B12b Bijlage 1 Adviesrapport Inventarisatieonderzoek Evenemententerreinen Meierijstad.pdf
Tekst van het document
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES
Adviesrapport
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
INHOUDSOPGAVE 1.
MANAGEMENTSAMENVATTING ................................................................................................................... 3 ALGEMENE BEVINDINGEN ................................................................................................................................. 3 CONCLUSIES ....................................................................................................................................................... 4 ADVIES ................................................................................................................................................................. 5 AANBEVELINGEN ...................................................................................................................................................... 6 OVERIGE AANBEVELINGEN ............................................................................................................................... 8
2.
INLEIDING ........................................................................................................................................................ 9 AANLEIDING ......................................................................................................................................................... 9 WERKWIJZE ....................................................................................................................................................... 10 LEESWIJZER ...................................................................................................................................................... 10 UITGANGSPUNTEN EN KADERS ..................................................................................................................... 10
3.
ONDERZOEKS- EN AANDACHTSPUNTEN ................................................................................................. 12 EVENEMENTEN EN STANDPLAATSEN ........................................................................................................... 12 DE EVENEMENTENLOCATIES ......................................................................................................................... 12 KENMERKEN ...................................................................................................................................................... 13 VOORZIENINGEN .............................................................................................................................................. 15 BEHEER & BELEID ............................................................................................................................................. 16
4.
UITKOMSTEN EN BEVINDINGEN ................................................................................................................ 17 EVENEMENTEN EN STANDPLAATSEN ........................................................................................................... 17 LOCATIES EN TERREINEN VOOR EVENEMENTEN ....................................................................................... 18 VOORZIENINGEN .............................................................................................................................................. 21 BEHEER EN BELEID ................................................................................................................................................. 26 LOCATIES EN EVENEMENTEN ........................................................................................................................... 28
5.
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN .......................................................................................................... 31 SAMENVATTING CONCLUSIES ........................................................................................................................ 31 BELANGRIJKSTE AANBEVELINGEN ................................................................................................................ 32
6.
FINANCIELE CONSEQUENTIES .................................................................................................................. 33 KOSTEN STROOMVOORZIENINGEN ............................................................................................................... 33 KOSTEN WATER ................................................................................................................................................ 35
2
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
1. MANAGEMENTSAMENVATTING Zoals ook in de in 2019 vastgestelde uitvoeringsnota ‘Naar een duurzaam evenementenbeleid Meierijstad’ is opgenomen ontvangen we signalen dat op sommige locaties waar meerdere evenementen plaatsvinden, aansluitingen voor water en elektra niet of onvoldoende aanwezig zijn dan wel onvoldoende van capaciteit zijn. Dit is aanleiding om een inventarisatieonderzoek te doen waarbij we naast water en elektra ook zaken als verlichting, afvalbakken, toegankelijkheid en duurzaamheid meenemen. Hierbij hebben we de intentie om in elke kern minimaal één locatie met de benodigde voorzieningen in te richten, waarbij wel de afweging wordt gemaakt dat de omvang van de voorziening in relatie moet staan tot het feitelijk en te verwachten gebruik. Deze inventarisatie van zowel de aanwezige evenementenvoorzieningen als de specifieke behoeftes ten aanzien van het gebruik van deze voorzieningen op de ruim 30 evenementenlocaties binnen Meierijstad heeft gedurende het jaar 2021 plaatsgevonden. In dit rapport staat een groot aantal bevindingen en conclusies uit deze inventarisatie. Met het advies kunnen verbeteringen worden gerealiseerd waarmee voor een groot deel invulling wordt gegeven aan de wens om in elke kern minimaal een locatie te hebben die is ingericht met voorzieningen die toereikend zijn voor de activiteiten en evenementen die daar plaatsvinden.
Het advies dient als basis voor een implementatieplan en noodzakelijke investeringen.
ALGEMENE BEVINDINGEN Kenmerkend is de grote stabiliteit in evenementen; een veelvoud van de evenementen in Meierijstad die gebruik maken van de onderzochte locaties hebben een jaarlijks terugkerend karakter. Veel van de evenementen zijn gebonden aan de locatie, slechts enkele staan open voor het verplaatsen van het evenement naar een andere, beter geoutilleerde locatie. De inventarisatie heeft aangetoond dat het stempel evenementenlocatie niet op alle locaties van toepassing is of zou moeten zijn. Deze aanduiding lijkt niet voor alle locaties in overeenstemming met het daadwerkelijk gebruik, uitstraling en/of mogelijkheden van de locatie. In sommige gevallen kan dit beperkingen, maar ook risico’s met zich meebrengen die om extra aandacht en maatregelen vragen. Zeven locaties vallen af als evenementenlocatie. De eisen die worden gesteld aan de voorzieningen verschillen per evenement, maar stroom is in zo goed als alle gevallen een basisbehoefte. Daarnaast is water een tweede belangrijke behoefte en bij veel evenementen nodig voor sanitair en horecafaciliteiten. Voor het gebruik van toiletten is een deugdelijke rioolaansluiting nodig. Het predicaat evenementenlocatie brengt verantwoordelijkheden met zich mee t.a.v. beleid, beheer, gebruik en communicatie.
Als eigenaar en eindverantwoordelijke dient de gemeente zaken op orde te stellen om veilig gebruik te kunnen waarborgen, de huidige situatie verder in kaart te brengen en te saneren alvorens nieuwe aanpassingen en verbeteringen worden gerealiseerd. Het is daarbij van belang om de nog aanwezige, maar verspreide kennis en kunde samen te brengen om de laatste hiaten uit de inventarisatie te dichten.
3
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
CONCLUSIES Geconcludeerd kan worden dat er in elke kern binnen Meierijstad minimaal één locatie is waar publieksactiviteiten en -evenementen georganiseerd kunnen worden. Uit de inventarisatie komt het volgende naar voren: •
Veertien locaties vallen af vanwege het geringe gebruik, verouderde staat, gebrek aan capaciteit en voorzieningen of omdat de locaties niet onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen.
•
Van de 33 onderzochte locaties blijven er 24 door de gemeente beheerde locaties over die geschikt zijn voor evenementen en daadwerkelijk als “evenementenlocatie” bestempeld kunnen worden.
•
Van deze 24 evenementenlocaties beschikken er zestien over stroom- én watervoorzieningen.
•
Op zeven van deze zestien locaties zijn de voorzieningen en beschikbare capaciteit daadwerkelijk toereikend.
•
Op basis van de behoefte van de huidige evenementen zijn de voorzieningen op de negen andere locaties slechts deels toereikend. Met name de stroomcapaciteit schiet op veel locaties tekort.
•
Op acht locaties ontbreekt een stroom- en/of watervoorziening.
•
Voor vier van deze acht locaties zijn er binnen de betreffende kern geen alternatieve locaties beschikbaar. Om aan de uitgesproken wens van minimaal één locatie per kern met beschikbaarheid van de basisvoorzieningen te voldoen zal in deze vier locaties geïnvesteerd moeten worden.
Ook de andere locaties waar voorzieningen niet toereikend zijn verdienen aandacht. Echter, investeringen in verbetering van alle locaties is kostbaar en vraagt een lange termijn benadering. Voor een aantal locaties geldt dat de kosten zich niet verhouden tot het (beperkte) gebruik. Uit de inventarisatie komt naar voren dat de meest gebruikte en tevens zwaarst belaste locaties (in omvang, gebruik en capaciteit) wel goed en toereikend geoutilleerd zijn. De Marktpleinen in Veghel en Schijndel zijn in de afgelopen jaar al op niveau gebracht met niet alleen een aangepaste inrichting, maar ook met nieuwe stroom-, water- en afvoervoorzieningen, allen met voldoende capaciteit en dus toereikend voor de daar georganiseerde evenementen en activiteiten. In Sint-Oedenrode wordt voor De Markt ook gewerkt aan een soortgelijke aanpak waarbij zowel inrichting als voorzieningen en mogelijkheden voor gebruik worden verbeterd. Daarnaast zijn andere, meer gebruikte en zwaarder belaste locaties zoals evenemententerrein De Oude Steeg in Schijndel en het Hertog Janplein in Erp qua stroomcapaciteit en water- en afvoervoorzieningen voldoende en toereikend voorzien. Op enkele locaties moeten de bestaande aansluitingen en gecontracteerde afname worden vergeleken met het daadwerkelijk gebruik en verbruik.
4
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
stroom aansluiting
stroomcapaciteit water aansluiting toereikend?
watercapaciteit toereikend?
rioolaansluiting
ja
onbekend
ja
ja
onbekend
ja
ja
ja
ja
ja
nee
nee
nee
nee
ja
Hertog Jan Plein
ja
ja
ja
ja
ja
Erp
De Steen
ja
ja
nee
nee
nee
7
Keldonk
t Plein
ja
nee
ja
onbekend
ja
8
Mariaheide
Dobbelsteenplein
ja
ja
ja
ja
ja
9
Mariaheide
Heiakkerstraat
ja
nee
ja
ja
ja
10
Nijnsel
Oude Lieshoutseweg
nee
nee
nee
nee
ja
11
Olland
Dorpsplein
ja
ja
nee
nee
ja
12
Schijndel
Boschweg
ja
nee
ja
ja
ja
13
Schijndel
Markt
ja
ja
ja
ja
ja
14
Schijndel
Oude Steeg
ja
ja
ja
ja
ja
15
Schijndel
Kloosterpark
nee
nee
nee
nee
nee
16
Sint-Oedenrode
Markt
ja
nee
ja
ja
ja
17
Sint-Oedenrode
Kerkplein
ja
onduidelijk
ja
ja
ja
18
Sint-Oedenrode
De Neul
ja
ja
ja
onbekend
nee
19
Veghel
Markt
ja
ja
ja
ja
ja
20
Veghel
Meijerijplein
ja
ja / nee
ja
ja
ja
21
Veghel
Stadhuisplein
onduidelijk
nee
nee
nee
ja
22
Veghel
Julianapark
ja
nee
ja
onbekend
ja
23
Wijbosch
Shared Spaceplein
nee
nee
ja
nee
ja
24
Zijtaart
Pastoor Clercxstraat
ja
ja
ja
ja
ja
#
kern
Locatie
1
Boerdonk
Pastoor van Schijndelstraat
ja
nee
2
Boskant
Ritaplein
nee
nee
3
Eerde
Antoniusplein
ja
4
Eerde
Esdonkstraat
5
Erp
6
Een tweetal populaire groene parklocaties (Kloosterpark Schijndel en Julianapark Veghel) biedt mogelijkheden voor de verbreding van het aanbod van locaties en evenementen. Beschikbare evenementenvoorzieningen zijn op de locaties beperkt aanwezig.
ADVIES ELKE KERN MINIMAAL ÉÉN TOEGERUSTE LOCATIE Geconcludeerd is dat in vier kernen een locatie voor activiteiten en evenementen met daarbij minimale evenementenvoorzieningen ontbreken. In deze vier kernen moet geïnvesteerd worden in: STROOMVOORZIENINGEN: •
3x 80A evenementenkast met verdeelinrichting en verbruiksmeters
LOCATIES: •
Ritaplein, Boskant
•
Oude Lieshoutseweg, Nijnsel
•
Shared Spaceplein, Wijbosch
WATERVOORZIENINGEN: •
5
3,5 QN / 7m3 Evenementen Aansluiting voor Water
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
LOCATIES: •
Ritaplein, Boskant
•
Oude Lieshoutseweg, Nijnsel
•
Dorpsplein, Olland
•
Shared Spaceplein, Wijbosch
TOEREIKENDE VOORZIENINGEN MARKTPLEINEN. De drie grote kernen Schijndel, Veghel en Sint-Oedenrode kennen alle drie een eigen marktplein. De marktpleinen zijn de belangrijkste, meest gebruikte en meest centraal gelegen vermaakscentra binnen Meierijstad. Zowel de Markt in Veghel als de Markt in Schijndel hebben, na herinrichting en upgrade van nutsvoorzieningen voldoende capaciteit.
MARKT SINT-OEDENRODE De Markt in Sint-Oedenrode zal als laatste van deze drie marktpleinen onder handen genomen worden. Er zijn vergevorderde plannen voor herinrichting van het plein. Het advies luidt om, voor zover nog niet gedaan, een minimum aan voorzieningen voor evenementen en activiteiten op te nemen in het programma van eisen en vanuit “evenementen’ nauwlettend betrokken te blijven bij de definitieve realisatie hiervan. •
Voldoende capaciteit zal de noodzaak voor het gebruik van tijdelijke voorzieningen zoals aggregaten in de toekomst voorkomen of aanzienlijk verminderen.
•
Dit vraagt al snel om een Groot Verbruiksaansluiting (GVB) van minimaal 173 KvA.
•
De aanleg van verdeelkasten op meerdere plekken op de locatie zou een slimme keuze zijn. Hierbij kan ook gedacht worden aan een lijn richting Kerkplein waardoor daar ook een grotere capaciteit ontstaat zonder aanleg van zwaardere installaties daar.
•
Voor water geldt hetzelfde: een middelgrote (3,5m3h) of grote (10m3h) aansluiting, bij voorkeur met verdeelpunten (bijvoorbeeld putkasten) over het gehele plein.
•
Op deze wijze kan een voorziening worden gerealiseerd met voldoende capaciteit en flexibiliteit bij het uiteenlopende gebruik van de locatie.
AANBEVELINGEN PARKEN Aanbevolen wordt om bij te dragen aan meer diversiteit van locaties en daarmee de kansen voor een breder aanbod van type evenementen te vergroten. Creëer hiervoor kansen door met name in de grote kernen in te zetten op betere voorzieningen op groene locaties zoals Kloosterpark in Schijndel en het Julianapark in Veghel.
JULIANAPARK, VEGHEL •
Het Julianapark in Veghel heeft een beperkte stroomaansluiting van 3x 80A (55kW). Deze aansluiting is niet toereikend voor grotere evenementen als Fabriek Magnifique.
•
Overweeg een extra stroomvoorziening, bij voorkeur een kleine Grootverbruiksaansluiting van 160 ampère. Hiermee wordt voorzien in de actuele behoefte en dient er minder beroep te worden gedaan op vervuilende aggregaten.
6
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Wanneer vanwege het kostenaspect de aanleg van een GVB-aansluiting niet haalbaar is wordt geadviseerd om dan in ieder geval een extra KVB-aansluiting (55 KW) te realiseren. Dat levert weliswaar geen structurele oplossing voor de ontoereikendheid op dit moment, maar zal wel bijdragen aan de beperking van de inzet van tijdelijke stroomvoorzieningen (aggregaten).
KLOOSTERPARK, SCHIJNDEL •
Denk na over investeringen voor deze locatie, deze dienen in een breder verband gezien te worden.
•
Overweeg een KVB-aansluiting om zo in ieder geval het nachtelijk gebruik van aggregaten te voorkomen of treedt vanuit Meierijstad in contact met het Elde College en onderzoek of gebruik kan worden gemaakt van de daar aanwezige voorzieningen en realiseer extra aansluitingen op bestaande installaties voor water en stroom met tussenmeters en aansluitpunten zo dicht mogelijk bij het veld in het park.
•
Ook hier geldt dat er idealiter een aansluiting van 160kVA zou worden aangelegd. Hiervoor is geen klantstation vereist, maar dit brengt wel een serieuze kostenpost met zicht mee.
ANDERE LOCATIES
DE STEEN, ERP Maak een keuze of dit oude terrein nog langer als evenementenlocatie gehandhaafd moet blijven. Besparingen op vaste lasten verbonden aan de stroominstallatie kunnen elders beter ingezet worden.
OUDE STEEG, SCHIJNDEL De Oude Steeg heeft meerdere aansluitingen waaronder meerdere GVB-aansluitingen. •
De vastrechtkosten, die hier mee gemoeid zijn, dienen tegen het licht gehouden te worden. Staan vastrecht-, transport- en contractkosten in verhouding met het gebruik of kunnen deze worden bijgesteld?
•
Plaatsing van verdeelkasten op de vaste aansluitingen brengen bij elk gebruik kosten met zich mee. Deze kosten kunnen wellicht door de plaatsing van vaste kasten (eventueel gebruikmakend van de GVB-aansluitingen) een besparing op de vaste lasten opleveren.
•
Om hier een afgewogen keuze te maken zal eerst het precieze gebruik en verbruik in kaart moeten worden gebracht. De inventarisatie heeft dit niet aan het licht gebracht.
STADHUISPLEIN, VEGHEL De situatie op het Stadhuisplein is onduidelijk; er bestaat verwarring over de vermeende aanwezigheid (Enexis) van een Grootverbruiksaansluiting. Deze zou geschikt kunnen zijn voor gebruik bij de beoogde verplaatsing van de kermis naar deze locatie. Investeringen in zo’n installatie zijn onwenselijk vanwege de hoge kosten. INTERNET •
Naast water, elektra en afvoer is een internetaansluiting inmiddels ook een basisvoorziening die in toenemende mate gewenst is op evenementenlocaties.
•
Overweeg, nu er overal in Meierijstad glasvezel wordt aangelegd, of kostenefficiënt (enkele) evenementenlocaties voorzien kunnen worden van een aansluiting. Betrek hierbij een ITdienst of provider gespecialiseerd in evenementen voor beheer en exploitatie.
7
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
OVERIGE AANBEVELINGEN •
Breng alle evenementenlocaties en aanwezige voorzieningen en objecten in kaart en voer deze in de GEO-portaal van Meierijstad. Maak het GEO-portaal toegankelijk voor publiek en organisatoren.
•
Ontwikkel voor elke locatie downloadbare plattegronden in verschillende bestandstypes en op verschillende formaten. De plattegronden moeten een goed beeld schetsen van de situatie op locatie: voorzieningen, ondergrond, groen en objecten.
•
Stel voor elke locatie en locatieprofiel op. Deze profielen dienen als informatiebron intern en extern. Zet een summiere versie op de website van de gemeente.
8
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
2. INLEIDING AANLEIDING Meierijstad heeft 2021 gebruikt om een al eerder voorgenomen onderzoek naar de stand van zaken op en rondom de evenemententerreinen in Meierijstad uit te voeren. In de in 2019 verschenen uitvoeringsnota ‘Naar een duurzaam evenementenbeleid Meierijstad’ staat beschreven dat er signalen zijn dat er onder organisatoren concrete behoeften bestaan om op een aantal evenementenlocaties de voorzieningen voor water en elektra te verbeteren. Op een aantal locaties waar meerdere evenementen plaatsvinden zouden aansluitingen voor water en elektra niet of onvoldoende aanwezig zijn of in capaciteit ontoereikend zijn. In navolging daarvan zijn ruim dertig locaties binnen Meierijstad waar evenementen plaatsvinden tegen het licht gehouden en heeft er een inventarisatie plaatsgevonden van zowel de bestaande voorzieningen, als ook de behoefte onder gebruikers van de terreinen. Aan medewerkers van de gemeente en aan de gebruikers van de terreinen, de organisatoren, is gevraagd welke ervaring zijn hebben met betrekking tot het gebruik van de locaties en de aanwezige voorzieningen. Uitkomsten uit deze inventarisatie dienen als onderlegger voor investeringen en eventueel toekomstig beleid voor het gebruik van de locaties. Het college van Meierijstad heeft een toekomstbestendig evenementenbeleid voor ogen. Met de uitvoeringsnota uit 2019 is al een flinke stap gezet.
Een goed aanbod van bruikbare en op de vraag afgestemde faciliteiten is een volgende stap. Het nieuwe duurzame evenementenbeleid moet leiden tot het bevorderen van evenementen. Dit kan door het klantvriendelijker, toegankelijker en duidelijker maken van procedures en het streven naar het juiste evenwicht tussen gezelligheid en feestelijkheden aan de ene kant en het bewaken van de openbare orde, het beperken van de overlast en het bewaken van de leefbaarheid aan de andere kant. Goede faciliteiten en geschikte locaties dragen bij aan een duurzaam evenementenbeleid, omdat de evenementen beter, veiliger, schoner kunnen worden georganiseerd. Het is de intentie van de gemeente om in elke kern minimaal één locatie te hebben die is ingericht met voorzieningen die toereikend zijn voor de activiteiten en evenementen die daar plaatsvinden. Het streven is dat de omvang van de voorzieningen in verhouding staan tot de activiteiten die er plaatsvinden; het daadwerkelijke gebruik. Daarbij wordt niet enkel gekeken naar stroom en water, maar ook naar andere voorzieningen die bijdragen aan de functionaliteit van de locatie zoals: afvoer, ondergrond, verlichting, afvalbakken, toegankelijkheid en duurzaamheid. Al deze aandachtspunten zijn meegenomen in de inventarisatie. Dit rapport is een verslag van de inventarisatie en de daaruit voortkomende uitkomsten en inzichten.
Er kunnen conclusies uit worden getrokken en aanbevelingen worden gedaan ter verbetering van de voorzieningen op de locaties.
9
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
WERKWIJZE In dit rapport wordt verslag gedaan van de inventarisatie en bijbehorende bevindingen. Er worden conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan over wat nodig is om in elke kern minimaal één locatie te hebben die is ingericht met voorzieningen die toereikend zijn voor de activiteiten en evenementen die daar plaatsvinden. De geïnventariseerde informatie wordt in dit inventarisatierapport aangeboden. Hierin wordt inhoudelijk uitleg gegeven van alle aspecten en onderdelen die in kaart zijn gebracht. De hierboven genoemde bevindingen, conclusies, aanbevelingen zijn verwerkt en daaruit is een concreet advies naar voren gekomen. Conclusies en aanbevelingen zijn in sommige gevallen zeer concreet, in andere gevallen vragen ze om nader onderzoek, deskundige specialistische onderbouwing of in sommige gevallen vormen ze een aanzet voor beleidsafwegingen; afwegingen ten aanzien van financiële consequenties of aanpassingen in beleid.
LEESWIJZER •
Hoofdstuk 1 betreft de managementsamenvatting van het rapport. Een samenvatting van de bevindingen, conclusies en aanbevelingen.
•
Hoofdstuk 2 geeft een inleiding op de inventarisatie, beschrijft aanleiding en doelstelling, zet de uitgangspunten op rij, stelt kaders en legt uit hoe de inventarisatie tot stand is gekomen.
•
Hoofdstuk 3 geeft een toelichting op alle punten van aandacht en de onderzoeksonderwerpen die in de inventarisatie zijn meegenomen.
•
In Hoofdstuk 4 worden alle bevindingen op rij gezet en aanbevelingen per onderwerp gedaan.
•
In Hoofdstuk 5 worden de belangrijkste conclusies en aanbevelingen samengevat.
•
Hoofdstuk 6 bevat een beknopt overzicht van financiële consequenties.
•
Als bijlagen zijn toegevoegd: o 1: Een samenvatting van belangrijkste uitkomsten per locatie. Op basis van het inventarisatieverslag van de onderzochte locaties. o 2: Een toelichting op elektrische installaties
UITGANGSPUNTEN EN KADERS •
De inventarisatie heeft tot doel om de eerder beschreven signalen uit het veld te toetsen aan de huidige staat van die voorzieningen met inachtneming van het huidige gebruik. Als uit de inventarisatie blijkt dat sommige locaties niet of slecht gefaciliteerd zijn kunnen er aanbevelingen worden gedaan ter verbetering. Daaruit voortkomende plannen zullen ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college van B&W.
•
De inventarisatie richt zich op de binnen Meierijstad als evenemententerrein bekendstaande locaties die zijn aangehaald in de uitvoeringsnota “Naar een duurzaam evenementenbeleid”.
•
In de inventarisatie wordt bekeken of al deze locaties wel de titel Evenementenlocatie vereisen of verdienen.
10
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Het gebruik van de locaties wordt in kaart gebracht omdat het bepaalt welke eisen aan een locatie worden gesteld. Naast evenementen wordt ook het gebruik van de locatie voor standplaatsen en markten meegenomen.
•
Om conclusies en aanbevelingen in een breder perspectief te plaatsen is ervoor gekozen om ook andere aspecten en factoren die van invloed zijn op het gebruik van een locatie mee te nemen in de inventarisatie.
•
Aan de hand van alle verzamelde informatie kunnen profielen van de locaties worden opgesteld waarin beschreven staat wat een locatie aan mogelijkheden biedt of welke consequenties er zijn voor het terrein of omgeving.
11
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
3. ONDERZOEKS- EN AANDACHTSPUNTEN De ideale locatie van een evenement is de plek waar bezoekers veilig kunnen genieten van een programma in een comfortabele sfeer en waarbij tevens gezorgd wordt voor de gezondheid, veiligheid en het welzijn van de werknemers. Niet elke plek is een goede en geschikte evenementenlocatie. Een goede inventarisatie-analyse van de plus- en minpunten van een mogelijke locatie is van groot belang voor een goed en veilig evenement. Het is van belang om allereerst een compleet beeld te krijgen van de huidige situatie. Op basis van specifieke aandachtspunten en locatiegebonden aspecten worden alle locaties tegen het licht gehouden.
EVENEMENTEN EN STANDPLAATSEN EVENEMENTEN Om een goed beeld te krijgen van het huidige gebruik van de locaties zijn alle evenementen die plaatsvinden op deze locaties op een rij gezet. Hierbij wordt uitgegaan van alle evenementen die hebben plaatsgevonden in 2019, toen er geen Covid-restricties waren. In heel 2019 vonden er in Meierijstad 488 evenementen plaats. Een breed aanbod waarvan een substantieel deel (302) uit meldingen bestond. Evenementen waarvoor, vanwege het kleinschalige karakter, een vergunning niet vereist is. Van deze 488 evenementen vonden er 158 op de genoemde locaties plaats. Een flink deel van deze evenementen betreft volksfeesten, zoals kermissen, carnavalsoptochten, Sinterklaasintocht, vieringen en herdenkingen (Koningsdag, 4 en 5 mei, lokale Bevrijdingsdagen en dodenherdenkingen).
STANDPLAATSEN & MARKTEN In een aantal gevallen is de evenementenlocatie ook de aangewezen plaats voor standhouders en/of weekmarkten. Standplaatsen en weekmarkten worden op wekelijkse basis ingevuld. Elke locatie heeft een bepaald aantal vergunningen die kan worden vergeven. Met de standplaatshouders worden afspraken voor een langere periode vastgelegd. Wanneer er evenementen op de locatie plaatsvinden kunnen standplaatsen of weekmarkten, in overleg en conform standplaatsbeleid, eventueel uitwijken naar een alternatieve locatie in de directe omgeving Van de zeventien standplaatsen en markten bevinden zich er dertien op evenementenlocaties.
DE EVENEMENTENLOCATIES In de Uitvoeringsnota uit 2019 worden 29 locaties genoemd waar jaarlijks meerdere evenementen plaatsvinden. Daarnaast worden op de website van de gemeente en in de eerder vastgestelde kadernota ook nog enkele andere locaties genoemd. Tezamen levert dit een lijst op van in totaal 33 locaties die momenteel door de gemeente als evenementenlocatie worden aangemerkt. 1. Pastoor van Schijndelstraat - Boerdonk 2. Ritaplein - Boskant
12
3. Antoniusplein - Eerde 4. Esdonkstraat - Eerde
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
5. Hertog Jan Plein - Erp 6. Evenemententerrein de Steen - Erp 7. De Goorse Bossen - Erp 8. ’t Plein - Keldonk 9. Dobbelsteenplein - Mariaheide 10. Heiakkerstraat - Mariaheide 11. Oude Lieshoutseweg - Nijnsel 12. Dorpsplein - Olland 13. Boschweg – Schijndel 14. Markt – Schijndel 15. Oude Steeg - Schijndel 16. Kloosterpark - Schijndel 17. Omgeving Molenstraat - Schijndel 18. Manege de Oude Molenheide - Schijndel 19. Bunderstraat - Schijndel
20. Markt - Sint-Oedenrode 21. Kerkplein - Sint-Oedenrode 22. De Neul - Sint- Oedenrode 23. Kerkstraat - Sint-Oedenrode 24. Markt - Veghel 25. Meijerijplein - Veghel 26. Stadhuisplein - Veghel 27. Julianapark - Veghel 28. Buitenterrein Noordkade - Veghel 29. Heilig Hartplein - Veghel 30. Winkelcentrum De Bunders - Veghel 31. Evenemententerrein De Knokert - Veghel 32. Shared Spaceplein - Wijbosch 33. Pastoor Clerkxstraat – Zijtaart
KENMERKEN Meierijstad is een fusiegemeente bestaande uit drie grote en tien kleinere kernen. De weerslag van een evenement voor de omgeving en het draagvlak onder zowel omwonenden als publiek kan per kern verschillen. In de kleinere kernen zijn de evenementen zeer plaatsgebonden en in de meeste gevallen lokaal georganiseerd: voor de bevolking, door de bevolking. De aard van de evenementen is in de meeste gevallen die van een volksfeest. Deze evenementen kunnen rekenen op groot draagvlak en leiden in veel gevallen tot weinig klachten vanwege de plaatselijke betrokkenheid. De evenementen in Schijndel, Veghel of Sint-Oedenrode, de grotere kernen binnen Meierijstad, hebben in sommige gevallen een groter bereik, soms een regionaal of in enkele gevallen zelfs een landelijk bereik. De betrokkenheid hier beperkt zich soms, met uitzondering van enkele volksfeesten, tot slechts een deel van de inwoners. De plaats (dorpskern) speelt daarnaast een rol in de bereikbaarheid voor zowel publiek als leveranciers.
LOCATIENAAM Een consequent gebruik van de juiste locatienaam is belangrijk om verwarring te voorkomen. Elke locatie heeft een eigen naam en adres. Bij het verzamelen van alle informatie over de bestaande evenementen en activiteiten in het vergunningenregistratie-systeem Squit werd duidelijk dat een aantal locaties onder verschillende namen en adressen bekend staan. Een consequent gebruik van locatienaam en/of adres voorkomt verwarring en biedt daarnaast handvatten voor het beheer van gegevens over de locatie.
KARAKTER EN LIGGING VAN DE LOCATIE De ligging van de locatie zegt iets over de omgeving, bereikbaarheid en toegankelijkheid van het terrein en kan in meer of mindere mate bepalend zijn voor het succes van het evenement. De ligging is van invloed op inrichting, veiligheidsmaatregelen en heeft in bepaalde gevallen ook consequenties voor de risicoklasse waarin een evenement wordt ingedeeld. De 24 focuslocaties bevinden zich bijna allemaal binnen de bebouwde kom van een betreffende dorpskern. Het gros van de locaties betreft een (markt)plein of centraal gelegen open terrein. De
13
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
ligging is vaak gunstig voor de bereikbaarheid voor publiek, in sommige gevallen weer minder voor leveranciers. De vrije ruimte of de nabijheid van horecagelegenheden maakt dat ze gebruikt worden als evenemententerrein.
AFMETINGEN & OPPERVLAKTE Naast ligging en karakter van een terrein vormen afmetingen en de vrije beschikbare vierkante meters een andere belangrijke factor voor de mogelijkheden op een terrein. De tot op heden bekende afmetingen en oppervlaktes komen uit de Basisregistratie Grootschalige Topgrafie (BGT) waarbij geen rekening is gehouden met de delen van het terrein die vanwege bosschages, objecten, straatmeubilair, e.d. niet of minder goed bruikbaar zijn. Het betreft de brutooppervlakte maten. De oppervlakte zegt iets over de potentiële publiekscapaciteit van een locatie, maar is niet bepalend voor de daadwerkelijke capaciteit.
DE CAPACITEIT De publiekscapaciteit is een complex geheel van factoren. De inrichting van het terrein, de ontruimingsmogelijkheden en omgevingsfactoren, instroomcapaciteit, loopafstanden, doorstroomsnelheden, beschikbare/benodigde ontruimingstijd en nog tal van andere variabelen blijven bij het bepalen van de capaciteit aan de hand van de oppervlakte buiten de berekening. Met alle risico’s van dien. Als hele voorzichtige inschatting zou de stelregel 2,5 bezoeker per m2 als maximum publiekscapaciteit kunnen worden aangehouden om een eerste inschatting te kunnen maken. De in de inventarisatie aangehouden capaciteitsmarges zijn gebaseerd op de oppervlakte en gehanteerde publieksaantallen bij bestaande evenementen op de locaties.
DE ONDERGROND De ondergrond zegt iets over de kwetsbaarheid van het terrein en de eventuele consequentie bij regen of droogte. Daarnaast zegt het iets over de mogelijkheden voor het plaatsen van grotere tijdelijke bouwwerken. De eisen die gesteld worden op constructief gebied stellen ook eisen aan de ondergrond met betrekking tot o.a. de stabiliteit en trekkracht die die ondergrond biedt. Ook wateroverlast en afvoer, toegankelijkheid voor minder validen en de consequenties voor het terrein bij gebruik van gemotoriseerd verkeer op de locatie worden beïnvloed door de ondergrond.
TOEGANKELIJKHEID Gemeente Meierijstad wil dat iedereen kan meedoen. Inwoners met of zonder een beperking moeten kunnen deelnemen aan het openbare leven: werken, leren, winkelen, sporten, boodschappen doen, recreëren en uitgaan. We streven daarom ook op evenementenlocaties naar een situatie waar iedereen met en zonder beperking mee kan doen. Organisatoren wordt gevraagd concrete maatregelen te treffen om de locaties en hun specifieke inrichting toegankelijk te houden. Het is de verantwoordelijk van de gemeente om de locatie goed bereikbaar te laten zijn voor mensen met een rollator, scootmobiel of rolstoel. Onnodige obstakels, te hoge drempels, oneffenheden in het terrein en de breedte van paden verdienen aandacht.
INRICHTING Attributen en objecten vormen een wezenlijk onderdeel van de locatie en kunnen als voorziening maar ook als obstakel een direct effect hebben op de bruikbaarheid, toegankelijkheid of veiligheid van de locatie. •
14
Terrein- of straatverlichting kan goed van pas komen bij op- en afbouw en tijdens het evenement bijdragen aan de veiligheid, maar ook afbreuk doen aan de sfeer en intimiteit.
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Objecten zoals kunstwerken of speeltoestellen kunnen een obstakel vormen, de toegankelijkheid in de weg zitten maar ook van toegevoegde waarde zijn als decor of voorziening voor publiek.
•
Bankjes, picknicktafels of afvalbakken dienen een functioneel doel bij de wekelijkse markt maar vormen misschien een obstakel bij het plaatsen van een tent of attractie.
Bekendheid met de aanwezige objecten en duidelijkheid over de consequenties voor het gebruik en een beter bewustzijn van de effecten van de inrichting op het gebruik van de locatie zal van invloed zijn op toekomstige herinrichtingsplannen, gebiedsontwikkeling, beheer en onderhoud.
VOORZIENINGEN De ideale evenementenlocatie voorziet in enkele belangrijke technische basisvoorzieningen op het gebied van water, stroom en afvoer. Hoe uitgebreider de voorzieningen hoe meer er mogelijk is. Er is een ruim aanbod van in te huren, tijdelijke voorzieningen die kunnen voorzien in de belangrijkste eisen die aan een evenement worden gesteld. Vanuit het oogpunt van aantrekkelijkheid van een locatie, dienstverlening en service vanuit de gemeente en met het oog op duurzaamheids-doelstellingen verdient het de voorkeur dat er een minimum aan voorzieningen door de gemeente wordt gefaciliteerd.
ELEKTRA Voor zo goed als alle activiteiten die worden georganiseerd op de evenementenlocaties is stroom een primaire behoefte. De benodigde capaciteit kan echter nogal uiteenlopen. Een standhouder, markt, braderie of klein evenement kan in sommige gevallen met een geringe capaciteit uit de voeten, maar voor een groter publieksevenement met muziekpodia, horecavoorzieningen en techniek of een kermis is al snel een zogenaamde GrootVerbruik-aansluiting (>173KvA) vereist. Kosten, zowel wat betreft de vervangingswaarde als terugkerende vaste lasten zijn hoog en in veel gevallen niet in verhouding met het gebruik. Een organisator kan altijd (aanvullende) tijdelijke stroomvoorzieningen zoals aggregaten inhuren. Kosten zijn in dat geval direct voor de organisator, maar vanuit de duurzaamheidsgedachte minder wenselijk. → Elektravoorzieningen krijgen als primaire voorziening én als aanleiding voor deze inventarisatie extra aandacht binnen de inventarisatie. De verschillende aspecten en aandachtspunten die van toepassing zijn op dit onderwerp staan nader omschreven Bijlage 2: ”Toelichting op elektrische installaties op evenementenlocaties.”
WATER Water is na de elektravoorziening een tweede behoefte op evenementenlocaties. Water is nodig voor toiletvoorzieningen, maar ook voor bar- en keukenfaciliteiten. In toenemende mate worden vanuit GGD of GHOR eisen gesteld aan hygiëne en drinkwatervoorziening voor publiek, met name in de zomer tijdens zeer warme dagen. Een permanente wateraansluiting is, afhankelijk van de locatie en de nabijheid van een waterleidingnet, relatief eenvoudig en tegen overzichtelijke kosten aan te leggen. Een eenvoudige aansluiting is echter, net als bij stroomvoorzieningen, niet altijd afdoende voor de benodigde capaciteit.
AFVOER EN RIOLERING Bij gebruik van water is de mogelijkheid tot het lozen van afvalwater een belangrijk gevolg, een aansluiting op het riool is hiervoor noodzakelijk. Maar ook voor regenwater is op sommige locaties een afdoende afvoer van hemelwater van belang om het terrein bruikbaar of publieksvriendelijk te houden. Op veel plaatsen wordt gebruikgemaakt van een gescheiden rioolstelsels. Het afvalwater en 15
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
het regenwater (vanaf daken en straten) worden door twee aparte stelsels afgevoerd: hemelwaterafvoer (HWA) en vuilwaterafvoer (VWA).
HEMELWATERAFVOER Hemelwaterafvoer is in de openbare ruimte in de meeste gevallen redelijk tot goed gefaciliteerd. Voldoende kolken voorkomen dat op een terrein water blijft staan.
VUILWATERAFVOER. Evenementen in de openbare ruimte mogen niet zomaar op het riool lozen. Voor het tijdelijk lozen van afvalwater bij evenementen en standplaatsen gelden speciale regels. Voorafgaand aan het evenement zal door de organisator de wens tot het lozen expliciet aangegeven moeten worden en in overleg met de gemeente wordt bekeken waar afvalwater geloosd mag worden. De organisator/gebruiker moet zelf zorgen voor een aansluiting op het vuilwaterriool. Daarbij moet worden aangesloten op het juiste stelsel: afvalwater op het openbare vuilwaterriool en hemelwater op het hemelwaterstelsel. Op een GEMENGD STELSEL kan ook vuilwater worden geloosd.
INTERNET Een internetverbinding is in toenemende mate een basisbehoefte bij evenementen. Betalingsverkeer, ticketcontrole, veiligheidsnetwerken; het vormt allemaal steeds meer een vast onderdeel binnen de moderne infrastructuur bij evenementen en het stelt steeds meer eisen aan de stabiliteit en bandbreedte van de aansluiting. Tijdelijke G4 of G5 verbindingen bieden niet in alle gevallen de snelheid, veiligheid of stabiliteit die vereist is.
VERLICHTING, MEUBILAIR, AFVALBAKKEN, KUNSTWERKEN EN SPEELTOESTELLEN Voor de inventarisatie is ook de inrichting van de locaties in de openbare ruimte meegenomen. Attributen en objecten vormen een wezenlijk onderdeel van de locatie en kunnen als voorziening maar ook als obstakel een direct effect hebben op de bruikbaarheid en veiligheid van de locatie. •
Terrein- of straatverlichting kan goed van pas komen bij op- en afbouw en tijdens het evenement bijdragen aan de veiligheid, maar ook afbreuk doen aan de sfeer en intimiteit.
•
Objecten zoals kunstwerken of speeltoestellen kunnen zowel een obstakel vormen als van toegevoegde waarde zijn als decor of voorziening voor publiek.
•
Bankjes, picknicktafels of afvalbakken hebben een functioneel doel bij de wekelijkse markt maar vormen misschien een obstakel bij het plaatsen van een tent of attractie.
Bekendheid met de aanwezige objecten en duidelijkheid over de consequenties voor het gebruik en een beter bewustzijn van de effecten van de inrichting op het gebruik van de locatie zal van invloed zijn op toekomstige herinrichtingsplannen, gebiedsontwikkeling, beheer en onderhoud.
BEHEER & BELEID Aanbevelingen en advies ten aanzien van investeringen in evenementenvoorzieningen kunnen niet los gezien worden van bestaand of beoogd beleid. Investeringen worden mede beoordeeld aan de hand van beleidsdoelen en ambities. Het is verstandig advies en voorstellen in een breder verband te beoordelen. Operationeel beheer, gegevensbeheer, omgevingsfactoren, duurzaamheid zijn factoren die een rol spelen in het beleid rondom locaties en daarmee van invloed op aanpassing van beleid en investeringen en de prioriteiten daarbinnen.
16
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
4. UITKOMSTEN EN BEVINDINGEN De inventarisatie levert veel informatie en inzicht op over de actuele fysieke en technische situatie op de evenementenlocaties. De focus ligt primair op voorzieningen zoals elektra en water, maar daarnaast is op basis van visuele beoordeling ook bruikbare input vanuit beheerders en gebruikers verzameld. Als ervaringsdeskundigen hebben gebruikers kennis en inzicht van de situatie op locatie. Organisatoren van evenementen en ook de marktmeesters namens de standhouders en weekmarkten is gevraagd een vragenlijst in te vullen en zo informatie over hun gebruik en kennis van de locatie te delen. Met de inventarisatie is gepoogd een goed beeld van alle locaties te krijgen. Een brede, integrale benadering van de locaties leidt tot beter afgewogen beleid en keuzes voor investeringen. Per onderwerp en aandachtspunt worden de belangrijkste bevindingen, conclusies en aanbevelingen op rij gezet en waar nodig toegelicht.
EVENEMENTEN EN STANDPLAATSEN Over heel 2019 vonden er in Meierijstad 488 EVENEMENTEN plaats, dit betrof: •
158 categorie A-evenementen (laag risico);
•
24 categorie B-evenementen (gemiddeld risico);
•
Vier categorie C-evenementen (hoog risico);
•
En 302 categorie kleinschalige D-evenementen (zonder vergunningsplicht).
Van deze 488 evenementen vonden er 158 plaats op één van de 33 geïnventariseerde evenementenlocaties. Op de 24 overgebleven focuslocaties (zie volgende paragraaf) vonden ongeveer 120 evenementen plaats. Een kleine tachtig vergunde evenementen en zo’n veertig kleine evenementen waarvoor geen vergunning vereist was. 210 vergunde of gemelde evenementen vonden plaats op andere locaties binnen Meierijstad. Over alle locaties, behalve over Oude Lieshoutseweg in Nijnsel en Evenemententerrein De Steen in Erp, is informatie en feedback verzameld onder organisatoren.
BEVINDINGEN INVENTARISATIE EVENEMENTEN •
Veel evenementen zijn locatiegebonden. Weinig organisatoren staan open voor het verplaatsen van het evenement naar een andere, wellicht beter geoutilleerde locatie.
•
Kenmerkend is de grote stabiliteit in evenementen; een veelvoud van de evenementen in Meierijstad die gebruik maken van de locaties keert jaarlijks terug.
•
In de kleinere kernen bestaat het aanbod aan evenementen voor het overgrote deel uit volksfeesten, de drie grotere kernen kennen meer variantie in aanbod.
•
De eisen die worden gesteld aan de voorzieningen verschillen per evenement, stroomvoorzieningen zijn in de meeste gevallen een eerste vereiste. Water wordt gebruikt
17
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
voor sanitair- en horecafaciliteiten. Bij aanwezigheid van toiletten is ook een deugdelijke rioolaansluiting vereist. STANDPLAATSEN EN WEEKMARKTEN •
Standplaatsen worden aangeboden via de website van de gemeente Meierijstad. In het overzicht van standplaatsen staat beschreven welke locaties stroomvoorzieningen hebben. Stroom is in veel gevallen een noodzakelijke voorziening voor een functioneel gebruik van de standplaats.
•
Andere voorzieningen zijn voor standplaatshouders minder belangrijk, water is in sommige gevallen een voordeel.
•
Nabijgelegen parkeerplaatsen zijn nodig voor stalling van transportvoertuigen. Voldoende afvalbakken dragen bij aan een nette locatie en omgeving. Voor de weekmarkt geldt dat er vaak in het donker wordt opgebouwd, straatverlichting draagt bij aan makkelijk en veilig werken.
•
Onder standhouders is weinig behoefte aan extra voorzieningen. Men weet zich te redden met wat er aan voorzieningen is.
•
Er zijn echter een paar locaties waar voorzieningen volledig ontbreken, deze locaties worden bij het advies expliciet benoemd.
•
Betere voorzieningen voor standplaatshouders en markten dragen ook bij aan meer mogelijkheden voor evenementen.
ALGEMEEN •
Gebruikers van de locaties zijn ondanks de beperkte voorzieningen op sommige locaties toch relatief tevreden over de locaties.
•
Op enkele locaties beroept men zich op toezeggingen die in het verleden, van voor de fusie, zijn gedaan ten aanzien van verbeteringen aan voorzieningen
•
Samenwerking met de gemeente wordt als prettig en constructief ervaren.
LOCATIES EN TERREINEN VOOR EVENEMENTEN Het karakter van een locatie draagt bij aan de sfeer en uitstraling van een evenement of kan daar afbreuk aan doen. Een parkachtige omgeving kan veel opleveren voor het decor, de sfeer en uitstraling, maar onpraktisch in gebruik zijn vanwege de kwetsbaarheid van de locatie. De ligging, het karakter en de inrichting van een locatie legt voor sommige locaties een grotere verantwoordelijkheid bij een organisatie in relatie tot schade en herstel van de locatie. Objecten, bouwwerken, meubilair, paden en het groen dienen goed bekend te zijn en daarvoor in kaart te worden gebracht. Een locatie in het buitengebied stelt andere eisen aan de aantrekkingskracht en de populariteit van het programma dan een centraal gelegen en laagdrempeliger locatie in het centrum van een van de kernen. Een evenement op een centrumlocatie heeft op haar beurt andere gevolgen voor gebruik, overlast, veiligheid en crowdmanagement. De ligging bepaalt voor een belangrijk deel inrichting, veiligheidsmaatregelen en in bepaalde gevallen mogelijk ook de categorie waarin een evenement wordt ingedeeld qua risicoklasse.
18
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
Naast ligging en karakter van een terrein vormen afmetingen en vrij beschikbare vierkante meters een andere belangrijkste factor bij de keuze voor een terrein. Een oppervlakte waarop het beoogde of gewenste aantal mensen ondergebracht kan worden en dat voldoende ruimte biedt aan de bouwwerken die nodig zijn voor het slagen van het evenement. Een te klein terrein levert beperkingen op, een te groot terrein is lastiger sfeervol te krijgen.
INVENTARISATIE VAN EVENEMENTENLOCATIES Voorafgaand aan de inventarisatie zijn er 33 locaties genoemd die voor aanvang van de inventarisatie het titel ‘evenementenlocatie’ hebben. Bekeken is of al deze locaties daadwerkelijk een echte evenementenlocatie zijn of de potentie hebben dit te worden. De omschrijving suggereert een terrein of gebied dat speciaal bedoeld is voor het organiseren van evenementen. Op basis van een eerste snelle scan met de beleidsmedewerkers en collega’s van vergunningen zijn een zevental locaties al direct komen te vervallen: 1. De Goorse Bossen 2. Bunderstraat 3. Omgeving Molenstraat 4. Kerkstraat 5. Heilig Hartplein 6. Winkelcentrum De Bunders 7. De Knokert
Erp Schijndel Schijndel Sint-Oedenrode Veghel Veghel Veghel
Alle zeven locaties worden amper gebruikt als evenementenlocatie of hebben primair een andere functie waarbij de titel evenementenlocatie niet van toepassing is. Van de 26 overgebleven locaties zijn twee locaties geen Openbare Ruimte, maar particulier eigendom. Dit zijn: 1. Manege De Oude Molenheide 2. Noordkade
Schijndel Veghel
In tegensteling tot bovenstaande zeven locaties zijn deze twee locaties, op hoofdlijnen, wel meegenomen in de inventarisatie, maar worden er geen aanbevelingen gedaan voor aanpassingen of verbeteringen van het terrein of de voorzieningen. Investeringen komen voor rekening en verantwoordelijkheid van de eigenaren van de terreinen. Zo blijft er voor de inventarisatie een selectie over van 24 locaties die wel als evenementenlocatie kunnen worden aangeduid. In de inventarisatie worden deze aangehaald als focuslocaties.
19
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
1. Pastoor van Schijndelstraat - Boerdonk 2. Ritaplein - Boskant 3. Antoniusplein - Eerde 4. Esdonkstraat - Eerde 5. Hertog Jan Plein - Erp 6. Evenemententerrein de Steen - Erp 7. ’t Plein - Keldonk 8. Dobbelsteenplein - Mariaheide 9. Heiakkerstraat - Mariaheide 10. Oude Lieshoutseweg - Nijnsel 11. Dorpsplein - Olland 12. Boschweg – Schijndel
13. Markt – Schijndel 14. Oude Steeg - Schijndel 15. Kloosterpark - Schijndel 16. Markt - Sint-Oedenrode 17. Kerkplein - Sint-Oedenrode 18. De Neul - Sint- Oedenrode 19. Markt - Veghel 20. Meijerijplein - Veghel 21. Stadhuisplein - Veghel 22. Julianapark - Veghel 23. Shared Spaceplein – Wijbosch 24. Pastoor Clerkxstraat – Zijtaart
UITKOMSTEN INVENTARISATIE ALLE LOCATIES Alle opgehaalde, geïnventariseerde informatie over deze 24 focuslocaties is verwerkt in het inventarisatieverslag “Inventarisatie alle Evenementenlocaties - Overzichten per Locatie”. Een bondige samenvatting met belangrijkste bevindingen, conclusies en aandachtspunten t.a.v. alle locaties is als bijlage bijgevoegd. (zie bijlage 1: Uitkomsten Inventarisatie Evenementenlocaties)
CONCLUSIES AANBOD VAN EVENEMENTENLOCATIES •
Op basis van de uiteindelijke lijst met 24 evenementenlocaties kunnen we concluderen dat er in elke kern binnen Meierijstad minimaal één locatie is waar publieksactiviteiten en evenementen kunnen worden georganiseerd.
•
Het aanbod van locaties kent weinig diversiteit. Het overgrote deel van de locaties zijn dorpsof marktpleinen: terreinen binnen de bebouwde kom, dicht op de bewoning, in de nabijheid van horeca.
•
Locaties in de kleinere kernen kunnen rekenen op een breed draagvlak. Als gevolg van dat brede draagvlak zijn er in deze kernen aanzienlijk minder klachten.
•
Het predicaat evenementenlocatie brengt verantwoordelijkheden met zich mee t.a.v. beleid, beheer, gebruik en communicatie.
•
Meerdere locaties zijn niet specifiek ingericht als evenementenlocatie of zijn primair voor een ander doeleinde aangelegd. Deze locaties zijn niet altijd voldoende ingericht en toegerust op evenementen. Dit kan risico’s en beperkingen met zich meebrengen, die om extra aandacht en maatregelen vragen.
•
Veruit de meeste locaties zijn goed bereikbaar en toegankelijk. Enkele locaties verdienen aandacht met betrekking tot de toegankelijkheid voor mindervaliden.
•
Centraal gelegen pleinen in de kleine, maar ook in de grotere kernen liggen in veel gevallen aan doorgaande wegen. Activiteiten op deze locaties hebben in veel gevallen consequenties voor de verkeerssituatie. Verkeersmaatregelen die moeten worden getroffen komen met name bij de kleinere, niet altijd professioneel georganiseerde evenementen op het bordje van de gemeente.
20
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Tijdens de inventarisatie zijn er nog een paar andere, minder bekende, locaties boven tafel gekomen die eventueel wel het stempel evenementenlocatie verdienen.
•
Gebrek aan verschillende type locaties kan een beperkende factor zijn voor een gevarieerd aanbod van evenementen.
•
Enkele locaties hebben de titel evenementenlocatie, maar zijn slecht voorzien. Investeringen brengen, zeker in verhouding tot het huidige gebruik, hoge kosten met zich mee.
•
Groene locaties (parken) of meer afgelegen locaties (buitengebied) zijn beperkt beschikbaar.
•
Groene locaties zijn in veel gevallen ook kwetsbare locaties: groen; gras, bomen en/of bosschage lijden al snel onder de belasting van groetere evenementen. Het gebruik van deze kwetsbare locaties vraagt om een goed afstemming waarin facetten als schade, herstel, beheer en onderhoud en de daarvoor benodigde budgetten worden meegenomen.
VOORZIENINGEN BEVINDINGEN EVENEMENTENVOORZIENINGEN •
Op basis van reeds bestaande overzichten van evenementen- en standplaatslocaties werd voor een aantal locaties de suggestie gewekt dat er nutsaansluitingen aanwezig waren, maar de inventarisatie heeft slechts voor een aantal van deze locaties, bij zowel Enexis en Brabant Water, enige informatie opgeleverd waar capaciteit en/of type aansluitingen uit op te maken zijn.
•
De concrete informatie over wateraansluitingen is aangeleverd door Brabant Water. Voor een aantal locaties is de situatie nog steeds onduidelijk. Op deze locaties zal door middel van een aanvullende visuele inspectie de daadwerkelijke aansluiting en capaciteit in kaart gebracht moeten worden om zo het volledige overzicht compleet te krijgen.
•
Met name stroomvoorzieningen, gelet op de evenementen die er plaats vinden en de daaraan verbonden behoefte, blijven in veel gevallen achter qua capaciteit.
•
Voor drie locaties zijn er reeds plannen om de voorzieningen, mee te nemen in de herinrichting van de locatie: De Markt in Sint-Oedenrode, het Stadhuisplein in Veghel en het Meierijplein in Veghel.
•
Het is de wens dat in elke kern minimaal een locatie aanwezig is waarop voorzieningen aanwezig zijn waarmee evenementen kunnen worden georganiseerd en waar standplaatshouders wekelijks kunnen worden voorzien van de voor hen noodzakelijk stroomof wateraansluiting.
•
Uit deze inventarisatie komen concrete aanbevelingen en implementatiesuggesties voort. Voor het overgrote deel van de andere locaties geldt dat er prioriteiten zullen moeten worden gesteld welke verbeteringen er wanneer getroffen zullen worden.
•
Alle locaties voorzien van een toereikende stroomcapaciteit vergt een te grote investering. Investeringen staan op een flink aantal locaties niet in verhouding tot het gebruik van de locaties.
•
De meest frequent gebruikte en tevens zwaarst belaste locaties zijn goed en toereikend geoutilleerd. De Marktpleinen in Veghel en Schijndel zijn reeds aangepakt en toereikend voorzien. De Markt in Sint-Oedenrode volgt spoedig. Daarnaast zijn andere zwaarder belaste locaties zoals evenemententerrein Oude Steeg in Schijndel en het Hertog Janplein in Erp ook goed voorzien qua stroomcapaciteit en water- en afvoervoorzieningen.
21
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Naast water, elektra en afvoer is een internetaansluiting nog een extra basisvoorziening die in toenemende mate gewenst is op evenementenlocaties.
•
Een internetverbinding kan inmiddels worden beschouwd als een nutsvoorziening (van openbaar nut), omdat het een belangrijke voorziening betreft die het algemeen belang dient. Voor zowel publiek als voor organisator/exploitant.
•
Er is geconstateerd dat op geen enkele evenementenlocatie een vaste internetaansluiting beschikbaar is. In vele gevallen wordt er gebruik gemaakt van een nabijgelegen aansluiting of er wordt gebruik gemaakt van een router voor een G4 verbinding met het bestaande telecomnetwerk.
CONCLUSIES •
Geconcludeerd kan worden dat op veel locaties de water- en stroomvoorzieningen niet toereikend zijn. Zoals al bleek uit signalen uit het veld die aanleiding waren voor de inventarisatie.
•
Van de 24 focuslocaties beschikken zestien locaties over zowel elektra- als wateraansluitingen, de minimale voorzieningen die nodig zijn om een evenement te kunnen voorzien van water of stroom.
•
Er zijn acht locaties die niet alle basis-nutsvoorzieningen hebben:
LOCATIES ZONDER ELEKTRA EN WATER: o Ritaplein, Boskant* o Esdonkstraat, Eerde o Oude Lieshoutseweg, Nijnsel o Kloosterpark, Schijndel** o Stadhuisplein, Veghel o Shared Spaceplein, Wijbosch*
LOCATIES MET ELEKTRA, MAAR ZONDER WATER: o De Steen, Erp** o Dorpsplein, Olland * Op zowel het Ritaplein, Dorpsplein en het Shared Spaceplein zijn reeds Join The Pipe watertappunten aanwezig, de inschatting is dat als gevolg daarvan een extra aansluiting voor evenementen relatief eenvoudig te realiseren is. ** Hier ontbreekt ook een vuilwaterafvoer.
•
Op zeven locaties zijn de voorzieningen daadwerkelijk toereikend o Sint Antoniusplein, Eerde o Hertog Janplein, Erp o Dobbelsteenplein, Mariaheide o Markt, Schijndel o Oude Steeg, Schijndel o Markt, Veghel o Meierijplein, Veghel
22
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
•
Van negen andere locaties kan geconcludeerd worden dat de voorzieningen in meer of minder mate ontoereikend zijn.
•
We kunnen tenslotte concluderen dat er in vier kernen niet aan deze wens kan worden voldaan en er geïnvesteerd moet worden in voorzieningen om aan de geformuleerde doelstelling te voldoen. o Ritaplein, Boskant o Oude Lieshoutseweg, Nijnsel o Dorpsplein, Olland o Shared Spaceplein, Wijbosch
TOELICHTING & AANBEVELINGEN ELEKTRA Er zijn zes locaties waar een stroomvoorziening ontbreekt.
RITAPLEIN, BOSKANT Op deze locatie zou de aanleg van een stroomvoorziening wenselijk zijn. De evenementen en activiteiten die er plaatsvinden zijn niet heel groot van opzet, een voorziening met een maximale capaciteit van 55 KW kan volstaan.
ESDONKSTRAAT, EERDE Lijkt niet over stroomvoorzieningen te beschikken. Er zijn echter wel foto’s gemaakt van een op deze locatie aanwezige kast. Wat er in deze kast zit is onbekend. Wel of geen voorziening; de noodzaak om te investeren in deze locatie lijkt vanwege het zeer beperkte gebruik van de locatie en de nabij gelegen andere evenementenlocatie in Eerde niet te bestaan. De vraag kan gesteld worden of de locatie überhaupt als evenementenlocatie geoormerkt moet worden.
OUDE LIESHOUTSEWEG, NIJNSEL Ook op deze locatie zou de aanleg van een stroomvoorziening wenselijk zijn. De evenementen en activiteiten die er plaatsvinden zijn niet heel groot van opzet, een voorziening met een maximale capaciteit van 55 KW kan volstaan. Een kleinere aansluiting mogelijk ook, maar het verschil in kosten weegt wellicht niet op tegen de flexibiliteit en/of groei aan activiteiten in Nijnsel.
KLOOSTERPARK, SCHIJNDEL Het Kloosterpark beschikt over geen enkele faciliteit. Voor de twee daar plaatsvindende Bevenementen een gemis. Als gevolg daarvan wordt er gebruik gemaakt van aggregaten. In het nabije verleden, kort voor de fusie, is er in opdracht van gemeente Schijndel onderzoek gedaan naar wensen en mogelijkheden voor evenementenvoorzieningen in het Kloosterpark. Dit kwam direct voort uit eerdere, maar niet gerealiseerde wensen om bij de bouw van het Elde College direct voorzieningen voor evenementen in het park mee te nemen. De realisatie daarvan is niet gelukt en uiteindelijke aanleiding voor Schijndel om extern advies in te winnen. Gemeente Schijndel heeft geen actie ondernomen op dit advies. Aanleg van voorzieningen op deze locatie brengen aanzienlijke kosten met zich mee. Om in te kunnen spelen op de behoefte dienen er een of twee aansluitingen met een totale capaciteit van 160A of 250A te worden gerealiseerd. Wellicht kan met de lichtere variant worden volstaan als er afspraken met het Elde College kunnen worden gemaakt voor het gebruik van een van hun aansluitingen. Idealiter wordt voor dit gebruik een extra aansluiting met tussenmeter gerealiseerd.
23
INVENTARISATIEONDERZOEK EVENEMENTENLOCATIES MEIERIJSTAD
De locatie verdient aandacht. Het is een mooie, groene locatie die een interessante aanvulling kan zijn binnen het aanbod van locaties. Een locatie die, zoals al eerder gezegd, die de diversiteit van evenementen en locaties binnen Meierijstad kan versterken.
STADHUISPLEIN, VEGHEL De situatie op het Stadhuisplein is onduidelijk. Navraag binnen gemeente en gebruikers van het terrein leert ons dat er geen stroomaansluiting op de locatie aanwezig is. Enexis daarentegen beweert dat er wel een aansluiting zit en dat dit zelfs een grootverbruik aansluiting betreft.
SHARED SPACEPLEIN, WIJBOSCH Uit de inventarisatie is naar voren gekomen dat er op het Shared Spaceplein een stroom- en watervoorziening aanwezig is. Deze zijn echter zowel verouderd als ontoereikend, maar ook bevinden de aansluitingen zich op een plek waardoor ze niet geschikt zijn voor het gewenste gebruik. Een nieuwe aansluiting, specifiek toegespitst op het bekende gebruik verdient de voorkeur. ANDERE LOCATIES
DE STEEN, ERP Op het oude evenemententerrein worden al enige tijd geen activiteiten ontplooid. De vraag is of de aanwezige stroomvoorzieningen moeten worden behouden. Wellicht dat de locatie niet langer benodigd of gewenst is al evenementenlocatie.
OUDE STEEG, SCHIJNDEL De Oude Steeg heeft meerdere aansluitingen waaronder meerdere GVB-aansluitingen. De vastrechtkosten die hier mee gemoeid zijn maken het zinvol om de huidige gecontracteerde vermogens en ook vereiste wijze van aansluiten tegen het licht te houden. Plaatsing van verdeelkasten op de vaste aansluitingen brengt bij ieder gebruik kosten met zich mee. Overwogen kan worden om vaste kasten te laten plaatsen waardoor terugkerende kosten verminderd worden. Om hierin een afgewogen keuze te maken zal het precieze gebruik en verbruik in kaart moeten worden gebracht.