118129-BEANTWOORDING Technische vragen Programmabegroting 2024

Daarnaast wordt in 2024 in het kader van de uitvoering van het Gezonde en Is hier al meer over bekend hoe Actief Leven Akkoord gewerkt aan een visie op de sociale basis. Daar zal een (predit eruit komt te zien? )mantelzorgvisie een onderdeel van zijn. Wat heeft het onlangs De streefdatum van het invoeren van het woonplaatsbeginsel is vooralsnog niet controversieel verklaren van verschoven. Dit blijft 1 januari 2025. Onze regio loopt in beleid en werkwijze deels het woonplaatsbeginsel en de vooruit op de invoering van het de wet woonplaatsbeginsel voor beschermd wonen. invoering van het objectief Onze werkwijze kunnen we voortzetten. verdeelmodel van invloed op het voorstel? Waarom is de stijging in het Voor de uitvoering van de Toegang voor Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang aantal FTE noodzakelijk? en complexe hulpvragen is 2,7 fte nodig. Door een toename aan complexe hulpvragen door maatschappelijke veranderingen is extra capaciteit aan klantmanagers Wmo nodig. Op welke wijze worden inwoners hierbij betrokken? En de Raad?

Inwoners worden betrokken bij de realisatie van de woonzorgvisie. Op welke wijze is momenteel nog niet bekend. Voor de Raad vindt in april/mei een presentatie plaats over de dan uitgevoerde woonzorganalyse. Met deze woonzorganalyse wordt de huisvestingsopgave op het gebied van wonen en zorg voor diverse doelgroepen inzichtelijk gemaakt en vormt daarmee de basis voor de woonzorgvisie. De woonzorganalyse wordt in de periode november 2023-maart 2024 uitgevoerd.

Pagina 8 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

22 LB

Woonzorgvisie

37

23 LB

Woonzorgvisie

37

24 LB

Lokale inzet jeugdzorg

38

25 LB

Regionaal saldo beschermd wonen […]

38

26 LB 27 LB

Regionaal saldo beschermd wonen […] Doorontwikkeling SWT

38 39

Kan het opstellen van de woonzorgvisie binnen bestaande ambtelijke capaciteit worden gerealiseerd? Worden er op dit moment lokale prestatieafspraken gemaakt met woningcorporaties, huurdersorganisaties en zorgpartijen? Zijn er al pilots uitgevoerd m.b.t. hervormingsprogramma jeugd? Zo ja, wat is het effect? Om hoeveel inwoners van de gemeente Maasgouw betreft dit?

Het opstellen van de lokale woonzorgvisie zal binnen de bestaande ambtelijke capaciteit worden gerealiseerd. De uitvoering van de woonzorganalyse gebeurt regionaal door een extern bureau. Jaarlijks worden nieuwe lokale prestatieafspraken gemaakt met woningcorporaties en huurdersorganisaties gemaakt. Momenteel worden de lokale afspraken voor 2024 gemaakt. Voor het maken van lokale afspraken vanaf 2025 en verder willen we hierbij zorgpartijen laten aansluiten zodat we ambities en doelstellingen uit de woonzorgvisie concreet kunnen maken in de lokale prestatieafspraken van 2025. De pilots Streetcare en POH/SOJ zijn in juni gestart. We krijgen nu al positieve signalen, maar het is nog te vroeg om de effecten te monitoren. Een groot deel van taken die uitgevoerd worden met het regionaal saldo beschermd wonen, maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie OGGZ gaan over preventie en voorliggende voorzieningen. Beide zijn gericht op alle inwoners van Maasgouw.

Een kleiner deel van het saldo wordt besteed aan de toegang (beoordelen en verstrekken van indicaties en het voeren van casusregie) voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang (waaronder ook grijs wonen) (belegd bij SC MER) en uitstroom vanuit een instelling naar een woning via het Matchingspunt. Gedurende de eerste helft van 2023 betrof dit het onderstaande aantal meldingen van inwoners: -Beschermd wonen: 2 -Maatschappelijke opvang: 6 -Grijs Wonen: 6 -Matchingspunt: 11 Op welke wijze krijgt het Met het regionale saldo wordt in het voorliggende veld geïnvesteerd. De investering voorliggende veld hier ook een gebeuren steeds in samenspraak met het voorliggende veld. rol in? Gaat er nog een brede De doorontwikkeling van het sociaal wijkteam is een continu proces. Voor 2024 wordt evaluatie plaatsvinden? een jaarplan opgesteld. De evaluatie hiervan wordt begin 2025 opgeleverd. Pagina 9 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

28 LB

40

29 LB

MER SD capaciteit Wmo

40

30 LB

MER SD capaciteit Wmo

40

31 LB

MER SD 40 maatwerkvoorzieni ng wmo

32 LB

Uitvoeringsactivitei 41 ten GALA

De inwoners die op dit moment De wetswijziging is aangekondigd echter de nieuwe wet is nog niet uitgewerkt. de voorzieningen hebben, houden die deze ook na de wetswijziging 2026? In 2022 was het aantal cliënten met een maatwerk voorziening 1921, in 2018 was dit 1675. Hoeveel stijging in aantallen Bron: Maasgouw kwartaalrapportage SC MER WMO (Zorg & Ondersteuning) heeft er al plaatsgevonden n.a.v. het de invoering van het abonnementstarief vanaf 2019 tot heden? Heeft de stijging op enig Nee, er is geen sprake geweest van wachtlijsten. moment geresulteerd in wachtlijsten bij de toegang Wmo en/ of de zorgaanbieders Wmo? Wordt er verwacht dat er naast Nee, er wordt geen uitbreiding van (beleids)capaciteit in gemeente Maasgouw verwacht de capaciteit verhoging bij de voor de wetswijziging. MER ook capaciteit verhoging De aanvragen worden door MER SD in behandeling genomen. nodig is voor de gemeente maasgouw voor de aanvragen? Zo ja hoeveel fte? Met welke partners wordt er Partners zijn: samengewerkt? En hoeveel van - Wel.kom het totale budget gaat naar - AMW deze partners toe? - MEE - Ouderenverenigingen - Verenigde zorgprofessionals Maasgouw - De Zorggroep - Daelzicht - Koraal - Anytime fitness - Sociaal Wijkteam - Maasgouw Events Pagina 10 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

-

33 LB

41

Kansrijke start? Gaarne uitleg hoe u dit ziet.

Adviesraad sociaal domein Sportplatform Et cetera, et cetera

Wel.kom voert een belangrijk deel van onze combinatiefuncties uit: verenigingsondersteuner, combinatiefunctie sport, combinatiefunctie cultuur, JOGG regisseur, projectleider GALA. Daarnaast voeren verschillende partijen activiteiten en diensten uit in het kader van ons plan van aanpak GALA/Sportakkoord II. Daar worden zij vanzelfsprekend voor betaald. Er zijn niet vooraf budgetten afgesproken. Na goedkeuring van ons Plan van Aanpak door de kerngroep VNG/VSG – dit verwachten we eind oktober – zullen we de raad middels een RIB informeren over de voortgang en de stand van zaken rond dit plan van aanpak. Kansrijke Start is een landelijk actieprogramma waarin gemeenten en het Rijk samen met medewerkers van het sociaal domein, welzijnswerk, geboorte- en jeugdgezondheidszorg, werken aan een kansrijke start voor zoveel mogelijk kinderen. Doel: Doel: meer kinderen een kansrijke start geven | Actieprogramma Kansrijke Start | Kansrijke Start (kansrijkestartnl.nl) Actielijnen die we regionaal (14 gemeenten en lokaal uitvoeren) Actielijnen | Actieprogramma Kansrijke Start | Kansrijke Start (kansrijkestartnl.nl) Bovenstaande link selecteren, dan klikken met de rechtermuisknop en kiezen voor hyperlink openen. Of de link kopiëren en in de balk plakken.

34 LB

Sociale 41 basisinfrastructuur

Lopen alle thema’s zoals gehoopt? Zijn er ook thema’s die momenteel geld kosten en niet

Veel partijen dragen bij aan de versterking van de sociale basis. Met de komst van Wel.kom is hier een extra impuls aan gegeven. Met extra inzet op jongerenwerk en opbouwwerk + de extra impuls vanuit het GALA verwachten we steeds meer impact op het versterken van de sociale basis te kunnen maken.

Pagina 11 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

35 LB

3.3.4. 42 dorpscontactperso on

36 LB

3.3.4. Sociale 42 basisinfrastructuur, gezondheid en inclusie 2e dorpscontactperso on 3.3.5. Arbeid, 43 inkomen en participatie MER SD capaciteit klantmanager

37 LB

38 LB

39 LB

43

3.3.5 Arbeid, inkomen en participatie

44

het gewenste resultaat oplevert voor de burger? Op basis van welke doelstellingen wordt geëvalueerd of er behoefte blijft aan de dorpscontactpersoon? Mag ik hieruit concluderen dat er tot nu toe geen overzicht is t.a.v. de opgehaalde burgerinitiatieven, welke zijn afgewezen of zijn uitgevoerd?

Graag informeren we de raad met een themabijeenkomst over de behaalde successen en leerpunten in relatie tot monitoring. Het plan van aanpak voor de brede evaluatie burgerparticipatie moet nog worden vastgesteld. Daarna zullen de doelstellingen worden opgesteld.

Deze conclusie is niet correct. Sinds 2014 hebben we een kernenregisseur en vanaf 2020 2 dorpscontactpersonen. Hieruit zijn in de loop der tijd vele initiatieven (mede) ontstaan. We hebben overzichten van de algemene voorzieningen per kern. Initiatieven komen door inzet van de inwoners zelf en kunnen soms rekenen op een financiële bijdrage maar wel altijd rekenen op ondersteuning. Deze financiële bijdrage worden bijgehouden via het leefbaarheidsfonds.

Er is een lichte stijging De BUIG middelen die wij van het Rijk ontvangen om de uitkeringen te bekostigen, geconstateerd t.a.v. het aantal bewegen mee met het aantal uitkeringen. De extra capaciteit(fte) die nodig is om de aanvragen uitkeringen toe te kennen, valt hier echter niet onder. Voor de extra capaciteit die voor de bijstandsregelingen. De hiervoor nodig is, ontvangen we geen extra middelen. oorzaak is duidelijk, maar staat hier vanuit het Rijk niets tegenover? LKS. In loondienst. Zelf in dienst nemen. Aan welke vorm/inrichting denkt u aan? ‘Met de pilot die de SD MER wil Binnen het jongerenteam bestaat ruime aandacht voor preventie. In dit kader gaan uitvoeren, wordt preventief definiëren we preventie als het voorkomen dat jongeren in de uitkering terechtkomen (dus voordat de jongeren een (door begeleiding naar werk en/of scholing) en er voor te zorgen dat jongeren ons niet uitkering aanvragen) de casus dan wel in beperkte mate nodig hebben. Dit, door korte lijnen te onderhouden met opgepakt.’ onze partners zoals onder andere het RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie vroegtijdig schoolverlaten), Wel.kom, PlanGroep, MetGGZ, verslavingszorg en Hoe worden deze jongeren dergelijke. preventief gevonden? Pagina 12 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

40 LB

44

Aanpak doelgroep jongeren17-27 jaar Krappe arbeidsmarkt ? Hoezo. Om hoeveel jongeren gaat het als men spreekt over jongeren met rugzakje op dit moment.

Bij een krappe arbeidsmarkt is er veel vraag en er zijn weinig werkzoekenden voor de veelheid aan openstaande vacatures. Betekent dat er dus veel werkgelegenheid is en dat alle jongeren aan het werk zouden kunnen. Het tegendeel is echter waar. Vraag en aanbod sluiten kwalitatief niet op elkaar aan. Bij de jongeren waar wij in het kader van de Participatiewet bemoeienis mee hebben gaat het veelal om jongeren met een rugzak, maar met een verschillende inhoud. Jongeren, veelal zonder startkwalificatie, die de weg naar de arbeidsmarkt (nog) niet hebben gevonden en voor wie terugkeer naar regulier onderwijs eigenlijk geen optie meer is. Jongeren kortom, waar de zogeheten “sluitende aanpak” (iedereen óf aan het werk óf naar school) om verschillende redenen niet werkt en die een andere aanpak nodig hebben. Per 1 januari 2023 ontvingen 35 jongeren tot 27 jaar een PW-uitkering van de gemeente Maasgouw. Naast de groep jongeren met een gemeentelijke uitkering hebben we in het kader van de Participatiewet ook een verantwoordelijkheid voor de nietuitkeringsgerechtigde jongeren die zich in het kader van participatie/re-integratie tot ons wenden. Per 1 januari 2023 ging het daarbij om 25 jongeren.

We onderhouden korte lijnen met onze partners zoals onder andere het RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie vroegtijdig schoolverlaten), Wel.kom, PlanGroep, MetGGZ, verslavingszorg en dergelijke. Daarnaast nemen we deel aan de pilot “jongeren in beeld”. In deze pilot, onderdeel van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid, worden jongeren tussen de 23 en 27 jaar zonder startkwalificatie, die niet schoolgaand of in loondienst aan de slag zijn en die geen uitkering ontvangen, vanuit het RMC actief benaderd. Vervolgens gaan de casemanagers RMC samen met de klantmanager werk aan de slag met als doel de jongeren duurzaam terug te leiden naar een zinvolle daginvulling: werk, leren/werken, onderwijs, dagbesteding of zorgtraject.

41 LB

3.3.5 Arbeid, inkomen en participatie

44

Hoe komen de jongeren in beeld die niet door school of ouders worden aangemeld voor hulp en ondersteuning?

42 LB

3.3.5. Arbeid, inkomen en participatie Doorontwikkeling Participatiewet.

45

Is er niet alsnog een indicatie te Deze gegevens zijn nog niet bekend en zullen verschillen per scenario. geven van de hoogte van het onderzoek naar de toekomstscenario’s Westrom?

Pagina 13 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

43 LB

3.3.5. doorontwikkeling participatiewet

45

44 LB

3.3.6 Cultuur, sport 46 en accommodaties

46

Wanneer zijn de resultaten te verwachten uit het onderzoek naar de toekomstscenario’s van de Westrom? ‘omdat de processen in de diverse kernen in ontwikkeling zijn en er maatwerk wordt geleverd per kern is het een lastige opgave om een nauwkeurige inschatting van de kosten te maken.’ Waarop is de begrootte €5.000.000,- op dit moment op gebaseerd? De raad wordt geïnformeerd wanneer meer duidelijkheid zou zijn over diverse processen in kernen. Is er een planning bekend? En hoe zal dit proces eruit komen te zien? Waarop is de gevraagde 90k voor extra inkoop gestoeld? Bijvoorbeeld percentage extra te verwachten aanvragen.

45 LB

Gemeenschapsacc ommodaties

46 LB

3.3.7. jeugdzorg en 48 onderwijs

47 LB

3.3.7 Jeugdzorg en onderwijs

48

Welke nieuwe signalen en trend binnen de samenleving worden er bedoeld?

48 LB

Inzet jeugdjongerenwerker

48

Dit sluit aan bij de doelstellingen van GALA. Waarom wordt dit dan niet

Dit wordt eind 2023/begin 2024 verwacht.

Het bedrag is gebaseerd op de verschillende scenario’s van de kernen. In Thorn, Linne en Stevensweert zijn inwoners(groepen) actief voor het behoud en/of ontwikkeling van een gemeenschapsaccommodatie. Hier liggen concept plannen onder die een indicatie geven van de kosten. Per accommodatie volgt een raadsvoorstel voor definitieve besluitvorming en toekenning van concrete bedragen.

Ieder proces is anders en dat maakt het lastig om een planning te maken. In alle kernen zijn er regelmatig gesprekken over de wensen en behoeften over het behoud en/of de ontwikkeling van gemeenschapsaccommodaties. In december volgt een raadsvoorstel voor het toekomstig construct in Thorn. De verwachting is dat er voor Stevensweert in kwartaal 1 van 2024 duidelijkheid komt over (de haalbaarheid van) de plannen. In Linne wordt de situatie opnieuw bekeken vanwege de sluiting van De Harmonie. Het gaat om versterking van de sociale basis en realiseren van een samenleving waarin goed opvoeden en opgroeien alle kans krijgt. De verwachting is dat problemen die jongeren kunnen tegenkomen bij hun ontwikkeling, door extra inzet van het jongerenwerk genormaliseerd worden en binnen hun eigen versterkte netwerk kunnen worden aangepakt. Met deze extra uitbreiding krijgt Maasgouw de beschikking over in totaal 1,5 fte jongerenwerk.

Vanuit het jeugdpreventie overleg, de Politie Street Care, Jongerenwerk en het Veiligheidshuis komen steeds meer signalen binnen dat grensoverschrijdend gedrag en het plannen van criminele activiteiten verlopen via social media. De jongeren die hierbij betrokken (dader en slachtoffers) zijn steeds jonger. De GALA-middelen zijn al gereserveerd voor andere doeleinden, te weten de combinatiefuncties en een 12-tal thema’s waar specifieke prestaties aan gekoppeld zijn.

Pagina 14 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

bekostigd uit de GALA middelen?

49 LB

Inzet jeugdjongerenwerker

50 LB

48

Extra inzet op opbouwwerk en jongerenwerk is nodig om een stevig fundament onder onze sociale basisinfrastructuur te kunnen leggen, c.q. om Wel.kom goed toe te rusten voor haar basisopdracht. Een deel van de GALA-middelen – te weten de combinatiefuncties – worden al gebruikt voor verschillende welzijnsfunctionarissen: verenigingsondersteuner, combinatiefunctie sport, combinatiefunctie cultuur, JOGG regisseur, projectleider GALA. De overige middelen vanuit het GALA zijn gekoppeld aan een 12-tal thema’s waar specifieke prestaties aan gekoppeld zijn. Na goedkeuring van ons Plan van Aanpak GALA/Sportakkoord II door de kerngroep VNG/VSG – dit verwachten we eind oktober – zullen we de raad met een RIB informeren over de voortgang en de stand van zaken rond dit plan van aanpak. Is er geen overlap met de vraag Er is geen sprake van overlap. rondom de extra inzet van de De opbouwwerker is vooral gericht op samenlevingsopbouw in de wijkcontext. De opbouwwerker? jeugd- en jongerenwerker is gericht op het versterken voor de sociale basis voor jongeren. Deze is wijk overstijgend omdat jongeren veel mobieler zijn. Ook zijn voor jeugd- en jongerenwerke andere sleutelfiguren van belang dan voor het opbouwwerk. Beide functies vereisen hierdoor een andere aanpak en een andere samenwerking met ketenpartners.

49

Kunt u de doorbraakmethode uitleggen?

51 LB

3.3.7 Jeugdzorg en onderwijs

49

Hoeveel buurtgezinnen zijn er in Maasgouw?

52 LB

3.3.7 Jeugdzorg en onderwijs

49

Hoeveel gezinnen nemen er deel aan buurtgezinnen?

De Doorbraakmethode is een nieuwe standaard voor maatwerk in het sociaal domein. Het is een beproefde manier van werken langs steeds dezelfde zes processtappen, waarmee de sociaal professional makkelijk en onderbouwd maatwerk levert in het sociaal domein. Er zijn 2 formele koppelingen (vraaggezin en steungezin hebben de overeenkomst getekend). Daarnaast zijn er 2 vraag- en steungezinnen die elkaar een paar keer hebben ontmoet met en zonder coördinator van Buurtgezinnen. Ze hebben mondeling aangegeven bij Buurtgezinnen dat er een klik is en met elkaar verder willen. Het streven is om dit voor 1 november 2023 formeel te maken. Naast de koppelingen benoemd bij 51 zijn er 10 vraaggezinnen op zoek naar een steungezin. En er zijn 6 steungezinnen die zich hebben aangemeld. Binnen deze aanmeldingen is er geen match.

Pagina 15 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

53 LB

3.3.7 Jeugdhulp

50

54 LB

3.3.7 Jeugdhulp

50

55 LB

3.3.7 Jeugdhulp

50

56 LB

Inzet extra opbouwwerk

51

57 LB

3.3.7 Expertteam

51

58 LB

3.3.7 Expertteam

51

59 LB

3.3.7 Expertteam

51

Weten ouders van kwetsbare kinderen waar ze de juiste hulp kunnen vinden? Waar kunnen deze ouders de informatie vinden? Welke scherpe keuzes moeten er gemaakt worden, zodat duidelijk wordt wie er wel of niet in aanmerking komt voor professionele jeugdhulp? Hoe ziet u het voor zich om de gesloten residentiele jeugdhulp zoveel mogelijk af te bouwen? Waar kunnen deze kinderen dan wel terecht? Dit sluit aan bij de doelstellingen van GALA. Waarom wordt dit dan niet bekostigd uit de GALA middelen?

Weten ouders in Maasgouw dat we een expertteam hebben? Waar kunnen ouders informatie vinden over het expertteam Hoe kunnen ouders in contact komen met het expertteam

Ouders weten het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) goed te vinden. Ouders kunnen ook bij de huisarts terecht voor hulp. Door partners in de keten, zoals consultatiebureaus, kinderopvang, scholen worden zij doorverwezen naar CJG of huisarts. De reikwijdte van de jeugdhulp wordt in de Jeugdwet beperkt. Gemeenten moeten tevens scherper sturen op de inzet van effectieve interventies en het niet langer vergoeden van niet-effectieve interventies. De landelijke ambitie is om het aantal gesloten plaatsingen terug te dringen naar 0 in 2030. De jeugdregio’s moeten gaan investeren in betere alternatieven, zoals intensieve ambulante gezinsinterventies en kleinschalige woonvoorzieningen. Extra inzet op opbouwwerk en jongerenwerk is nodig om een stevig fundament onder onze sociale basisinfrastructuur te kunnen leggen, c.q. om Wel.kom goed toe te rusten voor haar basisopdracht. Een deel van de GALA-middelen – te weten de combinatiefuncties – wordt overigens al gebruikt voor verschillende welzijnsfunctionarissen: verenigingsondersteuner, combinatiefunctie sport, combinatiefunctie cultuur, JOGG regisseur, projectleider GALA. De overige middelen vanuit het GALA zijn gekoppeld aan een 12-tal thema’s waar specifieke prestaties aan gekoppeld zijn.

Na goedkeuring van ons Plan van Aanpak GALA/Sportakkoord II door de kerngroep VNG/VSG – dit verwachten we eind oktober – zullen we de raad middels een RIB informeren over de voortgang en de stand van zaken rond dit plan van aanpak. Als de hulpvraag aan het expertteam wordt voorgelegd, worden ouders erbij betrokken. Ouders kunnen ook zelf een aanmelding doen. Informatie kunnen de ouders krijgen via de toegangen naar jeugdhulp (CJG, huisarts etc) en via https://sociaaldomeinmlo.nl/expertteam-ml Als de hulpvraag aan het expertteam wordt voorgelegd, worden ouders erbij betrokken. Ouders kunnen ook zelf een aanmelding doen.

Pagina 16 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

60 LB

3.3.7. Expertteam

51

61 LB

3.3.8 Heroverwegingen bestaand beleid

53

62 LB

3.3.8 Besparing WMO

54

63 LB

Besparing Wmo

54

64 LB

Beleidsindicatoren

58

Hoe werkt het expertteam samen met scholen, GGD, CJG, politie enz. Hoe gaat Maasgouw de bezuinigingen binnen de Jeugdzorg vormgeven? Hoe worden ouders/jongeren hierin betrokken?

Hoe gaat Maasgouw om met bewoners die momenteel gebruik maken van een voorziening, maar in 2026 net buiten de boot vallen, omdat ze boven de inkomensgrens zitten? Hoe wordt er daadwerkelijk getoetst of de effecten van het invoeren van het abonnementstarief en de aankomende wijziging hierin een besparing van 250.000 zullen opleveren? Wat is de oorzaak van de grote stijging van het aantal leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op een school, maar ongeoorloofd afwezig is? Is dit te verklaren?

Indien noodzakelijk wordt informatie bij de verschillende geledingen opgevraagd. Dit wordt per situatie beoordeeld. De besparingen die wij hopen te realiseren komen voort uit de Hervormingsagenda Jeugd. De Hervormingsagenda Jeugd komt voort uit de bestuurlijke afspraken die de VNG en het rijk op 2 juni 2021 over de jeugdhulp hebben gemaakt. Hierbij is de uitspraak van de Commissie van Wijzen het uitgangspunt. Dit is de reden dat wij vooralsnog verwachte dat dit past binnen het door het rijk toegekende middelen. Communicatie zal per onderdeel plaatsvinden door het desbetreffende gezag. Zo zal bijvoorbeeld het ministerie VWS de aanpassing van de jeugdwet op zich nemen en zullen regionaal of lokaal de gemeenten een taak hebben. Voor Maasgouw staat in elk geval de cliënt centraal. De wetswijziging gaat over herinvoering van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor de Wmo maatwerkvoorzieningen in plaats van het huidige abonnementstarief. De wetswijziging gaat niet over of inwoners al dan niet in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening. Dat is bepaald in de Wmo en daarvan afgeleid de Verordening en beleidsregels. De genoemde besparing bestaat uit meer dan alleen het effect van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Echter de grootste brok komt wel vanuit de nieuwe wet. Wij kunnen dit monitoren op basis van de CBS informatie over de Wmomaatwerkvoorzieningen.

Daarnaast hebben we nog specifieke rapportages aangeleverd door SC MER SD. Zie ook nr. 7 Het schooljaar ervoor zaten we nog volop in de Corona-tijd met bijbehorende maatregelen waardoor het aantal verzuimmeldingen niet te vergelijken valt met een regulier schooljaar. In het schooljaar 21-22 was dit niet meer het geval, hetgeen volgens leerplicht Roermond waarschijnlijk de belangrijkste reden van de toename is.

Pagina 17 van 18

Z/23/118129 - D/23/122708

65 LB

3.3.8 59 Beleidsindicatoren programma sociaal domein

Daarnaast is vanwege de overgang van de volledige leerplicht van Maasgouw naar Roermond veel tijd gestoken in de contacten met school waardoor er ook weer meer gemeld werd na de Coronaperiode. Deze trend lijkt zich wel door te zetten. Er zijn echter nog geen definitieve cijfers over het afgelopen schooljaar 2022-2023. Jongeren met jeugdhulp is 0,5 De besparingen die wij hopen te realiseren komen voort uit de Hervormingsagenda % gedaald. Als dit zo doorzet Jeugd. De Hervormingsagenda Jeugd komt voort uit de bestuurlijke afspraken die de zitten we op 12,7 % eind 2025. VNG en het rijk op 2 juni 2021 over de jeugdhulp hebben gemaakt. Hierbij is de Er staat een grote bezuiniging uitspraak van de Commissie van Wijzen het uitgangspunt. Dit is de reden dat wij op stapel Wat betekent dit vooralsnog verwachten dat dit past binnen het door het rijk toegekende middelen en voor de 12,7 & jongeren die in dat de maatregelen die genomen worden ook ten goede komen voor de jeugdigen. 2026 jeugdhulp nodig hebben? Voor Maasgouw staat in elk geval de cliënt centraal.

Pagina 18 van 18

Z/23/118129 - D/23/122713

TECHNISCHE VRAGEN PROGRAMMABEGROTING 2024. 3.4 PROGRAMMA BEHEER OPENBARE RUIMTE, INFRA EN VASTGOED

Nr Fractie . 1 VVD

2

VVD

Onderdeel

pag.

Verlichting fietsbrug Stuw Linne

62

Heroverweging bestaand beleid

67

Vraag

Antwoord

Is gemeente Maasgouw eigenaar van de Stuw? Indien nee, waarom moeten wij betalen aan de verlichting? Ruime verhoging tussen realisatie 2022 en raming 2023 en verder?

Nee, Rijkswaterstaat is eigenaar van de stuw. De gemeente is eigenaar van de fietsbrug welke over de stuw loopt. De gemeente is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte, waar deze fietsbrug onderdeel van uitmaakt. Zie tabel onderaan dit document

Forse verhoging lasten , wat is de indicatie daarvoor? 3

VVD

Beheer Openbare Ruimte, Infra en Vastgoed

66

Het college stelt voor burgers niet Het is niet zo zeer dat wij het niet meer wenselijk vinden. meer te faciliteren met het vergoenen van voortuinen. Gekeken naar onze openbare ruimte, waar wij verantwoordelijk voor zijn, heeft deze kostenbesparende maatregel de minste impact. Kunt u motiveren waarom u dit niet meer wenselijk vindt tegen De voortuinen zijn privé terreinen van bewoners. Formeel hebben wij het licht van de geen zorgplicht in de inrichting of onderhoud van de voortuinen. Met klimaatverandering waar juist dit project bieden wij een service richting onze bewoners. Bij vergroening van tuinen een heroverweging bestaand beleid voor de begroting 2024 is dit onderdeel maatregel is die gestimuleerd zou betiteld als Nice to Have en is het budget afgeraamd. moeten worden?

4

VVD

Beheer Openbare Ruimte, Infra en Vastgoed

80

Het college stelt voor om het budget voor duurzaamheid/energietransitie naar beneden bij te stellen omdat er middelen van het Rijk beschikbaar zijn gekomen. Welke middelen zijn dat?

Pagina 1 van 4

De CDOKE-middelen kunnen voor personele kosten worden ingezet. De CDOKE gelden kunnen ook worden ingezet voor overige goederen en diensten zoals onderzoeken zolang maar bijdrage aan de doelstelling van de klimaatwet.

Z/23/118129 - D/23/122713

5

6

7

D66

CDA

CDA

Heroverweging bestaand beleid

3.4.5 Heroverwegingen bestaand beleid – Burgerparticipatie wijkbeheer

3.4.5 Heroverwegingen bestaand beleid – Onkruid op verharding

66

66

66

Kunt u de relatie met de CDOKE middelen aangeven die primair voor inzet van capaciteit zijn? Burgerparticipatie wijkbeheer: kwaliteit zal gewaarborgd blijven maar onze kernen zullen wat minder kleurrijk zijn. Wat wordt niet meer gedaan? En wat nog wel? De huidige kwaliteit zal gewaarborgd blijven. Onze kernen zullen wat minder kleurrijk zijn. Graag wat meer toelichting. Waardoor worden onze kernen hierdoor minder kleurrijk? Ook hier graag een toelichting op waarom door deze bezuiniging onze kernen minder kleurrijk zouden worden?

Nieuwe burgerinitiatieven zullen minder snel omarmd worden. De kernen zullen kleurrijk blijven maar bloembakken zullen bijvoorbeeld minder vol zijn. Nieuwe burgerinitiatieven zullen minder snel omarmd worden. De kernen zullen kleurrijk blijven maar bloembakken zullen bijvoorbeeld minder vol zijn

De verharding in de openbare ruimte dient al een aantal jaren chemievrij beheerd te worden. Om het onkruid op verharding te beheren branden we het onkruid met gasbranders. Bij het doorvoeren van deze maatregelen wordt minder frequent gebrand dat betekent dat het beeldkwaliteit van de openbare ruimte minder wordt. Daarnaast blijven we actief kijken waar we overbodige (half)verharding kunnen omvormen naar groen. Hiermee beperken we het areaal waar onkruid kan groeien op verharding, dus ook minder hoeven te branden. Bij reconstructieprojecten, met name in oude kernen met halfopen verhardingen, wordt een voegmiddel gebruikt waarbij onkruid geen kans krijgt om te kunnen groeien.

8

CDA

3.4.5 Heroverwegingen bestaand beleid – Burgerparticipatie wijkbeheer

66

De huidige kwaliteit zal Nieuwe burgerinitiatieven zullen minder snel omarmd worden. gewaarborgd blijven. Onze kernen zullen wat minder kleurrijk zijn. De kernen zullen kleurrijk blijven maar bloembakken zullen bijvoorbeeld minder vol zijn. Graag wat meer toelichting. Waardoor worden onze kernen hierdoor minder kleurrijk? Pagina 2 van 4

Z/23/118129 - D/23/122713

9

LB

3.4.4 Gemeentelijk vastgoed en inzet middelen

65

10

LB

3.4.5 Heroverweging bestaand beleid: vergroening voortuinen.

66

Nieuw beleidsplan onderhoud gemeentelijke gebouwen en civiele kunstwerken 2025-2028. Bij vervangingsinvesteringen zal er ook naar duurzaamheidsaspecten gekeken worden. Vraag is of daar ook ledverlichting voor sportverenigingen onder vallen. Wat is de reden om burgers niet meer te faciliteren In het vergroenen van de voortuinen. Wij gingen ervan uit dat het een succes was.

LED verlichting voor buitensportaccommodaties is geen onderdeel van het beleidsplan onderhoud gemeentelijke gebouwen. Hiervoor worden aparte kredieten in het JIP/MIP opgenomen.

Het is niet zo zeer dat wij het niet meer wenselijk vinden. Gekeken naar onze openbare ruimte, waar wij verantwoordelijk voor zijn, heeft deze maatregel de minste impact. De voortuinen zijn privé terreinen van bewoners. Formeel hebben wij geen zorgplicht in de inrichting of onderhoud van de voortuinen. Met dit project bieden wij een service richting onze bewoners. Bij heroverweging bestaand beleid voor de begroting 2024 is dit onderdeel betiteld als Nice to Have en is het budget afgeraamd.

11

LB

3.4.5 Heroverwegingen bestaand beleid

66

De huidige kwaliteit zal Nieuwe burgerinitiatieven zullen minder snel omarmd worden. gewaarborgd blijven. Onze kernen zullen wat minder kleurrijk zijn.’ De kernen zullen kleurrijk blijven maar bloembakken zullen bijvoorbeeld minder vol zijn Dit lijkt elkaar tegen te spreken. Blijft de huidige kwaliteit gewaarborgd of worden de kernen minder kleurrijk? Indien het laatste het geval is waardoor worden deze minder kleurrijk?

Pagina 3 van 4

Z/23/118129 - D/23/122713

Hogere lasten vanaf 2024 met name veroorzaakt door hogere kapitaallasten wegen/riolering/ OV cf. JIP/MIP.

Pagina 4 van 4

Z/23/118129 - D/23/122715

TECHNISCHE VRAGEN PROGRAMMABEGROTING 2024, 3.5 PROGRAMMA LEEFOMGEVING, WONEN EN ECONOMIE

N Fracti r. e 1

VVD

Onderdeel Uitvoeringsplan woonwagens

pag. 74

Vraag

Antwoord

Zijn er concrete plannen? Waarom anders die 1.000.000?

De raad heeft op 5 oktober 2021 het plan van aanpak Woonwagen- en standplaatsenbeleid vastgesteld. In dit plan van aanpak is onder andere de ambitie uitgesproken om 30 à 35 nieuwe woonwagenstandplaatsen te realiseren. Bij het raadsbesluit is enkel € 100.000 aan voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. Voor het benodigde budget voor daadwerkelijke aanleg van standplaatsen is afgesproken dat hiervoor aparte voorstellen aan de raad worden voorgelegd.

2

3

VVD

VVD

Subsidie VVV/Limburg Marketing

80

Evenementenbeleid 80

Er wordt gesproken over een besparing van € 5.000,00. Wat is het subsidiebedrag vóór besparing? Wat is de reden van deze besparing. Toerisme is toch een van de speerpunten in het coalitieakkoord. Is er beleid om eventueel andere evenementen naar Maasgouw te krijgen? Wat als er wel weer initiatieven komen, hoe krijgen we het geld er dan weer voor beschikbaar?

4

VVD

Wonen en volkshuisvesting

74

Is dit bedrag voldoende? Lijkt een druppel op een gloeiende plaat, beleid is nog geen uitvoering namelijk.

Om zicht te krijgen en houden op de financiële positie van de gemeente Maasgouw, is het echter wel wenselijk om te verwachten grote uitgaven in de programmabegroting inzichtelijk te maken. Daarom is nu voorgesteld een bedrag van € 1.000.000 in de meerjarenbegroting te reserveren. Dit laat onverlet dat elke voorgestelde uitbreiding voor besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd, zowel voor het planologische als het financiële aspect. De totale subsidiesom voor de verschillende onderdelen (informatietaak, regiopromotie en Routebureau Noord en Midden Limburg) waarvoor de VVV/Limburg Marketing subsidie ontvangt is € 135.000 (2023, dit bedrag moet voor 2024 geïndexeerd worden). De besparing moet in het gehele budget gevonden worden, niet in de promotie.

Het huidige evenementenbeleid ziet niet toe op het aantrekken van andere/nieuwe evenementen. Wij zijn ook niet voornemens grote evenementen naar Maasgouw te halen. Mocht er zich desalniettemin iets bijzonders voordoen, dan is het tussentijds mogelijk via een RIB of separaat raadsvoorstel extra middelen ter beschikking te stellen. Met het bedrag van € 150.000 per jaar, is er ruimte voor ongeveer 1,5 fte extra, per jaar, naast de al aanwezige capaciteit. Op voorhand lijkt dat voldoende. Zonder beleid kan geen uitvoering plaatsvinden

Pagina 1 van 6

Z/23/118129 - D/23/122715

5

VVD

Wonen en volkshuisvesting

74184

6

VVD

Monumentenbeleid

76

7

VVD

Verkeer

77

8

D66

Energietransitie

72

Ambitie 400 nieuwe woningen van 2022-2026. Is dat wel realistisch gezien de stilstand op de woningmarkt door Stijging grondstofprijzen – Stikstof problematiek personele problemen enz. Behoud en beheer Erfgoed van bv. Een kerkhof . Hoe zit het dan met de grafrechten van een historisch graf , neemt de gemeente die dan over ?? Al jaren hebben ondernemers en bewoners de vraag aan de gemeente gesteld over de ontsluiting voor het vrachtverkeer op de Molenweg te Maasbracht . verkeersveiligheid en Sfeer zijn met elkaar in conflict in deze drukke winkelstraat. Wanneer lost de gemeente deze problematiek eens op ? Is de Suikerdoossingel een tijdelijke oplossing ?? Hoe is aan het aantal van 573 woningen gekomen? Wat voor woningen zijn dit? En hoe ziet de aanpak er uit? Worden daar nog aanvullende kosten voor gemaakt?

Deze, in het Coalitieakkoord opgenomen ambitie sluit aan bij de in de Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022-2026 opgenomen ambitie om gedurende de looptijd jaarlijks 75 tot 100 nieuwbouwwoningen te realiseren. Dat dit een behoorlijke opgave is behoeft geen toelichting. Feit is wel dat Maasgouw in 2022 155 woningen heeft opgeleverd; dat is procentueel gezien- het op een na (Maastricht) hoogste realisatiecijfer in Limburg. Nee, dat is niet het uitgangspunt maar in voorkomende gevallen kunnen maatwerkafspraken worden gemaakt.

Het college heeft verleden jaar verkeerstellingen uit laten voeren. De conclusie luidde dat er op dit moment geen ingrijpende infrastructurele maatregelen, bijvoorbeeld een nieuwe weg, nodig zijn. Er lopen op dit moment meerdere projecten die in de toekomst nog tot wijzigingen zouden kunnen leiden mbt de (vracht)verkeersafwikkeling in Maasbracht, waaronder de ontwikkeling van het winkelgebied Maasbracht en ontwikkelingen rond de Clauscentrale.

Het Ministerie heeft in december 2022 het maximum aantal woningen per gemeente en bijbehorende bedragen bekendgemaakt. In een kamerbrief van 17 maart 2023 heeft inmiddels demissionair minister De Jonge aangekondigd dat er middelen naar voren zullen worden gehaald, waardoor gemeenten aanspraak kunnen maken op meer gelden. Het precieze bedrag en het maximum aantal woningen is in juli 2023 bekendgemaakt. Voor Maasgouw ging het in de 1e tranche (2023/2024) oorspronkelijk om 386 woningen en een bedrag van afgerond € 564.000. In de publicatie van juli 2023 blijkt dat we nu voor 573 woningen een bedrag van afgerond € 836.580 kunnen aanvragen (€ 1.460 per aangevraagde woning). Uiterlijk eind 2026/2027 dienen deze bedragen te zijn besteed. Voor de financiering van de benodigde capaciteit voor uitvoering van dit NIPproject kan dus voor een klein deel worden geput uit de te ontvangen NIPgelden. Daarnaast wordt een deel van de werkzaamheden uitgevoerd door de reeds bestaande formatie.

Pagina 2 van 6

Z/23/118129 - D/23/122715

9

CDA

3.5.2.

71

1) Is iets meer te zeggen over de hoogte van dit bedrag? 2) Als onderdeel van het LPLG staat de verlegging van de Thornerbeek op een groslijst. In hoeverre maakt de verlegging van deze beek onderdeel uit van de € 1 mln zoals eerder door de gemeente raadgereserveerd voor de gebiedsontwikkeling ThornWessem? M.a.w. in hoeverre is voor dit project nog ‘aanvullend budget’ nodig?

1 0

CDA

3.5.3 Energietransitie

72

1 1

CDA

3.5.5. Wonen en volkshuisvesting

74

Welke inzet heeft de gemeente tot dusverre gepleegd met de ontvangen CDOKE-gelden? Welke inzet is voor het vervolg/ 2024 en komende jaren te verwachten? Is er extra personele capaciteit ingezet door deze gelden? Zo ja, hoeveel fte extra? ‘De woningbouw krijgt topprioriteit’ is te lezen aan het begin van dit hoofdstuk. Het gaat om minimaal 400 woningen bouwen in de periode 20222026. Waar staan we momenteel? Gaan we het redden? Is e.e.a. te duiden met een overzicht met

Indien er extra ambtelijke inzet nodig is, dan kan eventueel gebruik gemaakt worden van de recent gepubliceerde regeling ‘Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid’ (CDOKE), gelden die Maasgouw reeds heeft ontvangen in 2023. De precieze aanpak wordt op dit moment in Regionale Energie Strategie (RES)verband opgesteld. Koopwoningen met energielabel D en lager en onder de Nationale Hypotheek Garantie (NHG)-grens van € 429.000 komen in aanmerking voor de subsidie. 1) Nee, hier is nog niets over te zeggen. Eerst moet duidelijk worden of het project überhaupt bij de koplopersprojecten gaat horen. 2) De beekverlegging is primair een taak van het waterschap. Er wordt vooralsnog niet vanuit gegaan dat aanvullend op het budget van 1 miljoen (voor het gebied tussen Thorn en Wessem) een bijdrage van de gemeente wordt verwacht dat specifiek is bedoeld voor de beekzone.

Er komen diverse taken op het gebied van de Energietransitie naar de gemeenten. Indien hiervoor extra ambtelijke inzet nodig is wordt deze betaald uit de CDOKEgelden. Bij de huidige kosten die we maken voor de energietransitie, kijken we of deze vallen onder de CDOKE. De stand van zaken op 1juli jl. -182 gerealiseerde woningen- geeft aan dat we halverwege de planperiode (1-1-2024) naar verwachting ook de helft van de gestelde ambitie gaan halen. Echter, door de turbulente ontwikkelingen op de woningmarkt is een voorspelling over een volledige haalbaarheid op dit moment moeilijk te geven.

Pagina 3 van 6

Z/23/118129 - D/23/122715

1 2

1 3

1 4

CDA

CDA

LB

3.5.9 Toerisme en 79 recreatie – Waardevol Toerisme Maasgouw

3.5.10 Heroverweging bestaand beleid

3.5 Leefomgeving, wonen en economie. Coalitieakkoord 2022-2026

80

69

(concrete) plannen in de divers kernen (aanvulling overzicht pag. 75 met aantal woningen, gesplitst naar starters, senioren en eenpersoonshuishoudens) Nu is voorzien in extra capaciteit ter uitvoering plannen. Is te duiden hoe deze extra capaciteit wordt ingezet om te zorgen dat we de 400 woningen gaan redden. Gelijk met de behandeling van deze Dit voorstel komt in december in de raad, is in het presidium bepaald. begroting is er een raadvoorstel voorgelegd inzake waardevol toerisme. Dit voorstel zit niet bij de stukken, komt deze dan in de decembervergadering? Of wanneer kunnen we dit raadsvoorstel verwachten? Subsidie VVV/ Limburg marketing…‘De marketingactiviteiten worden teruggebracht’…Is dit een keuze van de gemeente of een algemene keuze vanuit Limburg marketing? Op welke marketingsactiviteiten wordt bezuinigd? Wat is de totale subsidie aan VVV/ Limburg marketing?

De totale subsidiesom voor de verschillende onderdelen (informatietaak, regiopromotie en Routebureau Noord en Midden Limburg) waarvoor de VVV/Limburg Marketing subsidie ontvangt is € 135.000 (2023, dit bedrag moet voor 2024 geïndexeerd worden). De besparing moet in het gehele budget gevonden worden, niet in de promotie.

Grondzaken….hoeveel strategische Het gaat om 1 of 2 aankopen per jaar. De inzet dit dat vraagt kan verschillen en grondaankopen hebben er de is niet bijgehouden of becijferd. afgelopen jaren per jaar plaatsgevonden? Wat kost het proces per aankoop onder de streep qua inzet gemeentelijke capaciteit? De woningbouw krijgt topprioriteit: Maasgouw -en ook de woonregio Midden-Limburg- heeft geen kwantitatieve we willen dat er genoeg geschikte invulling aan deze opgaven verbonden. woningen zijn voor mensen die in Het gebruik van “… met name …” is vooral gericht op de urgentie en niet Maasgouw willen wonen. Op pagina getalsmatig ingekaderd. 74 staat: Minimaal 400 nieuwe De overige doelgroepen waaronder gezinnen en woonurgenten zullen namelijk woningen in de periode 2022-2026. ook bediend moeten worden. Pagina 4 van 6

Z/23/118129 - D/23/122715

Deze woningen moeten geschikt zijn voor met name starters, senioren en eenpersoonshuishoudens. Vraag gaat over de woorden “met name”. Hoeveel procent van de woningbouw moet daaraan voldoen? 1 5

LB

3.5.4 Afvalinzameling en circulariteit

73

Mogen we er vanuit gaan dat de bedragen voor afvalinzameling voor de inwoners van Maasgouw niet worden verhoogd?

Op dit moment wordt berekend hoe hoog de kosten voor de afvalstoffenheffing 2024 zullen zijn (t.b.v. raadsvoorstel tot vaststelling belastingverordeningen 2024). Voor de afvalstoffenheffing 2023 is, vanwege de invoering van de nieuwe systematiek, ervoor gekozen om niet 100% kostendekkende tarieven door te berekenen aan de inwoners (inzet algemene reserve € 239.000 resulterend in een voorcalculatorisch kostendekkendheidspercentage van 92%). Voor de heffing 2024 is een 100% kostendekkende tariefstelling als uitgangspunt gehanteerd in de Kadernota 2024 en in de Programmabegroting 2024. Mede hierdoor en door een algehele kostenstijging (o.a. indexatie) zullen de kosten stijgen. Dit zal resulteren in een hogere tariefstelling. Bij de commissievergadering van 24 oktober kunnen wij u informeren over de indicatieve uitkomsten van de tariefsberekening. Van 1 januari 2022 tot 1 juli 2023: 182 stuks.

1 6

LB

3.5.5 wonen en volkshuisvesting

74

Hoeveel woningen zijn er (ongeveer) al gebouwd of gepland van de 400?

1 7

LB

3.5.5 wonen en volkshuisvesting

74

Het Lokale Woningbouwprogramma Maasgouw kent op dit moment een totale plancapaciteit van 435 nieuw te bouwen woningen waarvan 24 projecten met een woningbouwprogramma van 5 of meer woningen deel uitmaken.

1 8

LB

3.5.5 wonen en volkshuisvesting

74

Zijn er op dit moment nieuwe plannen bekend voor grotere woningbouwplannen (5 woningen of meer)? Valt de realisatie van tiny houses onder de geplande planvoorraad van de 400 nieuw te bouwen woningen?

1 9

LB

3.5.7. verkeer parkeren en mobiliteit

77

Hoeveel verkeersslachtoffers kent de gemeente Maasgouw?

2 0

LB

3.5.9 Waardevol 79 Toerisme Maasgouw

Er wordt € 400.000 incidenteel uitgetrokken voor een balans tussen recreatie en toerisme, wonen en werken. Ook staat er op pagina 69

De laatste 10 jaar vielen jaarlijks gemiddeld ongeveer 10 geregistreerde gewonden in het verkeer. In laatste 10 jaar waren in totaal 9 dodelijke verkeersslachtoffers te betreuren. De genoemde aantallen zijn exclusief de verkeersslachtoffers en gewonden op de A2. Aanvankelijk zou het voorstel Waardevol Toerisme Maasgouw gelijktijdig met de programmabegroting in de raadsvergadering worden behandeld. Om deze reden is de informatie in de begroting summier. Het voorstel is echter doorgeschoven naar de vergadering in december.

De realisatie van zogenaamde tiny houses/flexibele woningen vallen onder de plancapaciteit en worden als zodanig ook gemonitord. Na de recente oplevering in Maasbracht en Heel heeft Maasgouw momenteel geen nieuwe initiatieven in de huidige planvoorraad opgenomen.

Pagina 5 van 6

Z/23/118129 - D/23/122715

bovenaan: Daarbij bewaken we dat economie en toerisme niet ten koste gaat van de kwaliteit van de woonen leefomgeving. In de Raadsinformatiebrief van 26-09-2023

2 1

LB

3.5.10 Heroverwegingen bestaand beleid Subsidie VVV/Limburg Marketing

80

De verschillende focusgebieden zijn:  Beegderheide;  Boschmolenplas en Dagstrand Fun Beach;  Kern Heel; BIJLAGE 1 113962-Eindrapport  Linne aan de Maas;  Historische kern Wessem en Maasboulevard; toerisme en recreatie in de  Land van Thorn; gemeente Maasgouw staat op  Haven Maasbracht; pagina 42: Naast hele concrete  Vestingstad Stevensweert; zaken als parkeren, verkeer en drukte  Ohé en Laak. is ook gevraagd naar hoe recreatie en toerisme het persoonlijk leven van de De aanpak per focusgebied is maatwerk, en houdt rekening met wat het gebied inwoners raakt. Ongeveer 15% van de en haar inwoners nodig heeft. In Ohé en Laak wordt vooruitlopend op het beleid respondenten geeft aan dat toerisme al gewerkt aan een nieuwe beleidsvisie voor dit gebied. en recreatie een negatieve impact op het dagelijks leven heeft. Een TOP’s zijn toeristische overstappunten. Punten van waaruit bezoekers het vergelijkbaar deel van de achterliggende gebied in kunnen gaan. De auto kan geparkeerd worden, mensen respondenten geeft aan dat toerisme worden geïnformeerd en er is horeca aanwezig. De plekken in Maasgouw moeten en recreatie ervoor zorgen dat de nog bepaald worden. Het is onderdeel van een Limburg breed project. Het gemeente niet meer van de draagt de naam Eikpunten. Op iedere locatie komt eenzelfde herkenbare eigen inwoner is.

Dit gevoel leeft landmark dat ontworpen is in opdracht van de Provincie. vaker in de kernen waar toerisme en recreatie sterker voorkomen, zoals Het budget wordt ook aangewend om uitvoering te geven aan de andere Thorn. actielijnen uit het beleidskader: Vraag is wat er concreet gedaan gaat - Verblijfsrecreatie worden met het budget, wat zijn de - Dagrecreatie focusgebieden en wat is ervoor per - Promotie en marketing gebied gebudgetteerd. Welke 3 - Regie op balans, de focusgebieden overstappunten zijn er en wat zijn - Verspreiden van recreanten (o.m. de TOP’s) dit? - Recreëren op het water - Samenwerken in de regio Om deze besparing in te voeren leidt De totale subsidiesom voor de verschillende onderdelen (informatietaak, dit niet tot een minder aantal regiopromotie en Routebureau Noord en Midden Limburg) waarvoor de toeristen, waardoor er inkomsten niet VVV/Limburg Marketing subsidie ontvangt is € 135.000 (2023, dit bedrag moet gegenereerd worden? voor 2024 geïndexeerd worden). De besparing moet in het gehele budget gevonden worden, niet in de promotie.

Pagina 6 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

TECHNISCHE VRAGEN PROGRAMMABEGROTING 2024, 3.6 PROGRAMMA GEBIEDSONTWIKKELING

Nr. Fract ie

Onderdeel

pag.

Vraag

Antwoord

1

VVD

Centrumvisie Heel

93

Waarom wordt er nu al 1.000.000 gereserveerd terwijl nog niets zeker is of e.e.a. doorgang zal vinden?

De inschatting is dat voor de verdere ontwikkeling van het dorpscentrum Heel in ieder geval een aanpassing aan de infrastructuur in de openbare ruimte nodig zal zijn die voor rekening van de gemeente komt. Uitwerking van het plan "winkelhart" zal duidelijk moeten maken welke investeringen private partijen in dit plan willen doen en wat de exacte hoogte is van de bijdrage die van de gemeente wordt verwacht. Streven is om hiervoor in april 2024 een subsidieaanvraag "Impulsaanpak winkelgebieden" te doen waarbij een vereiste is dat de publieke (gemeentelijke) investering in een plan minimaal 1 miljoen is omdat het plan anders niet voor een subsidie in aanmerking komt. Daarom is alvast een bedrag van 1 miljoen in de Programmabegroting gereserveerd vooruitlopend op een plan dat de exacte kosten in beeld gaat brengen.

2

VVD

Clauscentrale Maasbracht

91

Na het niet doorgaan van de bouw van Claus D is de Deal met RWE over een oprit op de A2 onlangs ontbonden. Nu ligt er weer een nieuw voorstel over het toekomstperspectief van de Clauscetrale / ontwikkelingsrichting op tafel waar een oprit op de A2 weer onderdeel van de plannen is . Een nieuwe deal zal ongetwijfeld duurder ( ongunstiger ) uitpakken voor de gemeente . Waar is de lange termijnvisie van de gemeente ? Deze weg zal op de zelfde locatie moeten komen als de vorige , gaan we weer een extern bureau inzetten om de e.a te

De contractuele afspraken tussen RWE, provincie en gemeente over de financiële bijdragen aan een nieuwe ontsluitingsweg voor de Clauscentrale waren gekoppeld aan de bouw van de Claus D en aan het planologisch traject dat daarvoor nodig was. Nadat RWE heeft afgezien van de bouw van Claus D zijn ook deze contractuele afspraken over de bijdrage aan de nieuwe weg (die nodig was voor Claus D) komen te vervallen. De situatie van nu rondom de Clauscentrale en de Tennet-stations is in veel opzichten niet meer vergelijkbaar met de situatie van enkele jaren geleden doordat veel ontwikkelingen op het gebied van de verduurzaming van de energieproductie en de uitbreiding van energie infrastructuur elkaar in hoog tempo opvolgen. Door deze dynamiek is het ook lastig om te voorzien in welke richting de Clauscentrale en de Tennet-stations zich precies gaan ontwikkelen, welke verkeersgevolgen deze ontwikkelingen zullen hebben en welke aanpassingen aan wegen daarvoor nodig zullen zijn. Het onderzoek dat nu loopt moet leiden tot een richtinggevend perspectief voor de ontwikkeling van de Clauscentrale e.o. voor de lange termijn en moet ook zichtbaar maken welke wegeninfrastructuur daarvoor nodig is.

In het lopende onderzoek zitten nog verschillende varianten voor de verkeersafwikkeling in Brachterbeek en Maasbracht en het is nog niet zeker welke variant de beste oplossing zal bieden Het rapport met een ontwikkelingsperspectief voor de Clauscentrale (incl. de beoogde infrastuctuur) wordt begin 2024 opgeleverd en dan ter besluitvorming voorgelegd aan provincie, gemeente en RWE. Pagina 1 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

3

CDA

3.6.2 Land van Thorn – Maasresidence

87

4

CDA

3.6.8 Centrumvisie Heel

93

5

CDA

3.6.9 Heroverweging bestaand beleid

94

becijferen of is de expertise van toen nog aanwezig ? Na deze besluitvorming volgt een traject dat meer inzicht gaan geven in de kosten van de beoogde infrastructurele maatregelen én dat duidelijk moet maken hoe de kosten van deze infra-maatregelen verdeeld kunnen worden over de overheden en private partijen die bij de verdere ontwikkeling van het gebied betrokken zullen zijn. Waaruit worden de Hierover moet nog een voorstel voor worden gedaan. noodzakelijke maatregelen bekostigd welke voortvloeien uit het ‘adviesrapport Verkeer en Parkeren Thorn’? Een participatieproces om belanghebbenden in het gebied te betrekken en te activeren wordt momenteel in de steigers gezet. Op welke wijze zijn De bedoeling is om in 2024 breed met inwoners en ondernemers het gesprek te voeren ondernemers in Thorn en over de balans tussen toerisme en leefbaarheid. Er kunnen op dit moment dus nog omgeving betrokken bij het geen concrete namen worden genoemd. plan in het kader van Waardevol Toerisme? Is te duiden welke ondernemers specifiek zijn betrokken? Wat is/ zijn de reden(en) om De inschatting is dat voor de verdere ontwikkeling van het dorpscentrum Heel in ieder nu al 1 mln. te reserveren geval een aanpassing aan de infrastructuur in de openbare ruimte nodig zal zijn die vooruitlopend op voor rekening van de gemeente komt.

besluitvorming over het Uitwerking van het plan "winkelhart": zal duidelijk moeten maken welke integraal plan ‘sociaal investeringen private partijen in dit plan willen doen en wat de exacte hoogte is van winkelhart Heel’? de bijdrage die van de gemeente wordt verwacht. Streven is om hiervoor in april 2024 een subsidieaanvraag "Impulsaanpak winkelgebieden" te doen waarbij een vereiste is dat de publieke (gemeentelijke) investering in een plan minimaal 1 miljoen is omdat het plan anders niet voor een subsidie in aanmerking komt. Daarom is alvast een bedrag van 1 miljoen in de Programmabegroting gereserveerd vooruitlopend op een plan dat de exacte kosten in beeld gaat brengen.

Bij het lezen van de op stapel staande gebiedsontwikkelingen in dit hoofdstuk ontstaat het idee dat er het komende jaar/ jaren behoorlijke inzet wordt vereist. Is deze inschatting onjuist nu er een gedeelte van het werkbudget wordt teruggestort? En voorzien

De indruk is juist dat er komende jaren een behoorlijke ambtelijke inzet op gebiedsontwikkelingen nodig is. Deze inzet wordt vooral verwacht van de projectleiders en van de ambtenaren die deel uitmaken van de projectteams die werken aan de gebiedsontwikkelingen. Daar waar knelpunten ontstaan in de bezetting van de projectteams kan een beroep worden gedaan op het resterende budget gebiedsontwikkelingen waarbij de verwachting is dat dit hiervoor nog een voldoende omvang heeft. Daarnaast heeft het team FD ook nog een eigen budget voor tijdelijke inhuur dat eventueel ingezet kan worden. Pagina 2 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

6

LB

5.000.000 euro 46 Gemeenschapshuizen

7

LB

Besparing jeugdzorg

53

8

LB

Besparing WMO

54

9

LB

Besparing Riolering

67

andere budgetten binnen gemeente in voldoende extra budget voor zover noodzakelijk? Zijn alle kernen meegenomen binnen dit bedrag? Blijft of komt in iedere kern een gemeenschapshuis binnen dit bedrag? Brengt de besparing straks niet meer kosten met zich mee, omdat er minder snel professionele hulp wordt ingeschakeld en hierdoor de problemen groter kunnen worden dan dat er in een eerder stadium wordt geholpen? Een toekomstige besparing door de verhoging van de eigen bijdrage van de WMO. Voorziet de gemeente hier financiële problemen voor inwoners die deze bijdrage niet kunnen missen? Hoe ziet besparing op de riolering eruit in dit tabel in de praktijk?

Het gaat om de kernen Stevensweert, Thorn en Linne. Nee, dat is afhankelijk van de uitwerking van de plannen. Deze zijn nog in ontwikkeling. Per kern of accommodatie volgt een raadsvoorstel voor definitieve besluitvorming. De jeugdige blijft de hulp krijgen die nodig is. Het idee is wel om meer in te zetten op lichte opvoedondersteuning waar dat kan en lichte jeugdzorg als collectieve voorziening aan te bieden.

De kaders van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage zijn nog niet bekend. Echter zal er de mogelijkheid zijn om maatwerk toe te passen en af te wijken. Bijvoorbeeld aanpassing van de hoogte van eigen bijdrage bij een inkomensdaling of het niet opleggen van een eigen bijdrage bij schuldenproblematiek of zorgmijding.

Riolering is een gesloten systeem. Saldo van baten en lasten in de exploitatie riolering moet neutraal zijn en wordt verrekend met de voorziening Riolering. Er is de komende jaren jaarlijks een extra bijdrage uit de voorziening nodig om het saldo van de exploitatie neutraal te krijgen. Dit bedrag staat als baten in de boeken. De baten opgenomen in de exploitatiebegroting zijn dus niet een bezuiniging maar een bijdrage vanuit de voorziening Riolering.

Pagina 3 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

10

LB

MER OD

70

Wat maakt het dat de Uit contact met de fractievoorzitter blijkt dat de vraag als volgt bedoeld is. inwerkingtreding van de Hoeveel procent is de stijging van €200.000 in de basis bijdrage? Omgevingswet ervoor zorgt Hoe komt het dat de basisbijdrage met €200.000 is gestegen? dat de MER OD met meer dan 50% bekostigd moet worden 1. Een stijging van € 200.000 (volgens mij afgerond € 269.000) in de op hun huidige basisbijdrage? basisbijdrage is een toename met 12 %, aangezien het basisbedrag in 2023 € 2.221.510 . Bedroeg. 2. De stijging van dit basisbedrag komt voort uit een aantal constateringen en overwegingen. Allereerst is dit basisbedrag sinds de start van de MER Omgevingsdienst niet meer aangepast. Destijds werd dit bedrag gerelateerd aan de aantal FTE die vanuit de gemeente mee overgingen naar de MER OD. Sinds die tijd (2012) zijn de taken van de MER OD aanzienlijk uitgebreid, en is ook de complexiteit van die taken aanzienlijk toegenomen. Ook het werkaanbod is aanzienlijk toegenomen, onder andere door de economische opleving (bouwsector), waardoor veel meer vergunningen worden aangevraagd, meer toezicht nodig is, en om die reden ook meer moet worden geïnvesteerd in dienstverlening (kwantitatief en kwalitatief).

De capaciteit die bij de OD nodig is om de taken zoals jaarlijks vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma – en die bestaan uit enerzijds de wettelijk verplichte taken, anderzijds de bestuurlijk gewenste projecten – ligt daarmee beduidend hoger dan in het tot nu toe gehanteerde referentiejaar 2012. Er is nooit een hogere financiële bijdrage voor overeengekomen, evenmin heeft indexering van de overeengekomen bijdrage plaatsgevonden. Daarnaast zijn in deze periode ook de tarieven voor de werknemers (cao-correcties) en ingehuurde specialisten aanzienlijk toegenomen. Een en ander heeft ertoe geleid dat de afgelopen jaren met regelmaat aanvullende middelen zijn gevraagd aan uw Raad, om de dreigende tekorten te voorkomen en het continue functioneren van de MER Omgevingsdienst mogelijk te maken. Deze tekorten waren de laatste jaren: Pagina 4 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

2021 : € 335.000 tekort aan dekkingsmiddelen (8.128 uur) 2020 : € 274.324 2019 : € 323.908 2018 : € 101.490

11

LB

RES

72

Dit kost ons 62.400 euro, hoeveel levert ons dit op onder aan de streep?

12

LB

3.6.2. gebiedsontwikkeling Land van ThornMaasresidence

87

Gelet op de balans tussen belang en welzijn van inwoners en toerisme (waardevol toerisme) is de vraag in hoeverre is de ontwikkelaar bereid een bijdrage te leveren voor de voorzieningen voor het welzijn van de burgers?

Een structurele verhoging van de bijdrage wordt daarom ook al langer voorzien, en is als zodanig ook al aan uw Raad aangekondigd. Vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de onzekerheid omtrent de uitwerking daarvan in de praktijk werd deze verhoging aanvankelijk uitgesteld. Maar het blijvend opschuiven van de Omgevingswet heeft het college verleden jaar genoodzaakt toch een structurele verhoging van de basisbijdrage door te voeren. Daarover is uw Raad destijds ook geinformeerd per Raadsinformatiebrief (D/22/090596) We werken in de RES intensief samen met andere gemeenten in de regio op het gebied van duurzame opwek, CO2-reductie in de gebouwde omgeving en duurzame warmte. Het doel van een sterke samenwerking is de implementatie van het Klimaatakkoord versnellen, de maatschappelijke kosten verlagen en meer invloed hebben op de uitvoering, door: • kennis opbouwen, bundelen en delen; • voldoende gekwalificeerd personeel (krapte arbeidsmarkt), continuïteit, efficiency; • (gemeente) grensoverschrijdende onderwerpen gezamenlijk passend oplossen; • voor (regionaal opererende) stakeholders één regionale aanpak; • lagere kosten.

De regionale basis is erop gericht om gemeenten te ondersteunen en te ontzorgen op het gebied van voortgangsmonitoring, beleidsvoorbereiding en -advies (in beginsel geen beleidsbepaling), kennisontwikkeling, bovenlokaal accountmanagement met strategische samenwerkingspartners, innovatiestimulering en prioritering opwekprojecten met een bovenlokaal effect. De RES-bijdrage kan vanuit de CDOKE-middelen betaald worden. ‘Het Park’ (de ontwikkelaar en exploitant) geven in ambtelijke gesprekken aan dat ze de verbinding met de gemeenschap zoeken en op onderdelen ook beginnen te vinden. Dit naast het feit dat het recreatief product dat ze aanbieden op het ‘open park’, op zichzelf op onderdelen kan worden gezien als een voorziening voor de inwoners.

Pagina 5 van 6

Z/23/118129 - D/23/122717

13

LB

Land van Thorn Maasresidence

87

14

LB

3.6.2 Gebiedsontwikkeling Land van Thorn Maasresidence

87

15

LB

Vakantieparken

89

16

LB

Wonen en bouwen

95

Wordt er in het benoemde plan Waardevol toerisme ook de verkeersstroom in Thorn meegenomen? Er staat te lezen dat het verkeersplan in overleg gaat met Maasresidence en andere ondernemers. Ik mis in dit overleg de bewoners van de oude kern. Hoever is de revitalisering van de 3 genoemde vakantieparken? Is er zicht op voor welke van de 3 parken revitalisering niet haalbaar blijkt?

Voor welke projecten is er ruim 1,6 miljoen euro meer geraamd in 2023?

Dit thema wordt opgepakt via het project Verkeer en Parkeren Thorn.

Het overleg met bewoners heeft plaatsgevonden via een procedure waarin een informatieavond, twee inloopmomenten en zienswijzen konden worden gebracht. Het verkeerplan zal een raadsvoorstel worden met de bijbehorende mogelijkheid tot burgerparticipatie. Heelderpeel: via het rode handhavingsspoor, proberen we het park de recreatieftoeristische kant op te laten bewegen. De mooie locatie en de mogelijkheden in het bestemmingsplan bieden een basis voor een gezonde toeristisch-recreatieve exploitatie op termijn. Porta Isola: vitalisering van het vakantiepark in de toekomst lijkt zeer gering, omdat de eigenaren hier niet op willen of kunnen investeren. We verkennen op dit moment samen met de eigenaren de wenselijkheid en mogelijkheden voor volledig eigen recreatief gebruik (geen toeristisch park, rol gemeente is dan vooral handhaven op strijdig gebruik) of transformatie naar de bestemming wonen. Boschmolenplas: door onze inspanningen in het ‘groene’ helpende spoor zijn de eigenaren concrete plannen aan het uitwerken en uitvoeren om de vitaliteit van het vakantiepark te vergroten. Het totaal van € 1.661.080, is als volgt opgebouwd: Land van Thorn, € 22.100 Thorn-Meersveld-Wessem, € 1.000.000 Vakantieparken, € 138.980 Gebiedsontwikkeling algemeen, € 500.000