Bijlage 1: (beleidsmatige) Programmaverantwoording 2020
Tekst van het document
(BELEIDSMATIGE) PROGRAMMAVERANTWOORDING 2020
INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ..........................................................................................................................................................2 Inleiding......................................................................................................................................................................3 Programma 0 Bestuur en ondersteuning ...................................................................................................................4 Programma 1 Veiligheid.............................................................................................................................................9 Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat .........................................................................................................11 Programma 3 Economie ..........................................................................................................................................15 Programma 4 Onderwijs ..........................................................................................................................................17 Programma 5 Sport, cultuur en recreatie.................................................................................................................19 Programma 6 Sociaal
domein..................................................................................................................................23 Programma 7 Volksgezondheid en milieu ...............................................................................................................27 Programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stedelijke vernieuwing ...................................................30
2
INLEIDING Voor u ligt de beleidsmatige programmaverantwoording 2020, waarin we u informeren over de voortgang van de activiteiten uit de vastgestelde programmabegroting 2020. Deze rapportage is bedoeld ter voorbereiding op de kadernota 2022. De verantwoording over het gevoerde beleid vindt plaats in de jaarstukken 2020 die u in juni 2021 ontvangt. We hebben de activiteiten met een oranje uitroepteken of rood kruis voorzien van een toelichting, zodat u kunt lezen hoe de voortgang is. Voor de activiteiten met een groene vink is dit niet gedaan, zodat de rapportage compact blijft. Bij de jaarstukken 2020 ontvangt u wel een toelichting op de gerealiseerde activiteiten. De beleidsmatige programmaverantwoording 2020 is een zogenaamde stoplichtenrapportage. De betekenis van de verschillende symbolen is als volgt: = Gerealiseerd of loopt volgens planning
= Deels gerealiseerd = Niet gerealiseerd
3
PROGRAMMA 0 BESTUUR EN ONDERSTEUNING WAT WILLEN WE BEREIKEN? Meierijstad is een bestuurskrachtige gemeente. Wij stimuleren burgerparticipatie. Als ambassadeur en lobbyist behartigen we de belangen van de gemeente en zijn we een actieve partner in samenwerkingsrelaties. De bestuurders en de ambtelijke organisatie van Meierijstad zijn herkenbaar, betrokken en staan dicht bij de inwoner.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 0.1 Onze dienstverlening is klantvriendelijk, resultaatgericht, laagdrempelig, servicegericht en dichtbij. 0.1.1 Dienstverlening maatwerk We doen in 2020 een vervolgmeting naar telefonische bereikbaarheid in de organisatie. Met de input vanuit het meten verbeteren we aan de hand van verbeterplannen onze dienstverlening. 0.1.2 Klantreizen We gaan door met klantreizen. Bij ieder proces dat we vanuit het project procesoptimalisatie oppakken bekijken we of een klantreis, waarbij we onze inwoners om feedback vragen op het proces, mogelijk is. Toelichting: We meten inmiddels doorlopend bij 26 klantprocessen de klantfeedback. Daaruit halen we informatie die lijkt op de informatie die we halen uit een klantreis. We starten de fysieke klantreizen (het doorlopen van het klantproces samen met inwoners) op als fysiek bij elkaar komen weer mogelijk is. 0.1.3 Investeren in klantbeleving Voor het project ‘Investeren in klantbeleving’ wordt het meten van klantbeleving op onze website toegevoegd door middel van smileys. 0.1.4 Toegankelijkheid website Meierijstad heeft een voortrekkersrol op het gebied van toegankelijkheid en werkt aan de ‘Meierijstadse inclusie agenda’. Iedereen heeft immers het recht om mee te doen in de maatschappij. Dat geldt voor openbare voorzieningen en voor digitale voorzieningen, zoals websites.
Digitale toegankelijkheid is belangrijk en verplicht voor overheidsinstanties. De wettelijke verplichtingen gelden voor alle externe én interne websites. In de tweede helft van 2019 zetten we dit projectmatig op. Daarmee kunnen we in 2020 flinke stappen zetten naar volledige digitale toegankelijkheid.
Toelichting: De activiteiten in 2020 waren erop gericht om: - alle openbare websites, waar wij als gemeente voor verantwoordelijk zijn, te laten onderzoeken op digitale toegankelijkheid. Dit is een wettelijke verplichting waarbij het rapport ook gepubliceerd wordt op onze gemeentelijke site. - helder te krijgen hoe we met onze leveranciers samen ervoor zorgen dat al onze websites digitaal toegankelijk worden. - een begin te maken met het digitaal toegankelijk maken van het gemeentelijk intranet.
0.1.5 Persoonlijk Internet Portaal Het Persoonlijk Internet Portaal (PIP) krijgt in eerste instantie vorm voor cliënten van werk en inkomen. Zij kunnen hun inkomstenbriefjes digitaal uploaden en zo wijzigingen in hun persoonlijke omstandigheden doorgeven. Verder kunnen ze straks hun jaaropgaven hier raadplegen. 0.1.6 Contactkanalen We optimaliseren de contactkanalen (balie, telefonie, e-mail en social media) en voegen in 2020 webchat toe als contactkanaal.
4
Toelichting: Door technische beperkingen hebben we nog geen webchatfunctie. We kijken naar een alternatief om de webchatfunctie in 2021 te kunnen realiseren. 0.1.7 Klachtenbehandeling We onderzoeken in de eerste helft van 2020 of we, overeenkomstig het standpunt van de Nationale Ombudsman (rapport ‘Ombudsvisie op professionele klachtbehandeling’), het begrip ‘klacht’, zoals omschreven in de Algemene wet bestuursrecht, ruim uitleggen en niet beperken tot klachten over de wijze waarop iemand wordt bejegend. Dit doet meer recht aan het gevoelen van burgers en bedrijven. Bovendien maakt dit het begrip ‘klacht’ als zodanig minder zwaar beladen. 0.1.8 Klachtenbehandelaar We onderzoeken de mogelijkheid om de klachten formeel af te laten doen door de aangewezen klachtbehandelaars. Dat laatste is van belang voor een zo snel en zo informeel mogelijke afwikkeling van de klacht. Thans kan een klachtbehandelaar een klacht alleen met instemming van klager informeel afwikkelen maar kan, als die instemming ontbreekt, alleen het verantwoordelijke bestuursorgaan een klacht formeel afdoen. 0.1.9 Klare taal In 2019 zijn collega's getraind in het schrijven van brieven en mails in klare taal. Daarnaast volgden collega's de training 'Schrijven van Adviezen'. De trainingen Klare Taal brieven en mails en Klare Taal adviezen worden in 2020 voortgezet.
Naarmate meer collega’s de trainingen gevolgd hebben wordt het makkelijker om elkaar aan te spreken op het schrijven in klare taal. Het lezerspanel beoordeelt ook in 2020 brieven en documenten van de gemeente op het gebruik van klare taal. En ontwikkelen we het gebruik van Klare taal verder door het inzetten van meer taalcoaches. 0.1.10 Raad van verbeelding Op 24 juni 2019 is de strategische denkgroep Raad van Verbeelding (RvV) geïnstalleerd. De RvV bestaat uit bij de streek en/of Meierijstad betrokken prominenten en verkent de kansen en ontwikkelmogelijkheden voor de periode 2020 – 2050 voor Meierijstad om te komen tot een strategische ontwikkelkoers voor deze periode. Het resultaat moet inwoners, ondernemers, organisaties en instellingen en het gemeentebestuur inspireren en prikkelen om hier samen verder aan te werken. Wij hebben de Raad van Verbeelding gevraagd om hun eindproduct ‘Meierijstad 2050’ op inspirerende wijze vorm te geven. 0.1.11 Burgerinnovatiefonds Uit een korte evaluatie van het burgerinnovatiefonds is in eerste helft 2019 geconcludeerd dat er (nog) weinig verzoeken zijn binnengekomen en dat dit wellicht aan de mate van bekendheid van het burgerinnovatiefonds ligt. Ook zijn er verzoeken binnengekomen die niet passen binnen de spelregels van het fonds. Deze verzoeken zijn veelal doorverwezen naar andere (subsidie)mogelijkheden.
ConsultingKids, een organisatie die leerlingen van basisscholen betrekt bij (volwassen)vraagstukken is in 2019 in samenwerking met leerlingen groep 8 van 3 basisscholen uit Meierijstad aan de slag gegaan met de bekendheid van het burgerinnovatiefonds. De adviezen zijn verwerkt en worden in 2020 verder uitgevoerd. De inwoners van Meierijstad kunnen ook in 2020 een beroep doen op het fonds wanneer zij een initiatief hebben voor sociale of technische innovatie en of een bijdrage leveren aan de participatie in Meierijstad.
Toelichting: De naam van het Burgerinnovatiefonds is gewijzigd in het Nieuwe Ideeën Fonds (NIF) Dit fonds sluit aan bij de gemeentelijke ambities innovatie en participatie. .ConsultingKids heeft zich gericht op NIF Junior (jeugd) en de 1,5 meter samenleving. Corona heeft gezorgd voor vertraging in de planning. Daardoor zijn we eind 2020 gestart met de uitwerking van de ideeën uit de verschillende klassen waaronder raamspelletjes met inwoners uit kwetsbare doelgroepen. Verdere uitvoering van ideeën en meer bekendheid vindt plaats in 2021. 0.1.12 Leefbaarheid
5
In het najaar van 2019 is de leefbaarheidsenquête onder inwoners in Meierijstad uitgevoerd. Hierin is ook de veiligheidsenquête opgenomen. Meierijstad kiest ervoor om de tweejaarlijkse veiligheidsmonitor te integreren in deze tweejaarlijkse leefbaarheidsmonitor. Het onderzoeksbureau levert de monitor en rapportage op aan het eind van 2019. Dit is een nulmeting voor Meierijstad. Om de meerjarige ontwikkeling inzichtelijk te maken, vindt het onderzoek over twee jaar nogmaals plaats. In 2020 geven we, op basis van de uitkomsten van de monitor concrete invulling aan een aantal focuspunten op leefbaarheid. Dit doen we in samenspraak en samenwerking met o.a. dorps- en wijkraden en maatschappelijke partners. Welke partijen en welke beleidsvelden daar het meest bij betrokken zijn, is afhankelijk van het beeld dat uit de monitor naar voren komt. Ook in 2020 kunnen inwoners met ideeën of plannen voor een activiteit die de leefbaarheid in dorpen en kernen stimuleert weer een beroep doen op een bijdrage uit het leefbaarheidsbudget.
0.1.13 Naamsbekendheid voor de gemeente Het citymarketingbeleid is vastgesteld en er zijn marketingmiddelen ontwikkeld. De volgende stap is de uitrol van het citymarketingbeleid. Daarbij ligt primair de focus op het vergroten van de naamsbekendheid van de gemeente. Dat betekent onder meer dat de campagne zichtbaar wordt in de openbare ruimte en via (social) media. Ook komt er, i.s.m. recreatie & toerisme, een speciale website voor marketingdoeleinden. De gemeenteraad wordt medio 2020 via een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van de vorderingen.
0.2 De ambtelijke organisatie toont ondernemerschap en eigenaarschap. 0.2.1 Investeren in netwerk en relaties Meierijstad verbindt haar 13 kernen en haar ambities aan netwerkrelaties van lokaal tot internationaal. We brengen in kaart welke kansrijke en toonaangevende evenementen, bijeenkomsten of gelegenheden er in 2020 zijn, binnen en buiten Meierijstad (jaarprogramma). Op basis van het jaaroverzicht/programma nodigen we de juiste relaties uit op een vooraf afgewogen moment. We brengen ons netwerk in kaart. Wij initiëren of stimuleren jaarlijks 1 of 2 aansprekende evenementen die een bijdrage leveren aan onze ambities of ons kansen bieden ons netwerk te verstevigen (de Meierijstadtafel). Om aan het gevoel van verbondenheid te werken faciliteert de gemeente Meierijstad initiatieven die bijdragen aan de verbinding van onze dertien kernen.
Toelichting: Voor 2020 is een jaarprogramma opgesteld met een aantal aansprekende evenementen. Door corona is van het jaarprogramma weinig tot niets gerealiseerd. Grote(re) fysieke evenementen zijn dit jaar niet gehouden. Ook het onderdeel “verbinding van onze dertien kernen” is door corona maar gedeeltelijk gerealiseerd. De gemeente Meierijstad is hard getroffen door corona. Het is nog niet duidelijk op welke wijze wij dit willen herdenken. Een substantieel deel van de middelen 2020 willen we hiervoor inzetten. In het kader van de strategische agenda van de regio en de Regio Deal hebben wij ons bestuurlijk netwerk, ook richting Den Haag. weten uit te breiden.
0.2.2 Landschapstriënnale 2020 In 2020 zijn we gastregio voor de Landschapstriënnale 2020. Door dit evenement komen Meierijstad en haar landschappen in het buitengebied positief in beeld; voor de bewoners en daarbuiten die van het landschap willen genieten en voor (recreatieve) ondernemers die het landschap gebruiken. Inmiddels zijn we aan de slag met de voorbereiding en organisatie ervan. De gemeente Meierijstad en de Brabantse waterschappen Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta organiseren in september 2020 het Living Lab ‘Brabantse Beekdalen’ als onderdeel van de Landschapstriënnale 2020.Op een locatie in Meierijstad wordt een ééndaagse conferentie georganiseerd gericht op professionals en de hele maand september zijn beleving en educatie voor een breed publiek en kinderen onderdeel van het programma. Toelichting:
6
Vanwege de maatregelen rondom corona heeft de landelijke organisatie besloten om het evenement te verplaatsten naar april 2021. De voorbereidingen lopen volgens planning. De gemeente en de Brabantse waterschappen hebben een gezamenlijke website ingericht waarin de actuele situatie is te volgen. Zie: https://www.brabantsebeken.nl/. 0.2.3 Organisatieontwikkeling De programmalijn Organisatieontwikkeling richt zich ook in 2020 op het ontwikkelen van de ‘Meierijstadse manier van werken’. Het komen tot de ‘Meierijstadse manier van werken’ doen we onder andere door het aanbieden van de trainingen ‘Klare taal’ en ‘Elkaar aanspreken op gemaakte afspraken’(verplichte trainingen), Corporate Communicatie, een organisatiedag met een thema en het stimuleren van het uitdragen van de kernwaarden van de organisatie door diverse activiteiten.
Toelichting: De coronamaatregelen hebben ervoor gezorgd dat fysieke bijeenkomsten geen doorgang konden vinden. Hierdoor is de organisatiedag 2020 komen te vervallen. Door bestaande trainingen om te vormen naar online trainingen, zijn we erin geslaagd om deze zoveel mogelijk wel doorgang te laten vinden. We hebben verschillende activiteiten waarbij dat mogelijk was een digitale vorm gekozen, zoals sessies over zelforganisatie met de medewerkers.
0.2.4 Burgerparticipatie bij beleid- en besluitvorming - pilot In 2020 evalueren we de startgesprekken burgerparticipatie bij beleid- en besluitvorming van 2019. Samen met de fractievoorzitters en griffie wordt vervolgens bekeken voor welke onderwerpen zij in 2020 een startgesprek willen en in welke vorm we dit gaan doen.
0.3 We zorgen voor optimaal vastgoedbeheer en maken slimme combinaties tussen behoefte aan ruimte en leegstand van onze gebouwen. 0.3.1 Vastgoedportefeuille In 2020 wordt er zoals vastgelegd in de Kadernota Vastgoed (KV) en het Duurzaam Meerjarig OnderhoudsPlan (DMOP) verder uitvoering gegeven aan het beheer en het onderhoud van het maatschappelijk vastgoed. Met de vaststelling van de KV is ook het kwaliteitskader vastgesteld waaraan het maatschappelijk vastgoed moet voldoen. Aan de hand van de Balanced Score Cardmethode wordt de gemeentelijke vastgoedportefeuille getoetst op diverse prestatievelden. Op basis van deze screening wordt er per gebouw een advies opgesteld om te consolideren, te herpositioneren, te renderen, aan te houden of af te stoten.
Toelichting: De verhuurmodule Ultimo is in december 2020 opgeleverd en wordt in 2021 gevuld met de objectgegevens en huurdersgegevens. Aansluitend wordt er gestart met de screening van de portefeuille volgens de Balanced Score Cardmethode. 0.3.2 Ontwikkeling makelaarsfunctie vastgoed Voor het realiseren van optimale bezetting(en) van de gebouwen wordt in 2020 “De Makelaarsfunctie” ingericht. “De Makelaarsfunctie” is een website waar vraag naar en aanbod van maatschappelijk vastgoed bij elkaar worden gebracht. Toelichting: Nu het systeem Ultimo in december 2020 is opgeleverd vullen we het systeem met de object- en verhuurgegevens om vervolgens de koppeling te kunnen maken met de webbased makelaarsfunctie. 0.3.3 Uitvoeren verduurzamingsmaatregelen vastgoed
7
In 2020 en verder uniformeert Vastgoedbeheer het onderhoudsbeleid nog verder en besteden we centraal nog meer contracten aan, voor diverse onderhoudswerkzaamheden. Aan de in de KV opgenomen verduurzamingsmaatregelen voor zowel bestaand als nieuw te ontwikkelen vastgoed wordt fasegewijs verder uitvoering gegeven. 0.3.4 Fysieke toegankelijkheid gebouwen Aangezien Meierijstad fysieke toegankelijkheid van (niet-)openbare gebouwen en de voorzieningen in deze gebouwen hoog in het vaandel heeft staan, zijn in 2019 in samenwerking met de Stichting Toegankelijk Meierijstad (STM) alle gemeentelijke gebouwen gescreend op toegankelijkheid. De inventarisaties van de benodigde werkzaamheden zijn in 2019 door de STM vastgelegd in rapportages per gebouw en besproken met Vastgoedbeheer. In 2020 worden de noodzakelijke toegankelijkheidswerkzaamheden aan diverse gebouwen uitgevoerd.
Toelichting: De kleine toegankelijkheidswerkzaamheden zijn grotendeels uitgevoerd. Ten gevolge van corona is het niet gelukt om in 2020 de resterende kleine werkzaamheden uit te (laten) voeren. We streven we ernaar om de nog niet gerealiseerde kleine werkzaamheden af te ronden eerste halfjaar 2021.
0.4 We willen de gemiddelde belastingdruk zo min mogelijk laten toenemen. Belastingen worden wel trendmatig aangepast (CBS indexering). 0.4.1 Onderzoek naar mogelijke invoering BIZ Er komt een onderzoek (citymanagement Veghel en de gemeente Meierijstad) naar de mogelijke invoering (met ingang van 2021) van een BIZ (bedrijfsinvesteringszone) binnenstad Veghel. Onderzoek start al in het najaar van 2019.
8
PROGRAMMA 1 VEILIGHEID WAT WILLEN WE BEREIKEN? Een veilige leefomgeving is voor iedereen belangrijk, zowel in wijken, buurten, dorpen als op bedrijventerreinen. Als gemeente willen we ons samen met de veiligheidspartners inzetten voor een veilige leefomgeving. Ook anderen hebben daarbij een belangrijke rol. We willen dan ook ons samen met onze inwoners, scholen, instellingen en bedrijven collectief inzetten voor een veilige gemeente Meierijstad.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 1.1 Een veilige leefomgeving, in het bijzonder voor gebieden met een meer dan gemiddeld risicoprofiel voor criminaliteit. 1.1.1 Veiligheidsmonitor In de tweede helft van 2019 wordt de leefbaarheidsmonitor uitgevoerd. Hierin is ook de veiligheidsmonitor opgenomen. Op basis van de uitkomsten van de monitor in 2020, in samenspraak en samenwerking met de o.a. dorps- en wijkraden en maatschappelijke partners, concrete invulling aan een aantal focuspunten op leefbaarheid. De resultaten worden in ieder geval gebruikt bij de uitvoeringsplannen als uitwerking van het Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022. 1.1.2 Burgerinitiatieven wijkpreventie Voortdurend stemmen wij af waar de gemeente inwoners kan ondersteunen bij diverse leefbaarheidsinitiatieven. Zo hebben we periodiek overleg met Politie en Stichting BIN Meierijstad over buurtpreventie, looprondes etc. 1.1.3 Integrale samenwerking op handhaving In 2020 gaan we met partners zoals politie, BOA’s, Veiligheidsregio Brabant-Noord en de Omgevingsdienst afspraken maken over verdere samenwerking en integrale handhaving. Toelichting: Als gevolg van de coronacrisis wordt dit doorgeschoven naar 2021. 1.1.4 Zorg Op 1 januari 2020 wordt de Wet Verplichte Geestelijke Gezondheid Zorg van kracht.
Dit vraagt, naast de inrichting van een meldpunt dat 24/7 bereikbaar is, capaciteit voor het horen van mensen aan wie een crisismaatregel is opgelegd, maar ook capaciteit die verzoeken in het kader van deze wet kunnen beoordelen. In regionaal verband zijn afspraken gemaakt over de inkoop en inzet van expertise voor deze nieuwe taken. 1.1.5 Pilot ketenveldnorm In 2020 wordt de pilot ketenveldnorm verder in de regio Oost Brabant uitgerold. Dit vraagt met name om beschikbare capaciteit in de vorm van een casusregisseur bij de gemeente. 1.1.6 Invoering Aanpak Voorkoming Escalatie We werken aan de verdere invoering/verfijning van de Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE model) en een versterking van de nazorg aan ex-gedetineerden.
1.2 Het vergroten van de nabijheid, herkenbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie, evenals de gemeentelijke toezichthouders. 1.2.1 Huisvesting politie Als gevolg van de aankoop van het politiebureau behoudt de gemeente Meierijstad twee steunpunten groot, te weten één in Veghel en één in Schijndel. Daarmee is de herkenbaarheid van de politie in het werkgebied geborgd. We zorgen voor een kostendekkende exploitatie door het zoeken van aanvullende huurders, die in dit speelveld betrokken zijn. In het kader van de versterking van de samenwerking tussen de politie en de BOA’s zullen de BOA’s hun werkplek innemen in het politiebureau Veghel. Toelichting:
9
Op 1 april 2020 hebben AREA en Ons Welzijn hun werkplekken in het politiebureau ingenomen. Op dit moment worden plannen uitgewerkt voor de verbouwing van het pand. Er is nog een aantal geïnteresseerden voor de huur van de resterende ruimte na verbouwing.
1.3 Prioriteit voor aanpak huiselijk geweld alsmede voor ondermijnende criminaliteit in het bijzonder drugs gerelateerd. 1.3.1 Uitvoeringsplannen Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 Op basis van het IVP 2019-2022 worden voor de verschillende thema’s uitvoeringsplannen opgesteld, die tussentijds (na 2 jaar) en na afloop van de beleidsperiode worden geëvalueerd. Deze informatie wordt gebruikt voor aanpassing van of als input voor het nieuwe beleidsplan 2023-2026.
Toelichting: Voor 2020 is een integraal uitvoeringsplan opgesteld. Als gevolg van de coronacrisis was het onmogelijk om alle activiteiten in de daarvoor geplande periode uit te voeren. Deels is dit in de tweede helft van 2020 opgepakt. Een aantal activiteiten schuift door naar 2021 1.3.2 Lokaal Informatie Overleg (LIO) In 2019 is het Lokaal Informatie Overleg ingericht bestaande uit de politie, BOA’s, veiligheid, toezichthouders, sociale recherche en sociaal domein. Periodiek vindt overleg plaats waarbij we signalen over het vermoeden van ondermijning of ondermijnende criminaliteit ophalen en analyseren. Aan de hand van deze signalen worden gerichte integrale interventies gehouden.
1.4 Inzet en betrokkenheid van inwoners, scholen, instellingen en bedrijven die leiden tot vermindering van overlast, onveiligheid en criminaliteit. 1.4.1 Buurtbemiddeling Na evaluatie is besloten buurtbemiddeling na 2019 structureel voort te zetten. 1.4.2 Sociale veiligheid Het integraal veiligheidsbeleid bevat ook activiteiten op het gebied van sociale veiligheid en meldingsbereidheid. We voeren projecten uit ter voorkoming van polarisatie, radicalisering en awareness bij de inwoners op het gebied van ondermijning en informatieveiligheid (cybercrime).Met het BIN Meierijstad en de politie werken wij aan een bredere uitrol van het BIN netwerk in de kernen van Meierijstad. In 2020 wordt het Interreligieus overleg van de voormalige gemeente Veghel doorontwikkeld naar een interreligieus beraad Meierijstad. Diverse onderwerpen zoals polarisatie en radicalisering worden in dit beraad aan de orde gesteld. De gemeente Meierijstad wordt hierin ondersteund door het bureau Regionale Veiligheid Oost Brabant. In 2019 zijn er bijeenkomsten met het POM en ZLTO over ondermijning en bewustwording georganiseerd. Het thema informatieveiligheid wordt in 2020 opgepakt.
1.4.3 Voorzitterschap Basisteamdriehoek Meierij Het voorzitterschap van de Basisteamdriehoek Meierij wordt in 2020 overgedragen aan de burgemeester van de gemeente Meierijstad. Daarmee krijgen wij een stevigere positie binnen de regionale eenheid Oost-Brabant. De ambtelijke ondersteuning wordt ook vanuit onze gemeente ingevuld.
10
PROGRAMMA 2 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT WAT WILLEN WE BEREIKEN? Optimale bereikbaarheid en verkeersveiligheid, waarbij de kwaliteit van de openbare ruimte de leefbaarheid vergroot.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 2.1 We willen een goede bereikbaarheid van kernen, wijken en bedrijventerreinen. 2.1.1 Snelfietsroute We bereiden de snelfietsroute verder voor en starten met de aanleg. Niet alle delen van het tracé kunnen gelijktijdig uitgevoerd worden. Planning is om het middendeel, tussen Zuid-Willemsvaart en de Udenseweg, in 2020 als eerste aan te leggen. Voor de andere delen worden bestemmingsplan procedures doorlopen. Planning is om in 2020 de bestemmingsplan procedure voor het noordelijk deel vanaf de Udenseweg tot de Nieuwe Veldenweg in Mariaheide te doorlopen. Voor het deel langs het Duits Lijntje moeten nog (landbouw)gronden worden verworven.
Toelichting: In 2020 is een definitief ontwerp gemaakt en zijn we gestart met de (voorbereiding van de) bestemmingsprocedures.. Ook zijn we in vergevorderd stadium bij het verwerven van de gronden. Redenen dat we niet in 2020 zijn kunnen beginnen met de aanleg zijn: extra voorbereidingstijd vanwege corona de aanvraag van extra krediet voor de aanleg van de snelfietsroute voor het middendeel doorlopen we ook een bestemmingsplanprocedure (in plaats van procedures voor omgevingsvergunning). Planning is dat we starten met de aanleg in het 2e deel van 2021.
2.1.2 Mobiliteitsvisie - uitvoeringsprogramma In september 2019 is een startgesprek met de raad over de afstemming met de omgeving in dit project. De verwachting is dat in het 1e kwartaal 2021 een voorstel aan de raad wordt voorgelegd voor vaststelling van de visie. Aan het mobiliteitsplan wordt in 2019 (najaar) en 2020 gewerkt. Stappen zijn achtereenvolgens inventarisatie, opstellen visie op hoofdlijnen, multimodale netwerkvisie, uitvoeringsprogramma en (concept) duurzaam mobiliteitsplan. 2.1.3 Uitvoeringsprogramma mobiliteit Voor de zomervakantie 2019 is een voorstel aan de raad voorgelegd over de verdeling van de gelden voor het uitvoeringsprogramma mobiliteit 2019.In het 2e kwartaal van 2020 wordt een voorstel aan de raad voorgelegd voor de verdeling van de gelden voor het uitvoeringsprogramma mobiliteit 2020. 2.1.4 Nieuwe verbindingsweg tussen de N279 afslag Keldonk We gaan verder met de voorbereiding van de nieuwe verbindingsweg tussen de N279 afslag Keldonk en de bedrijventerreinen in Veghel-zuidwest (MER studie). Volgens de oorspronkelijke planning zou een raadsvoorstel m.b.t. deze weg in het eerste kwartaal 2020 voorgelegd worden. Door vertraging in de oplevering van het regionale verkeersmodel, loopt het project echter vertraging op. Hoeveel vertraging is op dit moment nog niet duidelijk, omdat er nog geen uitsluitsel is over de oplevering van het verkeersmodel.
Toelichting: Door vertraging in de oplevering van het regionale verkeersmodel is het project vertraagd. Het model is inmiddels opgeleverd maar nog niet bruikbaar voor dit project. Naar verwachting maken we in 2021 een doorstart met het MER. 2.1.5 Provinciaal inpassingsplan N279
11
Het provinciaal inpassingsplan (PIP) voor de N279 Veghel-Asten is vastgesteld, nog niet onherroepelijk. In aanvulling op de opwaardering van deze weg, geven we samen met de Provincie een kwaliteitsimpuls aan de dorpsentree van Keldonk. We investeren in het tracégedeelte ter hoogte van Veghel voor: de uitwerking van gelijkvloerse kruisingen, de bereikbaarheid van de aanliggende bedrijven, de uitwerking van de geluidsbescherming en inpassingsmaatregelen ten behoeve van de woonwijken Veghel-Zuid en de Leest. Toelichting: PIP ligt nog ter beoordeling bij Raad van State. 2.1.6 Haalbaarheid smart hub We verkennen - samen met de provincie en het bedrijfsleven - de haalbaarheid van een zogenaamde smart hub. Een ‘smart hub’ is een locatie waar meerdere vervoersvormen samen komen, deelsystemen beschikbaar zijn, grootschalig parkeren mogelijk is en data/ informatie beschikbaar is. Met een smart hub willen we het aantal verkeersbewegingen in centrumgebieden/ steden en bedrijventerreinen verminderen en mensen “verleiden” om (gedeeltelijk) op een andere manier te reizen. Binnen een ‘smart hub’ kunnen diverse functies worden gecombineerd, waaronder ook parkeren voor personen- en vrachtwagens 2.1.7 Evenementen - onderzoek locaties en faciliteiten We gaan een onderzoek doen naar de voorzieningen op de evenementenlocaties zoals deze zijn opgenomen in het evenementenbeleid.
Hierbij brengen we in beeld wat er aan voorzieningen aanwezig is en wat de behoeften/wensen zijn. E.e.a. ook in overleg met de evenementenorganisatoren. Op basis hiervan maken we een plan van aanpak en afweging van de financiële consequenties, en leggen dit ter besluitvorming voor aan het bestuur. We hebben hierbij de intentie om in elke kern minimaal een locatie met de benodigde voorzieningen in te richten waarbij wel de afweging wordt gemaakt dat de omvang van de voorziening in relatie moet staan tot het gebruik. Hiervoor zullen we een toetsingskader opstellen.
Toelichting: Vanwege de coronatijd heeft het inventarisatieonderzoek vertraging opgelopen en ronden we het in de eerste helft 2021 af.
2.2 We willen de verkeersveiligheid binnen bebouwde kom en in het buitengebied verbeteren. 2.2.1 Uniformering verkeerssituaties De voorrangsregeling voor fietsers op rotondes is geregeld in CROW-richtlijnen. Op de 10 rotondes in de kern Sint-Oedenrode is voorrang in strijd met de richtlijnen geregeld. De afwijkende voorrangsregeling is verwarrend voor zowel fietsers als automobilisten en leidt daarom tot verkeersonveilige situaties. We willen die onveiligheid wegnemen. Hiermee wordt tevens een link gelegd met het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit, waarin andere verkeersveiligheidsmaatregelen zijn opgenomen. Nadat de rotondes in Sint-Oedenrode zijn aangepast voldoen alle rotondes in Meierijstad aan de CROW-richtlijnen. Met de voorbereiding van het werk is gestart en provinciale subsidie is aangevraagd. Volgens de huidige planning wordt in maart een voorstel aan u voorgelegd om de benodigde middelen voor het uniformeren van voorrangsregelingen op rotondes toe te kennen.
2.2.2 Mensgerichte maatregelen verkeersveiligheid Ook in 2020 ondersteunen we mensgerichte maatregelen verkeersveiligheid zoals de activiteiten van basisscholen met het Brabants Verkeersveiligheids Label, verkeerseducatie in de kinderopvang, scholen in het voortgezet onderwijs en cursussen van Seniorenraad Meierijstad.
Toelichting: Planning is nagenoeg uitgevoerd. Vanwege de coronamaatregelen zijn alleen de cursussen van de Seniorenraad uitgesteld.
12
2.3 We willen dat de openbare ruimten aangenaam, schoon, goed onderhouden en veilig zijn, met voldoende groen, waarbij de winkelcentra/publieksruimtes extra uitstraling krijgen. 2.3.1 Civieltechnische kunstwerken Op basis van actuele inspecties uit 2019 is voor 2020 een plan van aanpak gemaakt om een aantal bruggen of onderdelen daarvan te vervangen. Het doel hiervan is de verkeersveiligheid en bruikbaarheid te borgen van de civieltechnische kunstwerken in het belang van de duurzame bereikbaarheid van woon- en leefomgevingen van inwoners en ondernemers. Toelichting: In 2020 heeft een constructieve veiligheidstoets bruggen plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat de brug in Corridor St Oedenrode vervangen dient te worden. 2.3.2 Wegen Op basis van actuele inspecties uit 2019 is een plan gemaakt voor het vervangen van een aantal wegvakken waarvan is vastgesteld dat de hierin gelegen verhardingen het einde van hun levensduur heeft bereikt. Het doel is de verkeersveiligheid en bruikbaarheid te borgen van de verhardingen ten gunste van een aantrekkelijke, duurzaam bereikbare woon- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers. Toelichting: In verband met inspraak en afstemming projecten voeren we de in het JOR ( Jaarplan openbaar gebied ) 2020 geprogrammeerde wegen uit in 2021.
2.3.3 Openbare verlichting In 2020 zetten we het programma openbare verlichting voort dat in 2019 is gestart voor het vervangen van lichtmasten. Het doel hiervan is het inhalen van een achterstand en het bereiken van een situatie waarin, in de periode tot en met 2030 een reductie van het energieverbruik wordt bereikt van ruim 50% en ook de onderhoudskosten aanzienlijk worden verlaagd. Hiermee voldoet Meierijstad niet alleen aan het regionaal overeengekomen energieakkoord maar bereikt het ook dat het areaal openbare verlichting op een acceptabel niveau komt waardoor de veiligheid wordt verbeterd ten gunste van een aantrekkelijke woon- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers.
2.3.4 Openbaar groen We gaan in 2020 verder met de uitwerking van het beheer in integrale gebiedsbeheerplannen (IGBP) waarmee in 2019 een begin is gemaakt. Toelichting: We zijn gestart met 2 pilots. Deze IGBP’s zijn naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021 gereed. Gebruikmakend van die ervaringen volgen in 2021 de overige deelgebieden. 2.3.5 Renovatieprojecten We voeren de renovatieprojecten uit die in de meerjarenplanning zijn opgenomen, waarvan de eerste deze winter wordt uitgevoerd. Toelichting: De voorbereiding is gestart, een deel van de renovaties is uitgevoerd, het restant wordt komend plantseizoen uitgevoerd.
2.4 We streven naar versterking van goederenvervoer over water. 2.4.1 Goederenvervoer over water De uitkomsten van het onderzoek naar alternatieve (goederen)vervoersoplossingen, waarbij vervoer over water centraal staat, worden geconcretiseerd in 2020 Toelichting:
13
Start onderzoek verplaatst naar voorjaar 2021 vanwege corona.
14
PROGRAMMA 3 ECONOMIE WAT WILLEN WE BEREIKEN? Meierijstad is toonaangevend in AgriFood Capital, waarbij Food de verbindende factor is. Wij investeren in een intensieve samenwerking met ondernemers en onderwijs. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen is een uitgangspunt. Onze winkelgebieden zijn in combinatie met horeca en recreatie & toerisme aantrekkelijk, divers en levendig. Wij bieden ruimte voor innovatieve duurzame ontwikkeling van agrarische en recreatieve bedrijven in het buitengebied die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 3.1 We bieden ruimte voor de ontwikkeling van bestaande bedrijven, het aantrekken van nieuwe bedrijven en faciliteren innovatie binnen het bedrijfsleven. 3.1.1 Ontwikkeling duurzame economie Voor bedrijfsterreinuitgifte is de dienstverlening geborgd binnen het domein economie op grondzaken en accountmanagement. De slag naar een duurzame economie wordt beleidsmatig opgepakt door (sociaal)economische visieontwikkeling, nadrukkelijk met de ondernemersgroepen van Meierijstad. 3.1.2 Stimuleren werknemers om in Meierijstad te komen wonen De gemeente Meierijstad heeft het Inpat Center in 2018 en 2019 ondersteund bij de ambitie om werknemers aan onze gemeente te binden en daarmee bij te dragen aan een vitaal en toekomstbestendig bedrijfsleven. Afhankelijk van de geboekte resultaten wordt besloten of ook in 2020 (financiële) ondersteuning wordt geboden. 3.1.3 Innovaties in het bedrijfsleven We blijven innovaties in het bedrijfsleven nagaan, stimuleren en versterken. Dit is geborgd in de organisatie en wordt versterkt met een (sociaal)economische visie. 3.1.4 Ondersteunen initiatieven kleinschalige bedrijvigheid Het Startersnetwerk Meierijstad, waarin de gemeente participeert, is actief. In 2020 organiseren zij elke maand activiteiten waarmee we de startende ondernemer ondersteunen, samen met gevestigde ondernemers en ondernemersverenigingen.
Daarnaast, gelinkt aan het netwerk, organiseren we een wekelijks spreekuur voor startende ondernemers om hen te adviseren, te ondersteunen en door te verwijzen naar gelang de vraag. 3.1.5 Smart Businesspark We onderzoeken samen met stakeholders de mogelijkheden voor een smart businesspark afhankelijk van gedeeld belang en voortgang economische visie of als uitwerking bedrijventerreinenvisie
Toelichting: Er is onvoldoende draagvlak gebleken om het voorgenomen onderzoek uit te voeren.
3.2 Meierijstad wil economisch sterke en aantrekkelijke winkelcentra met respect voor de eigen identiteit van de verschillende kernen. 3.2.1 Uitvoeringsagenda centrumvisie Het realiseren van de ambities die zijn omschreven in de centrumvisie (o.a. het centrum als ontmoetings- en belevingslocatie, het versterken van onze centra, compactere centra, een duurzame centrumstructuur) staat centraal. De uitvoering van projecten die in 2019 zijn gestart, wordt vervolgd in 2020. Nieuwe projecten worden opgestart. We faciliteren de herstructurering van het centrum van Veghel, waarvoor het plan is opgesteld in 2019.
15
3.3 Meierijstad is een stevig merk dat iedereen omarmt. Samen met het bedrijfsleven én partijen op het terrein van cultuur/toerisme/recreatie zoals Platform Ondernemend Meierijstad, AgriFood Capital, Visit Brabant, ZLTO en Recron werken we aan de kwaliteiten en de naamsbekendheid van Meierijstad en de diverse kernen. 3.3.1 Opschaling Verspillingsfabriek - 360 Definitieve thuisbasis van de nationale stichting tegen voedselverspilling wordt bepaald. 3.3.2 Duurzaamheid bedrijven We pakken de uitvoering van ons duurzaamheidsbeleid zoveel als mogelijk op via samenwerkingsverbanden met overheden of lokale partners, bijvoorbeeld met een onderzoek naar duurzame bedrijventerreinen. 3.3.3 Vijf Sterren Logistiek De samenwerking binnen Vijf Sterren Logistiek is geborgd tot 2021. Acties in 2020 zijn gericht op Business Development, arbeidsmarktvraagstukken, opleiden en imago van de sector, netwerken en samenwerken.
3.4 We stellen ons op als partner van het bedrijfsleven. We stellen hoge eisen aan de dienstverlening aan bedrijven. Met het bedrijfsleven worden plannen ontwikkeld en uitgevoerd. 3.4.1 Samenwerking bedrijfsleven In een samenwerkingsovereenkomst ligt de basis voor het regulier bestuurlijk overleg tussen de gemeente en Platform Ondernemend Meierijstad (POM). Doorlopend worden aldus de gezamenlijke kansen en behoeften besproken en waar nodig naar gehandeld.
16
PROGRAMMA 4 ONDERWIJS WAT WILLEN WE BEREIKEN? Ontwikkeling van de eigen talenten voor iedereen door het aanbieden van passend onderwijs en door stimulering van een goede aansluiting tussen vroeg- en voorschoolse voorzieningen, basisonderwijs en voortgezet onderwijs.Arbeidsmarkt en onderwijs sluiten goed op elkaar aan. Er is een intensieve samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 4.1 We willen in elke kern basisonderwijs behouden. 4.1.1 Visie op basisonderwijs De uitwerking van de visie op basisonderwijs is terug te vinden in het vigerende Integraal HuisvestingsPlan (IHP) 2017-2021, omdat deze visie de basis vormt voor het IHP. In het najaar van 2019 is gestart met de opstelling van een nieuw IHP voor de periode 2021-2024. Dit IHP wordt in het najaar van 2020 ter vaststelling aan de raad aangeboden. Voormelde visie zal ook de basis vormen voor het nieuwe IHP. Toelichting: In 2020 is het ‘startdocument IHP 2021-2036’ opgesteld, waarin onder meer aandacht is besteed aan de visie op (primair en voortgezet) onderwijs en kindcentra in relatie tot huisvesting en de wijze van uitwerking van deze visie in het geactualiseerde IHP. Na instemming van de schoolbesturen heeft het college het startdocument vastgesteld en via een RIB ter kennisneming aan de raad toegestuurd. Aan de hand van het startdocument is ook de externe adviseur geselecteerd, die het IHP samen met gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties gaat opstellen. De oplevering van het IHP staat gepland voor 2e kwartaal 2021, waarna het ter vaststelling aan de raad zal worden voorgelegd.
4.2 Uitgangspunt is een multifunctionele accommodatie met als basis een integraal onderwijs huisvestingsplan. 4.2.1 IHP 2021-2024 We zijn volop bezig met de opstelling van een nieuwe IHP voor de periode 2021-2024. We zijn gestart met het maken van een inventarisatie c.q. opname van alle schoolgebouwen. Vervolgens stellen we aan de hand van criteria vast zal hoe de gebouwen scoren op technisch, ruimtelijk en functioneel vlak. Deze inventarisatie vormt uiteindelijk de basis voor uitvoeringsprogramma’s, die gekoppeld zijn aan het IHP. Het IHP wordt in het najaar 2020 ter vaststelling aan de raad aangeboden.
Toelichting: Zie toelichting onder 4.1..1 4.2.2 Vervangende nieuwbouw basisscholen We starten de realisatie van de projecten met betrekking tot de vervangende nieuwbouw van de basisscholen Sint Antonius van Padua (Nijnsel) en Petrus en Paulus (Eerde) en de renovatie/uitbreiding van de Uilenbrink (Veghel). Ook wordt gestart met de voorbereidingen voor de vervangende nieuwbouw van basisschool de Bunders (Veghel). 4.2.3 MFA de Groene Long We starten de voorbereidingen voor het nieuwe MFA in de wijk Kienehoef (Sint-Oedenrode), waarin naast de basisscholen de Springplank en de Kienehoef ook andere maatschappelijke functies (sport, kinderopvang, ontmoetingspunt wijk) onderdak krijgen. De realisatie van dit MFA wordt fasegewijs aangepakt; in eerste instantie zullen de onderwijsvoorzieningen tezamen met kinderopvang en onder andere ontmoetingspunt wijk worden gerealiseerd. In een latere fase (2023-2025) wordt de gym/sportvoorziening aan het MFA toegevoegd.
17
4.2.4 Burgerinitiatief MFA Boskant In 2020 pakken we het burgerinitiatief om te komen tot een MFA Boskant samen met de betrokken partijen verder op.
4.3 Onderwijsbeleid 4.3.1 Relatie onderwijs - arbeidsmarkt meerdere activiteiten 2020 De gemeente koppelt actief de aandachtsgebieden onderwijs-economie-arbeidsmarkt aan elkaar. Met ingang van 2019 werken de drie O’s (onderwijs/ondernemers/overheid) samen in een projectstructuur, met de propositie 2019 als onderlegger. Als overheid faciliteren wij ook in 2020 de uitvoering van projecten die door de stuurgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de drie O’s, in gang worden gezet. Binnen de stuurgroep monitoren wij de uitvoering van het project Sterk techniekonderwijs in Meierijstad. Ook in 2020 faciliteren wij VMBO on stage en Road2University. 4.3.2 Onderwijsinnovaties We ondersteunen innovatie in het onderwijs door het beschikbaar stellen van subsidies voor onderwijs innovatieve initiatieven. 4.3.3 Ontwikkelagenda passend onderwijs We voeren hetgeen regionaal wordt ontwikkeld in het kader van de ontwikkelagenda's lokaal uit in samenwerking met de betrokken partijen. 4.3.4 Lokaal Educatieve Agenda In 2020 geven we uitvoering aan het jaarplan behorende bij de Lokaal Educatieve Agenda 2020-2023. 4.3.5 Laaggeletterdheid Samen met onze partners willen we meer laaggeletterden bereiken en laaggeletterdheid verder terugdringen.
Dat doen we onder andere door het versterken van het netwerk van partners, het door ontwikkelen van het aanbod en in te spelen op de behoefte van de doelgroep NT1 (Nederlands als 1e taal). Ook ontwikkelen we toeleidings- of thematische cursussen om meer laaggeletterden te bereiken.
18
PROGRAMMA 5 SPORT, CULTUUR EN RECREATIE WAT WILLEN WE BEREIKEN? In Meierijstad zijn sport en gezondheid met elkaar verbonden. Er is een breed aanbod in sport voor iedereen toegankelijk. Cultuur is de verbindende schakel. Door slimme combinaties van cultuur, economische dragers, educatie en beleving bieden we uitdagende ontspanningsmogelijkheden. Meierijstad biedt een gunstig vestigingsklimaat voor creatieve mensen. Kunst maken we zichtbaar en toegankelijk voor een zo breed mogelijk publiek.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 5.1 Een breed sportaanbod dat toegankelijk is voor iedereen. 5.1.1 Sjors Sportief Ook in 2020 is Sjors Sportief beschikbaar voor alle kernen van Meierijstad 5.1.2 Veilig sportklimaat Ook in 2020 trekken we verder samen met de verenigingen en partners als NOC*NSF en GGD op om grensoverschrijdend gedrag te voorkomen. Dat doen we onder andere door infoavonden te organiseren op basis van thema’s die leven bij de sportverenigingen. 5.1.3 Buurtsportcoach Door de inzet van meerdere buurtsportcoaches maken we in 2020 optimaal gebruik van de Rijksregeling combinatiefunctionarissen.
5.2 Een passend aanbod van binnensport - en buitensportaccommodaties. 5.2.1 Zwembad De Neul en de Beemd In 2019 is gestart met de voorbereiding van de realisatie van zwembad De Neul in Sint-Oedenrode en zwembad de Beemd in Veghel. Medio 2020 zal de raad worden voorgesteld om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Oplevering is gepland in de 2e helft 2021. 5.2.2 Kunstgras sportpark De Kienehoef In het 2e kwartaal 2020 leggen we een kunstgras korfbalveld aan op sportpark De Kienehoef SintOedenrode 5.2.3 Meerjaren onderhoudsplan In 2020 maken we een MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP). Voor een goed beheer van de gemeentelijke sportparken is een MJOP essentieel. De MJOP geeft inzicht in de onderhoudsverplichtingen en vervangingsinvesteringen voor de voortdurende uitvoering van het groot onderhouden de geplande verbeteringen en/of vernieuwingen. Het MJOP vormt de basis voor het opstellen van het Masterplan "Buitensport". Hiermee wordt de kwaliteit van sportvoorzieningen waar nodig verbeterd en gewaarborgd. 5.2.4 Revolverend investeringsfonds duurzaamheid - oud Een revolverende investeringsbijdrage is een lening die verenigingen in de gelegenheid stelt om duurzaam/energiebesparend te investeren in hun accommodatie respectievelijk een rijkssubsidie daarvoor aan te kunnen vragen. Deze lening kan verstrekt worden door partijen die aan fondsmanagement doen.
Deze mogelijkheden tot samenwerking met dergelijke partijen gaan we onderzoeken. Er zijn nog geen verzoeken ontvangen. In samenspraak met de Sportraad informeren we in 2020 verenigingen actief over deze mogelijkheid. Toelichting: Vooralsnog is er door verenigingen geen belangstelling getoond voor een revolverende lening. 5.2.5 Beleid aangepaste sporten
19
In 2019, doorlopend in 2020, ontwikkelen we een plan waarbij de behoeften van de doelgroep unieke sporters in beeld worden gebracht, het bestaande sportaanbod en het nog te ontwikkelen aanbod om aan de vraag te kunnen voldoen. Hierover zal ook met de gemeenten binnen regionaal VSG-verband afstemming gezocht worden. Afhankelijk van de uitkomsten van dat onderzoek gaan we in 2020 investeren in sportfaciliteiten voor inwoners met een beperking. Dit kunnen ook aanpassingen van bestaande sportparkclusters zijn zodat deze geschikt worden gemaakt voor inwoners met een beperking om te kunnen sporten.
5.3 Er is een cultureel aanbod dat bijdraagt aan persoonlijke ontwikkeling, creativiteit en identiteit van mensen en kernen. We steunen en faciliteren culturele voorzieningen en activiteiten. 5.3.1 Verhuizing tijdelijke popup bibliotheek Schijndel Op 1 februari 2020 is een nieuwe tijdelijke huisvesting van de bibliotheek in Schijndel gerealiseerd. Uitgangspunt is de bibliotheek opnieuw in het centrum te huisvesten tot het moment dat de verbouwing van het voormalig gemeentehuis in Schijndel wordt opgeleverd. 5.3.2 Presenteren van professionele theatervoorstellingen in Meierijstad Voor een verantwoorde en sluitende exploitatie van de Blauwe Kei wordt de exploitatiesubsidie structureel verhoogd. Effect daarvan is continuering van het huidig programma-aanbod, een betere bewegwijzering op de Noordkade, ondersteuning van de plaatselijke amateurkunstorganisaties en festivals en de samenwerking met andere podiumaccommodaties in Meierijstad.
5.4 Vrijwilligers zijn een onmisbare schakel binnen het verenigingsleven en wij bieden hen vraaggericht collectieve ondersteuning. 5.4.1 Geen activiteit Geen nieuwe activiteiten gepland voor 2020 bij dit programma. Activiteiten zijn opgenomen in beleidskader Sociaal Domein.
5.5 Wij maken kunst maximaal toegankelijk en zichtbaar voor een breed publiek. 5.5.1 Ontsluiten gemeentelijke kunstcollectie De voorziening voor het ontsluiten van de gemeentelijke kunstcollectie met depotfunctie is opgenomen in het plan voor de herbestemming van het oude gedeelte van het voormalige gemeentehuis van Schijndel (o.a. bibliotheek, kunstcollectie, kcc). In juni 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met deze herbestemming. Realisatie: 1e kwartaal 2021. Toelichting: De verbouwing van het voormalige gemeentehuis van Schijndel is eind december 2020 opgeleverd. In januari 2021 wordt gestart met de inrichting van het pand. In het 2e kwartaal 2021 wordt het gebouw in gebruik genomen. Voor de inrichting is een dienstverleningsconcept ontwikkeld waarin de verschillende functies (bibliotheek, kcc, burgerzaken, kunstcollectie en –depot) op creatieve wijze worden gecombineerd. De gemeentelijke kunstcollectie krijgt hierin een bijzondere plek.
5.6 Wij ondersteunen een lokale omroep met kwalitatief goede en aantrekkelijke programma’s. 5.6.1 Lokale omroep De gemeente Meierijstad onderstreept het belang van een lokale omroep. Een lokale omroep brengt vanuit hun onafhankelijke journalistieke rol - het nieuws uit onze 13 kernen en vanuit de gemeente Meierijstad dichtbij onze inwoners, ondernemers en organisaties/instellingen. De gemeente faciliteert de lokale omroep in hun stappen naar een professionele, toekomstbestendige, en financieel gezonde organisatie. De ontwikkelingen rondom de omroep worden op de voet gevolgd.
20
Toelichting: Omroep Meierij is in alle 13 kernen van Meierijstad te ontvangen. Het signaal van de omroep wordt nu ook door de kleinere kabelmaatschappijen doorgegeven. Ook voor het buitengebied zijn maatregelen getroffen. Hiervan was begin 2020 nog geen sprake. De financiële positie van Omroep Meierijstad blijft een aandachtspunt. In 2021 wordt met de gemeenteraad in gesprek gegaan over het ambitieniveau van de omroep.
5.7 Vergroten en toegankelijk maken van waardevolle landschappen en natuur. 5.7.1 Geen activiteit Geen nieuwe activiteiten in programmabegroting 2020 bij dit programma. Er is een relatie met groen blauwe structuren (programma 8) en landschapstriënale (programma 0).
5.8 Een samenhangend beleid toerisme en recreatie dat aansluit bij de ontwikkelingen binnen Het Groene Woud, Dommelvallei en De Maashorst. 5.8.1 Infovoorziening en evenementenkalender Samen met onze stakeholders gaan we een Meierijstadbrede website ontwikkelen gericht op citymarketing in de breedste zin van het woord en voor het promoten van toeristisch-recreatieve activiteiten en evenementen, zoals de evenementenkalender. Een website die onze gemeente op de kaart zet en waarop bewoners, bezoekers en bedrijven kunnen zien wat er te doen en te beleven is. Dit naast de gemeentelijke toptakenwebsite die puur gericht is op onze dienstverlening. 5.8.2 Doorontwikkeling vlagheide We formuleren uitgangspunten voor een recreatief-toeristische invulling van de Vlagheide. Vervolgens vertalen we dit naar een acquisitieplan om partijen te interesseren en ontwikkeling te realiseren.
Toelichting: Vanwege de complexiteit inzake toekomstig eigendom en beheer van de vuilstort hebben we aangegeven als Meierijstad invulling te willen geven aan het secretariaat van het Stadsgewest (= eigenaar van de vuilstortberg). Daarnaast is ook de gedachtevorming rondom Vlagheide een stap verder gebracht en heeft het College besloten een verkenning uit te voeren naar een natuur- en landschapspark met een recreatief concept en een verkenning van een recreatieve invulling van het MOB-complex Zuid. 5.8.3 Duits Lijntje Nu we de gronden van ProRail daadwerkelijk aangekocht hebben kijken we ook waar we kansen kunnen benutten, op het moment dat deze zich voordoen, met betrekking tot het verwerven van aanpalende gronden van particulieren. Het noordelijk deel van het Duits Lijntje (ecologische verbindingszone) is momenteel al volop in ontwikkeling. Dit gelet op de voorbereidingen om te komen tot de realisatie van de snelfietsroute die deels het tracé van het Duits Lijntje volgt. Voor wat betreft het traject vanaf het kanaal richting Boxtel gaan we kijken hoe we hier een goede en afwisselende recreatieve invulling aan kunnen geven met voldoende belevingswaarde.
5.8.4 Themajaren marketing Een jaarlijks themajaar draagt bij aan het vergroten van de naamsbekendheid van de gemeente Meierijstad. Daarnaast zorgt een themajaar voor extra reuring en programmering en kunnen specifieke doelgroepen worden aangesproken. Eerder was dat aan de orde met het We Are Foodjaar, in 2019/2020 is het thema 75 jaar Herdenken & Bevrijden en in 2020 is de landschapstriënnale aan de orde. Daarbij sluiten we aan bij het provinciale thema water in 2020. Bij alle themajaren is citymarketing intensief betrokken. Toelichting:
21
Helaas is door corona een aantal activiteiten in het kader van 75 jaar Herdenken & Bevrijden geschrapt of verplaatst. De landschapstriënnale - met als thema ‘Brabantse Beekdalen’ – is verplaatst naar 2021.
22
PROGRAMMA 6 SOCIAAL DOMEIN WAT WILLEN WE BEREIKEN? De inwoners van Meierijstad geven zelf vorm aan hun leven en aan hun omgeving. Wij stimuleren en ondersteunen dit. Samen met de inwoners versterken we de leefbaarheid in wijken en dorpen. We voorkomen sociale uitsluiting en eenzaamheid.Aan inwoners die dat nodig hebben, wordt passende ondersteuning aangeboden. We zorgen voor maatwerk en voor kwaliteit. De ondersteuning is effectief en efficiënt.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? 6.1 De gemeente wil kwaliteit van dienstverlening in het sociaal domein. 6.1.1 Preventie voor invulling transformatieopgave We investeren in projecten of activiteiten die bijdragen aan een preventieve aanpak van problematiek en aansluiten bij de behoefte van onze inwoners. Hierbij is ook aandacht voor de duurzaamheid en continuïteit hiervan.Er vinden in ieder geval projecten of activiteiten plaats op het gebied van gezonde leefstijl en vitaliteit. Ook onderzoeken we de behoeften op het gebied van voorliggende voorzieningen. Dit moet er toe leiden dat er pilots gestart worden op plekken waar die er niet of onvoldoende zijn. Ook investeren we in het gebruik van sport, kunst en cultuur ten behoeve van het sociaal domein.
Toelichting: Er wordt geïnvesteerd in een preventieve aanpak waarbij wordt aangesloten bij de behoeften van onze inwoners. We willen problemen tijdig signaleren en erger voorkomen. Ten behoeve daarvan wordt ingezet op vroegsignalering, monitoring en op samenwerking intern en extern. Zo worden verbindingen gelegd met andere terreinen waaronder sport, kunst en cultuur. Een goede informatievoorziening draagt daar aan bij, zo verbeteren we de website en de informatie die te vinden is over het sociaal domein. Op het gebied van dagbesteding en inloopvoorzieningen zijn o.a. de huidige situatie en de behoeften in kaart gebracht. Hier wordt nu opvolging aan gegeven. Vanuit het uitvoeringsplan gezondheid 2020 is gewerkt aan een gezonde leefstijl door in te zetten op gezonde voeding in sportkantines, walking sports, kookworkshops voor jongeren en multiculturele bijeenkomsten voor vrouwen. In verband met corona zijn in een aantal gevallen beoogde projecten (tijdelijk) getemporiseerd. Er is vanwege corona extra geïnvesteerd in een folder over welzijn/welzijnsactiviteiten en het ondersteunen van onze partners bij het mogelijk maken van aangepaste of alternatieve dienstverlening.
6.1.2 Intensivering samenwerking Het is belangrijk dat organisaties meer en beter met elkaar samenwerken. Dit leidt tot verdere professionalisering en kostenbesparing. We overleggen met onze belangrijke maatschappelijke partners over het sociaal domein om zo elkaar te informeren, te inspireren en gezamenlijk innovatie binnen het sociaal domein vorm te kunnen geven. In 2020 ontvangen de maatschappelijke partners namens de gemeente een opdracht om hier in gezamenlijkheid uitvoering aan te geven.
Toelichting: Ten behoeve van de samenwerking organiseren we ontmoeting met onze partners. In coronatijd hebben de beoogde netwerkbijeenkomsten echter niet plaats kunnen vinden. Rondom corona hebben we wel al de vruchten geplukt van onze relatie en samenwerking met zorg- en maatschappelijke partners. De afgelopen maanden was te zien dat er nieuwe samenwerkingen zijn ontstaan, zijn intensiveringen te zien in samenwerkingen en merken we dat partners inspelen op de veranderde situatie. Ten aanzien van de samenwerking met de maatschappelijke partners is 2020 het eerste jaar dat in de nieuwe vorm invulling wordt gegeven aan het maatschappelijk en welzijnswerk. De vijf samenwerkende maatschappelijke partners ontwikkelen hun samenwerking verder door naar een coöperatie. Voor de gemeente betekent dit o.a. dat er sprake zal zijn van één subsidierelatie in plaats van vijf.
23
6.1.3 Leefgoed Veghel De samenwerking tussen organisaties en activiteiten wordt in 2020 versterkt en er worden afspraken gemaakt over de wijze van samenwerking en benadering van de inwoners. Verder wordt er gewerkt aan een "businesscase" voor de locatie Leefgoed (Kloosterkwartier). Hier wordt invulling gegeven aan het Leefgoed-concept van Ontmoeten, Ondersteunen en Verbinden. 6.1.4 Integratie vergunninghouders In 2021 komt de Wet Inburgering terug naar de gemeente. Het ministerie ondersteunt gemeenten bij de voorbereiding op de nieuwe wet, onder andere door het organiseren van een pilotprogramma. Gemeente Meierijstad is uitgekozen om de pilot vrouwelijke nareizigers en gezinsmigranten uit te voeren. In 2020 geven we ook beleidsmatig inhoud aan de kaders van de nieuwe wet. 6.1.5 Sluitende aanpak personen met verward gedrag Meierijstad is in 2018 gestart met de pilot Wijk –GGD, als middel in de sluitende aanpak van personen met verward gedrag. De pilot loopt tot en met eind 2019. Momenteel worden de resultaten geëvalueerd, op grond waarvan voortzetting van de inzet Wijk GGD bepaald zal worden. De verwachting is dat inzet van de Wijk GGD-ers (in ieder geval voorlopig) verlengd zal worden. Vanaf 2020 is een extra structureel bedrag beschikbaar gesteld om onderwerpen op het snijvlak van zorg en veiligheid aan te pakken.
Focus hierin ligt op preventie, vroeg-signalering en efficiënte aanpak/begeleiding door zorg- en veiligheidspartners. Een projectplan hiertoe wordt naar verwachting eind 2019 opgeleverd. De structurele aanpak van personen met verward gedrag maakt een belangrijk onderdeel uit van het projectplan. 6.1.6 Dashboard sociaal domein In 2020 wordt het dashboard sociaal domein verder doorontwikkeld. Daarnaast worden de afspraken naar aanleiding van de beeldvormende avond van oktober 2019 over sturingsinformatie voor de gemeenteraad verder uitgewerkt.
6.2 In Meierijstad is zorg, begeleiding en ondersteuning van hoge kwaliteit. Dit alles is naar tevredenheid van de inwoners die hiervan afhankelijk zijn. Mantelzorg en vrijwilligerswerk wordt gewaardeerd, gestimuleerd en ondersteund. 6.2.1 Stichting Toegankelijkheid Meierijstad bij Lokale agenda We betrekken de Stichting Toegankelijk Meierijstad (STM) bij de lokale inclusie agenda. Zo is een afgevaardigde lid van de projectgroep inclusieve samenleving die maandelijks bijeenkomt om de voortgang te monitoren en mede vorm te geven aan de uitwerking van de lokale inclusie agenda. Voor onderdelen in de lokale inclusie agenda voert STM schouwen uit op het gebied van toegankelijkheid. STM geeft aan de gemeente signalen af over knelpunten, verbeteringen of goede ideeën rondom inclusie. Dit doen zijn ook tijdens de kwartaal overleggen waarbij verschillende disciplines uit de gemeente aanwezig zijn. 6.2.2 Sociale Werkvoorziening Op dit moment lopen er twee intensieve trajecten inzake de toekomst- en doorontwikkeling van de beide SW bedrijven; IBN en WSD. Op basis van een gedegen afweging wordt er in beide individuele trajecten toegewerkt naar een mate van dienstverlening, gebaseerd op de solidariteit van de deelnemende gemeenten.
In het voorjaar van 2020 zullen beide trajecten leiden tot een gedragen besluit, waarbij de gemeente Meierijstad er niet voor kiest om uit te treden bij één van de twee SW bedrijven, maar juist streeft naar een samenwerking van WSD en IBN onder één naam: ‘het Participatiebedrijf’. Toelichting:
24
Door het coronavirus is de verdere doorontwikkeling van beide SW bedrijven vertraagd. Samen met de SW bedrijven vindt er een 'herijking' plaats en eventueel een bijstelling in de uitgangspunten van de dienstverlening. Begin 2020 is het koersdocument WSD in de raad vastgesteld. De uitwerking van het koersdocument zoals de inrichting van de lokale plannen lopen door corona vertraging op. De verwachting is dat deze plannen in het derde kwartaal 2021 worden opgeleverd aan gemeenten. Het partnership IBN en gemeenten wordt in 2021 ter besluitvorming voorgelegd aan de Raad.