B4b Bijlage 1 Definitief advies N.C.B.-Laan 1.1
Tekst van het document
Verkeersveiligheid N.C.B.-Laan Veghel Definitief advies werkgroep
Inhoudsopgave 01. Aanleiding
02. Proces
03. Stakeholders en belangen
04. Issues en opgaven
05. Uitgangspunten
Totstandkoming van de verkenning en de werkgroep.
Samenstelling en werkwijze van de werkgroep.
Overzicht van stakeholders met bijbehorende belangen. Inzichtelijk gemaakt via empathy maps.
Wat speelt er in de straat en waar gaan we aan werken?
Met welke uitgangspunten dient rekening gehouden te worden tijdens de verkenning?
06. Geschiedenis
07. Verkeersonderzoek
08. Maatregelen
09. Conclusies
10. Advies
De N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein door de jaren heen.
Wat zijn de feiten?
Overzicht van maatregelen welke onderzocht en getoetst zijn.
Kunnen we de N.C.B.Laan en het Heilig Hartplein veiliger maken?
Advies om de N.C.B.Laan en het Heilig Hartplein veiliger te maken.
1. Aanleiding Naar aanleiding van diverse signalen die wij als gemeente hebben ontvangen van inwoners en andere betrokken partijen over verkeersonveilige situaties op de N.C.B.-Laan in Veghel hebben we afgelopen jaar besloten een verkenning op te starten naar mogelijke maatregelen om de verkeersveiligheid te verhogen. Van november 2022 tot en met april 2023 heeft deze verkenning plaatsgevonden in samenwerking met een werkgroep bestaande uit bewoners die verspreid over de N.C.B.-Laan wonen, ondernemers en leden van de wijkraad Veghel West.
2. Proces Bewoners en ondernemers van de N.C.B.-laan zijn door wijkraad Veghel-West en gemeente Meierijstad uitgenodigd om mee te denken in een werkgroep. De werkgroep bestond uit 8 bewoners, 2 ondernemers en 2 bestuursleden van wijkraad Veghel-West. De werkgroep is ondersteund door 2 vertegenwoordigers van de gemeente Meierijstad. Gemeente Meierijstad was facilitator van de bijeenkomst, projectleider en heeft de maatregelen inhoudelijk beoordeeld. In de werkgroep is afgesproken dat we ook rekening houden met de belangen van de stakeholders die geen deel uitmaken van de werkgroep zoals vertegenwoordigers voor landbouwverkeer en zwaar verkeer. Vooraf zijn geen kaders meegegeven door het college of de raad. Afgesproken is dat het definitieve advies van de werkgroep wordt voorgelegd aan wethouder van Burgsteden. Verder is afgesproken de raad te informeren met een raadsinformatiebrief. Ook is er (nog) geen geld beschikbaar gesteld voor eventuele grootschalige maatregelen. Voor kleinschalige maatregelen is budget beschikbaar. We hebben om een verkenning gedaan naar belangen, problemen oplossingen en draagvlak.
Met de werkgroep heeft de volgende afstemming plaatsgevonden: • 1 december 2022: 1e overleg over aanleiding, proces en belangen. • 9 december 2022: schouw op straat om in de praktijk knelpunten te inventariseren • 12 januari 2023: 2e overleg over knelpunten, de belangrijkste issues, mogelijke oplossingen en aspecten waarop wordt beoordeeld. • 12 april 2023: 3e overleg over draagvlak maatregelen en voorlopige bevindingen. • 13 november 2023: overleg met werkgroep over concept advies. • 8 februari 2024: openbare inloopbijeenkomst voor belanghebbenden om input te geven op het conceptadvies. • 4 september 2024: laatste werksessie met werkgroep om tot een definitief advies te komen. • 5 november 2024: openbare wijkraadvergadering om definitief advies van de werkgroep te presenteren en laatste reacties op te halen.
3. Stakeholders en belangen De eerste werksessie heeft onder andere in het teken gestaan van stakeholders. Wie zijn stakeholders bij het gebruik of in de omgeving van de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein en wat zijn hun belangen? Samen met de werkgroep zijn stakeholders geïnventariseerd en zijn via empathy maps belangen inzichtelijk gemaakt per stakeholder. Wat zien ze in de straat? Wat zeggen ze en doen ze? Wat horen ze? Wat denken ze en voelen ze? Wat is hun pijn, frustratie, behoefte en plezier? Op de volgende pagina’s staan de resultaten weergegeven.
Stakeholder Belang Bewoners
• • •
Veilig en ontspannen wandelen, fietsen. en oversteken van de weg. Veilig en goed parkeren. Minder verkeersbewegingen.
Horen, zien, denken, pijn • • • • • • • •
Geluid- en trillingshinder; Ver lopen om auto te parkeren. Kan/durf de weg niet over te steken of op te fietsen. Je wordt van je sokken gereden. Verkeer rijdt erg hard. Missen verkeersremmende maatregelen in 30km/u-zone. Opstoppingen; Bijna ongelukken. Te weinig parkeerplaatsen.
Ondernemers aan de N.C.B.-Laan
• Goede bereikbaarheid. • Veilig kunnen wandelen.
• Onvoldoende parkeerplaatsen. • Patiënten die klagen. • Veel evenementen, fietsers + auto’s op Noordkade.
Voetgangers, mensen in een rolstoel of met kinderwagens
• Veilig oversteken. • Comfortabel wandelen
• • • •
Drukke weg; Smalle voetpaden. Gevaarlijke situatie. Agressie bij oversteken.
Fietsverkeer
• Veilig en comfortabel fietsen en oversteken. • Afgebakend fietspad. • Goed verlicht fietspad.
• • • • • •
Veel te smal fietspad. Waar moet ik fietsen? Onveilig; Fietsers worden opgejaagd. Fietsen over Noordkade en niet over N.C.B.-Laan Agressie;
Stakeholder Belang
Horen, zien, denken, pijn
Autoverkeer en vrachtauto’s
• Snel en veilig Veghel in en uit.
• • • • • • •
Druk en onveilig. Achter fietser blijven bij tegenliggers. Lastig om in te halen. Schade aan auto door smalle weg. Onduidelijke weg. Veel emoties bij drukte (woede, angst). Onoverzichtelijke kruisingen. Laden/Lossen;
Landbouwverkeer en bouwverkeer
• Vlug op bestemming kunnen komen.
• • • • • • • • •
Navigatie via N.C.B.-Laan omdat de N279 verboden is. Lastig om tussen auto’s en fietsers op de N.C.B.-Laan te manoeuvreren. Voelt en hoort onbegrip bij mede weggebruikers over (land)bouwverkeer. Heeft geen alternatieven om richting Veghel-Noord, Uden, Erp etc. te komen. ABEMEC is bestemmingsverkeer. Rijdt met groot materieel over smalle drukke weg. Bang dat er ongelukken gebeuren. Vraagt zich af of er een oplossing mogelijk is. Wil graag een rustiger en veiliger alternatief.
Gemeente Meierijstad
• Een veilige weg. • Duurzame bereikbaarheid van de Noordkade via OV, fiets en auto via P3 ipv P1.
• • • • • •
Complex probleem vanwege meerdere belanghebbenden. Wil oplossing. Klachten inwoners. Drukte in de spits en hard rijdende auto’s. Bestaande maatregelen zijn niet afdoende om verkeer te remmen. Geen optimale fietsvoorzieningen.
4. Issues en opgaven Issues Door de bewoners, ondernemers en leden van de wijkraad in de werkgroep zijn tijdens de tweede werksessie en de schouw ter plaatse knelpunten inzichtelijk gemaakt. Tijdens de inventarisatie bleek dat er een aantal algemene knelpunten zijn die die voor heel de route gelden en dat er veel locatie specifieke knelpunten zijn. Deze zijn op de volgende pagina’s in kaart weergegeven met rode en blauwe punten. De route is opgedeeld in 4 deelgebieden.
= opgehaald knelpunt tijdens schouw ter plaatse = opgehaald tijdens werksessie 2 of binnengekomen per mail
1
2
3 4
Algemene punten: NCB-laan: Hoge snelheden autoverkeer. NCB-laan: Auto’s halen fietsers in. Als er een tegemoetkomende auto aankomt wordt de fietser afgesneden. Noordkade: Fietsroute over Noordkade langs haven is niet comfortabel. Als het geregend heeft staan er plassen. Route is niet duidelijk. Er zijn betonnen randen. Het is minder prettig fietsen. Fietsers moeten op de weg voor auto’s stilstaan om de weg over te steken De breedte van de NCB laan is te smal voor het fatsoenlijk passeren van vrachtauto’s. De parkeervakken in de NCB laan zijn smal en geparkeerde auto’s staan vaak te dicht of zelfs op de weg waardoor (vracht)auto’s nog slechter kunnen passeren
2 2 3
1
1 2 3 1 2
1 1
Uitrit P2 – NCB-laan: Probleem bij de in- en uitgang. Probleem is wat minder groot dan bij P1 omdat er minder fietsers op de NCB-laan zijn en er minder auto’s parkeren op P2.
Kruispunt J.G. Wiebengastraat-NCB-laan: Als het donker is zie je het zebrapad niet. Verder is het zicht op verkeer in de J.G. Wiebengastraat slecht. Auto’s staan op de zebra stil als ze voorrang moeten verlenen aan het verkeer in de J.G. Wiebengastraat. Vaak krijgt het verkeer (auto’s en fietsers) in de J.G. Wiebengastraat geen voorrang. Snelheid autoverkeer in NCB-laan is hoog. Kruispunt NCB-laan – Pater van den Elsenlaan: Fietsers worden niet gezien en worden afgesneden als ze van het fietspad de fietssuggestiestrook op fietsen. Auto’s die NCB-laan richting centrum oprijden komen met hoge snelheid aan. Weg is smal. Auto’s rijden over de fietssuggestiestrook waar ook de fietsers op uitkomen. Fietspad NCB-laan houdt hier ook op. Vaak rijden fietsers over trottoir door. Fietsers komende van Pater van den Elsenlaan richting NCBlaan/centrum snijden bocht af.
Fietsers durven hier de weg niet op. Veel jonge fietsers vanaf school naar cultuurcluster die denken dat de weg van hun is.
3 2
1
2
1
2
1
2 1 2 3
Kruispunt Noordkade-NCB-laan: Onoverzichtelijke situatie door de drukte met name in de spitsen. Je voelt je opgejaagd als je vanaf Noordkade de NCB-laan op wilt rijden. Door de drukte (en de snelheden van het autoverkeer) zijn de wachttijden lang in de spitsen en de gaatjes in de verkeersstroom op de NCBlaan klein. Daardoor worden risico’s genomen bij het oprijden van de NCB-laan met name door auto’s die linksaf slaan (NCB-laan links ri. Noordkade en Noordkade links NCBlaan). Drukste tijdstip is rond 17:00 uur. Kruispunt J.G. Wiebengastraat-NCB-laan: Als het donker is zie je het zebrapad niet. Verder is het zicht op verkeer in de J.G. Wiebengastraat slecht. Auto’s staan op de zebra stil als ze voorrang moeten verlenen aan het verkeer in de J.G. Wiebengastraat. Vaak krijgt het verkeer (auto’s en fietsers) in de J.G. Wiebengastraat geen voorrang. Snelheid autoverkeer in NCB-laan is hoog. Fietsers kunnen niet of nauwelijks oversteken naar Noordkade
Fietsers durven niet de straat op en nemen het voetpad.
Dit stuk N.C.B.-Laan is levensgevaarlijk voor fietsers. Er wordt door auto’s onverantwoord ingehaald. Fietsers kiezen noodgedwongen voor de stoep.
1
1
3
1
NCB-laan – Julianastraat: Probleem met uitzicht. Haag is onlangs gesnoeid waardoor de situatie is verbeterd. Echter als begroeiing weer wat hoger is dan is er geen of nauwelijks zicht. Verder is het plateau redelijk flauw. Er wordt met hoge snelheid over gereden. Vrees is dat als de opgangen van het plateau steiler worden gemaakt dit geluid- en trillingsoverlast geeft voor de direct aanwonenden.
1
Snelheid tegenliggers maakt links afslaan levensgevaarlijk.
1 3
11 12 2 1 7
2
5 6
8 4
4 3
10
9
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Gele poort NCB-laan: Dit is een toegang tot de parkeerplaats op het bedrijventerrein. Er staan op het terrein o.a. laadpalen van Cox. De poort gaat dicht als Cox dicht gaat. Dan kunnen auto’s (via deze poort) niet meer het terrein verlaten.
Bij Kringloopwinkel: Auto’s worden geparkeerd op de stoep tegenover de Kringloopwinkel. BOA’s worden dan gebeld met het verzoek om controle. Antwoord is vaak dat ze dit meenemen op hun ronde maar dat er buiten hun ronde geen tijd is om te handhaven. Overlast voor bewoner(s) en voetgangers en minder uitzicht voor het verkeer in Heilig Hartplein op het verkeer in de Wilhelminalaan tijdens openingstijden van de winkel. Smulbox bij ingang NCB-laan 10: Deze smulbox wordt elke 2 dagen gevuld. De vrachtauto staat dan midden op de weg (of op de inrit). Dit geeft gevaarlijke situaties. Vraag is of een vergunning is afgegeven voor de smulbox. Bewoner heeft hierover gesprek gehad met de heer Cox. Hij heeft aangegeven dat het om een proef gaat. Heilig Hartplein – Noordkade: veel fietsers op de stoep en op het plein. Zeker fietsers op de relatie Noordkade – Sluisstraat/Hoogstraat. Heilig Hartplein is smal. Daardoor hebben fietsers de neiging om (zo lang mogelijk) op de stoep/het plein zelf te fietsen. Heilig Hartplein toegang tot parkeerterreinen noordzijde weg: Slecht zicht bij toegangen door bebouwing en geparkeerde auto’s. Slecht zicht op voetgangers en ook op fietsers die op de stoep fietsen. Heilig Hartplein 33 en 33a: op het plein wordt vaak geparkeerd terwijl hier een parkeerverbod geldt. Eigenlijk moeten ze op de parkeerplaatsen langs de haven staan.
Hier zitten 3 bedrijven; muziekschool, fysio en nog een bedrijf. Heilig Hartplein 24: Cafe en Vice Verse Kringloop. Parkeren bij deze voorzieningen. Heilig Hartplein toegang Broedershof 40/40G: Die is nog gevaarlijker dan de vorige.
Heilig Hartplein – Hoogstraat: verplichte rijrichting voor vrachtverkeer. Deze wordt niet altijd nageleefd. Of men ziet het op het laatste moment en zet dan de vrachtauto in zijn achteruit. Dat levert gevaarlijke situaties op.
10
Heilig Hartplein – Hoogstraat: fietsers in Heilig Hartplein richting centrum die via de zebra het voetpad aan de andere kant van de weg op fietsen.
11
Heilig Hartplein – Wilhelminalaan: Het bord 1 richting is slecht zichtbaar als je vanaf NCB-laan linksaf de Wilhelminalaan wilt oprijden.
12
Heilig Hartplein – Wilhelminalaan: vaak krijg je als je uit de Wilhelminalaan komt geen voorrang van het verkeer op de Heilig Hartplein ri NCB-laan.
1 2 3
Parkeeroverlast voor inrit
De ingang vanuit Heilig Hart plein naar de Noordkade is heel krap en past eigenlijk niet. de ingang NCBlaan/Heilig Hartplein/Noordkade moet dus volledig vrij blijven (van alles en zeker terrasmeubilair en lege vaten) en is bijna niet te nemen voor grote vrachtauto combi’s ook de verhoging is een vervelende “drempel” Er is geen keerlus op de Noordkade waardoor vrachtauto’s achteruit weer het Heilig Hart plein op moeten, dit zorgt voor gevaarlijke situaties
Opgaven Op basis van alle geïnventariseerde knelpunten is met de werkgroep gekeken of er overkoepelende verkeersveiligheidsissues waren. Hieruit kwamen 14 issues naar voren. Vervolgens heeft ieder lid van de werkgroep individueel een top-3 gemaakt op basis van de 14 issues welke vervolgens plenair besproken zijn. Dit om te bepalen welke issues de werkgroep als belangrijkste opgaven zagen om mee aan de slag te gaan. Hieruit kwam naar voren dat er twee hele duidelijke opgaven liggen op het gebied van verkeersveiligheid voor de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein, namelijk: • De veiligheid van fietsers op de N.C.B.-Laan en Heilig Hartplein verhogen. • De hoge snelheid van het autoverkeer reduceren. Een duidelijke derde opgave waar iedereen het unaniem over eens was, is er niet. Daarom zijn in het vervolgtraject sommige issues onder de categorie “overig” behandeld. In hoofdstuk 7 komen de oplossingen terug die door de werkgroep zijn geïnventariseerd om aan de belangrijkste verkeersveiligheidsopgaven te werken.
5. Uitgangspunten Bij het bepalen en beoordelen van maatregelen die bijdragen aan de opgaven zijn er een aantal uitgangspunten waar rekening mee gehouden moet worden. De uitgangspunten zijn als volg: • De N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein zijn onderdeel van een route voor landbouwverkeer. Landbouwverkeer mag namelijk niet over de N279 rijden van de provincie om bijvoorbeeld aan de Noordzijde van Veghel te komen. Hierdoor heeft het landbouwverkeer geen alternatief voor de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein. Dit stelt tevens eisen aan de wegbreedte en eventuele snelheidsremmers. • Toekomstige maatregelen dienen te kunnen worden gehandhaafd en moeten steun hebben van degenen die hiervoor verantwoordelijk zijn. Maatregelen hebben dus de steun van de politie (en eventueel boa’s) nodig als zij hierop moeten controleren. De steun van het Openbaar Ministerie is nodig als zij maatregelen moeten treffen. • Eventuele maatregelen moeten binnen bestaande erfgrenzen te realiseren zijn om op korte termijn maatregelen te kunnen treffen. • Eventuele maatregelen dienen afgestemd te worden op de Duurzame mobiliteitsvisie gemeente Meierijstad.
6. Geschiedenis In 2007 is door de gemeenteraad van Veghel krediet beschikbaar gesteld om een plan uit te werken voor de duurzame versterking van de bedrijventerreinen De Amert, N.C.B.-Laan, Dorshout en Eikelkamp. Aanleidingen hiervoor waren: • Het vestigingsklimaat van het gebied stond onder druk. • De levensduur van de openbare ruimte (ondergronds en bovengronds) liep ten einde. • Leegstand in het gebied. In overleg met het bedrijfsleven en andere belanghebbenden is vervolgens dit plan opgesteld. Het plan bestond onder andere uit een deelproject om de Pater van den Elsenlaan e.o. te herstructureren. De volgende werkzaamheden waren onderdeel van dit project: • Nieuwe Pater van den Elsenlaan incl. aansluiting op de N.C.B.Laan. • Reconstructie N.C.B.-Laan tussen N279 en aansluiting nieuwe Pater van den Elsenlaan. • Herinrichting N.C.B.-Laan tussen nieuwe Pater van den Elsenlaan en het Heilig Hartplein. • Herinrichting Pater van den Elsenlaan-west.
Verkeersstructuur Met de aanleg van de nieuwe Pater van den Elsenlaan met aansluiting op de N.C.B.-Laan kon de verkeersstructuur in het gebied aangepast worden waardoor het (vracht)verkeer van bedrijventerrein Dorshout niet meer via de N.C.B.-Laan afgewikkeld hoefde te worden. In de context van destijds kon hierdoor de N.C.B.-Laan tussen de nieuwe aansluiting van de Pater van den Elsenlaan en het Heilig Hartplein een andere functie krijgen. De weg werd afgewaardeerd van gebiedsontsluitingsweg (50km/u) naar erftoegangsweg (30km/u). Voorwaarde hiervoor was wel om het betreffende gedeelte van N.C.B.-Laan opnieuw in te richten met een profiel dat past bij een erftoegangsweg. Noordkade In dezelfde periode heeft de gemeenteraad van Veghel de ambitie uitgesproken om het kunst- en cultuurcluster Noordkade te realiseren. “De ontwikkeling van het CHV-terrein is belangrijk ter versterking van het centrumgebied, maar ook voor het behoud en herbestemming van industrieel erfgoed”. De Noordkade is vanaf dat moment organisch gegroeid qua hoeveelheid en type functies. Deze ontwikkeling heeft een belangrijk aandeel in de hoeveelheid verkeer op de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein.
Herinrichting De N.C.B.-Laan tussen de Pater van den Elsenlaan en het Heilig Hartplein maar ook een deel van het Heilig Hartplein zelf zijn uiteindelijk in 2012/2013 heringericht. Destijds is het betreffende gedeelte van de N.C.B.-Laan omgevormd van een 50km/u weg naar een 30km/u weg. Vóór de reconstructie had de weg: • Een brede asfalt rijbaan; • Smalle aanliggende tegel fietspaden die van de rijbaan werden gescheiden met een betonband. • Geen snelheid remmende maatregelen. • Smalle voetpaden; • Weinig tot geen parkeerplaatsen. Uiteindelijk is de weg heringericht naar een 30km/u weg met: • Klinker rijbaan; • Fietssuggestiestroken op de rijbaan. • Snelheid remmende maatregelen. • Bredere voetpaden; • Meer parkeerplaatsen; • Meer groen;
7. Verkeersonderzoek Functie In de wegencategorisering zijn de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein opgenomen als erftoegangsweg type 1 (ETW1) binnen de bebouwde kom. Dit betekent dat de weg twee functies heeft: 1. Het ontsluiten van aanliggende erven en percelen met erfaansluitingen direct op de weg. 2. Het ontsluiten van relatief grote gebieden. De N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein zijn onderdeel van een lokaal secundaire fietsroute uit het fietsnetwerk van gemeente Meierijstad. Kenmerk van een ETW1 binnen de bebouwde kom als onderdeel van een lokaal secundaire fietsroute is dat er geen aparte fietsvoorzieningen zijn of fietsvoorzieningen in de vorm van fietsstroken of een fietsstraat. Gezien de intensiteit van het autoverkeer (> 2.500 motorvoertuigen/etmaal), verhouding tussen aantal auto’s en aantal fietsers en het feit dat de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein onderdeel van een landbouwroute zijn, is een fietsstraat niet wenselijk.
Gebruik Van 9 tot en met 22 mei 2022 heeft een verkeersmeting plaatsgevonden in de N.C.B.-Laan. De belangrijkste gegevens uit deze meting zijn als volgt: • 7117 motorvoertuigen per etmaal op een werkdag. • • • •
95,8% Licht verkeer (3 of meer assen). 3,8% Middelzwaar verkeer (2 assen, asafstand > 3,7m). 0,4% Zwaar verkeer (2 assen, asafstand <3,7m). 133 Fietsers.
De verwachting op basis van het regionaal verkeersmodel is dat ca. 4300 motorvoertuigen per etmaal van en naar de Noordkade rijden. De ene helft komt en gaat vanuit de oostelijke richting en de andere helft vanuit de westelijke richting.
De snelheid van het verkeer in de N.C.B.-Laan is hoog. De meetlocatie geeft geen goed beeld van de hoogst gereden snelheid in de N.C.B.-Laan. De meting is namelijk niet uitgevoerd op de langste rechtstand in de straat omdat de meting onderdeel was van het basistelprogramma van gemeente Meierijstad. De meting laat wel duidelijk zien dat de snelheid in de buurt van een potentieel conflictpunt (kruising) veel te hoog is, de V85 ligt namelijk op 43,8km/u. Dit betreft de snelheid die door 85% van het verkeer niet wordt overschreden en door 15% wel wordt overschreden.
Waar komt het verkeer vandaan? Aan de hand van het regionaal verkeersmodel hebben we een modelplot laten maken om een beeld te krijgen waar het verkeer dat op de N.C.B.-Laan rijdt vandaan komt en naartoe gaat. In onderstaande afbeelding zie je hiervan het resultaat voor het wegvak tussen de Noordkade en de Julianastraat. Een relatief groot deel van het verkeer op de N.C.B.-Laan komt uit het centrum van Veghel. Een beperkt deel komt uit Veghel-Zuid en De Leest. In de bijlagen is de volledige modelplot terug te vinden.
Aandeel Noordkade Eerder werd aangehaald dat de ontwikkeling van de Noordkade ook een belangrijk aandeel heeft in de hoeveelheid verkeer op de N.C.B.-Laan. Vanuit het regionaal verkeersmodel is onderzocht wat het verkeersaandeel van de Noordkade op de N.C.B.-Laan. In onderstaande afbeelding is het verkeersaandeel van de Noordkade op de N.C.B.-Laan en omgeving te zien. In totaal gaat het om 4.200 motorvoertuigen per etmaal die van en naar het Noordkade-terrein gaan. Het grootste deel nadert de Noordkade vanuit oostelijke richting (1250 mvt/etmaal versus 850 uit zuidelijke richting). In de bijlagen is de volledige modelplot terug te vinden.
Ongevallen In de periode van 2018 t/m 2023 hebben op de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein 10 ongevallen plaatsgevonden die door de politie geregistreerd zijn. Hiervan hadden 7 ongevallen een afloop met uitsluitend materiële schade en hadden 3 ongevallen een afloop waarbij iemand gewond raakte .
Jaar
Wegvak/kruising
Gewond/UMS
Type
Vervoerswijze en leeftijd
Omstandigheden
2018
Tussen J.G. Wiebengastraat en Julianastraat
Gewond
Aanrijding
• •
Personenauto bestuurder mannelijk 64 jaar. Voetganger mannelijk 17 jaar gewond.
Lichtgesteldheid: duisternis Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: nat Wegverharding: klinkers Wegverlichting: brandend
Kettingbotsing
• • • •
Bestelauto bestuurder mannelijk 27 jaar. Personenauto bestuurder mannelijk 50 jaar. Personenauto bestuurder vrouwelijk 55 jaar. Personenauto bestuurder mannelijk 55 jaar.
Lichtgesteldheid: duisternis Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: droog Wegverharding: klinkers Wegverlichting: brandend
Ongevallen In de periode van 2018 t/m 2023 hebben op de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein 10 ongevallen plaatsgevonden die door de politie zijn. Hiervanenhadden 7 ongevallen 2019 geregistreerd Tussen J.G. Wiebengastraat Julianastraat UMS een afloop met uitsluitend materiële schade en hadden 3 ongevallen een afloop waarbij iemand gewond raakte .
2019
Tussen J.G. Wiebengastraat en Julianastraat
UMS
Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2019
Tussen Noordkade en Hoogstraat
UMS
Enkelvoudig
•
•
Personenauto bestuurder mannelijk 21 jaar alcohol gebruikt. Delict: Rijden onder invloed, alcoholgehalte adem te hoog (binnen 5 jr verstrekken rijbewijs). Boom
Lichtgesteldheid: duisternis Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: droog Wegverharding: klinkers Wegverlichting: brandend
2020
Kruising Wilhelminalaan, Heilig Hartplein, N.C.B.Laan
UMS
Frontaal
• •
Bromfiets bestuurder mannelijk 16 jaar. Personenauto bestuurder vrouwelijk 44 jaar.
Lichtgesteldheid: daglicht Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: droog Wegverharding: klinkers Wegverlichting: niet brandend
2020
Tussen Hoogstraat en Sluisstraat
Gewond
Enkelvoudig
•
Personenauto bestuurder mannelijk 62 jaar gewond. Overig vast object.
Lichtgesteldheid: duisternis Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: droog Wegverharding: klinkers Wegverlichting: brandend
•
2021
Verlgengde Noordkade
UMS
Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2021
Tussen Noordkade en Hoogstraat
UMS
Niet bekend
•
Personenauto
Niet bekend
2021
Tussen Julianastraat en Wilhelminalaan
Gewond
Eenzijdig
•
Bromfiets bestuurder vrouwelijk 47 jaar gewond.
Lichtgesteldheid: daglicht Weersgesteldheid: droog Wegdek toestand: droog Wegverharding: klinkers Wegverlichting: niet brandend
2021
Tussen Hoogstraat en Sluisstraat
UMS
Niet bekend
•
Bus.
Niet bekend
8. Maatregelen In de werkgroep heeft een inventarisatie van de mogelijke maatregelen plaatsgevonden. De maatregelen zijn beoordeeld op de volgende aspecten: • Verkeerskundig/Technisch in orde? • Handhaafbaarheid; • Uitvoerbaarheid op korte termijn (binnen 2 jaar). • Toekomstbestendigheid; • Positief effect op één of meer issues/ambities: • Veiligheid fietsers. • Reductie hoge snelheid autoverkeer. • Uitvoerbaarheid van type oplossing: is er een beter alternatief van het oorspronkelijke idee? • Kosten; • Draagvlak; • Tijd en procedures. Om sommige maatregelen goed te kunnen beoordelen was het noodzakelijk om een schetsontwerp te laten maken. Dit om bijvoorbeeld het ruimtebeslag van een maatregel inzichtelijk te maken. In de bijlagen zijn samen met de uitgeschreven beoordeling van alle maatregelen de schetsontwerpen te vinden. Daarnaast is het draagvlak onderzocht onder bewoners naar de potentiële maatregelen.
.Draagvlak onder ondernemers in de directe omgeving wordt nagegaan bij de terugkoppeling naar de omgeving. Zij waren helaas niet vertegenwoordigd bij de 3e werksessie. Op de volgende pagina’s is een overzicht van alle maatregelen te vinden met daarin inzicht in de beoordeling van- en draagvlak bij de maatregelen. Zoals eerder vermeld is detailinformatie te vinden in de bijlagen.
Maatregel
Verkeers technisc h en verkeers kundig
Effect op veilighei d (fietsers)
Effect op snelheid
Overige aspecte n
Effect op (draagvl ak) omligge nd gebied
Eindoor deel (gemeen te)
Draagvlak bewoners (door bewoners en dorpsraad)
Verkeerslichten NCB-laan – Pater v.d. Elsenlaan 0
9
0
9
0
0
Bewegwijzering A50 aanpassen n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Fietsstraat NCB-laan n.v.t.
n.v.t.
2
4
3
•
Werkt niet, vertraagt doorstroom, ook bij weinig verkeer.
•
Bewegwijzering A50 vanuit Oss is wel oké (?) afrit Veghel-N naar centrum.
• •
Veiliger voor fietsers. Meer fietsers. Acceptatie door automobilist is 0. Geen tolerantie t.o.v. fietsers. Is al zeer smal. Door fietspaden door verbreding. Groen moet blijven. Wat als versmalling alleen voor auto’s? Fietsers kunnen ongehinderd door.
• •
Wegversmallingen NCB-laan
n.v.t.
n.v.t.
2
5
2
•
Gemeente: • Niet mogelijk voor landbouwverkeer. Landbouwverkeer mag niet over de N279. Bewoners: • Landbouwverkeer heeft meerdere mogelijkheden. • Landbouwverkeer via SluisstraatRembrandtlaan
Eénrichtingsverkeer NCB-laan en Zuidkade
5
2
2
2
3
2
n.v.t.
0
6
3
n.v.t.
9
0
0
Eénrichtingsverkeer NCB-laan (tussen Julianastraat en P1) en Zuidkade (tussen ingang Jumbo en Lelielaan) Stopverbod NCB-laan
Inritconstructie NCB-laan bij Pater van den Elsenlaan (Of alternatief)
Op- of aanmerkingen of vraag door bewoners:
n.v.t.
• •
Geeft alleen hinder voor aanwonenden. Auto wordt beloond.
•
Plateau
Maatregel
Verkeers technisc h en verkeers kundig
Effect op veilighei d (fietsers)
Effect op snelheid
Overige aspecte n
Effect op (draagvl ak) omligge nd gebied
Eindoor deel (gemeen te)
Draagvlak bewoners (door bewoners en dorpsraad)
Op- of aanmerkingen of vraag door bewoners:
• •
Weren vrachtverkeer; alleen bestemmingsverkeer toestaan
7
n.v.t.
0
2 •
Sluipverkeer weren als ze niet in NCB-laan moeten zijn
n.v.t.
Comfortabele fietsroute over Noordkade
n.v.t.
n.v.t.
5
4
0
6
1
2
5
4
0
7
1
1
• •
Hangt af van handhaving. Al eerder aangeven met borden. Vroeger was vrachtverkeer in Sluisstraat veel minder dan nu. Dus uiteindelijk werkt het wel. Kost tijd. Brave bestuurders heb in ieder geval geweerd. Duidelijkere bewegwijzering Victoria vrachtverkeer. Ontmoedigen vrachtverkeer (doorgaand). Alleen bij combinatie maatregelen op andere toegangswegen. Toekomst wel?
• •
Goed voorstel. Horeca/voetgangersgebied --> gevaarlijk
• •
Suggestiestrook veranderen in fietsstrook. Goed idee.
•
Werkt alleen overdag. ’s Nachts + ’s ochtends wordt er dan nog steeds hard gereden en heb je ook nog trillingen. Minder parkeerplaatsen --> geen optie.
Extra uitgang Noordkade met éénrichtingsverkeer P1
n.v.t. Verbreden fietsstroken (binnen huidig profiel van 5,5 m)
Verbreden fietsstroken en verbreden weg naar 5,8 m
Verbreden fietsstroken en verbreden NCB-laan naar 8,4 m Doorgetrokken streep tussen suggestiefietsstrook en rijbaan
5
2
2
1
7
1
2
6
1
Witte strepen tussen fietssuggestiestrook en rijbaan op Heilig Hartplein
n.v.t.
5
3
1
•
• • • •
Stippenlijn. Witte streep + verhoging? Gele reflectoren net zoals op De Leest. Heilig Hartplein + Noordkade (kanaalzijde) rode stenen, suggereert fietspad.
Maatregel
Verkeers technisc h en verkeers kundig
Effect op veilighei d (fietsers)
Effect op snelheid
Overige aspecte n
Effect op (draagvl ak) omligge nd gebied
Vrijliggende fietspaden
Eindoor deel (gemeen te)
Draagvlak bewoners (door bewoners en dorpsraad)
1
5
3
Drempels en plateaus
6
3
0
•
Nu al te weinig parkeerplaatsen bij activiteiten.
• •
Liever de huidige drempels weg. Drempels NEE, plateaus op kruisingen JA. Is bij reconstructie al afgewezen door bewoners. Ja, mits bewoners geen overlast gaan ervaren. Verkeerssluizen in kleine vorm daar waar het kan. Of obstakel.
• •
Obstakels op de weg als bloembakken
n.v.t.
n.v.t.
2
3
4
•
n.v.t.
5
2
3
• •
Liever vandaag dan morgen. Brengt veel geld op --> Lost niets op!
5
1
3
• •
Snelheid aangeven. Smileyborden als flitspaal niet kan.
0
8
1
•
Verhoogd plateau is beter.
1
8
0
•
Vervuiling.
• •
A.U.B. niet. Maar kruispunt is slecht te nemen en onoverzichtelijk. Rotonde is niet handig maar de bocht is nu he raar. Iets aanpassen is wel makkelijk voor verkeer.
Flitspaal
DSI-kasten/smileyborden laten rouleren op de route
n.v.t. Minirotonde uitgang Noordkade
Op- of aanmerkingen of vraag door bewoners:
n.v.t.
Meer 30 km/u-borden
Rotonde H. Hartplein-Sluisstraat
1
8
0
1
9
0
NCB-laan max 25 km/u
n.v.t.
•
Maatregel
Verkeers technisc h en verkeers kundig
Effect op veilighei d (fietsers)
Effect op snelheid
Slakken op de weg
Overige aspecte n
Effect op (draagvl ak) omligge nd gebied
n.v.t.
n.v.t.
Bord gevaarlijke weg
Eindoor deel (gemeen te)
Draagvlak bewoners (door bewoners en dorpsraad)
4
1
4
1
8
0
4
2
4
Parkeren op P3, minder parkeerplaatsen op P1 en P2 (alleen voor supermarkt e.d.)
• •
Of fietssymbolen op de weg. Lichtgevende slakken in het donker.
•
Dan wel zorgen voor veilige oversteek voor voetgangers. Zebra + zebra knipperlichten.
•
Aanpassen inrit H.Hartplein-NCBlaan.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
6
3
0
n.v.t.
5
2
2
1
8
0
Langere parkeerplaatsen langs NCB-laan en H. Hartplein
n.v.t.
n.v.t.
Keerlus weg Noordkade Inrichting eigen terrein NCB-laan 10 optimaliseren
Inritten naar bedrijven aan NCB-laan verbreden
Op- of aanmerkingen of vraag door bewoners:
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
4
4
1
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1
8
0
Verkeersplateau zou i.c.m. ingang van de Pater van den Elsenlaan. • Nu al levensgevaarlijk om te lopen, te fietsen, auto’s die om de bocht vliegen. • Als voorgesteld. • Gaat ten koste van groen. Niet doen. • Langer betekent aantal minder?! Verbeterde versie mogelijk, zie volgende maatregelen. • Moeilijk omdat je afhankelijk bent van de wil van de eigenaar. • Geen opoffering van parkeerplaatsen gewenst. • Bestaande structuur handhaven. • Geen opoffering van parkeerplaatsen gewenst.
9. Conclusies Voor deze verkenning zijn een groot aantal maatregelen verkend die de intentie hebben om: • De veiligheid van fietsers op de N.C.B.-Laan en Heilig Hartplein te verhogen. • De hoge snelheid van het autoverkeer te reduceren. Ten aanzien van de ambities geldt dat het goed mogelijk is om met fysieke maatregelen een lagere snelheid af te dwingen. De weg kent hierbij geen beperkingen vanwege bijvoorbeeld openbaar vervoer die eisen stelt aan de realisatie van snelheid remmende maatregelen. De huidige verkeersplateaus voldoen niet aan de landelijke richtlijnen voor 30km/u maatregelen. Bij bewoners is voor dergelijke maatregelen alleen voldoende draagvlak als hun zorgen over mogelijke trillingsoverlast wordt weggenomen. Hiervoor is dan ook een trllingsonderzoek uitgevoerd op diverse locaties.
Op basis van trillingsonderzoek zijn prognoseberekeningen gemaakt over het trillingsniveau na realisatie/aanpassing van verkeersplateaus. Uit dit onderzoek is gebleken dat de beoogde maatregelen niet alleen zorgen voor een verbetering in verkeersveiligheid, maar ook zorgen voor een vermindering in trillingshinder: • Wanneer de V85 teruggebracht kan worden naar <40 km/u, kunnen de beoogde maatregelen zorgen voor een gemiddelde reductie van ca 25% voor zwaar verkeer met de kans dat trillingsfrequentie lager wordt dan op dit moment. • Door het verhogen van de fundering van de weg ter hoogte van de verkeersplateaus nemen trillingen af. Dit geeft een gemiddelde reductie van ca 30% in trillingshinder.
Willen we echt iets aan bovenstaande ambities doen, moet de snelheid naar beneden. De praktijk wijst uit dat dit alleen kan met flitspalen, plateaus en drempels. Flitspalen vereisen medewerking van het OM. Gezien het beleid OM over het plaatsen van flitspalen (aantoonbare ongevallen en geen mogelijkheden voor treffen fysieke maatregelen) is dat niet realistisch. Hierdoor blijven de plateaus en drempels als effectieve maatregel over waarbij bewoners zorgen hebben over geluid- en trillingshinder. Ook geldt dat het goed mogelijk is om met fysieke maatregelen de veiligheid van fietsers op de N.C.B.-Laan en het Heilig Hartplein te verhogen. Zo zijn er verschillende maatregelen die op relatief korte termijn mogelijk zijn. Te denken valt aan bredere fietsstroken, drempels, inritconstructie, bebording en markering.
Daarnaast zijn er maatregelen voorgesteld die niet op korte termijn mogelijk zijn. Dit omdat deze maatregelen bijvoorbeeld invloed hebben op het profiel van de weg, of omdat het netwerkmaatregelen zijn waardoor de verkeerscirculatie in een groter gebied wijzigt. Hier komen meer belanghebbenden bij kijken dan nu betrokken zijn bij deze verkenning. Nader onderzoek is nodig voordat een beoordeling gedaan kan worden over de haalbaarheid van dergelijke maatregelen. Op de volgende pagina staat een overzicht met daarin het concept advies. Dit overzicht is uitgesplitst in korte termijn advies, lange termijn advies, advies aan derden en advies voor nader onderzoek.
10. Advies Advies van de werkgroep Op basis van alle voorgaande processtappen is de werkgroep op 4 september 2024 tot het volgende advies gekomen: Korte termijn advies 1. Realisatie uitritconstructie kruising N.C.B.-Laan/Pater van den Elsenlaan. 2. Dynamische smileyborden laten rouleren op het tracé N.C.B.Laan – Heilig Hartplein. 3. Aanpassen kruising (rijloper wegvak Noordkade en inritblokken verduidelijken) Heilig Hartplein/N.C.B.-Laan (bij Pilz en Grillz). 4. Verbeteren bestaande en aanleg nieuwe verkeersplateaus met een goede snelheid remmende werking op de N.C.B.-Laan.
5. Incidentele handhaving op snelheid vanuit de politie. De gemeente is hierover in overleg met de politie. 6. In kader van verkeersstudie naar de ruimtelijke ontwikkelingen op Noordkade en Zuidkade: • Onderzoek naar éénrichtingsverkeer route N.C.B.Laan/Zuidkade • Nagaan wenselijkheid van een extra uitgang op de Noordkade met éénrichtingsverkeer op P1 Lange termijn advies 1. Verbreden van de fietssuggestiestroken en de weg. 2. De fietssuggestiestroken doortrekken op het Heilig Hartplein. Advies aan externen 1. Bewegwijzering op de A50 bij Eerde richting Veghel-centrum aanpassen. 2. Realiseren van een comfortabele fietsroute over de Noordkade. 3. Bezoekers van de Noordkade zoveel mogelijk op P3 laten parkeren en minder parkeerplaatsen op P1 en P2 houden. 4. Hernoemen P3 naar P1 en P1 naar P3 om gebruik huidige P3 (aan Pater van den Elsenlaan) te stimuleren. 5. Inrichting op eigen terrein N.C.B.-Laan 10 optimaliseren voor het laad- en losverkeer.
Definitief advies Op 5 november 2024 heeft de werkgroep tijdens een openbare wijkraadvergadering van wijkraad Veghel-west het advies van de werkgroep gepresenteerd. Het was een constructieve bijeenkomst waarbij de goede dialoog tussen de werkgroep en belanghebbenden gevoerd is. Naar aanleiding hiervan zijn nog enkele aanpassingen in het advies van de werkgroep doorgevoerd. Aanpassingen hebben betrekking op het maken van een tussenstap met heroverweging van de snelheidsremmende maatregelen. Dit heeft geresulteerd in het volgende definitieve advies:
Tussenstap 1. Evaluatie binnen een jaar na realisatie van de fysieke korte termijn maatregelen (1 t/m 3). Mocht blijken dat de snelheid van gemotoriseerd verkeer in de straat significant lager is ten opzichte van de huidige situatie, is het project geslaagd. Mocht dit niet zo zijn, wordt geadviseerd om alsnog de bestaande verkeersplateaus te verbeteren en nieuwe verkeersplateaus met een goede snelheid remmende werking op de N.C.B.-Laan te realiseren.
Korte termijn advies 1. Realisatie uitritconstructie kruising N.C.B.-Laan/Pater van den Elsenlaan. 2. Dynamische smileyborden laten rouleren op het tracé N.C.B.Laan – Heilig Hartplein. 3. Aanpassen kruising kruising (rijloper wegvak Noordkade en inritblokken verduidelijken) Heilig Hartplein/N.C.B.-Laan (bij Pilz en Grillz) 4. Incidentele handhaving op snelheid vanuit de politie. De gemeente is hierover in overleg met de politie. 5. In kader van verkeersstudie naar de ruimtelijke ontwikkelingen op Noordkade en Zuidkade: • Onderzoek naar éénrichtingsverkeer route N.C.B.Laan/Zuidkade • Nagaan wenselijkheid van een extra uitgang op de Noordkade met éénrichtingsverkeer op P1
Lange termijn advies 1. Verbreden van de fietssuggestiestroken en de weg. 2. De fietssuggestiestroken doortrekken op het Heilig Hartplein. Advies aan externen 1. Bewegwijzering op de A50 bij Eerde richting Veghel-centrum aanpassen. 2. Realiseren van een comfortabele fietsroute over de Noordkade. 3. Bezoekers van de Noordkade zoveel mogelijk op P3 laten parkeren en minder parkeerplaatsen op P1 en P2 houden. 4. Hernoemen P3 naar P1 en P1 naar P3 om gebruik huidige P3 (aan Pater van den Elsenlaan) te stimuleren. 5. Inrichting op eigen terrein N.C.B.-Laan 10 optimaliseren t.b.v. laad en losverkeer.
BIJLAGEN
Map1
Rapport 2006007369-20232483-1 27 juni 2024
TRILLINGSONDERZOEK Snelheidsremmende maatregelen NCB-Laan te Veghel bestaande situatie en prognose nieuwe situatie
Gemeente Meierijstad Stadhuisplein 1 5461 KN Veghel
De heer Ludo van den Broek
Ad (Arie) Vreeswijk, M.Sc. INCE
.
Inhoud 1. 2. 3. 4.
5.
6.
7.
INLEIDING .................................................................................................................. 1 1.1. Algemeen ................................................................................................................ 1 1.2. Gegevens ................................................................................................................. 1 SBR-RICHTLIJN B: HINDER VOOR PERSONEN IN GEBOUWEN ......................................... 2 2.1. Algemeen ................................................................................................................ 2 2.2. Streefwaarden uit de SBR-B ...................................................................................... 4 UITGANGSPUNTEN ..................................................................................................... 6 3.1. Bestaande situatie .................................................................................................... 6 3.2. Uitgangspunten voor de prognoseberekeningen ...................................................... 7 TRILLINGSMETINGEN ................................................................................................ 10 4.1. Trillingen door passerend verkeer ......................................................................... 10 4.2.
Meetapparatuur ..................................................................................................... 10 4.3. Onbemande trillingsmetingen ................................................................................ 10 4.4. Trillingen door de bodem ...................................................................................... 12 4.5. Overdrachtsprognoses naar vloerveld .................................................................... 13 RESULTATEN TRILLINSMETINGEN ............................................................................. 14 5.1. Algemeen onbemande metingen ........................................................................... 14 5.2. Resultaten onbemande metingen N.C.B.-Laan 53 ................................................... 15 5.3. Resultaten onbemande metingen N.C.B.-Laan 48 ................................................... 16 5.4. Resultaten onbemande metingen N.C.B.-Laan 20 ................................................... 17 5.5. Resultaten onbemande metingen Heilig Hartplein 26 ............................................ 18 5.6. Trillingen niet t.g.v. verkeer ................................................................................... 19 5.7. Samenvattende resultaten van de trillingsmetingen ............................................... 20 5.8.
Nauwkeurigheidsmarge metingen .......................................................................... 20 PROGNOSEBEREKENINGEN MAATREGELEN ................................................................ 21 6.1. Algemeen .............................................................................................................. 21 6.2. Bronmaatregelen ................................................................................................... 21 6.2.1. Aslast beperkingen ............................................................................................. 21 6.2.2. Snelheidsbeperking ............................................................................................ 21 6.2.3. Impedantie van de weg ....................................................................................... 22 6.2.4. Wegoneffenheid .................................................................................................. 23 6.2.5. Verkeersplateaus 30 km ..................................................................................... 26 6.2.6. Creëren van schermen in de bodem tussen woningen en weg ............................ 28 6.2.7. Nauwkeurigheidsmarge rekenen ......................................................................... 29 EVALUATIE/CONCLUSIES .......................................................................................... 30
© Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt worden in de ruimste zin des woords zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van AV-CONSULTING B.V. Raadgevende Ingenieurs, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd.
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 1
In opdracht van de Gemeente Meierijstad is door ingenieursbureau AV Consulting B.V. een trillingsonderzoek uitgevoerd ter hoogte van N.C.B.-laan te Veghel. Aanleiding voor het onderzoek zijn klachten van omwonenden over te hoge rijsnelheden van gemotoriseerd verkeer, ze ervaren trillings- en geluidsoverlast. Doel van het onderzoek is het meten van de trillingsniveaus in de huidige situatie alsmede het prognosticeren van de optredende trillingsniveaus - in de nieuwe situatie - ten gevolge van wegverkeer na het plaatsen van een nieuwe snelheidsverlagende plateau en het aanpassen van de bestaande verkeersplateaus conform de CROW-richtlijnen voor 30 km-plateaus. In de huidige situatie zijn er reeds een verkeersplateaus aanwezig op de kruisingen, echter niet conform de CROW-richtlijn voor 30 km wegen. Ten behoeve van het onderzoek zijn er onbemande trillingsmetingen verricht conform de voorschriften uit de SBR Trillingsrichtlijn. Omdat het hierbij gaat om een vergelijking tussen de bestaande en nieuwe situatie zijn de metingen buiten aan de gevel verricht net boven het plaatselijke maaiveld en niet in de woningen. De metingen zijn verricht gedurende één representatieve week, hierbij zijn gelijktijdig verkeerstellingen verricht en is de snelheid gemeten.
De prognoseberekeningen zijn gemaakt met behulp van de software Vibra Prediction van TNO Bouw, literatuur gegevens en onze eigen database en meetervaring.
Ten behoeve van het onderzoek is gebruik gemaakt van de navolgende gegevens: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11)
De SBR-Trillingsrichtlijn B: “Hinder voor personen in gebouwen” 2013 van de Stichting Bouwresearch. Boormonsterprofielen van de weg van Ingenieursbureau Land, d.d. 25 maart 2024. Verkeerstellingen welke zijn verricht van 2 maart tot 15 maart 2024. Vibra Prediction software van TNO Bouw. Syllabus van de cursus “Trillingen – hinder en schade” door TNO-Bouw d.d. 1993. Hölscher, Waarts “Reliability of vibration predictions and reducing measures”, rapport DC-01.05.02-20. TNO-onderzoeken 02109 en 02107, d.d. mei 2009. Publicatie “Simplified design for vibration screening by open and in-filled trenches” van S. Ahmad en T. M. Al-Hussaini (ASCE). TU-Delft dictaat “soil dynamics” van prof.dr.ir. A. Verruijt Publicatie “Reliability of vibration predictions in civil engineering applications”, M.S. de Wit, P.H. Waarts, P. Hölscher en H.G. Stuit. C.R.O.W. richtlijnen “Verkeersdrempels” en “Verkeersplateaus”.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
Rapport 2006007369-20232483-1
AV-Consulting B.V., RI
Bladzijde 2
De meet- en beoordelingsrichtlijn B, "Hinder voor personen in gebouwen" bevat richtlijnen voor het meten en beoordelen van hinder voor personen. De richtlijn maakt onderscheid in de functie van het gebouw, aard van de trillingsbron en in bestaande, gewijzigde en nieuwe situaties. In de Richtlijn vindt de beoordeling plaats door middel van A1, A2 en A3: - A1 is de onderste streefwaarde voor de trillingssterkte Vmax; - A2 is de bovenste streefwaarde voor de trillingssterkte Vmax; - A3 is de streefwaarde voor de trillingssterkte Vper. Voor de hoogte van de streefwaarden geldt in algemene zin dat A3<A1A2. Er wordt voldaan aan de streefwaarden indien: -
De waarde van de maximale trillingssterkte in een ruimte (Vmax) kleiner is dan A1 of De waarde van de maximale trillingssterkte van een ruimte (V max) kleiner is dan A2 waarbij de trillingssterkte over de beoordelingsperiode voor de ruimte (Vper) kleiner is dan A3.
De procedure voor de beoordeling van Vmax en Vper is in het onderstaande stroomschema aangegeven.
ja
ja
nee
nee
ja
ja nee
In de richtlijn zijn de streefwaarden onder andere gebaseerd op de functie van het gebouw waar de trillingen beoordeeld moeten worden en de aard van de trillingsbron. In de onderhavige situatie worden de optredende trillingen beschouwd als herhaald voorkomende trillingen gedurende lange tijd. De situatie betref een gewijzigde situatie. Voor de beoordeling van de gewijzigde situatie in geval van weg geldt als uitgangspunt dat de wijziging niet tot een verhoging van de reeds aanwezige trillingssterkte mag leiden. Dit betekent dat de trillingssterkte in de ongewijzigde situatie bekend moet zijn voordat de wijziging plaatsvindt. Vervolgens dient het volgende schema gevolgd te worden.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 3
In tabel 1 zijn de streefwaarden opgenomen. Tabel 1: Overzicht streefwaarden hinder, voor bestaande en nieuwe situatie.
Wonen (bestaande situatie)
0,2
0,8
0,1
0,2
0,4
0,1
Wonen (nieuwe situatie)
0,1
0,4
0,05
0,1
0,2
0,05
Voor het onderhavige onderzoek is de toetsing verricht aan de streefwaarden voor bestaande situaties. Toetsing zal plaatsvinden voor zowel de dag-, avond- en nachtperiode aangezien het wegverkeer plaatsvindt in deze perioden.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 4
De normen voor trillingen uit de SBR-richtlijn B worden streefwaarden genoemd en zijn dus geen grenswaarden. De reden hiervoor is omdat de beoordeling van trillingshinder een subjectief element bevat. De ondervonden hinder is o.a. afhankelijk van de gevoeligheid van het individu voor trillingen, de omstandigheden waaronder de trillingen worden ondervonden (slapen, werken, studeren), de tijdsduur en tijdsstip, type trillingen, gewenning enz. De streefwaarden uit de SBR-B zijn zodanig gekozen dat slechts een klein percentage (ca. 5%) hinder zal ondervinden uitgaande van de “gemiddelde” gevoelsdrempel van 0,1 [mm/s]. Bij de prognose van trillingen wordt meestal een veiligheidsfactor gehanteerd d.w.z. voor 95% van de trillingsprognoses zal het werkelijke niveaus onder deze waarde liggen. De SBR richtlijn B is derhalve nogal conservatief. Onderstaande grafiek geeft een indruk van het percentage gehinderden als functie van de trillingssterkte.
Grafiek 1: Blootstellingseffect curve voor trillingen van verkeer Uit bovenstaande grafiek blijkt dat bij 0,1 [mm/s], ca. 30% van de mensen trillingen voelen, waarvan ca. 4% aangeeft ernstige hinder te ondervinden. Voor de afweging van de toelaatbaarheid van de trillingssterkte door verkeer gedurende langere tijd kan bij overschrijding van de streefwaarden aanvullend gebruik worden gemaakt van de navolgende kwalificatie van de hinder zoals aangegeven in tabel 2.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 5
Tabel 2: Hinderkwalificatie voor verkeer volgens SBR-richtlijn B.
< 0,1
Geen hinder
0,1 - 0,2
Weinig hinder (bestaande situatie)
0,2 - 0,8
Matige hinder
0,8 - 3,2
Hinder
> 3,2
Ernstige hinder
Het accepteren van (matige) trillingshinder door overschrijding van de streefwaarden kan onder meer afhankelijk zijn van de mate waarin de trillingssterkte voorkomt, de aanwezigheid van andere trillingsbronnen (de achtergrondtrillingen), de mogelijkheid tot het treffen van trillingsreducerende maatregelen en de historie. In geval van mogelijke hinder dienen de betrokken partijen te overleggen. Alleen ernstige hinder(Vmax > 3,2) is niet toelaatbaar. De uiteindelijke afweging omtrent de acceptatie van de overschrijding van de streefwaarde wordt gemaakt door de gemeente om een beperkte mate van trillingshinder te accepteren conform de afwegingen uit SBR richtlijn B. De ernst van de overschrijding kan beoordeeld worden aan de hand van de streefwaarden voor bestaande situaties. Tabel 3: Streefwaarden herhaald voorkomende trillingen gedurende langere tijd voor bestaande situaties
In bijlage 5 zijn termen en definities gegeven relaterend aan de SBR-richtlijn B.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 6
In de bestaande situatie zijn er reeds verkeersplateaus op het kruisingen.
Figuur 1: Foto’s van het bestaande verkeersplateaus. In de toekomst worden de plateaus aangepast naar 30 km/uur plateaus volgens de CROWrichtlijnen.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 7
Invoergegevens bij de prognoseberekeningen Om de trillingssterkte te voorspellen is de door TNO Bouw ontwikkelde rekenprogramma Vibra Prediction, gebruikt. Dit rekenprogramma heeft de volgende structuur: invoer van verkeersgegevens (type voertuig, snelheid, intensiteit); invoer van gegevens over de vlakheid van de weg (drempelafmetingen, intrinsieke vlakheid verharding); invoer van gegevens over het te beschouwen bouwwerk (type fundering, vloeroverspanning, diepte gebouw, enz.); simulatie van de passage van een voertuig met bepaalde snelheid (genereren trillingen); overdracht van de trillingen in de bodem (bodemprofiel); overdracht van de trillingen naar het fundament van het gebouw; overdracht van de trillingen van het fundament naar de onderdelen van het gebouw; berekening van de verwachte trillingssterkte. De prognoseberekeningen worden met een veiligheidsfactor uitgevoerd. De onderhavige berekeningen zijn uitgevoerd met een overschrijdingskans van 50% van de predictie (Hoe lager de overschrijdingskans, hoe hoger het veiligheidsfactor). De prognoseresultaten uit het rekenprogramma kunnen aan de hand van meetresultaten en eigen ervaring gecorrigeerd worden. De trillingsniveaus door wegverkeer kunnen – m.b.t.
relatieve simpel situaties waar metingen ter plekke uitgevoerd zijn – geprognosticeerd met de volgende empirische formule uit de literatuur: V = Vref * y * ß * Cvel * Cas * Ceff * Cfun Waarbij:
Vref = referentie trillingsnelheid van 0,62 * 106 [mm/s]; y = veiligheidsfactor; ß = betrouwbaarheidsindex; Cvel = correctiefactor voor voertuigsnelheid [km/u] Cas = correctiefactor voor de aslast [kN] Ceff = correctiefactor voor de oneffenheid [m3] Cfun = correctiefactor voor de wegfundatie [(mm/s)/kN]
Verkeersgegevens Voor de beoordeling van het aspect hinder volgens SBR deel B zullen de aantallen zware voertuigen in de dag-, avond- en nachtperiode de grootste rol spelen. Keuze zware voertuigen Maatgevend voor het teweegbrengen van trillingen zijn grote, zware voertuigen. Personenwagens veroorzaken geen trillingen van betekenis. De 2 of 3-assige vrachtwagens of tractorcombinaties zijn maatgevend. In het rekenprogramma Vibra Prediction kunnen verschillende zware voertuigen worden gekozen, waaronder genoemde bussen. Voor de prognoseberekeningen zijn daarom uit de beschikbare voertuigen, 3-assige voertuigen geselecteerd welke representatief geacht kan worden voor het teweegbrengen van verkeerstrillingen. De trillingsniveaus berekend door Vibra Prediction zijn bedoeld om het effect van maatregelen te prognosticeren.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 8
Rijsnelheden Voor de prognoseberekeningen is de snelheid gehanteerd als V85 zoals gemeten tijdens de trillingsmetingen. De verkeerstellingen en snelheidsdeterminatie zijn verricht van 2 maart tot 15 maart 2024 door bureau NDC. Tussen J.G. Wiebengaststraat en P. v/d Elsenlaan Gem. snelheid V85
Doorsnede
Ri. Oost
Ri. West
36,7 43,4
35,5 42,1
37,9 44,8
Tussen Julianastraat en J.G. Wiebengastraat Gem. snelheid V85
Doorsnede
Ri. Oost
Ri. West
39,3 46,5
40,2 47,8
38,5 45,3
Tussen Wilhelminalaan en Julianastraat Gem. snelheid V85
Doorsnede
Ri. Oost
Ri. West
35,2 41,9
37,7 45,1
32,7 38,7
Tussen Hoogstraat en Wilhelminalaan Gem. snelheid V85
Doorsnede
Ri. Oost
Ri. West
34,7 42,0
36,2 44,0
33,2 39,9
Wegvlakheid De vlakheid van de weg is een dominante invloedsfactor bij het optreden van verkeerstrillingen. Een maat voor de vlakheid is de International Roughness Index (IRI). De IRI-schaal geeft een kwantitatieve karakterisering van de vlakheid van de weg. Een zuiver vlakke weg heeft een IRI-waarde van 0 mm/m. Een goede asfaltbetonverharding heeft een IRI-waarde van 0,5 tot 2,0 mm/m. Een elementenverharding heeft door de intrinsiek minder goede vlakheid altijd hogere IRIwaarden. Bij prognoseberekeningen worden representatieve wegprofielen gehanteerd voor de mate van vlakheid (goed: IRI=2,4 mm/m, middel: IRI=4,4 mm/m, slecht IRI=7,1 mm/m). De wegverharding betreft in de bestaande en nieuwe situatie klinkers. In de prognoseberekeningen is gerekend met een goede (redelijk vlakke) verharding met een IRIwaarde tot 2,4 mm/m. Wegfundering Voor de wegfundering (laag van puingranulaat) is – in het rekenprogramma – een dikte van 0,50 m aangehouden.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 9
Bodemopbouw en zintuiglijke waarnemingen door ingenieursbureau Land Onder de klinkerverharding is een menggranulaat of betongranulaat pakket aanwezig. De dikte van dit fundatiepakket varieert tussen de 0,4 en 0,8 meter. De bodem bestaat tot een diepte van circa 5 m-mv uit zand. Naar de diepte wordt de zandfractie steeds fijner en wordt de bodem matig tot sterk siltig. Lokaal is er een matig tot sterk zandig leempakket aanwezig. De dikte van dit leempakket varieert van 0,1 tot 1,0 meter.Voor een specifieke beschrijving van de bodemopbouw wordt verwezen naar de boorprofielen in de bijlage. Bodemprofiel Het bodemprofiel legt vast hoe de trillingen zich in de ondergrond voortplanten (verzwakken). Dit is afhankelijk van de geometrische verzwakking (afstand tot de trillingsbron) en de fysische demping van de trillingen in de bodem. In het rekenprogramma Vibra Prediction kan worden gekozen uit zeven standaardbodemprofielen. Uit de boormonsterprofielen blijkt bodemprofiel “Eindhoven” het meest representatief voor de prognoseberekeningen.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 10
Verkeerstrillingen worden vrijwel altijd veroorzaakt door de interactie tussen een voertuig en de on-vlakheid van de weg. Verkeersdrempels en op-/afritten van verkeersplateaus vormen vrij extreme on-vlakheden waar vaak sterke trillingen ontstaan. Bij het passeren van vooral zware voertuigen worden ter plaatse van een on-vlakheid kortdurende trillingen gegenereerd (trillingsbron) die zich in de wegconstructie en de ondergrond voortplanten. Deze trillingen bereiken in verzwakte vorm de bebouwing in de omgeving van de trillingsbron en kunnen aanleiding geven tot hinder. Deze hinder kan bestaan uit trillingshinder voor personen in het gebouw. De optredende trillingsniveaus zijn een functie van o.a. de volgende factoren: • • • • •
verkeersgegevens (type voertuig, snelheid, intensiteit, as-last); invoer van gegevens over de vlakheid van de weg (drempelafmetingen, intrinsieke vlakheid verharding); invoer van gegevens over het te beschouwen bouwwerk (type fundering, vloeroverspanning, diepte gebouw, enz.); overdracht van de trillingen in de bodem (bodemprofiel); overdracht van de trillingen naar de fundering van het bouwwerk en naar de onderdelen (vloeren) van het bouwwerk.
Op verschillende locaties zijn in drie richtingen (1 verticaal en 2 horizontaal) de optredende trillingen geregistreerd. Voor de metingen is gebruik gemaakt van de in tabel 4 vermelde meetapparatuur. Deze meetapparatuur voldoet aan de specificaties uit de SBR richtlijn. Tabel 4: Meetapparatuur gegevens. Trillingsanalyzer
Profound
Vibra SBR +
3-D geophoon
Profound
Vibra SBR +
De meetapparatuur is voor de metingen is ons laboratorium gekalibreerd https://calibrationlab.com/. De meetapparatuur kan trillingsniveaus meten boven een vooraf ingestelde drempelwaarde in drie richtingen. De resultaten zijn geanalyseerd door middel van software waarbij de grootste effectieve waarden Veff,max en van elke geregistreerde trilling de gemiddelde effectieve waarde over de meetperiode Vper zijn geanalyseerd volgens de SBR Trillingsrichtlijn B.
Op de begane grond vloer (op een hoogte van ca. 20 cm boven maaiveld) aan de gevel van de woningen N.C.B.-laan 53, N.C.B.-laan 48, N.C.B.-laan 20 en Heilig Hartplein 26 zijn vanaf 4 maart tot en meet 11 maart 2024 trillingsmetingen verricht.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 11
Figuur 2: Foto van de meetapparatuur. Een belangrijk aspect van de trillingsmetingen is dat zo weinig mogelijk stoortrillingen geregistreerd worden. Daarom is gekozen om het meetapparaat niet in het midden van de vloer in de woningen te plaatsen, maar buiten op een stijfpunt van de bouwkundige constructie. De metingen aan de gevel zijn lager dan in de woning, aangezien de trillingen in het midden van een vloerveld zullen versterken door de vloeren.
PB.705,2800AS GOUDA
0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl
0182–35 47 11
AV-Consulting B.V., RI
Rapport 2006007369-20232483-1
Bladzijde 12
Trillingen worden bepaald door een snelheidsamplitude in combinatie met de dominante frequentie. Door de trillingsbron ontstaan trillingen die onder te verdelen zijn in drie componenten namelijk Rayleighgolf (67% van de energie), schuifgolf (26% van de energie) drukgolf (7% van de energie). De Rayleigh golf is bepalend voor het treffen van maatregelen in het overdacht gebied in deze situatie. Rayleigh golven zijn het belangrijkst voor de excitatie van gebouwen, deze worden ook wel oppervlakte golven genoemd omdat ze aan het oppervlak van de bodem voorkomen. In ondergrondse lijnen, Rayleigh golven zijn ontstaan uit de grondoppervlakreflectie van P- en S-golven. Rayleigh-golven kunnen alleen voorkomen in een homogeen half-open medium of in meer gecompliceerd maar met een enkele schijnbare snelheid als functie van de frequentie. Naast de bovengenoemde golven zijn er in theorie nog andere golven mogelijk.