218754-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN m.b.t. Programmabegroting 2026_1

We verwijzen jullie naar de tarieventabel behorende bij de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten Maasgouw 2026. De definitieve tarieven worden in de raadsvergadering van 16 december 2025 vastgesteld. Nee, de grens is € 0,49. Tot en met € 0,49 wordt afgerond naar beneden, alles hierboven wordt afgerond naar boven. In de kadernota 2026 en de themabijeenkomst begroting 2026 is dit nader toegelicht. In hoofdstuk 1.2. en 1.3 zijn de oplossingsrichtingen (inclusief bezuinigingen) weergegeven. Pagina 51 van 76

bezuinigingen worden voorgesteld om dit percentage naar beneden te krijgen? Zijn de woz waardes al bekend? Zo ja wat zijn de ozb tarieven? Zo nee kan ongeveer worden aangegeven wat de ozb tarieven zullen zijn?

Zie verder ook hoofdstuk 1.1: De combinatie van maatregelen in deze begroting is noodzakelijk om de financiële gezondheid van de gemeente Maasgouw te waarborgen. Hierdoor blijven ambities samen met u als inwoners haalbaar, maatschappelijke voorzieningen op hoog niveau beschikbaar en de kwaliteit van de openbare ruimte gewaarborgd. De WOZ waardes en OZB tarieven zijn nog niet bekend. Dit is momenteel in voorbereiding. De belastingverordening wordt in de raadsvergadering van 16 december a.s. behandeld.

Pagina 52 van 76

4.2 WEERSTANDSVERMOGEN & RISICOBEHEERSING (pag. 75 - 85) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

CDA

4

CDA

5

CDA

6

CDA

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Welke methodiek hanteert het college bij risico-inventarisatie en hoe vaak wordt dit geactualiseerd? Hoe beïnvloeden risico’s de beleidsruimte van de raad en hoe wordt tussentijds geïnformeerd? Risico’s: In de begroting 2025 was verreweg het grootste risico het integraal huisvestingsplan onderwijs. Dat wordt nu niet meer als risico gezien? Risico’s: Op pagina 76 (1e bullet bij het kopje “Beleid”) lezen we dat we alleen negatieve, financieel kwantificeerbare risico’s onderkennen. In deze tabel staan maar liefst 12 van de 20 risico’s op PM. In hoeverre zijn risico's waarbij de financiële impact momenteel PM is als financieel kwantificeerbaar te bestempelen? Risico stagneren toereikende jeugdhulp: Hoe spelen de actuele ontwikkelingen van een aantal partijen mee, zoals - Mutsaersstichting (continuïteitsplan) of GGD (versterkingsplan). Risico’s - 4. Woonwagenstandplaatsen:

75-78

De methodiek is vastgelegd in de nota risicomanagement en weerstandsvermogen zoals vastgesteld door uw raad in februari 2025. De paragraaf weerstandsvermogen & risicobeheersing minimaal twee keer per jaar geactualiseerd, namelijk bij de begroting en de jaarstukken. En indien nodig in de tussentijdse rapportages (proraps). Er is een relatie tussen de risico’s (benodigde weerstandscapaciteit) en de beschikbare weerstandscapaciteit. Keuzes voor de inzet van de algemene reserve als dekkingsmiddel heeft invloed. Via de reguliere P&C documenten en afzonderlijke voorstellen wordt u geïnformeerd. Klopt. Momenteel wordt een nieuw integraal onderwijshuisvestingsplan opgesteld. De financiële opgave die hiermee gemoeid is, zal integraal afgewogen moeten worden, maar dit geldt voor alle uitgaven die wij als gemeente verrichten, vandaar niet meer als risico benoemd. Uiteraard is dit wel een belangrijk thema. Dit risico is reeds bij de jaarstukken 2024 vervallen.

83-85 78

78

Terechte opmerking. Vanuit informatiewaarde zijn wij echter van mening dat wij deze risico’s wel moeten benoemen.

79

Actualiteiten/ontwikkelingen worden telkens meegenomen in de risicoafweging.

80

Voor de resterende standplaatsen is in het plan van aanpak (2021) opgenomen om dat eerst middels een businesscase voor te leggen aan de raad. Dat betekent dus dat er nog geen projectbudget beschikbaar is Pagina 53 van 76

“Nu is de (financiële) impact nog niet inzichtelijk waardoor er nu nog geen doorkijk kan worden gegeven om de bovenstaande tabel aan te passen.”

7

CDA

8

CDA

In de tekst staat dat er 1mln is gereserveerd voor de realisatie van 10 standplaatsen. Dat is dus 100k per stuk. Daar werd in de vorige begrotingen dan ook mee gerekend voor de nog resterende standplaatsen, waarom wordt dit nu niet meer gedaan? Welke nieuwe inzichten liggen hieraan ten grondslag? Weerstandsratio: 82 In de tabel wordt als totaal benodigde weerstandscapaciteit 2.061 (x €1.000) vermeld. Echter, de structureel en incidenteel benodigde weerstandscapaciteit bij elkaar opgeteld geeft 2.051 als resultaat. Welk van de in de tabel vermelde getallen klopt niet? Weerstandsratio: 82 Volgens de nota R&W zou er onderscheid gemaakt worden tussen de incidentele weerstandsratio en de structurele weerstandsratio.

voor de realisatie van de standplaatsen, meer dan 10 stuks. Op grond hiervan is voor de resterende standplaatsen nog geen risico-inschatting gemaakt.

Het bedrag van € 2.051.000 is juist. Het bedrag op pagina 82 is niet juist. Dit overigens niet/nauwelijks impact op de ratio.

Terechte opmerking. Deze opzet van de vastgestelde nota is hierbij niet gevolgd. De ratio incidenteel bedraagt: 44,1 De ratio structureel bedraagt: 1,4

Waarom wordt hier alleen een gecombineerde weerstandsratio berekend? Waarom worden niet beide ratio's berekend conform de nota R&W? (zie ook het kopje 'beleid' op pagina 76 van deze begroting). Dit is toch ook de Pagina 54 van 76

9

LB

10

LB

11

LB

12

LB

13

LB

14

LB

reden om in de tabel te vermelden of iets structureel of incidenteel is? Wat is daar anders het nut van als uiteindelijk alles op één hoop wordt gegooid? Waar zien we in de begroting het 77 bedrag van de begrotingsruimte van € 727.000 structureel terug als structureel begrotingssaldo jaarschijf 2026? Risico’s 1. Informatiebeveiliging Welke maatregelen worden genomen dat het besef van de IBP bedreigende risico’s bij iedere medewerker er wel is? Dit kan dan toch zeer zeker tot een lager risico leiden? Risico’s 7. Krapte op de arbeidsmarkt Is er niet een inschatting te maken welke vacatures en welke kwaliteit en kwantiteit er in de toekomst wenselijk zijn? Risico’s 11. Spuitzones Is er geen inschatting te maken waar dit risico in de toekomst voor zou kunnen gelden?

Zie pagina 144. Hierbij is een verdeling gemaakt tussen de structurele baten en lasten en de incidentele baten en lasten.

78

De MER-organisaties voeren een structureel awarenessprogramma uit voor gegevensveiligheid, waarbij medewerkers onder andere verplicht deelnemen aan digitale leerprogramma’s om hun bewustzijn te vergroten. Minimaal 80% rondt de eLearning-modules op tijd af. Bestuurders en proceseigenaren hebben duidelijke verantwoordelijkheden op het gebied van digitale veiligheid, waarbij van hen wordt verwacht dat zij voldoende kennis en weerbaarheid tonen om risico’s te kunnen beoordelen en beheersen binnen hun processen en organisatie.

78

Inschatting is moeilijk te maken. Op landelijk niveau hebben wij te maken met vergrijzing van het ambtenarenapparaat, nieuwe maatschappelijke opgaven en uitbreiding van taken. Ook is er een groeiende behoefte aan beleidsadviseurs, juristen, technisch personeel en financieel specialisten. Dit geld in meer of mindere mate ook voor onze gemeente.

78

Dit risico kan zich in onze gemeente op alle plekken voordoen waar de bestemming wonen (of een andere gevoelige bestemming) grenst aan een agrarische bestemming. Dus in feite op bijna alle plekken in de dorpsrand waar nog mogelijkheden zijn voor woningbouw, bijvoorbeeld een nog onbebouwd perceel tussen een rij huizen, en op plekken waar de gemeente een nieuwe ontwikkeling mogelijk wil maken.

Voor veel van de risico’s zijn PM 78-82 posten opgenomen waarmee er een gunstiger beeld van het weerstandsvermogen mogelijk wordt weergegeven dang in de praktijk het geval is. Welk gevaar loopt de gemeente hier werkelijk mee? Waar zien we in de begroting het 77 bedrag van de begrotingsruimte

Dat klopt. Dit is ook als zodanig weergegeven bij de conclusie op pagina 83. De exacte omvang van het gevaar dat de gemeente loopt is momenteel niet te benoemen. De omvang van de weerstandscapaciteit is momenteel nog ruim om risico’s te kunnen ontvangen. Desondanks blijft het bewaken van de capaciteit alsmede het inzichtelijk maken van de risico’s noodzakelijk.

Zie pagina 144. Hierbij zijn is verdeling gemaakt tussen de structurele baten en lasten en de incidentele baten en lasten. Pagina 55 van 76

van € 727.000 structureel terug als structureel begrotingssaldo jaarschijf 2026? 15

LB

Risico’s 1. Informatiebeveiliging Welke maatregelen worden genomen dat het besef van de IBP bedreigende risico’s bij iedere medewerker er wel is? Dit kan dan toch zeer zeker tot een lager risico leiden?

78

De MER-organisaties voeren een structureel awarenessprogramma uit voor gegevensveiligheid, waarbij medewerkers verplicht deelnemen aan digitale leerprogramma’s om hun bewustzijn te vergroten. Minimaal 80% rondt de eLearning-modules op tijd af. Bestuurders en proceseigenaren hebben duidelijke verantwoordelijkheden op het gebied van digitale veiligheid, waarbij van hen wordt verwacht dat zij voldoende kennis en weerbaarheid tonen om risico’s te kunnen beoordelen en beheersen binnen hun processen en organisatie.

Pagina 56 van 76

4.3 ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN (pag. 86 - 91) Nr. Fractie

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

1

VVD

Wanneer zijn de meerjarige 86-88 onderhoudsplannen geactualiseerd en hoe wordt structurele dekking geborgd?

De plannen worden geactualiseerd in het jaartal voordat zij ingaan. Bijvoorbeeld de beheerplannen voor Wegen en Groen hebben een looptijd van 2023 t/m 2026. Deze zijn in 2022 voor het laatst geactualiseerd en zullen in 2026 opnieuw geactualiseerd worden. De dekking wordt geborgd door een structureel budget welke beschikbaar is gesteld door de gemeenteraad. Bij het maken van een nieuw beheerplan worden deze budgetten waar nodig bijgesteld.

2

VVD

Hoe wordt voortgang van onderhoud gemonitord en gerapporteerd?

Groen In de periode van mei tot en met september monitoren wij maandelijks het onderhoudsniveau in het groen. Dit is het groeiseizoen, waarin de beeldkwaliteit in de openbare ruimte het meest verandert. De monitoring vindt plaats met behulp van een geautomatiseerd systeem binnen ons beheerprogramma, dat willekeurige locaties selecteert voor schouwinspecties.

88-91

Wegen Alle wegen worden eens per twee jaar geïnspecteerd. Daarnaast worden meldingen en klachten actief opgevolgd en beoordeeld. Riolering De voortgang wordt bewaakt via gerichte inspecties binnen het rioolstelsel, conform de wettelijke watertaken. Gemeentelijke gebouwen en civiele kunstwerken Monitoring vindt deels plaats in eigen beheer en deels via externe partijen, afhankelijk van het type object en de benodigde expertise. Openbare verlichting Deze wordt in eigen beheer gemonitord. Storingen en defecten worden daarnaast opgevolgd via meldingen en klachten van inwoners en meldingssystemen. Deze werkwijze zorgt voor een continue bewaking van de onderhoudsstatus en stelt de gemeente in staat om tijdig bij te sturen waar nodig. 3

VVD

Vertraging tractie wijkteam. Zijn 91 de vervangingen echt noodzakelijk of heeft dit met de afschrijving te maken?

In uitzonderlijke gevallen zijn vervangingen direct noodzakelijk, maar in principe wordt tractie vervangen als deze afgeschreven is.

Pagina 57 van 76

4

CDA

5

CDA

6

CDA

7

LB

Kapitaallasten lichtmasten: “Jaarlijkse investering… indexering opgenomen” Mist in de tekst een woord? Wijkteam investeert in 2026 voor 305.000 euro, o.a. in een maaier. Hoe is de uitwerking van de investering van de robotmaaiers op grasvelden.

91

Klopt, hier mist het woord ‘inclusief’. Het benoemde bedrag is dus het bedrag inclusief indexering.

91

De investering in robotmaaiers heeft een duidelijk positief effect gehad op de kwaliteit en het onderhoud van onze grasvelden. Doordat de velden continu worden gemaaid, ontstaat een veel constanter maaibeeld. Dit zorgt ervoor dat de kwaliteit van de velden zichtbaar is toegenomen.

Beregeningssysteem: Worden er verder investeringen voorzien buiten de nieuw geplande gemeenschapsaccommodatie? U geef aan dat de insteek is de huidige ambitieniveau’s voor de nieuwe beleidsperiode te handhaven. Wordt er wel nog tegen het licht gehouden wat de (meer) kosten zijn voor het nastreven van een hoger ambitieniveau.

91

Enkel de al ingeplande investeringen worden uitgevoerd aan de sportvelden van VV Stevensweert. Deze investeringen zijn: • Installatie robotmaaier voor sportvelden (2025); • Vervangen diverse sportveldverlichtingen naar ledverlichting (2025).

88

Nee, kwaliteitsniveau B is het basis onderhoudsniveau voor zowel wegen als groen conform de CROWrichtlijn. Voor groen geldt als uitzondering dat er op een aantal specifieke en bewust gekozen locaties op hoger niveau A wordt onderhouden. Voor wegen geldt dat als er onderhouden wordt op A niveau dat de verhardingen eerder worden vervangen terwijl deze nog een aantal jaren had meegekund binnen de gestelde normen en waarden. Kostentechnisch gezien is het onwenselijk om eerder verhardingen te vervangen dan nodig.

Daarnaast besparen we op onderhouds- en brandstofkosten en verminderen we de CO2 uitstoot.

Pagina 58 van 76

4.4 FINANCIERING (pag. 92 - 98) Nr.

Fractie

1

VVD

2

LB

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Welke scenario’s zijn doorgerekend voor rentestijgingen en hoe wordt renterisico beheerst?

92-96

Er zijn geen scenario’s voor rentestijging doorgerekend. Periodiek wordt de liquiditeitsbehoefte bepaald op basis van de verwachte uitgaven op grond waarvan op dat moment bijstelling plaatsvindt.

Grafiek; kasgeldlimiet Hoezo loopt de vlotte schuld eind 2026 naar 7.500.000 (verdubbeling van 2025) en vervolgens het jaar erop naar 2.500.000, Wordt hier iets aangekocht?

94

Het renterisico wordt beheerst door voornamelijk langlopende leningen aan te trekken op annuïtaire basis. In 2020 en 2021 was de rente dermate laag dat het interessant was om een aflossingsvrije lening aan te trekken. Hierbij is gezorgd dat de hoofdsom van de aangetrokken langlopende lening beneden de berekende renterisiconorm blijft en dat de aflossing niet met andere aflossingen samenvalt. De liquiditeitsbehoefte neemt toe door te nemen investeringen en het aflossen van de langlopende leningen. Eind 2026 is de verwachting dat de kortlopende schulden (kasgeldleningen) zijn opgelopen naar € 7,5 mln. Dit is ook een grens voor de gemeente MG voor overschrijding van de kasgeldlimiet. Als een decentrale overheid voor het derde achtereenvolgende kwartaal de kasgeldlimiet overschrijdt, moet de gemeente dit aan de toezichthouder melden. Om dit te voorkomen wordt een langlopende lening aangetrokken. Dit is in de begroting dan ook zichtbaar. De kortlopende schulden worden afgebouwd en hiervoor een langlopende lening wordt aangetrokken. Dit verklaart de daling in 2027 tov 2026 onder de vlottende schulden. Op pagina 97 op de regel ‘vaste schulden > 1 jaar’ is dan ook een toename te zien in 2027 tov 2026.

Pagina 59 van 76

4.5 BEDRIJFSVOERING (pag. 99 - 102) Nr.

Fractie

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

1

VVD

Hoe ziet de strategische personeelsplanning eruit en welk risico brengt externe inhuur met zich mee?

99-100

2

VVD

101-102

3

VVD

4

NLM

5

NLM

Hoe wordt de interne auditfunctie vormgegeven en hoe worden duurzaamheidsmaatregelen zichtbaar gemaakt? Uitbreiding formatie met 2,11 Fte Welke drie formaties betreft het hier ? Voor het werken aan BAS is er te lezen dat er wijzigingen zijn in de organisatiestructuur? Welke concrete wijzigingen zijn dit? Wanneer zijn deze wijzigingen volledig geïmplementeerd? Het inhuurbudget wordt gehalveerd en dit levert 230.000 op. Een onderbouwing van een aanpak om dit te halveren wordt niet genoemd. Graag zien we daarvoor een onderbouwing. Zijn er domeinen en voorbeelden te noemen waarop kritischer gekeken wordt naar het fors inperken van externe inhuur.

Het MT analyseert jaarlijks het personeelsbestand en neemt hierin voorziene uitstroom mee. Op basis daarvan wordt bepaald welke keuzes of inzet gepleegd dient te worden voor borging van taken en behoud van voldoende deskundigheid. Het risico van externe inhuur in dit kader kan zijn dat bepaalde kennis onvoldoende structureel geborgd wordt. Tegelijkertijd wordt inhuur altijd kritisch bekeken en afgewogen of dit vanuit bestaande formatie kan. Door de halvering van het inhuurbudget legt het college zichzelf daarmee nog een extra opdracht op in prioritering. Het is onduidelijk waar deze vraag precies betrekking op heeft in relatie tot de paragraaf bedrijfsvoering en de samenhang tussen audit en duurzaamheidsmaatregelen. Deze is dan ook niet te beantwoorden.

101

Adviseur burgerparticipatie, beheerder openbare verlichting en een toezichthouder BOR (allen in de programma’s te lezen met onderbouwing).

Pagina 101

Er zijn geen wijzigingen in de organisatiestructuur nodig voor het werken aan BAS en dit staat ook niet als zodanig in de begroting.

Pagina 101

De onderbouwing zit in dat college zichzelf hiermee opdracht geeft te komen tot meer prioritering in het kader van de totale financiële opgave die we als gemeente hebben. Er zijn geen concrete domeinen of voorbeelden bepaald.

Pagina 60 van 76

4.6 VERBONDEN PARTIJEN (pag. 103 - 123) Nr.

Fractie

1

VVD

Vraag

Betreft pag.

Antwoord

Hoe beoordeelt het college invloed per verbonden partij en welke instrumenten heeft de raad?

103-109

Zie pagina 104 van de begroting. De verbonden partijen worden aangestuurd door een Algemeen en Dagelijks Bestuur waarin de gemeente Maasgouw wordt vertegenwoordigd door de leden van het college van B&W. Daarmee bevinden de collegeleden zich in een centrale positie om de verbonden partijen aan te sturen. Daarbij is de directe invloed het grootste in verbonden partijen die gevormd worden met een relatief klein aantal gemeenten zoals Servicecentrum MER en is de invloed minder in verbonden partijen die gevormd worden door een groot aantal gemeenten zoals Veiligheidsregio, Omnibuzz en BsGW.

2

VVD

Welke mogelijkheden heeft de gemeente om deelname aan verbonden partijen te herzien of beëindigen?

121-123

3

CDA

- Aan de deelname aan 104 verbonden partijen zijn financiële risico’s verbonden. Het mogelijk risico voor de gemeente bedraagt enkele tonnen. Bij meerderen is het weerstandvermogen onvoldoende toereikend. Veelal staat de gemeente garant bij tekorten. Echter is te duiden hoe de gemeente het mogelijk risico

Bij de sturing van verbonden partijen hebben het college van B&W en de gemeenteraad de volgende mogelijkheden (instrumenten): • gemeentelijke vertegenwoordiging in (Dagelijks en/of Algemeen Bestuur van verbonden partijen (i.c. collegeleden)); • aanspreken van gemeentelijke vertegenwoordigers in besturen verbonden partijen (o.b.v. overleg in college- of commissievergaderingen); • vaststellen van beleidsplannen en uitvoeringsprogramma's van verbonden partijen; • indienen van zienswijze op (ontwerp-)begrotingen van verbonden partijen. Een gemeente kan de deelname aan verbonden partijen herzien of beëindigen door middel van uittreding, wijzigingen in de doelstellingen of het voortbestaan van de verbonden partij, afwijkingen in prestaties, veranderende wetgeving, of wanneer de deelname niet langer de gemeentelijke doelstellingen dient. Het besluit wordt door het college genomen na inspraak van de gemeenteraad en met inachtneming van de geldende statuten en overeenkomsten. Wij kunnen de risico’s ten aanzien van verbonden partijen verminderen door het opstellen van een risicoprofiel zoals is opgenomen bij de GR’s in de paragraaf verbonden partijen en deze te kwantificeren in de paragraaf Weerstandsvermogen & risicobeheersing.

Verder zijn met de GR’s afspraken gemaakt over het periodiek rapporteren over de prestaties en financiën en kan bij de begroting van de verbonden partij een zienswijze worden ingediend.

Pagina 61 van 76

4

CDA

ten aanzien van de verbonden partijen wil verminderen dan wel voorkomen? - Het Algemeen Bestuur van 111 BsGW heeft besloten om het verschil tussen het aanwezige en benodigde weerstansvermogen ad. €572.000,00 terug te storten naar de deelneming. Wat betekent dit voor Maasgouw?

Voor gemeente Maasgouw betreft dit € 10.342.

Pagina 62 van 76

4.7 GRONDBELEID (pag. 124 - 130) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

VVD

4

VVD

5

D66

6

NLM

Vraag Welke criteria hanteert het college bij actief of faciliterend grondbeleid en welke consequenties had dit? Welke strategische grondposities bezit Maasgouw en hoe worden risico’s hiervan verwerkt in het weerstandsvermogen? Grondbeleid Overzicht grondbeleid; Faciliterend grondbeleid via Samenwerking met marktpartijen . Nadere uitleg cq een voorbeeld . Is er een mogelijkheid om eigen grondbeleid te doen zodat er sneller en makkelijker gebouwd kan worden? Hoeveel woningen van max 300K zijn opgenomen in de plancapaciteit?

Betreft pag.

Antwoord

124-125 Dit is beschreven in de nota grondbeleid 2024-2027 die door de gemeenteraad op 7 november 2023 is vastgesteld. Uitgangspunt is faciliterend grondbeleid. De mogelijkheid bestaat om situationeel een actief grondbeleid te voeren, mits het financiële risico aanvaardbaar is. 129-130 Zie hoofdstuk 4.7 van de begroting, pagina 130. Mits sprake is van risico’s bij de strategische grondposities is hiervoor een risico opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. Op basis van de huidige inschattingen is hiervan geen sprake. Voor een aantal grondposities heeft in het verleden afwaardering plaatsgevonden. Hiermee is het financiële risico gemitigeerd. 125 Zie antwoord op vraag 3 hoofdstuk 3.7 Financiële overzichten.

125

Indien hier bedoeld wordt het voeren van een actief grondbeleid, dan is dat mogelijk. Hierbij is de vraag of uiteindelijk sneller en makkelijker gebouwd kan worden. Een aantal processtappen en procedures dienen in beide situaties doorlopen te worden.

127

Op basis van de -voorgeschreven- indeling in prijsklassen kent Maasgouw een plancapaciteit van 53 te realiseren nieuwbouwwoningen met een aankoopprijs tot max. € 355.000 ofwel uitgesplitst: 24 woningen tot max. € 280.000 en 29 woningen in de categorie € 280.000 - € 355.000. Ter informatie: de landelijke grens voor een betaalbare koopwoning is voor 2026 overigens vastgesteld op € 420.000 en de NHG-grens op € 470.000.

Op wat voor termijn zijn de Pagina onderzoeken over de 129 haalbaarheid van Woonwagenstandplaatsen aan de heuvelstraat te Maasbracht afgerond? Wordt de gemeenteraad over de uitkomst van dat onderzoek

Voor de locatie Lichtenbergerweg / Heuvelstraat zijn de ambtelijke gesprekken opgestart met woningcorporatie Wonen Limburg om de opgave verder te verkennen. Momenteel is Wonen Limburg aan zet om een aantal scenario’s uit te werken. Dit is de opmaat om te komen tot een intentieovereenkomst voor fase II van het plan van aanpak. In de programmarapportages wordt de raad middels de voortgangsrapportage projecten (uitbreiding woonwagenstandplaatsen) op de hoogte gehouden. In het vastgestelde plan van aanpak is opgenomen dat, zodra de mogelijkheden en kosten voor een fase (in dit geval Heuvelstraat / Lichtenbergerweg), Pagina 63 van 76

7

CDA

geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief?

inzichtelijk zijn, een verdiepend raadsvoorstel wordt opgesteld om het investeringskrediet ter beschikking te stellen. Op dit moment is er nog onvoldoende concreetheid om dit aan uw raad voor te leggen.

Strategische gronden – 129 Heuvelstraat Maasbracht: Bij de begroting 2024 hebben wij reeds een vraag gesteld mbt deze strategische gronden. Volgens het antwoord van toen was het de bedoeling om op de Heuvelstraat te Maasbracht een nieuwe, gemengde woonwijk te realiseren, waarin behalve woonwagenstandplaatsen ook woningen voor sociale en middenhuur een plek zouden krijgen.

Voor de locatie Lichtenbergerweg / Heuvelstraat zijn de ambtelijke gesprekken opgestart met woningcorporatie Wonen Limburg om de opgave verder te verkennen. Dit is de opmaat om te komen tot een intentieovereenkomst voor fase II van het plan van aanpak. In de programmarapportages wordt de raad middels de voortgangsrapportage projecten (uitbreiding woonwagenstandplaatsen) op de hoogte gehouden. Dit is de primaire opgave voor dit gebied. De haalbaarheid naar woningbouw wordt in samenhang onderzocht maar is ondergeschikt aan de wettelijke opgave ten aanzien van het uitbreiden van het aantal woonwagenstandplaatsen.

Hier lezen we in deze begroting niets van terug. Betekent dit dat hier alleen nog woonwagenstandplaatsen aan de orde zijn?

Pagina 64 van 76

4.8 OPENBAARHEID (pag. 131 - 133) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Welke maatregelen vergroten 131-132 de toegankelijkheid van begrotingsinformatie en hoe wordt Woo-naleving geborgd? Hoe wordt openbaarheid 133 gekoppeld aan participatie en afgewogen tegen vertrouwelijkheid?

De vraagstelling is onduidelijk.

Gemeente Maasgouw is bezig met het inrichten van een publicatieplatform dat voldoet aan de vereisten van digitale toegankelijkheid, zoals vastgelegd in de Web Content Accessibility Guidelines (WCAG 2.1). Via dit platform kunnen inwoners op een laagdrempelige manier openbare informatie raadplegen en zich beter informeren over gemeentelijke besluitvorming, wat de mogelijkheden tot participatie vergroot. Om een zorgvuldige balans te bewaren tussen openbaarheid en vertrouwelijkheid, worden documenten die openbaar gemaakt worden eerst verwerkt met behulp van een anonimiseringstool. Deze tool zorgt ervoor dat onderdelen die niet openbaar gemaakt mogen worden — bijvoorbeeld vanwege privacy of bedrijfsgevoelige informatie — worden weggelakt. Daarbij wordt ook de reden van het weglakken expliciet vermeld, zodat de afweging tussen openbaarheid en bescherming van vertrouwelijke gegevens transparant blijft.

3

VVD

4

NLM

5

CDA

Klopt het dat er geen extra FTE uitbreiding is voor de BOA’s? Wat is de gemiddelde termijn Pagina dat gemeente maasgouw 132 informatie verstrekt in het kader van de passieve openbaarheid WOO? Hoe vaak is de geldende termijn overschreden in 2023 en 2024? Doel van de wet Woo. 132 Is zowel van passieve en de actieve openbaarheid gebruikt gemaakt? Zo ja, met

Op deze manier wordt openbaarheid gestimuleerd, participatie ondersteund en vertrouwelijkheid zorgvuldig geborgd. Ja dat klopt. Deze vraag heeft geen betrekking op de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming.

Deze vraag heeft geen betrekking op de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming.

Pagina 65 van 76

welk aantal? Heeft dit geleid tot extra kosten? 6

CDA

Openbaarheid, in hoeverre is 133 het jaarlijkse budget van €22.900 toereikend voor effectieve inzet qua software voor anonimisering en publicaties?

Het jaarlijkse budget van € 22.900 is toereikend voor een effectieve inzet van software voor anonimisering en publicaties. De kosten voor de anonimiseringssoftware zijn opgenomen in de begroting van het Servicecentrum MER, waardoor deze lasten niet direct drukken op dit budget. De kosten voor het publicatieplatform zelf passen binnen het beschikbare budget.

Pagina 66 van 76

4.9 VLUCHTELINGEN (pag. 134 - 138) Nr. Fractie

Vraag

1

VVD

Welke opvang- en huisvestingscapaciteit is beschikbaar en hoe worden piekbelastingen opgevangen?

2

NLM

3

CDA

Wat was het overschot in 2024 dat de gemeente overhield op het budget van het rijk t.b.v vluchtelingen? Hoe zit het met overschot voor het eerste half jaar van 2025? Dus de vergoeding van €44 uit de bekostigingsregeling is actueel op basis van 18 plekken in de gemeente?

4

LB

Ontheemden Oekraïne: Hoe houd de gemeente in de gaten dat opvang locaties voor Oekraïners eerlijk handelen, zoals vooraf afgesproken huurprijzen, minimale voorzieningen, etc. en niet wordt gebruikt als misbruik van overheidsgeld?

Betreft pag.

Antwoord Aangenomen wordt dat gedoeld wordt op de opvangcapaciteit voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Per 1 oktober 2025 zijn er in Maasgouw 293 plekken gerealiseerd. Daarvan zijn 264 plekken bezet. De niet bezette plekken worden aangemerkt als ‘snijverlies’. Hoewel we streven naar een zo optimaal mogelijke bezetting is niet elke plek beschikbaar. Vanwege gezinssamenstellingen in relatie tot inrichting en grootte van de locaties en kamers is bijvoorbeeld niet elke bed te gebruiken. De bezettingsgraad is in Maasgouw 100%. Er zijn op dit moment geen bedden meer beschikbaar voor extra opvang. Mocht het onverhoopt noodzakelijk zijn dat er toch plotseling ontheemden opgevangen moeten worden, zal in overleg met het Samenwerkingsverband Limburg Noord (SLN) een oplossing elders in de regio worden gezocht. Als dat niet mogelijk blijkt, zal noodzakelijkerwijs uitgeweken moeten worden naar bijvoorbeeld tijdelijke opvang in een hotel. Tot op heden is dit gelukkig nog nooit nodig geweest. Het overschot op het budget in 2024 is in het jaarverslag 2024 verantwoord in de paragraaf vluchtelingen op pagina 171 en bedraagt: € 3.805.200. Over het eerste half jaar 2025 kunnen wij een inschatting maken van het overschot met de gegevens die nu bekend zijn. Indicatief overschot over het hele jaar bedraagt 2025: € 2,8 miljoen. Voor een half jaar bedraagt dit de helft en wel € 1,4 miljoen.

Bij het opstellen van de jaarstukken 2025 kunnen wij pas een definitieve opgave geven van het volledige overschot over 2025.

138

Het is onduidelijk wat hier precies wordt bedoeld. Het lijkt erop dat er ten onrechte een relatie wordt gelegd tussen de bekostigingsregeling voor de opvang van Oekraïense ontheemden en het aantal plekken voor de huisvesting van amv’s met status. De gemeente ontvangt van het Rijk een normbedrag voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne waarvan zij in beginsel alle kosten die samenhangen met deze opvang moet betalen. Daar vallen naast de huur voor de accommodatie ook bijvoorbeeld personeelskosten, kosten voor gas, water en elektra en kosten voor maatschappelijke begeleiding en beveiliging onder. Het bedrag dat de gemeente ontvangt per gerealiseerd bed per dag is € 44,-. Per 1 oktober 2025 hebben we 293 gemeentelijke opvangplekken gerealiseerd. Gelet op de vraagstelling lijkt de systematiek rondom opvang niet duidelijk. Het college is verantwoordelijk voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne op grond van de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne. De gemeente huurt locaties om deze in te zetten voor opvang. Als er sprake is van opvang is er geen sprake van een huurrelatie met een Oekraïense ontheemde. De gemeente is afhankelijk van hetgeen eigenaren of potentiële eigenaren aanbieden daar waar het gaat om panden die ingezet kunnen worden als opvanglocatie. De gemeente ontvangt daarvoor geregeld aanbiedingen van initiatiefnemers.

Bij elke aangeboden locatie maken we een afweging. Daarbij gaat het om een afweging voor wat betreft de geschiktheid van de locatie en om een afweging van de voorwaarden voor huur. Vervolgens worden de afspraken vastgelegd in een huurovereenkomst. Dat betekent dat er ook Pagina 67 van 76

afspraken worden gemaakt over voorzieningen. Verder wordt tegenwoordig standaard in de huurovereenkomst een integriteitsclausule opgenomen met de mogelijkheid tot het uitvoeren van een ‘Bibob-toets’. Overigens is ook zonder deze bepaling een Bibob-toets mogelijk.

Pagina 68 van 76

5. FINANCIËLE (MEERJAREN-)PLANNING (pag. 139) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Hoe beoordeelt het college de 139 financiële houdbaarheid na 2029 en welke scenario’s zijn doorgerekend? Hoeveel vrije beleidsruimte 139 resteert jaarlijks na verplichtingen en investeringen en hoe kan worden bijgestuurd?

Er zijn nog geen scenario’s voor na 2029 doorgerekend. Er wordt een meerjarenbegroting voor vier jaar opgesteld. De jaarlijkse vrije beleidsruimte — het deel van de begroting dat nog vrij inzetbaar is na het voldoen aan bestaande verplichtingen en investeringen — is in Nederland beperkt en staat onder druk. Hier is een overzicht van de situatie en bijsturingsmogelijkheden. Voor de oplossingsrichtingen (bijsturing) zie hoofdstuk 1.2.

Pagina 69 van 76

5.1 PROGRAMMAPLAN: BATEN EN LASTEN PER PROGRAMMA (pag. 140 - 141) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

CDA

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Welke methodiek gebruikt het 140 college voor toerekening van kosten en baten per programma? Hoe afhankelijk zijn 140-141 programma’s van specifieke baten en wat zijn de risico’s bij wegvallen? Waarom worden er nu al 141 onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves geraamd, in plaats van opname in de begroting?

Toerekening van de kosten en baten vindt plaats naar taakvelden op basis van de verslaggevingsvoorschriften. Aan de verschillende programma’s zijn de taakvelden gekoppeld. De omvang van de specifieke baten is beperkt binnen de gemeente. Het volgen van de ontwikkelingen op dit aspect is belangrijk. Bij nieuwe inzichten worden maatregelen getroffen en waar nodig vindt bijstelling plaats. Hierover wordt u via de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. De onttrekkingen hebben met name betrekking op de dekking van de kapitaallasten van investeringen die in het verleden hebben plaatsgevonden. Hierover heeft de raad reeds een besluit genomen. Vandaar dat deze verwerkt zijn. Zie hoofdstuk 6.2. voor deze onttrekkingen. Verder is voorgesteld om de rijksgelden Jeugd toe te voegen aan de bestemmingsreserve Maatwerkvoorzieningen SD. Dit is nader toegelicht op pagina 11 van de begroting.

Pagina 70 van 76

5.2 OVERZICHT INCIDENTELE BATEN EN LASTEN (pag. 142 - 144) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

CDA

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Welke criteria gelden voor 142 classificatie van incidentele posten en hoe sluit dit aan op BBV? Hoe groot is het aandeel 143-144 incidentele baten/lasten en waarom zijn sommige posten niet structureel verwerkt? Voor het jaar 2026 is het 143 bedrag onvoorzien incidenteel reeds ingezet. Waarvoor wordt dit bedrag gebruikt?

Aansluiting vindt plaats bij de notitie Structurele en incidentele baten en lasten van de commissie BBV.

Zie pagina 142 t/m 144. Hier zijn de incidentele baten en lasten afzonderlijk weergegeven. Deze posten zijn in overeenstemming met de notitie Structurele en incidentele baten en lasten van de commissie BBV. Betreft uitvoering amendement bij begroting 2025 omtrent Rhidoc.

Pagina 71 van 76

6. BIJLAGEN (pag. 145) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

CDA

4

CDA

Vraag Welke criteria gelden voor selectie van bijlagen en hoe wordt consistentie geborgd? Hoe vaak worden bijlagen geactualiseerd en hoe wordt vergelijking met eerdere jaren mogelijk gemaakt? In het JIP 2026 staan voor ‘Wal en Casino’ bij ‘Wegen’ alsook ‘Riolering’ forse bedragen benoemd. Ligt de voorbereiding hiervoor op schema? Voor de brandweerkazerne Thorn staat voor 2028 het vervangen van gasketels/ warmtepomp gepland. Op basis waarvan blijft dit pand ons eigendom? Is verkoop overwogen? Is de huidige sportschool huurder van de gemeente?

Antwoord

Betreft pag. 145

Hiervoor gelden geen criteria.

145

Bijlagen worden jaarlijks bij de begroting geactualiseerd. Qua opzet worden de richtlijnen toegepast zoals deze in de financiële verordening zijn opgenomen.

146/ 147

De voorbereiding voor de reconstructie van Wal en Casino is inmiddels opgestart. Dit project wordt uitgevoerd in bouwteamverband, wat betekent dat de aannemer al in een vroeg stadium betrokken is bij de planvorming. Deze aanpak zorgt voor een zorgvuldige voorbereiding, waarbij risico’s beter beheerst worden en de uitvoeringsduur kan worden verkort. Tegelijkertijd kan dit betekenen dat de voorbereiding iets meer tijd vergt dan bij een traditionele werkwijze. De voorbereiding ligt hiervoor op schema.

148

Het behouden van eigendom over dit pand is geen strategisch doel; de focus ligt op toekomstige gebiedsontwikkeling. Ter overbrugging en ter voorkoming van leegstand wordt het pand verhuurd op basis van een tijdelijk contract. Investeringen worden uitsluitend gedaan indien strikt noodzakelijk, in afwachting van een definitief besluit over de toekomstige bestemming van het pand.

Pagina 72 van 76

6.1 INVESTERINGSPROGRAMMA (pag. 146 - 150) Nr. Fractie 1

VVD

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Welke methodiek gebruikt het 146-148 In hoofdstuk 6.1 is het investeringsprogramma voor de jaren 2026 tot en met 2029 opgenomen. Dit betreft college om investeringen te een voorstel van de investeringen die wij willen verrichten. prioriteren en hoe wordt raad De opgenomen investeringen zijn enerzijds gebaseerd op de economische levensduur alsmede de betrokken? werkelijke levensduur van de geactiveerde uitgaven, de beheerplannen voor wegen/riolen/gebouwen/openbare verlichting en signalen vanuit de gemeenschap. Verder wordt de raad via de reguliere P&C producten alsmede afzonderlijke raadsvoorstellen betrokken bij voorstellen voor investeringen.

2

VVD

3

CDA

Hoe groot is de stijging van kapitaallasten door investeringen en hoe is de dekking opgebouwd? LED verlichting aanbrengen sportaccommodaties: welke velden staan op de planning?

148-150 Zie hoofdstuk 1.2 en 1.3 van de begroting  uitvoeren nieuw beleid, reëel en risicovol begroten en nieuwe ontwikkelingen. Zie verder hoofdstuk 6.2 148

• • • • •

Tennisbanen TC Linne; Voetbalvelden VV Linne; Voetbalvelden FC Maasgouw te Thorn; Voetbalveld RKVV Stevensweert; Voetbalvelden RKVV Walburgia te Ohé en Laak.

Pagina 73 van 76

6.2 STAAT VAN RESERVES EN VOORZIENINGEN 2026-2029 (pag. 151 - 154) Nr. Fractie 1

VVD

2

VVD

3

LB

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

Hoe worden 151-152 Dat is vastgelegd in de nota reserves en voorzieningen die door uw raad is vastgesteld. Het budgetrecht voor toevoegingen en reserves ligt bij de gemeenteraad. De gemeenteraad bepaalt voor welke doelstellingen een reserve wordt onttrekkingen ingesteld. De gemeenteraad kan deze doelstelling ook wijzigen. toegerekend aan programma’s en hoe Bij het instellen van een reserve wordt deze reserve eveneens gekoppeld aan een programma. groot is de beleidsruimte van de raad? Hoe wordt bepaald of 153-154 De voorzieningen dienen per jaareinde toereikend te zijn. Hiervoor gelden een aantal voorzieningen actueel verslaggevingsvoorschriften die minimaal bij de jaarrekening worden getoetst (zowel intern als extern). en toereikend zijn en De meerjarenbegroting is voor vier jaar opgesteld. Er is nog geen doorkijk gemaakt na 2029. De hoe ontwikkelen bestemmingsreserve dekking kapitaallasten is over het algemeen gevormd voor het gehele investeringsbedrag. reserves zich na 2029? Wat is de reden dat de 151-154 Dit is inschatting op basis van de prognose van de BsGW inzake de oninbaarheid van vordering op basis van voorziening Dubieuze ervaringscijfers. debiteuren BSGW van jaar 2026 t/m 2029 structureel met € 77.000 wordt verhoogd?

Pagina 74 van 76

6.3 BELEIDSINCICATOREN (pag. 155) Nr. Fractie

Vraag

Antwoord

Betreft pag.

1

VVD

Welke aanvullende 155 beleidsindicatoren gebruikt de gemeente en hoe actueel en betrouwbaar zijn de data?

2

NLM

Hoe verklaart het college het Pagina percentage kinderen in 157 uitkeringsgezinnen dat van 3% in 2022 naar 4% 2023 is gegaan? Zijn er ook cijfers over 2024? Ook gezien het percentage personen met een bijstandsuitkering juist licht is gedaald van 2023 naar 2024.

3

CDA

Onderwijs – Absoluut verzuim: Van 8,2 in 2023 naar 17 in 2024 is een fikse stijging en

156

In onze begroting zijn alleen de verplichte beleidsindicatoren opgenomen. De bron van deze indicatoren is Waarstaatjegemeente.nl. De laatst bekende waardes per medio augustus 2025 zijn verwerkt in de begroting 2026. De gegevens op Waarstaatjegemeente.nl zijn zeer betrouwbaar, omdat ze afkomstig zijn van officiële bronnen zoals de gemeentelijke budgetten en verantwoordingen en de Basisregistratie Personen (BRP). Het platform beheert deze gegevens zorgvuldig en beveiligt ze volgens de privacywetgeving, waardoor je kunt vertrouwen op de kwaliteit en vertrouwelijkheid ervan. Het percentage kinderen in uitkeringsgezinnen in Maasgouw is gestegen van 3% in 2022 naar 4% in 2023. Omgerekend betekent dit een toename van circa 102 naar 137 kinderen, oftewel ongeveer 35 extra kinderen die in een huishouden met een uitkering wonen. Voor 2024 is op basis van de bevolkingsontwikkeling (3.490 kinderen) en de lichte daling van het aantal bijstandsontvangers in de gemeente een stabiel tot licht dalend percentage (circa 3,8%) te verwachten. Dit komt neer op ongeveer 133 kinderen in gezinnen met een uitkering. Deze ontwikkeling kan verschillende oorzaken hebben: • Demografische factoren: in 2023 zijn mogelijk meer kinderen geboren in gezinnen die al een bijstandsuitkering ontvingen, wat het aandeel kinderen in deze groep heeft vergroot.

• Huisvesting van statushouders: de gemeente heeft statushouders met kinderen gehuisvest; deze gezinnen zijn in de eerste periode na vestiging vaak afhankelijk van een bijstandsuitkering. • Inkomensdaling bij gezinnen: door stijgende kosten van levensonderhoud (energie, huur, boodschappen) en incidenteel baanverlies is een deel van de gezinnen teruggevallen op de bijstand. • Lichte daling van 2023 naar 2024: Tegelijkertijd is in 2024 sprake van een lichte toename van de uitstroom uit de bijstand, met name doordat inwoners de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt en daardoor niet langer onder de Participatiewet vallen. Dit verklaart mede waarom het totale aantal bijstandsontvangers in 2024 is gedaald, terwijl het aandeel kinderen in uitkeringsgezinnen zich stabiliseert. Hoewel het percentage naar verwachting iets afneemt in 2024, blijft het niveau hoger dan in 2022. De gemeente blijft daarom inzetten op armoedepreventie, begeleiding naar werk en ondersteuning van gezinnen met een laag inkomen, zodat kinderen in Maasgouw kansrijk kunnen opgroeien. De gegevens staan op waarstaatjegemeente.nl De cijfers over 2024 zijn nog niet bekend gemaakt. Het cijfer van 2024 is niet te vergelijken met 2023 omdat de stijging primair het effect is van een nieuw registratiesysteem bij team Educatie van Roermond. Zij voeren voor ons de leerplicht uit.

Het nieuwe systeem heeft gezorgd voor betere mogelijkheden om jongeren sneller en nauwkeuriger in beeld te brengen. Jongeren die worden uitgeschreven zonder dat er direct een nieuwe school van inschrijving Pagina 75 van 76

dat in 1 jaar tijd. Is bekend waar dit door komt? En kunnen we hier iets aan doen? Zijn er stappen die ondernomen kunnen worden om deze stijging een halt toe te roepen cq terug te dringen?

bekend is, worden hierdoor sneller gesignaleerd. Dit maakt het mogelijk om de periode van absoluut verzuim aanzienlijk te verkorten. Daarnaast zijn er situaties geweest waarin met terugwerkende kracht alsnog een schoolinschrijving via DUO werd verwerkt. In dergelijke gevallen zijn jongeren tijdelijk administratief als absoluut verzuimer geregistreerd. Het merendeel van deze jongeren is inmiddels opnieuw ingeschreven bij een opleiding, heeft een vrijstelling ontvangen of volgt een maatwerktraject. Belangrijk is dat alle absoluut verzuimers in beeld zijn en gedurende het schooljaar nauwgezet worden gemonitord.

Pagina 76 van 76