218754-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN m.b.t. Programmabegroting 2026_1

38

LB

Wellicht mogelijk een algeme samenwerking op sociaal en domein gebied met onze beide grote zorginstellingen binnen de gemeente? Te denken aan veroudering-dementie. Sluit ons inzien ook aan bij inclusie agenda. Wellicht dat er kosten verlaagd kunnen worden?

Op onderdelen wordt nu ook afstemming gezocht: -Daelzicht en Koraal sluiten aan bij het Jeugdpreventie Overleg Maasgouw; -Daelzicht heeft een medewerker afgevaardigd in het Lokaal Inclusie Panel; -Een verpleeginstelling in onze gemeente onderzoekt of ze met onze ondersteuning haar binnenplaats kan openstellen voor de buurt om meer bewegen en ontmoeting voor ouderen te stimuleren. We blijven kansen naar verdere samenwerking onderzoeken.

Pagina 26 van 76

3.4 BEHEER OPENBARE RUIMTE, INFRA EN VASTGOED (pag. 42 - 47) Nr. Fractie 1

VVD

Vraag

Betreft pag.

Welk onderhoudsniveau hanteert de gemeente en wat zijn de effecten bij tekorten?

42-43

Antwoord Groen Beeldkwaliteitsniveau A: dorpskernen, begraafplaatsen, sportparken en toeristische hotspots. Effect bij tekorten: Verminderde aantrekkelijkheid van toeristische plekken, minder aantrekkelijke, schone en veilige openbare ruimte en mogelijk klachten van inwoners en bezoekers. Beeldkwaliteitsniveau B: woonwijken, buitengebieden en bedrijventerreinen. Effect bij tekorten: Verslechtering van leefomgeving, toename van onkruid en zwerfvuil, mogelijk lagere waardering van woon- en werkomgevingen en vermindering in sociale veiligheid. Wegen Voor wegen is gekozen voor ambitieniveau B, conform de CROW-richtlijn. Effect bij tekorten: Snellere slijtage van wegdek, toename van schade aan voertuigen, verhoogd risico op verkeersongevallen en hogere toekomstige herstelkosten. Gemeentelijke gebouwen en civiele kunstwerken Onderhoudsniveau 3 volgens de richtlijn van Stichting Bouw Research (SBR) wordt toegepast. Dit staat voor sober en doelmatig onderhoud. Effect bij tekorten: Versnelde veroudering van gebouwen en bruggen, verhoogde kans op technische storingen en mogelijk hogere kosten bij achterstallig onderhoud. Riolering De gemeente voert haar wettelijke Watertaken uit zoals vastgelegd in de Wet Milieubeheer. Dit omvat het beheer van afvalwater, regenwater en grondwater.

Effect bij tekorten: Verhoogd risico op wateroverlast, stankoverlast, bodemvervuiling en schade aan infrastructuur. Ook kan de volksgezondheid in gevaar komen. Openbare verlichting Er is gekozen voor beeldkwaliteit B: schoon, heel en veilig, conform de CROW-kwaliteitscatalogus 2013. Dit betekent dat verlichting goed functioneert en bijdraagt aan sociale veiligheid.

Pagina 27 van 76

Effect bij tekorten: Slecht verlichte straten en pleinen, verhoogd gevoel van onveiligheid, meer kans op vandalisme en ongelukken in het donker. 2

VVD

Welke klimaatadaptieve en verduurzamingsmaatregelen zijn gepland en wat zijn de financiële effecten hiervan?

44-46

De klimaat adaptieve maatregelen, door de raad vastgesteld in de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie, worden ook in 2026 uitgevoerd. Deels zit de financiering binnen het gemeentelijk rioleringsplan, deels binnen de algemene middelen. De maatregelen die in 2026 binnen het GRP worden uitgevoerd zijn: Verbetering riool- en hemelwaterstructuur Heel door uitvoering Blauwe ader fase 2. Maar ook de subsidie afkoppelen private terreinen en het programma afkoppelen binnen reconstructies worden binnen het GRP gefinancierd. In de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie zijn de volgende middelen opgenomen:

• •

Project vergroenen voortuinen €30.000,Koele verbindingsroutes opzetten, dus het aanplanten nieuwe bomen binnen de bebouwde kom €25.000,-

Daar waar mogelijk kijken we binnen projecten naar het vergroenen van de openbare ruimte door het weghalen van overbodige verharding. In 2025 ronden we het klimaatproof maken van alle schoolpleinen af. Deze maatregelen komen niet terug in 2026. Alle schoolpleinen zijn dan klimaatproof. 3

VVD

Welke risico’s zijn verbonden aan grote projecten zoals Waage Naak en welke mitigerende maatregelen zijn getroffen?

46-47

Risico’s: Bij (grote civiele) projecten zoals Waage Naak spelen risico’s zoals vertraging door technische complexiteit, vergunningen en omgevingsfactoren, marktprijsstijgingen (materiaal en arbeid) en afwijkingen in bodem- of constructieomstandigheden. Deze risico’s kunnen leiden tot een kostenoverschrijding. Mitigerende maatregelen: De voorbereidingsfase van het betreffende project moet nog worden opgestart. De raming van het project is gebaseerd op kengetallen en bench-mark gegevens met vergelijkbare projecten. Daarbij is rekening gehouden met de voorziene investeringskosten inclusief een opslag voor een onzekerheidsreserve. Daarbij wordt opgemerkt dat er altijd een overschrijdingskans over blijft. Na het ter beschikking stellen van de middelen wordt gestart met het uitvoeren van onderzoeken en verdere risicoanalyses. Tevens worden faseringen en projectplanningen opgesteld, contractuele afspraken met marktpartijen gemaakt en vindt monitoring plaats via de gebruikelijke voortgangsrapportages om tijdig te kunnen bijsturen indien dat noodzakelijk blijkt te zijn.

Pagina 28 van 76

4

VVD

5

VVD

6

D66

7

D66

8

D66

9

10

Voor crisisbeheersing wordt een noodstroomaggregaat van € 200.000 aangeschaft. Hoe vaak verwacht het college langdurige stroomuitval en is deze investering proportioneel? Kwaliteitsniveau openbare ruimte en wijkteam. Kan dit niet opgevangen worden met de huidige FTE’s?

46

Het is onmogelijk te voorspellen hoe vaak, wanneer en waar langdurige stroomuitval zal optreden. Wel staat vast dat de kans hierop toeneemt, onder meer door cyberaanvallen, overbelasting van het netwerk en netcongestie. Indien de gemeente Maasgouw met een dergelijke crisis te maken krijgt, is het van essentieel belang dat het gemeentehuis als crisiscentrum operationeel blijft—zowel voor het beheersen van de situatie als voor het bieden van opvang. Zoals bij alle noodvoorzieningen geldt: je hoopt ze nooit nodig te hebben, maar zodra het erop aankomt, blijken deze investeringen van onschatbare waarde.

45

Het behouden van het gewenste kwaliteitsniveau in de openbare ruimte kan niet worden opgevangen met de huidige formatie. Structurele formatie uitbreiding is noodzakelijk voor het beheer van de openbare verlichting en het toezichthouden op de openbare ruimte. Deze functies zijn essentieel voor het waarborgen van veiligheid, het tijdig afhandelen van storingen en het dagelijks toezicht op naleving van de uitvoering. Door toenemende wet- en regelgeving, strengere kwaliteitseisen en hogere verwachtingen op het gebied van veiligheid is deze uitbreiding onmisbaar. Zonder deze inzet dreigt kwaliteitsverlies, stijgen de kosten en neemt het aantal klachten toe.

Is er in het kader van een 45 Beheerder openbare verlichting overwogen om gebruik te maken van de expertise van een andere MERgemeente? Is/zijn er momenteel (een) 45 toezichthouder(s) BOR en hoeveel fte’s zijn dit? Wordt toezichthouder BOR een 45 tijdelijke functie totdat de vervanging en uitbreiding is gerealiseerd?

Nee, de andere gemeentes zijn, ondanks dat er een samenwerkingsverband is, elk onafhankelijke organisaties met hun eigen personeel. Wel is er regelmatig gezamenlijk overleg met deze gemeentes over openbare verlichting.

CDA

Voor deelname aan het RRMO staat een structurele bijdrage vanaf 2026 van € 60.000,-. Waaruit bestaan deze structurele kosten?

46

De structurele bijdrage van € 60.000 aan het RMO is bedoeld voor de gezamenlijke organisatie en uitvoering van regionale mobiliteitsprojecten zoals verkeerseducatie, fietsstimulering en mobiliteitsmanagement. Voor de uitvoering wordt samengewerkt met Midden Limburg Bereikbaar dat gemeenten ondersteunt met kennis, capaciteit en gedragsverandering. De provincie Limburg draagt 50% bij aan de algemene kosten, waardoor de gemeentelijke bijdrage essentieel is voor het voortzetten van de regionale samenwerking.

CDA

Is voor de aanschaf noodgenerator een gezamenlijke aanschaf

46

Hoewel er geen afstemming heeft plaatsgevonden, vormt het noodstroomaggregaat een essentiële voorwaarde om het gemeentehuis in Maasgouw tijdens een langdurige stroomuitval operationeel te houden als crisiscentrum. Dit geldt als een eerste stap richting het waarborgen van volledige operationele

Team BOR heeft momenteel 1 toezichthouder en dat is 1 FTE. Nee, de functie van toezichthouder BOR wordt geen tijdelijke functie. Het betreft een structurele functie, omdat in de praktijk blijkt dat één toezichthouder onvoldoende is om de taken adequaat uit te voeren. Gezien de omvang en complexiteit van de opgaven in de openbare ruimte voor de komende jaren — zoals onderhoud, verduurzaming, veiligheid en inrichting — is een uitbreiding noodzakelijk om veiligheid en kwaliteit te waarborgen

Pagina 29 van 76

overwogen in MER-verband dan wel via Veiligheidsregio?

continuïteit onder crisisomstandigheden. Een noodgenerator moet dicht bij het gebouw geplaats worden en kan niet gedeeld worden.

11

CDA

Naast een noodgenerator beschikt de gemeente ook over accubatterijen bij gemeenschapshuis Wessem. Kunnen deze nog een doel dienen zodra ze vrij komen?

46

De huidige batterijcapaciteit is onvoldoende om het gemeentehuis gedurende een langdurige stroomuitval van energie te voorzien. Gezien het relatief hoge energieverbruik van het gebouw zal het accupakket binnen korte tijd uitgeput raken. Daarnaast is bij het beschikbaar komen van de batterij een herplaatsing op een alternatieve locatie binnen de gemeente Maasgouw economisch en functioneel beter te verantwoorden, gezien het potentieel hogere rendement en de strategische inzetbaarheid op de nieuwe locatie.

12

LB

44

Dat klopt, dit is onjuist vermeld. Er wordt hier ‘wegen en groen’ bedoeld.

13

LB

In alinea Groenvoorziening staat: “Tevens wordt in 2026 een nieuw beheersplan voor wegen, vanaf 2027, opgesteld.” Ik neem aan dat hier i.p.v. “wegen” – “wegen en groen” wordt bedoeld. Is het niet mogelijk de taken van de voorgestelde beheerder openbare verlichting onder te brengen bij een reeds bestaande functionaris binnen de gemeente? Hoofddoel 3.4.4. Aanschaf en onderhoud noodgenerator. Wat gebeurt er met de generator van het gemeenschapshuis in Wessem? Is deze niet te hergebruiken? In de begroting staat slechts summier beschreven dat € 1,56 miljoen wordt geïnvesteerd in een tweede ontsluiting van de Waage Naak. Kan het college concreet onderbouwen welke meetbare voordelen dit oplevert, bijvoorbeeld in minutenwinst voor hulpdiensten, en of

45

Nee, de nodige technische inhoudelijke kennis hebben wij momenteel niet in huis.

46

Deze was gehuurd en is reeds retour naar de leverancier.

46

Een tweede ontsluiting is een lang gekoesterde wens van de raad en in het verleden ook al voorgesteld (zie bijvoorbeeld de Structuurvisie Maasgouw 2030, artikel 3.5.2 onder 9 à raadsbesluit 5 juli 2012). Er is een variantenstudie uitgevoerd en het college heeft de voorkeursvariant overgenomen.

14

15

De tweede ontsluiting zorgt voor een ontvlechting van verkeerstromen: • Fietsverkeer en voetgangers uit Thorn kunnen via de ontsluiting en via het fietspad Thornerweg en Meers (of via het nog aan te leggen fietspad op de nieuwe dijk) veilig naar Wessem fietsen en wandelen.

Pagina 30 van 76

alternatieven zoals betere bebording, of een beperkte ontsluiting uitsluitend voor fietsers, voetgangers en incidenteel hulpdiensten zijn onderzocht? Waar bestaan de geraamde kosten van € 1,56 miljoen precies uit?

• • •

Autoverkeer voor woonboten, Comfort Parc en WSV Wessem kunnen via de tweede ontsluiting naar hun bestemming rijden en belasten niet onnodig het noordelijk deel van het bedrijventerrein (Waage Naak). Hierdoor wordt vrachtverkeer en autoverkeer meer gescheiden. Vrachtwagens die nu per ongeluk het noordelijk deel van de Waage Naak oprijden kunnen in de toekomstige situatie via de tweede ontsluiting het bedrijventerrein verlaten. Hierdoor vervalt de noodzaak hier een keerlus voor vrachtauto’s aan te leggen. Tenslotte is de tweede ontsluiting gewenst vanuit oogpunt van veiligheid. De Waage Naak is momenteel maar op één plaats ontsloten voor vrachtverkeer. Ook een noodontsluiting ontbreekt. Door deze tweede ontsluiting wordt bereikbaarheid voor hulpdiensten bij calamiteiten verbeterd.

De geraamde kosten om het project te kunnen realiseren bestaan uit: Planvoorbereiding en uitwerking; Realisatiekosten (bekend alsmede nader te detailleren); Verwervingskosten voor aankoop benodigde grond; Doorlopen van planologische procedure; Onderzoekskosten t.b.v. technische uitwerking alsmede planologische procedure. Binnen deze kosten is eveneens rekening gehouden met een onzekerheidsreserve 16

LB

2.1 Verkeer en vervoer. 47 Realisatie 2024 € 203.071. Raming in nakomende jaren € 40.500. Waarin zit dit verschil?

Inkomsten op taakveld 2.1 Verkeer en vervoer betreft met name (onvoorziene) incidentele bijdragen, zoals schade voor wegen en openbare verlichting. Voor bijdragen van nutsbedrijven ten behoeve van wegwerkzaamheden kabels en leidingen is structureel een bedrag van € 40.500 per jaar begroot.

Pagina 31 van 76

3.5 LEEFOMGEVING, WONEN EN ECONOMIE (pag. 48 - 55) Nr. Fractie 1

VVD

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Hoeveel woningen zijn gepland per kern en hoe sluit dit aan bij prognoses en regionale afspraken?

48-50

Het volgende overzicht is ontleend aan het Lokaal Woningbouwprogramma Maasgouw met als peildatum 19-2025: Beegden: Brachterbeek: Heel: Linne: Maasbracht: Ohé en Laak: Stevensweert: Thorn: Wessem:

10 23 145 94 155 13 15 30 3

Totaal Maasgouw: 488 Dit totaal aantal nog te realiseren woningen is voldoende om de op basis van de huishoudensprognoses voor Maasgouw voorziene lokale groei te kunnen opvangen. Echter, Maasgouw heeft ook uitgesproken een grotere bevolkings- en huishoudensgroei op basis van haar ambitieniveau te willen nastreven. Binnen de woonregio Midden-Limburg wordt in gezamenlijkheid gewerkt aan een (lokaal) Volkshuisvestingsprogramma waarin afspraken over o.a. aantallen te bouwen woningen zullen landen. 2

VVD

3

VVD

Welke investeringen in leefomgeving en stimulering van het mkb zijn voorzien en hoe wordt effectiviteit gemeten? Welke projecten versterken toerisme en recreatie en welke investeringen in bereikbaarheid zijn voorzien?

54-55

De investeringen die samenhangen met de verbonden partijen en projecten die op blz 54 en 55 genoemd zijn, komen deels ten goede van de leefomgeving en MKB. Voor welk deel en ook de effectiviteit zijn niet te meten.

55

In de zomerperiode heeft er een promotiecampagne gelopen op grond van het beeldmateriaal van de toeristische promotiefilm, de doelgroepfilmpjes en de themafilmpjes. De campagne bestond uit: • online advertenties (Meta: Facebook en Instagram); • online bannering via L1 (website en app); • eigen kanalen van VVV Hart van Limburg (posts, reels en nieuwsbrief); • bioscoopreclame (Echt, Weert en Swalmen); • landingspagina’s. Hiermee zijn veel mensen bereikt: Pagina 32 van 76

• • • •

online-advertenties ca. 600.000 impressies / ca. 13.500 kliks; social media organisch 44.000 weergaven / 1.500 interacties; nieuwsbrief 21.000 mails; bioscoop ca. 30.000 bezoekers.

Voor de regiopromotie wordt gewerkt aan een nieuwe marketingstrategie. Binnen de regiodeal wordt vanaf januari 2026 uitvoering gegeven aan een aantal versterkende projecten die ook bijdragen aan spreiding van bezoekers. Onder meer de realisatie van TOP’s (Toeristische Overstap Punten), een project rondom de Limburgse Natuur Parels en een verdere uitrol van de in Maasgouw ontstane en reeds gelanceerde erfgoedapp. In het kader van bereikbaarheid i.r.t. recreatie en toerisme staan er in het Mobiliteitsplan geen concrete investeringen benoemd. Wel wordt verwezen naar (toenemend) toerisme, zij het eerder over de balans tussen toerisme en leefbaarheid dan bereikbaarheid. In dit kader staan in sub-hoofdstuk 7.2 het een en ander beschreven. In het programma (p. 43) wordt enkel het realiseren van TOP’s genoemd, maar ook hier wordt aangegeven dat meegelift wordt met R&T. 4

VVD

Er lopen veel natuur- en groenprojecten met inwoners en scholen. Kan de gemeente deze structureel blijven ondersteunen en effect behouden op lange termijn?

51

Ja dat kan. De middelen voor uitvoering van het Zorgplan Natuur en Landschap en de budgetten voor groenbeheer zijn structureel opgenomen in de meerjarenbegroting en daarmee is ook op termijn ondersteuning door de gemeente financieel geborgd. Binnen dat plan en die budgetten is er ruimte voor flexibiliteit zodat ingespeeld kan worden op behoeften en initiatieven van inwoners en scholen.

4

VVD

Maasgouw heeft een grote 51 voorraad nieuwbouwplannen, maar realisatie stokt. Welke maatregelen neemt het college in 2026 om de bouw te versnellen?

Allereerst wordt er begin 2026 een Volkshuisvestingsprogramma door het college vastgesteld als opvolger van de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg. Een dergelijk programma is voorgeschreven vanuit de nog door het parlement vast te stellen Wet versterking regie volkshuisvesting. Vervolgens moet op basis van dit programma een Huisvestingsverordening en een Urgentieverordening worden vastgesteld. Met deze 4 instrumenten ligt er samen met het afsprakenkader op grond van de Woondeal Limburg een basis om de lokale woningbouwopgaven samen met woningcorporaties, ontwikkelaars en overige marktpartijen op te pakken. Verder is er regelmatig tijdens de raadswerkgroep Wonen en diverse infoavonden op gewezen dat vele plannen stil zijn gevallen bij initiatiefnemers voornamelijk vanwege het niet-sluitend krijgen van de financiering. Meermaals is ook gemeld dat gestart kan worden met de bouw van ruim 200 woningen; het stokken van de realisatie ligt echter bij de betreffende initiatiefnemers.

Pagina 33 van 76

6

VVD

Ondernemers kampen met personeelstekorten en huisvesting. Overweegt de gemeente oplossingen als tijdelijke huisvesting of regionale scholingstrajecten?

52

We steken dergelijke ondernemersvraagstukken vraaggericht in. Team Economie organiseert strategische sessies met werkgevers. Een van de gekozen prioritaire thema’s is: Personeelstekorten én Wonen. Er wordt ingestoken op inzet vanuit de problemen die werkgevers ervaren. Het woonprogramma gaat uit van verschillende woonoplossingen, niet vanuit doelgroepen. Voor de huisvesting van doelgroepen worden eventueel aanvullende voorwaarden gesteld die de leefbaarheid van de bewoner en de omgeving waarborgen. Tijdelijke huisvesting Na de oplevering van 2 locaties met tijdelijke woningen wordt op dit moment vanuit Volkshuisvesting niet overwogen om tot nieuwe initiatieven over te gaan. Dit hangt ook samen met de noodzakelijke medewerking van woningcorporaties. Via de pilot Woonprogramma zijn er mogelijkheden om kwalitatieve, tijdelijke huisvesting van (buitenlandse) werknemers te faciliteren. Initiatieven voor tijdelijke huisvesting worden individueel onderzocht en met werkgevers wordt gezocht naar alternatieve oplossingen. We zijn geen initiatiefnemer maar pakken hierin als gemeente de faciliterende rol. Regionale scholingstrajecten Keyport is voor ons de partner die ondernemers met onderwijs verbindt.

Met ondersteuning van Keyport is in Maasbracht een opleiding gestart voor Matrozen en Schippers en wordt met scheepsbouw en scheepsreparatie bedrijven gewerkt aan een lange termijn aanpak om talent te werven in Maasgouw Maritiem. Bij die aanpak wordt het regionale onderwijs nadrukkelijk betrokken.

7

VVD

Vanaf 2027 stijgen de 53 bijdragen aan de nieuwe Omgevingsdienst fors. Hoe verantwoordt het college deze kostenstijging en welke verbeteringen staan hier tegenover?

Op basis van het takenpakket van de nieuwe Omgevingsdienst Noord en Midden Limburg (OD NML) is een calculatie gemaakt van de benodigde formatie. Er is ook gekeken naar gaten in de huidige RUD-taken, zoals ketentoezicht en afvalwater. De nieuwe ODNL moet robuust zijn en voldoen aan wettelijke milieutaken en kwaliteitscriteria. Daarnaast is de benodigde overhead ingeschat. De totale kosten van uitvoering en overhead nemen daardoor toe. Op basis van de formatie en overige kosten is een concept begroting opgesteld. De begroting bevat ook de bijdragen per deelnemer aan de nieuwe ODNML, gebaseerd op een methodiek, die inwoneraantal, aantal bedrijven en gemeentegrootte weegt. Op deze manier is een bijdrage voor Maasgouw bepaald die hoger is dan de bijdrage aan de MER OD en RUD samen. De OD NML start per 1 april 2026. De bijdrage van Maasgouw in dit niet-volledige jaar komt overeen met wat voor dit jaar is begroot. Vanaf het eerste volledige jaar (2027) zijn de kosten hoger dan eerder begroot. Hier staat tegenover dat de ODNML tegen evenredige kosten en met een eerlijke kostenverdeelsleutel de deelnemers gaat ontzorgen voor de uitvoering van de complexe milieutaken. Vanuit de nieuwe organisatie wordt milieudeskundigheid van de medewerkers ingezet in onze regio. Pagina 34 van 76

8

D66

9

D66

10

D66

11

D66

Wonen en volkshuisvesting. 51 Kan er in een vergunning een uiterlijke termijn van realisatie worden opgenomen? Is er gedacht aan combinaties 51 met andere vraagstukken, zoals de mantelzorgwoningen? Om indien een mantelzorgwoning niet (meer) als zodanig in gebruik is deze voor een nog vast te stellen periode verhuurd zou mogen worden om op korte termijn de volkshuisvesting vooruit te helpen. Opvang ontheemden. Zijn er 53 wettelijke eisen m.b.t. oppervlakte p.p. bij de opvang van ontheemden? OD NML. Hoe verhouden deze kosten zich ten aanzien van het wegvallen van de salarissen van de medewerkers die overgaan naar OD NML?

53

In een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt standaard opgenomen dat binnen 26 weken gestart moet zijn met uitvoering van de vergunning. Na het verstrijken van die termijn kan een procedure gestart worden om tot intrekking van de verleende vergunning te komen. Vanuit Volkshuisvesting -op dit moment- niet. De Pilot Woonprogramma is bedoeld om ‘out-of-the-box’ te denken. We denken vanuit de woonoplossing in maatwerkoplossingen, binnen de kaders die u als raad heeft vastgesteld. Dit maatwerk kan inderdaad zijn dat we met initiatiefnemers meedenken, die een woonoplossing willen realiseren voor verschillende doelgroepen die er gelijktijdig of opeenvolgend wonen. Door voorwaarden te stellen borgen we de leefbaarheid van de bewoner en de omgeving.

Nee, er gelden geen wettelijke eisen voor wat betreft oppervlakten per persoon bij de opvang van ontheemden. Er gelden wel eisen en richtlijnen op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne. Daarnaast zal er ook in het kader van de meestal benodigde omgevingsvergunning getoetst worden aan bijvoorbeeld het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Voor ingebruikname wordt ook altijd gecontroleerd op brandveiligheid etc. Indien nodig worden aanpassingen verricht. Als voorbeeld nemen we 2027 De extra bijdrage voor Maasgouw is als volgt berekend: Bijdrage aan ODNML: € 781.666 Wegvallen loonkosten MER OD: € 482.334* Begrootte bijdrage aan RUD € 90.000 Extra bijdrage

€ 209.332.

*Dit is het aandeel van Maasgouw in het totaal van loonkosten ad € 1.364.840 die wegvallen bij de MER OD doordat deze doorschuiven naar de OD NML. 12

CDA

Energietransitie warmteprogramma: Is er al of wordt er nog gekeken, als alternatieve warmtebron, naar een warmtenet vanuit de Clauscentrale?

51

Opmerking: alle bedragen zijn nog voorlopig. Dit voorstel is nog niet opgenomen in het warmteprogramma. Het hangt onder andere af van wat er met de Clauscentrale gaat gebeuren; als deze overgaat op waterstof zou dat een mooi moment zijn voor de uitrol van een warmtenet i.s.m. buurgemeente zoals Roermond. Het is echter nu niet meegenomen als ontwikkelrichting in de toekomstvisie van de Clauscentrale.

Pagina 35 van 76

13

CDA

14

CDA

Afvalinzameling: Is er nog eens gekeken naar ondergrondse containers voor luierinzameling en beschikbare landelijke verwerkingscapaciteit. Wat is de actuele status van: - structuurvisie Wonen 2025 opvolger vanuit de regio; - nieuwe museumvisie; - Focusgebied Stevensweert ?

51

Er is niet opnieuw naar gekeken, omdat de verwerkingskosten nog veel te hoog zijn. Er is een Uitgebreide ProducentenVerantwoordelijkheid (UPV) voor luiers in de maak.

51/52

Status Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025: De huidige structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2025 heeft in principe een werkingsduur tot 1-12026 maar loopt door tot het moment dat de raad de door haar vastgestelde visie intrekt. Op dit moment zijn de voorbereidingen in volle gang om te komen tot een (lokaal) Volkshuisvestingsprogramma Maasgouw zoals dat in de nog door het parlement vast te stellen Wet versterking regie volkshuisvesting wordt voorgeschreven. Dit programma wordt in gezamenlijkheid door de 7 Midden-Limburgse gemeenten voorbereid en in het voorjaar van 2026 aan elk college ter vaststelling aangeboden. Daarmee eindigt ook de werkingsduur van de structuurvisie Wonen Midden-Limburg. Status nieuwe museumvisie: Concept is opgeleverd en komt in oktober ter vaststelling als ontwerp in het college. Daarna is er inspraakmogelijkheid voor de musea. Met behandeling van de binnengekomen zienswijze staat vaststelling van de visie door de raad gepland op 24-02-2026.

15

CDA

Hoofddoel 3.5.8 Economie, 53 werklocaties en ondernemerschap Centrumvisie Maasbracht: ”in afwijking van de financiële paragraaf in het raadsvoorstel uit de algemene middelen in plaats van de algemene reserve gedekt”

Status focusgebied Stevensweert: Er heeft een enquête plaatsgevonden onder de inwoners van Stevensweert. De resultaten zijn begin oktober ontvangen. Op basis van deze resultaten worden kansen in beeld gebracht en wordt met inwoners en ondernemers in gesprek gegaan om te bezien hoe de kansen te verzilveren zijn. Om voorzienbaarheid te creëren van het totale begrotingsresultaat, is er voor gekozen om dit bedrag alvast in te boeken. Bij het niet doorgaan van de Centrumvisie, leek het verstandiger om dan middelen over te houden, dan ter elfder ure nog dekking te zoeken.

Waarom is er voor gekozen om in de begroting deze wijzigen door te voeren, terwijl op het moment van opstellen van deze begroting de Pagina 36 van 76

16

CDA

17

CDA

18

CDA

19

LB

centrumvisie nog niet was vastgesteld? Dan had dit toch ook nog in het betreffende raadsvoorstel aangepast kunnen worden? Zou dat niet logischer zijn geweest? ‘Woningbouw Thornerweg Wessem’ wordt hier benoemd als ‘proces/ project’. Waar is deze keuze vastgelegd en op welke wijze is de raad hierover in kennis gesteld? 8.3 wonen en bouwen: Kan op hoofdlijnen worden aangeven waar de lasten hiervoor uit bestaan? Waaraan wordt dit bedrag van +- 5 miljoen uitgegeven? Thema energietransitie Waar staan de verwachte baten en lasten met betrekking tot dit thema? Wonen en huisvesting. Om hoeveel woningen gaat het die nu in de wacht staan?

54

De raad heeft in de vergadering van 8 juli besloten tot kredietverstrekking voor de aankoop van deze gronden van de Mutsaersstichting.

55

Dit betreft voor een bedrag van € 4,2 miljoen aan bijdrage aan de MER Omgevingsdienst. En voor een bedrag van € 0,63 miljoen aan doorbelasting van salariskosten.

55

De baten zijn via een subsidiebeschikking van het Rijk ontvangen en in afwachting van de besteding op de balans geboekt. Het totaalbedrag van € 4,6 miljoen. Dit project zal in 2026 tot uitvoering komen waarbij de middelen dan via een budgettair neutrale begrotingswijziging worden verwerkt.

51

Het volgende overzicht is ontleend aan het Lokaal Woningbouwprogramma Maasgouw met als peildatum 19-2025:

Pagina 37 van 76

Beegden: Brachterbeek: Heel: Linne: Maasbracht: Ohé en Laak: Stevensweert: Thorn: Wessem:

10 23 145 94 155 13 15 30 3

Totaal Maasgouw:

488

Dit totaal aantal nog te realiseren woningen is voldoende om de op basis van de huishoudensprognoses voor Maasgouw voorziene lokale groei te kunnen opvangen. Echter, Maasgouw heeft ook uitgesproken een grotere bevolkings- en huishoudensgroei op basis van haar ambitieniveau te willen nastreven. Binnen de woonregio Midden-Limburg wordt in gezamenlijkheid gewerkt aan een (lokaal) Volkshuisvestingsprogramma waarin afspraken over o.a. aantallen te bouwen woningen zullen landen. 20

LB

Wonen en volkshuisvesting: 51 Is er al een opzet gemaakt van de mogelijkheden tot een “straatje erbij”?

Er heeft een verkenning van mogelijke locaties per kern plaats gevonden. Deze is ook aan de provincie Limburg aangeboden. Op een nadere uitwerking moet worden gewacht op o.a. nog vast te stellen rijksbeleid zoals de Wet versterking regie volkshuisvesting.

21

LB

Na het doorlopen van een pilot voor een Omgevingsplan met enkel de ruimtelijke regels voor een deel van de kern Wessem, zijn we nu zoekende naar een vervolg. Een globale doorkijk hebben we eerder al aan u gegeven, maar de daadwerkelijke invulling vraagt inderdaad aandacht. We merken dat we tegen uitdagingen aanlopen. Ook de ondersteunende bureaus lopen vast en maken een pas op de plaats. We proberen, hoe moeilijk misschien ook, met de bestaande capaciteit en middelen hier invulling aan te geven. Mocht dit niet reëel zijn, zullen we hiervoor bij u terugkomen.

22

LB

23

LB

Het opstellen van het 51 Omgevingsplan zou in 2032 gereed moeten zijn. Dit vraagt om een arbeidsintensief proces waarbij een schaarste is aan (externe) expertise en financiële middelen. Welke maatregelen worden er getroffen om dit plan met voldoende kennis, capaciteit en middelen daadwerkelijk haalbaar te realiseren? De aanpak van de woonopgave 51 staat wederom hoog op de agenda. Dit terwijl landelijke wetgeving wisselend en niet consistent is. Welke instrumenten en samenwerkingsafspraken zet het college concreet in om de daadwerkelijk meer passende en voldoende woonoplossingen te realiseren? Opvang van ontheemden: 52 Hoeveel mensen moeten er nog opgevangen worden voordat de gemeente aan haar verplichtingen zit?

Er heeft een verkenning van mogelijke locaties per kern plaats gevonden. Deze is ook aan de provincie Limburg aangeboden. Op een nadere uitwerking moet worden gewacht op o.a. nog vast te stellen rijksbeleid zoals de Wet versterking regie volkshuisvesting.

Voor de opvang van ontheemden gelden geen wettelijke verplichtingen voor wat betreft aantallen. In artikel 2 lid 1 van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne is de gemeentelijke taak als volgt omschreven: “Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor de materiële en immateriële opvang van ontheemden.” In artikel 2 lid 1 van Regeling opvang ontheemden Oekraïne staat “Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor de opvang van ontheemden. De in de eerste volzin bedoelde taak is niet van toepassing op alleenstaande minderjarige ontheemden.”. Het rijk heeft het benodigd aantal plekken per regio bepaald op basis van een prognose. Zie hierover onder meer de VNG Pagina 38 van 76

Ledenbrief met 25/038 d.d. 18 juli 2025.

24

LB

In de pilot Woonprogramma 52 wordt maatwerk toegepast bij het beoordelen en ondersteunen van wooninitiatieven. Waar bestaat dit maatwerk concreet uit en hoe draagt het volgens het college bij aan het oplossen van de constatering dat het in de praktijk lastig blijft om tot daadwerkelijke realisatie van woningbouw te komen?

Binnen de Samenwerking Limburg Noord (SLN) voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne is de regionale opgave vertaald in een indicatieve inspanningsverplichting per gemeente voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Daarbij is rekening gehouden met het aantal inwoners en de oppervlakte van de gemeente. Deze aantallen hebben dus geen dwingend karakter. Per 1 juli 2025 is deze indicatieve inspanningsverplichting 175 plekken. Met 293 plekken, waarvan 263 bezet, vangen we in Maasgouw dus meer Oekraïners op dan de fictieve opgave. Dit laat echter onverlet dat er in Nederland meer Oekraïense ontheemden onderdak zoeken dan er plekken beschikbaar zijn in de Nederlandse gemeentelijke opvanglocaties. Via de Raadsinformatiebrief met kenmerk D/25/204086 bent u geïnformeerd over de pilot woonprogramma en de uitgangspuntennotitie die de basis vormt voor deze pilot.

In het kort zetten we in op: een integrale aanpak als het gaat om de beoordeling van initiatieven, waarbij fysieke en sociale overwegingen samenkomen in een afwegingskader; een zo goed mogelijk beeld van de woonbehoefte op kernniveau, door gesprekken in de kernen; het mogelijk maken van woonoplossingen (zoals kamerverhuur, woningsplitsing, wonen in de tuin) voor verschillende bijzondere doelgroepen; het pakken van gemeentelijke regie op ontwikkelingen (denk bijvoorbeeld aan weloverwogen inzet van actief grondbeleid en een sturende huisvestingsverordening). Op deze manier proberen we als gemeente een goede partner te zijn voor initiatiefnemers van woonoplossingen, groot en klein. Het maatwerk heeft voornamelijk betrekking op voorwaarden die we aan de initiatiefnemer opleggen op het gebied van exploitatie van de woningen. Deze voorwaarden zijn bedoeld om de leefbaarheid van de bewoner en de omgeving te garanderen.

25

LB

De nieuwe museumvisie wordt in het derde kwartaal van 2025 opgeleverd, terwijl er in de begroting slechts een beperkt budget van € 8.700 is opgenomen. Kan het college al aangeven of, en zo ja in welke omvang, na vaststelling van de museumvisie een verhoging van dit budget verwacht moet worden om de ambities daadwerkelijk uit te voeren?

Het genoemde budget ad. € 8.700,- betreft baten. Het zijn de huurpenningen van Museum Thorn en Streekmuseum Stevensweert. De huidige lasten m.b.t. de musea staan in het onderste deel van de tabel op blz. 55. In de nieuwe museumvisie staan maatregelen uitgewerkt die een aanvullende financiële claim met zich meebrengen. De visie komt binnenkort in het besluitvormingstraject.

Pagina 39 van 76

26

LB

24 oktober wordt door Algeme Die overweging is inmiddels achterhaald door het niet aangekondigde voorstel vanuit de provincie provincie Limburg een en Limburg. voorstel besproken om het Hiermee worden starters in de gelegenheid gesteld om hun eerste woning met een maximale aankoopprijs van Є 345.000 in plaats van de huidige € 280.000 te verwerven. aanbod voor starters in 2026 te verhogen. Omliggende De helft van de Midden-Limburgse gemeenten was onlangs een verhoging van de aankoopprijs met de gemeentes hebben aanzienlijk provincie overeengekomen die onder dit bedrag van hogere starttarieven dan € 345.000 lag en voor eigen rekening en risico van de betreffende gemeente zou komen. Maasgouw. Is Maasgouw Met het voorstel vanuit de provincie is dit achterhaald en wordt starters ruimere mogelijkheden op de bereid, los van besluit woningmarkt geboden. provincie, het starterstarief aanzienlijk te verhogen mede omdat het dan ook bijdraagt tot een reële mogelijkheid tot aanschaf van een woning en zo de jongeren de mogelijkheid te bieden om in eigen kern te blijven wonen.

Pagina 40 van 76

3.6 GEBIEDSONTWIKKELING (pag. 56 - 60) Nr .

Fractie

1

VVD

2

VVD

3

VVD

4

5

NLM

CDA

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Hoe worden gebiedsontwikkelingsprojecten afgestemd en geprioriteerd en welke financiële kaders en risico’s gelden hierbij? Met welke partners werkt de gemeente samen en hoe worden participatie, duurzaamheid en financiën geborgd? Porta- Isola Stevensweert De doorontwikkeling naar een woonfunctie ligt nu voor de hand! Betreft het hier een beleidswijziging terug naar permanenten bewoning?

56-58

Er vindt periodiek intern overleg plaats met de projectleiders van de verschillende ontwikkelingen en de businesscontroller om de voortgang en bijzonderheden van de verschillende gebiedsontwikkelingen te bespreken en zo nodig onderling af te stemmen. Over de voortgang en eventuele (financiële) bijzonderheden wordt gerapporteerd in de voortgangsrapportages bij de proraps. Financiële kaders en risico’s verschillen per ontwikkeling en worden door de projectleiders bewaakt. Per project of gebiedsontwikkeling zijn er andere partners waarmee de gemeente samenwerkt. Over participatie worden per ontwikkeling afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Afhankelijk van de impact van een ontwikkeling neemt de gemeente in de vormgeving en uitvoering van de participatie een meer of minder actieve rol. Duurzaamheid is een belangrijk aspect bij alle ontwikkelingen en daarbij zijn lokaal beleid en hogere regelgeving de kaders. Onduidelijk is hoe de vraag over financiën is bedoeld. De lijn in het vakantieparkenprogramma is: als er niet langer sprake is van een perspectief op vitalisering, dan geven we onszelf als gemeente de ruimte om herbestemming van de betreffende gebieden te verkennen. Wij voelen namelijk ook de woonopgave en zien vanuit dat perspectief dat de transformatie van een vakantiepark naar een woonwijk een oplossing is.

Wat betreft centrumvisie Heel staat er dat gewerkt wordt aan een alternatief en haalbaar plan. Op wat voor termijn zal dit aan de gemeenteraad voorgelegd kunnen worden? Zijn er nog alternatieve subsidies of fondsen aan te spreken voor de centrumvisie van Heel? M.b.t. Hotel Maasresidence wordt opgemerkt dat ‘binnen de deadline’ op grond van de beleidslijn grote rivieren een

Pagina 59

59-60

58

Wel gaan wij dan voor een ontwikkeling die past bij Maasgouw als fijne woongemeente: een oplossing met woningen en infrastructuur op het correcte niveau, met toegang tot voorzieningen en zonder hek om het gebied. Het betreft daarmee een gewenste gebiedstransformatie en dus niet slechts het toestaan van permanente bewoning op het vakantiepark. Wij streven ernaar rond de jaarwisseling duidelijk te hebben of er een alternatieve variant is waar bij de betrokken investerende partijen draagvlak voor is en die haalbaar is. Formeel voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen zal waarschijnlijk pas in juni 2026 lukken. Onderdeel van het onderzoeken van de haalbaarheid van het alternatieve plan is ook het zoeken naar alternatieve subsidies. Op dit moment is nog niet aan te geven welke fondsen eventueel beschikbaar zijn. Wat deze zoektocht heeft opgeleverd, wordt wel in het uiteindelijke raadsvoorstel opgenomen.

58

In het overgangsrecht bij de actualisatie van de ‘Beleidslijn grote rivieren’, is onder meer opgenomen dat er ruimte blijft voor realisatie van zogenaamde ‘vergevorderde projecten’, waaronder het Hotel Maasresidence Thorn, indien aanvragen voor de benodigde vergunningen voor de realisatie van het project zijn ingediend vóór 1 januari 2030. Pagina 41 van 76

6

CDA

7

CDA

8

CDA

vergunbare aanvraag wordt gedaan. Welke deadline wordt hier bedoeld? Wie is trekker van het plan voor de oeverzone? Waaruit gaat dit plan bestaan?

58

Visie van herontwikkeling 58 liftenfabriek en pannenfabriek Thorn wordt aan gewerkt. Welke randvoorwaarden heeft de gemeente meegegeven en welke rol vervult de gemeente? Waarin ligt het ‘kantelpunt’ 58 vast van vitalisering naar doorontwikkeling woonfunctie m.b.t. Porta Isola?

De gemeente stuurt in de periodieke ambtelijke overleggen met Maasresidence aan op 1 integraal plan voor het gebied dat reikt van het dagstrand nabij Koningssteen tot aan de Grootheggerbrug (blauwe ophaalbrug) bij het park. Maasresidence is trekker van het beoogde plan. We hebben de eigenaar gewezen op de bestaande beleidsdocumenten van de verschillende overheden. Deze kennen ook beperkingen in de mate van ontwikkelingen. Als we het eens worden over een gewenste ontwikkelrichting zullen met de verschillende overheden gesprekken gevoerd moeten worden om na te gaan of de ontwikkelingen ook haalbaar zijn. We hebben als gemeente jarenlang geprobeerd te helpen om het vakantiepark vitaal te krijgen. Conclusie is dat dat doel onrealistisch is. Dan blijven twee scenario’s over: (1) een slapend niet-vitaal vakantiepark, dat verder dreigt af te glijden, of (2) een transformatie naar een woongebied. In de visie van het college is de haalbaarheid van deze tweede optie absoluut een serieuze verkenning waard, gezien de woonopgave. Echter, om te komen tot een dergelijke verkenning moeten de vakantiewoningeigenaren deze handschoen met ons willen oppakken. De eigenaren zijn op dit moment verdeeld over dit thema. Als we op enig moment zover komen dat we een verkenning kunnen starten, dan gaan we ook hierover in gesprek met de Provincie.

9

CDA

Hoe staat e.e.a. in verhouding tot de aangekondigde instructieregel van minister Mona Keijzer, die gemeenten wil verplichten om bewoning van recreatiewoningen onder voorwaarden toe te staan.

58

Het college vreest dat een rem wordt gegooid op deze ontwikkeling, als de plannen om permanente bewoning op vakantieparken breder mogelijk te maken, vanuit het Rijk worden doorgezet. De gemeente Maasgouw pakt al jaren op actieve wijze de drie aanwezige niet-vitale vakantieparken aan. De betreffende parken hebben elk hun eigen uitdagingen en kansen, maar permanente bewoning is op elk van deze parken in meer of mindere mate een verschijnsel. Permanente bewoning op deze vakantieparken is op basis van de betreffende omgevingsplannen niet rechtmatig. Bovendien dwarsboomt permanente bewoning het recreatieve doel van de vakantieparken. Handhaving op deze onrechtmatigheid is een instrument dat wordt ingezet in onze integrale aanpak van deze opgaven. Deze aanpak waar wij ons als gemeente aan hebben gecommitteerd en waar wij al jaren op inzetten, vraagt om ruimte voor lokaal maatwerk: ‘1 park, 1 plan’. Het college heeft de verantwoordelijk Minister in een brief opgeroepen om deze lokale ruimte niet te gaan beperken door middel van een instructieregel. Wij moeten als gemeente in de positie blijven om de juiste functies toe te wijzen aan deze drie gebieden, met het oog op alle actuele maatschappelijke opgaven en de ruimteclaims die daarbij horen. Pagina 42 van 76

Meer mensen toestaan om te wonen op deze drie parken, zal onze aanpak absoluut gaan dwarsbomen. De stappen die we de afgelopen jaren hebben gezet in het complexe spel met eigenaren en exploitanten, zullen deels teniet worden gedaan. 10

CDA

11

CDA

12

LB

Gebiedsontwikkeling: 59 Havengebied Maasbracht. Het uitvoeringsplan start in 2026. Wat is de status? Centrumplan Heel: hier was 59 eveneens een subsidie misgelopen. Wat is de status van een alternatief plan? Hoe wordt gegarandeerd dat de 58 verdere uitbreiding van recreatie (zoals Vijverbroek en Maasresidence Hotel) niet ten koste gaat van de leefbaarheid en verkeersveiligheid in Thorn, en welke maatregelen zijn daarvoor concreet geborgd?

Het uitvoeringsplan is inmiddels in samenspraak met de diverse stakeholders opgesteld. De besluitvorming wordt op dit moment ambtelijk voorbereid. Besluitvorming staat gepland voor begin 2026 Zie het antwoord op vraag 4 van dit hoofdstuk.

De genoemde toeristische ontwikkelruimte zit in bestaande bestemmingsplannen. Bij het opstellen van het Verkeer en parkeerplan Thorn is rekening gehouden met de ontwikkelruimte in bestaande bestemmingsplannen. We hebben beleid dat gericht is op het vinden van een balans tussen toerisme en leefbaarheid: Waardevol Toerisme Maasgouw. We doen dit door te focussen op gebieden waar recreatie en toerisme in meer of mindere mate speelt. Samen met inwoners, ondernemers en bijvoorbeeld natuurorganisaties in deze gebieden leveren we maatwerk gericht op de genoemde balans. Het Land van Thorn is een van deze gebieden. We gaan dus - net als in Ohé en Laak en Stevensweert - ook aan de slag in Thorn. Dit staat gepland nadat het traject in Stevensweert is afgerond. Samen met inwoners kijken we dan welk maatwerk het gebied nodig heeft om in balans te zijn. In een inclusief traject kunnen alle geluiden worden gehoord: mensen die last ervaren, mensen die blij zijn met reuring en misschien zelf inwoners die het nog te rustig vinden in hun kern.

13

LB

14

LB

15

LB

Bouwgronden in exploitatie. Ik 58 mis de aankoop van het terrein van de Mutsaertstichting in Wessem. Op pagina 59 staat niet Linne 59 genoemd, met name Kloosterhof en Zaal Hanzo. Klopt dit? Betreffende Centrumvisie Heel; 59 wat is de ambitie met betrekking tot tijdspad? Subsidie vanuit de regeling impulsaanpak winkelgebieden

De gronden zijn aangekocht maar nog niet in eigendom overgedragen. De grondexploitatie is in voorbereiding en zal ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd, nadat de gronden in eigendom van de gemeente zijn gekomen. Ja dat klopt. De inleiding beoogt niet om een volledige opsomming te geven van alle locaties waar (mogelijk) ontwikkelingen gaan plaatsvinden. Bij nieuwe ontwikkelingen op genoemde locaties wordt uw raad geïnformeerd. Zie het antwoord op vraag 4 van dit hoofdstuk.

Pagina 43 van 76

16

LVM

is afgewezen maar wat betekent dit voor het standpunt van gemeente Maasgouw om maximaal hiervoor uit te trekken? Wat is de stand van zaken mbt het onderzoek naar leefmilieu en gezondheid Clausgebied?

59

Na gesprekken met de GGD Limburg-Noord is gebleken dat zij niet datgene voor ons kunnen betekenen wat wij van hen verwachten. Het verder invulling geven aan het onderzoek is dan ook erg lastig.

Pagina 44 van 76

3.7 FINANCIËLE OVERZICHTEN (pag. 61 - 64) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

VVD

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Hoe sluiten financiële overzichten aan op programmabudgetten en hoe wordt overhead inzichtelijk gemaakt?

61-62

De financiële overzichten zoals opgenomen in hoofdstuk 3.7 sluiten niet aan op de programmabudgetten. Hoofdstuk 3.7. is een afzonderlijk ‘programma’ op grond van het BBV (artikel 8). Het totaal van de programma 3.1 t/m 3.7 sluit aan met de overzichten in hoofdstuk 5.

Welke investeringen veroorzaken de grootste stijging van kapitaallasten en hoe worden deze gedekt? Grondbeleid Overzicht grondbeleid; Faciliterend grondbeleid via Samenwerking met marktpartijen . Nadere uitleg cq een voorbeeld .

63-64

66

Overhead wordt op grond van artikel 8 afzonderlijk weergegeven. Zie programma 3.7 Financiële overzichten, onderdeel 3.7.2. Overhead. De richtlijnen zoals opgenomen in de notitie overhead worden hier toegepast. Ten behoeve van de begroting is het investeringsprogramma (zie hoofdstuk 6.1) geactualiseerd. De financiële mutaties zijn verwerkt in de meerjarenbegroting 2026-2029.In hoofdstuk 6.1 zijn de investeringen op detailniveau weergegeven waarbij tevens de bijbehorende kapitaallast is weergegeven. Op pagina 125 van de begroting is dit toegelicht. Faciliterend grondbeleid is een vorm van gemeentelijk grondbeleid waarbij de gemeente niet zelf actief grond aankoopt of ontwikkelt, maar in plaats daarvan samenwerkt met marktpartijen zoals bijvoorbeeld projectontwikkelaars. Dit beleid is gericht op het ondersteunen en sturen van ruimtelijke ontwikkelingen zonder dat de gemeente zelf het financiële risico draagt. In de nota grondbeleid 2024-2027 staat hierover: Bij faciliterend grondbeleid laat de gemeente de regie van planvorming tot en met gronduitgifte over aan private partijen. De gemeente stelt de bestemmingsplannen vast waarbinnen de ontwikkelingen door marktpartijen kunnen plaatsvinden. Dit gebeurt veelal in gevallen waar de gemeente geen of slechts een beperkte grondpositie heeft.

De voordelen van faciliterend grondbeleid zijn: • de initiatiefnemer voert de grondexploitatie en draagt alle (financiële) risico’s; • de gemeente stelt de randvoorwaarden voor de ontwikkeling en de eisen aan de kwaliteit/beheer van het openbaar gebied; • kostenverhaal is mogelijk via overeenkomsten of publiekrechtelijk kostenverhaal; • beperkte inzet van gemeentelijke capaciteit. De nadelen van faciliterend grondbeleid zijn: • minder invloed op de ontwikkeling en de kwaliteit van het plan; • de gemeente deelt niet in exploitatiewinsten. Het voordeel van het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst is, zoals ook op pagina 125 beschreven, om iets meer sturing en invloed te kunnen hebben op de ontwikkeling van het plan. Pagina 45 van 76

4

CDA

3.4 - economische promotie: Wat wordt hiermee bedoeld?

62

Voorbeeld: Ruimte voor Ruimte (RvR) Bosserhofsveld. Daarin faciliteren we RvR voor het mogen realiseren van 12 kavels. Daarvoor is de exploitatieovereenkomst inmiddels gesloten en de grond verkocht aan Ruimte voor Ruimte. Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het "op de kaart zetten" van de gemeente: • promotionele activiteiten, gericht op het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid en nieuwe werkers; • aantrekken van overige instellingen ter versterking van het profiel van de gemeente; • investeren in bovenlokale, regionale, landelijke en internationale kennis- en economische relatienetwerken; • promotie toerisme; • beurzen, jaarmarkten, volksfeesten (Oranje-, eeuw-, bevrijdingsfeesten, carnaval, kermis); • forensenbelasting (op categorie 2.2.1 Belastingen op bedrijven); • toeristenbelasting (op categorie 2.2.2 Belastingen op huishoudens); • kermisgelden; • vermakelijkhedenretributies.

Pagina 46 van 76

4. PARAGRAFEN (pag. 65 - 66) Nr. Fractie 1

2

VVD

VVD

Vraag

Hoe worden paragrafen ingezet 65 als sturingsinstrument en concreet verbonden met programmaplannen?

Hoe vaak wordt de raad tussentijds geïnformeerd en hoe worden inzichten uit paragrafen samengevoegd?

Antwoord

Betreft pag.

65-66

Paragrafen in beleidsdocumenten, zoals begrotingen of jaarplannen, worden vaak ingezet als sturingsinstrument om strategische doelen te vertalen naar concrete uitvoering. Paragrafen bieden structuur en focus binnen beleidsstukken. Ze worden gebruikt om: • Beleidsprioriteiten te duiden: Elke paragraaf behandelt een specifiek thema (bv. duurzaamheid, veiligheid, digitalisering) en geeft richting aan de inzet van middelen. • Verantwoording af te leggen: Door per paragraaf te rapporteren over prestaties, voortgang en knelpunten. • Samenhang te creëren: Paragrafen zorgen ervoor dat verschillende beleidsvelden niet los van elkaar worden benaderd, maar in samenhang. Dit is o.a. geregeld in de financiële verordening. De raad wordt via de reguliere P&C cyclus geïnformeerd over de actuele status. Waar nodig is er sprake van een afzonderlijk raadsvoorstel. De paragrafen worden minimaal twee keer per jaar geactualiseerd, namelijk bij de begroting en de jaarstukken.

Pagina 47 van 76

4.1 LOKALE HEFFINGEN (pag. 67 - 74) Nr. Fractie

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

67-70

Op pagina 74 is een uitsplitsing van de gemiddelde woonlasten zichtbaar naar de doelgroepen eigenaar en huurder. Robuustheid: De inkomsten zijn robuust. De tarieven zijn afhankelijk van de WOZ waarde.

1

VVD

Wat zijn de effecten van OZBverhoging op doelgroepen en hoe robuust blijven tarieven bij structurele lasten?

2

VVD

Welke leges zijn niet 71-74 kostendekkend en hoe verhoudt de lokale lastendruk zich regionaal en landelijk? De OZB stijgt in 2026 met 25%. 68 Hoe verdedigt het college deze forse verhoging richting inwoners en blijft de lokale lastendruk onder het regionale gemiddelde?

3

VVD

4

VVD

5

VVD

De rioolheffing stijgt met circa 69 5,7% in 2026. Hoe motiveert het college deze lastenstijging voor inwoners? Hondenbelasting 69 In het verleden vaak onderwerp van discussie, De keuze dat de Gemeente vanaf nu bepaald voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt.

Dit is zichtbaar op pagina 72, uitgesplitst per titel (1,2,3), en 73. Met betrekking tot de lokale lastendruk, zie de beantwoording van de volgende vraag. Dit is beantwoord in de kadernota en de themabijeenkomst begroting 2026. Daarnaast staat het genoemd op pagina 5 van de begroting 2026 (laatste alinea). Er heeft een doorrekening plaatsgevonden op het tarief en de lasten bij een verhoging van 25%. Op basis van het Belastingoverzicht 2025 zou Gemeente Maasgouw met een verhoging van 25% voor 2026 zowel met tarief als gemiddelde woonlasten nog boven het gemiddelde ‘scoren’, dus in de lijst van Limburgse gemeenten (31) op plaats 15 of hoger staan. Daarbij uitgaande dat alle gemeenten uit de lijst Belastingoverzicht 2025 nu geen verhoging doorvoeren, dus bekeken op basis van de tarieven en lasten zoals deze in het Belastingoverzicht 2025 staan. Verwachting is dat ook anderen gemeenten voor 2026 een belastingverhoging doorvoeren, waardoor dit ‘plaatje’ er voor Gemeente Maasgouw (nog) gunstiger uitziet. In het kort bovenstaand samengevat als 1 kort antwoord op de vraag: De hogere OZB-heffing draagt bij aan het hoge ambitieniveau. Hoewel het tarief stijgt behoudt Maasgouw een relatief lage OZB-heffing in Limburg. Dit betreft de jaarlijkse stijging volgens het door de raad vastgestelde Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2022-2026.

Uitgangspunt GRP 2022-2026: 3% jaarlijkse verhoging plus indexering volgens de Meicirculaire. Voor 2026: 2,7%. De hondenbelasting is volgens de Gemeentewet een algemene belasting, zonder directe relatie met de te maken kosten. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt. Dit is niet nieuw en geen wijziging van beleid. Dit geldt voor de hondenbelasting in het algemeen en is niet iets specifieks voor Gemeente Maasgouw. De gemeente heft hondenbelasting voor het houden van een hond. Het bedrag van de aanslag is afhankelijk van het aantal honden. Het draagt bij aan het voorkomen van overlast door hondenpoep door een ontmoedigingsbeleid voor het houden van te veel honden. Pagina 48 van 76

Is dit een wijziging van beleid ? Wanneer is dit besloten ? 6

VVD

De 90 dagen per jaar kan deze termijn ook korter zijn?

7

VVD

Door het nieuwe verkeersplan in 70 Thorn zullen meer auto’s van inwoners op de parkeerplaatsen staan. Zijn de opbrengsten dan nog reëel?

8

VVD

9

VVD

10

VVD

11

NLM

Kunnen de legeskosten niet meer kostendekkend worden gemaakt? 2.11 Wat zijn de overige tarieven?

69

72

Als de tarieven stijgen nemen we dan niet het risico dat de inkomsten dan lager zullen worden i.p.v. meer? Wat is het tarief van de Pagina forensenbelasting? Graag een 69 volledig uitleg over dit tarief. Er staat nu enkel een indexering vermeld voor de forensenbelasting.

Nee. De grens van meer dan 90 dagen is wettelijk vastgelegd in artikel 223 van de Gemeentewet en wordt vrijwel overal gehanteerd als criterium voor het heffen van forensenbelasting. Gemeenten mogen niet zomaar afwijken van deze norm, omdat het een landelijke wettelijke basis heeft. Het verkeersplan voor Thorn is op 5 maart 2024 door de gemeenteraad definitief vastgesteld. In het plan is niet opgenomen dat auto’s van inwoners zullen worden verplaatst naar bezoekersparkeerplaatsen. Wel is aangegeven dat er een visie op het parkeren voor zowel bewoners als bezoekers wordt verkend. Momenteel beschikken wij in Thorn over twee bezoekersparkeerplaatsen die (buiten evenementen om) nooit volledig bezet zijn. Gezien het feit dat er voldoende bezoekersparkeerplaatsen beschikbaar zijn aan zowel de Meers als de Waterstraat, zal er geen verschil zijn in de parkeeropbrengsten. Dit kan altijd, daar waar geen wettelijke maximum tarieven gelden (bijvoorbeeld reisdocumenten). Verhoging van (leges)tarieven om kostendekkendheid te vergroten is een politieke afweging. 2.11 verwijst naar de Tarieventabel behorende bij de legesverordening Maasgouw. Paragraaf 2.11 Overige tarieven staat daarin genoemd. Onder Paragraaf 2.11 Overige tarieven, vallen de artikelen 2.239 t/m 2.46b. Dit risico is er altijd.

Voor een aantal producten, zoals reisdocumenten, zijn wij gebonden aan de tarieven zoals deze landelijk bepaald worden. De ontwikkeling op de verschillende producten zullen gemonitord worden. Het tarief van de forensenbelasting, zoals vermeldt in de Verordening Forensenbelasting Maasgouw 2025: Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De belasting bedraagt € 184,00 per woning. 2. Als de woning een waarde in het economische verkeer heeft van meer dan € 50.000,00 wordt het belastingtarief genoemd in het eerste lid verhoogd met € 331,00. 3. Voor de toepassing van het tweede lid wordt de waarde bepaald naar de heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen zoals die voor het belastingobject waarvan de woning deel uitmaakt, voor het tijdvak waarbinnen het belastingjaar valt, is vastgesteld. 4. In afwijking van het vorige lid wordt de belasting geheven naar de waarde, indien de heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen voor het belastingobject waarvan de woning deel uitmaakt voor het belastingjaar is vastgesteld met toepassing van artikel 16, onderdeel e, van de Wet waardering onroerende zaken. 5. In geval geen heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen is vastgesteld, wordt de belasting geheven naar de waarde. 6.

De vaststelling van de waarde bedoeld in het vierde en vijfde lid geschiedt overeenkomstig de artikelen 220 tot en met 220d van de Gemeentewet, met dien verstande dat daarbij artikel 16, onderdeel e, van de Wet waardering onroerende zaken niet wordt toegepast. Pagina 49 van 76

Deze tarieven worden voor 2026 met 2,7% geïndexeerd, waardoor het tarief dan uit zal komen op € 189 (lid 1) en de genoemde € 331 in lid 2 wordt dan € 340.

12

NLM

13

NLM

14

CDA

15

CDA

Wat levert het op om de forensenbelasting in 2026 met 25% te verhogen? Ook voor de opvolgende jaren. Wat levert het op in 2026 om het dagtarief van de parkeerbelasting met 50 cent te verhogen? Ook voor de opvolgende jaren. Hondenbelasting: Waar worden hondenspeelveldjes nog verder gerealiseerd? Watertoeristenbelasting: zullen deze weer gewoon geheven gaan worden in 2026? Is er voor de watersport-verenigingen al een compenserende regeling?

Pagina 69

69

De gemeente zelf heeft geen inzicht in deze gegevens. Op basis van art. 67 AWR en de AVG verstrekt BsGW deze gegevens niet.

70

Dit is een procentuele stijging van de opbrengst met 59% (afgerond). De nieuwe tarieven zijn tot stand gekomen op basis van een benchmark.

Pagina 70

Bij gelijkblijvend aantal parkeertransacties een opbrengst van € 18.000 (afgerond).

69

Linne: loopt de vergunningsaanvraag. Ohé en Laak: het traject met inwoners moet nog gestart worden.

69

Naar aanleiding van de uitspraak van het gerechtshof over de watertoeristenbelasting dient de vrijstelling in de belastingverordening (water)toeristenbelasting van 2026 te vervallen. Dat betekent dat de watersportverenigingen hiervoor aangeslagen gaan worden. Momenteel wordt onderzocht in hoeverre de verenigingen gecompenseerd kunnen worden. Wij zullen hierover in gesprek gaan met de verenigingen. Hiervoor dient een nieuwe deelverordening subsidies opgesteld te worden.

16

CDA

17

CDA

Forensenbelasting: heeft de gemeente inzichtelijk wie of welke personen hiervoor in aanmerking zouden komen? Lijkbezorgingsrechten “De totale lijkbezorgingsrechten stijgen met € 50.000 ten opzichte van 2025.”

CDA

Over welke procentuele stijging hebben we het in dit geval? Leges kostendekkendheid 72 Burgerlijke stand is 46%. Waar zit dit in? Hoe zit dit met

18

Tarieven kunnen door afronding iets afwijken en definitieve tarieven worden aan de Raad voorgelegd ter vaststelling in de decembervergadering 2025. Een verhoging van 25% bedraagt afgerond € 40.000.

In de begroting 2025 heeft het onderwerp leges burgerlijke stand een plek gekregen. De leges burgerlijke stand zijn ook aangepast in de legesverordening 2025. Pagina 50 van 76

bijvoorbeeld huwelijksvoltrekking?

19

20

CDA

LB

21

LB

22

LB

23

LVM

OZB: Van hoeveel woningen in 71/74 gemeente Maasgouw wordt er uitgegaan? En klopt het dat de OZBverhoging neerkomt op gem. <6 euro / maand per woning? De hondenbelasting is meerdere 69 jaren niet geindexeerd vanuit de gedachte dat dan de opbrengst en de kosten van deze belasting vanzelf naar elkaar toegroeien, zoals regelmatig besproken in onze politieke gremia van thema’s, commissie en raad. Hoe staat het meerjarig de laatste jaren en de komende jaren met dit toegroeien> De bestemming van de hondenbelasting is toch vanuit het verleden voor het realiseren en onderhouden van de speelveldjes t.b.v. honden en voor het poepbeleid? De lijkbezorgingsrechten stijgen 70 relatief fors. Wat is de stijging in euro’s in het individuele geval, van welk bedrag naar welk bedrag? Bij de diverse gemeentelijke 69/70 belastingen wordt steeds vermeld: af te ronden op hele euro’s. Is dit altijd naar boven? De ozb opbrengst wordt 68 voorgesteld om met 25 procent te verhogen. Welke concrete

Om bepaalde producten en diensten voor de burgers toegankelijk te houden zijn niet alle leges kostendekkend. Daarom is het niet wenselijk om de leges burgerlijke stand kostendekkend te maken. Daarnaast heeft de wetgever voor een aantal producten en diensten wettelijke maximum tarieven vastgesteld. De tarieven die niet wettelijk bepaald zijn, zijn in 2025 door middel van een benchmark tot stand gekomen. In 2026 zijn deze geïndexeerd. Er wordt rekening gehouden met 12.777 woningen (gebaseerd op de indicator woonruimte conform de uitkeringsspecificatie januari 2025). Bij een gemiddelde WOZ-waarde van € 338.633 betekent dit een stijging van afgerond €70 / 12 = €5,83. De hondenbelasting is de afgelopen jaren (2023-2024-2025) geïndexeerd. De hondenbelasting is volgens de Gemeentewet een algemene belasting, zonder directe relatie met de te maken kosten. Het mag dus breder ingezet worden dan alleen ter dekking van de kosten m.b.t. honden(faciliteiten). Daarom is de toegroei niet iets dat jaarlijks gemonitord (of in beeld gebracht) wordt.