Document · PDF

Collegemededeling 30nov21 over en met Ontwerp Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025

Raadsinformatiebijeenkomst 20 december 2021, gemeente LeudalBij agendapunt: Uitnodiging + prestatieafspraken 202222.973 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Deels is de kwalitatieve opgave aanvullend op de in 4.2.1 beschreven kaders uit het woningmarktonderzoek. De door de regio benoemde doelgroepen sluiten aan bij de door de provincie gehanteerde beleidslijn uit de Limburgse Agenda Wonen. Daarnaast dient er blijvende aandacht te zijn voor de levensloopbestendigheid van nieuwbouwwoningen; mede in het kader van een toekomstbestendige, duurzame woningvoorraad.

4.3 Samenvatting In dit hoofdstuk zijn op hoofdlijnen de kwantitatieve en kwalitatieve afsprakenkaders opgenomen die de gemeenten naar eigen inzicht lokaal kunnen toepassen en aanvullen voor verschillende wijken en kernen. Als naar de kwantitatieve behoefte gekeken wordt blijkt dat er duidelijk verschillen zijn in de situatie per gemeente. Daarbij is vooral het verschil in het bereiken van de huishoudentop opvallend te noemen. Over de gehele regio bezien geven de prognoses aan dat er in de periode 2021 tot en met 2025 nog een toename van het aantal huishoudens zal plaatsvinden. Bovendien wil de regio niet alleen in de eigen behoefte voorzien, maar ook in een aanvullende ambitie. Hiertoe wordt ingezet met de realisatie van extra woningen. Vanwege demografische ontwikkelingen neemt het aantal jongere huishoudens af en het aantal oudere huishoudens fors toe. De woningbehoefte wordt dan ook grotendeels bepaald door de woonwensen van de groeiende groep ouderen. Daarbij neemt ook het aantal 1- en 2-persoonhuishoudens toe en het aantal gezinnen af. Hierdoor ontstaat een grotere vraag naar kleinere en betaalbare woningen in zowel de huur- als koopsector. De kwalitatieve woningbehoefte bestaat grotendeels uit appartementen met lift en grondgebonden seniorenwoningen, zowel in de huur als in de koopsector.

De grootste mismatch gaat ontstaan bij appartementen zonder lift en rij-/hoekwoningen in de huursector en tweekappers in de koopsector. Door de druk op de woningmarkt is in Midden-Limburg nog geen sprake van uitval van bepaalde woningtypen. Al met al zet de regio ambitieus in voor wat betreft woningbouw, namelijk 975-1.150 woningen per jaar.

Hoofdstuk 5 Instrumenten voor regie Doel van deze structuurvisie is dat de regio Midden-Limburg met behulp van deze visie beter sturing kan geven aan en regie kan voeren over het woonbeleid. Richtinggevend voor deze sturing en regie zijn het kwantitatief en kwalitatief kader zoals neergelegd in hoofdstuk 4. Alle gemeenten binnen de regio Midden-Limburg hanteren hetzelfde kader. Per gemeente, dan wel op wijk- en kernniveau, is sprake van verschillen. Lokaal maatwerk biedt hier uitkomst. Gemeenten hebben autonome vrijheid voor wijzigingen in de planvoorraad aan woningbouwplannen, waarbij geldt dat bij ontwikkelingen van tien of meer woningen regionale afstemming plaatsvindt. De uitkomsten van het in 2018 uitgevoerde woningmarktonderzoek geven inzicht in de kwalitatieve woningbehoefte en worden meegenomen bij nieuwe initiatieven. De prognoses geven inzicht in de kwantitatieve behoefte. Om sturing te geven is instrumentarium beschikbaar; een soort gereedschapskist, waaruit afhankelijk van de behoefte geput kan worden. De Woningwet en de Huisvestingswet bieden verschillende mogelijkheden voor het voeren van regie, zoals opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht. Waar dit passend is kan de inzet van deze instrumenten onderzocht worden.

In de volgende paragrafen worden instrumenten beschreven die kunnen worden ingezet voor regie op een evenwichtige regionale woningmarkt en passende programmering.

5.1 Omgevingswet De Omgevingswet treedt naar verwachting op 1 juli 2022 in werking. Met de nieuwe Omgevingswet krijgen gemeenten meer verantwoordelijkheden, meer instrumenten en meer vrijheidsgraden in het ruimtelijk beleid en het woonbeleid (sturen op de fysieke leefomgeving). Dat biedt mogelijkheden tot regionaal en lokaal maatwerk om te sturen op omvang, samenstelling en kwaliteit van de woningbouwproductie. Het woningaanbod moet meebewegen met de veranderende eisen en wensen. Dat heeft implicaties voor het type woning dat moet passen bij ieders financiële mogelijkheden (zoals sociale huurwoningen, middenhuurwoningen en koopwoningen) en woningen die zijn toegesneden op doelgroepen als ouderen, 1- en 2persoonshuishoudens, starters, zorgvragers en bijzondere doelgroepen. De Omgevingswet biedt zes instrumenten voor sturing op de fysieke leefomgeving, waarbij voor gemeenten de volgende twee instrumenten relevant zijn voor sturing op het woonbeleid. 5.1.1 Omgevingsvisie De omgevingsvisie is een verplichte integrale langetermijnvisie van een bestuursorgaan voor de hele fysieke leefomgeving van haar grondgebied.

Dit betekent dat de omgevingsvisie in ieder geval moet bevatten: - een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving (wat is er en wat is de kwaliteit daarvan?); - de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied (wat gebeurt er/gaat er gebeuren aan ontwikkelingen en instandhouding van het grondgebied?); en - de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid (wat zijn de na te streven doelen en op welke manier worden die bereikt). De fysieke leefomgeving is breder dan alleen de ruimtelijke aspecten. De wet noemt verplichte aspecten die integraal terug moeten komen in de omgevingsvisie. Daarin zit bijvoorbeeld het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, activiteiten waardoor emissies, hinder of risico’s worden veroorzaakt en het nalaten van 19

activiteiten. Ook ontwikkelingen op het gebied van cultureel erfgoed, energie-infrastructuur, landbouw, landschap, milieu, natuur en water worden meegewogen en beschreven. Een omgevingsvisie bestrijkt daarmee de hele breedte van de fysieke leefomgeving zoals bedoeld in de Omgevingswet. De omgevingsvisie is dus niet een optelsom van beleidsvisies voor de diverse domeinen, maar een samenhangende visie op strategisch niveau. De gemeenten zullen tijdens de looptijd van deze regionale structuurvisie aan de slag gaan met het op- en vaststellen van een Omgevingsvisie. Het voorliggende woonbeleid zal daarbij één van de sectorale beleidsvelden zijn die worden verankerd in de gemeentelijke Omgevingsvisie. 5.1.2 Omgevingsplan Wanneer in 2022 de Omgevingswet in werking treedt, heeft iedere gemeente in formele zin een omgevingsplan, dat bestaat uit geldende ruimtelijke plannen en verordeningen. De gemeenten hoeven deze ruimtelijke plannen en verordeningen niet opnieuw vast te stellen en krijgen tot 2029 de tijd om een omgevingsplan op basis van de Omgevingswet vast te stellen. De gemeenten zullen immers ieder voor zich voor hun grondgebied de activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving willen regelen. Dit gebeurt door het toekennen van functies aan locaties, waarbij deze functies evenwichtig worden verdeeld vanuit de zorg voor de fysieke leefomgeving.

De insteek is dat deze (verdeling van) functies bijdragen aan de maatschappelijke doelen die zijn geformuleerd in de Omgevingswet. Dit betekent dat de gemeentelijke ambitie voor de inrichting van de fysieke ruimte en de ambities en randvoorwaarden uit de sectorale beleidsdocumenten (bijvoorbeeld het onderhavige woonbeleid, maar ook bijvoorbeeld economisch beleid en externe veiligheidsbeleid) zullen worden vertaald in het omgevingsplan. Voor wat betreft het thema wonen in het omgevingsplan zal het beleid vooral gericht zijn op de ruimtelijke aspecten. De Woningwet gaat niet op in de Omgevingswet. Wanneer de Omgevingswet in werking treedt zal het instrument structuurvisie vervallen. Woonbeleid blijft nodig op grond van de Woningwet. Deze structuurvisie geldt als woonvisie en is de basis voor het jaarlijkse bod van de corporaties voor de prestatieafspraken. De structuurvisie is tevens de beleidsmatige basis voor het creëren van voorzienbaarheid. Onder de omgevingswet zal dit door de afzonderlijke gemeenten moeten worden geborgd in de Omgevingsvisie.

5.2 Ladder voor duurzame verstedelijking De Ladder voor duurzame verstedelijking (ook wel: de Ladder) is van toepassing op bestemmingsplannen, uitwerkings- en wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen (projectafwijkingsbesluiten). Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De Ladder geeft daarmee invulling aan het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij ruimtelijke besluiten. De Ladder vormt het instrument om te kunnen sturen op een zorgvuldige benutting van de ruimte. Hieronder wordt begrepen het voorkomen van overprogrammering, het faciliteren van groei, het anticiperen op stagnatie en het leefbaar houden van krimpregio’s. De Ladder is van toepassing op woningbouwplannen die worden aangemerkt als nieuwe stedelijke ontwikkeling. Naar huidig inzicht betreft dit woningbouwplannen met meer dan elf woningen. Wanneer sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, moet de toelichting van het bestemmingsplan of projectafwijkingsbesluit een beschrijving bevatten van de behoefte aan de woningen die mogelijk worden

gemaakt. De behoefte moet worden bepaald binnen het ruimtelijk verzorgingsgebied van de woningbouwontwikkeling. De aard en omvang van de ontwikkeling zijn leidend voor het schaalniveau waarop de ruimtebehoefte moet worden afgewogen. De behoefte bij een woningbouwplan wordt bepaald door de confrontatie van de lange termijn prognose van de vraag naar woningen, met het woningaanbod in de bestaande planvoorraad om in die vraag te voorzien. Naast kwantitatieve aspecten, kunnen ook kwalitatieve aspecten een rol spelen bij de beschrijving van de behoefte. Bij woningen kan daarbij vooral worden gedacht aan specifieke woontypen, wooncategorieën en woonmilieus. Als de woningbouwontwikkeling voorziet in een behoefte en gepland is binnen bestaand stedelijk gebied, dan wordt voldaan aan de Ladder. Als bestaand stedelijk gebied wordt aangemerkt: ‘bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing voor wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, en ook de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur’. Als de woningbouwontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied is gepland, moet gemotiveerd worden waarom niet binnen bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. Daarbij spelen de beschikbaarheid en geschiktheid van locaties binnen bestaand stedelijk gebied een rol.

Argumenten dat binnen bestaand stedelijk gebied geen mogelijkheden zijn voor de nieuwe stedelijke ontwikkeling, gaan bijvoorbeeld over: - kwalitatieve aspecten van de behoefte (denk bijvoorbeeld aan woonmilieus die niet binnen bestaand stedelijk gebied passen, zoals waterrijk wonen, grote landgoederen); - andere functies die ter plaatse al aanwezig zijn of volgens ruimtelijk beleid (zoals een structuurvisie) worden beoogd. Denk aan een park, maatschappelijke functies, maar ook andere woonplannen die later worden beoogd; - aanzienlijke investeringen die eerst nodig zijn voor de inbreidingsplaatsen, bijvoorbeeld vanwege milieuaspecten die zich voordoen op inbreidingslocaties.

5.3 Instructieregels wonen in de Provinciale Verordening Sinds de Provinciale Omgevingsverordening van 2014 is er veel veranderd ten aanzien van de woningmarkt en daarom ook ten aanzien van het woonbeleid. Samenwerking in de regio blijft belangrijk en om aan de actuele vraag te voldoen dienen waar mogelijk belemmeringen weggenomen te worden. In de provincie Limburg beschikken gemeenten gemiddeld over meer dan voldoende planvoorraad om aan de kwantitatieve vraag te voldoen (2x meer planvoorraad dan de vraag). Of met deze bestaande planvoorraad voldaan kan worden aan de kwalitatieve vraag is niet altijd duidelijk. Daarbij zijn veel gemeenten na de vaststelling van het bestemmingsplan sterk afhankelijk van de bereidheid van de ontwikkelaar/initiatiefnemer om tot realisatie van woningen te komen. Maar in papieren plannen kan niemand wonen. Om van de woningen op papier echte woningen te maken, om te stimuleren dat plannen worden gerealiseerd, in heel Limburg, in steden en op het platteland, heeft de provincie een realisatietermijn voor woningbouwplannen in de nieuwe Omgevingsverordening Limburg, die tegelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet in zal gaan, opgenomen. De provincie maakt onderscheid in plannen die onherroepelijk en nog niet gerealiseerd zijn (op de plank liggen) en plannen die vanaf 2022 in procedure gaan (nieuwe woningbouwplannen).

Zo dienen alle onherroepelijke en

niet gerealiseerde plannen van vóór 2015, vóór 2025 te zijn gerealiseerd. Indien realisatie niet plaatsvindt, dan zal de gemeente deze plannen voor die termijn heroverwegen. Voor alle woningbouwplannen die tussen 2015 en 2021 onherroepelijk zijn geworden, geldt dat ze uiterlijk in 2029 dienen te zijn gerealiseerd en anders door de gemeente worden heroverwogen. Voor alle nieuwe woningbouwplannen die vanaf 2022 door de gemeente worden vastgesteld, geldt dat ze binnen vijf jaar nadat ze onherroepelijk zijn geworden, dienen te worden gerealiseerd. Heeft de realisatie niet plaatsgevonden, dan worden ze door de gemeente heroverwogen. Voor onherroepelijke niet gerealiseerde woningbouwplannen en nieuwe niet gerealiseerde woningbouwplannen geldt dat de gemeentelijke heroverweging plaatsvindt op basis van de dan geldende actuele kwalitatieve en kwantitatieve behoefte en de dan geldende regionale afspraken en samenwerking. Dankzij de Limburg brede heroverweging kunnen gemeenten gelijktijdig optrekken en enerzijds bepalen of een plan wordt voortgezet en binnen afzienbare tijd wordt gerealiseerd, of anderzijds bepalen dat het plaats maakt voor een andere passende functie. Daarmee tevens ook plaats makend voor andere woningbouwplannen.

De belangrijkste gemeentelijke belemmeringen, afhankelijkheid van derden en de eeuwige houdbaarheid van papieren plannen, worden met de instructieregels in de omgevingsverordening weggenomen. Gesteund door de andere instrumenten die Provincie en Rijk inzetten, wordt de slagingskans van de gezamenlijke wens om te zorgen voor de realisatie van ‘de juiste woning, op de juiste plek, op het juiste moment’ vergroot.

5.4 Herzien of wijzigen van bestemmingsplannen Totdat de Omgevingswet in werking treedt blijft de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van kracht en dient iedere gemeente voor zijn grondgebied over één of meerdere bestemmingsplannen te beschikken. Binnen de regio Midden-Limburg zijn de afgelopen jaren diverse bestemmingsplannen herzien, waarbij onbenutte bouwmogelijkheden (na een bepaalde termijn) komen te vervallen. Voor bestemmingsplannen waarin een wijzigingsbevoegdheid is opgenomen, kan binnen de daarin bepaalde termijn een procedure worden gestart tot het zogenaamd wegbestemmen van planologische titels voor de bouw van woningen. Wijziging van het bestemmingsplan houdt in dat binnen de voorwaarden die in de wijzigingsbepaling zijn opgenomen, een andere bestemming dan ‘wonen’ aan het perceel wordt gegeven. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet gaan bestaande bestemmingsplannen automatisch op in een omgevingsplan. Gemeenten krijgen vervolgens tot 2029 de tijd om een omgevingsplan op basis van de Omgevingswet vast te stellen. Dat is het moment waarop gemeenten functies zullen herzien.

5.5 Intrekken omgevingsvergunningen In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zijn de intrekkingsgronden ten aanzien van omgevingsvergunningen weergegeven. Een belangrijke relevante grond vormt het niet starten van de bouw na verlenen van de vergunning. Als ‘gedurende 26 weken onderscheidenlijk de in de vergunning bepaalde termijn, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning’, mag de vergunningverlener de vergunning intrekken. Hieraan is echter een procedure verbonden, waarbij zienswijzen kunnen worden ingediend en uiteindelijk bezwaar en beroep mogelijk is. Bij omgevingsvergunningen waar vanwege een strijd met het bestemmingsplan of beheersverordening medewerking is verleend, geldt een langere termijn, namelijk 3 jaar. Dit betekent dat pas na afloop van deze termijn, als niet van de omgevingsvergunning gebruik is gemaakt, kan worden gestart met een procedure tot intrekking van de omgevingsvergunning. Bij geldende omgevingsvergunningen kunnen gemeenten de termijnen handhaven. Indien binnen 26 weken (algemene regel), respectievelijk 3 jaar (uitgebreide procedure), niet gestart wordt met de bouw, kan de gemeente de procedure starten om de (omgevings)vergunning in te trekken. 22

5.6 Ontbinding of herijking van overeenkomsten Binnen de regio zijn afspraken over woningbouwontwikkeling niet alleen vastgelegd in de bestemmingsplannen of (omgevings)vergunningen, maar ook in overeenkomsten. In hoeverre een overeenkomst kan worden ontbonden wanneer er – binnen een bepaalde termijn – geen woningbouw wordt gerealiseerd, is afhankelijk van de in de overeenkomst gemaakte afspraken. Veelal is beëindiging van de overeenkomsten enkel mogelijk met wederzijds goedvinden. Beëindiging of ontbinding van overeenkomsten vraagt maatwerk en is daarom tijdrovend en complex. Bovendien is beëindiging of ontbinding van overeenkomsten niet zonder (financieel) risico. Binnen de regio worden nieuwe overeenkomsten voorzien van ontbindende bepalingen die gelijke tred houden met de bepalingen daarover in de (nieuwe) bestemmingsplannen. Voor bestaande overeenkomsten geldt dat deze – wanneer dit nog niet is gebeurd – worden doorgelicht en onderzocht wordt welke mogelijkheden er zijn voor beëindiging dan wel ontbinding. Bijvoorbeeld door aansluiting te zoeken bij de intrekking of wijziging van de planologische kaders.

5.7 Prestatieafspraken Sinds 1 juli 2015 is de Woningwet 2015 van kracht. Het eerste doel van de wet is het nader reguleren van de activiteiten van en het toezicht op woningcorporaties. Onderdeel hiervan is de inbedding van het maatschappelijk presteren van corporaties in het lokale beleid, door een cyclus van woonvisie, activiteitenoverzicht (het bod) en prestatieafspraken. Dit heeft een wijziging van lokale verhoudingen tot gevolg in de driehoek van gemeente, corporatie en huurdersorganisatie. De Woningwet 2015 creëert heldere spelregels voor de sociale huursector. De wet waarborgt de uitvoering van de kerntaak van woningcorporaties, namelijk zorgen dat mensen met een laag inkomen goed en betaalbaar kunnen wonen. Via het maken van prestatieafspraken wordt een betere aansluiting gecreëerd tussen de kerntaak van de corporaties en het lokale dan wel regionale volkshuisvestingsbeleid. In de prestatieafspraken tussen gemeenten, corporaties en huurdersbelangenorganisaties worden afspraken gemaakt over: - betaalbaarheid en beschikbaarheid; - huisvesting urgente/kwetsbare doelgroepen; - wonen met zorg en ouderenhuisvesting; - nieuwbouw; - kwaliteit en energiezuinigheid; - verkoop en liberalisatie van huurwoningen; - gewenste inzet voor Leefbaarheid.

Basis voor de prestatieafspraken vormt een bod dat jaarlijks door de corporaties aan de gemeente wordt uitgebracht op basis van de gemeentelijke woonvisie. De Structuurvisie Wonen 2022 wordt bij het maken van de prestatieafspraken aangemerkt als gemeentelijke woonvisie. De prestatieafspraken worden vastgesteld in een driepartijenoverleg tussen gemeente, corporatie en huurdersorganisatie. Op lokale basis kunnen, waar aan de orde, zorgorganisaties aansluiten bij de prestatieafspraken.

Hoofdstuk 6 Uitvoeringsparagraaf De gemeenten beschikken over diverse instrumenten om effectief te kunnen sturen op en regie te voeren om te komen tot een evenwichtige woningmarkt. Iedere gemeente handelt naar eigen inzicht en heeft autonomie van handelen bij de uitvoering, waarbij primair wordt gestuurd op de kwalitatieve en kwantitatieve kaders van de lokale woningmarkt. Het samenspel met en de interactie tussen de regiogemeenten, waarbij plannen worden besproken en getoetst aan de behoefte, draagt bij aan een evenwichtigere regionale woningmarkt.

6.1 Gemeenteraden stellen kaders vast, colleges voeren uit Elke gemeenteraad (van de zeven gemeenten) stelt de Structuurvisie Wonen 2022 vast. Daarmee stelt ze de kaders vast en controleert op hoofdlijnen. Dit geeft de colleges bewegingsvrijheid om binnen de kaders van de raad een eigen uitvoeringsstrategie te voeren. Dat is vooral op het gebied van planontwikkeling nodig, omdat er onderhandeld dient te worden, tot compromissen gekomen dient te worden met ontwikkelende en maatschappelijke organisaties of zelfs afscheid van plannen moet kunnen worden genomen. Om regionaal samen te werken, is vaststelling van deze structuurvisie door de zeven gemeenteraden binnen de regio vereist. Afspraken: - De Structuurvisie Wonen 2022, wordt vastgesteld door de zeven gemeenteraden en dient als kader voor het goedkeuren, veranderen, parkeren of elimineren van passend en minder passende (ontwikkel)initiatieven en dient waar nodig of wenselijk als kader voor de lokale uitwerking. - Het college van burgemeester en wethouders van elke gemeente is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Structuurvisie Wonen 2022 en het daarin beschikbare afwegingskader en daaruit voortvloeiende inzet van instrumentarium voor zover dat binnen haar bevoegdheden ligt. Gemeentelijke uitwerking Gemeenten kunnen deze structuurvisie nader uitwerken of verdiepen op lokaal niveau.

Dit kan bijvoorbeeld door het opstellen van lokale uitvoeringsplannen of het maken van afspraken met uitvoerende partners.

6.2 Communicatie en overleg Ambtelijk en bestuurlijk overleg Periodiek vindt er ambtelijk en bestuurlijk overleg plaats met als inzet het bereiken van de regionaal bepaalde doelen. Voor een deel zijn deze abstract van aard, voor een deel gaat het om afstemming van (nieuwe) plannen. De marktomstandigheden zijn sterk bepalend voor de agenda en gevraagde tijdsinspanning van de deelnemers. Gemeenteraden - Gemeenteraden worden geïnformeerd over de stand van zaken. - Na vier jaar (2026) wordt de stand van zaken van de uitvoering van de periode 2022 tot en met 2025 geëvalueerd, als onderdeel van de opvolgende regionale structuurvisie wonen. Gemeenten onderhouden contacten en faciliteren dit - De samenwerkende gemeenten overleggen regelmatig met verschillende bij het wonen betrokken partijen. - De gemeenten voeren overleg met corporaties en huurdersbelangenorganisaties en eventueel zorgorganisaties ten aanzien van het woonbeleid. 24

- Met makelaars en projectontwikkelaars vindt op basis van specifieke casussen overleg plaats. Zo vernemen gemeenten continu en tijdig welke ontwikkelingen spelen en hoe dit helpt haar visie te verwezenlijken. - De afzonderlijke gemeenten hebben contact met overige stakeholders, zoals wijk- en dorpsraden op basis van de lokale situatie.

6.3 Monitoring als feedback voor uitvoering beleid Op programmaniveau werken gemeenten regionaal samen. Doel is om te komen tot een regionaal evenwichtige woningmarkt door een woningbouw- en transformatieprogramma met de juiste kwaliteiten en de juiste aantallen. Door monitoring, met daaraan gekoppeld dynamisch voorraadbeheer, geven de regiogemeenten invulling hieraan. Jaarlijks vindt er in ieder geval een monitoring plaats van de volgende aspecten: - bevolkings- en huishoudensontwikkeling (geboorte, sterfte, migratie); - voortgang uitvoering woningbouw per categorie en kwaliteiten (sloop, nieuwbouw, transformatie); - planning woningbouwrealisaties per categorie en kwaliteiten. Monitoring op provinciaal niveau vindt plaats via de provinciale woonmonitor.

6.4 Investeringsagenda Verbindend hart van Limburg in uitvoering De regio wil het unieke karakter van de regio behouden en verder uitbouwen door te werken aan drie hoofdopgaven: een duurzaam en klimaatbestendig Midden-Limburg, een toekomstbestendige (circulaire) economie en een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving. In de Regionale investeringsagenda zijn deze ambitie en hoofdopgaven uitgewerkt tot een concreet uitvoeringsprogramma waarbij overheid, bedrijfsleven, onderwijspartners en maatschappelijk middenveld intensief samenwerken om de kansen te verzilveren die Midden-Limburg biedt. Dit vanuit het besef dat de grote opgaven waar Midden-Limburg voor staat samen beter kunnen worden aangepakt dan ieder voor zich. De investeringsagenda is geworteld in de vele regionale projecten die er op dit moment lopen, maar legt de lat hoger. Wonen is een van deze thema’s. Het voornemen is de investeringsagenda in coproductie met het middenveld uit te voeren. De investeringsagenda wordt als een unieke kans gezien om samen meer massa te maken en te innoveren als regio. Maar ook om een aantrekkelijke businesscase neer te leggen voor partners buiten de regio die willen investeren in Midden Limburg (zoals het rijk en de provincie).

6.5 Procedure De Wet ruimtelijke ordening (Wro) kent geen vormeisen voor het instrument structuurvisie. De zeven gemeenten hebben de Structuurvisie Wonen 2022 gedurende 6 weken ten behoeve van de inspraak ter inzage gelegd. De structuurvisie is afzonderlijk vastgesteld door de zeven gemeenteraden en is op basis van de Wro beschikbaar gesteld op www.ruimtelijkeplannen.nl. Burgemeester en wethouders van de zeven gemeenten hebben op 8 december 2021 bekend gemaakt dat met ingang van 9 december 2021 gedurende zes weken, dat wil zeggen tot en met 19 januari 2022, ter inzage heeft gelegen de ontwerp-Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 tot en met 2025. Het plan is digitaal raadpleegbaar via gemeentelijke websites en www.ruimtelijkeplannen.nl. Inspraakreacties met betrekking tot

de ontwerp-structuurvisie konden door eenieder gedurende bovengenoemde termijn worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de afzonderlijke gemeenten. De vaststelling van de Structuurvisie Wonen 2022 door de 7 afzonderlijke gemeenteraden is uiterlijk het derde kwartaal 2022 voorzien.

Bijlagen

Bijlage 1: Echt-Susteren

Ontwikkeling aantal inwoners, huishoudens en prognose Het aantal inwoners in Echt-Susteren bedraagt op 1-1-2021 31.744, nagenoeg eenzelfde aantal inwoners als in 2018. Op basis van de meest recente bevolkingsprognose zal het aantal inwoners langzaam gaan afnemen. Regionaal groeit het aantal inwoners nog met zo’n 1.800 personen tot 2030. Het aantal huishoudens bedraagt op 1-1-2021 14.261, dit is een stijging van 99 huishoudens vanaf 2018. De werkelijke groei van het aan huishoudens overtreft de verwachte groei op basis van de prognose Etil 2017. Uit de prognose van Etil 2021 blijkt dat de top van het aantal huishouden verschuift naar 2029. Tot dit jaar vertoont het aantal huishoudens een stijgende lijn, met een toename van 339 ten opzichte van 1-1-2021. Regionaal groeit het aantal huishoudens nog met zo’n 5.400 tot 2034. In onderstaande figuren worden deze ontwikkelingen weergegeven.

Figuur 1.1: bevolkingsontwikkeling

Figuur 1.2: huishoudensontwikkeling

Lokale uitwerking In de gemeente Echt-Susteren wonen en werken we op basis van het Cittaslow principe. De kwaliteit van het leven staat voorop. De gemeente kent een rijk verenigingsleven, bruisende dorpskernen en veel groen. Slow leven betekent goed leven: kunnen genieten van de faciliteiten, diensten en voorzieningen die het leven gemakkelijk en plezierig maken. En voor ons als Cittaslow-gemeente: ervoor zorgen dat we onze inwoners dat bieden. Op die manier staat Cittaslow voor kwaliteit en aandacht voor mensen en omgeving. Binnen de gemeente Echt-Susteren wordt hard gewerkt aan de transitie van het centrum van de kern Echt en de kern Susteren. Samen met woningcorporatie en projectontwikkelaars worden plannen ontwikkeld en gerealiseerd van woningen voor specifieke doelgroepen zoals jongeren, starters op de woningmarkt en senioren. Nieuwe woonconcepten en ontwikkelingen als transformatie en verduurzaming van de woningvoorraad zijn hierbij aanvullende opgaven. Naast de transitie van beide centra besteden we ook aandacht aan het realiseren van woningbouw binnen de overige kernen van de gemeente. Dat kan door nieuwbouw c.q. herstructurering, denk hierbij aan het opvullen van lege plekken in linten of het herinrichten van rotte plekken. Dat kan ook door transitie van bestaande bouw. 28

Hiermee zorgen we ervoor dat panden die hun functie (dreigen te) verliezen niet verloederen maar worden verbouwd voor onze (toekomstige) inwoners. Op die manier houden we de leefbaarheid binnen de kernen op peil en bieden we een thuis voor (toekomstige) inwoners. Andere specifieke groepen die de komende jaren aandacht vragen binnen onze gemeente zijn: •

particuliere initiatieven;

•

het realiseren van zorgwoningen;

•

de arbeidsmigranten en dan met name de buitenlandse werknemers die de intentie hebben hier langer te verblijven (mid- en longstay);

•

woningenzoekenden vanuit de zuid-oostelijke regio van de provincie Noord-Brabant en vanuit westelijk Nederland;

•

de hoog opgeleide kenniswerkers vanuit het industriegebied Chemelot, het ontwikkelgebied rondom Nedcar en het bedrijventerrein Midden-Limburg.

Met name de goede bereikbaarheid en een uitgebreid voorzieningenaanbod in combinatie met een prima woonen leefklimaat, maken Echt-Susteren een zeer geschikte uitvalsbasis voor diegenen die op zoek zijn naar rust en ruimte.

Planvoorraadlijst Echt-Susteren, per 1-1 2021 Kern

Plan

Aantal woningen

Bocage

176

centrum

Bovenstestraat 44 Echt - Apollo

centrum

Centrum Echt

Dakpannenfabriek Cuypers

Hofakker

Julianastraat - Emmastraat Emmastraat - Mussenstraat zorg 6 groepswoningen, 48 zorgappartementen

Klooster en tuin

Koningsplein / verl. Karel V -straat / Prinsebaan

Vlaskuilseweg - Kerkweg, Wolters

Oude schoollocatie / fitnesslocatie

Funkelweide fase 2

Echt

centrum

Koningsbosch

Mariahoop

Nieuwstadt

Pey Chatelainplein

Heerweg jongerenwoningen*

Kern

Plan

Aantal woningen

Sint Joost Op de Baant

Weijenpasweg (RvR, 6 woningen mogelijk)

Sterrendael (Star Potato)

De Plint, vlek A1 Centrumplan

In de Mehre

Locatie supermarkt

Louerstraat (RvR, 6 woningen mogelijk)

Slek

Susteren

Middelveld III** Tiendschuur, garage Dijcks Totaal lopende plannen

12 640

jongerenwoningen in een innovatief concept, met bijvoorbeeld gezamenlijke voorzieningen

**:

planvorming wordt gestart, huur en koop

Bijlage 2: Leudal

Ontwikkeling aantal inwoners, huishoudens en prognose Het aantal inwoners in Leudal bedraagt op 1-1-2021 36.046, dat is een stijging van 189 personen vanaf 2018. Op basis van de meest recente bevolkingsprognose wordt tot 2026 nog een lichte stijging verwacht (tot 36.131), daarna zal het aantal inwoners langzaam gaan afnemen. Regionaal groeit het aantal inwoners nog met zo’n 1.800 personen tot 2030. Het aantal huishoudens in Leudal bedraagt op 1-1-2021 15.807, dit is een stijging van 358 vanaf 2018. De werkelijke groei van het aan huishoudens overtreft de verwachte groei op basis van eerdere prognoses. Uit de prognose van Etil 2021 blijkt dat de top van het aantal huishouden verschuift naar 2032. Tot 2032 vertoont het aantal huishoudens een stijgende lijn, met een toename van 870 ten opzichte van 1-1-2021. Regionaal groeit het aantal huishoudens nog met zo’n 5.400 tot 2034. In onderstaande figuren worden deze ontwikkelingen weergegeven.

Figuur 2.1: bevolkingsontwikkeling

Figuur 2.2: huishoudensontwikkeling

Lokale uitwerking De bouwproductie is momenteel hoog in Leudal en die lijn wordt de komende jaren voortgezet met de ambitie om jaarlijks 125-150 woningen te realiseren (zoals opgenomen in H 4.1.3). Voor een deel zitten deze woningen in de bestaande planvoorraad. Daarnaast is er ruimte voor nieuwe woningbouwontwikkelingen. Deze nieuwe woningbouwontwikkelingen zijn om verschillende redenen nodig en wenselijk. De roep om passende woningen is overal groot, ook in Leudal. Tegelijkertijd laten demografische ontwikkelingen zien dat de bevolkingssamenstelling in Leudal verandert. Verenigingen krijgen minder leden, scholen minder leerlingen en sociale en commerciële voorzieningen staan onder druk. Als functies in kernen vervallen, staat bebouwing leeg. Het geeft uitdagingen, maar ook mooie kansen om deze plekken een nieuwe functie te geven en tegelijkertijd passende woningen te realiseren. Daarbij wordt gestuurd op kwaliteit in plaats van kwantiteit. Deze transformaties dragen bij aan het versterken van de leefbaarheid. Maar ook onbebouwde maatschappelijke voorzieningen (na fusie of vertrek van verenigingen) of strategische locaties in kernen bieden kansen om passende woningen te realiseren. Daarbij vinden wij het belangrijk dat inwoners aan zet komen en blijven.

Collectieve burgerinitiatieven leveren een positieve bijdrage aan de sociale cohesie, onderlinge verbondenheid en leefbaarheid. Voorgaande betekent dat nieuwe bouwmogelijkheden gericht worden ingezet in het belang van de leefbaarheid in de kernen, om specifieke doelgroepen te ondersteunen en om het aandeel betaalbare 31

(huur)woningen te vergroten. De wijze waarop dat gebeurt wordt (jaarlijks) uitgewerkt in de Versnellingsagenda Wonen. De Versnellingsagenda wonen betreft een lokale uitwerking met nadere focus binnen de algemene kaders van deze structuurvisie. Concreet wordt hierbij ingezet op de volgende onderdelen: 1. Realisatie van woningbouwplannen uit de planlijst passend bij de behoefte. 2. Uitvoeringsprogramma Wonen; transformatiemogelijkheden van centrumfuncties naar wonen voor specifieke doelgroepen (onder jaarlijks vast te stellen voorwaarden). 3. Projectmatige woningbouw/burgerinitiatieven; collectieve woonconcepten en samenlevingsvormen vanuit de filosofie ‘bouwen door én voor eigen inwoners’, zoals wooncoöperaties of bouwen in collectief particulier opdrachtgeverschap o.a. bij vrijkomend maatschappelijk vastgoed. 4. Bouwen in kleine kernen; gerichte aanpak samen met de woningcorporaties om het aandeel (sociale) huurwoningen te vergroten en daarbij ruimte voor woningbouw te scheppen in alle kernen.

Kern Grathem: Sportlaan (vml voetbalvelden) Kern Grathem: Uitbreidingsgebied Grathem Part. Verspreid: Kern Grathem, Markt 8 (vml locatie Huskens) Part. Verspreid: Kern Grathem, Thoorderstraat 2 (bij Brugstraat 28) Overige opgeleverde projecten Totaal Grathem 2 2

-1 40

1 1

Kern Buggenum, Molenw eg Kern Buggenum, Noenever Part. Verspreid: Kern Buggenum, Holstraat 1 / Bergstraat Part. Verspreid: Kern Buggenum, Holstraat 28 Part. Verspreid: Kern Buggenum, Kapelstraat 14 Part. Verspreid: Kern Buggenum, Nussestraat 4 Overige opgeleverde projecten Totaal Buggenum

Kern Ell: Steenenbampt 1e fase Kern Ell: Ellenhof (Sebastiaanstraat 10/10a) Part. Verspreid: Kern Ell, Kampstraat 8 Part. Verspreid: Kern Ell, Sebastiaanstraat 57a Overige opgeleverde projecten Totaal Ell

1 1

Opgeleverd 2020

Kern Baexem: DHZJ/Stationstraat 18, 18a t/m f Kern Baexem: Geenraderw eg Kern Baexem: Kapittelstraat (nr 12,14,16,18) Kern Baexem: Mariabosch Kern Baexem: Mariabosch (poortgebouw - zorg) Kern Baexem: Witte Huis/gemeentegrond Tramw eg Kern Baexem: Witte Huis/fase 1 Part. Verspreid: Kern Baexem, Beekkant 6 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Baexem, Briasbosch 13 Part. Verspreid: Kern Baexem, Dorpstraat 9a en 9b Part. Verspreid: Kern Baexem, Rijksw eg 3/5 (Hurxkens) incl herbouw bedrijfsw Overige opgeleverde projecten Totaal Baexem

2021 7 10

2 4

2022 11 1

39 x 1

7 7

2 8

Onbekend 0 10

1 1 1 1

2 3

2 4

Totaal aantal woningen 22

0 10 11 1

19 10 2 1

8 16 1 1 1 1

7 12 4 49 0 3 4 1 1 2 3

Huur totaal 0 0 0 0

0 10 0 0

0 6 0 0 0 0

0 0 0 49 0 0 0 0 0 0 0

Koop totaal 0 0 0 1

19 0 2 1

8 10 0 0 0 0

7 12 4 5 0 2 0 1 1 2 3

Eengezins totaal 0 0 0 1

19 0 2 1

8 16 0 0 0 0

7 8 4 10 0 2 0 1 1 2 0

Meergezins totaal 0 0 0 0

0 10 0 0

0 0 0 0 0 0

0 4 0 39 0 0 0 0 0 0 3

Onbekend 0 10 11

1 1 1 1

1 4

x 7 x

0 5

0 x

2 2

0 5

4 x

x x

2 4

Gezinnen x 9 x

2 1

2 x

x x 1

1 1

Kleine huishoudens 55 jaar en ouder x 5 x 1

2 16 1 1 1 1

1 2 3

x x

2 5 4 39

x 1

2 16

x x

Zorggeschikt: zelfstandig verzorgd wonen ('aanleunwoningen / woonzorgcomplex') Zorggeschikt: zelfstandig grondgebonden wonen (bungalows e.d.) Zorggeschikt: zelfstandig gestapeld wonen (appartementen met lift) 5 4

Zorggeschikt: niet-zelfstandig intramuraal wonen 22

Zorggeschikt: niet-zelfstandig beschermd wonen (kleinschalig / 'in de wijk')

Kleine huishoudens tot 55 jaar

2024 en verder

2023

Sloop / Herstructurering x

x x x

Specifiek beleid

x 1

1 10 1 1 1 1

1 x x 1 2

Onttrekking a.g.v. functieverandering / inpandig bouwen (W055) Toevoeging a.g.v. functieverandering / inpandig bouwen (W055) Woningen buiten contour met Prv kwal Instr (o.a.R v R) (Collectief) Particulier opdrachtgeverschap / kavels

Zorgcomponent

Harde planvoorraad 0

1 1 1 1

1 4 1 1 2

7 12 4

Status

10 11 1

10 2

49 x 2

(pre) Contractuele verplichtingen

Doelgroep

4 1 1

7 11 4

11 4

Bouwproces

Bouwvergunning verleend (aantal woningen)

Woningtype

Woningen in aanbouw (aantal woningen)

(verwacht) Realisatiejaar

Planvoorraadlijst Leudal, per 1-1 2021

Potentiële planvoorraad

Starters

-1 -1

Kern Heibloem: Pater van Donstraat Part. Verspreid: Kern Heibloem, Haffmansstraat 7a Part. Verspreid: Kern Heibloem, Karreveld 5 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Heibloem, Meijelsew eg 18A (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Heibloem, Meijelsew eg 18A (sloop) Overige opgeleverde projecten Totaal Heibloem

Kern Heythuysen: De Bevelanden (Deel IV) Kern Heythuysen: De Bevelanden (Deel V) Kern Heythuysen: De Kreppel (Wonen Limburg) Kern Heythuysen: De Walk (16 b t/m f) Kern Heythuysen: Burg. Janssen van Sonlaan (vml. basisschool St. Nicolaas) Kern Heythuysen, Dorpstraat 51, 51a (vml. Rabobank) Kern Heythuysen: Stationstraat 29-29u (loc. Gielen) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Bosserkampw eg 9 (sloop) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Bosscherkampw eg 21 (vervangende nieuw b.) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Bosscherkampw eg 21 (sloop)

0 0

16 17

Opgeleverd 2020

Kern Haler: Gruttostraat (0,8 hectare grond) Kern Haler: Locatie basisschool / Pinxtenstraat Overige opgeleverde projecten Totaal Haler

Kern Haelen, De Lingst (5e uw Fase 1) Kern Haelen, Raadhuisplein e.o. (Locatie Discotheek) Kern Haelen: Raadhuisplein e.o. (Locatie Gemeentehuis Haelen) Part. Verspreid: Kern Haelen, Burgemeester van Rietstraat 20a Part. Verspreid: Kern Haelen, Houtrustlaan 22 Part. Verspreid: Kern Haelen, Jagersw eg (vervangende nieuw bouw 3 bedrijfsw .) Part. Verspreid: Kern Haelen, Nunhemsew eg 27 (bedrijfsw oning) Part. Verspreid: Kern Haelen, Peter Schreursw eg 14 (verv. nieuw bouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Haelen, Peter Schreursw eg ong. (nr 23) Part. Verspreid: Kern Haelen, Schepenbank 43 en 45 Overige opgeleverde projecten Totaal Haelen

2021 19 -1 1 -1

9 3

1 1 -1

2 10

1 1 4 1

1 1

Onbekend 10

10 1 1 3 1 1 1 2

Totaal aantal woningen 10 5 7 2 10 2 19 -1 1 -1

10 1 1 1 -1

3 5

12 10 10 1 1 3 1 1 1 2

Huur totaal 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0

0 0 0 0 0

0 3

0 10 0 0 0 0 0 0 0 0

Koop totaal 10 5 7 2 10 0 0 -1 1 -1

5 1 1 1 -1

3 2

12 0 0 1 1 3 1 1 1 2

Eengezins totaal 10 5 7 2 10 0 0 -1 1 -1

5 1 1 1 -1

3 5

12 10 0 1 1 3 0 1 1 2

Meergezins totaal 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

Onbekend 2

Gezinnen -1 1 -1

5 5 7 2

1 1 1 -1

1 1

1 1 2

Kleine huishoudens 55 jaar en ouder 11

x x

0 x

Zorggeschikt: niet-zelfstandig beschermd wonen (kleinschalig / 'in de wijk')

Zorggeschikt: niet-zelfstandig intramuraal wonen

Kleine huishoudens tot 55 jaar

2024 en verder

2023

2022

Zorgcomponent

Sloop / Herstructurering x 1 x 1

x x 1

Specifiek beleid

-1 1 -1

2 5 3 2

5 1 1 1 -1

1 1 2

1 1 3

Doelgroep

Harde planvoorraad 19 -1 1 -1

10 5 7 2 5

1 1 -1

1 1 1 1 1 1 2

12 10

Status

5 2

5 1

3 5

(pre) Contractuele verplichtingen

Woningtype

19 -1

9 3 4

1 1 -1

1 1

3 10

9 3

1 1

3 10

Bouwproces

Bouwvergunning verleend (aantal woningen)

(verwacht) Realisatiejaar

Woningen in aanbouw (aantal woningen) Potentiële planvoorraad

Starters

5 5

0 0

Kern Ittervoort: Anemoonstraat 1, 1b (locatie bakkerij) Kern Ittervoort: Violenstraat Kern Ittervoort: Heijerveld Overige opgeleverde projecten Totaal Ittervoort

-13 4

17 23

Opgeleverd 2020

Part. Verspreid: Kern Hunsel, Groelsstraat (naast 13) Part. Verspreid: Kern Hunsel, Kallestraat (naast 24) (verv nieuw bouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Hunsel, Kraakstraat 2 (locatie vml. gemeentehuis) Part. Verspreid: Kern Hunsel, Kraakstraat (bij 26) - 24c Part. Verspreid: Kern Hunsel, Kraakstraat (onttrekking bij 26) Part. Verspreid: Kern Hunsel, Langvenw eg 2 Overige opgeleverde projecten Totaal Hunsel

Kern Horn, Kloppeven (Uitw erking BP) Kern Horn, Locatie Bethanië Kern Horn, Maaslandstraat (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Horn, Haelerw eg 2 (verv. nieuw bouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Horn, Haelerw eg 2 (sloop tbv verv. nieuw bouw ) Overige opgeleverde projecten Totaal Horn

Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Heide 11 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Hollander 6a (bedrijfsw oning) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, In het Veld (naast 37) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Kloosterstraat 21 Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Kloosterstraat 45, 45a Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Luytersteegstraat 1a en 1b (Biesstraat) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Op de Bos 1 (verv. nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Rozenhof/Venmanshof (nr 12,14, 22, 24) Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Venmanshof Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Sint Antoniusstraat 24 Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Sint Antoniusstraat 26 Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Vlasrootsingel 35 en Vlasstraat 27a Part. Verspreid: Kern Heythuysen, Zadelmakerslaan 2a-2b RvR Kern Heythuysen, De Bevelanden 2e fase Overige opgeleverde projecten Totaal Heythuysen

2021 2

1 -1

36 1 -1

2023 4

2024 en verder 10

1 2 4 1 1

1 1 1 1

Totaal aantal woningen 12

2 2 8

1 1 4 3 -1 1

8 36 36 1 -1

1 1 1 1 1 2 1 4 4 1 1 1 2 21

Huur totaal 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 36 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Koop totaal 2 2 8

1 1 0 3 -1 1

8 0 0 1 -1

1 1 1 0 0 2 1 4 4 1 1 1 2 21

Eengezins totaal 2 2 8

1 1 0 3 -1 1

8 0 36 1 -1

1 1 1 0 0 2 1 4 4 1 1 1 2 21

0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Onbekend 4

1 1

0 x

Gezinnen 2 2 x

1 1 x 3 -1 1

8 16 8 1 -1

1 2 4 1 1 1

1 1 1 1 1

Kleine huishoudens 55 jaar en ouder x

Zorggeschikt: niet-zelfstandig beschermd wonen (kleinschalig / 'in de wijk')

Zorggeschikt: niet-zelfstandig intramuraal wonen

Kleine huishoudens tot 55 jaar

Meergezins totaal

Onbekend

2022

x x x 1

x x

1 -1 1

2 2

1 -1

2 1 4 4 1 1 1 2 21

1 1

Specifiek beleid

Sloop / Herstructurering

Zorgcomponent

Doelgroep

Harde planvoorraad 4

2 2 2 2

3 3 36

1 1

Bouwproces

4 2

5 36

4 4

Potentiële planvoorraad 3

1 -1 1

1 1

36 1 -1

1 1 1 2

2 1

1 1

Status

(pre) Contractuele verplichtingen

Woningtype

Bouwvergunning verleend (aantal woningen)

(verwacht) Realisatiejaar

Woningen in aanbouw (aantal woningen)

Starters

Kern Nunhem, Kempkensstraat (Kempkensstr.3,5, Molenbergstr.3) Part. Verspreid: Kern Nunhem, Molenbergstraat (bij 7) / Kempkensstraat 2 Part. Verspreid: Kern Nunhem, Napoleonsw eg 150 (mogelijke herbouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Nunhem, locatie onbekend (herbouw na sloop Nap.w eg 151) Part. Verspreid: Kern Nunhem, locatie onbekend (herbouw na sloop Nap.w eg 103) Overige opgeleverde projecten Totaal Nunhem

Kern Neeritter: Op den Heuvel 3e fase Kern Neeritter: Op den Heuvel 3e fase (bijz w oongebouw ) Part. Verspreid: Kern Neeritter, Driessenstraat 60 Overige opgeleverde projecten Totaal Neeritter

Part. Verspreid: Kern Neer, Bergerstraat 34 Part. Verspreid: Kern Neer: Hammermolen (naast 19) Part. Verspreid: Kern Neer, Heldensew eg 7 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Neer, Heldensew eg 18 (verv. nieuw bouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Neer, Heldensew eg 18 (sloop t.b.v. verv. nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Neer, Napoleonsw eg 69a (naast 71) Part. Verspreid: Kern Neer, Steeg 18 (verv. nieuw bouw na sloop) Part. Verspreid: Kern Neer, Steeg 18 (sloop t.b.v. verv. nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Neer: Ulensvaaren (gemeentegrond ts 19 en 21) Part. Verspreid: Kern Neer, Waije 14a en 14b Part. Verspreid: Kern Neer, Winterstraat (naast 1 en naast 2 en 3) - 2b,c,d Part. Verspreid: Kern Neer, Winterstraat 4a Overige opgeleverde projecten Totaal Neer

Kern Kelpen-Oler: Liduinahof Part. Verspreid Kern Kelpen-Oler, Grathemerw eg ong. (19b?) Part. Verspreid: Kern Kelpen-Oler, Zandstraat 6a (verv. nieuw bouw ) Overige opgeleverde projecten Totaal Kelpen-Oler

Opgeleverd 2020 1 2

0 8

13 16

2 2

2021 1

-1

2022 2

1 -1

1 1

4 x 1

2 1

1 1

Totaal aantal woningen 5

1 1 1 1 1

11 0 1

1 1 1 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1

19 1 1

0 0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0

Koop totaal 1 1 0 1 1

7 0 1 0

1 1 1 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1

19 1 1

Eengezins totaal 1 1 0 1 1

7 0 1 0

1 1 1 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1

19 1 1

0 0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0

Gezinnen 0 1 1 1 1

1 1

1 2 1

-1 1 1 -1

5 1 1

Kleine huishoudens 55 jaar en ouder 1

Zorggeschikt: niet-zelfstandig beschermd wonen (kleinschalig / 'in de wijk')

Zorggeschikt: niet-zelfstandig intramuraal wonen

Kleine huishoudens tot 55 jaar

Meergezins totaal

Onbekend

2024 en verder

2023

Zorgcomponent

Sloop / Herstructurering x x x

x x x

Specifiek beleid

1 1 1

1 1 1 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1

1 1 1

Doelgroep

Harde planvoorraad 3

1 1 1

9 x 1

1 1 1 -1 1 1 -1 1 1 2 1

19 1 1

1 1

Status

(pre) Contractuele verplichtingen

Woningtype

1 -1

Bouwproces

Bouwvergunning verleend (aantal woningen)

(verwacht) Realisatiejaar

Woningen in aanbouw (aantal woningen) Potentiële planvoorraad

Starters

Onbekend

Huur totaal

Directe bouw titels Contractuele verplichtingen Overige planvoorraad

TOTAAL LEUDAL

Kern Roggel: Centrumplan (Beeklaan/Pietersplein) Kern Roggel: Reppelveld Part. Verspreid: Kern Roggel, Heide 1c (vervangende nieuw bouw bedrijfsw oning) Part. Verspreid: Kern Roggel, Heide 1c (onttrekking bedrijfsw oning) Part. Verspreid: Kern Roggel, Heide 13 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Roggel, Heide 13 (sloop) Part. Verspreid: Kern Roggel, Heverstraat 8 (vervangende nieuw bouw ) Part. Verspreid: Kern Roggel, Heverstraat 8 (sloop) Part. Verspreid: Kern Roggel, Molenw eg 56a Part. Verspreid: Kern Roggel, Reppelstraat 15 Part. Verspreid: Kern Roggel, Strubben 5a(vervangende nieuw b. sloop Nijken) Part. Verspreid: Kern Roggel, Nijken 16 (sloop ivm nieuw bouw Strubben) Overige opgeleverde projecten Totaal Roggel

Opgeleverd 2020 142

7 22

2021 128

1 1 -1

-1

8 1 -1 1 -1

2022 129

2023 83

2024 en verder 49

Onbekend 110

4 3

Totaal aantal woningen 499

4 19 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

Huur totaal 133

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Koop totaal 274

4 16 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

Eengezins totaal 326

4 16 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

Meergezins totaal 76

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Onbekend 97

Starters 33

Kleine huishoudens tot 55 jaar 34

Gezinnen 180

x 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

Kleine huishoudens 55 jaar en ouder 172

4 x

Zorggeschikt: niet-zelfstandig intramuraal wonen 22

Zorggeschikt: niet-zelfstandig beschermd wonen (kleinschalig / 'in de wijk')

Zorgcomponent

Sloop / Herstructurering 7

x 1

x 1 x 1

Specifiek beleid

175

1 1 1 -1

1 -1

4 10 1

Doelgroep

Harde planvoorraad 267 54%

19 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

232 46%

Status

(pre) Contractuele verplichtingen

Woningtype

Potentiële planvoorraad 0 0%

174

12 1 -1 1 -1 1 -1 1 1 1 -1

5 1 -1 1 -1

Bouwproces

Bouwvergunning verleend (aantal woningen)

(verwacht) Realisatiejaar

Woningen in aanbouw (aantal woningen)

Bijlage 3: Maasgouw

Ontwikkeling aantal inwoners, huishoudens en prognose Op 1-1-2021 bedraagt het aantal inwoners in Maasgouw 23.947; dat is een stijging van 250 personen vanaf 1-12018. Echter, op basis van de meest recente bevolkingsprognose (Etil 2021) wordt de sinds 2008 –met tussenpozen- ingezette bevolkingsdaling gecontinueerd. Regionaal groeit het aantal inwoners nog met zo’n 1.800 personen tot 2030. Het aantal huishoudens in Maasgouw bedraagt op 1-1-2021: 10.723, dit is een stijging van 266 vanaf 1-1-2018. De werkelijke groei van het aantal huishoudens overtreft de verwachte groei op basis van eerdere prognoses. Uit de prognose van Etil 2021 blijkt wel dat het bereiken van de top van het aantal huishoudens gehandhaafd blijft op 2026. Tot dat moment vertoont de groei van het aantal huishoudens een licht stijgende lijn, met een toename van 168 ten opzichte van 1-1-2021. Regionaal groeit het aantal huishoudens nog met zo’n 5.400 tot 2034. In onderstaande figuren worden deze ontwikkelingen weergegeven.

Figuur 3.1: bevolkingsontwikkeling

Figuur 3.2: huishoudensontwikkeling

Lokale uitwerking De woningbouwproductie in Maasgouw is in 2019 en 2020 met respectievelijk 141 en 106 nieuwe woningen hoog uitgevallen. De komende jaren wordt de ingezette koers om te bouwen naar behoefte gecontinueerd o.a. met behulp van de ‘Lokale Uitvoeringsstrategie Wonen Maasgouw 2.0’ zoals die op 9 februari 2021 door het college van burgemeester en wethouders is vastgesteld. In deze lokale uitwerking staan de mogelijkheden beschreven om –onder voorwaarden- extra woningen aan de reeds bestaande plancapaciteit toe te voegen. Zo wordt enkel medewerking verleend aan nieuwe plannen die voorzien in woningen waaraan in kwalitatieve zin op grond van de resultaten van het Woningmarktonderzoek Midden-Limburg 2018 een tekort bestaat én in relatie tot de plannen die reeds zijn opgenomen in de huidige plancapaciteit. Op deze wijze is er voldoende aandacht voor de instandhouding van toekomstbestendige kernen, de huisvesting van specifieke doelgroepen en de vergroting van het aantal betaalbare woningen. Het reeds ingezette beleid om leegstaand vastgoed te transformeren naar woningen en de aanpak van locaties waar een kwaliteitsslag moet worden gemaakt wordt gecontinueerd. Daarnaast wordt ook de opgave met betrekking tot wonen met zorg in samenwerking met zorgaanbieders en woningcorporaties verder ingevuld.

Deze uitgangspunten zorgen voor de volgende speerpunten van beleid: 1.

Regulier woonbeleid: voortzetting van de realisatie van woningbouwplannen zoals die zijn opgenomen in het Lokaal Woningbouwprogramma Maasgouw en passend zijn bij de lokale woningbehoefte zoals die o.a. op basis van de resultaten van het Woningmarktonderzoek Midden-Limburg is vastgesteld. Toevoeging extra woningen: het realiseren van aanvullende woningbouw bovenop de op basis van de huishoudensprognose benodigde aantallen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de huidige situatie op de (landelijke) woningmarkt zoals die zich ook lokaal in Maasgouw manifesteren. Bovendien wordt hiermee ingezet op het stimuleren van transformatiemogelijkheden van diverse functies naar wonen. Woningbouwmogelijkheden in alle kernen: naast de mogelijkheden tot individuele bouw en kleinschalige projecten in alle kernen wordt ook in samenwerking met woningcorporaties het aandeel (sociale) huurwoningen vergroot. Alternatieve woonconcepten: het faciliteren van woonvormen die minder gangbaar op de lokale woningmarkt worden aangeboden. Dit o.a. in samenwerking met burgers, woningcorporaties, zorgaanbieders en marktpartijen.

Planvoorraadlijst Maasgouw, per 1-1 2021 Kern

Plannaam

Aantal woningen

Beegden

Krijtenberg

Huis ter Beegden

Bosstraat / De Tes

Dorpstraat 2/2a

Veldstraat 3

Bosstraat 12a

Totaal Brachterbeek

Huur

Koop

Grond gebon den

Appartement

Sloop

43 Oliestraat/Hurks

Stationsweg 1/

Oliestraat 10a

Kempweg 21

Kempweg 51

Totaal Heel

Totaal Linne

6 Sleydal

St. Anna

Chateaupark Heel

Heerbaan 0-1a

Raadhuisplein 1a

Linnerpark

190

Nieuwe Mergelweg 20

Grotestraat 35

Oeveren 36a

RvR Linne, Mergelweg

RvR Linne, Ossenbergweg 12

30 1

90 34

Kern

Plannaam

Totaal Maasbracht

Bosserhofsveld Havenstraat 24-26

Aantal woningen

Huur

Koop

Grond gebon den

Totaal Stevensweert

Totaal Thorn

Totaal Wessem

Sloop

-4

211

1 1 hoek Wilhelminalaan 9/St. Gertrudisstr. 13 10 10 Kruisweg 32 (Tijdelijke woningen)

Totaal Ohé en Laak

Appartement

1 10

Wilhelminalaan 5/5a

Sintelstraat 25

Kalverstraat 1

-1

31 6 2 voorm. schoollocatie Kerk-/Schoolstraat

Moeder Magdalenastraat 191 1 Burg. Minkenbergstraat 18 (RB-reparatie)

Op den Kamp 19

Op de Konie

Brandt 14

Bilt 1, perceel R 168

Bruidsweg 3

Eiland 41

Eiland 31

Veldstraat Oost 9

Parrenhof-Wilhelminalaan 5

Daalstraat 8

Kruisweg 43

Bogenstraat 1d/e

Akkerwal 27

Sleestraat 19

1 1

-1

9 Burg. Joostenlaan

Thornerweg 2

Markt 1

Monseigneurstraat 15a

Totaal

5 1

174

211

25 Totaal Maasgouw

459

106

-6

Bijlage 4: Nederweert

Ontwikkeling aantal inwoners, huishoudens en prognose Het aantal inwoners in Nederweert bedraagt op 1-1-2021, 17.169, dat is een stijging van 131 personen vanaf 2018. Op basis van de meest recente bevolkingsprognose wordt tot 2035 nog een stijging verwacht (tot 17.617 inwoners), daarna zal het aantal inwoners langzaam gaan afnemen. Regionaal groeit het aantal inwoners nog met zo’n 1.800 personen tot 2030. Het aantal huishoudens in Nederweert bedraagt op 1-1 2021 7.413, dit is een stijging van 158 ten opzichte van 1-1 2018. De werkelijke groei van het aantal huishoudens overtreft de verwachte groei op basis van de prognose Etil 2017 met 75 huishoudens. Uit de prognose van Etil 2021 blijkt dat de top van het aantal huishouden verschuift naar 2036. Tot 2036 vertoont het aantal huishoudens een stijgende lijn, met een toename van 453 ten opzichte van 1-1-2021. Regionaal groeit het aantal huishoudens nog met zo’n 5.400 tot 2034. In onderstaande figuren worden deze ontwikkelingen weergegeven.

Figuur 4.1: bevolkingsontwikkeling

Figuur 4.2: huishoudensontwikkeling

Lokale uitwerking De bouwproductie is momenteel hoog in Nederweert (rond de 60 woningen per jaar) en die lijn wordt de komende jaren voortgezet, waarbij Nederweert de ambitie heeft om toe te werken naar een gemiddelde productie van 75-100 woningen per jaar (periode 2022 t/m 2025). Medio 2020 is gekozen voor een voorkeursscenario woningbouw (Ruimte voor ambitie en groei) dat, behalve bouwen op basis van de behoefte voor opvang van verwachte huishoudensgroei, ook inzet op ambitie om extra te bouwen om inwoners van buitenaf aan Nederweert te binden (denk aan overloop Zuid-Oost Brabant). Lokaal wordt dit nader uitgewerkt binnen de algemene kaders van deze Structuurvisie. Concreet betekent dit: 1. Voortzetting regulier woonbeleid; realisatie van woningbouwplannen uit de planvoorraadlijst en nieuwe initiatieven, passend bij de behoefte. 2. Herstructurering en transformatieprojecten in de kern Nederweert. 3. Nadere uitwerking van een nieuwe uitbreidingslocatie rondom de kern Nederweert (het ‘’100 woningenplan”), gericht op invulling behoefte en ambitie. 4. Samenwerking met de woningcorporaties, gericht op het vergroten van het aandeel sociale huurwoningen. 5. Ruimte blijven bieden voor woningbouw in de kerkdorpen. Dit betreft maatwerk per kern gericht op leefbaarheid, o.a. via nadere uitwerking van een regeling ‘Bouwen in tuinen’ in binnenstedelijke gebied. 41

6. 7. 8. 9.

Evaluatie/actualisatie huisvestingsbeleid internationale werknemers. Uitbreiding woonwagenstandplaatsen. Heroverweging beleid woningsplitsingen in buitengebied. Verkennen mogelijkheden innoverende projecten (ecologische wonen, tiny housing et cetera).

Planvoorraadlijst Nederweert, per 1-1 2021 Plan

Bouwproces

Type

Nog niet in ontwikkeling Budschop

In Vergund

Particulier Particulier Sociaal

aanbouw Onttrekking Huur

-2

Koop 0

Buitengebied

Winnerstraat nabij 67

Kern

Gutjesweg

Smisserstraat (tussen 4-8)

-1

Smisserstraat 36

-1

Merenveld

-2

Sociaal

Huur

Koop 7

Onbekend 0

7 7

Alexiastraat 28 t/m 40

Alexiastraat 18 t/m 26 +

Alexiastraat 44 t/m 60 (even) Amaliastraat ong.

Arianestraat 7

Clausstraat 1

Clausstraat 2

Koningspark 6

Ruimte voor ruimte

Budschop 32C Gutjesweg naast nr 14, hoek Ospelseweg

Winnerstraat 15

Winnerstraat ten zuiden van 77

3 Leveroy

3 1

-5

Buitengebied

Dorpstraat 67

Fase 1: Leiverse Velden

Haver 20

Haver 28

-3

5 1 1

Plan

Bouwproces

Type

Nog niet in ontwikkeling Haver 30-50

In Vergund

aanbouw Onttrekking Huur

Koop

Sociaal

Huur

Koop

Onbekend

Haver 38

Haver 62

Haver ong. naast 62+62

Haver ong., naast 62

Rogge 12 Fase 2: Leiverse Velden

Particulier Particulier Sociaal

1 -3

3 1

1 2

1 10

Gerst 1

Gerst 5

Gerst/Tarwe ongenummerd

Tarwe 4 t/m 18 (even)

Fase 3: Leiverse Velden

3e fase

Fase 4: Leiverse Velden

-2

eigendom

-2

Kern

Dorpstraat tussen 7-15

4e fase gemeente-

Past. de Fauwestraat

(naast nr. 8)

Reulisweg rechts naast 5

Sillenhoek tussen 5-7

Nederweert Kern

224

-81

Buitengebied

Heerweg 9

Roeventerschans 5 (LKM woning) Fase 1: Hoebenakker

Kavels 100 At/mE

Kavels 97, 98, 99 en 111, 112

Strateris 32/Scheper

5 4

Fase 1: HoebenakkerParticulier

Dokter Janssenstr ong.

Eisenhowerstr 3

9 3

Plan

Bouwproces

Type

Nog niet in ontwikkeling

In Vergund

Particulier Particulier Sociaal

aanbouw Onttrekking Huur

Koop

Sociaal

Huur

Eisenhowerstr ongen.

Scheper ong.

Koop

Onbekend

Fase 2: HoebenakkerSalmespad

-40

Hoefsmid 11

Hoefsmid 13

Hoefsmid 15 Hoefsmid 3

Hoefsmid 5 Hoefsmid 7 Hoefsmid ong.

Leerlooier 13

Leerlooier 9

1 40

Leerlooier 11

NIEGG Gronden

Leerlooier ong.

1 -40

Salmespad (locatie Linders)

Salmespad (particulier)

Salmespad (Tinnegieter)

Sluiswachter 1

Sluiswachter 2

Sluiswachter 4

Sluiswachter 5

Sluiswachter 6

Sluiswachter 7

Sluiswachter 8

Sluiswachter ong. (3) Kern

1 130

1 29

-39

Bedrijventerrein Staat (36 onbekend)

Beuldersweg tussen 2 en 12

Blok A (Wijen), centrumplan Hobusstraat

Blok B+C (Emté), centrumplan Hobusstraat (9 onbekend)

Bredeweg bouwplan WVN 2e fase

Bredeweg tussen 19 en 23

15 -1

Plan

Bouwproces

Type

Nog niet in ontwikkeling

In Vergund

Particulier Particulier Sociaal

aanbouw Onttrekking Huur

Koop

Sociaal

Huur

Koop

Onbekend

Burg. Greijmansstraat tussen 10 en 12

-2

Houtmolen 42

Kanaalzone zijde Nederweert

-34

Kapelaniestraat parkeerplaats

2 2

Kerkstraat 24C

Kerkstraat 32A en 32B

Kerneelhoven, aan Bredeweg en Achtkant PM Raemaekers

Mgr Kreijelmansstraat, twee hoeklocaties (Carisplan) harde voorraad

Mgr Kreijelmansstraat, twee hoeklocaties (Carisplan) zachte voorraad Rooseveltstraat tussen 1 en 3

-1

Sjeeshuijs ) naast 11

-1

Ruimte voor ruimte

-2

Bosserstraat naast 18

Strateris( hoek pad

Kraan 2A Roeven 6F

1 1

Roeven 6H

1 1

Roeven nabij 17 (prov)

Schoordijk nabij 6

-2

0 2

Strateris (hoek Hoebensstraat) Nederweert-Eind

Buitengebied

Eind nabij nummer 49

-7

9 1

Gebleektendijk 8

Kruisstraat 15

Kruisstraat 99/Kruiszijweg

Mildert 11

Kern

-4

Plan

Bouwproces

Type

Nog niet in ontwikkeling

In Vergund

Particulier Particulier Sociaal

aanbouw Onttrekking Huur

Koop

Huur

Sociaal Koop

Onbekend

Ahrensburgerstraat 20, 22, 24, Pijlspits 4

-1

Ahrensburgerstraat 32

Eind nrs 61 en 63

Klumpenstraat ong.

1 -1

Kruisstraat naast nummer 100 / pad Raatakker St. Gerardusstraat tussen 11 en 13

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Leudal&id=a86da9b9-cc48-4c77-9c0c-4006acc54fb3