Bijlage 1: Thuis in Meierijstad, Mijlpalen 2023-2026
Tekst van het document
Thuis in Meierijstad Mijlpalen 2023-2026 Let op: dit is een definitief document dat wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Het document is alleen nog niet digitaal toegankelijk.
1
Inhoudsopgave Thuis in Meierijstad, Mijlpalen 2023 – 2026 Inhoudhoudsopgave Thuis in Meierijstad, Mijlpalen 2023 – 2026 ......................................................... 2 Voorwoord .............................................................................................................................................. 3 Inleiding ................................................................................................................................................... 5 Financiële samenvatting.......................................................................................................................... 6 Programmalijnen 2023 - 2026 ................................................................................................................. 8 Leeswijzer ................................................................................................................................................ 9 0. BESTUUR, DIENSTVERLENING EN VASTGOED ................................................................................... 12 1. VEILIGHEID......................................................................................................................................... 18 2. VERKEER, VERVOER EN OPENBARE RUIMTE ..................................................................................... 22 3.
ECONOMIE......................................................................................................................................... 28 4. ONDERWIJS........................................................................................................................................ 33 5. SPORT, KUNST EN CULTUUR, RECREATIE EN TOERISME ................................................................... 37 6. SOCIAAL DOMEIN .............................................................................................................................. 42 7. VOLKSGEZONDHEID EN DUURZAAMHEID ......................................................................................... 48 8. RUIMTELIJKE ONTWIKKELING EN WONEN ........................................................................................ 53 Bijlage: Totaaloverzicht Financiën ......................................................................................................... 59 Bijlage: Doorkijk Financiën voor de jaren 2024 tot en met 2026 .......................................................... 60 Bijlage: Samenstelling college en portefeuilleverdeling ....................................................................... 63 Bijlage: Overzicht Programmabestuurders en Projectwethouders ...................................................... 65
2
Voorwoord Beste inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties van Meierijstad, Geachte leden van de gemeenteraad, Voor u ligt het collegewerkprogramma van Meierijstad. ‘Thuis in Meierijstad, Mijlpalen 2023-2026 (TiMM)’ is de titel van dit collegewerkprogramma. Thuis staat vooral voor verbondenheid. Wij denken hierbij aan verbinding met onze inwoners, ondernemers, de verenigingen, organisaties en instellingen die actief zijn in Meierijstad. Maar ook met andere gemeenten en partners in de regio of daarbuiten. Thuis, want het is goed en veilig wonen, werken en leven in Meierijstad. In Meierijstad voel je je thuis, kan en mag iedereen meedoen en voorzieningen zijn dichtbij. Er is respect voor elkaar en onze leefomgeving. Wij willen samen met onze inwoners, het onderwijs, ondernemers, het maatschappelijk middenveld, de samenwerkingspartners én de raad de ambities van de TiMM waarmaken. Samenwerking en participatie op maat vormen voor ons de sleutel tot succes. Bij het opstellen van TiMM en de daarin opgenomen activiteiten hebben we vooraf al nagedacht of enige vorm van burgerparticipatie ingezet kan worden. We participeren niet om te participeren, maar passen juist participatie op maat en beginspraak toe bij die onderwerpen waar invloed vanuit de samenleving mogelijk is.
Daarbij vragen we de komende jaren aan de gemeenteraad, de inwoners, ondernemers, de verenigingen, organisaties en instellingen om met ons mee te denken en met ons in gesprek of debat te gaan en te blijven. Over beleid, over de uitvoering daarvan, en ook over de kansen die we niet
3
mogen missen. Uiteindelijk is het aan de inwoners van Meierijstad en de gemeenteraad om te beoordelen of onze inspanningen het beoogde resultaat opleveren. Hoewel de toekomst onzeker is, zien we die met vertrouwen tegemoet: juist door de grote mate van verbondenheid in Meierijstad. Vanuit die verbondenheid is er zorg voor elkaar en werken we samen. Samen willen we het beste voor Meierijstad! Het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad
4
Inleiding In het collegewerkprogramma worden de speerpunten van beleid en ambities voor de komende bestuursperiode aangegeven. Basis hiervoor is het coalitieakkoord 2022-2026 'Thuis in Meierijstad’ dat op 11 mei 2022 werd gesloten tussen de fracties van CDA, Hier, VVD en PvdA-GroenLinks. Het coalitieakkoord is een akkoord op hoofdlijnen. Daarmee geeft het akkoord expliciet ruimte voor nadere invulling en uitwerking in een collegewerkprogramma. Het coalitieakkoord beschrijft "wat” de coalitie de komende bestuursperiode wil bereiken. In de TiMM leggen we vast "wat we daarvoor gaan doen", welke activiteiten in gang worden gezet. Uiteraard is het college daarbij als eerste aan zet, maar wij staan daarbij open voor geluiden vanuit de raad en de samenleving. De komende bestuursperiode zetten we in op uitvoering. Uitvoering in de brede zin van het woord, met expliciete aandacht voor de uitvoering van de prioriteiten uit het coalitieakkoord. De realiteitswaarde van de TiMM is uitgebreid getoetst. Dat betekent dat we nadrukkelijk hebben gekeken naar de maakbaarheid, betaalbaarheid en haalbaarheid van de bestuurlijke ambities.
De basis voor deze realiteitsfilter ligt in het coalitieakkoord: ‘De juiste balans tussen ambities van het gemeentebestuur en de capaciteit van de ambtelijke organisatie.’ Dat neemt niet weg dat als zich gedurende deze bestuursperiode nieuwe kansen voordoen wij hiervoor open staan. Wij zien dat de wereld om ons heen continu in beweging is. Na de coronacrisis spelen op dit moment vooral geopolitieke spanningen, die weer veel onzekerheden met zich meebrengen die van invloed zijn op diverse beleidsterreinen. Dat geldt ook voor het meerjarig financieel beleid van het Rijk. We werken met plannen van jaar tot jaar, afhankelijk van landelijke en internationale ontwikkelingen. 5
De uitvoeringsplannen voor 2023 zijn concreet gemaakt en financieel vertaald in dit collegewerkprogramma. De uitvoeringsplannen voor de jaren 2024, 2025 en 2026 worden jaarlijks, bij de begroting, geconcretiseerd en financieel vertaald. Financieel ingrijpende keuzes maken we pas wanneer de tijd daar rijp voor is en de (inter)nationale context helder.
Financiële samenvatting De ambities, inhoudelijke keuzes en planning zijn beschreven in de 9 programma's. Zowel voor de activiteiten als voor de financiële middelen die daarmee samenhangen is gekozen om de eerste jaarschijf volledig uit te werken. Dit is de aanvulling op de programmabegroting 2023, zoals die op 23 september is gepubliceerd. In deze financiële samenvatting leggen we de relatie naar de programmabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. In de volgende tabel is de startsituatie het geraamde resultaat, zoals u dit kunt lezen in de programmabegroting 2023. Onder de tabel is een toelichting per regel opgenomen. Tabel: Geraamd resultaat (bedragen x € 1.000) Onderwerp
2023
2024
2025
2026
Geraamd resultaat programmabegroting 2023
7.268
11.421
14.396
1.596
Jaarschijf 2023 TiMM
-2.348
-2.929
-3.534
-4.118
Geraamd resultaat inclusief jaarschijf 2023 TiMM
4.920
8.492
10.862
-2.522
Meerjareninvesteringsplan (MIP) begroting 2024-2026
0
-25
-413
-947
Geraamd resultaat begroting inclusief jaarschijf 2023 TiMM en MIP Hogere energielasten (prijspeil 22-8-2022)
4.920
8.468
10.448
-3.470
-2.265
Raadsbesluiten in voorbereiding
-68
Nog onbekend -184
Nog onbekend -183
Nog onbekend -181
Geraamd resultaat
2.587
8.284
10.266
-3.651
Geraamd resultaat programmabegroting 2023 Dit is het geraamde resultaat waarover u een besluit neemt bij het vaststellen van de programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026.
Jaarschijf 2023 TiMM Voor de activiteiten uit het collegewerkprogramma die we in 2023 gaan uitvoeren zijn financiële middelen nodig. De financiële gevolgen van deze middelen op het geraamd resultaat staan op deze regel. Hierover neemt u een besluit door het vaststellen van de eerste begrotingswijziging op de programmabegroting 2023. Bij elk programma kunt u onder “Wat kost het?” lezen welke financiële middelen nodig zijn om de activiteiten uit te voeren. In de bijlage totaaloverzicht financiën staan de gegevens van alle programma's. Voor de jaren 2024 tot en met 2026 zijn de structurele lasten opgenomen van de investeringen Omnipark en optimalisatie Bestuurscentrum. De lasten verwerken we nu nog niet in een begrotingswijziging, omdat de gemeenteraad hierover pas een besluit neemt bij de programmabegroting 2024 en latere jaren.
6
Geraamd resultaat begroting inclusief TiMM 2023 Hier staat het geraamde resultaat van de programmabegroting 2023 na verwerking van de financiële gevolgen van de activiteiten 2023 uit het collegewerkprogramma en de investeringen die expliciet genoemd zijn in het coalitieakkoord.
Meerjareninvesteringsplan (MIP) begroting 2024-2026 Dit zijn de financiële gevolgen van het meerjareninvesteringsplan 2024-2026 zoals dit in de programmabegroting 2023 is opgenomen.
Geraamd resultaat begroting inclusief MIP en TiMM 2023 Het geraamde resultaat van de programmabegroting 2023 inclusief het meerjareninvesteringsplan 2024-2026 uit de programmabegroting 2023 en de jaarschijf 2023 uit het collegewerkprogramma staat op deze regel.
Hogere energielasten (prijspeil 22-8-2022) In de programmabegroting 2023 zijn hogere energielasten opgenomen met het prijspeil van juli 2022. We hebben nieuwe informatie ontvangen over de ontwikkeling van energielasten per 22 augustus 2022. De extra lasten ten opzichte van de programmabegroting 2023 zijn op deze regel opgenomen. Omdat voor 2023 de energie al grotendeels is ingekocht en daardoor de prijs vaststaat stellen we voor de programmabegroting 2023 hierop aan te passen met een begrotingswijziging. Bij de programmabegroting 2023 zijn de hogere energielasten met prijspeil 22-8-2022 opgenomen als risico in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Raadsbesluiten in voorbereiding Er zijn enkele raadsvoorstellen in voorbereiding met financiële gevolgen. Deze raadsvoorstellen staan gepland voor de raadsvergaderingen van september en oktober 2022. We nemen deze financiële gevolgen daarom op in deze samenvatting.
Geraamd resultaat Op deze regel staat het geraamd resultaat na verwerking van alle hiervoor genoemde onderdelen.
7
Programmalijnen 2023 - 2026 Complexe veranderopgaves Sinds de start van Meierijstad hebben we gewerkt aan complexe veranderopgaves. Dit waren participatie, omgevingswet, duurzaamheid, gezondheid, inclusie, leefbaarheid en zelforganisatie. Deze opgaves zijn volgens de methode van programmatisch werken in programmalijnen opgepakt. Programmatisch werken is in onze organisatiefilosofie verankerd. Enkele van deze programmalijnen lopen door in de komende collegeperiode. Enkele worden afgebouwd. In de komende collegeperiode hebben we in onze gemeente ook te maken met veranderopgaves op het terrein van fysieke omgeving, sociaal maatschappelijke opgaven en opgaven op het gebied van lokale democratie. Binnen deze veranderopgaves hebben we onderzocht welke opgaven zich lenen voor een programmatische aanpak.
Programmalijnen Bij de keuze voor de programmalijnen wordt rekening gehouden met de volgende vier criteria: • Er is een duidelijke verander- en versnellingsopgave; • Er is sprake van een grote mate van complexiteit; • De werkwijze om de (bestuurlijke) ambities te realiseren, heeft een tijdelijk karakter; • Er is een samenwerking nodig tussen meerdere interne werkateliers en/of met externe partijen. Op basis van deze criteria onderzoeken we voor de komende periode of de opgaven van de afgelopen collegeperiode een programmalijn blijven of een andere organisatievorm krijgen. Het gaat om de volgende opgaven: • Participatie • Duurzaamheid • Inclusie • Omgevingswet • Gezondheid • Leefbaarheid • Zelforganisatie We verkennen of de volgende opgaven zich lenen voor een programmatische werkwijze: • Wonen Welzijn Zorg • Meervoudig perspectief landelijk gebied • Ontheemden
8
Leeswijzer In de leeswijzer van het coalitieakkoord staat: ‘In dit coalitieakkoord beschrijven we met name op hoofdlijnen per programma welke ambities we hebben en wat we willen bereiken.’ Om te komen tot een eenduidig beeld sluit de TiMM aan bij de gekozen programma-indeling uit het coalitieakkoord. Deze bestaat uit 9 (begrotings-)programma’s, waarbij per programma is gekozen om de volgende elementen uit te werken: − Het programma start met de ambities. De ambities per programma zijn integraal overgenomen uit het coalitieakkoord; − Ook het onderdeel “Wat willen we bereiken” hebben we integraal overgenomen uit het coalitieakkoord. Hier zijn geen extra doelstellingen toegevoegd. Wel zijn de doelstellingen genummerd (bijvoorbeeld 0.1) en is die nummering consequent doorgetrokken naar andere onderdelen bij “Wat gaan we ervoor doen” (bijvoorbeeld 0.1.1) en “Wat gaat het kosten”. Zo is in één oogopslag te zien welke activiteiten bijdragen aan welke doelen en welke aanvullende financiële middelen hiervoor nodig zijn; − Waar in de TiMM gesproken wordt over ‘inwoners’ dan is dat in brede zin, namelijk ook ondernemers, verenigingen, organisaties en instellingen die actief zijn in Meierijstad; − De vertaling van doelstellingen in kwantitatieve normen, de prestatie-indicatoren, vindt plaats in de programmabegroting 2024 en verder; − Daarna volgt de tekst met “Wat gaan we ervoor doen”.
Dit is een beleidsmatig meerjarenactieprogramma, waarin de voorgenomen activiteiten zijn opgenomen ter uitvoering van de strategische doelstellingen; − In het onderdeel planning staat vermeld in welk jaar van de bestuursperiode 2022-2026 een activiteit wordt gerealiseerd met ja of nee; − Bij participatie in de planning is er sprake van burgerparticipatie op maat. Er is aangegeven of burgerparticipatie wordt toegepast op de activiteit met ja of nee; − Elk programma sluiten we af met “Wat gaat het kosten”. In deze tabel staan de financiële middelen die nodig zijn om de activiteiten uit te voeren (onder andere investeringsbedrag) en de financiële gevolgen voor de (meerjaren)begroting; − De bijlage “Totaaloverzicht Financiën” geeft de netto lasten van het TiMM per programma. − De bijlage “Doorkijk Financiën voor de jaren 2024 tot en met 2026” geeft de netto lasten van een inschatting voor de jaren 2024 tot en met 2026 van het TiMM met de kennis van nu; − De bijlage “Samenstelling college en portefeuilleverdeling” is integraal overgenomen uit het coalitieakkoord; − De bijlage “Overzicht programmabestuurder en projectwethouders” maakt inzichtelijk welke wethouder aanspreekpunt is voor een programmalijn en welke wethouder aanspreekpunt is voor bepaalde majeure projecten. Uiteraard vindt er tussen wethouders in casu afstemming plaats.
Wegingsproces hoe we tot keuzes zijn gekomen In de inleiding is ingegaan op het belang van de uitvoering, de prioriteiten in het coalitieakkoord en de balans tussen bestuurlijke ambities en ambtelijke capaciteit. De beoordeling op maakbaarheid, betaalbaarheid en haalbaarheid bij de vertaling van de ambities in activiteiten is een intensief bestuurlijk-ambtelijk traject geweest. Bij de weging is gekeken naar het binnen de programma’s combineren van ambities, planning en de kosten voor realisatie. 9
De rijksinkomsten vertonen een grillig verloop. Tot en met 2025 zijn de middelen positief bijgesteld in de meicirculaire en voor 2026 is er een zeer forse terugval (het zogenaamde “ravijn”). Dit heeft te maken met een nieuwe financieringssystematiek die het kabinet vanaf 2026 wil laten ingaan. Waarbij het kabinet aangeeft dat tegelijkertijd een uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied moet gaan plaatsvinden, zonder dat uit te werken en financieel te vertalen. De korting staat daarmee ingeboekt terwijl de extra baten geheel onduidelijk zijn en niet mogen worden meegenomen in het financieel meerjarenbeeld vanaf 2026. Het financiële uitgangspunt uit het coalitieakkoord om financieel meerjarig sluitend te zijn laten we daarom los. Financieel sluitend voor structurele lasten en baten voor het komende begrotingsjaar blijft vanzelfsprekend het uitgangspunt. Dat betekent voor het wegingsproces dat we werken met plannen van jaar tot jaar en dat we financieel ingrijpende keuzes maken als de tijd daar rijp voor is. Dit was voor het college ook aanleiding om investeringen in de tijd te faseren hetgeen leidt tot een evenwichtiger meerjarenperspectief. Wij hebben bij het wegingsproces onderstaande uitgangspunten gehanteerd: − TiMM is een meerjarig (jaren 2023, 2024 en 2025) financieel sluitend document.
Het jaar 2026 is om bovengenoemde redenen niet sluitend; − Het coalitieakkoord is qua onderwerpen leidend geweest voor de TiMM. Dat geldt tevens voor de nieuwe wettelijke taken; − De uitvoeringsplannen voor de jaren 2023 en 2024 (deels) zijn concreet gemaakt. De uitvoeringsplannen voor de jaren 2025 en 2026 worden jaarlijks, bij de begroting, geconcretiseerd en financieel vertaald; − Niet elke (hoofd)kern hoeft over dezelfde voorzieningen te beschikken. Uitgangspunt bij bestaande en nieuwe voorzieningen is maatwerk; − Waar sprake is van participatie, is er participatie op maat.
Overige opmerkingen −
−
De TiMM beschrijft de ambities, de doelstellingen en de mijlpalen daarbij. In de TiMM wordt maar in beperkte mate ingegaan op de reguliere werkzaamheden. Dat neemt niet weg dat voor de gemeente hierin een belangrijke (wettelijke) taak is weggelegd. Allerlei werkzaamheden die de dienstverlening aan de burgers, bedrijven, instellingen en verenigingen betreffen worden dagelijks verricht. Denk daarbij aan het verlenen van vergunningen, subsidieverlening, paspoortverstrekking, verhuur van accommodaties, afvalverwijdering, etcetera. Uiteraard blijven we deze taken dagelijks met grote zorg uitvoeren en de kwaliteit daarvan monitoren en verbeteren. Initiatieven in dit verband vragen ook soms om extra middelen, bijvoorbeeld voor ICT, verbeteren informatievoorziening of verhogen van het serviceniveau. Subsidiekansen: Waar inzicht bestaat over bijdragen van derden voor geplande investeringen is daar met de begrote investeringsbedragen al rekening mee gehouden. Het subsidielandschap kent een dynamisch karakter. Meierijstad heeft grote ambities waarvoor niet is uit te sluiten dat hiervoor extra subsidiekansen bestaan voor Europese, Nationale en/of Provinciale bijdragen. Met name investeringen gericht op sociale inclusie, werkgelegenheid, leefbaarheid, veiligheid, natuur, klimaatadaptatie, innovatie en economische ontwikkeling zijn relatief kansrijk. Gedurende de bestuursperiode doen we
10
−
−
binnen de vastgestelde bestuurlijke mijlpalen periodiek onderzoek naar subsidiepotenties. Te ontvangen (extra) subsidies beschouwen we als ‘meevallers’. De TiMM is een dynamisch document. De TiMM zijn geschreven vanuit de huidige situatie. Uiteraard kunnen zich nieuwe ontwikkelingen voordoen die mogelijk tot een bijstelling van de bestuurlijke ambities leiden. Wij zullen de TiMM tussentijds evalueren en hierover rapporteren. Verder is het mogelijk dat er goede redenen zijn voor verschuivingen in prioriteit, in jaar van uitvoering etc. Dat zal altijd gepaard gaan met ‘in goed overleg met betrokkenen’. Het regeerakkoord van een nieuw kabinet heeft mogelijk ook gevolgen voor de bestuurlijke ambities. Wij zullen de raad informeren over de impact van het regeerakkoord voor het mijlpalendocument.
Communicatie Het document TiMM wordt, aansluitend bij het gedachtegoed van een inclusieve gemeente, een digitaal toegankelijk document. De afbeeldingen die zijn opgenomen zijn alleen ter illustratie. Het college kiest hier expliciet voor. Het document Thuis is Meierijstad, Mijlpalen 2023-2026 wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad en aangeboden aan de inwoners, ondernemersverenigingen en overige maatschappelijke partners van Meierijstad. Ook aan de omliggende gemeenten zal het collegewerkprogramma worden aangeboden. Het document zal ook worden geplaatst op de gemeentelijke website www.meierijstad.nl.
11
0. BESTUUR, DIENSTVERLENING EN VASTGOED AMBITIE Meierijstad is een bestuurskrachtige gemeente. In de regio stellen we ons op als een gemeente met 100.000+ inwoners. De gemeente werkt informatiegestuurd, hanteert burger- en overheidsparticipatie op maat en kent een dienstverlening dicht bij de inwoner, waarover de inwoners meer dan tevreden zijn. Met participatie geven we inwoners een stem. Daarbij zetten we niet alleen in op de rol van bruggenbouwer tussen voor- en tegenstanders. We vinden het ook belangrijk om juist het stille midden te versterken. In Meierijstad voelt iedereen zich thuis. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie. Afspraak is afspraak. Werken aan vertrouwen van inwoners in de overheid en voorkomen of doorbreken van polarisatie in de samenleving, vinden wij belangrijk. Verbindende participatie en een laagdrempelige gemeente past daarbij. De bestuurders en ambtenaren van Meierijstad bieden ruimte aan inwoners, zijn herkenbaar, betrokken, en benaderbaar. De gemeente is een aantrekkelijke werkgever. De ambtelijke organisatie is divers en inclusief. De maatschappelijke opgaven houden niet op bij de gemeentegrens. In samenwerkingsrelaties zijn we een (pro-)actieve partner en soms een trekker. Het bestuur behartigt als ambassadeur en lobbyist de belangen van de gemeente met de professionaliteit van een 100.000+ gemeente.
12
WAT WILLEN WE BEREIKEN? 0.1 Een strategische visie 2035 op Meierijstad, geïnspireerd door de producten van de Raad van Verbeelding. 0.2 Een dienstverlening die klantvriendelijk, laagdrempelig, servicegericht en dichtbij is, waarbij we klare taal gebruiken. Waarbij we overbodige regels schrappen en procedures versnellen waar mogelijk. 0.3 Initiatieven ontstaan op basis van het uitdaagrecht (right to challenge). 0.4 Participatie op maat voor onze inwoners en belanghebbenden, door ze vroegtijdig te betrekken (beginspraak), samen te leren, en te versterken wat er al is. 0.5 Meer bewustzijn over polarisatie en dit bespreekbaar maken in Meierijstad. De burgemeester is daarbij de gemeentelijke ambassadeur in de strijd tegen polarisatie in Meierijstad. 0.6 Een toekomstbestendig bestuurscentrum in Sint-Oedenrode met behoud van een raadzaal. 0.7 De juiste balans tussen ambities van het gemeentebestuur en de capaciteit van de ambtelijke organisatie. 0.8 Een sterke positie op regionaal, provinciaal en (inter-)nationaal niveau. Het behouden en zo mogelijk uitbreiden van bestuurlijke posities in de regio, de provincie en landelijk past daarbij. 0.9 Een informatiegestuurde exploitatie van ons vastgoed. 0.10 Een informatiebeveiliging van de gemeente die op orde blijft en is voorbereid op cybercrisis en online aangejaagde ordeverstoringen door het instellen van een ICT-audit commissie.
Financiën en belastingen 0.11 De algemene financiële huishouding is stabiel en meerjarig sluitend met een daarop aansluitend meerjarig investeringsprogramma. De reservepositie en het weerstandsvermogen blijven op orde conform de financiële verordening. 0.12 De lokale lasten, zoals OZB, blijven zo laag mogelijk. Wat betreft OZB rekenen we de trendmatige verhoging in.
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
0.1.1 Wij leggen een strategische visie 2035 ter vaststelling voor aan de raad
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
0.1.2 We stimuleren inwoners, maatschappelijke instellingen, verenigingen en belanghebbenden om samen tot een invulling van vieren, herdenken en 80 jaar bevrijding te komen.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
13
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
0.2.1 Voor dienstverlening zetten we in op verdere verbetering van zowel de digitale dienstverlening als persoonlijke/fysieke dienstverlening. De klant kiest zelf zijn voorkeurskanaal.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
0.2.2 We verbeteren onze dienstverlening door onze processen tegen het licht te houden en waar kan te verbeteren of te optimaliseren. Daarbij vragen we feedback van onze klanten.
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
0.3.1 We verankeren het proces maatschappelijke initiatieven, waarvan het uitdaagrecht onderdeel is. We geven verder uitvoering aan de kaders uit het startgesprek Uitdaagrecht van januari 2021.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
0.4.1 We geven uitvoering aan Verbindende participatie (participatie op maat):
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
−
Er komt een beleidsnotitie ‘participatie in Meierijstad’;
−
Startgesprekken burgerparticipatie met de gemeenteraad worden verder verankerd;
−
Het werken met buurtadviseurs wordt geëvalueerd om te beoordelen of we deze werkwijze kunnen uitbreiden;
−
Lerende wijkaanpak inclusief experimenteerruimte in de uitvoering;
−
De regels van het leefbaarheidsbudget en het nieuwe ideeënfonds worden op elkaar afgestemd en leiden tot één budget ‘maatschappelijke initiatieven’.
0.4.2 Wij faciliteren dorpen in Meierijstad die zélf met het maatschappelijk initiatief komen om een dorpsvisie op te stellen wanneer zij daar behoefte aan hebben.
14
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
0.5.1 Om in zijn algemeenheid meer bewustzijn te creëren over polarisatie werken we aan:
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
0.6.1 We stellen een programma van eisen en een plan van aanpak op voor het vervolg van de optimalisatie van het bestuurscentrum, en gaan na nadere besluitvorming, volgens deze plannen verder met het ontwerp, voorbereiding en uitvoering.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
0.7.1 We bewaken het evenwicht tussen de bestuurlijke ambities en de ambtelijke capaciteit door versterken van het projectmatig en programmatisch werken, door uitbreiding van de formatie indien de organisatie anders de bestuurlijke wensen niet kan waarmaken en om aantrekkelijk te zijn en blijven voor jong talent (trainees) en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Om de ambities waar te kunnen maken verwachten we nu een formatie-uitbreiding nodig te hebben van ongeveer 3,5% (circa 20 FTE).
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
0.8.1 Op opgave-niveau intensiveren we de samenwerking met de Regio (regiodeal), Provincie en het Rijk (citydeal), zodat Meierijstad zich blijvend onderscheidend positioneert in de regio en daarbuiten (onder andere Brainport-regio, M7M50- en R8-samenwerking, VNG).
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
0.9.1 We maken een plan voor de optimale benutting en beheer van het gemeentelijk vastgoed.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
0.9.2 We geven uitvoering aan de “Routeplanner verduurzamen maatschappelijk vastgoed”, gericht op CO2-neutraal in 2030.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
0.9.3 We herijken en actualiseren de Kadernota Vastgoed en het Duurzaam Meerjaren Onderhouds Plan.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
−
Het opstellen van een integrale aanpak bewustzijn polarisatie;
−
Acties op meer verbinding tussen de overheid en de samenleving;
−
Een voorstel tot het benaderen/betrekken van het stille midden.
15
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
0.10.1 We bereiden een proces voor het instellen van een ICT-audit commissie voor in 2023. We voeren een ICT-audit uit in 2024 en verder.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
16
WAT GAAT HET KOSTEN? De lasten en baten die nodig zijn om de beschreven activiteiten uit te voeren staan in de volgende tabellen. In de eerste tabel staan de lasten en baten die nodig zijn om de jaarschijf 2023 uit te voeren. In de tweede tabel staat de financiële doorkijk naar de jaren 2024 tot en met 2026. De nummering in de eerste kolom van de tabellen verwijst naar de activiteit onder Wat gaan we daarvoor doen? Tabel: Netto lasten in € voor programma Bestuur en ondersteuning Activiteit nummer 0.1.1 0.1.2 0.2.2 0.3.1 0.4.1 0.4.2 0.5.1 0.6.1 0.7.1 0.9.1 0.10.1 diverse diverse Totaal
Onderwerp
Investering
2023
2024
2025
2026
Visie op Meierijstad Middelen voor viering en herdenking 80 jaar bevrijding Versterken van organisatie met leancoaches Ondersteuning Maatschappelijke initiatieven Verbindende participatie Dorpsvisies Polarisatie Optimaliseren bestuurscentrum (2024) Capaciteit in lijn brengen met ambities Investeringen optimale benutting gemeentelijk vastgoed Capaciteit in lijn brengen met ambities ICT kosten voor uitbreiding capaciteit Inzet algemene risico reserve Totale netto lasten
-
85.000 50.000
100.000
10.000
10.000
-
200.000
200.000
200.000
-
-
8.000
8.000
-
-
6.700.000
70.000 52.000 15.000 -
20.000 52.000 15.000 -
52.000 15.000 335.000
332.000
-
597.000
322.000
447.000
547.000
1.039.000
50.000
26.000
26.000
26.000
-
67.000
67.000
67.000
67.000
-
144.000
144.000
144.000
144.000
-
-880.000 458.000
-395.000 559.000
-267.000 1.029.000
1.126.000
17
1. VEILIGHEID AMBITIE Een veilige leefomgeving is voor iedereen belangrijk: zowel in wijken, buurten, dorpen alsook op bedrijventerreinen en in het buitengebied. Een thuisgevoel is je ook veilig voelen. We willen aan de voorkant komen van de veiligheidsproblematiek. Preventief en vroeg signaleren heeft de voorkeur boven achteraf reageren. Cyberveiligheid, het tegengaan van (drugs)criminaliteit, ondermijning en het voorkomen dat jongeren het verkeerde pad op gaan zijn speerpunten. Wij willen toegerust zijn om op onvoorziene omstandigheden adequaat te reageren. De coronacrisis en de opvang van vluchtelingen hebben de noodzaak hiervan duidelijk gemaakt.
WAT WILLEN WE BEREIKEN? Veiligheid, toezicht en handhaving 1.1 Toezicht en handhaving zijn kwantitatief en kwalitatief op orde. 1.2 Behoud van een politiebureau voor het politieteam Meierijstad.
Veiligheidsregio, brandweer en crisisbeheersing 1.3 Een brandweer die kwalitatief kan blijven presteren met een daarbij passende huisvesting.
18
Integrale veiligheid 1.4 De domeinen zorg en veiligheid zijn structureel, zowel preventief als repressief, verbonden. 1.5 Inwoners en bedrijven zijn bewust van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit en weten maatregelen te nemen tegen deze vorm van criminaliteit.
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
1.1.1 In eerste instantie gaan we het BOA team aanvullen binnen de huidige vacatureruimte en de extra gelden die beschikbaar zijn gesteld dit jaar. (2 FTE) Als deze stap doorlopen is, beoordelen we of voltallige bezetting van het team voldoende is voor de taken die er zijn, taken binnen de bevoegdheden van de boa en gekoppeld aan het IV beleidsplan – uitvoeringsplan VTH. Als dit niet zo is, nemen we bijstelling op in de eerste berap. Voor Toezicht en Handhaving breed geldt dat de beoordeling van de formatie en functies onderdeel is van de ontwikkelopdracht van VTH-GOeP. Dit project is gepland voor afronding in 2022 en besluitvorming uiterlijk begin 2023.
-
-
-
-
-
1.2.1 We gaan in afstemming met en op initiatief van de Nationale Politie op zoek naar een centraal gelegen locatie voor het Politie Team Meierijstad. Dit met oog op het effectief en efficiënt werken van de politie.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
1.2.2 Afhankelijk van de keuze voor de vestiging van het politieteam Meierijstad en de keuze voor verbouw of nieuwbouw van de brandweerpost Veghel verkennen we de herstemming van Stadhuisplein 2 en 4.
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
1.3.1
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
−
We maken in afstemming met de Veiligheidsregio Brabant-Noord een keuze voor verbouw of nieuwbouw van de brandweerpost Veghel. We brengen de kosten daarvan in regionaal verband in.
−
Wij spannen ons in voor het behoud van en voldoende capaciteit aan brandweervrijwilligers en voor de lokale verankering van de posten.
19
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
1.5.1 We geven uitvoering aan het integrale veiligheidsbeleid 2023-2026, waarbij wij binnen de strategische thema’s inzetten op weerbaarheid, jeugd en kwetsbaren.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
1.5.2 We maken jeugdigen en andere kwetsbare doelgroepen (waaronder bedrijven) weerbaar op het gebied van digitale criminaliteit. We geven uitvoering aan het project Hackshield op de basisscholen in Meierijstad. Daarnaast bereiden wij ons voor op het bestrijden van en de gevolgen van cybercrises.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
20
WAT GAAT HET KOSTEN? De lasten en baten die nodig zijn om de beschreven activiteiten uit te voeren staan in de volgende tabellen. In de eerste tabel staan de lasten en baten die nodig zijn om de jaarschijf 2023 uit te voeren. In de tweede tabel staat de financiële doorkijk naar de jaren 2024 tot en met 2026. De nummering in de eerste kolom van de tabellen verwijst naar de activiteit onder Wat gaan we daarvoor doen? Tabel: Netto lasten in € voor programma Veiligheid Activiteit nummer 1.1.1 1.5.1 Totaal
Onderwerp
Investering
2023
2024
2025
2026
Uitbreiding formatie BOA Integrale veiligheidsbeleid 2023-2026 (inclusief cybercrimes) Totale netto lasten
-
24.000 85.000
25.000 85.000
25.000 85.000
25.000 85.000
-
109.000
110.000
110.000
110.000
21
2. VERKEER, VERVOER EN OPENBARE RUIMTE AMBITIE Meierijstad is duurzaam bereikbaar voor wonen (duurzaam en gezond Meierijstad), werken (bereikbaar Meierijstad) en leven (leefbaar Meierijstad). Voorzieningen zijn voor iedereen bereikbaar. Een kwaliteitssprong voor verkeersveiligheid, het fietsgebruik, verduurzaming van automobiliteit en de kwaliteit van de openbare ruimte zijn speerpunten, zodat de leefbaarheid wordt vergroot.
WAT WILLEN WE BEREIKEN? Verkeer en vervoer 2.1 Betere bereikbaarheid van Meierijstad en een betere afwikkeling van het verkeer op de N279, dit alles in balans met de leefbaarheid in de omgeving. 2.2 Bij een eventueel nieuw tracé van (of aan) de N279 ter hoogte van Veghel staat zorgvuldigheid voorop en wordt de samenleving breed betrokken. Een maatschappelijke kosten- en batenanalyse wordt meegewogen bij de besluitvorming, om zoveel mogelijk overlast in wijken en dorpen te voorkomen. 2.3 Een integrale gebiedsontwikkeling Rembrandtlaan Veghel met inachtneming en versterking van de omgeving, in combinatie met de ontwikkeling van de N279.
22
2.4 Versterking van de bereikbaarheid, veiligheid en ontwikkeling van de A50 corridor EindhovenNijmegen door middel van de Mobiliteitsaanpak A50. 2.5 Inzicht in de haalbaarheid van 2 snelfietsroutes (van ‘s-Hertogenbosch naar Veghel en de route Eindhoven-Sint-Oedenrode-Veghel), om fietsgebruik te stimuleren. 2.6 Behoud van het huidige niveau van aanbod openbaar vervoer en versterking waar mogelijk, met aandacht voor de Noordkade en de kleine kernen. Daarbij kan gedacht worden aan het gebruik van duurzame mobiliteitsmiddelen zoals de deelauto of de elektrische fiets. 2.7 Een herziene parkeernota, inclusief positionering laadpalen.
Beheer openbare ruimte 2.8 Een veilige, schone, uitnodigende openbare ruimte. 2.9 Een besluit van de raad over beeldkwaliteit openbaar groen, met oog voor biodiversiteit en de daarmee gemoeide kosten.
Economische havens en waterwegen 2.10
Meer goederenvervoer over water ter vervanging van wegtransport.
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
2.1.1 (en 2.2.1) De Provincie, in samenwerking met de regiopartners (waaronder de gemeente Meierijstad), stelt een nieuw planproces op voor het vervolg van het project N279.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
2.3.1 Wanneer een verkeerssituatie belemmerend is voor nieuwe woningbouwontwikkeling passen we deze aan waar mogelijk.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
2.4.1 We gaan samen met het Rijk, provincie en regio aan de slag met projecten uit de mobiliteitsaanpak op de A50 corridor Eindhoven-Nijmegen en kortetermijnmaatregelen A2 Randweg Eindhoven. Projecten betreffen aanleg van fietsroutes, fietsstimulering, werkgeversbenadering, (mobiliteits)hubs, HOV+ (of BRT) en (lobby en onderzoek naar) maatregelen A50.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
2.5.1 We onderzoeken de haalbaarheid van doorfietsroutes en de aanleg van ontbrekende schakels in het fietsnetwerk.
Nee
Ja
Ja
Nee
Nee
23
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
2.8.1 We stellen een beheersplan wegen 2025-2029 op.
Nee
Nee
Ja
Nee
Nee
2.8.2 We zetten in op vervanging wegen in 2024 2025-2026 op basis van visuele inspecties en onderzoeken.
Nee/Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
2.8.3 We vervangen de Verkeersregel installatie (VRI) Wilgenstraat-Populierlaan.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
2.8.4 We vervangen civiele kunstwerken.
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
2.8.5 We uniformeren en saneren de bebording van Meierijstad.
Nee
Nee
Ja
Nee
Nee
2.6.1 We werken samen met provincie en de vervoerder aan gedeelde mobiliteit. We: −
ondersteunen “Samen-initiatieven en (deel)mobiliteitsdiensten;
−
houden de doorstroming van de direct(bus)lijnen op orde;
−
gaan samen met provincie na of het realiseren van haltes voor Flex-vervoer toegevoegde waarde heeft voor reizigers;
−
verkennen samen de mogelijkheden om de bereikbaarheid per openbaar vervoer van de Noordkade te verbeteren.
2.7.1 We herzien de parkeernota. −
We stellen beleidsregels laadpalen op en plaatsen laadpalen voor elektrische auto’s en fietsen;
−
We stellen een parkeerplan (en parkeeronderzoeken) voor Meierijstad op met het accent op de centra van Veghel, Schijndel en Sint-Oedenrode inclusief een uitvoeringsprogramma;
−
We houden 1x per 3 jaar een parkeeronderzoek in de centra om goed in te kunnen spelen op de ontwikkelingen en ruimtelijke plannen in de centra;
−
Daarnaast voeren we aanvullende onderzoeken uit naar parkeernormen voor specifieke/bijzondere functies.
24
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
2.8.6 We actualiseren de beheer-strategieën verhardingen en civiele kunstwerken.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
2.8.8 We herijken het beheerplan speelvoorzieningen Meierijstad.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
2.8.9 We vervangen de kunstgrasondergronden van de MIXX-veldjes in Schijndel.
Nee
Nee
Ja
Ja
Ja
2.8.10 We herinrichten/reconstrueren de openbare ruimte tussen de Pastoor van Erpstraat en de Meierijstraat (Schijndel). Ondergronds worden enkele strengen riolering vervangen en wordt een schoonwaterstelsel aangelegd.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
2.8.11 We actualiseren de projecten in het uitvoeringsprogramma mobiliteit met trends en ontwikkelingen en we bekijken waar we werk met werk kunnen maken. Vervolgens bereiden we de projecten voor en voeren ze uit. We verbeteren de verkeersveiligheid van de kwetsbare doelgroepen ouderen, kinderen en fietsers. We treffen maatregelen op plaatsen en in situaties waar we risico’s zien. We houden de risico-gestuurde analyse verkeersveiligheid actueel.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
2.8.12 We renoveren en koppelen de riolering in de Vijverwijk (Veghel) af. Hierbij vervangen we het openbaar groen. In de Zeeheldenbuurt (Schijndel) koppelen we de riolering af en vervangen we groen en bomen.
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
2.8.13 We gaan de inventarisatie van het gehele openbaar gebied verbeteren en daarna actueel houden. Ook optimaliseren we de datastructuur en de werkprocessen.
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
2.8.17 We vervangen de bomen in de Heikantstraat (Schijndel) vanwege de overlast en schade die ze geven. We vervangen 108 bomen op diverse locaties binnen de bebouwde kom. (2.8.18)
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
2.8.19 Versnellen vervangingsproject (2020-2030) openbare verlichting 2023.
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
2.8.20 We beheren het oppervlaktewater.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
25
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
2.8.21 We vervangen Riool Campina en de Dubbelen en zorgen voor afvoerzekerheid voor afvalwater. We zetten een onderzoek op om de toestand te bepalen van de huidige asbestcement leidingen. Vervolgens maken we een plan.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
2.9.1 We stellen een groenbeleidsplan op en werken daarin uit hoe we via het beheer kunnen bijdragen aan het versterken van de biodiversiteit in de openbare ruimte.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
26
WAT GAAT HET KOSTEN? De lasten en baten die nodig zijn om de beschreven activiteiten uit te voeren staan in de volgende tabellen. In de eerste tabel staan de lasten en baten die nodig zijn om de jaarschijf 2023 uit te voeren. In de tweede tabel staat de financiële doorkijk naar de jaren 2024 tot en met 2026. De nummering in de eerste kolom van de tabellen verwijst naar de activiteit onder Wat gaan we daarvoor doen? Tabel: Netto lasten in € voor programma Verkeer, vervoer en openbare ruimte Activiteit nummer 2.alg.1 2.alg.2 2.4.1 2.5.1 2.6.1 2.7.2 2.8.3 2.8.4 2.8.8 2.8.10 2.8.12 2.8.12 2.8.11 2.8.12 2.8.13 2.8.17 2.8.18 2.8.19 2.8.20 2.8.21 2.9.1 diverse Totaal
Onderwerp
Investering
2023
2024
2025
2026
Kleinschalige verkeersvoorzieningen Opstellen beheerplan openbare ruimte Opstellen plan Mobiliteitsprojecten Onderzoek haalbaarheid doorfietsroutes Onderzoekskosten gedeelde mobiliteit Opstellen parkeernota (inclusief beleid laadpalen) Vervangen VRI WilgenstraatPopulierlaan Vervanging civiele kunstwerken 2023 Herijken beheerplan speelvoorzieningen Herinrichting Hoofdstraat Kloosterstraat Schijndel Reconstructie Vijverwijk Reconstructie Zeeheldenbuurt Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023 Groenrenovaties integrale projecten 2023 Middelen voor beheer openbare ruimte (doel 2.8) Vervangen bomen Heikantstraat Schijndel Vervanging bomen diverse locaties in de bebouwde kom Openbare verlichting voor versnelling project 2023 Beheer oppervlaktewater
-
250.000
250.000
-
-
-
88.000
-
-
-
-
100.000
-
-
-
-
100.000
50.000
-
-
-
-
30.000
-
-
-
100.000
-
-
-
200.000
12.000
12.000
12.000
12.000
272.000
12.000
12.000
12.000
12.000
-
15.000
-
-
-
480.000
-
21.000
21.000
20.000
1.400.000 1.700.000 1.500.000
-
61.000 74.000 65.000
60.000 73.000 65.000
60.000 73.000 64.000
200.000
9.000
9.000
9.000
8.000
-
265.000
65.000
65.000
-
392.000
18.000
18.000
18.000
18.000
41.000
2.000
2.000
2.000
2.000
1.100.000
-
55.000
55.000
54.000
-
Vervangen Riool Campina en de Dubbelen Opstellen groenbeleidsplan Inzet algemene risico reserve Totale netto lasten
-
Nog onbekend Nog onbekend 75.000 -948.000 98.000
Nog onbekend Nog onbekend -395.000 329.000
Nog onbekend Nog onbekend -65.000 327.000
Nog onbekend Nog onbekend 323.000
-
27
3.ECONOMIE AMBITIE Een relatief hoge werkgelegenheid, een aantrekkelijk ondernemingsklimaat en een goed sociaal voorzieningenniveau vormen een prima uitgangspositie voor welzijn en brede welvaart in Meierijstad. Dit willen wij, rekening houdend met de huidige krapte op de lokale arbeidsmarkt, vasthouden en versterken. Uitgangspunt is inzet vanuit de Participatiewet. Meierijstad vervult een vooraanstaande rol in de Brabantse economie met vooral veel bedrijvigheid in agrifood en de maakindustrie, maar ook in de logistiek en bouw (met zo’n 50.000 arbeidsplaatsen en rond de 8.600 ondernemingen). We zijn een dominante speler in het hart van de regio Noordoost Brabant/Agrifood Capital en we intensiveren de relatie met Brainport Eindhoven.
WAT WILLEN WE BEREIKEN? Toekomstbestendig ondernemingsklimaat 3.1 Sterker ondernemerschap door ruimte voor nieuwe lokale (startups) en groeiende (scaleups) bedrijven. Ondersteuning van ondernemers die omschakelen of stoppen, alsook het stimuleren van innovatieve bedrijven. Hierbij is aandacht voor specifieke thema’s zoals voedsel, techniek, schone energie, groener transport en sociaal ondernemen. 28
3.2 Stevigere samenwerking met ondernemers en onderwijs (3O’s), lokaal en bovenlokaal. 3.3 Passende economische steunmaatregelen voor door de coronacrisis getroffen ondernemers in het midden- en kleinbedrijf (mkb) en zelfstandige ondernemers zonder personeel (zzp-ers).
Ruimtelijk-economische ontwikkeling 3.4 Nieuw bedrijfsterrein voor onze groeiende bedrijven, met plek voor (boven)regionale bedrijvigheid wanneer dit ons economisch ecosysteem (mensen, winst en planeet) versterkt. Voor een zorgvuldige inpassing is een uitgifteprotocol leidend, waarbij uitgangspunt is dat zwaardere bedrijvigheid thuishoort op bedrijventerreinen en we rekening houden met de leefbaarheid in onze 13 kernen, zodat het thuisgevoel gewaarborgd blijft. 3.5 Ruimte voor ondernemerschap om via vernieuwing en verduurzaming bij te dragen aan een vitaal en dynamisch buitengebied. 3.6 Passende en menswaardige (conform SNF-norm) huisvesting voor onze internationale werknemers. 3.7 Doorontwikkeling van onze winkelconcentratiegebieden door slimmer en zorgvuldig ruimtegebruik, met het lef om functies te veranderen. 3.8 Een levendig en aantrekkelijk Meierijstad door het ondersteunen en stimuleren van evenementen, groot en klein.
Sterke samenwerking en positionering 3.9 Meierijstad is een krachtige samenwerkingspartner. Met allianties in bovenlokale netwerken die voordelen bieden qua kennis, uitvoeringskracht of (beleids-)beïnvloeding. Voorbeelden zijn het netwerk Middelgrote Gemeenten (M50), de regionale samenwerking Regio Noordoost Brabant/ Agrifood Capital (RNOB/AFC), de taskforce economisch herstel van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de samenwerking met andere regio’s zoals Food.nl.
29
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
3.1.1 We werken samen met ondernemers aan een circulaire economie. Volgens experts is het nu duidelijker dan ooit: een fossielvrije samenleving kan niet zonder de ontwikkeling van een waterstofeconomie. In Meierijstad vormt zich een ondernemende beweging hiervoor. Wij helpen dit ondernemerscollectief met de volgende stap in elektrificatie en de omschakeling naar waterstof.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
3.1.2 We blijven inzetten op het tegengaan van voedselverspilling als onderdeel van circulaire economie, zoals via het Circulair Food Center.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
3.1.3 We werken aan een startup ecosysteem vanuit de campusontwikkeling.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
3.2.1 zie 4.5.1
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
3.4.1 We doen onderzoek naar de mogelijkheden voor ruimte voor nieuwe bedrijvigheid, enerzijds via herontwikkeling en eventuele herinrichting van bestaand bedrijventerrein, anderzijds naar ruimte voor nieuw duurzaam bedrijventerrein. We ontwikkelen nieuwe terreinen op basis van een duurzaam uitgifte protocol dat we opstellen in samenwerking met het POM en stemmen dit af met de regio. Daarnaast stimuleren we herstructurering op bedrijventerreinen waar dit ruimtewinst oplevert, stimuleren we intensiever ruimtegebruik, het verduurzamen van bedrijventerreinen en zorgen we voor kwaliteitsbehoud van bestaande terreinen.
Ja/Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
3.5.1 We gaan met agro-ondernemers ontwikkelingsmogelijkheden na en ondersteunen bij de realisatie hiervan.
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
3.7.1 We werken aan de uitvoering van de visie Herstructurering centrum Veghel waarbij we de transformatie van het Meijerijplein en de Hoofdstraat ter hoogte van Vlas en Graan en de Patio aanjagen en het overschot aan detailhandelsmeters veranderen naar andere functies.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
30
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
3.7.2 We realiseren een kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte om en nabij het centrum van Veghel (Hoofdstraat, Molenstraat, Vlas en Graan, Stadhuisplein).
Nee/Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
3.7.3 We stimuleren een doorontwikkeling van onze centrummanagementorganisaties en we investeren in de samenwerking, voor het bereiken van de gezamenlijke ambities. Daarnaast dragen we bij aan de realisatie van ambities uit de centrumvisie.
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
3.8.1 We organiseren en/of nemen deel in kansrijke strategische (promotionele) evenementen en acties/activiteiten die bijdragen aan de aantrekkelijkheid en uitstraling van Meierijstad.
Ja
Ja
Ja
Ja
Nee
3.8.2 We voorzien evenementenlocaties in Wijbosch, Boskant, Olland en Nijnsel van vaste aansluitpunten voor elektra en water. Voor Julianapark in Veghel en Kloosterpark in Schijndel vindt verdere verduurzaming op gebied van stroom en water plaats inclusief wifi.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
3.9.1 Voor het verstedelijkingsproces van de regio ’sHertogenbosch en de Brabantse stedenrij maken we zo mogelijk afspraken met rijk, provincie en waterschappen over herstructurering en ontwikkeling voor wonen, werken, mobiliteit en duurzaamheid.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
3.9.2 We nemen deel aan bovenlokale netwerken op economische zaken, zoals Middelgrote Gemeenten (M50), de regionale samenwerking Regio Noordoost Brabant/ Agrifood Capital (RNOB/AFC), de taskforce economisch herstel van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de samenwerking met andere regio’s zoals Food.nl en Brainport.
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
31
WAT GAAT HET KOSTEN? De lasten en baten die nodig zijn om de beschreven activiteiten uit te voeren staan in de volgende tabellen. In de eerste tabel staan de lasten en baten die nodig zijn om de jaarschijf 2023 uit te voeren. In de tweede tabel staat de financiële doorkijk naar de jaren 2024 tot en met 2026. De nummering in de eerste kolom van de tabellen verwijst naar de activiteit onder Wat gaan we daarvoor doen? Tabel: Netto lasten in € voor programma Economie Activiteit nummer diverse
3.1.2 3.7.1 3.7.3 3.8.2 diverse Totaal
Onderwerp
Investering
2023
2024
2025
2026
Middelen voor "Meierijstad onderneemt" (doelen 3.1, 3.4 en 3.5) Sterk ondernemerschap tegengaan voedselverspilling Doorontwikkeling centrum Veghel Uitvoeringsbudget centrummanagement Verduurzaming evenementenlocaties Inzet algemene risico reserve Totale netto lasten
-
200.000
-
-
-
-
-
100.000
100.000
75.000
1.650.000 -
171.000
72.000 171.000
71.000 171.000
70.000 -
150.000
12.000
11.000
11.000
11.000
-
-371.000 12.000
-271.000 83.000
-271.000 82.000
-75.000 81.000
32
4.ONDERWIJS AMBITIE Onderwijs is een belangrijke pijler voor de leefbaarheid in de kernen. We willen gelijke kansen voor alle kinderen via doorlopende ontwikkellijnen van kinderopvang naar de basisschool en vervolgens naar het voortgezet onderwijs. Laaggeletterdheid is nadrukkelijk aangehaakt, ook op de weg naar inclusiever onderwijs. Er is een intensieve samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp, net als een stevige samenwerking tussen Onderwijs-Overheid-Ondernemers (3 O’s).
WAT WILLEN WE BEREIKEN? Basisonderwijs 4.1 Basisonderwijs dicht bij huis in elke kern behouden, waarbij behoud van kwaliteit uitgangspunt is.
Onderwijshuisvesting 4.2 Passende onderwijshuisvesting op basis van het integraal huisvestingsplan (IHP). Bij investeringen in onderwijshuisvesting is een multifunctionele accommodatie uitgangspunt.
33
Onderwijsbeleid 4.3 Herijking van de Lokaal Educatieve Agenda Meierijstad met thema’s zoals: taal, inclusief onderwijs en aansluiting onderwijs-jeugdhulp. 4.4 Integrale Kindcentra (IKC). 4.5 Een overkoepelende visie op de gemeentelijke rol in het onderwijs (inclusief de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt) met een uitvoeringsprogramma. 4.6 Realisatie van een hybride leer-/werkfabriek ‘The Chocolate Factory’ (de chocoladefabriek) in samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven.
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
Algemeen: We gaan het leespanel uitbreiden met ervaringsdeskundigen laaggeletterden. Daarnaast gaat een taalnetwerk coördinator, aan de slag met het intensiveren van de samenwerking tussen de verschillende taalhuizen.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
4.1.1 We actualiseren de visie op onderwijs en huisvesting, zoals opgenomen in het huidige Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs 20222027; thema’s zoals aanbod, krimp en groei, leefbaarheid, gezondheid, duurzaamheid en de ontwikkeling van IKC’s komen daarbij aan bod. De visie op onderwijs en huisvesting vormt het fundament voor het IHP. De actualisering vindt plaats bij de eerstvolgende aanpassing van het IHP in 2024/2025.
Ja
Nee
Ja
Ja
Nee
4.2.1 We actualiseren aan de hand van gewijzigde wet- en regelgeving het bestaande kwaliteitskader huisvesting primair en voortgezet onderwijs. We actualiseren in samenwerking met het onderwijsveld het bestaande IHP 2022-2037 naar een IHP voor de periode 2026-2041.
Ja
Nee
Ja
Ja
Nee
4.2.3 We werken aan de uitvoeringsprogramma’s op basis van vastgestelde IHP 2022-2037. In deze programma’s zijn de onderwijshuisvestingsvoorzieningen opgenomen, die in 2023 - 2026 voor bekostiging door de gemeente in aanmerking komen.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
34
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
4.2.4 We ronden de voorbereidingen met betrekking tot MFA de Groene Long af. In de loop van 2023 starten we met de realisatie van de multifunctionele accommodatie, die naast twee scholen ook onderdak biedt aan een kinderdagverblijf, sportvoorziening en een wijkvoorziening.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
4.3.1 We investeren op NT2 onderwijs, Voor- en Vroegschoolse Educatie en taalonderwijs in het primair en voortgezet onderwijs. We voeren met onze partners het gesprek over wat we verstaan onder inclusief onderwijs en wat ervoor nodig is om hier in Meierijstad uitvoering aan te geven. We investeren in doorgaande ontwikkellijnen tussen voor- en vroegschool en van primair- naar voortgezet onderwijs.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
4.4.1 We sturen bij Integrale Kindcentra op inhoudelijke samenwerking én gezamenlijke huisvesting, bij voorkeur in één gebouw of in de directe omgeving. Bij nieuwbouw is het streven van een IKC vanzelfsprekend, bij bestaande bouw bekijken we de mogelijkheden.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
4.5.1 We stellen een overkoepelende visie op die de gemeentelijke rol in het onderwijs beschrijft. We ontwikkelen een activiteitenprogramma om het onderwijs (in de breedte) en het bedrijfsleven met elkaar kennis te laten maken (Talent in Meierijstad).
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
4.6.1 We faciliteren de realisatie en de instandhouding van de hybride leer- werk fabriek. Het aanhaken en aangehaakt houden van het onderwijs (PO-VO-MBO-HBO), lokaal en regionaal, is daarbij leidend. Dat geldt ook voor het Circulair Food Center.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
35
WAT GAAT HET KOSTEN? De lasten en baten die nodig zijn om de beschreven activiteiten uit te voeren staan in de volgende tabellen. In de eerste tabel staan de lasten en baten die nodig zijn om de jaarschijf 2023 uit te voeren. In de tweede tabel staat de financiële doorkijk naar de jaren 2024 tot en met 2026. De nummering in de eerste kolom van de tabellen verwijst naar de activiteit onder Wat gaan we daarvoor doen? Tabel: Netto lasten in € voor programma Onderwijs Activiteit nummer 4.2.1 4.2.1 4.3.1
4.5.1 Totaal
Onderwerp
Investering
2023
2024
2025
2026
Actualisatie van het kwaliteitskader huisvesting onderwijs en IHP Actualisatie van de onderwijshuisvestingsverordening Jeugdhulp op school Inzet bestemmingsreserve sociaal domein Ontwikkelen hybride leerwerkfabriek Totale netto lasten
-
10.000
70.000
60.000
-
-
10.000
10.000
-
-
-
48.000 -48.000
48.000 -48.000
48.000 -48.000
48.000 -48.000
-
20.000
60.000
60.000
60.000
-
40.000
140.000
120.000
60.000
36
5. SPORT, KUNST EN CULTUUR, RECREATIE EN TOERISME AMBITIE Meer inwoners sporten en bewegen om hun gezondheid te bevorderen. Het bestaande aanbod aan sportvoorzieningen blijft minimaal behouden en is inclusief in Meierijstad. Er is een breed scala aan sporten. Je thuis voelen in Meierijstad betekent goed in je vel zitten. Meer inwoners zijn in de gelegenheid om deel te nemen aan uitingen van kunst en cultuur. Kunst en cultuur zijn van grote sociale waarde voor de mens. Dat inspireert, daagt uit tot nadenken, verbindt en zorgt voor persoonlijke ontwikkeling: actief door zelf kunst te beoefenen, reflectief door te kijken of te luisteren. Kunst en cultuur dragen bij aan een sterke lokale economie. Recreatie en toerisme leveren een bijdrage aan het welzijn van mensen en aan de lokale economie in termen van bestedingen en banen, het imago, alsook het vestigingsklimaat van onze gemeente. Speerpunt daarbinnen vormt het onderzoek naar, en mogelijke verdere ontwikkeling van, de recreatieve as Noordkade-Vlagheide-Streekpark Kienehoef
WAT WILLEN WE BEREIKEN? Sport 5.1 Een gezondere leefstijl van onze inwoners door het stimuleren van sport- en beweegactiviteiten. 5.2 Realisatie van het Omnipark Erp. 37
5.3 De ontwikkeling van het Centrum voor Uniek Sporten. 5.4 Inzicht in de diverse scenario’s tot behoud van een openlucht zwemgelegenheid.
Kunst en Cultuur 5.5 Een nieuwe nota kunst en cultuur 2023-2030 waarin we de ambities in het kader van kunst en cultuur uitwerken. 5.6 Alle leerlingen in het primair onderwijs krijgen structureel kunst- en muzieklessen in de klas. 5.7 De bibliotheek is in alle kernen van Meierijstad herkenbaar aanwezig, bijvoorbeeld als vestiging, bibliotheek op school of met activiteiten. 5.8 Verbetering van het vestigingsklimaat in Meierijstad voor beroepsbeoefenaars in de kunst- en cultuursector. 5.9 Een zichtbare gemeentelijke kunstcollectie, zoals in Museum Jan Heestershuis en Het RAADhuis Schijndel door activiteiten (onder andere voor primair en voortgezet onderwijs). 5.10 Realisatie (waar dit mogelijk is) van kunstwerken bij bouwprojecten en infrastructurele werken. 5.11 Een lokale omroep die kwalitatief in staat is de lokale berichtgeving bij de inwoners te brengen.
Recreatie en toerisme 5.12
De aanleg van het natuur- en landschapspark op en om de Vlagheideberg.
5.13 De doorontwikkeling van De Noordkade Veghel als culturele, educatieve maar ook bovenregionale locatie. 5.14
Duurzame gebiedsontwikkeling van Streekpark Kienehoef.
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
Algemeen: We zetten in op de marketing van de website recreatie en toerisme Meierijstad inclusief kunst en cultuur(www.bezoekmeierijstad.nl).
Nee
Ja
Ja
Ja
Ja
5.1.1 We realiseren een centrale turnvoorziening voor alle turnverenigingen in Meierijstad in MFA de Groene Long in Sint-Oedenrode.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
38
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
5.1.3 We vervangen kleedaccommodatie bij Starlights VMS’21.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
5.1.4 We stellen een masterplan buitensport op inclusief het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) voor de sportparken (exclusief de gebouwen die zijn opgenomen in het MJOP Vastgoed).
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
5.2.1 De brede maatschappelijke behoefte om de leefbaarheid in Erp verder te versterken is in het uitvoeringsplan verwerkt door sport, ontmoeting en recreatie samen te brengen in een omnipark op één centrale locatie. Dit omnipark biedt naast een veelzijdige ontmoetingsfunctie veel mogelijkheden voor binnen- en buitensporten, maar ook voor bewegen in het groen, zowel voor de actieve sporters als voor ouderen en de meer kwetsbare doelgroepen in Erp.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
5.3.1 Om de sportvelden van het Centrum voor Uniek Sporten in Schijndel geschikt te maken voor zoveel mogelijk unieke sporters, vervangen we het voormalige kunstgras korfbalveld door een voetbal kunstgrasmat en de voormalige geasfalteerde handbalvelden overlagen we met een voor rolstoelsporten geschikte sportvloer.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
5.4.1 We voeren een haalbaarheidsonderzoek uit voor behoud van een openluchtzwemgelegenheid.
Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
5.5.1 We werken aan een nieuwe nota kunst en cultuur (inclusief financiële consequenties). 2023 geldt hierbij als overgangsjaar, waarvoor incidentele middelen worden geraamd.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
5.6.1 In 2023 worden de resultaten van een onderzoek naar uitbreiding van de CHV Academy aan alle groepen bekend gemaakt. Op basis van dit onderzoek maken we een definitieve keuze over uitbreiding van de kunstlessen.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
5.7.1 In het kader van de leefbaarheid van wijken en kernen en de urgentie van het bevorderen van de leesvaardigheid van kinderen, realiseren we nieuwe bibliotheken op scholen en passen we bestaande bibliotheken op scholen aan.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
39
Onderwerp
Participatie
Uitvoering in 2023
Uitvoering in 2024
Uitvoering in 2025
Uitvoering in 2026
5.8.1 We werken aan de optimalisatie van programma, beheer en exploitatie van Cultureel Centrum ’t Spectrum. Ook onderzoeken we de mogelijkheden voor de herinrichting van de Pleinzaal en verbetering van de huisvesting van het Gebiedsteam Sociaal Domein in het pand.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
5.8.3 In samenspraak met Kunststichting Meierijstad onderzoeken we de kansen en de mogelijkheden om professioneel kunstenaars in Meierijstad te huisvesten. Locaties en andere mogelijkheden worden in beeld gebracht.
Ja
Ja
Ja
Nee
Nee
5.9.1 We stellen een communicatiestrategie op voor het beter uitdragen van de identiteit en het verhaal van de gehele gemeentelijke kunstcollectie.
Ja
Ja
Nee
Nee
Nee
5.11.1 In 2023 leggen we, na onderzoek, een scenario van professionalisering van de lokale omroep voor aan de gemeenteraad.