samenwerkingsorganisatie huisartsen) huisartspraktijk managers en ziekenhuizen is volop ingezet. Zowel op uitvoerend als bestuurlijk niveau zijn goede contacten met de huisartsengroepen (Hagro’s = afgevaardigden namens alle huisartsen in Meierijstad). De lijntjes zijn kort, waardoor signalen over inwoners sneller kunnen worden doorgegeven tussen bijvoorbeeld klantmanagers, praktijkondersteuners (poh’s) en huisartsen. Ook worden gemeentelijke leefstijl- en beweegprojecten via de huisartsen kenbaar gemaakt bij de inwoners. Dat resulteert in meer deelnemers aan de projecten. xx Voor het landelijke programma Kansrijke Start is een lokale coalitie opgezet. In drie werkgroepen wordt gewerkt aan het doel ‘meer kinderen een kansrijke start geven’. De werkgroepen zijn: meer inzicht in het bestaand aanbod, verbeteren netwerksamenwerking en opstellen gezamenlijke aanpak en prioriteiten. Het project Nu Niet Zwanger is een onderdeel van Kansrijke Start. Daarbij wordt ingezet om ongewenste zwangerschappen te voorkomen.

In 1 jaar zijn in de regio 76 casussen behandeld of in behandeling, waarbij onnodig leed is bespaard of voorkomen aan de voorkant. xx De coalitie eenzaamheid heeft meer aandacht gegeven aan eenzaamheid. Zo wordt jaarlijks extra aandacht besteed aan dit onderwerp in de week van de eenzaamheid. Daarnaast zijn vijf kranten- artikelen in lokale media verschenen met interviews van eenzame mensen. Het heeft geleid tot meer meldingen van eenzame inwoners bij de welzijnspartijen. xx Het netwerk positieve gezondheid staat. De deelnemers fungeren als ambassadeur van het gedachte goed binnen hun eigen organisaties. Het begrip verspreidt zich als een olievlek, waardoor meer professionals gaan werken via dit gedachtegoed.

Fysieke omgeving xx We hebben een Kwiek beweegroute gerealiseerd in Veghel xx In elke kern is een watertappunt gerealiseerd xx We hebben een AED-beleid opgesteld, dat heeft geresulteerd in een AED dekkend netwerk xx Gezondheid wordt betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van de Omgevingswet: -In - de ontwikkeling van de omgevingsvisie wordt gezondheid als thema meegenomen -We - zijn gestart met de koppeling van het thema gezondheidsbevordering aan de omgevingsvisie en omgevingsplan -Vanuit het sociaal domein en gezondheid wordt deelgenomen aan (de doorontwikkeling van) de intaketafel xx In 2020 heeft het college ingestemd met deelname aan het landelijke Schone Lucht Akkoord. Het Uitvoeringsprogramma luchtkwaliteit 2030 komt eind november in het college.

Conclusies Mijlpalendocument

Met de interventies op de verschillende thema’s hebben we de afgelopen jaren gewerkt aan onze ambitie: een gezonde inwoner in een gezonde leefomgeving. De samenwerking met de andere domeinen is via de inhoudelijke projecten verstevigd wat de kwaliteit van de interventies ten goede komt. Input en signalen vanuit professionals en inwoners zijn daarbij essentieel. Hoewel inwoners zelf verantwoordelijk zijn voor hun gezondheid is het van belang om hierin als gemeente te blijven investeren.

32

8. PROGRAMMALIJN ORGANISATIEONTWIKKELING Ambitie

Wij verbinden visie, doelen en kernwaarden in alles wat we doen. Ons DNA, dit zijn wij, zo doen we dat in Meierijstad. Wij zijn de samenleving, wij zijn aandeelhouder, wij zijn de beste. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” xx In de afgelopen periode hebben we met verschillende activiteiten ingezet op de nadere uitwerking van de organisatiefilosofie waarbij in het eerste twee jaar van de fusie de focus lag op “de basis op orde”. In de periode vanaf 2019 is ingezet op het verder ontwikkelen naar zelforganiserende teams. xx We hebben organisatiedagen voor alle medewerkers van Meierijstad georganiseerd. In 2018 was dit het Kennisfestival door collega’s voor collega’s en in 2019 stonden de thema’s Participatie en Klantgericht centraal waarbij diverse “klussen” voor de samenleving zijn uitgevoerd. Om elkaar goed te leren kennen is in het najaar van 2017 en 2018 een najaars-meet-up georganiseerd. Vanwege corona hebben we in 2020 en 2021 geen organisatiedagen gehouden. Daarvoor in de plaats eigen teammomenten binnen de geldende maatregelen. xx De organisatiefilosofie van Meierijstad beschrijft 8 kernwaarden. De afgelopen periode hebben de kernwaarden Klantgericht, Vertrouwen, Innovatie, betrokkenheid en Coöperatief centraal gestaan. Op verschillende manieren is organisatie breed, per werkatelier en op individueel niveau invulling gegeven aan het concrete gedrag wat hoort bij de kernwaarde. xx Het werken in zelforganiserende teams is een belangrijk onderdeel van de organisatiefilosofie. Eind 2019 is hiervoor de programmalijn Zelforganisatie ingericht.

Verschillende werkateliers hebben gewerkt aan het ontwikkelen naar zelforganisatie. Ook is onderzocht wat er minimaal nodig is om te komen tot een bepaalde mate van zelforganisatie. Onderdelen uit de programmalijn Organisatieontwikkeling zijn opgenomen door de lijnorganisatie en daarmee is de programmalijn Organisatieontwikkeling beëindigd. xx Vanaf 2020 is aan de ontwikkeling van zelforganiserende teams gewerkt vanuit de drieluik: Groeiscan zelforganisatie, teamrollen en zelforganiserend overleggen en besluitvorming. De onderdelen teamrollen en overlegmethode zijn nog niet afgerond in alle teams. De Groeiscan zelforganisatie is door alle teams gevolgd en bestond onder andere uit basisinformatie over zelforganisatie en een vragenlijst waarbij een scan werd gemaakt van het team over de mate van zelforganisatie. Uit de scan kwamen ontwikkelop gaven voor het team. xx We willen een lerende organisatie zijn en investeren in talenten van medewerkers. Daarbij past ook een goed trainings- en opleidingsaanbod. De afgelopen jaren hebben we De Samenscholing opgericht. Vanuit De Samenscholing bieden we interne trainingen en workshops aan die een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de organisatie. Vanaf 2020 bieden we ook digitale trainingen aan en in 2021 is het digitale Leerplatform Samenscholing opgeleverd.

xx Omdat het elkaar durven aanspreken op gemaakte afspraken en verantwoordelijkheden een belangrijk element is voor zelforganisatie is voor alle medewerkers de training Crucial Accountability verplicht gesteld en opgenomen in het aanbod van De Samenscholing. Ongeveer 60% van de medewerkers heeft de training in de afgelopen periode gevolgd. xx Bijna maandelijks vindt interne kennisuitwisseling plaats onder de naam WiM’s (W)etenstijd. Tijdens deze korte bijeenkomsten onder lunchtijd, delen en presenteren collega’s of samenwerkingspartners hun kennis en inspiratie over een bepaald onderwerp.

33

xx In de periode 2019-2020 hebben we gewerkt aan doelgerichte communicatie om de kernwaarden en manier van werken in Meierijstad eenduidig neer te zetten. Hiervoor is het concept “Wat draag jij bij?” ontwikkeld. Door toepassing van dit concept (in bijvoorbeeld communicatiemiddelen en HR instrumenten) is gewerkt aan het op één lijn brengen van de organisatie over wie en wat we zijn in Meierijstad. xx In het gemeentehuis werken we met flexibele werkplekken en hebben we afspraken gemaakt over het gebruik van de werkplekken en ICT-middelen. Het gebruik en de opzet van de werkomgeving en ICT-middelen is in de afgelopen tijd geëvalueerd. Het opgeleverde adviesrapport bevat conclusies en aanbevelingen voor een vervolgfase. Corona heeft een versnelling gegeven aan het hybride werken, vanuit de lijnorganisatie is met de input uit de evaluatie verder ontwikkeld naar hybride werken. xx In de afgelopen periode zijn we regelmatig door diverse herindelende gemeenten benaderd omdat we als een positief voorbeeld gezien worden. xx We hebben in 2020 meegedaan aan de nominatie voor de Futur-Proof Award en behoorden tot de beste drie organisaties. In hetzelfde jaar behoorden we tot de beste 10 overheidsorganisaties voor de Verkiezing “Beste Overheidsorganisatie van het jaar 2020”.

Conclusies Mijlpalendocument

Door de verschillende activiteiten die vanuit deze programmalijn zijn opgezet merken we dat de “Meierijstadse” manier van werken steeds meer herkenbaar en zichtbaar wordt. De organisatie is na 3 jaar vanuit natuurlijk verloop meer “ingespeeld” op de veranderde situatie na de fusie. Medewerkers zijn zich “thuis” gaan voelen, of hebben wanneer zij zich minder voelden passen bij deze organisatie een andere betrekking gezocht. In 2019 was de organisatie toe aan een volgende ontwikkeling naar zelforganiserende teams. De verschillende activiteiten die ontwikkeld zijn vanuit de programmalijn Zelforganisatie hebben een eerste aanzet tot een zelforganiserend team gegeven bij verschillende werkateliers. Niet bij alle werkateliers. We zijn er daarom ook nog niet. De komende periode zullen we ons op een verdere professionalisering van deze manier van werken moeten blijven richten. We zijn ervan overtuigd dat zelforganisatie als middel bijdraagt aan het werkgeluk van medewerkers, aan de bijzonder persoonlijke dienstverlening en aan het realiseren van bestuurlijke ambities.

34

BIJLAGE 2: PROGRAMMA’S 0 BESTUUR EN ONDERSTEUNING Ambitie

Meierijstad is een bestuurskrachtige gemeente. Wij stimuleren burgerparticipatie. Als ambassadeur en lobbyist behartigen we de belangen van de gemeente en zijn we een actieve partner in samenwerkingsrelaties. De bestuurders en de ambtelijke organisatie van Meierijstad zijn herkenbaar, betrokken en staan dicht bij de inwoner. Wat wilden we bereiken

0.1 Dienstverlening

Dienstverlening is klantvriendelijk, resultaatgericht, laagdrempelig, servicegericht en dichtbij. Organisatie De ambtelijke organisatie toont ondernemerschap en eigenaarschap. We geven het voorbeeld als werkgever voor het bieden van kansen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

0.2 Gebouwen en gronden

We zorgen voor optimaal vastgoedbeheer en maken slimme combinaties tussen behoefte aan ruimte en leegstand van onze gebouwen. We doen afstand van gebouwen die we niet benutten. We hebben een voorkeur voor verkoop binnen gestelde kaders van het gemeentehuis van de voormalige gemeente Schijndel. De invulling van functies dient bij te dragen aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van het centrum.

0.3 Financiële taakvelden

De algemene financiële huishouding is stabiel en meerjarig sluitend. De reservepositie en het weerstandsvermogen zijn op orde. Structurele lasten worden gedekt met structurele inkomsten. De financiën van het sociaal domein beschouwen we als een gesloten systeem waarbij overschotten gereserveerd worden binnen een reserve sociaal domein. Incidentele tekorten die niet uit de reserve sociaal domein kunnen worden gedekt, worden verevend met de algemene reserve. We willen de gemiddelde belastingdruk zo min mogelijk laten toenemen. Belastingen worden wel trendmatig aangepast (CBS indexering).

35

Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” 0.1 Dienstverlening (incl. profiel)

xx Het Dienstverleningsconcept is omgezet in een uitvoeringsprogramma dienstverlening. -Met het project Investeren in Klantbeleving, waarin we klanten nabellen, meten we de klantbeleving zo kort en eenvoudig mogelijk en we leggen een directe koppeling met de werkwijze in onze organisatie. -Met klantreizen halen we door middel van interviews feedback op over onze dienstverlening bij inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen om aan te sluiten op hun behoefte. -We - doen periodieke onderzoeken naar telefonische bereikbaarheid in de organisatie. Met de input vanuit het meten verbeteren we aan de hand van verbeterplannen onze dienstverlening -De - training Klare Taal maakt onderdeel uit van het verplichte opleidingsprogramma voor onze medewerkers. De veelgebruikte brieven zijn gescreend, herschreven en door het lezerspanel getoetst. We maken gebruik van het technisch hulpmiddel ‘Klinkende Taal’ waarvan we het gebruik stimuleren. xx We werken zowel zakelijk als mensgericht. We hanteren als vertrekpunt “ja, tenzij…”. Besluiten worden begrijpelijk gemotiveerd. Bij negatieve beslissingen wordt vooraf contact opgenomen met de aanvrager en wordt gezocht naar alternatieven. Dit onderwerp is breed uitgezet binnen de organisatie. Dit wordt ook daadwerkelijk toegepast/uitgevoerd.

In het sociaal domein is tevens afgesproken dat een samenvatting van het contact met aanvrager in het bestreden besluit wordt opgenomen. Dit kan leiden tot een contra-indicatie voor een informele aanpak. De mogelijkheden om in overleg tot een voor alle partijen aanvaardbare oplossing te komen zijn dan namelijk al onderzocht. xx In de bezwaarschriftenfase en bij ambtshalve besluiten treden we met alle betrokken partijen in overleg. Pas als vast staat dat een oplossing niet mogelijk is, starten we de rechtsbeschermingsprocedure op. Deze werkwijze wordt consequent toegepast. Hierover wordt ook jaarlijks gerapporteerd in het jaarverslag van de commissie Rechtsbescherming Meierijstad. Hiermee worden tot nu toe goede resultaten bereikt. xx Burgerparticipatie/maatschappelijke initiatieven van inwoners: zie beschrijving Programmalijn Participatie. xx De Raad van Verbeelding (RvV), een strategische denkgroep bestaande uit inspirerende personen met binding met Meierijstad, is medio 2019 van start gegaan. De RvV heeft de kansen en ontwikkel- mogelijkheden verkent voor de periode 2020 – 2050 om te komen tot een strategische ontwikkelkoers.

De RvV heeft op 25 november 2021 de gemeenteraad over de voortgang geïnformeerd en zal medio 2022 een eindproduct opleveren dat vanuit de verschillende projecties inspiratie biedt en een start kan zijn voor een dialoog met stakeholders en inwoners over de toekomstige scenario’s, dilemma’s, urgenties en grote opgaven voor Meierijstad. Het eindproduct biedt aanknopingspunten voor het voornemen tot opstellen van een visie voor Meierijstad voor de komende 10-15 jaren. xx We voldoen als werkgever aan de Wet banenafspraak. Eind 2021 is ruim 14 fte ingevuld door mensen met een arbeidsbeperking. Hiermee voldoen we aan het indicatieve quotumpercentage. De ambitie van Meierijstad reikt hoger dan alleen voldoen aan de wettelijke norm. xx We hebben stagebeleid vastgesteld. In ons beleid zijn leerlingen voor alle vormen van stages (van 2-daags tot meerdere maanden) en van alle achtergronden van harte welkom in onze organisatie. xx Uitwerking organisatiefilosofie: zie beschrijving Programmalijn organisatieontwikkeling xx Op allerlei manieren is in deze periode gewerkt aan de naamsbekendheid van Meierijstad en het profiel van een krachtige gemeente. -De - bestuurders van Meierijstad hebben bestuurlijke posities in regionale en landelijke netwerken en samenwerkingsverbanden ingenomen.

De VNG-commissie Financiën, deelname aan M50 en M7, (DB-) posities bij RNOB (in relatie tot de Regio Deal) en andere verbonden partijen, meedoen met de bijeenkomsten van 7 grote fusiegemeenten onder regie van de VNG zijn hier concrete voorbeelden van.

36

-Op basis van een jaarprogramma nodigen we de juiste relaties uit op een vooraf afgewogen moment. In deze bestuursperiode kijken we terug op een aantal mooie evenementen en activiteiten: ontvangst bij Inspiratiedag van Ministerie van BZK, 75 jaar Bevrijding/Victorydinner, symposium Morele Dilemma’s. -Ook kijken we elders waar relevante kansen liggen om ons netwerk - dat een bijdrage kan leveren aan het realiseren van onze ambities - te versterken. Enkele voorbeelden in de afgelopen jaren: Beholders, ontvangst en rondleiding relaties bij Paaspop, Koningshoeveontmoeting, het NOS debat, Nederland Kiest (verkiezingen Europees Parlement) en Fabrique Magnifique. -Als - gevolg van corona was het niet mogelijk grote(re) fysieke bijeenkomsten te organiseren en zijn de jaarprogramma’s 2020 en 2021, behoudens ‘Meierijstad mijmert’, niet gerealiseerd. Wel zijn buiten het jaarprogramma 2021 om nieuwe kansen benut, zoals een ontmoeting met een delegatie uit het franse Carentan rondom Market Garden, de landelijke kick-off verspillingsvrije weken, de ontvangst van het Atelier Rijksbouwmeester met een delegatie van de gemeente Eemsdelta en het Oogstfeest landschapslaboratorium Brabantse Beken. Naast een inhoudelijk belang zijn deze momenten ook benut om ons netwerk te verstevigen. -Het project Verbinding 13 kernen is in 2019 opgestart.

Via aankondigingen in de pers, op de gemeentelijke website en op sociale media zijn inwoners opgeroepen om initiatieven in te dienen. Aan 11 voorstellen is een financiële bijdrage toegekend. De voorstellen liggen met name op het gebied van sport en cultuur. Vier initiatieven zijn inmiddels uitgevoerd: “Van hart tot hart Loop”, Internationale Vrouwendag Meierijstad, Levensgroot Catan en de Gedichtenbundel “Water”.. De overige initiatieven (oa verhalenproject, Project ‘Fabriek Food & Art’ en ‘De alleskunner van Meierij stad’) zijn nog niet uitgevoerd in verband met de corona-maatregelen. -Daarnaast is samen met inwoners, ondernemers, instellingen en organisaties in onze gemeente het citymarketingbeleid ontwikkeld, vastgesteld en uitgerold. Food en Cultuur spelen daarin een belangrijke rol. In dat kader zijn diverse evenementen en activiteiten gefaciliteerd en/of onder steund, zoals het We Are Food Jaar, de viering van 100 jaar CHV / de opening van het nieuwe theater De Blauwe Kei met koningin Máxima, de Verspillingsvrije Week, de Food Inspiration Days, 75 Jaar Herdenken & Bevrijden en de Landschapstriënnale. Ook is de campagne ‘Made in Meierijstad’ ontwikkeld en off- en online ingezet. Dit met onder meer een social media campagne gericht op jongeren, banieren en een magazine.

Met de website bezoekmeierijstad en de marketingcampagne daar omheen is ‘Made in Meierijstad’ verder doorontwikkeld. Mede dankzij het citymarketingbeleid is onze gemeente in diverse (inter)nationale media voor het voetlicht gebracht en heeft onze gemeente extra bezoekers en belangstellenden getrokken.

0.2 Gebouwen en gronden

xx In navolging op de in december 2018 vastgestelde Kadernota Vastgoed (KV) inclusief het Duurzaam Meerjaren Onderhouds Plan (DMOP) is er conform de meerjarige planning vanaf 2019 tot en met 2021 uitvoering gegeven aan de instandhouding, het onderhoud, de renovatie en de gefaseerde verduur- zaming op natuurlijke vervangingsmomenten van de vastgoedportefeuille. Verder is er een inhaalslag gemaakt op het achterstallig onderhoud aan diverse panden. In 2022 wordt het DMOP geactualiseerd. xx Duurzame vervangende nieuwbouw, renovatie en groot onderhoud ( incl.verduurzaming) heeft plaatsgevonden aan de volgende panden: -Vervangende nieuwbouw Natuur Educatie Centrum ’t Bundertje in Veghel -Vervangende nieuwbouw Blokhut Scoutinggebouw Sint-Oedenrode (in voorbereiding, verwachte start bouw medio 2022) -Renovatie Sporthal Dioscuren Schijndel -Groot onderhoud Molen De Pegstukken Schijndel

37

-Groot onderhoud en restauratie Museum Jan Heestershuis, Schijndel; -Vernieuwing leistenen dakbedekkking Klooster Zijtaart -Groot onderhoud Jongerencentrum Bizzi Schijndel -Verbetering entree van de Knoptoren Sint Oedenrode -Renovatie icm verduurzaming: Zwembad De Molenhey Schijndel -Renovatie Wijkgebouw De Spil, Veghel xx Specifieke projecten Zwemvoorzieningen: Vervangende nieuwbouw zwembad Sint-Oedenrode (gereed december 2021) en zwembad Veghel (start bouw 2022). Raadhuis Veghel In 2021 is dit gemeentelijk monument in afstemming met hoofdgebruiker de bibliotheek en overige gebruikers van dak tot vloer grondig gerenoveerd inclusief verduurzamings- (van energielabel E naar energielabel A++) en toegankelijkheidsmaatregelen. Het gebouw is heringericht en daarmee geschikt gemaakt voor de toekomst, met oog voor de rijke historie van het gebouw. Ook is hierin een Toeristisch Informatiepunt gerealiseerd. In november 2021 vond de officiële heropening van de bibliotheek Veghel plaats. RAADhuis Schijndel In verband met de herbestemming van het voormalige gemeentehuis Schijndel is besloten het gebouw niet volledig te verkopen, maar het oude raadhuisdeel in eigendom te houden, dit gebouwdeel van het kantorendeel te scheiden en volledig te verbouwen ( inclusief verduurzaming).

Begin juli 2021 zijn de deuren van het RAADhuis Schijndel geopend.In het gebouw zijn de gemeentelijke kunstcollectie en bibliotheek Schijndel gehuisvest. Ook zijn het Klantcontactcentrum en een trouwzaal hierin ondergebracht evenals een Toeristisch Informatiepunt. Alle functies zijn op creatieve wijze gecombineerd.Op 21 september 2021 heeft de officiële opening plaatsgevonden. Voor het kantorengedeelte van het voormalige gemeentehuis is overeenstemming bereikt met OKKO Project voor de verkoop van het pand en de realisatie van appartementen hierin evenals een functie met reuring in de plint. De realisatie hiervan is gepland in 2022/2023 . Ook is in samenspraak met omwonenden een pocketpark gerealiseerd. Verduurzaming: -Op meerdere panden regulier gepland onderhoud in combinatie met verduurzamings-maatregelen waaronder het aanbrengen van zonnepanelen -Energie labeling vastgoed. Alle gebouwen die aan deze verplichting moeten voldoen, zijn inmiddels nagenoeg gelabeld. Ook voor de monumentale gebouwen, waarvoor geen energielabel C verplicht is, wordt een energielabel opgesteld -In - 2020-2021 is het kader van CO2-neutraliteit/reductie (2030) de routekaart verduurzaming geactualiseerd. Deze wordt in 2022 voorgelegd aan college en raad.

-Bewust omgaan met energie: in 2022 starten we met het monitoren van de bezettingstijden van de binnensportaccommodaties, wijkgebouwen/dorpshuizen en de gemeentelijke dienst-gebouwen. xx In 2021 is het vastgoedregistratiesysteem/ de verhuurmodule Ultimo opgeleverd en geïmplementeerd. Ultimo wordt met ingang van tweede kwartaal 2022 ingezet voor de screening van de vastgoed- portefeuille volgens de Balanced Score Card-methode evenals voor de inrichting van de Makelaars- functie. Op deze wijze kan ook meerjarig inzicht gegeven worden in toekomstige vervangingsin- vesteringen. Daarmee hebben we tevens een belangrijke stap gezet in de doorontwikkeling van operationele vastgoedbeheerder en controller naar analist met het uiteindelijke doel strategisch vast goedbeheerder. xx In 2020-2021 is uitvoering gegeven aan kleine en meer ingrijpende toegankelijkheids-werkzaamheden. Ook in 2022 vinden hiervoor nog werkzaamheden plaats. 38

xx In 2017-2021 zijn 10 objecten verkocht dan wel is voorgenomen verkoop aan de orde. In dezelfde periode zijn 5 objecten aangekocht dan wel in verhuur genomen. Ook is in meerdere gebouwen de bezettingsgraad verhoogd.

0.3 Financiële taakvelden

xx Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen is deze periode vorm gegeven: . -In - 2018 en 2020 zijn de beleids- en uitvoeringsregels voor Social return bij inkoop geactualiseerd. -Sinds 2018 heeft de gemeentelijke organisatie van Meierijstad een PSO-keurmerk (PSO- Prestatieladder Socialer Ondernemen) op de hoogst haalbare trede 3. In 2020 is deze certificering verlengd op dit niveau. Dat betekent dat we behoren tot de koplopers in het bieden van werk- gelegenheid voor medewerkers met een kwetsbare arbeidspositie. -In - maart 2021 is een coördinator Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) aangesteld. Deze coördinator is proactief bezig met de instroom van nieuw talent met een kwetsbare arbeidspositie en met het behoud van aanwezig talent. Bij inkoop- en aanbestedingstrajecten adviseert en ondersteunt de MVO coördinator bij de invulling van de Social Return verplichting. -In - mei 2021 is er een ambassadeursnetwerk gevormd met collega’s die het thema diversiteit en inclusie een warm hart toedragen. Het ambassadeursnetwerk werkt ideeën en initiatieven verder uit om tot een inclusieve organisatiecultuur te komen en verder te blijven ontwikkelen. xx De bestaande principes ten aanzien van Onroerende zaakbelastingen zijn gehandhaafd.

De verhouding tussen de segmenten woningen en niet woningen voor 2017/toename van woningen en bedrijven (uitbreiding) beschouwen we als autonome groei/waardewijzigingen en verrekenen we met het tarief) bij de begroting 2017-2019. xx De hondenbelasting is afgeschaft (Raad 9 maart 2017) xx Betaald parkeren is afgeschaft (Raad 9 maart 2017) xx Toeristenbelasting is geharmoniseerd (Raad 19 december 2018) xx Precariobelasting is met ingang van 2019 afgeschaft (Raad 19 december 2018) xx Afvalstoffenheffing is met ingang van 2019 geharmoniseerd (Raad 19 december 2018) xx Rioolheffing is gebaseerd op het Verbreed Gemeentelijk RioleringsPlan (VGRP) (Raad 21 september 2017) xx De legesverordening is in meerdere stappen geharmoniseerd. (Raad 9 november 2017 en 31 mei 2018) zij het dat de legestarieventabel bij voortduring aan veranderingen onderhevig. xx Baatbelastingen zijn weliswaar gehandhaafd doch aan de (< 100) belastingplichtigen is inmiddels een afkoopregeling aangeboden. xx Met ingang van belastingjaar 2021 is de BIZ ondernemers en de BIZ vastgoedeigenaren (2021-2025) centrum Veghel ingevoerd. Met ingang van belastingjaar 2021 is de reclamebelasting Veghel komen te vervallen. xx De gemeente Meierijstad heeft sinds de fusie (1 januari 2017) de wens om onderzoek te doen naar de haalbaarheid inzake Interactieve Voormeldingen.

Dit onderzoek is uitgevoerd en heeft geleid tot de conclusie dat de kosten, benodigde personele capaciteit en kwaliteitsverbetering van het bestand niet in verhouding staan tot elkaar. Bovendien zijn de Interactieve Voormeldingen door huidige en toekomstige ontwikkelingen inmiddels achterhaald. xx Met ingang van belastingjaar 2022 is de BIZ ondernemers (2022-2026) centrum Sint-Oedenrode ingevoerd. Met ingang van belastingjaar 2022 komt de reclamebelasting Sint-Oedenrode te vervallen.

39

“wat hebben we nog meer gedaan” Landschapstriënnale 2020-2021 xx In de periode 2020-2021 zijn we, samen met de Brabantse waterschappen Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta, gastregio geweest voor de Landschapstriënnale 2020-2021. Vanwege corona is dit evenement opgeschort naar april 2021. De gemeente en de waterschappen hebben samen het Land schapslaboratorium ‘Brabantse Beken‘ ingevuld. Op 28 april 2021 zijn de resultaten daarvan breed gepresenteerd, zowel digitaal als op locatie in streekpark Kienehoef. xx Als onderdeel is, samen met diverse partners, een Waadpad aangelegd in het streekpark Kienehoef. Dit is een educatief beleefkunstwerk waar kinderen en volwassenen kunnen leren over het watersysteem in Brabant. Het Waadpad heeft zelfs het landelijke journaal gehaald. xx Op 6 oktober 2021 is een afsluitende bijeenkomst van het Landschapslaboratorium ‘Brabantse Beken‘ gehouden. Ook is een speciale website ingericht: https://www.brabantsebeken.nl/.

40

1 - VEILIGHEID Ambitie

Een veilige leefomgeving is voor iedereen belangrijk, zowel in wijken, buurten, dorpen als ook op bedrijventerreinen. Hierbij kiezen we voor een integrale benadering van veiligheid inclusief sociale veiligheid en de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Zowel preventief als repressief beleid wordt daarbij ingezet. Als gemeente willen we ons samen met de veiligheidspartners inzetten voor een veilige leefomgeving. Maar ook anderen hebben daarbij een belangrijke rol. We willen dan ook ons samen met onze inwoners, scholen, instellingen en bedrijven collectief inzetten voor een veilige gemeente Meierijstad. Wat wilden we bereiken

1.1 Openbare orde en veiligheid

Een veiliger leefomgeving door een gerichte aanpak in Meierijstad, in het bijzonder voor gebieden met een meer dan gemiddeld risicoprofiel voor criminaliteit. De gemeente heeft hierbij een regisserende en actieve rol om dit samen met genoemde partners te bereiken. Een nieuw ‘integraal veiligheidsplan Meierijstad 2017-2022’ inclusief uitvoeringsmaatregelen. Het vergroten van de nabijheid, herkenbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie evenals de gemeentelijk toezichthouders. Prioriteit voor aanpak huiselijk geweld alsmede voor ondermijnende criminaliteit, in het bijzonder druggerelateerd. Inzet en betrokkenheid van inwoners, scholen, instellingen en bedrijven die leidt tot vermindering van overlast, onveiligheid en criminaliteit.

1.2. Crisisbeheersing

De bestaande brandweerposten zijn het uitgangspunt voor de brandweerzorg in Meierijstad. Door geïntensiveerde onderlinge samenwerking en uitwisseling, zowel kwalitatief als kwantitatief, kunnen deze posten een versterkte rol vervullen voor de brandweerzorg en crisisbeheersing in Meierijstad. Een geactualiseerd beeld van veiligheidsrisico’s op het niveau van de gemeente Meierijstad. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan” 1.1 Openbare orde en veiligheid

xx Wij hebben het VTH beleidsplan 2018-2022 vastgesteld op 30 januari 2018. De raad heeft op 29 maart 2018 de verordening kwaliteit VTH vastgesteld. Er wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma/jaarverslag opgesteld. xx Er wordt jaarlijks een integraal uitvoeringsplan opgesteld, waarin de prioriteiten op het gebied van veiligheid, vergunningen, toezicht en handhaving inclusief de inzet van de BOA’s worden samen- gebracht.

41

xx Met zowel de Omgevingsdienst Brabant-Noord als de Veiligheidsregio Brabant-Noord stemmen we de jaarprogramma’s af en maken we afspraken over de uitvoering van de toezichts- en handhavende taken en kijken we steeds beter naar het gericht inzetten van capaciteit. Daarbij kijken we integraal naar het risico en naar de beschikbare data. xx De leefbaarheids- en veiligheidsmonitor is in het najaar van 2019 uitgevoerd. In 2018 en 2019 is met de woningcorporaties, de wijk- en de dorpsraden gewerkt aan een lokale uitwerking van de monitor, toe pasbaar op de schaal en omvang van de gemeente Meierijstad (39 gebieden). Conform afspraak worden de resultaten van de monitor gebruikt in de (gerichte) aanpak in de wijken Boschweg Noordoost (Schijndel) en Veghel-Zuid. xx Samenwerking Politie en BOA’s – project is opgestart. Er zijn samenwerkingsafspraken gemaakt en besproken met de portefeuillehouder. In eerste instantie is daarbij de is de afspraak gemaakt dat op basis van deze afspraken gewerkt zal gaan worden tot 1 juli 2020. De afspraken worden periodiek op bruikbaarheid en toepasbaarheid getoetst. Als gevolg van de handhaving van de noodverordeningen (in eerste instantie) en in tweede instantie de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 is de samenwerking geïntensiveerd. xx Het Integraal veiligheidsplan 2019-2022 is vastgesteld door de Raad op 5 juli 2018.

De rekenkamercom missie heeft eind 2020, begin 2021 een onderzoek gedaan naar het thema Verbinding zorg en veiligheid, één van de vier strategische thema’s in het Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022. De algemene conclusie luidde dat we de goede dingen doen en veel dingen goed doen, met het oog op de integrale veiligheid in Meierijstad. De conclusies en aanbevelingen worden meegenomen in het nieuw op te stellen beleid in 2022. xx Inmiddels kijken we al met een schuin oog naar de nieuwe beleidsperioden 2023-2026. De thema’s Ondermijning, Verbinding en Zorg en Veiligheid, en informatieveiligheid zullen ook in de nieuwe periode extra aandacht blijven vragen. We zien een verschuiving in de soort meldingen. Horizontale fraude (internetoplichting, WhatsApp fraude et cetera) neemt toe. Daarnaast zien wij als gevolg van o.a. corona de spanningen in de samenleving oplopen. Tegenstellingen worden groter, de actiebereidheid ook. Een uitdaging voor de komende periode om de toenemende polarisatie het hoofd te bieden. Met de raad gaan we daarover in gesprek. xx Het BIBOB-beleid is vastgesteld door de raad op 5 juli 2018. Inmiddels zijn binnen het basisteam Meierij, in nauwe samenwerking met de juridisch adviseurs van de Taskforce-RIEC, voorbereidingen getroffen voor wijziging van dit beleid. Dit naar aanleiding van een wetswijziging op 1 april 2021.

De uitbreiding van de Wet Bibob maakt het overheden mogelijk om onderling informatie over het gevaar van misbruik te delen. Zo wordt voorkomen dat malafide personen voet aan de grond krijgen in die gevallen waarin zij bij verschillende overheden aankloppen totdat zij een overheid hebben gevonden die de Wet Bibob niet toepast, of die een verkeerde risico-inschatting maakt wanneer de relevante risico-indicaties onder de radar blijven. Ook kan informatie gedeeld worden over de risico’s rondom bepaalde zakelijke relaties van een betrokkene, zoals een vermogensverschaffer of een achterman in een stromanconstructie. Verder wordt het mogelijk om de Wet Bibob toe te passen bij bijvoorbeeld omgevings-vergunningen voor omgevingsplanactiviteiten. xx Mogelijkheden tot inzet van buurtbemiddeling en mediation zijn uitgewerkt voor geheel Meierijstad; deze instrumenten worden ook ingezet via de welzijnsorganisaties Ons Welzijn en Welzijn de Meierij. Reeds in 2017 zijn deze instrumenten op de schaal van Meierijstad ingericht en worden deze frequent ingezet in zaken die tussen buren, partijen onderling spelen. xx Met het werkbudget sociale veiligheid zorgen we voor snelle interventies en werken we aan vertrouwen en meldingsbereidheid van burgers, scholen en bedrijven. xx Ondersteuning initiatieven wijkpreventie en uitrol buurtinformatienetwerken.

In 2021 heeft het bestuur van het BIN haar werkzaamheden neergelegd. Er zijn nog steeds buurtinformatie-netwerken en een groot aantal Whatsappgroepen in Meierijstad actief. Op het moment dat er vanuit deze bestaande netwerken een nieuw bestuur wordt gevormd, zal de gemeente dit initiatief ondersteunen. 42

xx De bedrijventerreinen in Meierijstad nemen deel aan het Keurmerk Veilig Ondernemen. xx In nauw overleg met de Taskforce/RIEC is gestart met de ontwikkeling van het Veiligheidsinformatie Knooppunt. Inmiddels ligt er een eerste concept visie en plan van aanpak. In 2022 zijn er middelen beschikbaar om het VIK ook daadwerkelijk vorm te gaan geven. Daarnaast kijken we naar innovatieve ontwikkelingen op het gebied van veiligheid waarbij - indien mogelijk - het bedrijfsleven van Meierijstad wordt betrokken.

1.2. Crisisbeheersing

xx Eens in de vier jaar informeren we de raad door middel van het regionaal risicoprofiel, regionaal beleidsplan en het regionaal crisisplan. De Raad heeft op 28 maart 2019 de zienswijze met betrekking tot het beleidsplan 2020-2023 en het risicoprofiel vastgesteld. De Veiligheidsregio Brabant-Noord heeft in oktober 2021 een regio brede bijeenkomst georganiseerd voor raadsleden waarin de voortgang van de zijn toegelicht. xx Binnen de visie op het sociaal domein en het beleidsplan sociaal domein is de passende aanpak verwarde personen beschreven. Met de vaststelling van beide plannen is ook de aanpak vastgesteld. Zie ook hieronder de uitwerking zorg en veiligheid bij “wat hebben we nog meer gedaan”. xx In overleg met de Veiligheidsregio Brabant-Noord zijn passende samenwerking afspraken gemaakt met de brandweerposten Meierijstad. Er vindt periodiek overleg plaats met de districtscommandant en de drie postcommandanten van de brandweer over het reilen en zeilen op de post en de vrijwilligers.

“wat hebben we nog meer gedaan” Positioneren Er lag voor de gemeente Meierijstad een uitdaging om zich als nieuwe gemeente te positioneren in de regio. Dit heeft zij in de afgelopen periode zeker ook op het gebied van veiligheid gedaan. Meierijstad staat op het gebied van Veiligheid zowel regionaal als landelijk bekend als een vooruitstrevende gemeente. Dit op verschillende terreinen of nu het gaat om aanpak vakantieparken, de huisvesting van internationale medewerkers of om de benadering van de agrarische sector in het weerbaar maken tegen criminele invloeden. Maar ook op het gebied van zorg en veiligheid.

43

Zorg en Veiligheid Meierijstad heeft zoals eerder aangegeven de ambitie voor iedereen een veilige leefomgeving te realiseren maar ook een inclusieve samenleving te zijn. In samenwerking met het sociaal domein werken wij een integrale benadering van veiligheid. Deze cruciale verbinding is onder meer benoemd in het Integraal Veiligheidsplan en in de Strategische visie sociaal domein. Om deze ambitie te kunnen realiseren investeert de gemeente Meierijstad sinds 2020 expliciet in de versterking van de verbinding tussen zorg en veiligheid. Hierdoor kunnen we inzetten op de ontwikkeling van gezamenlijke deskundigheid en capaciteit op landelijke en lokale thema’s, op zware, complexe casuïstiek en zijn we bovendien steeds beter in staat om preventief te werken, de juiste ondersteuning te bieden en om veiligheidsproblemen of escalatie te voorkomen. xx Buurtbemiddeling voor geheel Meierijstad, onder auspiciën van onze welzijnscoöperatie. xx Pilot Wijk GGD als onderdeel voor de persoonsgerichte aanpak van mensen met verward gedrag. xx Met onze partners ontwikkelen we in 2022 een efficiëntere outreachende samenwerkingsstructuur waardoor we beter in staat zijn grip te krijgen op complexe casuïstiek. xx Eén meldpunt voor crisissituaties en verward gedrag. xx Ontwikkeling van onze toegang op het gebied van zorg en veiligheid; versterking in formatie en deskundigheid.

xx Uitbreiding van capaciteit op dit specifieke thema bij de beleidsafdeling. xx We zijn gestart met de inrichting en implementatie van het AVE model; een werkwijze om beter grip te krijgen op complexe casuïstiek, escalatie te voorkomen en verantwoordelijkheden duidelijk te beleggen. xx Participatie aan en implementatie van het Programma Geweld hoort nergens thuis (loopt tot en met 2022); tegengaan van huiselijk geweld en kindermishandeling. xx Verankering Ketenveldnorm; beveiligde intensieve zorg. xx Implementatie van de Wet Verplichte GGZ. xx Uitbreiding activiteiten anti-discriminatie. xx Kleinschalige maatschappelijke opvang in Veghel. xx Beleid en plan van aanpak mensenhandel en –uitbuiting. xx Nazorg ex-gedetineerden en verdere implementatie Wet straffen en beschermen. xx Komen tot time-out voorzieningen; plekken voor mensen met agressief gedrag en verslavings/ psychische problematiek om tot zichzelf te komen. xx Start met pilot respijtvoorziening; voor mensen met psychische kwetsbaarheid om even op adem te komen en verergering van problematiek te voorkomen.

44

2 - VERKEER, VERVOER EN OPENBARE RUIMTE Ambitie

Meierijstad streeft naar optimale bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De kwaliteit van de openbare ruimte vergroot de leefbaarheid. Wat wilden we bereiken

2.1 Verkeer en vervoer

Goede bereikbaarheid van kernen, wijken en bedrijventerreinen. We verbeteren de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom en in het buitengebied. We ondersteunen het provinciaal beleid “Help Brabant mee op weg naar nul verkeersdoden” Aansluiting op de snelfietsroutes Goede en gratis parkeervoorzieningen. Een verdere uitrol van blauwe zones. We starten een lobby voor aansluiting op het landelijk spoorwegnet. We beperken de parkeeroverlast van vrachtwagens. Er komt een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) voor het traject N 279 van Asten tot Den Bosch inclusief 3 varianten. Het MKBA dient duidelijk te maken welke variant in Meierijstad de voorkeur heeft. We aanvaarden de uitkomsten van het MKBA en bij doorgang kiezen we de voor Meierijstad meest gunstige oplossing. Dit standpunt verdedigen we bij de provinciale stuurgroep. De provincie neemt het uiteindelijke besluit.

2.2 Beheer openbare ruimte

De openbare ruimte moet aangenaam, schoon, goed onderhouden en veilig zijn, met voldoende groen, waarbij de winkelcentra/publieksruimtes extra uitstraling krijgen. Meierijstad faciliteert en stimuleert burgers die openbare ruimte willen ‘adopteren’.

2.3 Economische havens en waterwegen

We streven naar versterking van goederenvervoer over water. Wat hebben we bereikt tussen 1-1-2017 en 31-12-2021

“wat hebben we daarvoor gedaan”

2.1 Verkeer en vervoer

Algemeen xx De Duurzame mobiliteitsvisie Meierijstad is opgesteld en is aan de raad voorgelegd ter besluitvorming (in december 2021). Openbaar vervoer xx In Sint-Oedenrode is de HOV-halte met parkeerplaats (voor carpool en overstap naar de HOV-lijn) aan de A50 gerealiseerd. xx We hebben de openbaar vervoerhaltes o.a. met fietsvoorzieningen beter toegankelijk gemaakt

45

xx De wens voor aanhaking op het personenspoornetwerk is ingebracht. Provincie en regio zien geen kansen voor aanleg van nieuwe spoorverbindingen maar zien wel kansen in vluchtstrookgebruik A50 voor hoogwaardig openbaar vervoer en zien kansen voor een betere aanhaking op het spoornetwerk (Eindhoven, Den Bosch, Nijmegen) met hoogwaardig busvervoer. xx De eerste aanzet voor een HOV lijn tussen Den Bosch en Eindhoven via Schijndel en Sint-Oedenrode is gemaakt. Bij goed gebruik van deze buslijn wordt de frequentie van deze HOV lijn verhoogd. Provincie heeft een studie gestart naar een betere busverbinding tussen (Veghel -) Uden en Nijmegen. xx Arriva heeft de frequentie van de buslijnen tussen Veghel – Schijndel - Den Bosch en Veghel - Sint-Oedenrode - Eindhoven verhoogd. xx Voornemen is dat eind 2021 een pilot start voor collectief vervoer tussen Uden/Veghel en de bedrijventerreinen aan de A2 in Eindhoven. Parkeren xx In 2017 is het betaald parkeren in het centrum van Veghel afgeschaft. xx Een centrale parkeervoorziening voor uitsluitende vrachtwagens is niet haalbaar gebleken. Samen met provincie, regio en bedrijfsleven is een verkenning gehouden naar een mobiliteitshub in Meierijstad. Uitkomst is dat we klein beginnen door gebruik te maken van de voorzieningen bij de HOV-halte van Sint-Oedenrode aan de A50.