Agendabundel

Streng: De nieuwe werkomgeving op de tweede verdieping en het werken in de kantine buiten de lunchtijd om worden als buitengewoon positief en prettig ervaren. De herinrichting die al is doorgevoerd, nodigt dus uitdrukkelijk uit voor meer. H. Verschoor: Als er nu nog een plan moet worden gemaakt, waar is het reeds gereserveerde bedrag van € 750.000,00 dan op gebaseerd? Reactie F. Streng: Dit bedrag komt uit een amendement dat van uw raad kwam. Wij hebben in het raadsvoorstel duidelijk aangegeven hoe wij het budget willen benutten en dat is dus een gefaseerd bedrag over vier jaar. En het huisvestingsplan gaat ons er juist bij helpen om tot een goede inschatting van die bedragen te komen. H. Verschoor: Uw opsomming in de beantwoording op de vorige vragen, klinkt al als een plan. Wat let u om lokale leveranciers uit te nodigen en offertes op te vragen?

Pagina 6











Reactie F. Streng: Wij hebben te maken met de trajecten van inkoop en aanbesteding maar als er lokale aanbieders zijn dan zullen we daar heel serieus naar kijken. S. Visser: Waarom wordt de thuiswerkvergoeding van dit budget afgehaald, zijn dat geen personeelskosten of andere kosten? Het gaat immers om meer dan enkel een werkplek. En wat er nu aan meubilair in de kantine staat, is alles behalve soberheid. Soberheid is wel op zijn plek, vooral in deze tijd. Reactie F. Streng: Waar we het hier over hebben, is het inrichten van de werkplek voor minimaal 2 uur per dag, waar eisen aan gesteld zijn en waarvoor wij nu ook voorzieningen willen treffen. Deze vergoeding heeft derhalve geen betrekking op toiletpapier etc. S. Visser: Iemand die thuis een werkplek heeft, kan met zijn/haar laptop ook op kantoor werken. Dit scheelt dan weer een investering op kantoor. Neemt u dit ook mee in het huisvestingsplan? Reactie F. Streng: Dat nemen wij mee. S. Visser: Op de hoogte van de kosten van het meubilair in de kantine komt u ook nog terug in het huisvestingsplan neem ik aan? Reactie F. Streng: Ik geloof dat het meubilair inkoop technisch gezien niet eens zo bijzonder was. We gaan uit van een sobere en doelmatige inrichting. M. Raat: Hoe gaat u om met het feit dat sommige medewerkers juist heel goed gedijen bij een vaste werkplek en rust en regelmaat? Reactie F.

Streng: Wij zijn goed doordrongen van het feit dat er medewerkers zijn die graag op hun vaste plek zitten en met vaste collega’s willen samenwerken. We gaan met de medewerkers die zich distantiëren van het werkplek onafhankelijk werken wel het gesprek aan en we streven daarin naar een oplossing. Het is wel zo dat gemeenten veranderen en onze omgeving verandert. Wij zullen de medewerkers dan ook vragen of er misschien zaken zijn die voor hun een verbetering kunnen vormen, waarna ze dan gaandeweg kunnen opschuiven naar de nieuwe samenwerkingsvormen. L. Plekker: Worden er meerdere offertes bij meerdere bureaus uitgevraagd? Reactie F. Streng: Ik denk dat het verstandig is dat we meerdere bureaus vragen om te offreren.

Termijn 2: meningsvorming  Hart voor Medemblik (H. Verschoor): Wij willen de nadruk blijven leggen op het inhuren van lokale bedrijven. Als de verschillende onderdelen voor de herinrichting uit elkaar worden getrokken, zullen de onderdelen waarschijnlijk onder de grens voor de Europese aanbesteding uitkomen. Wij zullen dan ook een motie indienen met deze strekking.  BAMM (A. Meester): Hamerstuk.  ChristenUnie (S. Visser): Hamerstuk.  PW2010 (I. Neefjes): Hamerstuk.  GroenLinks (G. van Keulen): Wij vragen ons af of deze grote bedragen echt nodig zijn. Het voorstel om externe capaciteit in te huren zijn wij het niet mee eens. Wij zijn dan ook voornemens om hier niet mee in te stemmen. De motie van Hart voor Medemblik wachten wij af.  D66 (G. Mos): Wat Hart voor Medemblik voorstelt, als binnen de regels een positie voor lokale bedrijven zou zijn, dan zal het college dit ook wel doen. Maar dit is aan het college. Reagerend op G. van Keulen wil ik aangeven dat G. van Keulen wel een aanmatigende positie inneemt. Wie is er beter op de hoogte van de bezetting in het gemeentehuis dan het college? Wij hebben van de portefeuillehouder echter geen duidelijk antwoord ontvangen op onze vraag wat hij voor het bedrag van € 50.000,00 precies verwacht te krijgen. Wij zullen dan ook overwegen of we een raadsmiddel gaan inzetten.  PvdA (B. de Jong): Hamerstuk.

Wij sluiten ons graag aan bij woorden van G. Mos inzake de opmerking die hij richting GroenLinks heeft gemaakt en bij de motie van Hart voor Medemblik.  PWF (P. Koning): Wij vragen al tijden om de kerntakendiscussie. Als wij die duidelijk hebben, weten wij ook waar de personele capaciteit aan besteed Pagina 7



 

wordt en die duidelijkheid hebben wij nu niet. Wij beraden ons binnen de fractie dan ook nog verder GemeenteBelangen (L. Plekker): Wij hebben niet het voornemen om een motie of amendement in te dienen. Wij vinden dat je als werkgever een goede werkplek moet garanderen voor je werknemers. Wel willen wij nog meegeven dat er aan verduurzaming gedacht dient te worden en dat er vooral gericht moet worden op het ontmoeten maar dat er daarnaast wel aandacht moet zijn voor medewerkers die enkel op het gemeentehuis willen werken. CDA (E. Meester): Hamerstuk. VVD (M. Raat): Hamerstuk. Wel hebben wij een paar aanmerkingen. Wij hopen dat bij het onderzoek de wereld na de corona lockdown als leidend wordt genomen. Staar je niet blind op het flexwerken, een hoop mensen gedijen juist goed bij een vaste werkplek. Inzake de aangekondigde motie van Hart voor Medemblik willen wij aangeven dat er beleid is voor aanbesteden en wij willen dan ook adviseren om niet iedere keer een motie in te dienen voor het inhuren van lokale ondernemers.

Termijn 3: Meningvorming, tweede ronde  GroenLinks (G. van Keulen): Terugkomend op de opmerking van G. Mos: het heeft te maken met het ontbreken van de kerntakendiscussie, waardoor wij geen zicht hebben op hoe de indeling van ambtenarentijd precies geregeld is. Het argument van geen capaciteit wordt tegenwoordig bij vrijwel ieder raadsvoorstel ingebracht en dat gaat te ver.  GemeenteBelangen (L. Plekker): Zou het ook niet kunnen gaan om specialistische kennis?  GroenLinks (G. van Keulen): Wellicht bij technische installaties. Maar voor meubilair, stofferingen etc., vind ik een plan van € 50.000,00 erg duur.  D66 (G. Mos): Het is inderdaad een hoop geld maar waar ik over val is dat u zegt dat de capaciteit er wel is, terwijl de portefeuillehouder aangeeft dat dit niet zo is.  ChristenUnie (S. Visser): We hebben ook te maken met ergonomie. Er komt veel meer kijken bij het inrichten van een goede werkplek. Een ambtenaar kan dit er niet bij doen.  GroenLinks (G. van Keulen): Ik begrijp dat wij de capaciteit niet helemaal goed kunnen inschatten maar het is wel aan het college om dit op te lossen.  ChristenUnie (S. Visser): Ik wil ook de woorden van G. Mos onderschrijven. Laten wij niet op de stoel gaan zitten van iemand die er verstand van heeft.  GroenLinks (G. van Keulen): Dat begrijp ik wel maar het punt is dat het steeds maar duurder wordt.

Het gaat wel om gemeenschapsgeld.  BAMM (A. Meester): Alle grote bedrijven huren voor dit soort zaken gespecialiseerde bedrijven in. Het is belangrijk dat je kwaliteit in huis haalt.  PWF (P. Koning): Ik hoor van alle partijen heel veel aannames. Volgens mij kunnen wij dit oplossen door de kerntakendiscussie te voeren. Dan weten we het zeker. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk aan de agenda van de raad kan worden toegevoegd, nu er door Hart voor Medemblik een motie is aangekondigd en D66 mogelijk ook nog een raadsinstrument zal indienen. 11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 8

1 02 Concept-notulen raadscommissie 29 maart 2021.pdf

Concept-notulen Raadscommissie Datum 29-03-2021 Tijd 19:30 – 21:00 Locatie Digitaal Voorzitter P. Ligthart Commissiegriffier P. Nooij Omschrijving Digitale vergadering Aanwezigen VVD: M. Raat, D. Steltenpool, T. Beerepoot, J. de Vries CDA: E. Meester, C. Selders, E. van den Bosch, S. Commandeur GB: L. Plekker, P. Mosch, R. Braaksma, R. Paarlberg, G. Gringhuis PWF: P. Koning, S. Zeilemaker, M. Schermer PvdA: B. de Jong, T. Beuker D66: G. Mos GL: G. van Keulen, R. Manshanden PW2010: C. Neefjes CU: S. Visser BAMM: A. Meester HvM: T. Berlijn, J. Verschoor College: F. Streng

1

Opening De voorzitter opent de vergadering.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019 Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

4

RAADSBREED

4.1

Vrijgeven gereserveerde middelen organisatie (pfh. F. Streng) Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen wethouder 1e ronde: afronding technische fase (n.a.v. antwoorden op commissievragen)  L. Plekker: Op de website van de gemeente staat een vacature voor Dataanalist Sociaal Domein. In de vacaturetekst wordt verwezen naar de regionale netwerkorganisatie. Wat houdt dit in en wordt dit nog ter besluitvorming aan de raad voorgelegd? Reactie F. Streng: Het sociaal domein maakt onderdeel uit van de gemeentelijke huishouding en daar hebben we ook een voorstel voor gedaan. De netwerkorganisatie kan ik mij voorstellen in een West-Friese context maar zover zijn wij nog niet. Vooralsnog gaat het om een tijdelijk dienstverband in relatie tot de gemeente Medemblik en is de gemeente dus de werkgever op dit punt.  P. Koning: In bijlage 3 staat dat er een toenemend inzicht is bij het management en de organisatie waar wij staan. Is er een overzicht van wat iedereen doet, hoeveel tijd dit kost en wat de kosten hiervan zijn?









Reactie F. Streng: Wij hebben ten behoeve van dit voorstel puur aangegeven wat we diagonaal aantreffen op de diverse afdelingen. Wij hebben ook niet de behoefte om dit zo gedetailleerd aan te leveren. Dit betreft het runnen van de organisatie door de directie en het management. De inzichten zijn duidelijk maar niet beschikbaar. G. van Keulen: Is het raadsvoorstel vooraf met de medewerkers gedeeld en zo ja, hoe is daar op gereageerd? Reactie F. Streng: Dit is niet iets wat is bedacht door de directie of het management. De punten van aandacht zijn nadrukkelijk door de werknemers zelf aangedragen. Wij hebben in de bijlage ook aangegeven dat we bij de daadwerkelijke stappen die we kunnen zetten als de gelden beschikbaar zijn gesteld, het adviesrecht van de ondernemingsraad zullen respecteren. G. van Keulen: U gaat vooral inzetten op leidinggevenden. Is het de bedoeling dat deze mensen vooral gaan leidinggeven of gaan ze ook bijspringen in het uitvoerende werk? Reactie F. Streng: In bijlage 2 hebben wij nadrukkelijk aangegeven dat de span of control te groot is. Het managen, leidinggeven en faciliteren van de medewerkers krijgt dan ook onze primaire aandacht. Ik heb in de stukken ook niet teruggezien dat de nadruk ligt op het leidinggeven. G. van Keulen: Uit de beantwoording van de vragen blijkt dat de aangevraagde middelen niet genoeg zijn om de tekorten aan te vullen.

Zijn er al gesprekken gevoerd om een aanvraag te doen voor meer structurele middelen? Reactie F. Streng: Het geld wat wij nu vragen is nodig om weer klaar te zijn voor de komende tien jaar. Het is dus echt een lange termijn visie, waardoor we de organisatie weer op poten kunnen krijgen en fit kunnen krijgen. C. Neefjes: Heeft u er wel eens aan gedacht om onder de ambtenaren anoniem te enquêteren, om op die manier knelpunten naar boven te krijgen? Reactie F. Streng: De cultuur in onze organisatie is dat we open en transparant zijn naar elkaar toe. We hebben dan ook niet de behoefte om anonieme bronnen aan te boren om te weten wat de staat van de organisatie is. Wel hebben wij in het verleden een klachten/ideeënbus gehad. Ik denk dat de anonieme strategie ook contraproductief is en het vertrouwen niet vergroot.

2e ronde: politieke vragen, eerste termijn  T. Berlijn: Hoe gaat u toekomstige problemen voorkomen, zodat de organisatie, de structuur en het aantal mensen goed op orde blijft? Reactie F. Streng: Wij constateren nu dat er een aantal hiaten zijn in de organisatie waardoor wij kwetsbaar zijn op het veroorzaken van problemen. Wij willen nu het been bijtrekken en de basis op orde nadrukkelijk aanpakken. Dat impliceert dat de organisatie ook kan reageren op onverwachte ontwikkelingen of problemen en dat ontbreekt er nu nog wel eens aan.  T. Berlijn: Eerder gaf u aan dat de ‘apk-keuring’ van de organisatie was uitgesteld. Wat was de reden voor het jarenlang uitstellen van die ‘apk keuring’? Reactie F. Streng: Primair de werkdruk en secundair de extra middelen om daar snel en adequaat op te kunnen reageren.  S. Visser: Ik mis het samenwerken in de regio in de raadsstukken. Ik pleit er toch voor om dit op te zoeken. Waarom staat dit er niet in of wordt dat nog verder uitgewerkt? Reactie F. Streng: Dit is ook onderdeel van de bijlage ‘zorg en aandachtspunten organisatie’. Wij willen geen onbetrouwbare partner zijn in de regio. Dit betekent dat we hier in de toekomst ook aandacht voor willen hebben. Er zijn taakvelden waarin we dat heel nadrukkelijk al doen maar er zijn ook taakvelden waar het nog beter kan.

Pagina 2

















S. Visser: Wij hebben ons de afgelopen periode heel veel op bouwen gericht en toch mis ik in het raadsvoorstel daar de nodige versterking in. Gaat dit nog komen in een ander voorstel? Reactie F. Streng: Wij zijn aan het kijken hoe we het bouwmanagement nog strakker en leaner kunnen organiseren, zodat we nog beter uitvoering kunnen geven aan de ambitie van uw raad. Maar het is nog niet opgelost. G. van Keulen: Het lijkt erop dat er in het verleden verkeerde beslissingen zijn genomen. Kan de portefeuillehouder uitleggen hoe dit zo is gekomen en hoe we dit in de toekomst kunnen voorkomen? Reactie F. Streng: Ik zeg het u niet na dat er fouten zijn gemaakt. Na de fusie kwamen wij tot de conclusie dat de managers in het middensegment met name uitvoerders waren die nadrukkelijk meekeken in de werkvoorraad en die niet aan hun managementtaken toekwamen. We hebben toen gekeken of die laag er tussenuit kon worden gehaald. Wij komen nu echter tot de conclusie dat wij nadrukkelijker moeten sturen op dat middenmanagement op de werkvloer. Dat is een veranderd inzicht en dat is wat anders dan een fout. G. van Keulen: Wij krijgen al vele jaren te horen dat er te weinig budget of ambtelijke capaciteit is om dingen uit te voeren. In hoeverre draagt dit raadsvoorstel bij aan dat wij dit soort dingen nu kunnen gaan oppakken? Reactie F.

Streng: Dit draagt er enorm aan bij maar een belangrijk aspect van dit voorstel is dat we een aantal zaken op orde moeten zien te krijgen en die vragen ook onze aandacht. G. van Keulen: Om al het werk dat blijft liggen weg te krijgen kan er binnen de organisatie ook worden besloten om bepaalde dingen minder prioriteit te geven, bijvoorbeeld taken op het gebied van economische ontwikkeling. Maar als puntje bij paaltje komt, ontbreekt de moed om hier echt voor te kiezen. Waar zit hem dat in? Reactie F. Streng: Als we niets doen, gaan er ongelukken gebeuren en gaan we dingen niet doen. We moeten functioneel nee zeggen en focussen op de dingen die we belangrijk vinden. Alle taken worden uiteindelijk bij de kop gepakt maar wel volgordelijk en niet alles tegelijk. G. Mos: Had u eigenlijk niet een kerntakendiscussie nodig gehad? En komen wij überhaupt nog toe aan de vraag: ‘Wat voor gemeente willen wij zijn?’, gezien de verplichte wettelijke taken? Reactie F. Streng: We hebben echt zorgen over hoe we de wettelijke en overige taken op orde kunnen krijgen. We hopen juist op wat lucht, ruimte en rust om misschien wel met uw raad te praten over: ‘Is er behoefte aan een visie document en wat is daarvoor nodig?’. We hebben ook uw raad nodig om hier vervolgstappen in te zetten. B.

de Jong: Er staat een zeer ernstige kanttekening in bijlage 4, over het feit dat een aantal risico’s langer blijven bestaan. Waarom komt er dan geen verzoek vanuit het college om meer te investeren in de organisatie? Reactie F. Streng: Het voorstel wat nu voorlegt, is in principe de investering in de organisatie om het been bij te trekken. Maar als wij ons ambitieniveau hoog willen houden, dan zullen wij daar als college inderdaad bij uw raad op moeten terugkomen. L. Plekker: Hoe kijkt u er tegenaan als we mogelijk over een aantal jaren, als de basis weer op orde is, teruggaan naar één algemeen directeur? Reactie F. Streng: Als de basis op orde is dan moet ik tot de conclusie komen dat een directeur organisatieontwikkeling zichzelf overbodig gemaakt heeft. E. Meester: In bijlage 5 staat op laatste pagina 1 fte functioneel beheer. Is daar niet een relatie met DeSom te zoeken? Reactie F. Streng: DeSom is een uitvoeringsorganisatie, die wordt gestuurd door de individuele gemeenten en opdrachtgevers. Ze hebben daar een goede opdrachtverlening vooraf voor nodig. Wij willen als gemeente Medemblik beter opgesteld staan als opdrachtgever richting DeSom. DeSom kan dit derhalve niet voor ons oplossen.

Pagina 3







E. Meester: Worden de functies die nu niet worden ingevuld, bijvoorbeeld de functie van medewerker toegang en contractmanagement sociaal domein, dan pas na 2024 ingevuld? Reactie F. Streng: Dit is wat op zeer korte termijn nodig en noodzakelijk is. Maar wij hebben natuurlijk nog een veel langer wensenlijstje. M. Raat: We hebben geconstateerd dat de functies die ingevuld worden, grotendeels overhead-achtige functies zijn. Wij hebben de indruk dat de gemeente juist tekortschiet waar het om de concrete uitvoering van taken gaat. Denkt u dat de cultuurverandering door de creatie van deze functies gaat omslaan? Reactie F. Streng: Om het aansturen van de afdelingen en diverse dossiers goed te laten verlopen, zit er nu vaak teveel afstand tussen de leidinggevenden en de medewerkers. Dat gat willen wij u nu dichten door het projectleiderschap te introduceren. Wij denken dat de invulling van deze functies gaat helpen om de taken die op ons bord liggen uit te voeren. M. Raat: Gaat het ook de kern van het probleem oplossen? Reactie F. Streng: Nee, maar het helpt wel mee.

2e ronde: politieke vragen, tweede termijn  J. de Vries: Is met een afdelingshoofd projecten en een gegevensbeheerder op het domein ruimte voldoende invulling gegeven aan de ambities die de gemeente heeft op het gebied van het afwerken van woningbouwplannen?  Reactie F. Streng: De wethouder heeft in de vorige bijeenkomst aangegeven dat u meer wilt dan de organisatie nu kan behappen. We zijn nu in gesprek om te kijken hoe wij dat bouwmanagement verder kunnen optimaliseren. Uw vraag om te bouwen is gehoord en daar wordt nu hard aan gewerkt.  J. de Vries: Op welke termijn denkt u dan dat deze versterking voor elkaar kan zijn, zodat deze ambitie binnenkort verwezenlijkt kan worden?  Reactie F. Streng: Ik snap uw vraag om urgentie. Dat begrijp ik heel goed.  G. Mos: Hoe houdt u de mensen vast en hoe zorgt u ervoor dat de bestaande kennis wordt geborgd als er mensen weg gaan?  Reactie F. Streng: Mensen werken graag bij ons, ze voelen zich gewaardeerd en ze worden uitgedaagd om te leren. Wij willen de werkomstandigheden dan ook zo optimaal mogelijk laten zijn. Maar de werkdruk moet wel in verhouding zijn tot de vaardigheden van de betreffende medewerker. En dat ontbreekt er nu aan omdat die rust er niet is en mensen continue gaten moeten dichten.

We willen nu nadrukkelijk gaan investeren in het verlagen van die werkdruk en willen mensen meer ruimte geven om hun eigen invulling te kiezen. Termijn 2: Meningsvorming  VVD (M. Raat): Geeft aan dat de fractie dit raadsvoorstel op hoofdlijnen steunt. Hij vindt wel dat het erg gericht is op het sociaal domein en op overheadfuncties. Hij denkt juist dat het belangrijk is dat je mensen aanstelt die concreet met taken bezig zijn en vindt het jammer dat de functie van controller niet wordt ingevuld. Daarnaast wil hij graag een extra accent leggen bij woningbouw.  VVD (J. de Vries): Geeft aan dat de fractie zich bezint op een amendement, wat betreft het onderdeel ruimte, om meer accent te leggen op het gebied van de woningbouw en om te zorgen dat dat niet ten koste gaat van de andere taken die er op het domein ruimte leggen. Waarom is er bijvoorbeeld geen programmamedewerker wonen? De fractie gaat kijken naar mogelijke versterkingen.  CDA (E. Meester): Geeft aan dat de fractie zich op hoofdlijnen kan vinden in dit voorstel. Het college heeft zich vrij kwetsbaar opgesteld en dat valt ook op te maken uit de zorg- een aandachtspunten in bijlage 2. Hij geeft daarnaast aan dat er gelukkig ook bereikte resultaten zijn en er netjes is uitgeschreven wat de strategie en aanpak wordt. Toch denkt de fractie dat de invulling van de functie medewerker toegang en contractmanagement Pagina 4













sociaal domein wel van belang is. Mogelijk overweegt de fractie een amendement in die richting, dat zal binnen de fractie nog worden besproken. Hij geeft tenslotte nog aan dat er wel voor gewaakt moet worden dat de basis op orde een containerbegrip wordt. GemeenteBelangen (L. Plekker): Geeft aan dat de fractie overweegt om een motie in te dienen om op termijn weer terug te gaan naar een eenhoofdige directie, waarmee ook bespaard kan worden op de overhead. In reactie op hetgeen E. Meester aangaf over het begrip basis op orde, geeft hij aan dat het niet zoveel te maken heeft met de ambities die de gemeente heeft maar dat het vooral gaat om het uitvoeren van de wettelijke taken. In reactie op hetgeen J. de Vries aangaf over het bouwen, geeft hij aan dat het hem goed lijkt om even af te wachten waar het college mee gaat komen. En indien de VVD met een voorstel gaat komen, vindt de fractie het in ieder geval belangrijk om de dekking te vinden in de grondexploitatie en niet in de reguliere exploitatie van de organisatie zelf. PWF (P. Koning): Geeft aan dat de bijlagen bij het raadsvoorstel confronterend zijn. Hij bedankt de college en de organisatie wel voor de openheid en eerlijkheid. Hij geeft aan dat het echter wel duidelijk is dat er iets moet gebeuren. Maar wat? En doen wij wel de juiste dingen? Daarom gaat de fractie een motie indienen om een kerntakendiscussie te houden.

Hij geeft aan dat we het alleen op die manier zeker kunnen weten en dat we dan ook keuzes kunnen maken en het voor iedereen duidelijk is. PvdA (B. de Jong): Geeft allereerst complimenten aan het college en de ambtelijke organisatie. De fractie is wel geschrokken van alles wat er niet op orde is. Hij geeft aan de conclusie van M. Raat, dat de nadruk in het voorstel ligt op het sociaal domein, te bestrijden. Wel snapt hij het gevoel van de VVD omtrent het bouwen, bouwen, bouwen. De fractie vindt echter dat het college het beste zicht heeft op waar behoefte aan is. De fractie zal het voorstel dan ook steunen. De aangekondigde motie van GemeenteBelangen over het teruggaan naar een eenhoofdige directie wacht de fractie af. Wat de fractie betreft mag het sociaal domein wel een extra dimensie krijgen. Wellicht dat de fractie met betrekking tot het sociaal domein nog met iets gaat komen. D66 (G. Mos): Geeft aan dat de fractie van D66 bij de begroting al jaren heeft gewezen op de te kleine organisatie. Te lang is het probleem bij de organisatie niet opgepakt. Hij geeft aan dat het voorstel er degelijk uitziet en dat met dit plan de weg omhoog verder kan worden ingezet. De fractie vindt dat je je als raad niet teveel moet bemoeien met hoe dat verder moet worden ingevuld. Een motie over een kerntakendiscussie zal de fractie waarschijnlijk wel steunen.

De fractie wil ook nogmaals de nadruk leggen op het borgen van bestaande kennis. GroenLinks (G. van Keulen): Geeft aan dat de fractie dit raadsvoorstel in grote lijnen kan steunen. De fractie dringt al langere tijd aan op uitbreiding van capaciteit. De fractie heeft wel drie opmerkingen: Ze zijn geen voorstander van het creëren van een managementlaag. Ze zien dan ook uit naar het amendement van GemeenteBelangen daarover. Dat kunnen ze misschien steunen. Ten tweede maken zij zich zorgen over de mate waarin medewerkers worden meegenomen. Ten derde vinden zij dat naast uitbreiding van capaciteit ook meer prioritering moet zijn. De motie van PWF kunnen zij ongetwijfeld steunen. De fractie wil daarbij nog toevoegen dat het niet alleen aan de raad is om knopen door te hakken bij beslissingen op de werkvloer. PW2010 (C. Neefjes): Geeft aan dat het voorstel duidelijke stukken bevat en een goed inzicht geeft in de problematiek. De fractie kan zich dan ook vinden in het raadsvoorstel. Van de motie van GemeenteBelangen zien zij graag de tekst tegemoet. De motie van PWF gaan zij zeker steunen. De fractie is daarnaast benieuwd waar de VVD mee gaat komen.

Pagina 5







ChristenUnie (S. Visser): Geeft aan dat het voorstel niet alleen de basis op orde bevat maar ook een stukje toekomstontwikkeling, waar over nagedacht is. Ze geeft daarnaast aan dat de discussie over de managementlaag en directeuren niet aan de raad is. Ze vind dat de raad ook op zichzelf moet reflecteren. Ze blijft hameren op een realistische BTA en blijf hameren op het gebruik van de raadsmiddelen. Ze geeft aan dat de raad hier ook in kan bijdragen, om zodoende een organisatie te creëren dat meer werk kan verzetten. De fractie gaat mee met waar de VVD mee komt en verder hoopt ze dat de functies ingevuld kunnen worden. Ze geeft aan dat ze het graag verneemt als dit niet lukt en of dat geld dan aangewend kan worden voor andere zaken. Zij vraagt de portefeuillehouder de raad hieromtrent op de hoogte te houden. Tenslotte geeft ze aan een compliment te willen geven voor het terugdringen van het ziekteverzuim. BAMM (A. Meester): Geeft aan dat we als gemeente een hoop plichten en taken hebben, waar we ook creatief mee kunnen omgaan, om zodoende de productiviteit omhoog te krijgen. Hij geeft aan dat een nieuwe managementlaag tot meer vergaderen leidt, daar moeten goede afspraken over gemaakt worden. De motie van PWF vind hij dan ook goed, de kerntakendiscussie wil hij wel aangaan met het college. De motie van GemeenteBelangen ziet hij ook tegemoet. Hart voor Medemblik (T.

Berlijn): Geeft aan dat het een goed teken is dat de directie aan de slag gaat, zeker na de openheid en eerlijkheid die op papier staat. De organisatie investeert niet alleen in functies op de werkvloer maar ook juist in strategie, management en ondersteuning. Dat gaat een toekomstbestendige gemeente worden.

Termijn 3: Meningvorming (tweede ronde)  PvdA (B. de Jong): In reactie op de opmerkingen van VVD en ChristenUnie over de huisvesting, wil hij meegeven om te kijken naar het idee wat geopperd is met betrekking tot de grondexploitatie en dit niet ten laste te laten komen van dit raadsvoorstel. Wat hem verder opvalt is het stukje wantrouwen van GroenLinks ten opzichte van de organisatie en de portefeuillehouder. Hij geeft aan dat we mogen aannemen dat een goed bestuurder naar zijn medewerkers luistert en hij heeft er dan ook alle vertrouwen in dat het voorstel dat er nu ligt vanuit de organisatie komt.  GemeenteBelangen (L. Plekker): Geeft aan dat de fractie terughoudend staat tegenover een motie over een kerntakendiscussie. De fractie ziet het veel meer in het verlengde van de motie van D66 en PvdA (wat voor gemeente wil je zijn om bestuurskrachtiger te worden). Hij geeft aan een kerntakendiscussie altijd heel erg defensief te vinden. De fractie ziet meer in een visie-achtig document dat gericht is op de toekomst.  GroenLinks (G. van Keulen): Geeft aan het jammer te vinden dat de PvdA komt met woorden als wantrouwen. De fractie is enthousiast over het voorstel maar vraagt aandacht voor het meenemen van het personeel in dit voorstel.

Hij geeft aan dat hij op zijn vraag aan de portefeuillehouder of medewerkers vooraf naar dit raadsvoorstel hebben gekeken, niet direct antwoord heeft gekregen. Hij vind het toch wel belangrijk dat daar aandacht voor is. Van enig wantrouwen is echter geen sprake.  PWF (P. Koning): In reactie op Gemeentebelangen wil hij aangeven dat de fractie al tien jaar aangeeft dat zij graag een visie willen op wat voor gemeente we zijn. Voor de fractie is de kerntakendiscussie zeker geen stap terug in de tijd. Je moet eerst goed weten wat je kerntaken zijn en waar je je tijd aan wilt besteden, wil je uiteindelijk kunnen aangeven wat voor gemeente je wil zijn. Voor de fractie is dit een noodzakelijke stap om die kant op te kunnen gaan.

Pagina 6

De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk aan de agenda van de raad kan worden toegevoegd. De navolgende raadsinstrumenten worden overwogen: - Amendement VVD (versterking op de afdeling ruimte i.v.m. woningbouw); - Amendement CDA (medewerker toegang en contractmanagement sociaal domein); - Motie GemeenteBelangen (op termijn terug naar eenhoofdige directie); - Motie PWF (kerntakendiscussie). 5

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 7

1 02a Bijlage 1 bij concept-notulen raadscommissie 25 maart 2021 gecorrigeerde actieve informatie A. van Langen.pdf

Actieve informatie raadscommissie d.d. 25 maart 2021 Portefeuillehouder: wethouder Andrea van Langen.

Afvalbakken Boogerd Inleiding De afgelopen 6 weken is elk weekeinde het winkelcentrum bezocht en de afvalbakken geschouwd inclusief het zwerfafval rondom de afvalbakken. Situatie De schouwen hebben aangetoond dat er in het weekeinde veel gebruik wordt gemaakt van de afvalbakken en een aantal op zondagmiddag vol tot overvol zijn. Dat zijn de afvalbakken bij de parkeerplaats, de Bakker en Lidl. De schouw levert voor die afvalbakken een afkeur op. Met betrekking tot zwerfafval kan worden aangegeven dat daar geen slechte score voor is te geven. Er ligt weinig tot geen zwerfafval rondom de afvalbakken. Vervolg De uitkomsten van de schouwen worden nu besproken met de stakeholders. Over enige tijd komt er een voorstel naar u toe. Titel/onderwerp: Vergunningverlening omgevingsvergunningen zonder stikstof advies Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

Sinds de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) in 2019 oordeelde dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer gebruikt mag worden, moet voor elk bouwplan een stikstofberekening worden uitgevoerd om uit te sluiten dat er sprake is van een stikstofdepositie in een stikstofgevoelig natuurgebied. De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (Omgevingsdienst) beoordeeld voor ons deze berekeningen en geeft ons daarover een advies. Op 15 januari 2021 heeft de Afdeling o.a. uitspraak gedaan in een zaak over het Tracébesluit inzake de A15. Hierbij heeft de Afdeling geoordeeld dat er bij de berekening van de uitstoot van stikstof bij verkeersbewegingen, de uitstoot ten onrechte is begrensd tot 5 kilometer. De ABRvS heeft de Minister opgedragen om dit beter te motiveren, dan wel de berekening hierop aan te passen. Naar aanleiding van deze uitsprak van 15 januari 2021 heeft de Omgevingsdienst ons op 4 februari laten weten dat hierdoor de vergunningverlening voor uitstoot van stikstof stil komt te liggen, en dat de Omgevingsdienst haar adviserende rol inzake stikstof niet kan uitvoeren. Wel voert de Omgevingsdienst nog een beperkte toets uit door de uitgangspunten van de stikstofberekeningen te beoordelen, maar is er volgens de Omgevingsdienst geen rekenmethode op basis waarvan besluiten kunnen worden genomen.

Om bij de vergunningverlening van omgevingsvergunningen niet in te knel te komen met de fatale beslistermijn, dienen wij als college een oplossing te vinden voor dit knelpunt. Daarom hebben wij het volgende besluit genomen: 1. Bij het uitblijven van een advies van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord inzake de uitstoot van stikstof, omgevingsvergunning alsnog te verlenen, indien:

a. De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord concludeert dat bij de stikstofberekeningen de juiste uitgangspunten zijn gebruikt, én b. Uit de stikstofberekeningen blijkt dat er geen stikstofdepositie in stikstofgevoelige natuurgebieden plaats vindt. 2. De aanvragers van de omgevingsvergunning te wijzen op dit extra risico. Wij zijn van oordeel dat ons besluit een basis biedt om door te blijven gaan met onze wettelijke taak van het tijdig beslissen op aanvragen van omgevingsvergunningen, zonder dat er sprake zal zijn van een stikstofdepositie in stikstofgevoelige natuurgebieden. Met deze tijdelijke werkwijze sluiten wij aan bij de wijze waarop de gemeente Hoorn omgaat met dit probleem, dat alleen voorkomt binnen de regio Noord-Holland Noord. Zodra de Omgevingsdienst weer volledige stikstofadviezen uitbrengt, zullen wij weer stoppen met deze tijdelijke werkwijze en volgen wij weer het volledige advies van de Omgevingsdienst.

5 Vaststellen toezeggingenlijst 1 00 Toezeggingen- en motielijst

AF TE VOEREN TOEZEGGINGEN/MOTIES Op dit overzicht staat aangegeven voor welke toezeggingen/moties het college voorstelt om deze af te voeren. ID

Gedaan in

Onderwerp

Omschrijving

Pfh

Stand van zaken

60

Gemeenteraad 29-10-2020 D.1. Moties Vreemd aan de orde van de dag

De motie “Onderzoek naar gang van zaken rondom de aanbesteding van de JeugdzorgPlus in Noord-Holland

D. Kuipers: bij de volgende aanbesteding in de jeugdzorg wordt de raad meer betrokken (Afgehandeld: D. Kuipers: is bereid om een presentatie te geven over dit complexe onderwerp als de raad daar prijs op stelt. De actualiteit kan daarbij worden meegenomen).

D. Kuipers

18/2/2021: Regionale raadsleden bijeenkomst is op 10 februari geweest. Voor wie niet aan kon sluiten, wordt de presentatie nog openbaar gemaakt om terug te kijken. Vwb nieuwe aanbesteding: de planning is om in het voorjaar 2021 vanuit de bovenregionale werkgroep verwervingstraject 2023 en verder een werkconferentie te organiseren voor alle raden van de 18 NHN gemeenten om zo de visie op te halen voor JeugdzorgPlus na 2023. Voorstel op afgehandeld zetten vwb presentatie door pfh. 23 maart 2021: aan het verzoek is voldaan. Graag afvoeren.

6 Bestuurlijke termijnagenda (BTA) - ter kennisname 1 BTA april 2021 - 2022.pdf

BTA 2021 – 2022 Status: agenderingsverzoek van college aan presidium voor periode april 2021 – 2022 (te behandelen: 29 april commissie en 12 april presidium) onderwerp

bron + deadlines essentie voorstel (uiterste behandeldatum)

oorspr. planning voor cie.

pfh

ambt.

April/mei 2021

RKC

Juni 2021

HN

Juni 2021

AvL

Art. 11; vereist besluit raad

Mei 2021

--

griffie

Afgeven verklaring van geen bedenkingen door de raad

n.v.t.

HN

Afgeven verklaring van geen bedenkingen door de raad

n.v.t.

Zie LTA < juli 2019

Raadsvergadering 20 mei 2021 Cie. 29 april en 10 mei Publicatie 13 en 29 april Rvs. verordening RKC Regionale energiestrategie NHN - definitief bod vaststellen.

Proces RES NHN, voor 1 maart 2021 moet definitief RES NHN ingeleverd zijn bij het Rijk. Startnotitie RES NHN.

De raad stelt het definitieve bod vast.

Risicoscan grondexploitatie bij jaarrekening 2020 Fractievergoedingen

Aanleggen zonnepark Zwaagdijk 141 te Zwaagdijk-Oost Aanleggen zonnepark achter Zwaagdijk 396 te Zwaagdijk-West Raadsvergadering 17 juni 2021 Cie. 27 en 31 mei Publicatie 18 mei Begrotingen en jaarrekeningen GR-en

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2019 Raadsbesluit 6-6-2019 inzake principeverzoeken zonneweides Raadsbesluit 6-6-2019 inzake principeverzoeken zonneweides

Voor 25 juni (spoorboekje)

Vaststellen Gemeentelijk Grondstoffenplan (GGP)/recycleplan

college

commissie

raad

Wat wil het college: > Toevoegen (zichtbaar regel toevoegen) > Verplaatsen > Schrappen (kort toelichten) > Tekst titel rvs wijzigen

Griffie

29 april/10 mei

20-mei

geleverd

SvdV

29 april/10 mei

20-mei

29 april/10 mei

20-mei

presidium

29 april/10 mei

20-mei

JP

13-4-2021

29 april/10 mei

20-mei

Toevoegen

HN

KM

13-apr

29 april/10 mei

20-mei

Toevoegen

allen

PV

27/31 mei

17 juni

DK

ML

27/31 mei

17 juni

Rvs verordening Werkgeverscommissie

Wetswijziging (WNRA)

Maart 2021

Dec. 2020

griffie

27/31 mei

17 juni

Onder voorbehoud

Rvs Instructie griffier

Wetswijziging (WNRA)

Maart 2021

Dec. 2020

griffie

27/31 mei

17 juni

Onder voorbehoud

Rvs Kaderplan integrale schuldhulpverlening WF

Beleidscyclus

Vaststellen beleid huisvesting buitenlandse werknemers

Regionaal beleid t.a.v. schuldhulpverlening. Onder andere de wetswijziging (1.1.21) wordt hierin verwerkt Raadsbesluit 19-12-2019 beleid huisvesting / raadsbesluit 26-11-2020 buitenlandse werknemers

Q2 2021

DK

MvdH

27/31 mei

17 juni

Q2 2020

HN

MA

27/31 mei

17 juni

Overname wegen van het Hoogheemraadschap

Themabijeenkomst 12.03.2020 intentieovereenkomst

Overnemen in eigendom en beheer van de wegen van het Hoogheemraadschap inclusief financiële en organisatorische consequenties Nadere kaderstelling Mei / juni Informeren over voortgang 2021

DK

MM

27/31 mei

17 juni

Abbekerk - MFA

Amendement A3 'Kindcentra in MFA Abbekerk' Financiële verordening

JF

MP

27/31 mei

17 juni

De raad stelt de lentenota vast

Q3 2021

DK

GHS

27/31 mei

17 juni

Beleidscyclus

De raad stelt beleidskaders vast

Q2 2021

DK

CvS

27/31 mei

17-jun

Voorstel upgraden raadsinformatiesysteem van analoog naar digitaal signaal. Meenemen: mogelijkheid tv-uitzendingen Raadsvergadering 8 juli 2021 Cie. 24 en 28 juni Publicatie 15 juni Kadernota 2022

Presidium 21.01.19 Q2 2019

Koppelen aan indeling raadzaal na verkiezingen 2022

Zie LTA < juli 2019

FS

Griffie

Financiële verordening

De raad stelt de kadernota vast

Q3 2021

DK

GHS

24/28 juni

8 juli

Jaarrekening 2020

Financiële verordening

De raad stelt de jaarrekening Q3 2021 vast

DK

GHS

24/28 juni

8 juli

Vaststellen beleidsregels detailhandel centrum Medemblik

Koppeling met TZL 47 Gemeenteraad 02-072020 A.4. Ingekomen stukken en mededelingen Verbouw Winkel Bagijnhof 7

Aanvullend kader voor transformatiemogelijkheden detailhandel

Raad 8.7.2021

HN

HB/KW

24/28 juni

8-jul

Toevoegen

Raadsvergadering 9 september 2021 Cie. 26 en 30 augustus Publicatie 17 augustus Regionaal beleidsplan Jeugdhulp 2020-2024

Wettelijk kader, Q2

DK

SS

26/30 aug.

9 september

Verplaatst, was raad 17 juni 2021

Vaststellen beeldkwaliteitsplan binnenstad Medemblik

Programmabegroting 2019

Verplicht regionaal Raad beleidsplan jeugdhulp 17.6.21 onderandere de norm voor opdrachtgeverschap wordt erin verwerkt. Afstemming met de overige twee regio's in Noord Holland Noord zijn hiervoor nodig. Deze moeten beide het proces van het regionaal beleidskader nog opstarten. Kaders voor beeldkwaliteit in Q3 2021 de binnenstad van Medemblik

HN

DvD

26/30 aug.

9 september

Beleidscyclus

Beleidsvaststelling

AvL

RB

13/16 sept.

30 september

Lentenota 2021 Westfriese Aanpak Laaggeletterdheid, beleidsnotitie 2021 – 2024

Schrappen, wordt infonota i.p.v. rvs.

Toevoegen

Q3 2021

Raadsvergadering 30 september 2021 Cie. 13 en 16 september Publicatie 3 september Vaststellen Bomenplan: bomenbeheerplan en bomenbeleidsplan

Juli 2018

-- (pres.)

4e Rvs Lange termijn accommodatiebeleid

Vaststellen Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Medemblik 2021

Evaluatie pilot zonnepanelen beschermd stadsgezicht Mblik Rvs Beleidsplan WerkSaam

Rvs scholenproject kern Medemblik

Raadsbesluit + Rvs beleidskeuzes. Het amendement 9 april 2020 college legt de raad een voorstel voor over de te maken beleidskeuzes c.q. het lange termijn accommodatiebeleid Besluitvorming in het Instelling, taken en kader van de bevoegdheden Omgevingswet Adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit onder de Omgevingswet Raad 11.07.2019

BTA aug 2020

In februari heeft WerkSaam een presentatie gehouden, en in maart is in de commissie de bespreeknotitie besproken. IHP (Integraal huisvestingsplan onderwijs)

Benoemen leden raad van Toezicht Openbaar onderwijs Present (Q2)

Benoemingstermijnen

Nota reserves en voorzieningen

Financiële verordening

Uitvoeringsprogramma Pact van Westfriesland - energieneutraal 2040

Westfries Energiekompas

Vaststellen visie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

Programmabegroting 2019

Visie JeugdzorgPlus 2023

Raadsbesluit op de visie Inkoop JeugdzorgPlus. Deadline september 2021. Nav de 2 bijeenkomsten die regionaal zijn geweest in mei en juni 2021

JF

DA

13/16 sept.

30 september

Maart 2021 AvL

KM

13/16 sept.

30 september

Q1 2020

AvL

KM

13/16 sept.

30 september

Vaststellen van het nieuwe beleidsplan van WerkSaam met daarin de verwerkte input van alle 7 Westfriese gemeenteraden.

Q3 2021

HN

TS

13/16 sept.

30 september

Voorstel keuze renovatie, vernieuwbouw of (gez.) nieuwbouw Jozefschool, Meridiaan en Maria Bernadette De raad benoemt leden van de raad van toezicht in het primair openbaar onderwijs Herziening nota reserves en voorzieningen vaststellen voor 4 jaar door de raad Vaststellen van het uitvoeringsprogramma Westfries Energiekompas energieneutraal 2040. Kaders voor ontwikkelingen langs de Noord-Hollandse IJsselmeerkust Vaststellen visie raad voor de nieuwe verwerving JeugdzorgPlus vanaf 2023

Q4 2020

JF

DA

13/16 sept.

30 september

Zie LTA < juli 2019

DK

CvS

13/16 sept.

30 september

Q2 2021

DK

GHS

13/16 sept.

30 september

Q3 2021

HN

SvdV

13/16 sept.

30 september

Q2 2021

HN

TD

13/16 sept.

30 september

sep-21

DK

MS

13/16 sept.

30 september

De raad stelt de begroting vast

Q2 2021

DK

GHS

Zie LTA < juli 2019

AvL

Begrotingsraad & commissies Informatief: 04.10.21; Commissie: 11.10.21; Raad: 04.11.21 Rvs. begroting 2022 en rvs. subsidieplafonds Financiële verordening

Q4 2021 Vaststelling 10e herziening exploitatieplan de Gracht Zwaagdijk-Oost

toevoegen

Rvs Vaststelling bestemmingsplan Gemeentewerf Abbekerk

Raad 14.12.2017

Bloesemgaerde Noord bestemmingsplan

raadsbesluit 19-12-2019

Risicomanagementbeleid

Voorschrift vanuit BBV.

Beleidskaders duurzame energieopwekking op land

Regionale energiestrategie, bespreeknotitie zon op land

Programma Duurzaam Medemblik Verordening en beleidsregels nieuwe wet Inburgering

Zie LTA < juli 2019

AvL/JF MB

Bestemmingsplan

Q2 2021

AvL

MM

De raad stelt het risicomanagementbeleid vast. Vaststellen beleidskaders duurzame energieopwekking op land

Q2 2021

DK

GHS

Q4 2021

HN

SvdV

Vaststellen van het Q4 2021 geactualiseerde programma Duurzaam Medemblik De raad stelt de beleidsregels Q4 2021 en de verordening vast.

HN

SvdV

DK

TS

Actualisatie

Q4 2021

AvL

AH

Herziening IBOR

De nieuwe wet Inburgering wordt per 1 januari 2022 van kracht. Hiervoor moeten de beleidsregels en de verordening zijn vastgesteld. Reguliere actualisatie

Duurzame LIOR

Reguliere actualisatie

Actualisatie

Q4 2021

AvL

AH

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP)

Beleidscyclus

Actualisatie van verkeersbeleid

Q3 2021

FS

MB

Verplaatst, was Q3 2021

Schepenwijk/Weeshuisgronden: bestemmingsplan

Raadsvoorstel: 19-12-19

Bestemmingsplan

Q3 2021

AvL

MB/MB

Verplaatst (was Q3 2021)

Rvs Wijziging verordening individuele Studietoeslag

Wetswijziging

De studietoeslag per maand Q3 2021 is straks overal hetzelfde. Daarnaast zal ook de aanvraag en toekenningsprocedure gelijk worden getrokken. De wetswijziging gaat per 1.1.21 in.

DK

MvdH TS

Verplaatst, was Q3 2021 (is afhankelijk van wetswijziging die al een aantal keren vooruitgeschoven is)

Omgevingswet/lijst met minimale acties van de VNG

De raad moet vóór de invoering van de Omgevingswet een aantal besluiten nemen. Vanwege de samenhang worden deze zoveel mogelijk gebundeld aangeboden De raad stelt beleid vast voor Q3 2021 kleinschalig toeristische accommodaties.

AvL

KM

7/14 oktober

28 oktober

HN

AdB

7/14 oktober

28 oktober

Raadsvergadering 28 oktober 2021 Cie. 7 en 14 oktober Publicatie 28 september Besluitvorming raad voorafgaand invoering Omgevingswet

Vaststellen beleid kleinschalig toeristisch overnachten Raadsvergadering 25 november 2021 Cie. 11 en 15 november Publicatie 2 november

Jaarplan Uitvoeringsprogramma verblijfsrecreatie 2020

Verplaatsen naar raad 28 oktober 2021

Belastingverordeningen

Voor 1.1.2022 moet het besluit genomen zijn

Gemeentelijk rioleringsplan 2022-2027

Beleidscyclus Voor 1.1.2022 moet het besluit genomen zijn

Vaststellen handboek Omgevingsplan

Omgevingswet/lijst met minimale acties van de VNG

Raadsvergadering 16 december 2021 Cie. 2 en 6 december Publicatie 23 november Herziening waardevolle bomenlijst Herziening Kadernota Biodiversiteit Vaststellen Groenplan: groenbeheerplan en groenbeleidsplan Herfstnota 2021

In 2022 aanslagen/facturen opleggen o.b.v. de juiste tarieven Vaststellen beleid gemeentelijke zorgplichten riolering incl. besluit over tariefontwikkeling rioolheffing.

Nov. 2021

DK

TdL

11/15 november

25 november

November 2021

AvL

KB

11/15 november

25 november

Okt. 2021

AvL

KM

11/15 november

25 november

Beleidscyclus

Beleidsvaststelling

Dec. 2021

AvL

RB

2/6 december

16 december

Kadernotitie biodiversiteit 2013 – beleidscyclus beleidscyclus

Beleidsvaststelling

Dec. 2021

AvL

RB

2/6 december

16 december

Beleidsvaststelling

Dec. 2021

AvL

RB

2/6 december

16 december

Financiële verordening

De raad stelt de herfstnota vast

Q42021

DK

GHS

2/6 december

16 december

Zie LTA < juli 2019

HN

MK

Juli 2018

AVL

SDL

2022; specifieker in te plannen Evaluatie beleid cultuurnota. Rvs voor de volgende periode.

Raad 04.10.18 (DOC-18-082236)

Vaststellen nieuwe woonvisie

beleidscyclus

beleidsvaststelling

Q1 2022 Zienswijze kadernota’s GR-en

Voor 1 maart besluit (spoorboekje)

Zie LTA < juli 2019

allen

PV

Rvs Deregulering Welstandsnota

Motie 11.07.2019 (DOC19-151489)

Q4 2020

AVL

KM

Evaluatie Ondernemersfonds; meerjarenplan

T 830. DOC-19-148541 Evaluatie Ondernemersfonds eind 2021/begin 2022. DOC-19-182226 Raad 31.10.19

Overeenkomst accountantsdiensten

Evaluatie Ondernemersfonds

opdracht voor 2022 e.v. Huidige overeenkomst geldt voor 2020 en 2021

Q2 2021

griffie

Q2 2022 Risicoscan grondexploitatie bij jaarrekening 2021 Benoemen leden raad van Toezicht Openbaar onderwijs Present (Q2)

Zie LTA < juli 2019 Benoemingstermijnen

Zie LTA < juli 2019

DK

CvS

Verplaatst (was Q2 2021)

Begrotingen en jaarrekeningen GR-en

Voor 25 juni (spoorboekje)

Zie LTA < juli 2019

allen

PV

Rvs. Omgevingsvisie 2040. De Agenda van de toekomst.

Omgevingswet

De Agenda voor de toekomst geeft de richtinggevende bouwstenen voor het eindbeeld 2040, de koers en de opgaven, voor de verdere uitwerking in een ontwerp Ogevingsvisie.

Q2 2022

AvL

YP

Kadernota

Financiële verordening

De raad stelt de kadernota Q3 2022 vast De raad stelt de jaarrekening Q3 2022 vast De raad stelt de lentenota Q3 2022 vast

DK

GHS

Jaarrekening

Financiële verordening

DK

GHS

Lentenota

Financiële verordening

DK

GHS

De raad stelt de herfstnota vast

DK

GHS

Allen

PV

AvL

KM

Q3 2022

Begrotingsraad & commissies Rvs. begroting 2023 en rvs. subsidieplafonds

Q4 2022 Herfstnota

Financiële verordening

Q4 2022

2023; specifieker in te plannen Q1 2023 Zienswijze kadernota’s GR-en

Voor 1 maart besluit (spoorboekje)

Q2 2023 Evaluatie DEK-terrein welstandsvrij

Raad 11.07.2019

Q2 2023

Begrotingen en jaarrekeningen GR-en

Voor 25 juni (spoorboekje)

Allen

PV

Financiële verordening

De raad stelt de kadernota Q3 2023 vast Financiële verordening De raad stelt de jaarrekening Q3 2023 vast Financiële verordening De raad stelt de lentenota Q3 2022 vast Raad 11-7-2019 (DOC-19Q3 2023 155063)

DK

GHS

DK

GHS

DK

GHS

DK

ML

Rvs Vaststellen Omgevingsvisie 2040

Omgevingswet

Q4 2023

AvL

YP

Herfstnota

Financiële verordening

Q4 2023

DK

GHS

Samenwerkingsvorm CAW opnieuw

(raad 8 juni 2020)

Q4 2023

DK

ML

Q3 2023 Kadernota Jaarrekening Lentenota De DVO met HVC heeft een initiële looptijd van zes jaar en biedt in het vierde jaar (2023), op basis van een gezamenlijke evaluatie, een eerste uitstapmogelijkheid. tekstvoorstel: evaluatie DVO met HVC

Q4 2023 De raad stelt de Omgevingsvisie 2040 vast De raad stelt de herfstnota vast

beoordelen

7 Actieve informatie van het college 1 Actieve informatie A. van Langen

Actieve informatie raadscommissie d.d. 29 april 2021 Portefeuillehouder: wethouder Andrea van Langen. Afhandeling brief familie B. Bloesemgaerde-Noord Naar aanleiding van de brief van de familie B uit 2020, behandeld als ingekomen stuk tijdens de Raadsvergadering van 18 februari 2021, is de gemeente al sinds vorig jaar in gesprek met hen. Zij worden door de projectleider van Bloesemgaerde-Noord actief geïnformeerd over de laatste stand van zaken en zijn betrokken bij het gebiedsontwerp. Tekenmoment posterieure overeenkomst het Lint Zwaagdijk-Oost Op 19 april hebben de gemeente en de firma Huizon de posterieure overeenkomst ondertekend aangaande het woningbouwproject het Lint in Zwaagdijk-Oost. Tekenmoment intentieovereenkomst Asonia Vrijdag 30 april a.s. ondertekent de gemeente Medemblik een intentieovereenkomst voor woningbouw op het Asoniaterrein in Andijk. Hiermee start de voorgenomen ontwikkeling van op dit moment 81 woningen op het Asoniaterrein. Werkzaamheden Weder Midwoud (Tripkouw) In mei starten er onderhoudswerkzaamheden aan de straat Weder in Midwoud. In de nieuwe situatie worden er ook verkeersremmende maatregelen genomen. De gemeente hoopt dat de aanpassingen zullen bijdragen aan de veiligheid en het woonplezier van alle bestaande en nieuwe inwoners.

Molenblik: BPD ontwikkeling en Zeeman vastgoed werken daar aan een totaalplan dat voorziet in circa 200 woningen voor met name (aankomende) gezinnen. Maar ook voor starters, 55+ers, sociale huur. Een wijk met: - Een waterrijk woonmilieu. - Heerlijk gelegen in de polder. Natuur inclusief. - Vanzelfsprekend duurzaam. - Een fijne plek om te wonen. Dit doen zij in samenspraak met de gemeente, de provincie, HHNK, en stakeholders. Met transparante en tijdige participatie en communicatie. De provincie heeft het plan getoetst op kwaliteit. Dit doet de ARO-commissie. Zij zijn op hoofdlijnen akkoord. Er zijn nog een paar aanbevelingen. Transformatie horeca-gebouw tot 8 appartementen Droge Wijmersweg 5-283 Vlietlanden Er is een omgevingsvergunning verleend voor de transformatie van het gebouw Droge Wijmersweg 5 -283 naar 8 appartementen. Het gebouw bevat nu ruimten voor grandcafé, fitnessruimte en lokalen. De aanvraag voldoet aan de kaders van uw raad voor plannen van 1 tot 100 woningen. De omgevingsvergunning is op 12 maart 2021 in mandaat namens het college verleend met toepassing van de kruimelgevallenregeling. De gemeenteraad heeft een afschrift ontvangen van het bezwaarschrift dat de Vereniging van Eigenaren Vlietbelangen heeft ingediend tegen deze omgevingsvergunning voor de realisering van 8 appartementen.

Er zijn ook door anderen bezwaarschriften ingediend en alle bezwaarschriften worden, na advies van de commissie voor bezwaarschriften, behandeld in het college.

1 Actieve informatie F. Streng

Actieve informatie raadscommissie d.d. 29 april 2021 Portefeuillehouder: burgemeester F. Streng Brief Koninklijke Horeca Nederland 25 feb. 2021 Z-21-142649 DOC-21-359490 Brief waarin KHN aangeeft een gang naar de rechter te maken om de opening van de horeca af te dwingen. Ter kennisname en besproken in het reguliere overleg van 31 mrt. 2021 met KHN afd. West-Friesland.

1 Actieve informatie H. Nederpelt

Actieve informatie raadscommissie d.d. 29 april 2021 Portefeuillehouder: wethouder H. Nederpelt. Nieuwe coördinator toeristische marketing Begin dit jaar kondigde coördinator toeristische marketing, Maaike Steltenpool, haar vertrek aan. Inmiddels hebben wij een opvolger gevonden. Begin april startte de nieuwe coördinator toeristische marketing, Anja Ippel.

1 Actieve informatie J. Fit

Actieve informatie raadscommissie d.d. 29 april 2021 Portefeuillehouder: wethouder J. Fit Afdoening brief Comité Dierennoodhulp In februari stuurde dit comité een brief aan de raad over hulp voor buitendieren door sneeuw en strenge vorst. De raad besloot de brief ter afdoening in handen te stellen van het college en wilde een afschrift van de antwoordbrief van het college. Het college heeft de brief voor kennisgeving aangenomen. De brief was van een landelijke organisatie en had een algemene strekking. Week voor de gezonde jeugd 7 t/m 11 juni en Webinar Erik Scherder 4 juni Op 7 t/m 11 juni organiseert JOGG gezonde jeugd, gezonde toekomst landelijk weer de week voor de gezonde jeugd. Ook JOGG-Medemblik doet hier aan mee. Lokaal nemen veel van onze partners hieraan deel. Zoals de bibliotheek, kinderopvangorganisaties, onderwijs, etc. Het volledige programma is binnenkort te lezen op www.jogg-medemblik.nl. Op 4 juni openen we de week voor de gezonde jeugd met een Webinar speciaal gericht op onze gemeente. Erik Scherder, hoogleraar neuropsychologie en ambassadeur van JOGG spreekt van 10:00 uur tot 11:00 uur over het onderwerp spelen, bewegen en een gezonde leefstijl en waarom dit zo belangrijk is voor iedereen, maar speciaal voor onze jeugd. Binnenkort verschijnt een save the date en een officiële uitnodiging.

1 Actieve informatie D. Kuipers

Actieve informatie raadscommissie d.d. 29 april 2021 Portefeuillehouder: wethouder D. Kuipers. Participatie Recycleplan De participatie van het Recycleplan is afgerond: 2.500 inwoners hebben een vragenlijst ontvangen. Hiervan hebben 1.022 inwoners de vragenlijst ingevuld. Daarnaast hebben 462 inwoners de open link ingevuld. Al met al dus een hele goede respons! Naast de inwoners, hebben we ook een bijeenkomst voor de kernraden op 17 februari 2021 gehouden. Tijdens deze bijeenkomst hebben de kernraden aangegeven wat hun mening is en welke ideeën zij hebben. De uitkomsten van de vragenlijst en de bijeenkomst van de kernraden zijn onderdeel van het raadsvoorstel Recycleplan. JeugdzorgPlus Verwerving na 2023 Ter informatie / reminder: Er is gestart met een verwervingstraject JeugdzorgPlus vanaf 2023. Raadsleden zijn hiertoe uitgenodigd voor een middagbijeenkomst met alle 18 gemeenteraden op 28 mei 2021. Op 19 april is een save the date uitgestuurd, definitieve programma volgt uiterlijk 21 mei 2021. Daarna wordt een regionale raadsledenbijeenkomst georganiseerd op 30 juni 2021. In die vergadering zullen de uitgangspunten voor de concept transformatievisie worden besproken met de raad. Verdere planning: Voor de zomervakantie zal er overleg gevoerd worden via OOGO (onderwijs) en adviesraden om in september/ oktober de transformatievisie te kunnen vaststellen in alle achttien raden.

JeugdzorgPlus raadsinformatie evaluatie februari 2020 – februari 2021 Via de raadsinformatiebrief van 28 januari 2021 (DOC 21 348757) bent u abusievelijk geïnformeerd dat u in april 2021 de eindevaluatie JeugdzorgPlus in Antonius over de periode van 4 februari 2020 – 4 februari 2021 zou ontvangen. De in deze raadsinformatiebrief opgenomen planning is echter niet juist omdat april 2021 niet haalbaar is. Na afsluiting van een maand duurt het doorgaans minstens nog een volledige maand voordat een aanbieder alle gegevens heeft ontvangen die verolgens verwerkt moeten worden in de evaluatie. Op andere communicatiemomenten bent u geïnformeerd dat u tweejaarlijks wordt geïnformeerd. Rond juni de eindevaluatie en rond september de tussenevaluatie. Deze termijnen zijn haalbaar. U kunt de evaluatie medio juni verwachten. Opbouwwerk in coronatijd Vanwege corona heeft het opbouwwerk een digitale wending gekregen. Bij het opbouwwerk gaat het juist om inwoners te ontmoeten en met elkaar te verbinden. Begin 2021 zijn we begonnen met digitaal koffiedrinken, dit in samenwerking met het Rode kruis. Daarnaast werkt het opbouwwerk samen met onder andere het vrijwilligerspunt en de werkgroep eenzaamheid om inwoners te activeren en betrokken te houden bij ‘digitale’ activiteiten ter voorkoming van een sociaal isolement en om samenwerking tussen organisaties te bevorderen.

Op 10 april is er door een aantal bewoners en het opbouwwerk, fysiek, bij Sorghvliet in Andijk een schep in de grond gezet voor de aanleg van een buurtmoestuin. Rapportage ‘Van beleid naar praktijk’ van het Verwey-Jonker instituut in opdracht van het project Financieel in balans 2020 Op 18 februari 2021 heeft u de rapportage Financieel in Balans vastgesteld. Onderdeel van deze rapportage was een analyse van het Verwey-Jonker instituut van ons beleidsplan sociaal domein 2019-2022 over de effectiviteit van ons beleid. De uitkomsten van deze analyse van ons beleidsplan door Verwey-Jonker zijn eerder met u gedeeld in de rapportage FIB (DOC-20-332566 en is terug te vinden in 1.4 pagina 17 + 18 en beheersmaatregel 7: ‘Het maken van keuzes in (preventief) beleid’). We hebben aansluitend Verwey-Jonker gevraagd om gesprekken te voeren met medewerkers vanuit beleid en uitvoering sociaal domein over de uitkomsten. De weerslag van deze gesprekken vormen samen met de eerdere analyse van het beleidsplan het definitieve rapport. De geformuleerde aandachtspunten geven ons verdere richting voor het invullen van de beheersmaatregelen.

In bijgaande rapportage wordt u meegenomen in de analyse aan de hand van de volgende hoofdvraag: In hoeverre is het huidige beleid in het sociaal domein in de gemeente Medemblik passend in termen van consistentie, samenhang, preventie en uitvoerbaarheid. Wat zeggen de gesprekken met de medewerkers: Uit de gesprekken blijkt dat collectieve voorzieningen – en met name het opbouwwerk – een sterke positie innemen. Er is opbouwwerk, jongerenwerk, algemeen maatschappelijk werk en schoolmaatschappelijk werk aanwezig in de gemeente. Verbindingen tussen opbouwwerk en de lokale infrastructuur zijn lijken aanwezig in de kernen (dorpsraden, vrijetijdsverenigingen, religieuze instellingen en vrijwilligersorganisaties). Ondersteuning dichtbij wordt op verschillende manieren georganiseerd met spreekuren, het benutten van GGD locaties, Rode Kruis, ‘koffie met een rietje’, wandelgroepen, etc. Ook het jongerenwerk en maatschappelijk werk zijn gericht op het vormgeven van preventief beleid, in samenwerking met scholen en schoolmaatschappelijk werk. De collectieve voorzieningen lijken daarom goed vorm te geven aan de beleidsverwachtingen. Recent hebben we u meegenomen in alle activiteiten die we in het sociaal domein hebben uitgevoerd in 2020 conform ons beleidsplan Sociaal Domein 2019-2022 (DOC-21-340425).

Hier vindt u veel activiteiten terug die door onze medewerkers in het preventieve veld georganiseerd of ondersteund worden. Regionale bestuursopdracht doorontwikkeling Resultaat gestuurd werken De afgelopen periode analyseerden we regionaal voor zowel Jeugd als Wmo de bekostigingssystematiek en contractering. Dit is onderdeel van de regionale bestuursopdracht ‘doorontwikkeling Resultaat gestuurd werken’ die nu in ontwikkeling is. We nemen u hierin in mee als deze gereed is. Wachtlijst Wmo Aan u is toegezegd om maandelijks een up date te geven van de wachtlijsten Wmo. We spreken van een wachtlijst wanneer de melding nog niet in behandeling is genomen en de maximale termijn van 8 weken is verstreken. Op dit moment gaat het om 41 meldingen (stand 28-4-2021). Zoals wij u eerder informeerden, huren wij tijdelijke 2 consulenten Wmo in om de achterstanden in te lopen. Door een vertrekkend medewerker gaat het inlopende van de achterstand nu minder hard. Vanaf 1 mei start er een nieuwe collega.

1 Bijlage Actieve informatie D. Kuipers - Rapportage - Van beleid naar praktijk - Verwey-Jonker instituut (onderdeel Financieel in Balans 2020)

Maarten Kwakernaak Freek de Meere

Van beleid naar praktijk? Reflectie op het beleid sociaal domein in de gemeente Medemblik Eindrapportage

Utrecht, 23 februari 2021

Inhoudsopgave 1. Aanleiding

3

2. Consistentie & samenhang

4

2.1. 2.2.

Algemene indruk van het geformuleerde beleid Risico’s

4 4

3. Preventie: hoe krijgt het vorm?

9

4. Uitvoerbaarheid beleid

10

Rol van beleid in het dagelijks werk

10

5. Conclusie en ontwikkelpunten

11

5.1. 5.2.

Conclusie Aandachtspunten

Bijlage 1

Bijlage: lijst beleidsstukken

Van beleid naar praktijk

11 11

13

Pagina 2 van 13 | 23-02-2021 | 120400

1. Aanleiding Zes jaar na de decentralisaties in het sociaal domein staat de gemeente Medemblik voor een uitdaging. De transformatiedoelen zijn ambitieus, maar net als veel andere gemeenten heeft Medemblik te maken met financiële tekorten in het sociaal domein. Met deze tekorten is er een behoefte ontstaan om meer greep te krijgen op hoe beleid doorwerkt in de uitvoering van het sociaal domein en waar sturing mogelijk en nodig is. Een achterliggend probleem dat de gemeente zelf opmerkt, is dat beleid in het sociaal domein incrementeel ontstaan is: er zijn steeds nieuwe plannen voor een klein beleidsvraagstuk ontwikkeld, waardoor er een risico is op beperkte samenhang. Hierdoor zou beleid mogelijk tegenstrijdig of ondoorzichtig kunnen zijn. De gemeente Medemblik heeft het Verwey-Jonker Instituut gevraagd een oriënterend onderzoek uit te voeren naar het bestaande beleid. Centraal staan a) de mate waarin consistentie en samenhang bestaat in beleidsstukken, en b) de mate waarin het beleid als uitvoerbaar ervaren wordt door de uitvoering in het sociaal domein. De volgende hoofdvraag is geformuleerd: In hoeverre is het huidige beleid van het sociaal domein in de gemeente Medemblik passend in termen van consistentie, samenhang, preventie en uitvoerbaarheid? Deze onderzoeksvraag is opgedeeld in de volgende deelvragen: 1. 2. 3.

In hoeverre is er sprake van consistentie en samenhang in het geformuleerde beleid? In hoeverre stuurt het geformuleerde beleid aan op preventie van problematiek en (kostbare) zorg? In hoeverre wordt het beleid als uitvoerbaar ervaren door uitvoering in het sociaal domein?