3.6 Onderbouwing Weievenseweg 30 e.a. Sint-Oedenrode

Motivering wijziging omgevingsplan Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong., Sint-

Motivering wijziging omgevingsplan Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong., Sint-Oedenrode Gemeente Meierijstad

Plangebied:

Jekschotseweg 39, 5491 RB Sint-Oedenrode Jekschotseweg 41, 5491 RB Sint-Oedenrode Weievenseweg 30, 5491 RG Sint-Oedenrode Lieshoutseweg ong., 5491 RR, Sint-Oedenrode

Status:

Definitief

Datum:

21 januari 2026

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ................................................................................................................................................... 5 1.1.

Aanleiding en doel ................................................................................................................................. 5

1.2.

Ligging plangebied ................................................................................................................................. 6

1.3.

Omgevingsplan ...................................................................................................................................... 6

2.

Planbeschrijving ..................................................................................................................................... 11 2.1.

Huidige situatie .................................................................................................................................... 11

2.2.

Het initiatief ......................................................................................................................................... 14

2.3.

Vertaling in het omgevingsplan ........................................................................................................... 18

3.

Beleidskader ........................................................................................................................................... 20 3.1.

Nationaal beleid .................................................................................................................................. 20

3.2.

Provinciaal beleid ................................................................................................................................ 21

3.3.

Gemeentelijk beleid............................................................................................................................. 30

4.

Omgevingsaspecten ............................................................................................................................... 34 4.1.

Milieueffectrapportage ....................................................................................................................... 34

4.2.

Bodem ................................................................................................................................................. 34

4.3.

Milieuzonering ..................................................................................................................................... 36

4.4.

Geluid .................................................................................................................................................. 39

4.5.

Luchtkwaliteit ...................................................................................................................................... 41

4.6.

Geur ..................................................................................................................................................... 42

4.7.

Gezondheid.......................................................................................................................................... 46

4.8.

Externe veiligheid ................................................................................................................................ 51

4.9.

Trillingen .............................................................................................................................................. 53

4.10.

Kabels en leidingen .............................................................................................................................. 53

4.11.

Water ................................................................................................................................................... 54

4.12.

Archeologie en cultuurhistorie ............................................................................................................ 55

4.13.

Natuur.................................................................................................................................................. 57

4.14.

Verkeer en parkeren ............................................................................................................................ 60

5.

Financieel-economische uitvoerbaarheid ............................................................................................... 62 5.1.

Economische uitvoerbaarheid ............................................................................................................. 62

5.2.

Kostenverhaal ...................................................................................................................................... 62

6.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................................................... 63 6.1.

Participatietraject ................................................................................................................................ 63

6.2.

Procedure ............................................................................................................................................ 63 3

Sint-

Bijlagen: 1. Inrichtingsplan Weievenseweg 30, Sint-Oedenrode, vanBuiten, december 2024 2. Inrichtingsplan Lieshoutseweg ong., Sint-Oedenrode, vanBuiten, december 2024 3. Kwaliteitsberekening Jekschotseweg 39, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong., januari 2026 4. Eindsituatie onderzoek en druppelzone onderzoek Jekschotseweg 39 te Sint-Oedenrode, Bodeminzicht, 20 maart 2025 5. Vooronderzoek en eindsituatie onderzoek Weievenseweg 30 te Sint-Oedenrode, Bodeminzicht, 27 februari 2025 6. Vooronderzoek Lieshoutseweg ong. te Sint-Oedenrode, Bodeminzicht, 1 februari 2025 7. Onderzoek optredende geluidbelasting wegverkeerslawaai Lieshoutseweg ong. te Sint-oedenrode, K+ Adviesgroep, 17 maart 2025 8. Archeologisch Bureauonderzoek en Inventariserend Veldonderzoek (booronderzoek), verkennende fase Lieshoutseweg te Sint-Oedenrode, KSP Archeologie, 14 maart 2025 9. Selectieadvies archeologische monumentenzorg Gemeente Meierijstad, Lieshoutseweg (ong.) te Nijnsel, gemeente Meierijstad, 22 september 2025 10. AERIUS-berekening en toelichting sloopfase Jekschotseweg 39, vanBuiten, 22 april 2025 11. Quickscan soortenbescherming Jekschotseweg 39 te Sint-Oedenrode, Agrifirm Exlan, 18 februari 2025 12. AERIUS-berekening en toelichting sloopfase, aanlegfase en gebruiksfase Weievenseweg 30, vanBuiten, 22 april, 25 april en 1 mei 2025 13.

Quickscan soortenbescherming Weievenseweg 30 te Sint-Oedenrode, Agrifirm Exlan, 11 februari 2025 14. AERIUS-berekening en toelichting aanlegfase Lieshoutseweg ong., vanBuiten, 29 april 2025 15. Quickscan soortenbescherming Lieshoutseweg ong. te Sint-Oedenrode, Agrifirm Exlan, 7 februari 2025

4 Sint-

1.

Inleiding

1.1.

Aanleiding en doel

Initiatiefnemers van voorliggende wijziging van het omgevingsplan zijn eigenaar van een drietal agrarische bedrijfslocaties. Op de locatie Jekschotseweg 41 was voorheen een gemengd agrarisch bedrijf gevestigd, bestaande uit twee takken; een melkveetak en een akkerbouwtak. De melkveetak is enkele jaren geleden beëindigd. De akkerbouwtak is nog aanwezig. Naast de akkerbouwtak is een landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf op de locatie aanwezig. Dit bedrijf is klein begonnen als neventak naast het agrarisch bedrijf. In de loop der jaren is dit bedrijf echter gegroeid, zeker na het beëindigen van de melkveetak. Hierdoor kan niet meer gesproken worden van een ondergeschikte tak. Enkele jaren geleden is de locatie Jekschotseweg 39 aangekocht. Voor het akkerbouwbedrijf was dit een ideale locatie, niet vanwege de agrarische bedrijfslocatie zelf, maar vooral vanwege de bijbehorende landbouwgronden. Hierdoor was het mogelijk om de akkerbouwtak uit te breiden. Het bedrijf beschikt momenteel over circa 40 hectare grond voor akkerbouw. Op de locatie Weievenseweg 30 was voorheen een varkenshouderij gevestigd, die enkele jaren geleden is beëindigd. De bedrijfsbebouwing op de locatie is in slechte staat. De bebouwing wordt gedeeltelijk gebruikt voor de akkerbouwtak en deels voor de opslag en stalling ten behoeve van het landbouwmechanisatiebedrijf.

Initiatiefnemers willen hun beide bedrijfstakken, de akkerbouwtak en het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf, graag voortzetten en optimaliseren. Daarbij is het niet gewenst om de verschillende takken op de twee locaties te combineren. Dit is bedrijfsmatig niet efficiënt. De voorkeur is dan ook om het akkerbouwbedrijf op één locatie te concentreren en het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf op de andere locatie. De voorkeur gaat hierbij uit naar vestiging van het akkerbouwbedrijf op de locatie Jekschotseweg 41 en vestiging van het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf op de locatie Weievenseweg 30. Op de locatie Jekschotseweg 39 is geen agrarisch bedrijf meer aanwezig. (voormalige) agrarische bedrijfswoning met ca. 350 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig. Bewoning van de woning is echter onmogelijk gebleken. Omdat er geen agrarisch bedrijf meer is, is huisvesting van een persoon die binding heeft met het bedrijf niet mogelijk. Vanwege de extreem slechte geursituatie ter plaatse is huisvesting van arbeidsmigranten, omzetting naar plattelandswoning of omzetten naar een woonfunctie niet mogelijk.

Dit heeft gere Initiatiefnemers hebben de gemeente principemedewerking gevraagd voor het planologisch beëindigen van de veehouderijen aan Jekschotseweg 39, Jekschotseweg 41 en Weievenseweg 30 te Sint-Oedenrode, het herbestemmen van de locatie Weievenseweg 30 ten behoeve van het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf en het verplaatsen van de aan de Jekschotseweg 39 aanwezige woning naar de Lieshoutseweg ong., in combinatie met het opheffen van het agrarisch bouwvlak aan de Jekschotseweg 39.. Op 29 oktober 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad besloten om in principe medewerking te verlenen aan het verzoek. Het initiatief wordt mogelijk gemaakt door een wijziging van het omgevingsplan op basis van artikel 16.30 lid 1 van de Omgevingswet. Middels voorliggende onderbouwing worden de effecten van het initiatief op de fysieke leefomgeving in beeld gebracht en wordt aangetoond dat bij het initiatief sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) zoals opgenomen in art. 8.0a lid 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl).

5 Sint-

1.2.

Ligging plangebied

Het plangebied betreft een viertal locaties in Sint-Oedenrode. De locaties Jekschotseweg 39 en 41 liggen in het zuiden van de gemeente Meierijstad, ten zuiden van de kern Zijtaart. De percelen waarop dit omgevingsplan betrekking heeft zijn kadastraal bekend als gemeente SintOedenrode, sectie K, nummers 131, 515 en 516. De locatie Weievenseweg 30 ligt ten westen van de locaties aan de Jekschotseweg, aan de oostkant van SintOedenrode. De locatie bestaat uit de percelen kadastraal bekend als gemeente Sint-Oedenrode, sectie K, nummers 513 en 514. De locatie Lieshoutseweg ong. ligt nog zuidelijker in de gemeente, ten oosten van de kern Nijnsel. De locatie betreft een gedeelte van het perceel kadastraal bekend als gemeente Sint-Oedenrode, sectie L, nummer 1488. Op de afbeelding hierna is de ligging van de vier locaties weergegeven.

Figuur 1.2.1: Topografische kaart met aanduiding plangebied; locaties Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. (bron: streetsmart.cyclomedia.com).

1.3.

Omgevingsplan

Per 1 januari 2024 geldt voor de gemeente Meierijstad een omgevingsplan van rechtswege: Omgevingsplan gemeente Meierijstad met identificatienummer /akn/nl/act/gm1948/2020/omgevingsplan . Het omgevingsplan bestaat uit een tijdelijk en een nieuw deel. Het tijdelijk deel bestaat uit: regels van de gemeente over de fysieke leefomgeving, zoals de nog geldende bestemmingsplannen, inpassingsplannen, wijzigingsplannen, uitwerkingsplannen, beheersverordeningen, exploitatieplannen en voorbereidingsbesluiten; rijksregels over activiteiten (aangeduid als de bruidsschat). Het nieuwe deel van het omgevingsplan zal gedurende de overgangsfase tot eind 2031 gevuld worden met nieuwe regels alsook door het omzetten van bestaande regels uit het tijdelijk deel naar het nieuwe deel.

6 Sint-

De locaties Jekschotseweg 39 en 41 en Weievenseweg 30 liggen allen binnen het bestemmingsplan - Sint-Oedenrode, herziening 2 onderdeel is van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. De locatie - SintSint-Oedenrode, herzienin Naast deze bestemmingsplannen gelden op de locaties ook nog enkele overkoepelende bestemmingsplannen, regelingen 1.3.1.

en Jekschotseweg 39 -

een -

- leefgebied str

-Oedenrode, -op-de-kaart).

1.3.2.

Jekschotseweg 41 -

Op de locatie zijn verder -

7 Sint-

-Oedenrode, -op-de-kaart).

1.3.3.

Weievenseweg 30 -

bouwvlak van circa agrarisch met waarden - leefgeb

8 Sint-

-Oedenrode, Weievenseweg 30 (bron: omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart).

1.3.4.

Lieshoutseweg ong. -

-

-

-

toepassing.

9 Sint-

Figuur 1.3.4 van de locatie Lieshoutseweg ong. (bron: omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart).

-

10 Sint-

2.

Planbeschrijving

2.1.

Huidige situatie

2.1.1.

Jekschotseweg 39

Op de locatie Jekschotseweg 39 is een voormalige agrarische bedrijfswoning in de vorm van een langgevelboerderij aanwezig. Daarnaast staan er nog enkele voormalige agrarische bedrijfsgebouwen met een totale oppervlakte van circa 350 m2. De woning staat momenteel leeg. Op de locatie zijn 12 zoogkoeien en 9 stuks jongvee vergund.

Figuur 2.1.1.1: Luchtfoto locatie Jekschotseweg 39, Sint-Oedenrode (bron: streetsmart.cyclomedia.com).

2.1.2.

Jekschotseweg 41

Op de locatie Jekschotseweg 41 was voorheen een gemengd agrarisch bedrijf gevestigd, bestaande uit twee takken; een melkveetak en een akkerbouwtak. De melkveetak is enkele jaren geleden beëindigd. In 2022 is de vergunning voor het vee ingetrokken. De akkerbouwtak is nog aanwezig. Het bedrijf beschikt over circa 40 hectare grond voor akkerbouw. Naast de akkerbouwtak is een landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf op de locatie aanwezig. Dit bedrijf is klein begonnen als neventak naast het agrarisch bedrijf. In de loop der jaren is dit bedrijf echter gegroeid, zeker na het beëindigen van de melkveetak. Hierdoor kan niet meer gesproken worden van een ondergeschikte tak. De bebouwing op de locatie is in goede staat. Naast de agrarische bedrijfswoning zijn er twee agrarische bedrijfsgebouwen op de locatie aanwezig met een totale oppervlakte van circa 2.000 m 2. De westelijke loods wordt gebruikt voor de akkerbouwtak. Het oostelijke bedrijfsgebouw betreft de voormalige melkveestal. Het voorste gedeelte van dit gebouw is in gebruik voor het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf. Het achterste behoeve van de akkerbouwtak.

11 Sint-

Figuur 2.1.2.1: Luchtfoto locatie Jekschotseweg 41, Sint-Oedenrode (bron: streetsmart.cyclomedia.com).

2.1.3.

Weievenseweg 30

Op de locatie Weievenseweg 30 was voorheen een varkenshouderij gevestigd. De varkenshouderij is beëindigd. De vergunning voor de varkens is in 2021 ingetrokken. De bedrijfsbebouwing op de locatie is in slechte staat. Naast de agrarische bedrijfswoning met bijgebouwen zijn er diverse agrarische bedrijfsgebouwen op de locatie aanwezig met een totale oppervlakte van circa 2.900 m2. De bedrijfsbebouwing wordt gedeeltelijk gebruikt voor de akkerbouwtak. Verder vindt opslag en stalling ten behoeve van het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf aan de Jekschotseweg 41 plaats. Een gedeelte van de gebouwen staat leeg.

12 Sint-

Figuur 2.1.3.1: Luchtfoto locatie Weievenseweg 30, Sint-Oedenrode (bron: streetsmart.cyclomedia.com).

2.1.4.

Lieshoutseweg ong.

De locatie aan de Lieshoutseweg ong. betreft een landbouwperceel op de hoek van de Lieshoutseweg en Stokvenweg. Op het perceel is vrij recent een transportverdeelstation geplaatst, met medewerking van initiatiefnemers. Zij hebben een gedeelte van het landbouwperceel verkocht om dit mogelijk te maken. De rest van het perceel is momenteel in gebruik als landbouwgrond.

Figuur 2.1.4.1: Luchtfoto locatie Lieshoutseweg ong., Sint-Oedenrode (bron: streetsmart.cyclomedia.com).

13 Sint-

2.2.

Het initiatief

Het initiatief betreft een locatieoverstijgend plan voor een viertal locaties. Het plan betreft het opheffen van de veehouderijfunctie op een drietal locaties (Jekschotseweg 39, Jekschotseweg 41 en Weievenseweg 30 te SintOedenrode), het omzetten van de agrarische bedrijfsfunctie op de locatie Weievenseweg 30 naar een agrarisch verwante bedrijfsfunctie (landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf) en het verplaatsen van de woning aan de Jekschotseweg 39 naar de locatie Lieshoutseweg ong., in combinatie met het opheffen van het agrarisch bouwvlak aan de Jekschotseweg 39. Hierna worden de functiewijzigingen op de verschillende locaties nader toegelicht. Het totaalplan zorgt voor een kwaliteitsimpuls voor het buitengebied van de gemeente Meierijstad. 2.2.1.

Jekschotseweg 39

Op de locatie Jekschotseweg 39 is geen agrarisch bedrijf meer aanwezig. (voormalige) agrarische bedrijfswoning met ca. 350 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. Bewoning van de woning is echter onmogelijk gebleken. Omdat er geen agrarisch bedrijf meer is, is huisvesting van een persoon die binding heeft met het agrarisch bedrijf niet (meer) mogelijk. Op de locatie is sprake van een extreem slecht woon- en leefklimaat, zie ook paragraaf 4.6 (geur). Huisvesting van arbeidsmigranten, omzetting naar plattelandswoning of omzetten naar een woonfunctie is niet mogelijk. Dit heeft geresulteerd in een leegstaande, De (voormalige) agrarische bedrijfsbebouwing op de locatie Jekschotseweg 39 wordt gesaneerd, inclusief de bedrijfswoning en bijbehorende verharding. Het agrarisch bouwvlak wordt opgeheven en de vergunning voor het houden van zoogkoeien en jongvee wordt ingetrokken. Wat resteert is agrarische productiegrond. De woning wordt verplaatst naar de locatie Lieshoutseweg ong., zie paragraaf 2.2.4. Op die locatie past de woning ruimtelijk gezien beter en daar is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 2.2.2.

Jekschotseweg 41

Op de locatie Jekschotseweg 41 zijn weinig veranderingen. Aangezien de melkveehouderij reeds is beëindigd wordt de mogelijkheid om vee op de locatie te houden opgeheven. De locatie blijft in gebruik voor het akkerbouwbedrijf. Alle akkerbouwactiviteiten worden op deze locatie geconcentreerd. 2.2.3.

Weievenseweg 30

Het initiatief betreft de omzetting van de veehouderijfunctie op de locatie Weievenseweg 30 naar een agrarisch verwante bedrijfsfunctie. Alle aanwezige agrarische bedrijfsbebouwing (ca. 2.900 m2) wordt gesloopt. Op de locatie vindt nieuwbouw plaats voor het landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf van initiatiefnemers. De nieuwbouw bestaat uit een aantal verschillende bedrijfsruimtes. Door hier drie losse bouw n te maken, in plaats van één grootschalig bedrijfsgebouw, oogt het geheel relatief kleinschalig en daarmee passend in de omgeving. Dit sluit ook aan bij het bestaande beeld; ook in de huidige situatie is sprake van verschillende Voor het bedrijf zijn de volgende ruimtes noodzakelijk: Werkplaats (circa 1.000 m2): deze is nodig voor het uitvoeren van reparaties en onderhoud aan uiteenlopende en vaak grote machines, zoals tractoren, landbouwmachines, loaders en hijskranen. Om veilig en efficiënt aan deze machines te kunnen werken is behoorlijk wat ruimte nodig, zeker als er meerdere machines tegelijk binnen staan en verschillende werkzaamheden gelijktijdig uitgevoerd worden. In de werkplaats zijn diverse voorzieningen aanwezig, zoals hefbruggen, gereedschappen en onderdelenopslag. Daarnaast moet er ruimte zijn voor een kantine, toiletten etc..

Opslagloods (circa 1.000 m2): een opslagloods is essentieel voor het veilig en droog opslaan van machines die wachten op reparatie, verkocht zijn, of klaarstaan voor aflevering. Landbouwwerktuigen en kranen zijn vaak groot en moeten makkelijk te manoeuvreren zijn, wat vraagt om een ruime, kolomvrije opslag. Een loods biedt bescherming tegen weersinvloeden, wat de levensduur van de machines verlengt.

14 Sint-

Spuitplaats (circa 500 m2): een aparte spuitplaats is wettelijk verplicht en noodzakelijk voor het reinigen en spuiten (conserveren of lakken) van machines. De ruimte moet voldoen aan verschillende eisen, zoals vloeistofdichte vloeren en voorzieningen voor afvalwaterbehandeling. Gezien de omvang van de machines en het feit dat er regelmatig meerdere machines tegelijk gereinigd of gespoten moeten worden is deze omvang noodzakelijk. Per saldo is er sprake van een afname in bebouwing op de locatie (ca. 400 m 2 minder). Maar de grote winst zit hem in de kwaliteit van de gebouwen. Er wordt aandacht besteed aan de architectonische uitstraling van de nieuwe gebouwen. Deze vormen het visitekaartje van het bedrijf. De bebouwing wordt gerealiseerd met duurzame materialen. Nieuwbouw biedt ook een kans om maatregelen op het gebied van energie te nemen, zoals de aanschaf van zonnepanelen. De inritten van het bedrijf blijven gehandhaafd. De noordelijke inrit aan de Weievenseweg wordt gebruikt voor het grote materieel. Via die inrit worden de machines aan- en afgevoerd. Op de verharding achter de bedrijfsbebouwing kunnen ze tijdelijk worden gestald. Buitenopslag is hier niet toegestaan. De zuidelijke inrit Hier bevinden zich ook par De locatie is goed ontsloten. Via de Weievenseweg is de A50 binnen 5 minuten bereikbaar.

Zowel de Weievenseweg als Jekschotseweg zijn brede wegen, speciaal aangepast voor landbouwverkeer. De nieuwe functie past dan ook prima qua ontsluiting en bereikbaarheid. De locatie is reeds op een zorgvuldige wijze landschappelijk ingepast. Aan de randen van de locatie bevinden zich hoge hagen. Die blijven gehandhaafd. De hagen verzachten het zicht op de bedrijfsbebouwing. Aan de noordkant van de locatie is ruimte voor een extra landschappelijk element in de vorm van een gemengd struweel met boomvormers. Langs de inritten worden enkele nieuwe bomen aangeplant om zodoende de grens tussen privétuin en bedrijfslocatie duidelijk te markeren. De hemelwaterberging vindt plaats op eigen terrein, naast het parkeerterrein aan de Jekschotsestraat. Het inrichtingsplan met landschappelijke inpassing is opgenomen als bijlage 1 bij deze motivering.

Figuur 2.2.3.1: Inrichtingsplan Weievenseweg 30, Sint-Oedenrode (bron: vanBuiten).

15 Sint-

2.2.4.

Lieshoutseweg ong.

(voormalige) agrarische bedrijfswoning, afkomstig van de locatie Jekschotseweg 39 (zie paragraaf 2.2.1), die wordt omgezet in een burgerwoning. geval dat het gaat om verplaatsing van een woning. Zie hiervoor ook de toelichting in paragraaf 3.2.2. De locatie aan de Lieshoutseweg ligt in een gebied dat getypeerd kan worden als een landelijk gebied met een verweving van functies. De locatie bevindt zich nabij twee door de gemeente Meierijstad aangewezen bebouwingsconcentraties: het bebouwingslint Lieshoutseweg aan de westzijde en het bebouwingslint Lieshoutsedijk aan de noordzijde. Met name het bebouwingslint aan de Lieshoutseweg heeft, ondanks de begrenzing in het bestemmingsplan, geen duidelijk einde aan de oostkant. Ten westen van de bebouwingsconcentratie, nagenoeg tot aan de Weievenseweg, is de dichtheid van de bebouwing aan de zuidkant van de Lieshoutseweg buiten de bebouwingsconcentratie vergelijkbaar als die binnen de bebouwingsconcentratie. Nog meer richting het westen neemt de dichtheid af. Realisatie van een woning op de locatie Lieshoutseweg ong. past binnen de ritmiek en de afnemende dichtheid van de bebouwing aan de zuidkant van de Lieshoutseweg. Ook qua functie is een woning passend op de locatie, aangezien de zuidkant van de Lieshoutseweg gekenmerkt wordt door de aanwezigheid van overwegend woonpercelen.

Figuur 2.2.4.1: Bebouwingsconcentraties Lieshoutseweg en Lieshoutsedijk, nabij de locatie Lieshoutseweg ong. (bron: - Sinten.nl).

16 Sint-

Figuur 2.2.4.2: Globaal overzicht van de woonfuncties (geel) in de omgeving van de locatie Lieshoutseweg ong. (bron:

Naast de ligging in het verlengde van het bebouwingslint Lieshoutseweg ligt de locatie Lieshoutseweg ong. ook dicht bij een cluster van bebouwing bij de kruising van de Lieshoutseweg - Weievenseweg en twee zandpaden. Op oude kaarten is goed te zien dat er van oudsher al bebouwing aanwezig is nabij deze kruising. Ook dit cluster is geen door de gemeente aangewezen bebouwingsconcentratie. Het is echter wel voorstelbaar om een nieuwe woning op een plek nabij deze kruising van wegen te realiseren.

Figuur 4.2.4.3: Kaart 1945 met ligging locatie Lieshoutseweg ong. nabij bebouwingscluster bij kruising Lieshoutseweg Weievenseweg en twee zandpaden (bron: toptijdreis.nl).

17 Sint-

Gezien de analyse van het gebied waarbinnen de locatie Lieshoutseweg ong. ligt, kan geconcludeerd worden dat deze plek passend is als nieuwe locatie voor een te verplaatsen woning. Het nieuwe woonerf wordt aansluitend aan het perceel van het transportverdeelstation gerealiseerd. Hierdoor ontstaat als het ware één erf in het landschap. De nieuwe woning krijgt een maximale inhoudsmaat van 900 m3 (= bestaande inhoud langgevelboerderij Jekschotseweg 39). Bij de nieuwe woning zijn bijgebouwen met een maximale oppervlakte van 150 m2 toegestaan. De woning wordt ontsloten op de Lieshoutseweg. Parkeren vindt plaats op eigen terrein. Het woonerf wordt landschappelijk ingepast. Het wordt omzoomd met beuken hagen. Tussen het transportverdeelstation en de woning komt een gemengde struweelhaag, waarmee het station aan het zicht wordt onttrokken. Aan de voorzijde van de woning wordt een rij fruitbomen geplant. Op de hoek in de achtertuin komt een boomgroep. Vanuit de achtertuin heeft men een prachtig uitzicht op het achterliggende landschap. Het inrichtingsplan met landschappelijke inpassing is opgenomen als bijlage 2 bij deze motivering.

Figuur 2.2.3.1: Inrichtingsplan Lieshoutseweg ong., Sint-Oedenrode (bron: vanBuiten).

2.3.

Vertaling in het omgevingsplan

De locatie Jekschotseweg 39 behoudt in het omgevingsplan de functie k vervalt. De locatie Jekschotseweg 41 behoudt de functie bestaande bouwvlak. D vervallen, waardoor het houden van vee op de locatie niet meer mogelijk is.

-

-

met het komt te

18 Sint-

landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf. Er is maximaal 2.500 m2 aan agrarische bedrijfsbebouwing toegestaan. Buitenopslag is niet toegestaan. Het toekomstige woonperceel op de locatie Lieshoutseweg ong. krijgt Op het woonperceel komt een aanduiding voor een maximale inhoudsmaat van de woning van 900 m3 (= bestaande inhoud langgevelboerderij Jekschotseweg 39). De archeologische dubbelbestemming komt te vervallen. wordt de gebiedsaanwijzing Voor de realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing op de locaties Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. wordt een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels.

19 Sint-

3.

Beleidskader

3.1.

Nationaal beleid

3.1.1.

Nationale omgevingsvisie (NOVI)

Met de Nationale omgevingsvisie (NOVI) geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. Uitgangspunt in de nieuwe aanpak is dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Om dit te kunnen bewerkstelligen laat het Rijk de inrichting van de fysieke leefomgeving meer over aan de decentrale overheden en komt de gebruiker centraal te staan. Het Rijk blijft verantwoordelijk voor het systeem de fysieke leefomgeving. Daarnaast kan een rijksverantwoordelijkheid aan de orde zijn indien: een onderwerp nationale baten en/of lasten heeft en de doorzettingsmacht van provincies en gemeenten overstijgt, bijvoorbeeld het reserveren van ruimte voor militaire activiteiten en het stellen van opgaven in de stedelijke rondom de mainports, brainports, greenports en valleys; over een onderwerp internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan, bijvoorbeeld het stimuleren van biodiversiteit, duurzame energie, watersysteemherstel of het beschermen van werelderfgoed; een onderwerp provincie- of landsgrensoverschrijdend is een ofwel een hoog afwentelrisico kent ofwel in beheer bij het Rijk is. Bij dit laatste gaat het bijvoorbeeld om de hoofdnetten van weg, spoor, water en energie, maar ook de bescherming van gezondheid van inwoners is op rijksniveau relevant.

Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie in beeld. Op nationale belangen wil het Rijk sturen en richting geven. Die komen samen in vier prioriteiten: 1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; duurzame energie inpassen met oog voor omgevingskwaliteit. 2. Duurzaam economisch groeipotentieel; ruimte voor overgang naar een circulaire economie. 3. S ; woningbouw in een stedelijk netwerk van gezonde en groene steden. 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied; landgebruik meer in balans met natuurlijke systemen (bv. kringlooplandbouw). De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is zo groot, dat belangen soms botsen. Het streven is om combinaties te maken en win-win situaties te creëren, dit is echter niet altijd mogelijk. In die gevallen dienen belangen te worden afgewogen. Hiervoor gebruikt de NOVI drie afwegingsprincipes: 1. Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: In het verleden is scheiding van functies te vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI zoeken we naar maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en zorgvuldig gebruik van onze ruimte. 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: Wat de optimale balans is tussen bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van gebied tot gebied.

Sommige opgaven en belangen wegen in het ene gebied zwaarder dan in het andere. 3. Afwentelen wordt voorkomen: Het is van belang dat onze samenleving zoveel mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat dit ten koste gaat van toekomstige generaties. Los van enkele gebieden waar grote en urgente ruimtelijk-fysieke opgaven uit het NOVI samenkomen, die via een meerjarige en vernieuwende aanpak van het Rijk specifieke aandacht krijgen, is het NOVI met name gericht De plannen op de locaties Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. raken geen belang op nationaal niveau, waardoor het NOVI geen belemmering oplevert.

20 Sint-

3.1.2.

Instructieregels Rijk

Een instructieregel is een algemene regel waarmee een bestuursorgaan aan een ander bestuursorgaan aangeeft hoe dat orgaan een taak of bevoegdheid moet uitoefenen. Instructieregels gaan over de inhoud, toelichting of motivering van een instrument dat een bestuursorgaan op grond van de Omgevingswet kan inzetten. Op grond van artikel 2.24 j° 2.28 omgevingswet worden door het Rijk instructieregels gesteld voor de opstelling van omgevingsplannen en projectbesluiten. Deze instructieregels vormen een belangrijk kader voor de gemeentelijke regels in het omgevingsplan. Soms zijn de regels dwingend, met voorschriften waarvan niet

De dwingende instructieregels zijn met name afkomstig uit hogere regels. Zoals internationale verdragen en regels van de Europese Unie. De instructieregels zorgen ervoor dat nationale belangen beschermd worden. De instructieregels vervangen onder andere de regels van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) dat per 1 januari 2024, met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, is komen te vervallen. De rijksinstructieregels zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van het Bkl (Besluit kwaliteit leefomgeving). Afdeling 5.1. stelt instructieregels voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Deze instructieregels gaan over: Waarborgen van de veiligheid. Beschermen van de waterbelangen. Beschermen van de gezondheid en van het milieu. Beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed. Behoud van ruimte voor toekomstige functies. Behoeden van de staat en werking van infrastructuur of voorzieningen voor nadelige gevolgen van activiteiten. Bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen. Afdeling 5.2. bevat instructieregels voor de uitoefening van taken voor de fysieke leefomgeving, welke betrekking hebben op: Voorkomen van belemmeringen voor gebruik en beheer van de hoofdspoorweginfrastructuur en van rijkswegen. Lozen van industrieel afvalwater in het openbaar vuilwaterriool. Bebouwingscontour jacht.

Bebouwingscontour houtkap. Bij het stellen van regels in het omgevingsplan moet door de gemeente voldaan worden aan de instructieregels van het Rijk. De nadere uitwerking hiervan is opgenomen in hoofdstuk 4 (Omgevingsaspecten) van deze motivering en in de regels van dit omgevingsplan.

3.2.

Provinciaal beleid

3.2.1.

Omgevingsvisie Noord-Brabant

Op 14 december 2018 heeft de provincie Noord-Brabant de Omgevingsvisie NoordBrabant visie op de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving voor de komende jaren. 21 Sint-

Dat gaat om ambities op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De omgevingsvisie geeft ook aan op welke nieuwe manieren de provincie met betrokkenen wil samenwerken aan omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij centraal staan. In de omgevingsvisie zijn vier hoofdopgaven uitgewerkt in een inspirerend beeld 2050 en een mobiliserende doelstellin voor de diverse aspecten van fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld natuur, water, veiligheid, milieu, mobiliteit en Voorbeelden hiervan zijn de Uitvoeringsagenda Milieu 2024-2027, het Brabants Programma Landelijk Gebied (BPLG) en de Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS). Daarnaast heeft de provincie de benoemde omgevingswaarden inmiddels beschermd via de Omgevingsverordening Noord-Brabant. De basisopgave uit de Omgevingsvisie Noord-Brabant is veelomvattend en gaat over milieuaspecten, zoals een schone bodem, schoon water (ondergrond) en schone lucht. Maar ook om landschappelijke en cultuurhistorische aantrekkelijkheid, een goede woon- en werkomgeving met een aantrekkelijk aanbod aan voorzieningen, stilte en een natuurrijke omgeving, waarin biodiversiteit en recreatie hand in hand gaan. De plannen op de locaties Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. passen binnen de Omgevingsvisie Noord-Brabant.

De ontwikkelingen op de verschillende locaties hebben tot doel een versterking te geven van de omgevingskwaliteit. Hierbij is rekening gehouden met diverse omgevingsaspecten, die nader zijn toegelicht in hoofdstuk 4. Het plan voldoet aan het tussendoel voor 2030 en vormt een goede stap richting het einddoel voor 2050. 3.2.2.

Omgevingsverordening Noord-Brabant

De Omgevingsverordening Noord-Brabant (OvNB) is op 11 maart 2022 vastgesteld, maar is pas op 1 januari 2024 (gelijktijdig met de Omgevingswet) in werking getreden. De OvNB bevat regels die nodig zijn om de doelen uit de provinciale omgevingsvisie te halen. In de OvNB zijn instructieregels opgenomen die gemeenten moeten betrekken bij de besluitvorming over omgevingsplannen en die waterschappen moeten hanteren bij de uitvoering van hun taken. Deze instructieregels zijn vastgesteld vanuit provinciaal belang en zijn gericht op het bereiken van doelstellingen voor de fysieke leefomgeving. De instructieregels niet direct gelden voor inwoners, initiatiefnemers en bedrijven. Voor deze groepen zijn er aparte algemene regels in de OvNB opgenomen die voorwaarden stellen aan bepaalde activiteiten. In de OvNB is een aantal kaartbeelden opgenomen. De kaartlagen verwijzen naar verschillende instructieregels. Voor de locaties van dit omgevingsplan is met n Basiskaart Stedelijk gebied, Landelijk gebied, Voor het landelijk gebied is een aantal instructieregels opgenomen in de verordening, voornamelijk onderverdeeld naar verschillende (agrarische) bedrijfssectoren. Op de locatie Jekschotseweg 39: wordt de agrarische bedrijfslocatie gesaneerd en het agrarisch bouwvlak opgeheven; wordt de (voormalige) agrarische bedrijfswoning verplaatst naar de locatie Lieshoutseweg ong..

Op de locatie Jekschotseweg 41: wordt de veehouderijfunctie opgeheven; vinden verder geen ontwikkelingen plaats.

22 Sint-

Op de locatie Weievenseweg 30: wordt de veehouderijfunctie opgeheven; wordt de agrarische bedrijfsfunctie omgezet naar een buitengebied gebonden bedrijfsfunctie ten behoeve van een agrarisch-technisch hulpbedrijf in de vorm van een landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf. Op de locatie Lieshoutseweg ong.: wordt een nieuwe woonfunctie toegevoegd: dit betreft de verplaatste (voormalige) agrarische bedrijfswoning van de Jekschotseweg 39 (900 m3), die wordt omgezet naar een burgerwoning. Hierna worden de relevante artikelen uit de OnVB met de bijbehorende bepalingen weergegeven. Het plan wordt daaraan getoetst. Bij deze toets worden de ontwikkelingen op de locaties Jekschotseweg 39 en Lieshoutseweg ong. gezamenlijk beschreven. Op de verandering op de locatie Jekschotseweg 41 wordt hierna niet ingegaan. De functie van deze locatie verandert immers niet. Alleen de mogelijkheid om vee op de locatie te houden vervalt. De tekst uit de OnVB is cursief weergegeven. Daarna volgt per bepaling de toetsing in het standaard lettertype. Artikel 5.12 Ontwikkelingsrichting Lid 1 Een omgevingsplan dat de uitbreiding mogelijk maakt van een bestaande activiteit of dat een nieuwe functie of activiteit toedeelt in Landelijk gebied, bevat een onderbouwing dat die ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied.

Een ontwikkelingsrichting wordt opgesteld met toepassing van de basisprincipes, bedoeld in Paragraaf 5.1.2 , en gaat in ieder geval in op de volgende aspecten: a. welke activiteiten en functies vanuit een gebiedsgerichte benadering passen in de omgeving; b. welke effecten de ontwikkeling van die activiteiten en functies heeft op andere aspecten, waaronder een veilige en gezonde leefomgeving, de te beschermen waarden, bedoeld in Afdeling 5.2 , mobiliteit, agrarische ontwikkeling, stedelijke ontwikkeling, leefbaarheid en leegstand elders; c. op welke wijze de omgevingskwaliteit in het gebied versterkt kan worden, mede gericht op de toepassing van artikel 5.11 Kwaliteitsverbetering landschap; en d. op welke wijze de sloop van leegstaande of overtollige bebouwing wordt gerealiseerd. Jekschotseweg 39/Lieshoutseweg ong. Hergebruik van de bestaande locatie Jekschotseweg 39 voor burgerbewoning is milieutechnisch niet mogelijk gezien de extreem slechte geursituatie en daarmee het onacceptabele woon- en leefklimaat, zie ook paragraaf 4.6. Een burgerwoning op de locatie Jekschotseweg 39 past bovendien niet binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, aangezien dit gekenmerkt wordt door grootschalige (intensieve) veehouderijbedrijven. De locatie Lieshoutseweg ong. is een passende, vervangende locatie voor de woning.

De onderbouwing dat deze ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, waarbinnen de locatie ligt, is opgenomen in de planbeschrijving in hoofdstuk 2 en in paragraaf 3.3.1. van deze motivering. Los van de ruimtelijke aanvaardbaarheid is dit tevens een plek waar sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, zie ook de onderbouwing in hoofdstuk 4. Weievenseweg 30 Een agrarisch-technisch hulpbedrijf in de vorm van een landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf betreft een aan het buitengebied gebonden functie. Het is een functie die een sterke relatie heeft met het buitengebied. Omzetting van de agrarische bedrijfsfunctie naar deze buitengebied gebonden functie past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, waarbinnen de locatie ligt, zie de planbeschrijving in hoofdstuk 2 en paragraaf 3.3.1 van deze motivering. Lid 2 Bij het opstellen van een ontwikkelingsrichting worden deskundigen betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is.

23 Sint-

Het plan is door de gemeente Meierijstad besproken met de provincie Noord-Brabant. Hierbij is eveneens een deskundige op het gebied van omgevingskwaliteit betrokken. Artikel 5.13 Maatwerk voor verplaatsing van functies en activiteiten Jekschotseweg 39/Lieshoutseweg ong. Dit artikel is uitsluitend van toepassing op de verplaatsing van de (voormalige) agrarische bedrijfswoning van de locatie Jekschotseweg 39 naar de locatie Lieshoutseweg ong. en de omzetting van deze woning naar burgerwoning. Lid 1 Een omgevingsplan kan vanwege algemeen belang een bouw- of gebruiksactiviteit mogelijk maken in Landelijk gebied als: a. het een verplaatsing van een functie of activiteit betreft; b. er geen geschikte bestaande locaties zijn voor hergebruik; en c. het achterblijvende bouwperceel, inclusief alle daarin aanwezige functies en bebouwing, feitelijk en juridisch wordt opgeheven, behalve in een uitzonderlijk geval waarbij ten hoogste de woning gehandhaafd blijft als dat aanvaardbaar is vanuit omgevingskwaliteit. Dit lid is niet van toepassing. Er is geen sprake van een algemeen belang. Lid 2 Een omgevingsplan kan in andere gevallen dan bedoeld in het eerste lid een bouw- of gebruiksactiviteit mogelijk maken in Landelijk gebied als: a. dat past binnen de uitgangspunten, belangen en doelen die deze verordening beoogt te beschermen; b.

op een andere locatie aanzienlijke omgevingskwaliteitswinst wordt bereikt doordat een vergelijkbare gebruiksactiviteit met een gelijke omvang aan bebouwing als die mogelijk wordt gemaakt, feitelijk en juridisch geheel wordt opgeheven; en c. zowel de ontwikkeling van de bouw- en gebruiksactiviteit als het feitelijk opheffen van de gebruiksactiviteit elders, passen binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in artikel 5.12 . In dit geval gaat het om verplaatsing van een (voormalige) agrarische bedrijfswoning en tevens omzetting van die woning naar burgerwoning. Hergebruik van de bestaande locatie Jekschotseweg 39 voor burgerbewoning is milieutechnisch niet mogelijk gezien de extreem slechte geursituatie en daarmee het onacceptabele woon- en leefklimaat, zie ook paragraaf 4.6. Een burgerwoning op de locatie Jekschotseweg 39 past bovendien niet binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied,. Het achterblijvende bouwperceel op de locatie Jekschotseweg 39 wordt volledig opgeheven en in gebruik genomen als landbouwgrond. De locatie Lieshoutseweg ong. is een passende, vervangende locatie voor de woning. De onderbouwing dat deze ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, waarbinnen de locatie ligt, is opgenomen in de planbeschrijving in hoofdstuk 2 en in paragraaf 3.3.1 van deze motivering.

Los van de ruimtelijke aanvaardbaarheid is dit tevens een plek waar sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, zie ook de onderbouwing in hoofdstuk 4. Lid 3 Bij de toepassing van het eerste en tweede lid worden deskundigen betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is. Het plan is door de gemeente Meierijstad besproken met de provincie Noord-Brabant. Hierbij is eveneens een deskundige op het gebied van omgevingskwaliteit betrokken. Lid 4 Artikel 5.8, eerste lid, onder a en e, zijn niet van toepassing op dit artikel.

24 Sint-

Dit betreft de bepaling dat een ontwikkeling moet plaatsvinden binnen bestaand ruimtebeslag en de bepaling dat splitsing van een bestaand bouwperceel niet is toegestaan. Artikel 5.74 Agrarisch-technisch hulpbedrijf of agrarisch-verwant bedrijf Weievenseweg 30 Dit artikel is uitsluitend van toepassing op functiewijziging op de locatie Weievenseweg 30. Lid 1 Een omgevingsplan ter plaatse van Landelijk gebied kan binnen een bestaand bouwperceel voorzien in de ontwikkeling van een agrarisch-technisch hulpbedrijf of een agrarisch-verwant bedrijf als: a. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 5.12; b. de omvang van het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt; c. het bouwperceel buiten een gebied met waarden ligt als bedoeld in Paragraaf 5.2.6; en d. een toename van de bestaande gebruiksoppervlakte voor mestbehandeling, mestvergisting en mestbewerking is uitgesloten. Omzetting van de agrarische bedrijfsfunctie naar een buitengebied gebonden functie (agrarisch-technisch hulpbedrijf in de vorm van een landbouwmechanisatie- en handelsbedrijf) past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, waarbinnen de locatie ligt, zie de planbeschrijving in hoofdstuk 2 en paragraaf 3.3.1 van deze motivering. De omvang van het bouwperceel bedraagt 9.5610 m 2, dus dit is ruim onder de 1,5 hectare.

Het bouwperceel ligt niet in een gebied met aardkundige, cultuurhistorische en/of groenblauwe waarden. In de nieuwe situatie is geen sprake van mestbehandeling, mestvergisting of mestbewerking. Lid 2 In afwijking van het eerste lid, onder b, kan een omgevingsplan voorzien in een redelijke uitbreiding van een bestaand agrarisch-technisch hulpbedrijf of een bestaand agrarisch-verwant bedrijf, als dat vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving qua omvang, effect op omliggende functies en ontsluiting past in de omgeving. Dit lid is niet van toepassing; er is geen sprake van een bestaand (planologisch toegestaan) agrarisch-technisch hulpbedrijf. Lid 3 Als het agrarisch-technisch hulpbedrijf of agrarisch-verwant bedrijf is gevestigd in een gebied met waarden als bedoeld in Paragraaf 5.2.6, betekent een goede omgevingskwaliteit dat een redelijke uitbreiding alleen mogelijk is via maatwerk waarbij: a. de effecten van de redelijke uitbreiding op de aanwezige waarden in beeld worden gebracht en nadelige effecten worden gemitigeerd; b. de redelijke uitbreiding in verhouding staat tot de waarden in het gebied; c. de ontwikkeling bijdraagt aan een versterking van de waarden in het gebied; en d. deskundigen worden betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is.

Dit lid is niet van toepassing; De locatie ligt niet in een gebied met aardkundige, cultuurhistorische en/of groenblauwe waarden. Artikel 5.77 Wonen Jekschotseweg 39/Lieshoutseweg ong. Dit artikel is uitsluitend van toepassing op de verplaatsing van de (voormalige) agrarische bedrijfswoning van de locatie Jekschotseweg 39 naar de locatie Lieshoutseweg ong. en de omzetting van deze woning naar burgerwoning.

25 Sint-

Lid 1 Een omgevingsplan ter plaatse van Landelijk gebied: a. bepaalt dat een toename van het aantal woningen is verboden; b. bepaalt dat zelfstandige bewoning van bedrijfsgebouwen, recreatiewoningen en andere niet voor bewoning bestemde gebouwen is uitgesloten; c. kan een andere gebruiksactiviteit dan wonen toestaan bij een woning als: 1. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, als bedoeld in Artikel 5.12; 2. dit past binnen de voorwaarden die voor die gebruiksactiviteit zijn opgenomen in dit hoofdstuk; en 3. bij het toelaten van een bouwactiviteit, elders een gelijkwaardige oppervlakte aan gebouwen, feitelijk en juridisch, is gesloopt. a. b. c.

Er is sprake van de omzetting van een agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning. Er wordt gebruik gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid in lid 2, zie hierna. Bepaling b. is niet van toepassing. Er worden geen andere gebruiksactiviteiten bij de woning toegestaan.

Lid 2 In afwijking van het eerste lid, onder a, is een toename van het aantal burgerwoningen mogelijk als dit past binnen de ontwikkelingsrichting van een gebied, bedoeld in Artikel 5.12, en in de volgende gevallen: a. de woningen worden gerealiseerd met toepassing van Artikel 5.14 of Afdeling 5.5; b. het de omzetting van een voormalige bedrijfswoning naar burgerwoning betreft en is verzekerd dat: 1. er geen splitsing in meerdere woonfuncties plaatsvindt; en 2. overtollige bebouwing wordt gesloopt. a. b.

Bepaling a. is niet van toepassing. De bestaande (voormalige) agrarische bedrijfswoning wordt verplaatst en omgezet naar burgerwoning. Er vindt geen splitsing plaats in meerdere woonfuncties en overtollige bebouwing (agrarische bedrijfsbebouwing Jekschotseweg 39) wordt gesloopt.

Lid 3 In afwijking van het eerste lid onder a is een toename van het aantal bedrijfswoningen mogelijk als het gaat om de bouw van een eerste bedrijfswoning, of bij een grote vrijetijdsvoorziening een tweede bedrijfswoning, en de noodzaak daarvoor is aangetoond. Deze bepaling is niet van toepassing. Artikel 5.7 Zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit Lid 1 Een omgevingsplan geeft bij de evenwichtige toedeling van functies aan locaties invulling aan een veilige, gezonde leefomgeving met een goede omgevingskwaliteit. Jekschotseweg 39/Lieshoutseweg ong. Op de locatie Jekschotseweg 39 is nu totaal geen sprake van een gezonde leefomgeving. Voortzetting van het agrarisch bedrijf is niet mogelijk gebleken, evenals burgerbewoning op de locatie. Om die reden wordt de woning verplaatst. Op de locatie Lieshoutseweg ong. wordt een goede woonomgeving gecreëerd met aandacht voor de omgevingskwaliteit, waarbij rekening is gehouden met diverse omgevingsaspecten, die nader zijn toegelicht in hoofdstuk 4. Als bijlage 2 bij deze motivering is een inrichtingsplan opgenomen. In paragraaf 2.2.4 is het inrichtingsplan globaal beschreven. Weievenseweg 30 Op de locatie Weievenseweg 30 wordt de agrarische bedrijfsfunctie omgezet in een buitengebied gebonden bedrijfsfunctie. De locatie wordt opnieuw ingericht, met veel aandacht voor de omgevingskwaliteit. 26 Sint-

Ook is rekening gehouden met diverse omgevingsaspecten, die nader zijn toegelicht in hoofdstuk 4. Als bijlage 1 bij deze motivering is een inrichtingsplan opgenomen. In paragraaf 2.2.3 is het inrichtingsplan globaal beschreven. Lid 2 Voor het realiseren van een veilige, gezonde leefomgeving met een goede omgevingskwaliteit wordt toepassing gegeven aan: a. zorgvuldig ruimtegebruik als bedoeld in artikel 5.8 ; b. de lagenbenadering, bedoeld in artikel 5.9 ; en c. meerwaardecreatie als bedoeld in artikel 5.10 . Conform artikel 5.8 houdt zorgvuldig ruimtegebruik in dat een ontwikkeling in beginsel plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag. Op de locatie Weievenseweg 30 is dit het geval; de ontwikkeling vindt plaats binnen het bestaande bouwperceel. Bij de ontwikkeling op de locaties Jekschotseweg 39 en Lieshoutseweg ong. is dit niet het geval, maar omdat er sprake is van verplaatsing van een bouwperceel is maatwerk mogelijk op basis van artikel 5.13 van de OvNB, zie de toelichting hiervoor. Bij een ontwikkeling moeten de mogelijkheden voor intensivering van bestaand ruimtebeslag en meervoudig ruimtegebruik worden afgewogen. Wanneer er sprake is van een stedelijke ontwikkeling dient toepassing te worden gegeven aan artikel 5.129g van het Bkl (ladder voor duurzame verstedelijking).

Alle gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen dienen te worden geconcentreerd binnen een bouwperceel. Splitsing van een bestaand bouwperceel is niet toegestaan. In de planvorming is met bovenstaande aspecten rekening gehouden. Er is geen sprake van een stedelijke ontwikkeling en er vindt geen splitsing van een bestaand bouwperceel plaats. De toepassing van de lagenbenadering omvat het effect van de ontwikkeling op verschillende lagen. Hierbij dient onderzocht te worden wat de effecten zijn op de ondergrond, de netwerklaag en de bovenste laag. Met het effect op de ondergrond worden o.a. de aspecten bodem, grondwater en archeologische waarden bedoeld. De netwerklaag omvat aspecten zoals infrastructuur, natuurnetwerk, energienetwerk, waterwegen waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en goederenvervoer. In de beschouwing van de bovenste laag dienen aspecten zoals cultuurhistorische en landschappelijke waarden, de omvang van de functie en de bebouwing, de effecten op bestaande en toekomstige functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid en milieu aan bod te komen. Hierbij dient te worden gekeken naar het verleden, heden en toekomst. De beoogde ontwikkeling mag geen negatieve effecten hebben op de waarden in de omgeving en dient ook in de toekomst geen beperkingen op te leveren voor de omgeving.

De toetsing van de gevolgen van de ontwikkelingen op de verschillende locaties op bovengenoemde aspecten vindt plaats in hoofdstuk 4 van deze motivering. Uit dit hoofdstuk blijkt dat de ontwikkelingen geen negatief effect hebben op de afzonderlijke lagen en dat met de toekomstige functies negatieve effecten worden voorkomen. Het aspect meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische en sociale aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken. Het biedt de mogelijkheid om opgaven en ontwikkelingen te combineren, waardoor er meerwaarde ontstaat. Daarnaast ontstaat een bijdrage aan andere opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de ontwikkeling gemoeid zijn. In dit plan wordt meerwaarde gecreëerd door de functiewijzigingen te combineren met een goede landschappelijke inpassing. Met de landschappelijke inpassing wordt aangesloten bij de in de omgeving voorkomende structuren en soorten. De ontwikkelingen hebben tevens een positief effect op het woon- en leefklimaat, doordat een drietal (intensieve) veehouderijfuncties worden opgeheven. Dit heeft een positief effect op de omgevingskwaliteit.

Artikel 5.11 Kwaliteitsverbetering landschap Lid 1 Een omgevingsplan dat de ontwikkeling van activiteiten mogelijk maakt in Landelijk gebied bepaalt dat die ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving.

27 Sint-

Lid 2 Het omgevingsplan onderbouwt dat de fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit past binnen de gewenste ontwikkeling van het gebied, bedoeld in artikel 5.12, en dat de uitvoering is geborgd door: a. financiële, juridische en feitelijke vastlegging in het plan; of b. nakoming van de afspraken uit het regionaal overleg, bedoeld in Afdeling 7.2 Regionaal samenwerken. Lid 3 Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan de volgende aspecten omvatten: a. de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing; b. het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land; c. het behoud of herstel van cultuurhistorische waarden en kenmerken; d. het wegnemen van verharding; e. het slopen van bebouwing ; f. de realisering van het Natuur Netwerk Brabant of een ecologische verbindingszone ; of g. het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden. Lid 4 Als toepassing wordt gegeven aan het tweede lid, onder b, wordt een passende financiële bijdrage in een landschapsfonds verzekerd en wordt over de besteding van dat fonds periodiek verslag gedaan in het regionaal overleg, bedoeld in Afdeling 7.2 Regionaal samenwerken. De ontwikkeling binnen het plangebied heeft tot doel een versterking te geven van de omgevingskwaliteit.

Voor de locaties Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. is een inrichtingsplan opgesteld met een voorstel voor de landschappelijke inpassing, zie bijlagen 1 en 2. De landschappelijke inpassing van deze locaties wordt middels een voorwaardelijke verplichting in de regels van het omgevingsplan en in een anterieure overeenkomst vastgelegd, waarmee is gegarandeerd dat de beplanting wordt gerealiseerd en ook in de toekomst blijft gehandhaafd. Gezien de impact op de omgeving en het landschap is voor het totaalplan voor de locaties Jekschotseweg 39, Lieshoutseweg ong. en Weievenseweg 30 naast de basisinspanning, bestaande uit een goede landschappelijke inpassing, ook een kwaliteitsverbetering vereist. Hiertoe is een kwaliteitsberekening gemaakt, zie de toelichting in paragraaf 3.3.2. Artikel 5.31 Externe werking Natuur Netwerk Brabant Lid 1 Een omgevingsplan dat een ontwikkeling toelaat in Stedelijk Gebied of in Landelijk Gebied, die een aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken in het Natuur Netwerk Brabant, bepaalt in aanvulling op het Besluit activiteiten leefomgeving dat de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende, negatieve effecten worden gecompenseerd, overeenkomstig artikel 5.37 Compensatie. Lid 2 Op de overdraai van de wieken van een windturbine over het Natuur Netwerk Brabant, is het eerste lid van overeenkomstige toepassing.

Lid 3 Het eerste lid is niet van toepassing op een aantasting van het Natuur Netwerk Brabant door de verspreiding van stoffen in lucht of water. Uitsluitend de locatie Lieshoutseweg ong. ligt in de directe nabijheid van Natuur Netwerk Brabant. In de quickscan soortenbescherming, zie paragraaf 4.13.4 en bijlage 15 bij deze motivering, zijn de mogelijke effecten van het plan op het aangrenzende bos aan de zuidkant (Natuur Netwerk Brabant) in beeld gebracht. Er is geen sprake van aantasting van de ecologische waarden en kenmerken in het Natuur Netwerk Brabant. Lid 2 en 3 zijn niet van toepassing.

28 Sint-

Artikel 5.41 Attentiezone waterhuishouding Lid 1 Een omgevingsplan ter plaatse van Attentiezone waterhuishouding strekt tot bescherming van de waterhuishouding en sluit functies en activiteiten uit die een negatief effect hebben op de hydrologische instandhoudingsdoelen van het hierbinnen gelegen Natuur Netwerk Brabant. Lid 2 Het omgevingsplan stelt regels over: a. het verzetten van grond van meer dan 100 m³ of op een diepte van meer dan 60 cm beneden maaiveld, voor zover geen omgevingsvergunning is vereist voor een ontgrondingsactiviteit; b. de aanleg van drainage ongeacht de diepte, tenzij het gaat om vervanging van een bestaande drainage; c. het verlagen van de grondwaterstand anders dan door middel van het graven van sloten of het toepassen van drainagemiddelen, met uitzondering van grondwateronttrekkingen; en d. het beperken van het buiten een agrarisch bouwperceel aanbrengen van verharde oppervlakten. Lid 3 Het tweede lid is niet van toepassing op werkzaamheden die behoren tot het normale beheer en onderhoud van de gronden. Uitsluitend de locatie Lieshoutseweg ong. ligt in de attentiezone waterhuishouding. Het plan voor de woning betreft een kleinschalig plan dat geen negatief effect heeft op de hydrologische instandhoudingsdoelen van het aangrenzende Natuur Netwerk Brabant.

Bij de planvorming zijn zowel Waterschap Aa en Maas en Waterschap De Dommel in het voortraject betrokken (Omgevingstafel). Beide waterschappen hebben geen bezwaar tegen de bouw van één woning op het perceel aan de Lieshoutseweg. Artikel 5.46: Groenblauwe waarden Een omgevingsplan ter plaatse van Groenblauwe waarden: a. strekt tot het behoud, het herstel of de duurzame ontwikkeling van het bodem- en watersysteem en de daarmee samenhangende ecologische waarden en kenmerken, biodiversiteit en landschappelijke waarden en kenmerken; b. bevat een beschrijving van de ecologische-, landschappelijke- en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied; c. stelt regels ter bescherming van de ecologische-, landschappelijke- en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied; en d. bepaalt dat de toedeling van een functie of activiteit gepaard gaat met een positieve bijdrage aan het versterken van biodiversiteit en de bescherming en ontwikkeling van ecologische-, landschappelijke- en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied. Uitsluitend de locatie aan de Lieshoutseweg ong. ligt in het gebied dat is aangeduid met Groenblauwe waarden . Het betreft een landbouwperceel. Er is geen sprake van specifieke ecologische, landschappelijke en/of hydrologische waarden op dit perceel. Het aangrenzende NNB-gebied (bosgebied zuidzijde) heeft wel diverse waarden.

Dit blijkt onder andere uit de quickscan soortenbescherming (bijlage 15 bij deze motivering), maar ook gezien het feit dat met medewerking van de gemeente recent een transportverdeelstation is geplaatst op dit landbouwperceel. Conclusie De ontwikkeling op de locaties Jekschotseweg 39 en 41, Weievenseweg 30 en Lieshoutseweg ong. voldoet aan de relevante instructieregels van de OvNB en daarmee aan het beleid uit de provinciale omgevingsverordening.