4b Bijlagenboek Ruimtelijke motivering Evenementenlocatie Molenheide
Tekst van het document
Paaspop Ruimtelijke motivering Definitief
Paaspop
1
colofon
projectnaam Paaspop datum 28 februari 2025 projectnummer P04592 opdrachtgever Stichting Paaspop BRO projectleider CVe projectteam EBa bron kaft BRO review JvE
Willemsplein 2 5211 AK ’s-Hertogenbosch +31 (0)73 208 91 55 info@bro.nl www.bro.nl
Paaspop
2
Inhoudsopgave Bijlage 1 - Mobiliteitsplan Bijlage 2 - Quickscan flora en fauna Bijlage 3 - Notitie steenuilonderzoek en nestcontrole 2024 Bijlage 4 - Externe veiligheid, inclusief advies Veiligheidsregio Bijlage 5 - Stikstofonderzoek Bijlage 6 - Ecologisch werkprotocol Bijlage 7 - Toekomstvisie Bijlage 8 - Omgevingsdialoog Bijlage 9 - Kaarten Bijlage 10 - Akoestisch onderzoek
Paaspop
3
Bijlage 1 - Mobiliteitsplan
Mobiliteitsplan t.b.v. Omgevingsplan
Opdrachtgever: Stichting Paaspop Versie 0.1 – 06-12-2024
Inhoudsopgave 1.
2.
INLEIDING ........................................................................................................................................................................... 3 1.1 1.2
Omschrijving evenement .....................................................................................................................................................3 Leeswijzer .......................................................................................................................................................................3
1.3
Versiebeheer ........................................................................................................................................................................3
VERKEERSSTROMEN ........................................................................................................................................................... 4 2.1
Dag bezoekers en niet overnachtende weekendbezoekers..................................................................................................4
2.1.1
Kengetallen dag bezoekers en niet overnachtende weekendbezoekers ..............................................................................4
Donderdag - Sligro .............................................................................................................................................................................4 Vrijdag – Paaspop ..............................................................................................................................................................................4 Zaterdag – Paaspop ...........................................................................................................................................................................5 Zondag – Paaspop .............................................................................................................................................................................5 2.1.2
Verkeersverwachting in- en uitstroom dag bezoekers en nietovernachtende weekendbezoekers. ....................................6
Instroom vrijdag – Paaspop ...............................................................................................................................................................6 Instroom zondag – Paaspop ..............................................................................................................................................................7 Uitstroom donderdag ........................................................................................................................................................................7 Uitstroom vrijdag ...............................................................................................................................................................................7 Uitstroom zaterdag............................................................................................................................................................................8 Uitstroom zondag ..............................................................................................................................................................................8
3.
2.1.3
Pendelbussen dagbezoekers ................................................................................................................................................8
2.2
Overnachtende weekend-/campingbezoekers ....................................................................................................................9
2.2.1
Kengetallen campingbezoekers ...........................................................................................................................................9
2.2.2
Capaciteit parkeerplaatsen overnachtende campingbezoekers ........................................................................................10
2.2.3
In- en uitstroom van overnachtende weekendbezoekers ..................................................................................................10
2.2.4
Instroomroutes campingbezoekers vrijdag .......................................................................................................................10
2.2.5
Uitstroomroutes campingbezoekers maandag .................................................................................................................11
2.2.6
Pendelbussen weekendbezoekers ......................................................................................................................................11
2.3
Parkeerterreinen................................................................................................................................................................11
2.3.1
Parkeerkosten ....................................................................................................................................................................12
OVERIGE VERKEERSSTROMEN. .......................................................................................................................................... 13 3.1
Taxi’s..................................................................................................................................................................................13
3.2
Kiss & Ride .........................................................................................................................................................................13
3.3
(Brom-) fietsers ..................................................................................................................................................................13
3.4
Touringcars ........................................................................................................................................................................13
3.5
Voetgangers ......................................................................................................................................................................13
3.6
Openbaar Vervoer .............................................................................................................................................................13
3.7
Mindervaliden....................................................................................................................................................................13
1. INLEIDING 1.1
Omschrijving evenement
Stichting Paaspop organiseert van vrijdag 18 tot en met zondag 20 april 2025 het evenement Paaspop 2025 op festivalterrein de Molenheide in Schijndel. Daarnaast is op donderdag 17 april het businessevent van de firma Sligro. Op donderdag worden er maximaal 30.000 Sligro-bezoekers verwacht en is het terrein om 15.00 uur geopend en om 24.00 uur is het afgelopen. De volledige programmering start om 18.00 uur. In dit mobiliteitsplan is het aantal bezoekers voor vrijdag, zaterdag en zondag doorgerekend op 40.000. De onderverdeling is als volgt 15.000 bezoekers op de festivalcamping en maximaal 25.000 dag bezoekers. In totaal 40.000 bezoekers per festivaldag. Er is sprake van een opbouwperiode van circa drie weken en de afbouwperiode loopt twee weken na Paaspop af. Paaspop is een jaarlijks muziekfestival dat sinds 1974 wordt georganiseerd. Sinds 2011 is het een driedaags evenement. Het evenement kan getypeerd worden als een evenement met een vaste plek op een (privé) terrein. De doelgroep van Paaspop komt voornamelijk uit de directe omgeving en is van alle leeftijden, maar krijgt ook met de jaren een meer landelijk karakter. Op donderdag bestaat de doelgroep uit relaties van de Sligro.
De openingstijden van het festivalterrein zijn als volgt: • Donderdag: 15.00 – 24.00 uur • Vrijdag: 15.00 – 01.00 uur • Zaterdag: 13.30 – 02.00 uur • Zondag: 12.00 – 01.00 uur Het campingterrein is open vanaf 09.00 uur op vrijdag en op maandag moeten de bezoekers uiterlijk om 12.00 uur vertrokken zijn.
1.2
Leeswijzer
Hoofdstuk 2: Beschrijft de verkeerstromen voor de weekend & dagbezoekers; Hoofdstuk 3: Beschrijft de overige verkeerstromen; Hoofdstuk 4: De te treffen tijdelijke verkeersmaatregelen; Hoofdstuk 5: Werkzaamheden in de omgeving van Paaspop 2024; Hoofdstuk 6: Calamiteitenroutes; Hoofdstuk 7: Productionele zaken voor het buitengebied, zoals verlichting, inrichting en toiletten; Hoofdstuk 8: Communicatie en Contactgegevens.
1.3 Versiebeheer Versie Mobiliteitsplan 0.1
Datum
Wijziging t.o.v. vorige versie
06-12-2024 Eerste conceptversie.
Tabellen § § § § § § § § § §
001: Parameters Modal Split dag bezoekers 002: Modal Split dag bezoekers (a t/m d) 003: Instroom dag bezoekers (a t/m d) 004: Uitstroom dag bezoekers (a t/m d) 005: Parameters Modal Split overnachtende weekendbezoekers 006: Modal Split overnachtende weekendbezoekers 007: Parkeerterreinen overnachtende weekendbezoekers 008: Inschatting van de instroom weekendbezoekers 009: Inschatting van de uitstroom weekendbezoekers 010: Parkeerterreinen diverse bezoekersgroepen
2. VERKEERSSTROMEN 2.1 Dag bezoekers en niet overnachtende weekendbezoekers 2.1.1 Kengetallen dag bezoekers en niet overnachtende weekendbezoekers Dag bezoekers reizen naar verwachting op de volgende manieren naar het evenement: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Auto. Pendelbus. Touringcars zelf georganiseerd. Kiss & Ride. Taxi. (Brom-)fiets, lopend.
In onderstaande tabellen zijn de kengetallen voor het bepalen van de te verwachten voertuigen weergegeven.
Type voertuig
Graad
Gemiddelde bezettingsgraad auto Gemiddelde bezettingsgraad Auto VIP Gemiddelde bezettingsgraad touringcar Gemiddelde bezettingsgraad K&R en Taxi
3,1 2,2 50 2,5
Tabel 1a: Parameters Modal Split Sligro bezoekers
Type voertuig
Graad
Gemiddelde bezettingsgraad auto
3,1
Gemiddelde bezettingsgraad touringcar
50
Gemiddelde bezettingsgraad K&R en Taxi
2
Tabel 1b: Parameters Modal Split Paaspop bezoekers
Donderdag - Sligro Donderdag is het businessevent van Sligro, dit is een dag evenement die los staat van het Paaspop evenement dat van vrijdag tot en met zondag plaats vindt.
Type voertuig
%
Bezoekers
Voertuigen
Auto
50%
15.000
4.839
Auto VIP
8%
2.400
1.091
OV / Pendelbus
15%
4.500
n.v.t.
Touringcars
6%
1.800
36
Taxi
5%
1.500
600
Kiss & Ride
5%
1.500
600
Fiets, brommer en voetganger
11%
3.300
n.v.t.
100%
30.000
6.075
Tabel 2a: Modal Split dag bezoekers business event Sligro donderdag
Vrijdag – Paaspop Type voertuig
%
Bezoekers
Voertuigen
Auto
35%
8.750
2.823
OV / Pendelbus
3%
750
n.v.t.
Touringcars
1%
250
5
Taxi
2%
500
250
Kiss & Ride
3%
750
375
Fiets, brommer en voetganger Tabel 2b: Modal Split dag bezoekers vrijdag
56%
14.000
n.v.t.
100%
25.000
3.453
Zaterdag – Paaspop Type voertuig
%
Bezoekers
Voertuigen
Auto
33%
8.250
2.661
OV / Pendelbus
7%
1.750
n.v.t.
Touringcars / Partybussen
1%
250
5
Taxi
1%
250
100
Kiss & Ride
2%
500
200
Fiets, brommer en voetganger
56%
14.000
n.v.t.
100%
25.000
2.966
%
Bezoekers
Voertuigen
Auto
35%
8.750
2.823
OV / Pendelbus
4%
1.000
n.v.t.
Touringcars / Partybussen
1%
250
5
Taxi
1%
250
100
Kiss & Ride
3%
750
300
Fiets, brommer en voetganger
56%
14.000
n.v.t.
100%
25.000
3.228
Tabel 2c: Modal Split dag bezoekers zaterdag
Zondag – Paaspop Type voertuig
Tabel 2d: Modal Split dag bezoekers zondag
Voor de voertuigen van de dag bezoekers zijn diverse parkeerterreinen beschikbaar. Dit zijn P1, P3, P4 en P5. Dit is het gebied Nonnenbos bij Boer Anton. Daarnaast is er nog een parkeerterrein op afstand, ook wel Transferium (P7) genoemd. Dit is het verharde parkeerterrein van het Autotron. De parkeerterreinen hebben een gezamenlijke oppervlakte van circa 19,3 hectare (zie tabel 10). Uitgangspunt is dat er 450 voertuigen op een hectare geparkeerd kunnen worden, mits vooraf ingericht. Het grootste aantal voertuigen dat geparkeerd moet worden is op donderdag. Voor het parkeren van deze 4.839 voertuigen excl. de vip-voertuigen op donderdag is circa 11 hectare parkeerruimte nodig. Voor de andere voertuigen is slechts een stop/halteplek nodig. Conclusie: er is voldoende parkeergelegenheid. Voor het parkeerterrein overzicht: zie tabel 10.
2.1.2 Verkeersverwachting in- en uitstroom dag bezoekers en niet overnachtende weekendbezoekers. Instroom donderdag - Sligro In de piek op donderdag 28 maart komen er op het hoogtepunt zo’n 2.900 auto’s per uur naar het terrein. Met de capaciteit van de parkeerterreinen, aanvullende verkeersmaatregelen, inzet van personeel en het beschikbare wegennet is deze piek te verwerken. Het parkeerterrein gaat op donderdag om 14:30 uur open, de verwachte instroom begint vanaf 15:00 uur en duurt tot circa 19.00 uur. In de eerdergenoemde piek is de verwerkingscapaciteit per uur niet voldoende. De gemiddelde wegcapaciteit voor wegen als de Kanaaldijk-Zuid en de Molendijk-Noord ligt tussen de 1.400 – 1.600 per uur. Hier rijdt niet alleen parkerend verkeer op en is daarmee ook te krap qua capaciteit om het verkeer af te wikkelen. Door dit inzicht is het nodig om het verkeer tijdens de piekmomenten al eerder af te vangen en gespreider te verwijzen. Hierdoor wordt P7 – Autotron vanaf de start als eerste ingezet zodat er richting de piek tegelijk op een tweetal gebieden geparkeerd kan worden. De doelstelling is om minimaal 2.500 voertuigen te parkeren op P7.
Instroom
%
Auto
Taxi
Kiss & Ride
Totaal
15.00 uur - 16.00 uur
10%
484
36
60
580
16.00 uur - 17.00 uur
20%
968
72
120
1.160
17.00 uur - 18.00 uur
50%
2.420
180
300
2.900
18.00 uur - 19.00 uur
20%
968
72
120
1.160
Totaal 100% 4.839 Tabel 3a: Instroom dag bezoekers donderdag – Sligro
360
600
5.799
Instroom vrijdag – Paaspop Instroom
%
Auto
Taxi
Kiss & Ride
Totaal
tot 13.00 uur
0%
0
0
0
0
13.00 uur - 14.00 uur
4%
113
10
15
138
14.00 uur - 15.00 uur
6%
169
15
23
207
15.00 uur - 16.00 uur
22%
621
55
83
758
16.00 uur - 17.00 uur
34%
960
85
128
1.172
17.00 uur - 18.00 uur
19%
536
48
71
655
18.00 uur - 19.00 uur
14%
395
35
53
483
na 19.00 uur
1%
28
3
4
34
Totaal
100%
2.823
250
375
3.448
Tabel 3b: Instroom dag bezoekers vrijdag
Instroom zaterdag – Paaspop
Instroom
%
Auto
Taxi
Kiss & Ride
Totaal
tot 12.00 uur
0%
0
0
0
0
12.00 uur - 13.00 uur
0%
0
0
0
0
13.00 uur - 14.00 uur
4%
106
4
8
118
14.00 uur - 15.00 uur
6%
160
6
12
178
15.00 uur - 16.00 uur
22%
585
22
44
651
16.00 uur - 17.00 uur
34%
905
34
68
1.007
17.00 uur - 18.00 uur
19%
506
19
38
563
18.00 uur - 19.00 uur
14%
373
14
28
415
na 19.00 uur
1%
27
1
2
30
Totaal
100%
2.661
100
200
2.961
Tabel 3c: Instroom dag bezoekers zaterdag
Instroom zondag – Paaspop Instroom
%
Auto
Taxi
Kiss & Ride
Totaal
tot 12.00 uur
2%
56
2
6
64
12.00 uur - 13.00 uur
10%
282
10
30
322
13.00 uur - 14.00 uur
10%
282
10
30
322
14.00 uur - 15.00 uur
15%
423
15
45
483
15.00 uur - 16.00 uur
30%
847
30
90
967
16.00 uur - 17.00 uur
17%
480
17
51
548
17.00 uur - 18.00 uur
10%
282
10
30
322
18.00 uur - 19.00 uur
3%
85
3
9
97
na 19.00 uur
3%
85
3
9
97
Totaal
100%
2.823
100
300
3.223
Tabel 3d: Instroom dag bezoekers zondag
De duizenden dagbezoekers vertrekken aan het einde van de festivaldag ook weer. Hieronder is deze uitstroom in tabelvorm weergegeven.
Uitstroom donderdag Uitstroom
%
Auto’s
Taxi's
Kiss & Ride
Totaal
tot 22:00 uur
5%
242
30
30
302
22:00 uur – 23:00 uur
10%
484
60
60
604
23:00 uur – 00:00 uur
20%
968
120
120
1.208
00:00 uur – 01:00 uur
60%
2.903
360
360
3.623
01:00 uur – 02:00 uur
5%
242
30
30
302
na 02:00 uur
0%
0
0
0
0
4.839
600
600
6.039
Totaal
100%
Tabel 4a: Uitstroom dag bezoekers donderdag
Uitstroom vrijdag Uitstroom
%
Auto’s
Taxi's
Kiss & Ride
Totaal
tot 22:00 uur
0%
0
0
0
0
22:00 uur – 23:00 uur
5%
141
12,5
18,75
172
23:00 uur – 00:00 uur
10%
282
25
37,5
345
00:00 uur – 01:00 uur
20%
565
50
75
690
01:00 uur – 02:00 uur
60%
1.694
150
225
2.069
na 02:00 uur
5%
141
13
18,75
172
Totaal
100%
2.823
250
375
3.448
Tabel 4b: Uitstroom dag bezoekers vrijdag
Uitstroom zaterdag Uitstroom
%
Auto’s
Taxi's
Kiss & Ride
Totaal
tot 22:00 uur
0%
0
0
0
0
22:00 uur – 23:00 uur
5%
133
5
10
148
23:00 uur – 00:00 uur
10%
266
10
20
296
00:00 uur – 01:00 uur
20%
532
20
40
592
01:00 uur – 02:00 uur
25%
665
25
50
740
02:00 uur – 03:00 uur
35%
931
35
70
1.036
na 03:00 uur
5%
133
5
10
148
Totaal
100%
2.661
100
200
2.961
Tabel 4c: Uitstroom dag bezoekers zaterdag
Uitstroom zondag Uitstroom
%
Auto’s
Taxi's
Kiss & Ride
Totaal
tot 22:00 uur
5%
141
5
15
161
22:00 uur – 23:00 uur
10%
282
10
30
322
23:00 uur – 00:00 uur
10%
282
10
30
322
00:00 uur – 01:00 uur
15%
423
15
45
483
01:00 uur – 02:00 uur
55%
1.552
55
165
1.772
na 02:00 uur
5%
141
5
15
161
Totaal
100%
2.823
100
300
3.223
Tabel 4d: Uitstroom dag bezoekers zondag
De piek van de dagelijkse uitstroom bevindt zich tussen 00.00 en 01.00 uur conform tabel 4a t/m 4d. Door het gebruik van meerdere uitrijwegen zal de kans op vertraging in de uitstroom minimaal zijn.
2.1.3 Pendelbussen dagbezoekers Voor de bezoekers die parkeren op P7, het transferium is er een gratis pendeldienst ingesteld. Er worden wel meerdere betaalbanen gemaakt. Auto’s kunnen niet gratis parkeren, er wordt per voertuig betaalt voor de service. Door de kaartverkoop vooraf open te stellen en door het toepassen van Pin-Only op locatie verwachten we minimale terugslag bij het oprijden van de parkeervelden. Op het parkeerterrein wordt een pendelhalte ingericht, de looproute naar deze locatie wordt met borden aangegeven. Zie kaart T-VKM-017 voor de route. Naast dat er gependeld wordt van en naar P7, is er ook nog een pendeldienst vanaf station ’s-Hertogenboschen Eindhoven naar het festivalterrein. Aan de Noordzijde van station Den Bosch wordt aan Magistratenlaan een pendelhalte ingericht waar normaliter de NS-verbussing plaatsvindt. De pendelbussen draaien terug bij de doorsteek naar de MB-dealer op de Zandzuigerstraat 13. Nabij het festivalterrein is er een pendelhalte ingericht op de Zwembadweg. Voor Eindhoven geldt dat de Flixbushalte Station Eindhoven (John F Kennedylaan t.h.v. “the Flying Pins”) wordt gebruikt. Op donderdag worden er circa 4.500 Sligro-bezoekers verwacht vanuit Den Bosch en/of Eindhoven. Op vrijdag, zaterdag en zondag ligt het gemiddelde aantal bezoekers op 1.000, zie de diverse tabellen voor de verwachte aantallen.
Wanneer bekend is wat de verdeling is, wordt er op basis van de volgende gegevens een vervoerstabel opgezet. Er wordt gereden met regulier OV-materiaal. Dit betekent dat er maximaal 70 personen per rit meekunnen. Een enkele rit vanuit Den Bosch naar het festivalterrein is circa 15 minuten. Voor in- & uitstappen geldt dat dit 5 minuten per keer is. Een pendelbus kan dus gemiddeld 1,5 rit per uur maken. Een enkele rit vanuit Eindhoven duurt circa 30 minuten. Een pendelbus kan hierdoor gemiddeld 0,85 rit per uur maken. De firma Pouw verzorgt de beide pendeldiensten.
2.2 Overnachtende weekend-/campingbezoekers Op vrijdag gaat rond 09.00 uur de festivalcamping open. De 15.000 bezoekers komen met circa 4.800 voertuigen richting de camping. Hiervan rijden ongeveer 900 voertuigen (campers en caravans) direct richting de ingang van de camping op De Heikampen. De bezoekers met tenten parkeren in het parkeergebied Nonnenbos bij Boer Anton. Met name P4 en P5 worden voor de campingbezoekers gebruikt.De camping bevindt zich ten oosten van het festivalterrein tussen de Dungensesteeg, Dopheiweg en de Heikampen. Herkenbaar aan een roze kleur op de diverse kaarten. Op de website en via andere social mediakanalen van Paaspop wordt de locatie van de camping gecommuniceerd. Vanuit alle windrichtingen worden de bezoekers dynamisch door middel van tekstwagens en bebording naar de beide parkeerentrees verwezen.
2.2.1 Kengetallen campingbezoekers 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Auto. Pendelbus. Touringcars zelf georganiseerd. Taxi. Kiss & Ride. (Brom-)fiets, lopend. Openbaar vervoer.
In onderstaande tabellen zijn de kengetallen voor het bepalen van de te verwachten voertuigen weergegeven.
Type voertuig
Graad
Gemiddelde bezettingsgraad auto
2,5
Gemiddelde bezettingsgraad touringcar
50
Gemiddelde bezettingsgraad K&R en Taxi
2,5
Tabel 5: Parameters Modal Split overnachtende weekendbezoekers
De modal split voor de 15.000 weekendbezoekers die blijven overnachten:
Type voertuig
%
Bezoekers
Voertuigen
Auto (incl. camper/caravan)
80%
12.000
4.800
OV / Pendelbus
5%
750
n.v.t.
Touringcars
0%
0
n.v.t.
Taxi
1%
150
60
Kiss & Ride
5%
750
300
Fiets, brommer en voetganger
9%
1.350
n.v.t.
Totaal
100%
15.000
5.160
Tabel 6: Modal Split overnachtende weekendbezoekers
2.2.2 Capaciteit parkeerplaatsen overnachtende campingbezoekers Voor de ongeveer 3.900 auto’s van de overnachtende weekendbezoekers zijn onderstaande parkeerplaatsen beschikbaar. Voor de planvorming is er vanuit gegaan dat alle campingbezoekers op vrijdag overdag richting het terrein komen. In werkelijkheid komen er aan het begin van de avond en op zaterdagochtend ook nog bezoekers aan voor de camping. De ervaring leert dat dit circa 10% is. De circa 900 caravans/campers melden zich bij de check-in aan De Heikampen.
Parking
Gebruiker
Ligging parkeerplaats
Oppervlakte
Capaciteit
Parkeerterrein 1
Dag bezoeker
Nonnenbos
6,6 ha
2.970
Parkeerterrein 3
Dag bezoeker
Nonnenbos
3,7 ha
1.665
Parkeerterrein 4
Dag bezoeker
Nonnenbos
1,8 ha
810
Parkeerterrein 5
Dag bezoeker
Nonnenbos
2,5 ha
1.125
Check-in (reserve)
Camping bezoeker
Dungensesteeg
(1,6 ha) b.b.g.
(720) b.b.g.
Buffer
Camping bezoeker
Dungensesteeg
1,3 ha
Totaal
15,9 ha
585
7.155
Tabel 7: Parkeerterreinen overnachtende weekendbezoekers
Conclusie: er is voldoende parkeergelegenheid.
2.2.3 In- en uitstroom van overnachtende weekendbezoekers Om de instroom zonder opstoppingen te kunnen organiseren moet de opzet flexibel zijn. Dit houdt in dat er ingesprongen moet kunnen worden op verschillende situaties. De camping gaat op vrijdag om 09.00 uur open. De piekinstroom wordt verwacht tussen 11.00 en 15.00 uur, dit heeft deels overlap met de instroom van de dag bezoekers. Op het piekmoment worden er 9 6 0 voertuigen in een uur verwacht. Er worden op het piekmoment minimaal 4 controlebanen ingericht en gebruikt om genoeg buffer en doorstroming te hebben.
2.2.4 Instroomroutes campingbezoekers vrijdag Vanaf alle windrichtingen worden de bezoekers door middel van tekstwagens, verkeersregelaars en bebording richting de check-in voor de campers/caravan verwezen en de campingbezoekers naar het parkeergebied. Op basis van ervaringscijfers van Paaspop is een inschatting gemaakt van de bezoekersaantallen die per uur instromen. Deze bezoekersaantallen zijn in tabel 8 vertaald naar het aantal voertuigen dat de parkeerterreinen per uur wil bereiken. Hier is te zien dat er op het drukste moment een aanbod is van zo’n 1.020 voertuigen. Deze piek is goed te verwerken met de beschikbare parkeerterreinen.
Instroom
%
Auto + camper/caravan
Taxi
Kiss & Ride
Totaal
tot 11.00 uur
12%
576
0
36
612
11.00 uur - 12.00 uur
18%
864
0
54
918
12.00 uur - 13.00 uur
20%
960
0
60
1.020
13.00 uur - 14.00 uur
19%
912
0
57
969
14.00 uur - 15.00 uur
14%
672
0
42
714
15.00 uur - 16.00 uur
7%
336
0
21
357
16.00 uur - 17.00 uur
5%
240
0
15
255
na 17.00 uur
5%
240
0
15
255
Totaal
100%
4.800
0
300
5.100
Tabel 8: Inschatting van de instroom weekendbezoekers
2.2.5 Uitstroomroutes campingbezoekers maandag De uitstroomroutes zijn dezelfde routes als tijdens de instroom, maar dan omgekeerd.
Uitstroom
%
Auto’s + camper/caravan
Taxi's
Kiss & Ride
Totaal
tot 09.00 uur
5%
240
0
15
255
09.00 uur - 10.00 uur
6%
288
0
18
306
10.00 uur - 11.00 uur
24%
1.152
0
72
1.224
11.00 uur - 12.00 uur
48%
2.304
0
144
2.448
12.00 uur - 13.00 uur
16%
768
0
48
816
na 14.00 uur
1%
48
0
3
51
Totaal
100%
4.800
0
300
5.100
Tabel 9: Inschatting van de uitstroom weekendbezoekers
2.2.6 Pendelbussen weekendbezoekers Voor het vervoer van de festivalbezoekers die met de trein of het regionale OV komen, worden pendelbussen ingezet vanaf NS-station ’s-Hertogenbosch en Eindhoven. Voor de pendelbussen dient een buskaartje te worden gekocht. Bezoekers kunnen online of in de bus een kaartje kopen. Dit retourtje kost € 13,50 in de voorverkoop en € 15,- op locatie. Er wordt bij het NS-station aan de Magistratenlaan in Den Bosch en bij de Flixhalte in Eindhoven een duidelijk aangegeven opstapplaats/bushalte gecreëerd. Bij de pendelbushalte nabij het festivalterrein wordt eveneens een af- en opstapplaats gecreëerd op het parkeerterrein van de Zwembadweg.
2.3 Parkeerterreinen In onderstaande tabel is weergegeven welke parkeerterreinen er gebruikt gaan worden en welke oppervlakte er beschikbaar is.
Parking
Gebruiker
Ligging parkeerplaats
Oppervlakte (ha)
Capaciteit
Parkeerterrein 1
Dag bezoeker
Nonnenbos
6,6
2.970
Parkeerterrein 2
Dag bezoeker
Nonnenbos
4,3
1.935
Parkeerterrein 3
Dag bezoeker
Nonnenbos
3,7
1.665
Parkeerterrein 4
Dag bezoeker
Nonnenbos
1,8
810
Parkeerterrein 5
Dag bezoeker Pendelhalte & fietsenstalling Noord Dag bezoeker
Nonnenbos
2,5
1.125
Nonnenbos (Boer Anton)
1,6
0
Autotron
Nvt - verhard
2.500
P VIP Sligro (donderdag)
VIP & Plus bezoekers
Doornhoek (Van Berkel)
Nvt - verhard
1.000
P VIP Paaspop
VIP bezoekers
Nvt - verhard
335
P Crew & Artist
Artiesten en medewerkers
P-terrein De Steeg (230) & P-terrein Bolsius (105) Molendijk-Noord - Oude Molenheide
3,5
1.500
Check-in
Camping bezoeker
Dungensesteeg
1,6
720
Buffer
Camping bezoeker
Dungensesteeg
1,3
585
P Backstage
Bands & PPorganisatie
Molendijk-Noord Manege terrein
0,5
225
27,4
15.370
Parkeerterrein 6 Parkeerterrein 7
Totaal Tabel 10: Parkeerterreinen diverse bezoekersgroepen
Conclusie: er is voldoende parkeergelegenheid voor de diverse gebruikers rondom het Paaspop festival.
2.3.1 Parkeerkosten De kosten voor de verkeersmaatregelen en de parkeerplaatsen worden doorbelast aan de bezoekers. Het betaald parkeren vindt vooraf plaats en wordt dusdanig georganiseerd dat er nauwelijks stagnatie plaatsvindt. Bezoekers kunnen voorafgaand aan het evenement online een parkeerticket aan schaffen. Dit is een bedrag van € 11,- (incl. servicekosten) voor een dagkaart en € 22,- (incl. servicekosten) voor een weekendkaart, zodoende wordt stagnatie nabij de parkeervelden geminimaliseerd. Wel is het mogelijk om alsnog op het parkeerveld een (digitaal) parkeerticket te kopen via Pin-only. Een dagkaart kost dan € 12,50 (incl. servicekosten) en een weekendkaart kost € 25,- (incl. servicekosten). Dit is alleen met pin te voldoen. Bezoekers kunnen in de voorverkoop aangeven of ze vrijdag, zaterdag, zondag of het hele weekend komen parkeren. Dat is voor de organisatie van toegevoegde waarde om zo een indicatie te krijgen hoeveel voertuigen we per dag kunnen verwachten.
3. OVERIGE VERKEERSSTROMEN.
Naast auto’s zijn er ook nog andere bezoekersstromen geïdentificeerd.
3.1
Taxi’s
Direct rondom het festivalterrein is er niet voldoende capaciteit om de taxi’s op te vangen. Hiervoor wordt een taxizone gemaakt aan de Vossenberg op het veld bij de wielervereniging, in combinatie met de Kiss & Ride. Het terrein kan worden ingereden aan de zuidoostzijde en uitgereden aan de noordoostzijde, er wordt door middel van een tijdelijke duiker en rijplaten een inrit gemaakt.
3.2
Kiss & Ride
3.3
(Brom-) fietsers
3.4
Touringcars
Direct rondom het festivalterrein is er niet voldoende capaciteit om de auto’s voor de Kiss & Ride op te vangen. Hiervoor wordt een zone ingericht aan de Vossenberg op het veld bij de wielervereniging, in combinatie met de taxizone. Het terrein kan worden ingereden aan de zuidoostzijde en uitgereden aan de noordoostzijde, er wordt door middel van een tijdelijke duiker en rijplaten een inrit gemaakt.
Rondom het festivalterrein is er niet voldoende capaciteit om dit op te vangen. Er zijn twee locaties gehuurd om in te richten als tijdelijke fietsenstalling. Fietsenstalling A is aan de Dungensesteeg en fietsenstalling B aan de Dopheiweg. Beide terreinen worden ingericht door middel van tijdelijke fietsenrekken. Vanaf deze locaties worden looproutes richting het festival met witte borden aangegeven. De firma Fietsenrekhuren / Freetime Events verzorgt dit.
Tijdens Paaspop is op vrijdag, zaterdag en zondag is het aantal touringcars verwaarloosbaar. Deze worden bij de pendelhalte geplaatst, waar voldoende ruimte is. Voor het business event op donderdag worden 36 touringcars verwacht. Deze service is bewust opgezet om het aantal parkerende voertuigen te verminderen en hierdoor de druk op de capaciteit van zowel het wegennet als de parkeervelden te verminderen. De touringcar parkeerplek is gelegen op het parkeerterrein bij de Zwembadweg. Als back-up is ook het terrein van Stukbouw b.v. gereserveerd.
3.5
Voetgangers
3.6
Openbaar Vervoer
Voetgangers kunnen de witte bebording volgen naar de ingang. Er wordt vanuit de diverse parkeerterreinen, camping, touringcarhalte, pendelbushalte, taxihalte en Kiss & Ride looprouteborden geplaatst richting het evenemententerrein, maar ook de route terug richting deze locaties. Zie tekening T-VKM-006.
Er wordt een pendeldienst ingezet tijdens Paaspop. Hierdoor wordt de beperkte capaciteit van de reguliere en regionale buslijnen in de omgeving ontzien. Er wordt een pendeldienst ingezet tussen NS-station ’sHertogenbosch, Eindhoven en de festivallocatie. Aan de noordzijde van station wordt aan Magistratenlaan een pendelhalte ingericht en voor Eindhoven bij de Flix bushalte. Bij het festivalterrein wordt er een pendelhalte ingericht op de Zwembadweg. De Bravo buslijnen 154, 156 en 306 stoppen in Schijndel. De haltes op de Structuurweg en Boschweg liggen op loopafstand van het festivalterrein.
3.7
Mindervaliden
Mindervaliden zijn welkom bij Paaspop. Deze bezoekersgroep meldt zich vooraf aan bij Paaspop. Er wordt vooraan op het parkeerterrein naar gelang nodig een aantal plekken vrijgehouden voor deze doelgroep.
Bijlage 2 - Quickscan flora en fauna
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025 Toetsing aan natuurwetgeving en -beleid Definitief
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
1
colofon
projectnaam Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025 datum 28 februari 2025 projectnummer P04592 opdrachtgever Stichting Paaspop BRO projectleider CVe opgesteld door MvdS interne controle RdM bron kaft BRO
Willemsplein 2 5211 AK ’s-Hertogenbosch +31 (0)73 208 91 55 info@bro.nl www.bro.nl
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
2
Inhoudsopgave 1
2
3
Inleiding
4
1.1
4
Werkwijze quickscan flora en fauna
6
Conclusie
17
7
Samenvatting
18
Geraadpleegde bronnen
19
Planbeschrijving
5
2.1 2.2
5 5
8
Toetsing gebiedsbescherming
8
Bijlage 1 - Notitie effecten NNB Paaspop
3.1 3.2
8 8
Huidige situatie Toekomstige situatie
Wettelijke gebiedsbescherming Gebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid
4
Toetsing beschermde houtopstanden
9
5
Toetsing soortenbescherming
10
5.1
11
Vogels 5.1.1
5.2
Vleermuizen 5.2.1
5.3
Toetsing
15
15
Toetsing
Vaatplanten 5.8.1
14
14
Ongewervelde diersoorten 5.7.1
5.8
14
14
Toetsing
Vissen 5.6.1
5.7
14
14
Toetsing
Amfibieën 5.5.1
5.6
12
13
Toetsing
Reptielen 5.4.1
5.5
11
12
Toetsing
Grondgebonden zoogdieren 5.3.1
5.4
Toetsing
15
15
Toetsing
5.9 Specifieke zorgplicht 5.10 Invasieve exoten
15
15 15
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
3
1
Inleiding
Voor alle ruimtelijke ontwikkelingen geldt dat deze in overeenstemming met de nationale natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid moeten worden uitgevoerd. In het kader van het wijzigen van het omgevingsplan ten behoeve van Paaspop, en het gelijktrekken van de feitelijke en planologische situatie, is door middel van een verkennend flora- en faunaonderzoek (quickscan) een beoordeling gemaakt van de mogelijke effecten die het plan kan hebben op beschermde natuurwaarden. Hierdoor wordt duidelijk of het plan in overeenstemming is met de natuurwetgeving. Per 1 januari 2024 is de Wet natuurbescherming opgaan in de Omgevingswet (Ow). In deze wet vindt men de beschermingsregels voor soortenbescherming en gebiedsbescherming als uitwerking van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. Ook de bescherming van houtopstanden is hierin opgenomen. Daarnaast vindt provinciale gebiedsbescherming plaats door middel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN), welke is uitgewerkt in de respectievelijke omgevingsverordening.
1.1
Werkwijze quickscan flora en fauna
In de quickscan zijn de gevolgen van de ruimtelijke ingreep afgezet tegen potentieel aanwezige natuurwaarden die vanuit de Omgevingswet en provinciaal beleid zijn beschermd. Deze werkwijze vloeit voort uit de brochure ‘Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen’ van het Ministerie van Economische Zaken van december 2016. Om een beeld te krijgen van de natuurwaarden is op 10 januari 2024 tussen 09.00 – 14.00 uur door twee ecologen van BRO1 een verkennend veldbezoek gebracht aan het plangebied en de directe omgeving hiervan. Het was circa -1°C, helder, zonder neerslag, met een zuidwestenwind van 2 Bft. Tijdens het veldbezoek is gelet op de potentiële aanwezigheid van beschermde soorten op basis van het aanwezige habitat en nest-/verblijfsmogelijkheden. Daarnaast is aan de hand van NDFF-gegevens, verspreidingsatlassen, soortgerichte literatuur en op basis van ‘expert judgement’ nagegaan welke beschermde planten- en diersoorten er voor kunnen komen binnen en nabij het plangebied en zijn omtrent gebiedsbescherming gegevens van de provincie Noord-Brabant geraadpleegd. Aan de hand van het verkennende onderzoek is vervolgens beoordeeld welke beschermde soorten daadwerkelijk voor (kunnen) komen binnen het plangebied en is er vervolgens een inschatting gemaakt van de effecten van de ruimtelijke ontwikkeling op beschermde natuurwaarden.
1
BRO is lid van het Netwerk Groene Bureaus (NGB). Het NGB is de brancheorganisatie voor groene adviesbureaus en heeft als doel kwaliteitsbevordering en belangenbehartiging. Onze werkzaamheden voeren wij dan ook uit volgens de door het NGB vastgestelde gedragscode (versie juni 2008, laatst aangevuld 11 februari 2021). De medewerkers binnen de discipline ecologie voldoen aan de door het Ministerie van EZK genoemde voorwaarden voor ter zake deskundigen op het gebied van ecologisch onderzoek.
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
4
2
Planbeschrijving
Binnen de gemeente Meierijstad, ten noorden van Schijndel tegenover De Heikampen 5, vindt elk jaar het driedaags evenement ‘Paaspop’ plaats. Dit evenement vindt traditioneel plaats rond Pasen (in maart of april), en wordt sinds 1974 georganiseerd. Vanaf 1996 vindt het festival plaats in een festivaltent, en vanaf 2011 is het festival uitgebreid naar 3 dagen. In figuur 1 is de topografische ligging van het plangebied weergegeven.
2.1
Huidige situatie
Het plangebied bestaat momenteel uit graslanden, weilanden en verharde delen, met hiertussen en omheen landschapselementen als bomenlanen, struwelen en sloten. Tussen de twee grotere vlakken in het zuidelijk deel is een brede sloot gelegen (Molenheide Loop) met aan beide zijdes vochtige natuur. Slechts een deel van het terrein is aangeduid als ‘evenemententerrein’ terwijl dit wel jaarlijks als zodanig gebruikt wordt.
Figuur 1: Topografische kaart ligging plangebied (1:25.000)
In figuur 2 is een luchtfoto van het plangebied en de directe omgeving weergegeven. De figuren 4 t/m 9 geven een impressie van het plangebied, middels foto’s die zijn genomen tijdens het verkennende veldbezoek.
2.2
Toekomstige situatie
Initiatiefnemer is voornemens op jaarlijks het festival Paaspop op dit terrein te organiseren. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De noordelijke gronden worden gebruikt als parkeerplaats, het zuidoostelijk deel wordt ingericht als camping en het zuidwestelijk terrein is het daadwerkelijk festivalterrein met de poppodia. Tijdens het festival worden enkele sloten op het festivalterrein (tijdelijk) gedempt. Figuur 3 geeft een schematisch beeld van de indeling van het festivalterrein.
Figuur 2: Luchtfoto plangebied en directe omgeving
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
Figuur 3: Plangebied wijziging omgevingsplan
5
Figuur 4: Festivalterrein gezien vanaf de Vijverweg
Figuur 5: Percelen ten noorden van de Nonnenbos, die zullen worden gebruikt als parkeerterrein
Figuur 6: Percelen ten noorden van de Nonnenbos, die zullen worden gebruikt als parkeerterrein
Figuur 7: Dassenburcht ten noorden van het plangebied, bij NBG Midden-Brabant
Figuur 8: Percelen ten noorden van de Nonnenbos, die zullen worden gebruikt als parkeerterrein
Figuur 9: Percelen bij de Leemweg
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
6
Figuur 10: Dassenburcht binnen bosschage aan de Schutskooi
Figuur 11: Horst binnen bosschage aan de Schutskooi
Figuur 12: NNB ter plaatse van de brug tussen entree en festivalterrein, bij de Molenheide Loop
Figuur 13: Festivalterrein
Figuur 14: Terrein van de manage
Figuur 15: Percelen aan de Molendijk-Noord, die zullen worden gebruikt als parkeerterrein
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
7
3
Toetsing gebiedsbescherming
van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk, genaamd ‘Natuur-
wordt uitgeschakeld wanneer de verlichting niet nodig is. De oevers onder
netwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die
de brug dienen toegankelijk te blijven voor dieren. Middels deze maatrege-
Wettelijke gebiedsbescherming
tot dit netwerk behoren. Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is een sa-
len kan de waterloop in gebruik blijven als vliegroute en foerageergebied
De Omgevingswet heeft voor wat betreft gebiedsbescherming betrekking
menhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden.
voor soorten als vleermuizen, waterspitsmuis en bever. Om te voorkomen
op de Europees beschermde Natura 2000-gebieden. De Vogelrichtlijn- en
De planologische begrenzing en beschermingsregimes van het Natuurnet-
dat festivalgangers de NNB verder betreden worden toegangspaden afge-
Habitatrichtlijngebieden worden in Nederland gecombineerd als Natura
werk loopt via het traject van de provinciale ruimtelijke structuurvisies en
zet. Hierdoor zijn directe effecten op de NNB te minimaliseren, waardoor
2000-gebieden aangewezen. Als er naar aanleiding van projecten en acti-
verordeningen. Binnen de provincie Noord-Brabant bestaat het NNN uit
er geen permanente afname van de kenmerken en waarden van de NNB
viteiten mogelijkerwijs significante effecten optreden, dienen deze vooraf
het Natuurnetwerk Brabant (NNB) en Ecologische Verbindingszones
plaatsvindt.
in kaart gebracht en beoordeeld te worden middels een voortoets. Pro-
(EVZ). Daarnaast wordt ook de groenblauwe mantel beleidsmatig be-
jecten en activiteiten die een significant negatief effect hebben op de be-
schermd. Het netwerk wordt gevormd door kerngebieden, natuurontwikke-
Verder beperkt het festival zich tot externe verstoring door met name licht
schermde natuur in een Natura 2000-gebied zijn vergunningplichtig (Na-
lingsgebieden en ecologische verbindingszones met als doel natuurgebie-
en geluid, beide tijdelijke verstoringen. Verlichting gericht op het NNB
tura 2000-activiteit). Indien nadelige effecten te verwachten zijn, welke niet
den beter met elkaar en met het omringende agrarisch gebied te verbin-
dient zoveel mogelijk te worden voorkomen. Daarom dient een ter zaken
significant zijn, geldt de specifieke zorgplicht. In dat geval moeten nadelige
den. Activiteiten in deze gebieden zijn alleen toegestaan als ze geen ne-
kundige ecoloog betrokken te zijn bij het verlichtingsplan. Een toename
gevolgen zoveel mogelijk voorkomen, beperkt, of ongedaan gemaakt wor-
gatieve effecten hebben op de wezenlijke kenmerken of waarden of als
van verlichting op het NNB is niet helemaal te voorkomen, maar door de
den.
deze kunnen worden tegengegaan met mitigerende maatregelen.
tijdelijke aard in combinatie met het minimaliseren van de uitstraling zijn
3.1
negatieve effecten te voorkomen. Er zal eveneens een tijdelijke toename Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van een gebied dat
Het plangebied is deels gelegen binnen het NNB (zie figuur 16). Het be-
aan geluid zijn binnen het NNB, met name aan de zijde van de poppodia.
aangewezen is als Natura 2000-gebied. Het meest nabijgelegen Natura
treft een grasland in het centrale deel van het plangebied. Feitelijk is het
Om overlast bij omwonenden te verminderen worden reeds maatregelen
2000-gebied, “Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek”, bevindt zich
betreffende perceel in gebruik als weiland, en is niet als natuur ingericht
genomen om de effecten hiervan te minimaliseren. Hiervoor geldt even-
op circa 8 kilometer afstand ten noordwesten van het projectgebied. Indien
(figuur 7). Dit deel van het plangebied wordt enkel gebruikt als verbinding
eens dat deze tijdelijke afname van rust binnen het NNB niet zal lijden tot
er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een extern effect als gevolg
voor de bezoekers tussen de camping en de podia. Op het grasveld wordt
een permanente aantasting van de kenmerken en waarden.
van storingsfactoren als toename van geluid, licht of depositie van stikstof.
gebruik gemaakt van rijplaten voor de machines, en worden tijdens het
Mede gezien de afstand tot het plangebied zijn externe effecten als gevolg
festival vlonders toegepast. Hierdoor wordt aantasting en verdichting van
De te nemen maatregelen worden verwerkt in een ecologisch werkproto-
van aspecten als licht, geluid en trillingen uitgesloten.
de bodem zoveel mogelijk voorkomen. Voor de verbinding tussen de ter-
col.
reinen wordt een tijdelijke brug aangelegd over de Molenheide Loop (ook Bij het voorgenomen evenement vindt een tijdelijke toename aan stikstof-
NNB) waarbij een kleine hoeveelheid struikgewas wordt gesnoeid. Er wor-
uitstoot plaats. Uit een berekening, uitgevoerd met de AERIUS-calculator,
den maatregelen getroffen om de effecten van het festival op de loop en
blijkt dat er geen depositie-resultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j plaatsvinden
omliggend NNB zoveel mogelijk te beperken. Om de verstoring te beper-
door het festival. Negatieve effecten zijn daarmee op voorhand uitgeslo-
ken wordt de wandelverbinding zo laat mogelijk in de opbouw aangelegd,
ten.
en na het festival zo vroeg mogelijk verwijderd. Ook effecten van verlichting in deze delen worden geminimaliseerd door uitstraling op het rondom
3.2
Gebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid
gelegen NNB te beperken, door middel van armaturen en het afschermen
Conform artikel 7.8 lid 2 Bkl van de Omgevingswet dragen Gedeputeerde
hiervan met verhoogde en geblindeerde bouwhekken. Waar mogelijk
Staten in hun provincie zorg voor de totstandkoming en instandhouding
wordt gewerkt met een natuurvriendelijke kleur (rood licht). De verlichting
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
8
4
Toetsing beschermde houtopstanden
De bescherming van houtopstanden, conform Omgevingswet, heeft betrekking op alle zelfstandige eenheden van bomen, boomvormers of struiken van een oppervlakte van minimaal tien are of een rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat, gelegen buiten de bebouwde kom (bebouwingscontour houtkap). Wanneer houtopstanden worden geveld, niet vallende onder artikel 11.111, lid 2 Bal, geldt een meldingsplicht bij Gedeputeerde Staten van desbetreffende provincie (artikel 11.126 Bal). Indien er geen bezwaar is om de houtopstanden te kappen, verplicht artikel 11.129 Bal om binnen 3 jaar na het vellen of tenietgaan van de houtopstand op dezelfde grond houtopstanden opnieuw aan te planten. Er geldt een algehele vrijstelling van de herplantplicht voor houtopstanden die gekapt worden in het kader van natuurbeheer en natuurbehoud. Onder de Omgevingswet geldt een specifieke zorgplicht voor houtopstanden (artikel 11.116 Bal). Indien natuurbescherming, instandhouding bosareaal of bescherming landschappelijke waarden in het geding komt, geldt een verplichting om nadelige gevolgen te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken, of achterwege te laten. Aangezien er geen (onderdelen van) houtopstanden verwijderd worden is toetsing aan het onderdeel houtopstanden conform de Omgevingswet bij dit plan niet aan de orde.
Figuur 16: Ligging NNB (groen) ten opzichte van perceel plangebied (rood omlijnd)
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
9
5
Toetsing soortenbescherming
Conform de Omgevingswet is een flora- en fauna-activiteit een ‘activiteit met mogelijke gevolgen voor van nature in het wild levende dieren of planten’. Dit heeft betrekking op vrijwel alle ruimtelijke activiteiten, en hiervoor
De Ow regelt dat de provincie bevoegd gezag is en de lijst met te bescher-
Bal) met een lichte toets verleend. Voor de vogels en Europees be-
men soorten kan afstemmen op de situatie in de provincie. De soortbe-
schermde soorten geldt een zware toetsing. Het verschil binnen provincies
scherming kan hierdoor per provincie verschillen. In het algemeen gelden
zit vooral in het aantal nationaal beschermde soorten met een vrijstelling
voor alle drie de categorieën de activiteiten met schadelijke gevolgen. Een
bij onder meer ruimtelijke ontwikkelingen. Zo zijn, in tegenstelling tot een
ontheffing hierop wordt voor de Nationaal beschermde soorten (art. 11.54
aantal andere provincies, de kleine marterachtigen (wezel, hermelijn en bunzing) binnen de provincie Noord-Brabant niet vrijgesteld.
geldt de specifieke zorgplicht (art. 11.27 Bal). Er geldt een vergunningsplicht wanneer schadelijke handelingen worden uitgevoerd zoals beschre-
Tabel 1: Verbodsbepalingen per categorie beschermde soorten
ven in paragrafen 11.2.2 t/m 11.2.5 Bal. In tabel 1 staan de belangrijkste schadelijke handelingen uitgewerkt.
Vogels (Art. 11.37 Bal)
Europees beschermde soorten
Nationaal beschermde soorten
(Art. 11.46 Bal)
(Art. 11.54 Bal)
De Ow heeft, voor wat betreft soortenbescherming, betrekking op alle in
Art. 11.37 lid 1 onderdeel a Bal
Art. 11.46 lid 1 onderdeel a Bal
Art. 11.54 lid 1 onderdeel a Bal
Nederland in het wild voorkomende zoogdieren, (trek)vogels, reptielen en
Het is verboden in het wild levende vogels op-
Het is verboden soorten in hun natuurlijke ver-
Het is verboden soorten opzettelijk te doden of
amfibieën, een aantal vissen, libellen en vlinders, enkele bijzondere en
zettelijk te doden of te vangen
spreidingsgebied opzettelijk te doden of te van-
te vangen
min of meer zeldzame ongewervelde dierensoorten en een aantal vaatplanten. De beschermde soorten zijn ingedeeld in drie categorieën:
gen Art. 11.37 lid 1 onderdeel b Bal
Art. 11.46 lid 1 onderdeel d Bal
Art. 11.54 lid 1 onderdeel b Bal
Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen
Het is verboden de voortplantingsplaatsen of
Het is verboden de vaste voortplantingsplaatsen
en eieren van vogels te vernielen of te bescha-
rustplaatsen van dieren te beschadigen of te
of rustplaatsen van dieren opzettelijk te bescha-
digen, of nesten van vogels weg te nemen
vernielen
digen of te vernielen
Art. 11.37 lid 1 onderdeel c Bal
Art. 11.46 lid 1 onderdeel c Bal
-
Beschermde soorten vanuit nationaal oogpunt betreffen soorten uit ‘bijlage
Het is verboden eieren te rapen en deze onder
Het is verboden eieren van dieren in de natuur
A en B’ van de Ow (Bijlage IX onder A en B Bal). Beschermde soorten
zich te hebben
opzettelijk te vernielen of te rapen
vanuit Europees oogpunt betreffen soorten uit Bijlage IV van de Habitat-
Art. 11.37 lid 1 onderdeel d en lid 3 Bal
Art. 11.46 lid 1 onderdeel b Bal
richtlijn, de soorten uit Bijlage 1 en 2 Verdrag van Bern, en Bijlage 1 Ver-
Het is verboden vogels opzettelijk te storen, ten-
Het is verboden dieren opzettelijk te verstoren
drag van Bonn, en alle in Europa inheemse vogels (Vogelrichtlijn). De drie
zij de storing niet van wezenlijke invloed is op
beschermingsregimes kennen elk hun eigen vergunningplichtig activitei-
de staat van instandhouding van de desbetref-
ten. De regels voor vogels en overige Europese soorten zijn letterlijk over-
fende vogelsoort
Vogels (artikel 11.37 Bal)
Europees beschermde soorten (artikel 11.46 Bal)
Nationaal beschermde soorten (artikel 11.54 Bal)
-
genomen uit respectievelijk de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Voor de andere, ‘nationaal’ beschermde soorten gelden regels die geïnspireerd zijn op de Habitatrichtlijn, maar in sommige opzichten minder streng zijn. In tabel 1 zijn de vergunningplichtig activiteiten per regime weergegeven.
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
-
Art. 11.46 lid 1 onderdeel e Bal
Art. 11.54 lid 1 onderdeel c Bal
Het is verboden plantensoorten in hun natuur-
Het is verboden plantensoorten in hun natuur-
lijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken
lijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken
en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen
en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen
of te vernielen
of te vernielen
10
Onder de Omgevingswet is een specifieke zorgplicht opgenomen voor alle
Op de percelen die daadwerkelijk voor het festival worden gebruikt is geen
‘flora- en fauna-activiteiten’ (11.27 Bal). Hierin wordt gesteld dat nadelige
bebouwing aanwezig. De aanwezige woningen en boerderijen blijven allen
gevolgen zoveel mogelijk worden voorkomen, beperkt of ongedaan ge-
behouden, en vallen buiten de scope van het festival. Hierdoor kan het
maakt. Dit geldt voor alle beschermde soorten, alsmede soorten van de
verlies van broedlocaties van soorten als kerkuil, huismus en gierzwaluw
rode lijsten, en voor die soorten belangrijke leefgebieden of natuurlijke ha-
op voorhand worden uitgesloten.
bitats. Voor deze soorten wordt vastgesteld of nadelige gevolgen kunnen worden uitgesloten. Is dit niet mogelijk, dan dienen preventieve maatrege-
In de opgaande beplanting binnen en rond het plangebied is gezocht naar
len te worden getroffen om nadelige gevolgen te voorkomen.
nesten van soorten met jaarrond beschermd nest zoals buizerd, sperwer, havik en ransuil. Op meerdere locaties zijn horsten aangetroffen. Ook is er
Komen soorten van de hierboven genoemde beschermingsregimes voor,
een paal met ooievaarsnest waargenomen. Voorgaande jaren heeft een
dan is de eerste vraag of de voorgenomen activiteit effecten heeft op de
buizerd gebroed in het bosje aan de Schutskooi (figuur 18). Binnen het
beschermde soorten. Treden er effecten op, dan dient er gekeken te wor-
plangebied zijn meerdere groepen huismussen waargenomen welke zich
den of er (provinciale) vrijstelling verleend kan worden (al dan niet door te
ophielden rustend op het hekwerk tussen en langs de losse perceeltjes en
werken volgens een goedgekeurde gedragscode), of dat er een alterna-
in sommige struwelen. De groep bestond uit adulten en subadulten, welke
tieve oplossing mogelijk is waardoor er geen negatief effect kan plaatsvin-
waarschijnlijk in de omgeving hebben gebroed en ’s winters samenscho-
den. Indien dit niet mogelijk is, zal een ontheffing/ omgevingsvergunning
len.
voor een flora- en fauna-activiteit met schadelijke handelingen aange-
Figuur 17: Territoria steenuil ten opzichte van plangebied (rood omlijnd) uit onderzoek van 2022
vraagd moeten worden op basis van een geldig wettelijk belang, waarbij
In 2022 is reeds onderzoek uitgevoerd naar de aanwezigheid van de aan-
5.1.1
de gunstige staat van instandhouding van beschermde soorten niet in het
wezigheid van de steenuil. Hierbij zijn meerdere territoria in de directe om-
Voor de editie van 2025 dient in de winter een inventarisatie van de aan-
geding komt. De ontheffing / vergunning kan dan onder voorwaarden wor-
geving van het plangebied aangetroffen. Er zijn 9 steenuilterritoria in de
wezigheid van jaarrond beschermde nesten in de bomen plaats te vinden.
den verleend.
omgeving vastgesteld, waarvan 7 in meer of mindere mate het plangebied
Hier op volgend dient in het voorjaar het gebruik van de nesten te worden
raken. Echter, door de aanwezigheid van voldoende alternatief leefgebied
onderzocht.
5.1
Vogels
Toetsing
is er voor de duur van het festival voldoende voedselvoorziening voor
Conform het Ministerie van EZK wordt onderscheid gemaakt in verschil-
deze steenuilen aanwezig binnen hun territorium. Na het festival zullen de
lende categorieën vogelnesten. Van de meeste vogelsoorten zijn de nes-
Met betrekking tot de steenuil is het onderzoek precies 3 jaar oud ten tijde
percelen weer toegankelijk en geschikt worden voor de steenuil. Overtre-
ten uitsluitend beschermd wanneer deze tijdens de broed- en nestperiode
van het festival. Het onderzoek wordt in 2025 al geactualiseerd, met name
dingen met betrekking tot leefgebied van de steenuil door het festival zijn
in gebruik zijn. Het gaat om soorten die jaarlijks nieuwe nesten maken.
voor volgende edities.
redelijkerwijs op voorhand uitgesloten. Omdat het onderzoek dit jaar 3 jaar
Van een aantal soorten roofvogels en uilen, koloniebroeders en gebouw
oud is zal het in 2025 worden geactualiseerd.
bewonende vogelsoorten (‘categorie 1-4 soorten’) zijn de nesten en de
de (ruime) omgeving, gezien de grote aantallen ook tot aan het huisjes-
functionele leefomgeving jaarrond beschermend. Ten slotte is er een cate-
Ook kunnen in het opgaand groen binnen en rond het plangebied mogelijk
gorie nesten van vogelsoorten die weliswaar vaak terugkeren naar de
“algemene” soorten als merel, roodborst, heggenmus, zwartkop, winterko-
plaats waar zij het jaar daarvoor hebben gebroed, maar die over vol-
ning, grasmus, tjiftjaf en houtduif tot broeden komen.
doende flexibiliteit beschikken om, als die broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen (‘categorie 5-soorten’).
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
Met betrekking tot de groepen huismussen, deze broeden waarschijnlijk in park Resort de Molenheide, waar ze ook veelvuldig worden gevoerd. Binnen het plangebied is een beperkte hoeveelheid structuur aanwezig die als leefgebied kan dienen voor deze soort. Het terrein op deze locatie wordt wel gebruikt als foerageergebied voor deze groep huismussen.
11
Toch is in de omgeving voldoende alternatief leefgebied aanwezig. Daar-
broedvogelinventarisatie worden de locaties waar dit nodig is in kaart ge-
Binnen het plangebied worden geen gebouwen gesloopt of aangepast,
naast is de verstoring van het leefgebied tijdelijk.
bracht.
waardoor de aanwezigheid van rust- of verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuissoorten kan worden uitgesloten. Wel bevatten enkele van
De editie van 2025 vindt binnen het broedseizoen plaats. Hierbij is het be-
Bij de werkzaamheden gaan redelijkerwijs ook geen nesten verloren die
de bomen in de bomenlanen binnen en rond het plangebied geschikte hol-
langrijk om in beeld te brengen welke broedvogels aanwezig zijn. Dit dient
niet jaarrond zijn beschermd, gezien het moment buiten het broedseizoen.
tes voor vleermuizen. Dit is met name het geval in de laan met Ameri-
te worden gedaan middels een broedvogelcheck maximaal 10 dagen voor
Voor de werkzaamheden wordt geen opgaand groen verwijderd en de
kaanse eiken aan de Leemputtenweg. Daarnaast zijn er meerder bomen
de start van de opbouw, en een bezoek maximaal 10 dagen voor de start
graslanden worden regelmatig gemaaid waardoor hier geen weidevogels
met holten aanwezig bij de bomen aan de Vijverweg, ten zuiden van de
van het festival. Er wordt bepaald of de aanwezige vogelsoorten versto-
te verwachten zijn. Voor het evenement in april 2025 wordt dit aanvullend
Oude Molenheide (figuur 17). De bomenrijen, houtopstanden en opper-
ringsgevoelig zijn en of er aanvullende maatregelen moeten worden geno-
gecontroleerd middels de broedvogelcheck. Voor de betreffende vogel-
vlaktewateren kunnen dienen als foerageergebied en vliegroute voor
men voorafgaand aan het evenement. Ook wordt bepaald of monitoring
soorten geldt dat, indien het verwijderen van opgaand groen buiten het
vleermuizen.
van het nest aan de orde is. Een ontheffing is in het kader van een festival
broedseizoen wordt uitgevoerd, er redelijkerwijs geen overtredingen plaats
niet te verkrijgen. Daarom is het noodzakelijk dat overtredingen voorko-
zullen vinden met betrekking tot broedvogels. In de Omgevingswet wordt
5.2.1
men worden.
geen vaste periode gehanteerd voor het broedseizoen. Globaal kan voor
De bomen met potentiële verblijfplaatsen blijven behouden. Wel dient er
het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden aangehou-
zorg voor worden gedragen dat verstoring van deze bomen wordt voorko-
Verlichting kan een effect hebben op vogels. Zij gaan bijvoorbeeld eerder
den. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het mo-
men. Daarnaast dienen negatieve effecten op foerageergebieden en po-
beginnen met zingen en eerder in het seizoen eieren leggen. Verlichting
ment van ingrijpen. Bij twijfel over de aan/afwezigheid van een vervroegd
tentiële vliegroutes te worden vermeden.
gericht en uitschijnend op opgaand groen wordt zoveel mogelijk wordt ver-
of verlaat broedgeval (bijvoorbeeld van een houtduif) dient een controle
meden en aan de hand van de broedvogelcheck kan dit nog aanvullend
hieromtrent zekerheid te bieden.
Toetsing
Verstoring vindt plaats in de vorm van licht, geluid en aanwezigheid van mensen. Het is bekend dat een soort als de gewone dwergvleermuis foe-
worden aangepast. Ook is de toename in verlichting tijdelijk. Hierdoor zijn negatieve effecten op vogels met betrekking tot verlichting niet te ver-
De werkwijze en de te nemen maatregelen ten behoeve van vogels wor-
wachten.
den per evenement verwerkt in een ecologisch werkprotocol. De voorge-
ragerend boven een festivalterrein en langs podia worden waargenomen.
nomen plannen zullen geen afname van essentieel broedhabitat veroorza-
Vleermuizen kunnen negatief beïnvloed kunnen worden door verlichting.
Pas bij hogere geluidssterktes zijn reacties van broedende vogels te ver-
ken van een vogelsoort, inbreuk op de gunstige staat van instandhouding
Door het opstellen van een verlichtingsplan in overleg met een ter zake
wachten, vooral vanaf 80, 90 of 100 dB(A). Aan de hand van de broedvo-
van lokale populaties is dan ook uitgesloten.
kundige ecoloog kunnen negatieve effecten worden geminimaliseerd,
gelcheck kan worden bepaald of de vogels zich binnen deze contouren
waardoor de afname in foerageergebied beperkt en tijdelijk blijft. Eventu-
bevinden. Geluidsverstoring bij vogels is daarnaast sterk afhankelijk van
5.2
de frequentie. Hierbij dient rekening gehouden te worden met welke fre-
Volgens de NDFF en verspreidingsgegevens van de Zoogdiervereniging is
quenties de vogels (goed) kunnen horen. Afhankelijk van de soort kan dit
het plangebied gelegen in een deel van Nederland waar de volgende
Met betrekking tot geluid zijn de meeste vleermuissoorten niet gevoelig
vanaf 0,7 – 2 kHz zijn.
vleermuissoorten kunnen voorkomen: gewone dwergvleermuis, ruige
voor frequenties, mits deze niet in de buurt van hun eigen frequentie in de
dwergvleermuis, rosse vleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis,
buurt komen. Voor de meeste soorten betekent dit dat het geluid geen
bosvleermuis, franjestaart en watervleermuis.
problemen oplevert, omdat de frequenties waarmee zij roepen boven de
Aanwezigheid van mensen, materieel en verkeer zorgen bij vogels vrij
Vleermuizen
ele vliegroutes van de soort blijven behouden.
snel voor een reactie. Deze reactie vindt plaats wanneer mensen of mate-
20 kHz zitten. Soorten met een lagere frequentie zoals de gewone groot-
rieel te dicht bij het nest komen. Een belangrijke maatregel is daarmee het
oorvleermuis (3-63 kHz, meest gevoelige frequenties van 7-20 kHz) kun-
afschermen van de ruimte rondom nesten door hekwerk. Middels de
nen theoretisch meer last ondervinden. Van deze soort zijn waarnemingen
Quickscan Flora en Fauna Paaspop 2025
12
bekend binnen een 60 dB contour op 4 kHz (Janssen et al. 2017). Geluid
veilig te kunnen verlaten. Indien noodzakelijk dienen soorten zorgvuldig te
bosschage aan de Schutskooi, de andere in een groenrand op de zuid-
van deze frequenties draagt niet erg ver. In de directe omgeving van de
worden verplaatst naar buiten het werkgebied.
grens van het terrein van NGB Midden-Brabant.
de gewone grootoorvleermuis. In de omgeving is echter voldoende op-
Volgens de verspreidingsgegevens van de NDFF komen in de ruime om-
In de groenrand op de zuidgrens van het perceel van NGB Midden-Bra-
gaand groen en lijnvormige elementen aanwezig welke wel gedurende het
geving van het plangebied ook de niet vrijgestelde soorten wezel, herme-
bant is een burcht met minimaal 6 pijpen aanwezig. Deze bevindt zich op
festival als foerageer- en vliegroute kunnen dienen.
lijn, bunzing, steenmarter, das, eekhoorn, waterspitsmuis en bever voor.
circa 65 meter van de percelen die als parkeerplaats worden gebruikt. De
Er worden geen bosschages of struikgewas verwijderd, noch zijn er holen
ingangen naar de burcht komen allen direct op een perceel met grasland
Aanwezigheid van mensen zorgt bij voorbaat niet voor verstoring bij vleer-
in de grond aangetroffen die dienst kunnen doen als verblijfplaats. Hier-
uit, waarbij enige vorm van dekking ontbreekt. Eventuele verlichting van
muizen. Zij ondervinden hier geen last van en vertonen geen ander ge-
door gaan er redelijkerwijs geen potentiële verblijfplaatsen of essentieel
de parkeerplaats zou voor verstoring kunnen zorgen. Om er voor te zor-