Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie van 29 april 2021

0

19:00 - Ronde tafel gesprek De heer Tool van Ontwikkelcombinatie De Zeehoek heeft zich aangemeld om met de raadscommissie in gesprek te gaan over nieuwe plannen voor het zwembadterrein en de achtergelegen vervallen ijsbaan locatie. De Zeehoek presentatie RTG 29 april 2021.pdf 3D presentatie de Zeehoek.pdf gekleurd stedenbouwkundig plan.pdf

1 2

19:30 - Opening 19:30 - Vaststelling agenda Bespreeknotitie GB Het kader van 30% bouwen in kleine kernen respecteren, tellende het aantal woningen van de gestarte grondexploitaties, ijkpunt he.pdf Bijlage 1 Informatienota Opdracht aan een bureau voor onderzoek nieuwe locaties wonen.pdf Bijlage 2 Document Gemeentebelangen verspreid via griffiemail van 15-04-2021.pdf Bijlage 3 Getekend raadsbesluit regionale woonvisie; kaders lokale uitwerking.pdf

3

19:30 - Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019 Bij dit agendapunt kunnen inwoners of vertegenwoordigers van een organisatie inspreken over zaken die zij onder de aandacht van de gemeenteraad willen brengen. Inspraak die gaat over onderwerpen die op de agenda staan gebeurt bij het agendapunt over dat onderwerp. EXTERN Inspraakreactie dorpsraad Wervershoof EXTERN Inspraakreactie bewoners Hoornseweg

4

19:35 - Vaststellen notulen raadscommissies 25 en 29 maart 2021 01 Concept-notulen raadscommissie 25 maart 2021.pdf 02 Concept-notulen raadscommissie 29 maart 2021.pdf 02a Bijlage 1 bij concept-notulen raadscommissie 25 maart 2021 gecorrigeerde actieve informatie A. van Langen.pdf

5

19:35 - Vaststellen toezeggingenlijst Op de Toezeggingen- en motielijst wordt bijgehouden wat de stand van zaken is van toezeggingen die het college aan de commissie of gemeenteraad heeft gedaan. Ook de door de gemeenteraad bijgehouden moties zijn hier terug te vinden. 00 Toezeggingen- en motielijst

6

19:40 - Bestuurlijke termijnagenda (BTA) - ter kennisname Deze Bestuurlijke termijn agenda, voor de periode april 2021 – 2022, is een voorstel van het college aan het presidium. In de rechterkolom staan de wijzigingsverzoeken van het college, waar het presidium over gaat besluiten (rood = schrappen; geel = verplaatsen; groen = toevoegen). De Bestuurlijke termijn agenda agenda is ter kennisname. BTA april 2021 - 2022.pdf

7

19:40 - Actieve informatie van het college Het college moet de raad de informatie te verschaffen die hij nodig heeft voor de uitoefening van zijn controlerende, kaderstellende en volksvertegenwoordigende taken. Een van de wijzen waarop dit gebeurt is door het actief verstrekken van informatie aan de raad. Actieve informatie A. van Langen Actieve informatie F. Streng Actieve informatie H. Nederpelt Actieve informatie J. Fit Actieve informatie D. Kuipers Bijlage Actieve informatie D. Kuipers - Rapportage - Van beleid naar praktijk - Verwey-Jonker instituut (onderdeel Financieel in Balans 2020)

8 8.1

19:50 - RUIMTE 19:50 - Regionale Energiestrategie 1.0 NHN (pfh. H. Nederpelt)

Op 20 mei neemt de raad een besluit over de Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord. Hierin doet de energieregio het Rijk een bod hoeveel duurzame energie opgewekt wordt in NHN tot 2030. Onderdeel van de energieregio vormt de deelregio Westfriesland. Dit voorstel is in regionaal, zowel op Wesfries als op NHN-niveau, voorbereid. Dossier 894 voorblad 00 DOC-21-372129 - Raadsvoorstel Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord 01 DOC-21-375131 - Bijlage 1: Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord 02 DOC-21-375132 - Bijlage 2: Kaarten RES 1.0 NHN met zoekgebieden 03 DOC-21-375134 - Bijlage 3: Netimpactanalyse- bijlage 4 04 DOC-21-375135 - Bijlage 4: Katern Energie – infrastructuur NHN 05 DOC-21-375136 - Bijlage 5: Katern Innovatie NHN 06 DOC-21-375138 - Bijlage 6: Katern Milieu effect rapportage (MER) RES-NHN 07 DOC-21-375141 - Bijlage 7: Katern RES-proces van startnotitie tot RES 1.0 08 DOC-21-375142 - Bijlage 8: Katern Rollen, beleidskaders en instrumenten overheden NHN 09 DOC-21-375143 - Bijlage 9: Katern Thematafels 10 Beantwoording commissievragen HvM raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 Regionale Energiestrategie 1.0 NHN 11 Beantwoording commissievragen CDA raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 12 Beantwoording commissievragen CU raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 13 Beantwoording commissievragen VVD raadscie.

29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 14 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 15 Beantwoording commissievragen PWF raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 16 Beantwoording commissievragen GemeenteBelangen raadscie. 29-4 agendapunt 8.1 RES.pdf 17 EXTERN Inspraakreactie R. van Schie 8.2

20:50 - Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost (pfh. H. Nederpelt) Op 6 juni 2019 besloot de raad medewerking te verlenen aan de verdere uitwerking van vier verschillende principeverzoeken voor het realiseren van een zonnepark. Deze aanvraag omgevingsvergunning behoort tot één van deze principeverzoeken. De raad wordt voorgesteld te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van een zonnepark op het perceel Zwaagdijk 141 in ZwaagdijkOost. Dossier 895 voorblad 00 DOC-21-374648 - Raadsvoorstel Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 01 DOC-20-298015 - Bijlage 1 - Aanvraag omgevingsvergunning 02 DOC-21-375426 - Bijlage 2 - Ruimtelijke onderbouwing 03 DOC-21-365227 - Bijlage 3 - Notitie bodem en biodiversiteit 04 DOC-21-364024 - Bijlage 4 - Advies ODNHN 05 DOC-21-375088 - Bijlage 5 - Intentieovereenkomst initiatiefnemer-ZCWF (financiële participatie) 06 DOC-20-284775 - Bijlage 6 - Ontwerp omgevingsvergunning 07 Beantwoording Commissievragen PW2010 raadscie. 29-4 agendapunt 8.2 Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 08 Beantwoording Commissievragen Hart voor Medemblik raadscie. 29-4 agendapunt 8.2 Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 09 Beantwoording Commissievragen PWF raadscie.

29-4 agendapunt 8.2 Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 10 Beantwoording commissievragen D66 raadscie. 29-4 agendapunt 8.2 Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 11 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 29-4 agendapunt 8.2 Realiseren zonnepark Zwaagdijk 141 Zwaagdijk-Oost.pdf 12 EXTERN Brief Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging, afdeling Hoorn-WestFriesland.pdf

8.3

21:30 - Het aanleggen van een zonnepark achter Zwaagdijk 396 in Zwaagdijk-West (pfh. H. Nederpelt)

Op 6 juni 2019 besloot de raad medewerking te verlenen aan de verdere uitwerking van vier verschillende principeverzoeken voor het realiseren van een zonnepark. Deze aanvraag omgevingsvergunning behoort tot één van deze principeverzoeken. De raad wordt voorgesteld te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor het aanleggen van een zonnepark aan de Zwaagdijk 396 in Zwaagdijk-West. Dossier 873 voorblad 01 0DOC-21-368597 - Raadsvoorstel Het aanleggen van een zonnepark aan de Zwaagdijk 396 in Zwaagdijk-West.pdf 02 DOC-21-367578 - Bijlage 1: Ontwerp omgevingsvergunning 03 DOC-21-357878 - Bijlage 2: Ruimtelijke onderbouwing 04 DOC-21-350413 - Bijlage 3: Aanvraag omgevingsvergunning 05 DOC-21-350409 - Bijlage 4: Landschappelijke inpassing 06 DOC-21-358443 - Bijlage 5: Plattegronden en doorsneden 07 DOC-21-350414 - Bijlage 6: Participatierapport 08 Beantwoording Commissievragen D66 raadscie. 29-4 agendapunt 8.3 Het aanleggen van een zonnepark achter Zwaagdijk 396 in Zwaagdijk-West.pdf 09 Beantwoording Commissievragen PWF raadscie. 29-4 agendapunt 8.3 Het aanleggen van een zonnepark achter Zwaagdijk 396 in Zwaagdijk-West.pdf 11 EXTERN Brief Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging, afdeling Hoorn-WestFriesland.pdf 10 Beantwoording Commissievragen GroenLinks raadscie. 29-4 agendapunt 8.pdf 8.4

21:50 - Risicoscan grondexploitaties bij jaarrekening 2020 (pfh. A. van Langen) Jaarlijks wordt bij de jaarrekening een risicoscan van het grondbedrijf verzorgd. De rapportage bevat het resultaat op de grondexploitaties (grexen) met een toelichting daarop, een overzicht van de risico’s en een verkeerslichtrapportage waarin de financiële status van de grexen in één oogopslag te zien zijn. De raad wordt voorgesteld de risicoscan grondbedrijf bij de jaarrekening 2020 vast te stellen. Dossier 881 voorblad 00 DOC-21-371849 - Raadsvoorstel Risicoscan grondbedrijf bij jaarrekening 2020 01 DOC-21-373450 - Bijlage: Risicoscan grondbedrijf bij jaarrekening 2020

9 9.1

22:00 - BESTUUR & MIDDELEN 22:00 - Verordening Rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2021 De Verordening Rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2012 was aan actualisatie toe. De raad wordt voorgesteld de nieuwe “Verordening rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2021” vast te stellen. 00 Raadsvoorstel Verordening Rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2021.docx 01 Verordening Rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2021.docx 02 Was-wordt lijst Verordening Rekenkamerscommissie gemeente Medemblik 2012 en 2021.docx 03 Verordening Rekenkamercommissie Medemblik gemeente Medemblik 2012.docx 04 Beantwoording commissievragen PWF raadscie. 29-4 agendapunt 9.1 Verordening Rekenkamercommissie gemeente Medemblik 2021.pdf

9.2

22:20 - Fractievergoedingen Elke fractie ontvangt jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. De financiële bijdrage wordt aan de fracties toegekend om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak te versterken. Deze verantwoording betreft het jaar 2020. De raad wordt voorgesteld om de Verantwoording fractieondersteuning gemeente Medemblik 2020 vast te stellen. 00 Raadsvoorstel Verantwoording fractieondersteuning 2020 01 Bijlage bij raadsvoorstel Verantwoording fractieondersteuning 2020 02 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadcie. 29-4 agendapunt 9.2 Fractievergoedingen.pdf 03 Beantwoording Commissievragen GroenLinks (G. van Keulen) raadscie. 29-4 agendapunt 9.2 Fractievergoedingen.pdf

10

22:30 - Sluiting

PLAN DE ZEEHOEK, ZWEMBAD EN WONINGBOUW

INHOUD  Waarom een nieuwe ontwikkeling  Huidige locatie  Voorstel nieuw zwembad ( details , realisatie en exploitatie)  Gebiedsontwikkeling woningen, (visualisatie en specificaties)

 Nadelen renovatie zwembad  Voordelen nieuw zwembad met woningbouw  Vragen

Locatie Braak liggend terrein ( oude ijsbaan)

Huidig zwembad met parkeer terrein

Bedrijven terrein

NIEUWE LOCATIE ZWEMBAD Huidige locatie zwembad

IMPRESSIE ZWEMBAD DE ZEEHOEK

DETAIL (BEGANEGROND)  6 banen bad 25 meter  Doelgroepen bad 12 x 8 meter  Welness  Kleedruimtes  Horeca voorzieningen

DETAIL (VERDIEPING)  Personeelsruimte  Instructieruimte  Techniekruimte  Kantoor

REALISTATIE ZWEMBAD  Sloop bestaand zwembad  Opbreken asfalt  Aanleg nieuw parkeerterrein  Alternative energievoorzieningen via ECW, WKO of warmtepomp i.c.m PV  Ontwikkeling en bouw zwembad  Totale ontwikkeling ( onderzoeken, bestemmingsplan, arch etc) Totaal kosten euro 7.600.000,- prijspeil april 2021

EXPLOITATIE ZWEMBAD Inkoop goederen Personeelskosten Afschrijving

€ 22.000 € 576.000 € 187.000

Rente 1e jaar (0,8%) Huisvestingskosten Inventariskosten Verkoopkosten Kantoorkosten Algemene kosten Totaal lasten

€ 45.000 € 245.000 € 5.000 € 8.000 € 11.000 € 61.000 € 1.160.000

Omzet zwembad Omzet horeca Totaal baten

€ 685.000 € 25.000 € 710.000

Subsidiebehoefte

€ 450.000

Huidige subidie behoefte bij renovatie

€ 550.000

Type

WONINGBOUW

Aantal

%

Vrije sector woningen

15

19%

Twee-onder-een-kap

20

24%

Hoekwoningen

4

5%

Tussenwoningen

7

9%

Starterswoningen

30

Tiny houses

5

43%

Totaal

81

100%

VISUALISATIE WONINGBOUW

VISUALISATIE STARTERS WONINGEN

WONINGBOUW VOOR ALLE DOELGROEPEN

SPECIFICATIE WONINGBOUW  Totaal 81 eenheden  35 won sociale sector = 43% voor starters en doorstromers  Tussenwoningen huur of koop  Woningen zeer energiezuinig , mogelijk met WKO, ECW

 Hergebruik van sloopafval  Verbreden water structuur  Duurzaamheid openbare ruimte, klimaat adaptatie

 Omwonenden en bedrijven participatie

NADELEN BIJ RENOVATIE  Renovatie zwembad kost tijd, circa ½ jaar dicht

 Geen mogelijkheid voor nieuwe woningbouw ontwikkelingen ( 15 jaar)  Gerenoveerd zwembad is duurder

 Geen besparing voor gemeente de komende 15 jaar ( 100.000 x 15 = 1.500.000,-)

VOORDELEN  Gemeente en Stichting de Zeehoek krijgen TURN-KEY zwembad en nieuwbouwwijk

 Ontwikkelingskosten laag door gezamenlijke ontwikkeling  Geen kosten voor gemeente qua ontwikkeling, alles wordt uit handen genomen  Huidige zwembad blijft in gebruik bij bouw nieuw zwembad

 Bestaande woonwijk kan op termijn aangesloten worden op Geothermie warmte uit nieuwe wijk.  Projectgroep de Zeehoek betaalt een markt conforme prijs aan de gemeente voor woningbouw locatie  Uitvoering door lokale bedrijven ( stimulering werkgelegenheid)  43 % sociale woningen voor starters en doorstromers

OVERIGE  Zwembad bestuur is akkoord met de opzet en het woningbouwplan  Dorpsraad is akkoord met de nieuwe opzet en het woningbouwplan  Ontwikkelcombinatie heeft alle aspecten in huis om de ontwikkeling van zwembad en woningbouw te ontwikkelen en te bouwen  Cijfermatige conclusie  Huidig raadsbesluit 15 jaar x 550.000 = 8.250.000  Voorstel

7.600.000 – 2.000.000 = 5.600.000

VRAGEN ?

1 3D presentatie de Zeehoek.pdf

1

1 gekleurd stedenbouwkundig plan.pdf

2

3

4

5

6

8

7

9

10

12

11

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

LEGENDA ALGEMEEN Contouren BGT Werkgrens

A

A

PLANOLOGISCH Perceelgrens Kadastrale grenzen Gevel

KANTOPSLUITING OPSLUITBANDEN Aanbrengen opsluitband 100x200 mm

TROTTOIRBANDEN

Aanbrengen trottoirband 130/150x250 mm

B

B

C

C

D

D

Kagerbos

E

E

F

F

G

G

H

H

J

J

MURTNEC

MURTNEC

N

N

MURTNEC

MURTNEC N

N

K

K

MURTNEC

MURTNEC

N

MURTNEC N

L

L

N

MURTNEC

M

M

N

N

N

Schaal 1:10.000

P

Q

#.# :

-

-

-

#.# :

-

-

-

#.# :

-

-

-

#.# :

-

-

-

#.# :

-

-

-

V.NR

DATUM

GETEKEND

WIJZIGING

P

Q Harmenkaag 11 | 1741 LA Schagen | www.prommenz.nl | info@prommenz.nl

projectnummer

N



tekeningnummer





 5

10

15

20m





van

 

 

 

 

 





 







0



blad

 



R

versie

een frisse kijk op ruimte

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

R

O:\PROJECTEN\opdracht\20132_LH_Bovisie B.V._Marco Schut_Ontwikkeling zwembadlocatie Wervershoof\08. Tekeningen\08. VO

OVERZICHT

2 Vaststelling agenda 1 Bespreeknotitie GB Het kader van 30% bouwen in kleine kernen respecteren, tellende het aantal woningen van de gestarte grondexploitaties, ijkpunt he.pdf

BESPREEKNOTITIE COMMISSIE Registratienummer Aan Van Datum Onderwerp

DOC-21-383840 De commissieleden P. Mosch (GemeenteBelangen) 21 april 2021 Bespreeknotitie Het kader van 30% bouwen in kleine kernen respecteren, tellende het aantal woningen van de gestarte grondexploitaties, ijkpunt het raadsbesluit 13 juli 2017

Agendapunt

Ter discussie Onderwerp Het kader van 30% bouwen in kleine kernen respecteren, tellende het aantal woningen van de gestarte grondexploitaties, ijkpunt het raadsbesluit van 13 juli 2017

Probleembeschrijving In de Informatienota d.d. 13-04-2021 “Opdracht aan een bureau voor onderzoek nieuwe locaties wonen” wordt gesteld dat voor de woningbehoefte na 2024 het noodzakelijk is om aan de randen van de 4 hoofdkernen over grote nieuwe woningbouwlocaties te beschikken. Ik lees dit met verbazing, immers de meeste locaties kennen we al: •

Medemblik: DEK-terrein en Weeshuisgronden (beide reeds stedenbouwkundig uitgewerkt).

•

Andijk, Asonia (binnenstedelijk)

•

Wervershoof: voormalige tennislocatie De Kaag en de Tegel

•

Wognum: de Bloesem en nog een te make keuze (4 initiatieven circa 500 woningen).

En dan nog eens dubbelop …”we beperken de stedenbouwkundige visie tot de 4 hoofkernen”. Ook kleine kernen willen erkenning. Voor de andere – kleine - kernen wordt als uitgangspunt genomen dat locaties binnen bestaand stedelijk gebied moeten worden gevonden. Ternauwernood volgt dan nog net: “het is niet zo dat een niet geselecteerde kern of locatie uitgesloten wordt van toekomstige bebouwing buiten bestaand stedelijk gebied”. Pijnlijk! De gemeenteraad van Medemblik heeft vastgelegd dat 70% van de woningbouw in de 4 hoofdkernen komt, voor de overige 13 kleine kernen resteert 30% (zie bijlage 3). De weg zoals ingezet in de informatienota lijkt deze kaders niet te respecteren. De aandacht gaat naar de 4 hoofdkernen in het bijzonder. Voortdurend maant GemeenteBelangen tot spoed met woningbouw, waarbij ons uitgangspunt is gelijkwaardigheid van kernen en daarbij de kaders respecteren. U wordt verzocht zich uit te spreken voor spreken over het volgende Het doel van deze bespreeknotitie is de mening van de politieke partijen in geschetste problematiek te peilen en te bezien of een verdere uitspraak richting college noodzakelijk is. In de ogen van GemeenteBelangen moeten de kaders van 70% en 30% in de grondexploitaties/woningbouw herkenbaar zijn, ijkpunt raadsbesluit van 13 juli 2017

U uit te spreken voor Het doel van deze bespreeknotitie is de mening van de politieke partijen in geschetste problematiek te peilen en te bezien of een verdere uitspraak richting college noodzakelijk is. In de ogen van GemeenteBelangen moeten de kaders van 70% en 30% in de grondexploitaties/woningbouw herkenbaar zijn, ijkpunt raadsbesluit van 13 juli 2017

Bijlagen • • •

informatienota d.d. 13-04-2021 “Opdracht aan een bureau voor onderzoek nieuwe locaties wonen” document Gemeentebelangen (verspreid via griffiemail van 15-04-2021) raadsbesluit 13 juli 2017 + amendement.

1 Bijlage 1 Informatienota Opdracht aan een bureau voor onderzoek nieuwe locaties wonen.pdf

Informatienota raad Zaaknummer: Nummer: Datum: Steller: Onderwerp:

Z-20-117468 DOC-20-301106 30-3-2021 College opdracht aan bureau voor onderzoek nieuwe locaties wonen

Ter informatie Kennis nemen van: Het College verstrekt nu een opdracht voor een stedenbouwkundige verkenning naar woningbouwlocaties aan de randen van 2 hoofdkernen en eind 4e kwartaal het onderzoek verder te laten plaatsvinden van de 2 overige hoofdkernen.

Aanleiding De grote woningbouwlocaties raken op in de gemeente Medemblik. Om te voorzien in de noodzakelijke woningbehoefte na 2024 is het noodzakelijk te beschikken over grote nieuwe woningbouwlocaties aan de randen van de kernen. Het is goed, ook voor de op te stellen omgevingsvisie, regie te voeren op de locaties waar woningbouw qua ruimtelijke ordening het best kan plaatsvinden. Grond wordt voor verschillende doeleinden gebruikt (Agrarisch, natuur , recreatie, wonen en energietransitie). Grond is daarmee schaars en een goede afweging is noodzakelijk. Voor de reikwijdte van het onderzoek stellen we het volgende voor. Zoals al in de aanleiding is geschreven is grond schaars en daarom is wettelijk de ladder van duurzame verstedelijking ingevoerd. Deze ladder houdt een motivatieplicht in ten aanzien van nut (kwalitatief) en noodzaak (kwantitatief) en locatie (kan het niet binnen bestaand stedelijk gebied)voor bouwen buiten bestaand stedelijk gebied. Daarnaast is er het provinciaal beleid die veel waarde hecht aan bescherming van het landschap. De provincie heeft een beschermingsregie ingesteld voor het bijzonder provinciaal landschap. Daarom is er een uitgebreide procedure nodig om woningen in landelijk gebied te realiseren.

Voor onze 4 hoofdkernen, waarin we conform onze beleidsregel minimaal 70% van de productie moeten realiseren, is bouwen binnen bestaand stedelijk gebied niet voldoende om in de woningbouwproductie te voorzien. Daarom beperken we de stedenbouwkundige visie tot onze 4 hoofdkernen en leggen we ons als uitgangspunt op dat locaties in andere kernen binnen bestaand stedelijk gebied worden gevonden. Het onlangs vastgestelde afwegingskader voor woningbouwinitiatieven is hiervoor een belangrijk instrument. Hierop zijn uiteraard uitzonderingen mogelijk. Het is niet zo dat een niet geselecteerde kern of locatie uitgesloten wordt van toekomstige bebouwing buiten bestaand stedelijk gebied. Het gaat nu om de grote lijnen (voor de minimaal 70% van de woningproductie) in de hoofdkernen. Locaties die zich in de loop van de tijd aandienen blijven bij gemeente en provincie bespreekbaar. Wij stellen nu om tijdswille voor het verstrekken van de opdracht voor het opstellen van een stedenbouwkundige verkenning op te knippen in twee fasen:

Fase 1: op korte termijn een stedenbouwkundige verkenning te vragen voor de kernen Wognum en Wervershoof. Voor de kernen Wognum ( 4 initiatieven circa 500 woningen) en Wervershoof zijn op dit moment al verschillende woningbouwinitiatieven in landelijk gebied ingediend. In verband met de beschikbare capaciteit zal er een keuze gemaakt moeten worden , in ieder geval voor de fasering. In verband met de beperkt beschikbare capaciteit en de noodzaak om motieven aangereikt te krijgen om duidelijkheid te scheppen voor vervolgwoningbouw in Wognum en Wervershoof stellen wij nu voor om een deelonderzoek te houden voor de kernen Wervershoof en Wognum en het vervolgonderzoek later te doen. Fase 2: Eind vierde kwartaal 2021 een stedenbouwkundige visie te vragen voor de overige 2 hoofdkernen. Door het gefaseerd verstrekken van de opdracht blijft er capaciteit beschikbaar om in te zetten op de projecten waar we mee bezig zijn en het woningbouwprogramma 2021. Ook bij het uitbesteden van het opstellen van de stedenbouwkundige visie is inzet van vaste capaciteit vereist.

Kernboodschap Wij verstrekken een gesplitste opdracht voor onderzoek naar geschikte locaties voor wonen nu voor 2 hoofdkernen en eind 4e kwartaal de overige 2 hoofdkernen.

Consequenties Er zijn op dit moment al diverse grote particuliere initiatieven ingediend voor woningbouw aan de randen van de kernen Wognum en Wervershoof. Dit geeft een extra reden om het onderzoek snel uit te voeren.

Communicatie Om grondspeculatie en belangenverstrengeling te voorkomen willen wij de uitkomsten van het onderzoek in beslotenheid met u behandelen. Ten aanzien van het niveau van de participatie stellen wij voor dat wij na commitment de dorpsraden informeren. Een hoger niveau van participatie komt veelal neer op het inbrengen van belangen door grondeigenaren en ontwikkelaars en inwoners (niet in mijn achtertuin)

Vervolg Het 1e onderzoek zal in het 2e kwartaal 2021 plaatsvinden. Daarna vindt in beslotenheid overleg plaats met de raad. De provincie is ook een belangrijke stakeholder is in dit proces. Zij moet uiteindelijk goedkeuring geven voor locaties in het landelijk gebied. Vroegtijdige informatie van de provincie is belangrijk om procedures te bespoedigen en later niet tegen teleurstellingen aan te lopen. Een onderdeel van het woonakkoord 2020-2025 van provincie Noord-Holland en de regio West-Friesland is het inrichten van een ambitietafel waarin nieuwe locaties worden ingebracht. De geselecteerde locaties kunnen via dit proces bij de provincie worden ingebracht en gedeeld.

Na commitment hebben we input voor onze omgevingsvisie.

Bijlagen Geen

1 Bijlage 2 Document Gemeentebelangen verspreid via griffiemail van 15-04-2021.pdf

Aan het college en raadsleden van de gemeente Medemblik. Ondergetekenden hebben gister (13 april 2021) de “Informatienota raad (Z-20-117468) met onderwerp: opdracht aan een bureau voor nieuwe locaties wonen” met schrik gelezen. Deze informatienotitie is strijdig met de kaders die door de raad zijn gesteld! We noemen slechts één citaat: “We beperken de stedebouwkundige visie tot de 4 hoofdkernen.” In de raadsvergadering van 13-07-2017 is bij C2 een raadsvoorstel Regionale woonvisie aangenomen waarin staat (citaat): “70% van de nieuwbouw komt in de 4 hoofdkernen, 30% in de overige kernen”. Het woord minimaal komt hierin geheel niet voor. In dezelfde raadsvergadering is met algemene stemmen een amendement (zie bijlage) aangenomen met als besluit: “de bouw van 70% van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen is een richtlijn waarvan worden afgeweken ten gunste van meer nieuwbouw in onze kleine kernen, als daar behoefte blijkt.” Natuurlijk kennen wij het raadsbesluit “Afwegingskader woningbouw in kleine kernen” d.d. 23-01-2020 met daarin het opgelegde Regionaal Afwegingskader wonen (2019) naar een gemeentelijk afwegingskader voor de kleine kernen. Gezien de eerder genoemde raadsbesluiten van Medemblik moet dan wel de 30% worden gehandhaafd.

Wellicht ten overvloede melden wij dat in dit raadsbesluit van 23-01-2020 (15 maanden geleden) ook staat: ”Voor de dorpen Twisk, Hauwert, Zwaagdijk-West en Sijbekarspel is rekening gehouden met aantallen woningen die op korte termijn kunnen worden gerealiseerd.” Los van dit raadsvoorstel realiseren wij ons dat Abbekerk al vele jaren wacht op “de 1 e paal” voor woningbouw. Het is met name ook GemeenteBelangen die het college steeds/herhalend op deze raadskaders wijst! In deze tijden is het goed om te streven naar nieuwbouw in alle kernen, e.e.a. conform de kaders van de gemeenteraad. GemeenteBelangen zal de beleidsregel/het kader van de gemeenteraad (minimaal 30% in de kleine kernen) steeds toetsen. Met de inhoud van de voornoemde informatienota dreigen de kleine kernen te degraderen tot tweederangs kernen. Wij verzoeken u nadrukkelijk deze informatienotitie te agenderen tijdens de raadscommissie van 29 april 2021. Ter voorbereiding op deze vergadering stellen wij nog aanvullende schriftelijke vragen. Met vriendelijke groeten, Luiten Plekker, fractievoorzitter GemeenteBelangen Piet Mosch, woordvoerder Ruimte GemeenteBelangen

1 Bijlage 3 Getekend raadsbesluit regionale woonvisie; kaders lokale uitwerking.pdf

RAADSVERGADERING

13 juli 2017

Zaaknummer

Z-16-66342

Voorstelnummer

IVR-17-04961

Onderwerp

Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking

Agendapunt

C.2

Portefeuillehouder(s)

Hans Tigges

Afdelingshoofd(en)

Mandy Postma

Besluit De raad van de gemeente

Medemblik,

gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik

15 mei 2017; gelet op artikel 147 van de gemeentewet;

gelet op het advies van het portefeuillehoudersoverleg

WRE

6 april 2017 en de themaraad

8 mei 2017; overwegende dat het wenselijk is de woonvisie West-Friesland 2017 vast te stellen en kaders aan te

geven voor de lokale uitwerking

in de gemeente

Medemblik;

overwegende dat de raad in zijn vergadering

13 juli 2017 bijgaand amendement heeft

aangenomen;

besluit

Vast te stellen de woonvisie West-Friesland 2017;

Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Extra contingenten worden met name ingezet voor bijzondere en experimentele woonvormen die in de lokale woonvisie nader worden omschreven. De bouw van 70% van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen is een richtlijn waarvan kan worden afgeweken ten gunste van meer nieuwbouw in onze vele kleine kernen, als daar behoefte blijkt. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen tussendoor. In alle kernen zijn mogelijkheden voor woningbouw. Er is ruimte voor particuliere initiatieven. Met name jongeren en ouderen verdienen in iedere kern een kans om daar te blijven wonen. Daarvoor zijn diverse mogelijkheden. Geef bij gronduitgifte hoge prioriteit aan uitvoering van nieuwe huur- en koopwoningen welke energieneutraal, gasloos en levensloopbestendig zijn. Belangstellenden worden (pro)actief geïnformeerd over de mogelijkheden die deze voorwaarden bieden.

D°Cumenmummef= 'VR-“04961

“ans

Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Zorg dat in de de doelen om duurzaamheid te bereiken worden prestatieafspraken met woningstichtingen Particuliere worden daarbij (pro)actief gestimuleerd door de vastgelegd. eigenaren gemeente.

Schep, stimuleer en initieer ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als woongemeente versterken. Onderzoek de mogelijkheden van welstandsvrij bouwen en de mogelijkheden voor bouwen ondersteund door (verplichte) welstandsrichtlijnen. bestemmingsvrij/luw Presenteer mogelijkheden om mantelzorgwoningen voor iedereen financieel haalbaar te maken. Het college presenteert de lokale uitwerking van de woonvisie in 1e kwartaal 2018 middels

een raadsvoorstel. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente op 13 juli 2017.

oorzitter,

Documentnummer:

lVR-17-04961

2 van 5

Medemblik, gehouden

Ter besluitvorming Onderwerp Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking.

Aanleiding WRE (Verkeer, Vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Economische aangelegenheden) heeft een nieuwe regionale Woonvisie opgesteld. De woonvisie loopt 10 jaar, dus tot en met 2026. De WRE verzoekt ons de nieuwe visie ter vaststelling aan te bieden aan uw raad. Het portefeuillehoudersoverleg

Themaraad. Op 8 mei 2017 heeft een themaraad plaats gevonden. ln die bijeenkomst zijn dilemma's en

suggesties voor kaderstelling Hoofdlijnen

van de regionale

besproken. Dit voorstel bouwt voort op de themaraad. Woonvisie. in West-Friesland gaat de vraag naar woningen de komende

Door de demografische ontwikkeling jaren veranderen.

De demografie laat belangrijke

ontwikkelingen

zien.

minder snelle bevolkingsgroei; minder jeugd; minder gezinnen; meer ouderen; meer alleenstaanden (waaronder veel ouderen); Uit de demografische

ontwikkeling

vloeit voort dat in Medemblik nog 1.700 nieuwbouwwoningen

nodig zijn tot 2030. Voorts zijn minder woningen nodig voor gezinnen en meer voor kleine huishoudens. Er moet meer aandacht komen voor levensloopbestendig bouwen. De regionale woonvisie is opgebouwd langs vier hoofdlijnen:

Bestaande woningvoorraad. Vitale kernen. Nieuwbouw. Scheiden wonen en zorg: langer zelfstandig wonen bevorderen. Regionale afstemming. Daarom is in Er is sprake van een regionale woningmarkt, die niet ophoudt bij de gemeentegrenzen. de WRE afgesproken dat gemeenten de nieuwbouwplannen met elkaar afstemmen. Daarvoor is een regionaal afwegingskader opgesteld. Het kader voldoet aan de eisen van de provincie.

Toezicht provincie. De provincie ziet er op toe dat we niet meer bouwen dan onze behoefte. Ook let de provincie op de bouwlocaties. Gemeenten zijn wettelijk verplicht eerst de binnenstedelijke locaties te benutten, desnoods in een andere gemeente. Pas als er geen binnenstedelijke mogelijkheden zijn mogen we bouwen in het landelijk gebied. ln wettelijk jargon heet dit dat we moeten voldoen aan de ladder van duurzame verstedelijking. Als de ladderonderbouwing niet goed is wordt een bestemmingsplan niet goedgekeurd.

Documentnummer:

lVR-17-04961

3 van 5

Lokale uitwerking. We willen het regionale stuk gebruiken om een praktische uitwerking te maken voor de gemeente Medemblik. Daarvoor maken wij onderscheid tussen de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw. Bestaande voorraad. De bestaande voorraad willen we courant en waardevast houden. We zien dat de bevolking vergrijst en dat veel mensen wonen in huizen uit de jaren 60, 70, 80. Die zijn vaak minder goed geïsoleerd en meestal niet afgestemd op mensen die wat gaan mankeren of moeilijk ter been worden. We zoeken naar mogelijkheden om die woningen meer duurzaam te maken en beter geschikt voor mensen die langer in hun eigen huis willen (of moeten) blijven wonen.

Nieuwbouw. Er is behoefte aan 1.200 woningen 2025. We hebben plannen voor 1.100 woningen. Er is nog speelruimte voor 100 woningen. Van 2025 2030 is er behoefte aan nog 500 woningen. De gemeente heeft zelf bouwlocaties voor ca. 330 woningen. De ruimte is hier 170 woningen. Na 2030 is er geen behoefte meer aan nieuwbouw. 70 van de nieuwbouw komt in de 4 hoofdkernen, 30 in de overige kernen. Duurzaamheid, gasloos, energieneutraal en levensloopbestendig zijn belangrijke aandachtspunten. Er is ruimte voor 100 niet geplande nieuwbouwwoningen 2025). Meestal gaat het om het saneren van een vervallen plek, het slopen van een oud gebouw of een bedrijf en het terugbouwen

van een aantal woningen. Kortom: positieve ontwikkelingen voor stads- en dorpsvernieuwing. De woningbehoefte is het meest concreet in de eerste 5 jaar (2017 2021 Dat geeft ruimte voor 20 woningen per jaar. Na 5 jaar bekijken we de situatie opnieuw aan de hand van de nieuwe

demografische uitkomst.

De kans is aanwezig dat er meer aanvragen binnen komen dan de 20 woningen die we kunnen toestaan. Dan moet wel duidelijk zijn hoe plannen worden beoordeeld. Daarvoor gaan we beleidsregels opstellen. U krijgt een voorstel.

Kaders voor de lokale uitwerking. ln de themaraad hebben wij 6 suggesties voor kaderstelling gepresenteerd. De vergadering heeft daaraan een 7e punt toegevoegd. De 7 punten staan op pag. 1 van dit voorstel. Wij stellen voor deze kaders vast te stellen. Andere Kaders?

Mocht een fractie andere kaders voor ogen hebben dan kan daarvoor bij amendement een voorstel worden ingediend. De raad neemt een beslissing.

Voorstel Vast te stellen de regionale woonvisie. Vast te stellen de 7 kaders.

Beoogd resultaat Zorgdragen voor huisvesting in regionaal verband.

Bijdragen aan een aantrekkelijke

regio West-Friesland.

Een praktische uitwerking van de regionale woonvisie voor de gemeente

Documentnummer:

lVR-17-04961

4 van 5

Medemblik.

Argumenten De huidige woonvisie is verouderd. Met kaderstelling

bepaalt uw raad de ruimte voor de uitvoering

door ons college.

Kanttekeningen Geen.

Financiën De WRE raamt de regionale uitvoeringskosten op E in de kosten. We gaan uit van 25

De andere 75

aandeel van Medemblik is E de punten

De provincie kan een bijdrage geven

wordt versleuteld over de gemeenten.

Het

Voor de lokale uitvoering ramen we eveneens E

zie

5 en 6 bij de voorgestelde kaders.

ln de programmabegroting

2018 doen we een voorstel nieuw beleid om E

beschikbaar te

stellen.

Uitvoering/evaluatie De uitvoering verloopt langs twee sporen. Er is een regionaal deel en een lokaal deel. Het regionale spoor gaat onder regie van de WRE. Dit krijgt vorm in een regionaal actieprogramma. Het lokale spoor werken we uit met de corporaties die in Medemblik actief zijn. Kernraden,

zorginstellingen

en andere partners

kunnen suggesties indienen en nemen deel aan het verdere

proces.

Communicatie Communicatie

vindt plaats met corporaties,

zorginstellingen,

Bijlagen Regionale woonvisie (DOC-17-O12832). Regionaal actieprogramma

(DOC-17-012830).

Commissie Behandeld in de commissie ruimte

Documentnummer:

lVR-17-04961

22 juni 2017.

5 van 5

kernraden en andere participanten.

GemeenteBelangen

unoEutuKs WA? Medembhk

p

2010

I

i

iii-"name

PARTIJ vAN soclAAL

M

s'rEnK

DE

ARBEID

E D E M B LI

Progressief West-Friesland

Invullen door de griffier tegen Opmerkingen

Voor

O

2

paraaf

Qwúuäd Ce

K

Amendement Onderwerp: Agendapunt: Ingediend door:

Kaders voor lokale uitwerking Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking Mosch Manshanden Zeilemaker Geest (PW2010), Kuipers (PvdA)

De raad van de gemeente

(lVR-17-04961) van Langen

van der

Medemblik, in de vergadering bijeen op 13 juli 2017;

Gelet op artikel 34 van het Reglement van orde voor de raad van de gemeente Medemblik 2016;

Gelezen hebbende het raadsvoorstel

Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking (lVR-17-04961);

Constaterende dat: De raad wordt voorgesteld kaders vast te stellen voor de lokale uitwerking van de woonvisie. De volgende lokale kaders door het college worden voorgesteld: Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Bouw 70 van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen tussendoor. Zorg bij gronduitgifte dat nieuwe huur- en koopwoningen energieneutraal, gasloos en worden uitgevoerd. Stimuleer dit ook bij particuliere ontwikkelaars. levensloopbestendig Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Schep ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als versterken. woongemeente Onderzoek de mogelijkheid van welstandsvrij bouwen.

Overwegende

dat:

De kaders voor lokale uitwerking in beeld te krijgen.

nader gespecificeerd

moeten worden om de wensen van de raad beter

Besluit het voorgestelde Het onder

besluit te amenderen:

vermelde besluit te wijzigen in:

Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Extra contingenten worden met name ingezet voor bijzondere en experimentele woonvormen die in de lokale woonvisie nader worden omschreven. De bouw van 70% van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen is een richtlijn waarvan kan worden

afgeweken ten gunste van meer nieuwbouw in onze vele kleine kernen, als daar behoefte blijkt. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen

alle kernen zijn mogelijkheden voor woningbouw.

tussendoor. ln

Er is ruimte voor particuliere initiatieven.

Met name

jongeren en ouderen verdienen in iedere kern een kans om daar te blijven wonen. Daarvoor zijn diverse

mogelijkheden. Geef bij gronduitgifte

hoge prioriteit aan uitvoering

van nieuwe huur- en koopwoningen

welke

gasloos en levensloopbestendig zijn. Belangstellenden worden (pro)actief over de mogelijkheden die deze voorwaarden bieden.

energieneutraal, geïnformeerd

Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Zorg dat in de

prestatieafspraken met woningstichtíngen

de doelen om duurzaamheid te bereiken worden vastgelegd.

Particuliere eigenaren worden daarbij (pro)actief gestimuleerd door de gemeente. Schep, stimuleer en initieer ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als woongemeente versterken. Onderzoek de mogelijkheden van welstandsvríj bouwen en de mogelijkheden voor bestemmingsvrij/luw bouwen ondersteund door (verplichte) welstandsrichtlijnen. Presenteer mogelijkheden om mantelzorgwoningen voor iedereen financieel haalbaar te maken. Het college presenteert

de lokale uitwerking van de woonvisie

je

raadsvoorstel.

X

j

Ingediend door:

Manshanden GL

PvdA

een iri/Af/kwartaalwmiddels 2,01

Zeilemaker PWF

van Langen VVD

van der Geest PW2010

3 Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019 1 EXTERN Inspraakreactie dorpsraad Wervershoof

Geachte dames en heren, Zojuist heeft U een plan gezien om het Zeehoek terrein te ontwikkelen. Tevens heeft men een voorstel om een nieuw zwembad te bouwen. De dorpsraad Wervershoof steunt dit plan om meerdere redenen. In de eerste plaats kan de gemeente per jaar enkele tonnen besparen, als men in het idee meegaat om een nieuw, energiearm zwembad te bouwen, dat ook nog wordt aangesloten op de Geocentrale in Andijk. Wij weten, dat er reeds is besloten tot een renovatie, maar wij hopen van harte, dat dit besluit teruggedraaid wordt en er serieus gekeken wordt naar dit plan. Wij zijn ook blij met de woningbouw, die dit plan in zich heeft. Duurzame, energiezuinige woningen ook aangesloten op de Geocentrale. Het plan houdt rekening met de omwonenden, het industrieterrein en het huidige zwembad kan doordraaien tijdens de bouw. Plus, plus, plus. En misschien wel het belangrijkste; door met deze groep in zee te gaan, kan de gemeente het ambtelijk apparaat ontlasten. Deze groep kan de gemeente ontzorgen en een mooie woonwijk en nieuw zwembad realiseren. Deze woningbouw, zal met de Slotlaan en de Tegel een goede aanzet geven tot het oplossen van het woningtekort in Wervershoof en directe omgeving.

Als dorpsraad willen wij nauw betrokken blijven bij alle drie de projecten om er voor te zorgen, dat inwoners van Medemblik het eerst aan bod komen en er geen kavels en huizen naar buiten de gemeente wonende partijen gaan. Verder zijn wij voorstander van een bewoningsplicht door de kopers en kettingbeding van 5 tot 10 jaar om speculatie en onderhuur tegen zeer hoge prijzen te voorkomen. Wij vertrouwen er op, dat Uw commissie dit project positief oppakt, zodat ook het braakliggende terrein van de Zeehoek een mooie woonwijk kan worden. Tenslotte; wij hebben contact met ambtenaren om te onderzoeken of Wervershoof oost , als eerste wijk duurzaam kan worden en van het gas af kan. Wervershoof oost ligt tegen het industrieterrein aan en in het verlengde van dit plan, kan de leiding van de Geocentrale doorgetrokken worden naar Wervershoof oost. Dank voor Uw aandacht. Bram Visser

1 EXTERN Inspraakreactie bewoners Hoornseweg

Aan de fracties van alle partijen in de gemeenteraad van Medemblik, Ter attentie van de leden van de raadscommissie Medemblik, 29 april 2021 Geachte leden van de raadscommissie, Op 15 april jongstleden is onze brief over de verkeerssituatie van de Hoornseweg in uw vergadering gepasseerd. Wij hebben daarin aangegeven met de gemeente in gesprek te willen gaan. De toestand op de Hoornseweg is namelijk zeer ernstig. Wij hebben het dan niet alleen over de verkeerssituatie voor voetgangers en fietsers die ronduit gevaarlijk is, maar ook de leefbaarheid van de openbare ruimte voor de aanwonenden is in het geding. Dat deze situatie nog niet tot slachtoffers heeft geleid hangt samen met het gegeven dat wij als bewoners de openbare weg, lees openbare ruimte, zoveel mogelijk mijden. Voor de meest kwetsbaren in het verkeer, al dan niet met functiebeperkingen, is hier feitelijk geen plaats en dat vinden wij een kwalijke zaak. De Hoornseweg is inmiddels niet meer de knusse dorpsweg van tientallen jaren geleden, maar daar hebben wij begrip voor. Er is de afgelopen veertig jaar eenvoudigweg veel veranderd. Er zijn meer vrachtwagens ten behoeve van industrie en dat begrijpen wij. Er is meer woon-werkverkeer en dat begrijpen wij. Er zijn meer scholieren op de fiets sinds de Westfrisiaweg gereconstrueerd is en ook dat begrijpen wij.

Wat wij alleen niet begrijpen, is hoe de gemeente een dergelijke toename van verkeersdeelnemers toestaat zonder maatregelen te nemen. Regelmatig zien wij scholieren die net niet geraakt worden door een vrachtwagen. Als voetganger worden we met agressieve handgebaren en woorden de berm ingedrukt en de gezinnen en opa’s en oma’s die hier allemaal in de straat wonen, houden hun hart vast als zij met kleine kinderen de weg nodig hebben om van of naar school te gaan. Ons doel is overigens niet om de Hoornseweg onaantrekkelijk te maken voor weggebruikers. Wij snappen heel goed dat het een doorgaande weg is en zien ook zeker het belang van de weg in voor bijvoorbeeld hulpdiensten. Dat neemt echter niet weg dat we de Hoornseweg samen met de gemeente veiliger kunnen maken. Wij zoeken dan ook samen met u een structurele aanpak voor de Hoornseweg over de hele lengte, om precies te zijn 1350 meter. Waarbij er op z’n minst een fatsoenlijke en bovenal veiligere ruimte voor voetgangers, fietsers en kinderen is. De burgemeester, dhr. F. Streng, heeft aangegeven graag met ons in gesprek te willen over dit onderwerp. Wij vinden dit al een eerste goede stap en willen dan ook graag actie zien om samen met de gemeente tot een mooie oplossing te komen.

Wij begrijpen dat dit bij u vragen kan oproepen en zijn ook bekend met de financiële situatie van de gemeente en de overgang van het wegbeheer vanuit HHNK naar de gemeente. Daarom geloven wij dat het tijd wordt voor omdenken en samen zoeken naar echte oplossingen die de veiligheid voor alle verkeersdeelnemers en de leefbaarheid van de aanwonenden optimaliseert.

Namens de bewoners van de Hoornseweg, Frans Vulker, Nandi Appelman, Jaimy Boots en Herman van der Vuurst

4 Vaststellen notulen raadscommissies 25 en 29 maart 2021 1 01 Concept-notulen raadscommissie 25 maart 2021.pdf

Concept-notulen Raadscommissie Datum 25-03-2021 Tijd 19:30 – 21:18 Locatie Digitaal Voorzitter J. Stam Commissiegriffier P. Nooij Omschrijving Digitale vergadering Aanwezigen VVD: M. Raat, D. Steltenpool, T. Beerepoot, J. de Vries CDA: E. Meester, P. Ligthart, C. Selders, E. van den Bosch, S. Schouten GB: L. Plekker, P. Mosch, R. Braaksma, R. Paarlberg, G. Gringhuis, F. Diergaarde PWF: S. Zeilemaker, P. Koning, M. Schermer PvdA: T. Beuker, B. de Jong, D. Visser, W. Smit D66: G. Mos, B. Tensen GL: R. Manshanden, G. van Keulen, B. Huisman PW2010: C. Neefjes, I. Neefjes CU: S. Visser, J. Groot BAMM: A. Meester HvM: T. Berlijn, J. Verschoor, M. Hoogewerf College: F. Streng, A. van Langen, H. Nederpelt, D. Kuipers

0

Rondetafelgesprek De heer Hoedjes van H3 Landelijk Vastgoed B.V., de heer Bouwman van B4o en mevrouw De Boer van Studio Groenburg wisselen met de commissie van gedachten over het onderwerp ‘woningbouwplan Bloesemgaerde West te Wognum’.

1

Opening De voorzitter opent de vergadering.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019 Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

4

Vaststellen notulen raadscommissies 4 en 8 maart 2021 De commissie stelt de notulen van de raadscommissies van 4 en 8 maart vast met inachtneming van de volgende wijziging (door S. Schouten voorgesteld): In de notulen van de raadscommissie van 4 maart, agendapunt 8.2 Bespreeknotitie Beleidsevaluatie WerkSaam WF 2021, staat bij de eerste ronde van de eerste termijn onder de vierde bullet dat er nog 21 wachtenden overblijven. Dit dient gewijzigd te worden naar 41 wachtenden.

5

Vaststellen toezeggingenlijst De commissie stelt de toezeggingen- en motielijst vast.

6

Bestuurlijke termijnagenda (BTA) - ter kennisname De commissie neemt de BTA voor kennisgeving aan.

7

Actieve informatie van het college 











T. Beerepoot: Wat betreft de afvalbakken in de Boogerd, hoe gaat dat verder? Reactie A. van Langen: Deze nota was eigenlijk een interne nota en had kort samengevat moeten worden voor de commissie. We gaan nu eerst met de stakeholders overleggen en daar rolt dan een bepaalde voorkeur uit. Daarna informeren wij uw raad hierover, waarschijnlijk middels een informatienota. T. Beerepoot: Op sociaal domein is er nog steeds een wachttijd van 3 maanden. Wanneer verwacht u dat de wachtlijst opgelost is? Reactie D. Kuipers: De wachtlijst is inmiddels teruggebracht van 79 naar 45 meldingen. Door de extra inzet verwachten wij dat de wachtlijsten op korte termijn weggewerkt kunnen worden. T. Beerepoot: Staat het raadsleden vrij om de Adviesraad Sociaal Domein te benaderen? Reactie D. Kuipers: Voor zover mij bekend staat dat u vrij. Als het anders is dan meld ik dat aan uw raad. G. Mos: De actieve informatie over de Boogerd vind ik een vreemd stuk, met name het einde. Dit mag toch wel iets zorgvuldiger? Reactie A. van Langen: Dat ben ik met u eens, dit was eigenlijk een intern stuk. Per ongeluk is het verkeerde stuk opgenomen in de actieve informatie. Dit is inmiddels hersteld, als u uw iPad opnieuw uploadt dan krijgt u de gecorrigeerde versie te zien.1 B.

de Jong: De gemeente Enkhuizen heeft nog niet ingestemd met het raadsvoorstel om de beschutte werkplekken uit te breiden, stagneert dit nu het creëren van die beschutte werkplekken? Reactie H. Nederpelt: Op korte termijn niet. Vanwege de lockdown is het praktisch gezien lastig om de plekken in te vullen en in die zin kunnen we met deze termijn uit de voeten. T. Berlijn: In hoeverre is het huidige Nederlandse en Medemblikse beleid omtrent het aardgasvrij maken van woningen nog geloofwaardig, nu de Europese Commissie aardgas als duurzaam gaat bestempelen? Reactie voorzitter: Hier is geen actieve informatie over gegeven en deze vraag kan op dit moment dan ook niet gesteld worden.

8

RAADSBREED

8.1

Benoeming lid RKC Er is een korte toelichting gegeven door Kees Nederhoff, voorzitter van de sollicitatiecommissie. Vanuit de commissie zijn er geen vragen en/of opmerkingen. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk aan de agenda van de raad kan worden toegevoegd.

8.2

Jaarplan/groslijst RKC Er is een korte toelichting gegeven door Kees Zwakman, lid van de Rekenkamercommissie Medemblik-Opmeer. Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen RKC  G. van Keulen: Het lijkt ons wel logisch om naast het jaarverslag van vorig jaar ook het jaarverslag van dit jaar op de website van de gemeente te publiceren. Reactie K. Zwakman: Wij kunnen vooralsnog alleen het jaarverslag 2020 publiceren op de website, nu 2021 nog loopt. Maar zodra deze gereed is zullen wij deze uiteraard ook publiceren op de website.  G. van Keulen: Op de groslijst staat zowel het onderwerp digitale veiligheid als het onderwerp DeSom (gemeenschappelijke financiën). Ziet u mogelijkheden om deze onderwerpen te combineren?

1

De gecorrigeerde versie van de actieve informatie van portefeuillehouder A. van Langen is na de raadscommissie alsnog aangeleverd bij de griffie en treft u als bijlage 1 bij deze notulen aan.

Pagina 2













Reactie K. Zwakman: Dat vind ik lastig om te zeggen want het zijn twee zeer verschillende onderwerpen. Maar ik snap uw insteek. Binnen de RKC moeten we deze onderwerpen nog nader bekijken maar uw opmerking zal worden meegenomen. G. van Keulen: Op de groslijst staat ook de gronduitgifte en de sociale huursector. Wij zouden graag onderzocht willen hebben hoe in andere gemeenten met speculanten wordt omgegaan, dat we daar minder aan gebonden zijn. Kunt u uitleggen waarom dit onderwerp door u minder prioriteit heeft gekregen? Reactie K. Zwakman: Het ligt niet op onze weg om te kijken hoe andere gemeenten het doen. Wij willen ons in eerste instantie richten op het gemeentelijk beleid van de gemeenten Medemblik en Opmeer. R. Braaksma: Waarom is voor de constructie van secretaris-onderzoeker gekozen? Reactie K. Zwakman: In feite verandert er niet zo veel. Een RKC kan onderzoek in eigen beheer doen of kan dat ook uitbesteden. De vorige RKC deed ook onderzoeken in eigen beheer maar had hierbij zowel de rol van opdrachtgever als opdrachtnemer. We hebben er nu voor gekozen om deze twee rollen uit elkaar te trekken. Dit wil echter niet zeggen dat wij niet betrokken zijn bij het onderzoek.

De randvoorwaarden, probleemstelling en onderliggende vragen worden door de commissie vastgesteld en de secretaris-onderzoeker neemt vervolgens de uitvoering ter hand, doch steeds in goed overleg met minimaal één lid van de commissie. S. Visser: Ik las dat er over 2020 een restantbudget is. Mag de RKC dit houden of dient het terug te vloeien naar de algemene middelen? Daarnaast wil ik u vragen om het onderzoek inzake de digitale veiligheid niet teveel met het onderzoek naar DeSom (gemeenschappelijke financiën) te combineren. Reactie K. Zwakman: Wij hebben navraag gedaan wat hierin het beleid is binnen de gemeente Medemblik. In principe dient het terug te vloeien maar omdat wij ook onderzoek meenemen uit vorig jaar, doen wij nog een poging om gebruik te mogen maken van het restantbudget van 2020. S. Visser: Een opmerking over de financiën zou op zijn plaats zijn om het jaarverslag af te ronden. Reactie K. Zwakman: U heeft kunnen constateren dat wij het restant 2020 niet hebben ingeboekt. G. Mos: Kunt u toelichten waarom u, gezien alle aangediende onderwerpen, ervoor gekozen heeft om te focussen op de GGD? Reactie K. Zwakman: Wij waren vooral getriggerd door de conclusie van het reeds uitgevoerde onderzoek (in Kennemerland/kop van Noord-Holland), namelijk dat voor alle gemeenteraden gold dat zij zich niet in de positie zagen om vorm te geven aan het gezondheidsbeleid c.q.

om de eigenaarsrol die zij hebben als gemeenteraad te kunnen vervullen richting de GGD. Wij zijn vooral geïnteresseerd in hoe je de gemeenteraad wel in positie kan brengen om dat eigenaarschap vorm te geven. G. Mos: Dit probleem geldt niet alleen voor de GGD maar ook voor de relatie tussen gemeenten en een groot aantal andere gemeenschappelijke regelingen. Ik hoop dat u uw conclusie dan ook breder kan trekken. Reactie K. Zwakman: Dat hopen wij ook. Wij gaan ook kijken in hoeverre dit kan gelden voor andere gemeenschappelijke regelingen.

Termijn 2: meningsvorming Alle fracties zijn akkoord met het jaarplan en de groslijst en ook worden er waarderingen uitgesproken richting de RKC. G. van Keulen benadrukt nogmaals dat hij het onderzoek naar DeSom (de gemeenschappelijke financiën) belangrijker vindt dan het onderzoek naar digitale veiligheid. E. Meester geeft nog aan dat de fractie blij is te constateren dat het onderwerp ‘inclusie’ op de shortlist staat.

Pagina 3

9

SAMENLEVING

9.1

Onderzoeksopzet GGD HN (RKC) Er is een korte toelichting gegeven door Kees Zwakman. Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen RKC  B. Huisman: We staan hier verder achter maar wij vragen ons wel af in hoeverre dit onderzoek nog nut heeft als over een paar jaar in Den Haag wordt besloten om de achterliggende structuur te veranderen. Wij willen dan ook verzoeken om dit goed mee te nemen. Termijn 2: meningsvorming Alle fracties zijn akkoord met de onderzoeksopzet en er worden wederom waarderingen uitgesproken richting de RKC. G. Mos geeft nog aan dat hij hoopt dat er uit het onderzoek met name een conclusie voortkomt met betrekking tot de rolverdeling tussen het eigenaarschap en het opdrachtgeverschap van gemeenten. En dat dit dan ook een meer algemeen geldende conclusie zal opleveren. J. Groot geeft aan dat het naast de wettelijke taken ook goed zou zijn om naar de bestuurscultuur te kijken.

10

BESTUUR & MIDDELEN

10.1

Onderzoeksopzet Weerstandsvermogen (RKC) Er is een korte toelichting gegeven door Kees Zwakman. Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen RKC Er worden geen vragen gesteld door de commissie. Termijn 2: meningsvorming Alle fracties zijn akkoord met de onderzoeksopzet en er worden wederom waarderingen uitgesproken richting de RKC. Door G. Mos wordt aangegeven dat de fractie zich graag wil aanbieden om mee te werken aan het onderzoek middels een interview van raadsleden. Dit wordt eveneens aangegeven door R. Braaksma. Door G. van Keulen wordt nog aangegeven dat de fractie het goed vindt dat de RKC hier onderzoek naar doet, daar het op dit moment onduidelijk is hoe in de praktijk met het weerstandsvermogen moet worden omgegaan. De fractie hoopt op drie vragen antwoord te krijgen: “Is het verantwoord om af en toe de getallen van het weerstandsvermogen naar boven of beneden bij te stellen? In hoeverre kunnen wij financiële schommelingen opvangen door de reserves aan te spreken? Wordt er in het kader van het weerstandsvermogen ook rekening gehouden met de risico’s van het gemeentefonds?’’

10.2

Aanpassing legesverordening 2021 en tarieventabel (pfh. D. Kuipers) Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen wethouder 1e ronde: afronding technische fase (n.a.v. antwoorden op commissievragen) Er worden geen (vervolg)vragen gesteld. 2e ronde: politieke vragen  G. van Keulen: Zijn er mogelijkheden om de leges voor commerciële evenementen meer kostendekkend te krijgen? Reactie D. Kuipers: Dit onderwerp is al vaker in de raad ter sprake geweest. Als de raad er een andere richting aan wilt geven, staat het u vrij om een amendement in te dienen.  G. van Keulen: Maar is het wel mogelijk? Reactie D. Kuipers: De reden om het destijds niet te verhogen wat dat een aantal evenementen de leefbaarheid van kernen vergroot. Bij verhoging is er Pagina 4





het risico dat evenementen niet meer worden georganiseerd. Indien u het nu wel wilt verhogen dan kan dat eventueel via een amendement. G. Mos: Als deze aanpassing wordt ingevoerd, wilt u dit dan wel vergezeld laten gaan met goede communicatie? Reactie D. Kuipers: Ik denk dat we de wijziging van de tarieven sowieso moeten publiceren en dat we op de gemeentepagina kunnen uitleggen wat de oorzaak is van de stijging. Het is een goede suggestie. Ik denk dat het ook eerlijk is naar onze inwoners toe. R. Braaksma: Kunnen de maximale tarieven niet ingevuld worden? Reactie D. Kuipers: De tarieven staan ook op de website. Het had ingevuld kunnen worden maar het gaat erom dat u nu uitleg krijgt over hoe de meeropbrengst bij bepaalde posten is verhoogd. Het had misschien handiger geweest om de maximale tarieven te tonen maar zoals zojuist aangegeven, kunt u de tarieven ook op de website zien.

Termijn 2: meningsvorming  VVD (T. Beerepoot): Hamerstuk.  PWF (P. Koning): Wij kunnen ons vinden in opmerking van G. van Keulen omtrent de leges van de commerciële evenementen. Verder kunnen wij ons vinden in het voorstel.  PW2010 (I. Neefjes): Hamerstuk.  PvdA (B. de Jong): Hamerstuk. Wel willen wij de woorden van G. Mos over de communicatie onderschrijven.  Hart voor Medemblik (M. Hoogewerf): Wij kunnen ons er ook in vinden, ook in lage leges voor de markten. Wij vinden juist dat er meer evenementen zouden moeten komen en niet dat we de organisatoren moeten afschrikken. Hamerstuk.  GroenLinks (G. van Keulen): Wij zijn het eens met het voorstel. Wellicht gaan wij nog wel met PWF in overleg over de leges voor de evenementen.  GemeenteBelangen (R. Braaksma): Hamerstuk.  D66 (G. Mos): Hamerstuk.  ChristenUnie (S. Visser): Hamerstuk.  CDA (E. Meester): Hamerstuk.  BAMM (A. Meester): Hamerstuk. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk aan de agenda van de raad kan worden toegevoegd. Mochten G. van Keulen en P. Koning toch nog tot een raadsinstrument komen dan kan dit eventueel nog worden gewijzigd bij de raadsagenda. 10.3

Vrijgeven gereserveerde middelen huisvesting (pfh. F. Streng) Termijn 1: afronding oriëntatie, bevragen wethouder 1e ronde: afronding technische fase (n.a.v. antwoorden op commissievragen) Er worden geen (vervolg)vragen gesteld. 2e ronde: politieke vragen  G. van Keulen: De komende jaren gaan wij ongeveer een miljoen euro uitgeven voor de aankleding van het gemeentehuis. Wat maakt het gemeentehuis zoveel duurder dan een doorsnee kantoor? Reactie F. Streng: Het is absoluut geen miljoen en het is gefaseerd over meerdere jaren. We hebben in het raadsvoorstel aangegeven waarin we de komende jaren het geld dat wij denken nodig te hebben, willen steken.  G. van Keulen: Over vier jaar gezien is het meer dan een miljoen. Is dat niet een beetje veel? Reactie F. Streng: Wij gaan dit voor u uitwerken in een huisvestingsplan, daarvoor vragen wij u nu krediet. Voordat we gaan discussiëren over wat het mag kosten, denk ik dat het goed is dat wij in de gelegenheid worden gesteld om ons huiswerk te doen. Pagina 5









 









G. van Keulen: U geeft aan dat u voor het opstellen van het huisvestingsplan geen capaciteit beschikbaar heeft. Moet de inzet van capaciteit € 50.000,00 kosten? Reactie F. Streng: Wij zitten nu al tien jaar op de spullen die wij meegekregen hebben vanuit de andere gemeentehuizen. Het was ook een bestaande inboedel van de DSB. Dat loopt nu op zijn eind. Het is daarnaast een duidelijke impuls voor de komende tien jaar voor het nieuwe werken in de gemeente Medemblik. G. van Keulen: In de raming voor de huisvesting heeft u de airconditioning niet meegenomen. Waarom niet? Reactie F. Streng: Ik denk dat het goed is dat we daar nog eens goed naar kijken, in hoeverre de bestaande installatie nog wel voldoet. We zullen daar zeker aandacht voor hebben. L. Plekker: Wat is voor het college essentieel wat in een huisvestingsplan moet komen te staan? Wat zijn de prioriteiten? Reactie F. Streng: Met name het integrale samenwerken tussen de diverse diensten en het moderniseren en actualiseren van de bestaande werkruimtes, waardoor de projectmatige samenwerking verder wordt gestimuleerd onder onze medewerkers. Een betere omgeving om onze medewerkers effectiever en efficiënter hun werk te laten doen. B. de Jong: Wij hadden wel verwacht dat er ook een krediet gevraagd zou worden voor de herinrichting van de raadzaal. Waarom is hier niet voor gekozen? Reactie F.

Streng: De herinrichting van de raadzaal lift wel mee in dit huisvestingsplan maar de consequenties daarvan zullen separaat aan uw raad worden voorgelegd. B. de Jong: Mogen wij dat in de loop van het najaar tegemoet zien? Reactie F. Streng: Ik vind dat dat zo snel mogelijk in orde moet komen. Maar het gaat niet alleen om tafels en stoelen maar ook om apparatuur. B. de Jong: Mag ik hieruit opmaken dat de discussie die wij hebben gehad over de situering in de raadzaal niet meer aan de orde is? Reactie F. Streng: We kunnen dit wel in het huisvestingsplan betrekken. Daar sta ik als portefeuillehouder voor open. G. Mos: Uitgaande van het bedrag van € 50,000,00 voor het huisvestingsplan en een gemiddeld tarief, betekent dit dat je zo’n 500 uur voor het opstellen van het huisvestingsplan beschikbaar hebt. Is dat niet wat veel? Reactie F. Streng: Het is relatief, er zijn gekkere bedragen voor herinrichting van gemeentehuizen uitgegeven. Wat wij willen is dat de inrichting goed aansluit bij de nieuwe gemeente Medemblik die de basis op orde heeft en dat doet hij nu niet. De € 50.000,00 is aangenomen als vertrekpunt, als het lager uitvalt dan zullen wij dat ook niet afwijzen. G. Mos: De afgelopen jaren is er op onderdelen al geïnvesteerd in het gemeentehuis. Levert dit ook een basis op om mee verder te gaan? Reactie F.