B8b Hoofdnota Omgevingsvisie Meierijstad.pdf

99 Artikel 9 Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (toegankelijkheid). Artikel 22 lid 3 Grondwet (maatschappelijke en culturele ontplooiing en vrijetijdsbesteding), artikelen 1.3 aanhef en onder b (maatschappelijke behoeften), 2.1 lid 3 aanhef en onder r, s (gebruik bouwwerken, toegankelijkheid openbare buitenruimte) Omgevingswet. 100 Artikelen 2.1 lid 3 aanhef en onder l, m (infrastructuur), 2.16 lid 1 aanhef en onder b (openbare wegen) Omgevingswet.

94

Box 5.3. Voornemens en hoofdzaken van andere overheden

Opgaven van rijk en provincie

De voornemens en hoofdzaken van Meierijstad passen in de context van de opgaven volgens de rijksoverheid en de provincie Noord-Brabant (vergelijk de tekstdelen 2.3 en 2.4). Ministerraad In het ontwerp van de nationale omgevingsvisie zijn vier prioriteiten opgenomen: ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie, duurzaam economisch groeipotentieel, sterke en gezonde steden en regio’s, toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. Die prioriteiten hebben een hoger abstractieniveau dan de voornemens en hoofdzaken van onze gemeente. College van Rijksadviseurs Onze voornemens en hoofdzaken kunnen gezien worden als een verfijning van de vier leidende thema’s van Panorama Nederland: de wateropgave, het boerenland, de verstedelijking en duurzame energie. Daarbij noemde het College van Rijksadviseurs solidariteit als overkoepelend thema.101 Het werk van dat College is gebaseerd op ruimtelijk ontwerp. Provinciale Staten In de provinciale omgevingsvisie is het werken aan veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit benoemd als basisopgave. Daarna zijn als hoofdopgaven genoemd energietransitie, klimaatproof, slimme netwerkstad en concurrerende, duurzame economie. Daarmee lijkt de provincie uitdrukking te hebben gegeven aan haar verantwoordelijkheid voor met name klimaat en energie, economie en mobiliteit.

In vergelijking daarmee is de gemeentelijke verantwoordelijkheid wat breder, met name naar het sociale domein.

5.2. Over uitwerking van voornemens en hoofdzaken De voornemens en hoofdzaken van tekstdeel 5.1 worden in deze omgevingsvisie nog uitgewerkt. In dit tekstdeel 5.2 bieden box 5.4 en box 5.5 daarvan een overzicht. Dat is eerst een overzicht in de variant vanuit de doelstelling naar de uitwerking (box 5.4). En dan een variant met een indicatie van thema’s per gebiedstypologie (box 5.5). Met acht gebiedstypologieën worden de voornemens en hoofdzaken concreter en toegelicht. Elke gebiedstypologie wordt afgesloten met een impressie van veranderacties: ons menselijke gebruik van de ruimte en ruimteclaims. In tekstdeel 10 worden alle veranderacties samengebracht. Behalve in deze omgevingsvisie kan de uitwerking nog plaatsvinden in het omgevingsplan (zie tekstdeel 8.3) of in een programma (zie tekstdeel 8.4).

Box 5.4. Verwijzing naar uitwerking van voornemens en hoofdzaken: operationaliserend

Vanuit doelstelling naar uitwerking Met het oog op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu in onderlinge samenhang bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, ook vanwege de intrinsieke waarde van de natuur, en doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.102

101 Loos, H. (red.) (december 2018) Panorama Nederland, Rijker Hechter Schoner, Den Haag: College van

Rijksadviseurs, pagina 7. 102 Artikel 1.3 Omgevingswet.

95

Voornemens en hoofdzaken van het omgevingsbeleid

Nadere uitwerking in gebiedstypologieën

Bodemkwaliteit Waterkwaliteit Waterkwantiteit

i. LGHN i. LGHN i. LGHN (waterberging) vi. VG (klimaatadaptief bouwen) i. LGHN (natuur) vi. VG (stedelijk groen) i. LGHN (landschap) iv. CDG (monumenten) ii. LGA (emissies) iii. LGVF (energie) vi. VG (energie, warmte) viii. ZB (energie, circulariteit, emissies) viii. ZB ii. LGA ii. LGA (landschappelijke inpassing, transformatie) iii. LGVF (verrommeling) iv. CDG (welstand) v. CSG (transformatie) vi. VG (klimaatadaptief bouwen) vii. LB (reclame) Alle gebiedstypologieën vii. LB iii. LGVF vi. VG viii. ZB ii. LGA (luchtkwaliteit) iv. CDG (bewegen) vi. VG (geluid) viii. ZB (luchtkwaliteit, geluid) ii. LGA (agrarische emissies) viii. ZB (industriële en verkeersemissies) iv. CDG (toegankelijkheid) vi. VG (wonen, geluid) iv. CDG (verkeersveiligheid) v. CSG (bewaking) viii. ZB (externe veiligheid) i. LGHN (waterkwaliteit) ii. LGA (luchtkwaliteit) vi. VG (geluid) viii. ZB (luchtkwaliteit, geluid) ii. LGA (voedsel) iv. CDG (detailhandel, horeca) v. CSG (kunst, cultuureducatie, evenementen, jeugd en jongeren) vi. VG (wonen) vii. LB viii. ZB

Biodiversiteit Cultuurhistorie Duurzame ontwikkeling

Circulaire economie Agrarisch systeem Ruimtelijke kwaliteit

Toedeling van functies aan locaties Innovatie Energie

Gezondheid

Luchtkwaliteit Bewoonbaarheid, woonkwaliteit en leefbaarheid Veiligheid

Leefmilieu

Maatschappelijke behoeften

96

Bereikbaarheid

iv. CDG (stadsdistributie, mobiliteit, parkeren) v. CSG (hoogwaardig openbaar vervoer) viii. ZB (vrachtvervoer, pendel)

Box 5.5. Verwijzing naar uitwerking van voornemens en hoofdzaken: thematisch

Met clustering van thema’s Gebiedstypologieën

Thema’s

i. Landelijk gebied, hoofdfunctie natuur

LGHN

ii. Landelijk gebied, agrarisch

LGA

iii. Landelijk gebied, verweving van functies

LGVF

iv. Centrumdorps gebied

CDG

v. Centrumstedelijk gebied

CSG

vi. Verstedelijkt (woon)gebied

VG

97

alfabetisch, niet-limitatief Bodem Drinkwaterwinning Landschap Natuur Recreatie Waterkwaliteit Agrarische bedrijven Gezondheid Landbouw Milieu Tuinbouw Veeteelt Energie Landschap Niet-agrarische bedrijven Openbaar gebied Wonen Bewegen Cultureel erfgoed Detailhandel Horeca Parkeren Stadsdistributie Verkeersveiligheid Welstand Cultuureducatie Evenementen Hoogwaardig openbaar vervoer Kunst Transformatie Veiligheid Wonen Zwerfafval Jeugd en jongeren Bouwen Energie Geluid Klimaatadaptatie Openbaar gebied Sport Warmte

vii. Lichte bedrijvigheid

LB viii. Zware bedrijvigheid

ZB

Wonen Bedrijventerreinen Detailhandel Reclame Startende bedrijven Bedrijventerreinen Circulariteit Energie Externe veiligheid Geluid Luchtkwaliteit Vervoer

Gebiedstypologieën op een kaart Omdat de gebiedstypologieën niet alleen thematisch maar ook gebiedsgericht zijn gebruikt (zie verder tekstdeel 9.3), is de associatie van gebiedstypologiën met het grondgebied op kaart gezet. Dat kan helpen om het begrip van ons omgevingsbeleid te verduidelijken. Maar we waarschuwen tegen verwarring die ook kan ontstaan. De gebiedsgerichte aspecten van een gebiedstypologie kúnnen over concrete gebieden en locaties gaan, maar gaan meestal over een soort gebied in het algemeen. Dat blijkt uit de betreffende tekst. Daarom noemen we de relatie tussen de tekst van een gebiedstypologie en de aanduiding op de kaart een associatie. Zeker bij de thematische aspecten van een gebiedstypologie is de relatie niet direct, maar ook niet exclusief. Dus een thema is behandeld in de ene gebiedstypologie, maar kan ook van belang zijn in de andere gebiedstypologie. Ook dat kan blijken uit de betreffende tekst. De kaart met de gebiedstypologieën is online beschikbaar: https://meierijstad.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=7f3b41c3a66e488bbd4330 28fa913c8b. Van de kaart zijn hierna twee kleine weergaven opgenomen in dit document.

98

Kaart 5.6. Gebiedstypologieën i. LGHN, ii. LGA en iii. LGVF

Kaart 5.7. gebiedstypologieën iv. CDG, v. CSG, vi. VG, vii. LB en viii. ZB

99