Bijlage 23 Participatienota wijziging OP Zuiderhage fase 1

Fase 1 bestaat uit buurtschap 10a, 8, 7 en 6. Hierin zullen ook sportvelden worden ingepast. Hiervoor is in 2024 een werksessie Sport georganiseerd, waar o.a. werd geconcludeerd dat de (voetbal)velden aan één zijde van het spoor geclusterd moeten worden (in plaats van aan beide zijden). De tennis en paddel banen zijn aan de overzijde van het spoor gelegd, met als voorwaarde dat er een veilige oversteek van het spoor zal zijn (onderdoorgang). Buurtschap 6 is opgedeeld in vier kwartieren met ieder een eigen identiteit: energiekwartier, woonkwartier, oosterkwartier en zuidhoek. Hierin zal ruimte worden gemaakt voor een zone voor geothermie, een campuszone en ruimte voor voorzieningen. De verdere invulling moet nog nader worden gedefinieerd. geeft aan dat deze sessie hier aan bijdraagt.

pagina 3 -

Het plangebied kent twee ontsluitingszones en alle vlekken hebben via voet- en fietspaden toegang tot de omliggende natuurzone. Ook zal er een snelfietsroute door het plan komen te liggen. Een belangrijk karakter van de buurtschappen is het wonen in de mix, met 2/3e deel van de woningen in het betaalbare segment, inclusief 30% sociale woningbouw. 50% zal gestapelde bouw betreffen bedoeld voor o.a. senioren en starters. Er zijn nu drie schoollocaties in het plan verwerkt, met een kinderopvang aan iedere school gekoppeld. Eén van de drie scholen zal ook een gymzaal krijgen (gelegen in buurtschap 10a). De ontmoetingsruimten zijn op dit moment nog niet in het plan ingepast en daar wordt rekening mee gehouden. Ontmoeten hoeft geen gebouw te zijn, dit kan ook een plein of speelplek zijn. De sportzones zijn voor nu bedoeld voor verenigingen. Wel zal er een stukje sport in de openbare ruimte geplaatst worden, zo is de wens nu. Wellicht dat niet georganiseerde sport beter in de flexibele zones geplaatst kan worden. Er wordt gevraagd of er een concreet programma is opgesteld voor cultuur. dat dat vanuit Zuiderhage dit onder maatschappelijke voorzieningen zal vallen.

geeft aan

Op de vraag hoe hoog de gestapelde bouw zal worden, wordt door geantwoord dat er rekening gehouden wordt met in basis 4-6 lagen, maar hier is nog geen definitief besluit over genomen. sluit de presentatie af. De groepen gaan uiteen. Er zijn drie tafels met ieder een eigen thema: 1. synergie, 2. voorzieningen in buurtschappen en 3. wonen met zorg. Bij iedere tafel staat een flipover waarop post-its door de participanten geplakt kunnen worden met ideeën, suggesties en/of opmerkingen. Iedereen zal bij elke tafel één keer langs gaan. Na het actieve onderdeel van deze participatiesessie volgt de plenaire afsluiting, met een korte samenvatting van wat bij iedere tafel besproken is: -

-

-

Tafel 1: synergie: veel positieve reacties en er worden veel kansen gezien om samenwerking en synergie te kunnen bevorderen. Hoe groei je mee met de ontwikkeling van wijken? Er is een wens voor de mogelijkheid tot functiewijziging: dynamisch in tijd (bijv. zoals de wissellocatie voor de scholen). Belangrijk punt is de wens om veel mix te hebben van verschillende doelgroepen. Niet te veel clusteren, ook niet in de campuszone. Tafel 2: voorzieningen in buurtschappen: alle bestaande voorzieningen zijn genoemd, zoals speeltoestellen en sport. Daarnaast kwam naar voren dat er een goede ontmoetingsplek moet worden gecreëerd en dat faciliteren met spreekuren o.i.d. Er is gesproken over gezondheidszorg, wellicht in een tijdelijke vorm gedurende het realiseren van Zuiderhage. Er is meerdere malen aangegeven: rond fase 1 eerst af (ook qua terreininrichting) voordat je aan fase 2 begint. De leefbaarheid voor nieuwe bewoners is een belangrijk aandachtspunt. Wellicht is het soms mogelijk om tijdelijk al in fase 1 een centrum voorziening te creëren die later naar het centrum (buurtschap 5) kan worden verplaatst. Tafel 3: wonen met zorg: er is behoefte aan ruimte om woningen met zorg te realiseren. Ook is er behoefte aan vervangende nieuwbouw. Rond de campus: wordt het nu een instellingen terrein i.p.v.

geïntegreerd gebied met zorg? Er worden veel kansen gezien, maar er zijn veel randvoorwaarden op de flipover geplakt. Er speelt ook de vraag hoe houdbaar de clustering van de campus is, of dat het beter is om zorg(woningen) meer te verspreiden over de diverse buurtschappen. Voor de zomer zal er een visie vanuit zorg gereed zijn. Het is goed om dit ook af te stemmen met Zuiderhage, die gesprekken lopen ook.

pagina 4 -

Vervolg: alle input zal worden verwerkt en in een algemene terugkoppeling gemaild worden. Ook zal de presentatie en het filmpje worden bijgevoegd bij deze terugkoppeling. Actie 1 -> Zuiderhage Het woonprogramma zal in de markt worden gezet met aanbestedingen, we mogen niet 1 op 1 gunnen, ook niet aan (maatschappelijke) instanties. Zodra meer bekend is over deze procedure, zal daarover een terugkoppeling worden gegeven. Actie 2 -> Zuiderhage

CONCLUSIES:

Zuiderhage

Zuiderhage

Uitvoering door/voor

Bijlage 5: Verslag EBZ bijeenkomsten – 10 juli en 11 september 2025

32

Verslag van de informatiebijeenkomsten over de projecten renovatie Penitentiaire Inrichting (PI) en de nieuwbouw van de Extra Beveiligde Zittingszaal (EBZ) in Lelystad 10 juli 2025 in de PI Lelystad 11 september 2025 in het Stadhuis van Lelystad De penitentiaire inrichting (PI) in Lelystad wordt gerenoveerd en er zijn plannen voor de nieuwbouw van een Extra Beveiligde Zittingzaal (hierna: EBZ), gelokaliseerd naast de PI. Tijdens twee inhoudelijk gelijkluidende informatiebijeenkomsten op 10 juli (ongeveer 100 aanwezigen) en 11 september (12 aanwezigen) 2025 zijn stakeholders, omwonenden en belangstellenden op de hoogte gebracht van de beide projecten en de laatste ontwikkelingen hierin.

Schetsmatige weergave van de locatie van de toekomstige EBZ. Bekijk ook de fly over impressie van de toekomstige EBZ. Het ontwerp volgt in een latere fase.

Wat is een EBZ In de presentatie (zie: informatieavond 10 juli 2025) op de informatieavonden is een toelichting gegeven op wat een EBZ is. Een uitgebreide beschrijving over wat een EBZ is, hoe een zittingsdag verloopt en wat de omgeving hiervan merkt is te vinden in de rapportage randvoorwaarden EBZ (zie: rapportage).

1

Tijdens de bijeenkomsten is een algemene presentatie gegeven door de projectdirecteur over de voorgenomen bouw en renovatie en over wat omwonenden hiervan gaan merken. Vervolgens zijn presentaties gegeven over de PI en de EBZ, waarbij dieper werd ingegaan op de opgave, de uitwerking, de invloed op de omgeving, het besluitvormingsproces, de omgevingsvergunning en de communicatie en participatie.

10 juli 2025, PI Lelystad Na dit formele gedeelte konden de aanwezigen aan thematafels in gesprek gaan met de ambtenaren over de te doorlopen procedure, het ontwerp van de EBZ, de renovatiewerkzaamheden aan de PI, het vervoer van gedetineerden over de weg en door de lucht, en de relatie van de projecten met de omgeving. Vertegenwoordigers van de Raad voor de rechtspraak, de Dienst Justitiële Inrichtingen, de politie, het Rijksvastgoedbedrijf en de gemeente Lelystad stonden de geïnteresseerden te woord.

10 juli 2025, PI Lelystad 2

De thema’s aan de tafels waren de volgende: Renovatie PI, Nieuwbouw EBZ, Verkeer en ontsluiting en Woningbouw Zuiderhage. Na afloop van de avond zijn de vragen, suggesties, tips en zorgen verzameld en gegroepeerd. Hieronder vindt u de weergave daarvan.

Concept plankaart

Proces en planning In 2021 is gestart met het zoeken naar een locatie voor een EBZ ter vervanging van de huidige locatie ‘de Bunker’ in Osdorp. De reden dat voor deze plek is gekozen, is dat er een perceel grond beschikbaar is dat direct naast PI Lelystad ligt. De locatie ligt daarnaast centraal in midden en noord Nederland en is daarmee goed bereikbaar voor rechtbanken en gerechtshoven boven de rivieren. Voor onder de rivieren wordt een EBZ gebouwd in Vlissingen. Vervoersbewegingen van verdachten kunnen beperkt worden door de EBZ te verbinden met een logeervoorziening in de PI. De afgelopen jaren zijn in samenwerking met de gemeente de uitgangspunten voor de EBZ uitgewerkt (zie: Nota van Uitgangspunten) en de plannen verder uitgewerkt. In het schema (zie: Overzicht stappen om te komen tot een EBZ) zijn de stappen die zijn doorlopen in beeld gebracht. De informatieavonden zijn georganiseerd om belanghebbenden te informeren en daarnaast om suggestie en zorgen op te halen. Eind 2025 vindt de formele indiening van de vergunningaanvraag (BOPA) voor de EBZ plaats, om de ontwikkeling planologisch mogelijk te kunnen maken. De gemeenteraad heeft hierin een bindend adviesrecht. Voor belanghebbenden is in deze procedure bezwaar en beroep mogelijk. De beoogde planning is om de EBZ eind 2031 in gebruik te nemen. 3

Vervoersbewegingen De EBZ krijgt twee toegangsroutes, één via de openbare weg en één weg op eigen terrein. Op zittingsdagen zijn er transporten van en naar de EBZ over de weg en mogelijk per helikopter. Het geluid van de helikopter blijft binnen de wettelijke normen. Dit neemt niet weg dat de omgeving hier overlast van kan ervaren. De hoog beveiligde transporten, ook wel BOT-transporten genoemd, betreffen meerdere beveiligde voertuigen die zich met verhoogde snelheid verplaatsen, ook deze zullen zichtbaar en hoorbaar zijn. Om de omgeving een beeld te geven van wat ze hiervan gaan merken, is een inschatting gemaakt van het aantal te verwachte vervoersbewegingen. Het is een inschatting omdat het exacte aantal afhangt van het type zaak dat wordt behandeld en nu nog niet bekend is. Het gemiddeld aantal helikoptervluchten is - bij volledig gebruik van de zittingszalen- van EBZ ingeschat op ongeveer zes tot tien per week. Gemiddeld gaat het om 80% begeleidingsvluchten en in 20% van de gevallen daadwerkelijk landen. De politie gebruikt hiervoor voornamelijk hun zwaardere type helikopter. Een klein deel van de vluchten zal daadwerkelijk landen, in de meeste gevallen begeleidt de helikopter alleen vanuit de lucht wat minder overlast geeft voor de omwonenden.

De aanvliegroutes zijn afhankelijk van de weersomstandigheden en waar mogelijk wordt rekening gehouden met de aangrenzende woningen. De inzet van een helikopter is in het belang van het veilig kunnen uitvoeren van zittingen, de transporten en het veilig houden van de omgeving. Voor de hoog beveiligde transporten over de weg, ook wel BOT-transporten genoemd, wordt het aantal ingeschat op gemiddeld 10 verplaatsingen per zittingsdag. Tijdens een dergelijk transport zullen in de directe omgeving kort (5-15 seconden) de laatste rotondes en kruispunten worden afgezet om BOT-transporten ongehinderd en snel te kunnen laten passeren. Genoemde afzettingen gelden ook voor kruisende fietspaden. Deze afzettingen zijn vooral bedoeld om de veiligheid van omwonenden en direct aanwezigen in de omgeving goed te kunnen garanderen. Vanwege de mogelijkheid van overnachten voor gedetineerden, vinden transporten plaats tussen 06:00 uur en 20:00 uur. Bij uitzondering kan het voorkomen dat er vanuit veiligheidsoverwegingen in de nacht een vervoer plaatsvindt. Gezien de omwonenden die hier overlast van kunnen ervaren, zal dit alleen in uitzonderlijke situaties gebeuren. In de Q&A is een nadere beschrijving van de vervoersbewegingen opgenomen (zie: Q&A).

Verkeer en parkeren De Larserdreef slibt nu geregeld dicht in de spits. Aan hoog beveiligde transporten gaan uitgebreide analyses vooraf en deze vinden alleen plaats als ze veilig uitgevoerd kunnen worden. Andere hulpdiensten (zoals ambulances) worden niet door de hoog beveiligde transporten gehinderd. Als de Larserdreef dicht staat, dan zal daar in de planning en uitvoering rekening mee worden gehouden. Belangrijk is de nieuwe rondweg die vanaf de A6 richting de Larserdreef wordt aangelegd. Deze vormt de zuidelijke ontsluiting naar de EBZ Lelystad en de PI Lelystad.

4

Beoogde ontsluiting gebied In de omgeving van de EBZ liggen fietspaden waar veel scholieren passeren. Bij de aanvoer van verdachten met beveiligde transporten wordt hiermee rekening gehouden. Op alle kruispunten op de fietspaden is bij transporten politie aanwezig om het verkeer te begeleiden. Het verkeer wordt kort tegengehouden om een transport te laten passeren. Aan de noordkant wordt bekeken hoe de ontsluiting van de PI (die kruist met het fietspad) veilig kan worden ontworpen. Op het EBZ-terrein komt een afgeschermde parkeerplaats voor belanghebbende bij zittingen zoals werknemers, advocaten, getuigen en journalisten. Daarnaast wordt voorzien in voldoende openbare parkeergelegenheid. Het plan is om deze te combineren met de parkeervoorziening van de sportfaciliteit van Zuiderhage, ten zuiden van het projectgebied gelegen. De EBZ leidt niet tot een toename van parkeren in de omringende woonwijken Warande en Landstrekenwijk en in de toekomst in Zuiderhage.

5

Voorziene verkeersstromen Tijdens de bouwperiode is er een tijdelijk toename van (bouw)verkeer van en naar de locatie, niet alleen voor de EBZ maar ook voor de bouw van Zuiderhage en de renovatie van de PI, die vrijwel gelijktijdig zullen plaatsvinden. Er komt een aparte bouwweg en parkeren zal plaatsvinden op een eigen terrein. Uitgangspunt is dat ook tijdens de bouw de overlast tot een minimum beperkt moet worden. Als het zover is, worden omwonenden geïnformeerd over de werkzaamheden door de aannemer.

Veiligheid In de omgeving worden zichtbare maatregelen genomen voor de veiligheid. Men moet rekening houden met de aanwezigheid van zwaarbewapende agenten op kruispunten dicht bij de EBZ tijdens zwaarbeveiligde BOT transporten. Rondom de EBZ wordt een beheersbare zone gecreëerd waar goed overzicht is en inkijkmogelijkheden in het gebouw worden voorkomen. Ook is er cameratoezicht in de openbare ruimte in de omgeving van de EBZ. Deze beelden worden uitsluitend door politiediensten gebruikt. De rechtspraak werkt nauw samen met diverse politiediensten en de Dienst Vervoer en Ondersteuning om de EBZ, de PI Lelystad en de omgeving veilig te houden. Bij gebruik van een EBZ wordt met alle risico's en scenario's rekening gehouden en aan elke zittingsdag gaat een uitgebreide en zorgvuldige voorbereiding vooraf. Een toename van incidenten rondom de EBZ en de PI wordt niet verwacht, de zittingsdagen en transporten worden zorgvuldig gepland en georganiseerd met een grote inzet van de verschillende politiediensten. Gebouw en landschap In de vergunningaanvraag (BOPA) wordt vastgelegd hoe het gebouw, de landschappelijke inpassing, het afgeschermd parkeren, de helikopterlandplaats en de toegangswegen op de locatie een plek krijgen. Het gebouw wordt niet hoger dan ca. 20 meter en de muur rond de helikopterlandplaats ca. 5 meter. Het exacte ontwerp wordt in een volgende fase uitgewerkt.

Het gebouw en het afgeschermd parkeren zijn gekoppeld aan de toegangsweg aan de zuidzijde van het terrein, de helikopterlandplaats ligt daardoor aan de noordzijde van de EBZ.

6

Onderdelen terrein EBZ Op het terrein worden ook waterpartijen ingepast voor de landschappelijke kwaliteit en waterberging. De impact op de watergang van de nieuwe weg aan de noodzijde van de PI wordt nog onderzocht, voorop staat dat de waterberging en waterkwaliteit niet in het geding mogen komen. Vanuit de omgeving is er een sterke wens om een groene afscheiding tussen de woningen aan de Larserdreef en de locatie van de EBZ te behouden. Wij hechten een groot belang aan een goede landschappelijke en architectonische inpassing van de EBZ in de omgeving. In het ontwerp nemen we dit als uitgangspunt mee. Hierbij moet rekening worden houden met het veilig kunnen landen van de helikopter en moet onderzoek worden gedaan naar de waarde van de aanwezige bomen. De inzet is om het groen te behouden waar dat kan of op een andere manier terug te brengen rekening houdend met het zicht vanuit de tegenoverliggende woningen.

11 september 2025, Stadhuis Lelystad

11 september 2025, Stadhuis Lelystad

Aan de schetskaarten en impressies kunnen geen rechten worden ontleend.

7

Bijlage 6: Verslag inloopmoment Zuiderhage Omgevingsplan fase 1 – 15 april

33 4

Aanleiding en doel Op woensdag 15 april organiseerde de Uitvoeringsorganisatie Zuiderhage tussen 19.00 en 20.00 uur een inloopmoment op het stadhuis, hetgeen was aangekondigd middels een advertentie is de Flevopost (19 maart), de diverse nieuwsbrieven (o.a. Warande) en in het bekendmakingsbesluit (Nr. 140392). Dit inloop moment is georganiseerd om een ieder de gelegenheid te geven om vragen over de ontwerp omgevingsplanwijziging Zuiderhage fase 1 en het besluit hogere waarde geluid, dat op dat moment ter inzage ligt, te kunnen stellen. Naast medewerkers van de uitvoeringsorganisatie waren er die avond dan ook collega’s van het bureau aanwezig die het ontwerp omgevingsplan hebben opgesteld, collega’s van de gemeente aanwezig die betrokken zijn geweest, o.a. de verkeerskundige, stedenbouwkundige en collega’s die werken aan de Extra Beveiligde Zittingslocatie (EBZ) en Penitentiaire Inrichting (PI), om vragen te kunnen beantwoorden. Belangstelling Het inloopmoment is door circa 60 personen bezocht, hieronder een sfeerimpressie middels de foto’s die zijn gemaakt.

Figuur 1 15 april 2026, Stadhuis Lelystad

33 4

Een enkele bezoeker liep alleen rond op zoek naar informatie, maar de meesten wilden echt in gesprek. De collega’s van de EBZ en PI hadden het rustig, een enkeling liep naar hen door het was prettig dat ze er waren. De onderwerpen die werden besproken varieerden, van wat voor woningen komen er allemaal en wat is de prijs voor een goedkope starterswoning, tot ‘ is er al zicht op de planning van de bouw’. Maar ook vooral veel vanuit de betrokken bij een van de Collectief Particulier Opdrachgeverschappen (CPO’s) en bewoners van het Woonhavenpad. Vragen, reacties en acties Hieronder zijn de specifieke vragen weergegeven, inclusief reactie danwel vervolg actie. -

-

-

-

Bewoners van het Woonhavenpad geven aan graag in gesprek te willen gaan over de ontsluiting van de wijk (verkeer) en hoe het zit met het parkeren straks. De verkeerskundige van de gemeente heeft ze op de avond zelf te woord gestaan. Vervolgens is er een gesprek geweest met de programmamanager op het stadhuis, dit is voor beide partijen naar tevredenheid verlopen. Een vertegenwoordiger van een Fysio Centrum heeft aangegeven graag te willen meedenken als strategisch partner op het gebied van fysiotherapie, sport, leefstijl en wijkgerichte gezondheid. Hij vroeg zich af hoe hij aan tafel komt om hun eigen plannen te presenteren met als doel: bijdragen aan een sterk gezondheids- en beweegconcept in de wijk. Aangegeven op de avond zelf dat er contact wordt opgenomen vanuit de uitvoeringsorganisatie. Vraag van een bewoner die binnen het geluidscontour van het regelstation woont; ‘Wat betekent dit voor mijn wooncomfort?’ de geluidsdeskundige van het bureau heeft de bewoner te woord gestaan en uitleg gegeven. Mogelijk toekomstige bewoner geeft aan een groot bezwaar te hebben tegen de verhoging van de geluidsnorm Noordersluis omdat er sprake is van een gezamenlijk geluid in combinatie met het geluid van de Laan van Nieuwland.

De geluidsdeskundige van het bureau heeft diegene te woord gestaan en uitleg gegeven over de twee geluidsbronnen (industrielawaai en verkeerlawaai) en hoe dit ook samenkomt en wat het effect daarvan is. Een bewoner van geeft aan dat er in Lelystad Haven geen voorzieningen meer zijn en dat ze daarom is aangewezen op de voorzingen in de wijk Warande (Albert Heijn, medische functies) . Ze doet dit op de fiets. Ze heeft de wens dat er komende vanaf de hoge fietsbrug over de Lage dwarsvaart een fietspad door gebied 10A wordt aangelegd waardoor er voor de inwoners van Lelystad haven een kortere route naar Warande ontstaat. Ze heeft dit in eerdere 33 4

-

-

-

-

presentaties gezien maar nu niet meer. De stedebouwkundige en verkeerskundige hebben haar uitleg gegeven over de toekomstige situatie. Bewoners uit Hollandse Hout geven aan de wens te hebben voor een geluidswal langs de Verlengde Westerdreef tussen de Albert Heijn en het kruispunt met de Buizerdweg. Aangegeven dat dit onder een ander project (Rondweg Lelystad Zuid) valt. Bewoner gaf aan dat een tennisvereniging padelbanen wil realiseren in fase 1. Uitte zorgen over de richtafstand die hoort bij padelbanen, de geluidsdeskundige van het adviesbureau is met hem in gesprek gegaan, daarnaast vanuit de gemeente aangegeven dat hier met het sportbedrijf naar wordt gekeken. Dat op dit moment nog niet is gekeken waar, welke en hoeveel banen er komen te liggen. Er werden vragen gesteld over de ontwikkeling van een onderstation van Liander bij deelgebied 10. Waar komt dit onderstation en hoe wordt dit gerealiseerd. De stedenbouwkundige heeft hier een toelichting kunnen geven. Op het industrieterrein Noordersluis zit een vuurwerkbedrijf, is rekening gehouden met de veiligheid in de omgeving vanwege dit bedrijf? Aangegeven dat vuurwerkbedrijven hun activiteiten specifieke omgevingsvergunningen, toestemmingen en meldingen nodig hebben.

Afhankelijk van de locatie en schaal worden deze behandeld door regionale omgevingsdiensten (Omgevingsdienst Flevoland) in opdracht van de gemeente of provincie. Omgevingsdienst Flevoland heeft het omgevingsplan heeft beoordeeld, geen aanpassingen nodig n.a.v. dit bedrijf. Door een bewoner aangegeven dat het verkeer op de Westerdreef hard rijdt (70 km/u), en de vraag gesteld of dit langzamer lam? Ook zorgt dit verkeer voor geluidsoverlast. De verkeersmedewerker heeft aangegeven hoe de snelheden t.b.v. de wegen wordt bepaald.

33 4

Bijlage 7: Participatienota Omgevingsvisie 2050 Gemeente Lelystad

33 4

Participatienota Omgevingsvisie 2050 Gemeente Lelystad

Deze participatienota geeft een samenvatting van alle ideeën en reacties van inwoners en andere betrokkenen. Ook staat erin wat de gemeente met deze inbreng doet voor de Omgevingsvisie 2050.

Definitief, versie juni 2025

Inhoud

1.

Inleiding ...........................................................................................................................................2

2.

Algemene samenvatting ..................................................................................................................3

3.

Algemene reactie gemeente............................................................................................................5

4.

Input per onderwerp ........................................................................................................................7 Bijlage Genodigdenlijst professionele stakeholdersessies

1. Inleiding

Een toekomstplan voor Lelystad maken we als gemeente niet alleen. Dat doen we samen met inwoners van Lelystad, bedrijven uit de stad, partners van de gemeente en andere overheidsinstellingen. Om alle ideeën, zorgen en belangen op te halen hebben we verschillende participatiemomenten georganiseerd in de periode september 2024 t/m februari 2025: - Denk Groot-avond: op 24 september 2024 organiseerden we een inloopavond bij het MBO College Lelystad. - Digitale Dialoog: van 19 augustus tot 7 november 2024 konden inwoners van gemeente Lelystad deelnemen aan een digitale vragenlijst bestaande uit twee rondes. De eerste ronde bestond uit vier open vragen. In de tweede ronde kreeg iedereen de mogelijkheid om de antwoorden uit ronde 1 te beoordelen. - Professionele stakeholdersessie I: op 29 oktober 2024 organiseerden we de eerste bijeenkomst met professionele stakeholders. - Spoken Word workshop: op 20 november 2024 organiseerden we twee Spoken Word workshops voor jongeren tussen de 16 en 25 jaar onder begeleiding van woordkunstenaar Elten Kiene. Deze input brachten we tot leven met een video. - Inloopmoment: op 12 december 2024 organiseerden we een inloopmoment op het stadhuis voor belangstellenden. - Digitale Dilemma’s: van 20 januari 2025 tot en met 11 februari 2025 hebben we een digitale vragenlijst uitgezet.

Hierin vroegen we de inwoners van gemeente Lelystad om per dilemma aan te geven wat zij belangrijker vinden. - Professionele stakeholdersessie II: op 20 januari 2025 organiseerden we een tweede bijeenkomst met professionele stakeholders. - Werksessie Omgevingsvisie 2050: op 6 februari 2025 organiseerden we een werksessie met inwoners waarbij we samen in de verstedelijkingsmodellen doken. - Professionele stakeholdersessie III: op 15 april 2025 organiseerden we de derde en afsluitende bijeenkomst met professionele stakeholders. Al deze momenten samen hebben veel informatie opgeleverd over hoe inwoners, partijen en partners in Lelystad aankijken tegen de toekomstige ontwikkelingen. In deze participatienota hebben we deze informatie zo goed mogelijk proberen samen te vatten. Voor een verslag van een specifiek participatiemoment verwijzen we naar onze webpagina www.lelystad.nl/denkgroot. Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een algemene samenvatting van alle ingebrachte ideeën, zorgen en wensen vanuit de samenleving. In hoofdstuk 3 geven we vanuit de gemeente een algemene reactie daarop. In hoofdstuk 4 gaan we dieper in op verschillende onderwerpen die naar voren kwamen tijdens de participatiemomenten.

2

2. Algemene samenvatting

Er kwamen veel verschillende onderwerpen naar voren tijdens de verschillende participatiemomenten. De onderstaande onderwerpen werden het meeste genoemd: - Groen en natuur - Wonen en ruimte - Verkeer en veiligheid - Voorzieningen en recreatie - Ontmoeting en beleving Groen en natuur Lelystad is een stad die zich onderscheidt door het vele groen en de natuur. Inwoners geven aan dit te waarderen. Ze vinden het erg belangrijk dat de gemeente bij het ontwikkelen van nieuwe woningbouwlocaties rekening houdt met de verbindingen tussen de verschillende groengebieden. Dit zorgt ervoor dat de unieke natuurlijke omgeving behouden blijft. Input vanuit de professionele stakeholders Vanuit de professionele stakeholders is aangegeven dat er rekening gehouden moet worden met klimaat adaptieve maatregelen. Bijvoorbeeld ruimte om piekbuien (hevige regenbuien) op te vangen. Daarnaast is er bij het verdichten van bepaalde gebieden risico op hittestress. Dit betekent dat in gebieden waar meer woningen worden toegevoegd, voldoende of meer groen moet komen. Groen zorgt voor verkoeling, waardoor het niet te heet wordt in de zomer. Wonen en ruimte Inwoners willen graag geschikte en betaalbare woningen voor zowel jongeren als senioren. Ze vinden het behouden van ruimte in de wijken belangrijk.

Toch zien ze ook plekken waar verdichting (meer huizen in een wijk) mogelijk is, zoals rond het centrum of rond de buurtcentra. Hoogbouw kan hier een goede oplossing zijn. Inwoners vinden dat de gemeente beter moet sturen bij woningbouwontwikkelingen, met een duidelijke visie op woningbouw. Input vanuit de professionele stakeholders De professionele stakeholders willen gemengde wijken, met verschillende soorten woningen. Er is veel vraag naar woningen voor ouderen, ook voor mensen met dementie. Verdichten (meer huizen in een wijk) kan helpen, zodat mensen in de eigen wijk kunnen blijven wonen. Er moet rekening gehouden worden met de betaalbaarheid van de nieuwe woningen. Er is vooral veel vraag naar middenhuur woningen. Dit zorgt ook voor een betere doorstroming in de wijk. Als de stad uitbreidt over de A6, moet er gelet worden op luchtkwaliteit, veiligheid en voorzieningen. Ook zijn er zorgen over de bereikbaarheid voor hulpdiensten en dat de uitbreidingen op zichzelf staande dorpen worden. Verkeer en veiligheid De bereikbaarheid met de fiets moet optimaal zijn. Het openbaar vervoer kan beter, vooral de busverbindingen. Sociale veiligheid is ook erg belangrijk.

3

Input vanuit de professionele stakeholders Professionele stakeholders geven aan dat de bereikbaarheid van het OV goed moet blijven. De doorstroming op de dreven kan betere. Veiligheid moet een belangrijk onderdeel zijn bij het toekomstplan van de stad. Ze vragen zich af of de Lelylijn goed is meegenomen in de plannen, en of er een station in Noord-Lelystad kan komen. Voorzieningen en recreatie Inwoners willen een breder en gevarieerder aanbod aan winkels, horeca en evenementen. Vooral in het centrum is dit erg gewenst. Inwoners willen ook meer voorzieningen op het gebied van sport, recreatie en cultuur. Inwoners missen een volwaardig ziekenhuis. In het stadscentrum moet de ruimte voor auto's ondergeschikt zijn aan de ruimte voor winkels, horeca en ontmoetingsplekken. Input vanuit de professionele stakeholders Professionele stakeholders geven aan dat de voorzieningen goed moeten blijven, ook als er meer huizen komen. Sport is belangrijk en moet een plek hebben in de omgevingsvisie. Er is echt beweegarmoede en jongeren moeten worden uitgedaagd om te bewegen. Zorg voor ruimte voor speelplekken, vooral ook natuurlijke spel- en ontdekplekken. Sport en spel is nu erg gecentreerd, dat mag meer verspreid worden. Ontmoeting en beleving Inwoners willen plekken waar ze elkaar spontaan kunnen ontmoeten, zowel in het centrum als in de wijken. Vooral het stadscentrum mist gezelligheid.

De stad moet levendiger worden en aantrekkelijker, vooral jongeren. Tegelijkertijd willen inwoners de rust en ruimte in de woonwijken behouden. Inwoners zijn tegen het slopen van herkenbare, historische gebouwen. Oude gebouwen die geen toegevoegde waarde hebben, mogen plaatsmaken voor nieuwe ontwikkelingen. Input vanuit de professionele stakeholders Professionele stakeholders willen meer ikc vorming in de wijken. (Ikc staat voor integrale kind centra: locaties waar kinderen van 0 tot 12 jaar opvang en scholing krijgen.) Ze vinden het belangrijk dat mensen elkaar kennen en ontmoeten. Die sociale cohesie in de wijk is belangrijk. Zo kunnen problemen tijdig herkend worden. In de omgevingsvisie moet daarom aandacht zijn voor sociale ontmoetingsplekken (in de wijken).

4

3. Algemene reactie gemeente

Gemeente Lelystad is blij met de betrokkenheid en waardevolle inbreng van inwoners en andere partijen. We danken iedereen voor hun ideeën en het delen van hun wensen en zorgen voor de ontwikkeling van onze stad. Wij hebben goed geluisterd en willen graag onze reactie delen. Wij hopen dat deze reactie laat zien dat we werken aan een groene, gezonde en fijne stad. De mening van inwoners en andere betrokkenen nemen we serieus en gebruiken we in onze plannen. Hieronder geven we per thema een korte reactie. In hoofdstuk 4 gaan we dieper in op de ideeën, zorgen en wensen die zijn gedeeld. Groen en natuur Als gemeente vinden we groen belangrijk voor een gezonde en fijne leefomgeving. We willen parken, bossen en natuur behouden en verbeteren. Ook zorgen we voor goed onderhoud en maken we het groen aantrekkelijk om te gebruiken. Door klimaatverandering zijn er vaker extreme weersituaties, zoals hevige regenbuien. Daar houden we rekening mee. We hebben veel wensen en binnen de beschikbare ruimte moeten we keuzes maken. Elke wijk is anders, dus we kijken per plek wat nodig en mogelijk is. Wonen en ruimte We willen gemeente Lelystad laten groeien in balans. Dat betekent dat we op de juiste plekken de juiste keuzes moeten maken. En dus woningen bouwen op de juiste plekken. We letten op betaalbaarheid en willen inwoners zo lang mogelijk in hun eigen wijk kunnen laten wonen.

Soms bouwen we hoger (hoog- en midden hoogbouw), zoals met appartementen. We bouwen voor verschillende groepen mensen. Daarbij houden we rekening met ruimte en groen. Ook zoeken we naar de juiste balans tussen woon- en werkgelegenheid. Verkeer en veiligheid Als gemeente vinden we goede en veilige fietspaden belangrijk. We blijven werken aan betere bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Ook willen we het openbaar vervoer verbeteren. Daarnaast zorgen we voor meer sociale veiligheid op straat en bij fietspaden. Voorzieningen en recreatie We willen dat mensen gezond kunnen leven in gemeente Lelystad. Daarom maken we ruimte voor sport, spel en ontspanning. In nieuwe wijken zorgen we voor meer dan alleen huizen. Er moet ook plek zijn voor winkels, sport, cultuur en ontmoetingen. In bestaande wijken kijken we hoe we dit kunnen verbeteren, zeker ook wanneer we woningen aan de wijk gaan toevoegen (verdichten). Wat we doen, hangt af van de locatie en de behoefte van de wijk. We houden rekening met de toekomst en de kwaliteit van het Stadshart. Ontmoeting en beleving We willen een levendige stad waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, spelen en ontspannen. In de wijken willen we dat mensen elkaar leren kennen, waardoor de sociale 5

cohesie versterkt. Openbare plekken moeten prettig zijn om te verblijven. Ook willen we het cultuur-historisch erfgoed van Lelystad behouden. Overig Er is veel ruimtelijke druk op het buitengebied. In de Omgevingsvisie geven we aan wat we belangrijk vinden en wat we het zwaarst vinden wegen. We houden rekening met landelijke doelen, zoals duurzame energie (energietransitie), woningen aardgasvrij maken (warmtetransitie) en veiligheid.

6

4. Input per onderwerp

Ideeën, zorgen en wensen uit samenleving

Reactie gemeente Lelystad

GROEN EN NATUUR 1

Parken, bossen, natuurgebieden en meren zorgen voor een aangename en gezonde leefomgeving, met volop mogelijkheden voor wandelen, fietsen en recreatie

Wij zijn het met deze inbreng eens. We zetten daarom in op het versterken van een gezonde leefomgeving bij de verdere ontwikkeling van Lelystad.

2

Groen behouden en meer groen in de stad toevoegen.

Groen en natuur zijn sterke punten van Lelystad. Vanuit de gemeente maken we onderscheid tussen groen zoals gazons en hondentoiletten en groen met natuurwaarde. Vooral de laatste willen we zoveel mogelijk versterken.

3

Het groen in de stad moet goed onderhouden worden.

We zijn het met deze stelling eens. De Omgevingsvisie gaat niet in op het onderhoud van groen, omdat de Omgevingsvisie een hoger abstractieniveau heeft.

4

Grond met grote waarde voor landbouw of natuur moet bewaard blijven.

Er zijn veel grote ruimtevragen in het buitengebied. In de Omgevingsvisie willen we dit zo goed mogelijk ordenen. Hierbij proberen we natuurlijk de belangrijke bestaande waardes zoveel mogelijk te respecteren en in te passen in nieuwe ontwikkelingen.

5

Het groen in de stad is niet altijd even bruikbaar voor bewoners.

We erkennen dat het groen in de stad niet altijd goed bruikbaar is. Dit wordt ook meegenomen in de Omgevingsvisie. De concrete uitwerking vindt plaats in bijvoorbeeld gebiedsontwikkeling of programma Natuur.

6

64% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)1 vindt het belangrijker om al het groen in de wijk te behouden dan dat er voorzieningen en woningen in de wijk worden gebouwd.

Omgaan met de beschikbare ruimte is keuzes maken. Dit vraagt om maatwerk, waarbij er goed gekeken wordt naar wat er nodig is in een wijk. Voor groen in de wijk maken we onderscheid tussen zogenaamd kijkgroen, zoals gazons en hondentoiletten, en groen met natuurwaarde.

7

57% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)2 vindt het belangrijker om een woning te hebben met een eigen tuin maar minder groen in de buurt, dan dat ze geen eigen tuin hebben of alleen een terras, maar met veel groen in de buurt dat wordt gedeeld met buren.

We willen meer variatie in woningbouw voor verschillende doelgroepen. Lelystad heeft relatief veel eengezinswoningen met (ruime) tuin. Andere woningtypes als aanvulling hierop zijn noodzakelijk. Hierbij kijken we naar de behoefte en het huidige aanbod van woningtypes in de wijk.

8

Inwoners vinden dat de gemeente bij woningbouwlocaties rekening moet houden met de groenstructuur en het behouden van verbindingen tussen groengebieden.

Dit vinden wij ook belangrijk. In de Omgevingsvisie werken we met het ‘landschappelijk raamwerk’ waardoor de verschillende groenstructuren met elkaar verbonden worden en elkaar zo versterken.

1 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s 2 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s

7

9

Voor het beheer van openbaar groen kan ook ingezet worden op buurttuinen, voedselbossen of wijkgroen. Kijk bijvoorbeeld of het beheer van groen in de wijk bij de inwoners belegd kan worden.

In het programma Natuur is opgenomen dat Lelystad werkt aan het faciliteren van groene initiatieven vanuit inwoners. Initiatieven komen samen op de webpagina gemeentelelystad.nl/mensenmakendebuurt. Daarnaast kunnen inwoners zich aanmelden als Groene Ambassadeur. Dit zijn inwoners van Lelystad die zich inzetten voor het vergroenen van hun omgeving. Aanmelden kan via gemeentelelystad.nl/ambassadeur.

10

Als er extra woningen worden gebouwd, moet er ook extra ruimte worden gegeven aan water.

Bij ontwikkelingen houden wij zeker rekening met voldoende ruimte voor waterberging. Hiervoor gelden de regels van het Waterschap over watercompensatie. Daarmee worden de negatieve effecten van toegenomen verharding, zoals bebouwing en bestrating, tegengegaan.

11

Neem ook ruimte op voor klimaatadaptatie om hittestress en piekbuien plek te geven. Vooral bij verdichting wordt hittestress als aandachtspunt meegegeven.

Wij houden bij ontwikkelingen rekening met de veranderende weersextremen (zoals hevige regenbuien en hittegolven) als gevolg van klimaatverandering. Dit is onderdeel van toekomstbestendige gebiedsontwikkeling.

WONEN EN RUIMTE 12

De ruimte en het groen van de dreven kan anders (beter?) benut worden, bijvoorbeeld voor recreatie.

Een andere omgang met de dreven maakt deel uit van de Omgevingsvisie. De dreven zijn ruim opgezet en dat is niet overal noodzakelijk. Mochten sommige dreven worden versmald (minder ruimte geven aan de auto), dan kijken we hoe we de vrijgekomen ruimte voor ander gebruik kunnen inzetten.

13

De ruime opzet van de stad wordt zeer gewaardeerd en draagt bij aan een gevoel van vrijheid en comfort.

14

De rust en stilte in de stad worden vaak genoemd als positieve aspecten. Inwoners genieten van de rustige woonwijken en de afwezigheid van drukte en lawaai. De ruimte en het groen maken Lelystad uniek ten opzichte van andere steden en zijn voor veel mensen dé reden om in Lelystad te (blijven) wonen. Mensen waarderen de ruimte in en om het huis.

We kijken waar we nieuwe woningen kunnen bouwen. Daarbij proberen we ervoor te zorgen dat er genoeg ruimte en openheid in de stad blijft. Soms kiezen we voor middelhoge of hoge gebouwen, zoals appartementen. In het Stadshart zien wij ruimte voor hogere bouwhoogtes, net zoals bij de ontwikkelingen aan het Waterfront. De uitwerking van de hoog- en midden hoogbouw volgt in de hoogbouwvisie. We moeten wel keuzes maken. Een levendig centrum en goed openbaar vervoer passen bij een groeiende en compactere stad. Daarom is het belangrijk om op de juiste plekken slimme keuzes te maken. Wij zien dit ook als positieve aspecten van Lelystad. Zie verder het antwoord bij reactie 13.

15

16 17

Er is vraag naar meer betaalbare woningen en woningen voor verschillende doelgroepen zoals jongeren, starters, gezinnen en senioren.

Wij zien dit ook als positieve aspecten van Lelystad. Zie verder het antwoord bij reactie 13.

Zie het antwoord bij reactie 13. Bij de verdere uitwerking van de Omgevingsvisie wordt rekening gehouden met deze wens. Lelystad heeft relatief veel eengezinswoningen met (ruime) tuin. Andere woningtypes als aanvulling hierop zijn noodzakelijk, in meerdere prijscategorieën en in een mix van huur- en koopwoningen. We willen meer variatie in woningbouw voor verschillende doelgroepen. Hierbij kijken we naar de behoefte en het huidige aanbod van woningtypes in de wijk. We willen nieuwe woontypen toevoegen in de bestaande wijken, die een aanvulling vormen op de wijk. Zodat mensen zo lang mogelijk in hun eigen wijk kunnen blijven wonen, ook als ze in een andere levensfase komen. 8

18

Er is een sterke behoefte aan woningen die (zorgbehoevende) ouderen helpen doorstromen en starters een huis helpen vinden

Zie het antwoord bij reactie 17.

19

Er moet niet te veel hoogbouw komen, liever midden hoogbouw in combinatie met groen.

Zie het antwoord bij reactie 13.

20

Woningbouw mag het groen aan de rand van de stad/ de verbindingen tussen groengebieden niet aantasten

Wij vinden de groenstructuren belangrijk en willen de verbinding tussen ecologisch waardevolle gebieden behouden. Tegelijkertijd zien wij ook kansen voor het combineren van functies in en bij het groen.

21

53% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)3 vindt het belangrijker dat oude gebouwen worden gesloopt om ruimte te maken voor nieuwbouw die aansluit bij de huidige behoeften, dan het behouden en opknappen van oude, herkenbare gebouwen. Dit gaat met name om gebouwen die geen toegevoegde waarde meer zijn voor de stad.

Bij het vinden van een nieuwe bestemming van oude, herkenbare gebouwen, kijken we eerst of hergebruik of renovatie een mogelijkheid is. Een andere mogelijkheid is herstructurering en sloop-nieuwbouw. Hierbij houden we rekening met de cultuur-historische waarde van het gebouw.

22

52% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)4 vindt het belangrijker dat er woningen gebouwd worden voor starters en senioren dan dat er veel werkgelegenheid en werkplekken zijn in de stad.

Iedere Lelystedeling moet een passend dak boven zijn hoofd kunnen hebben. Tegelijkertijd wil Lelystad groeien in balans, dus niet alleen woon-, maar ook werkgelegenheid bieden. Door te groeien in balans, kunnen meer mensen die in Lelystad wonen ook in Lelystad werken. Zo ontstaat ook meer draagvlak voor meer en betere winkels, sport cultuur en openbaar vervoer.

23

Gebruik het gebied langs het water bij Bataviastad/haven voor woningbouw. Maar wel doorzicht houden vanuit de stad naar het water.

Wij vinden de verbinding van de stad met het water erg belangrijk. Het gebied langs het water maakt onderdeel uit van het programma Waterfront. Hiermee werken we aan het aantrekkelijker maken van de kust door het toevoegen van woningbouw, recreatie en natuur.

24

Rond het centrum en rond de buurtcentra kan prima verdicht worden in woningen. Kantoorruimte gebruiken voor woningen. De hoogte in, in het gebied bij Hooghe Bomen. Mooi voorbeeld hoe dat eruit kan zien is bouwstijl Aeres Hogeschool Almere.

Wij onderschrijven deze inbreng. Zie verder het antwoord bij reactie 13.

25

Nieuwbouwplannen Maerlant schept verbazing vanwege de grondgebonden woningen, liever appartementen. Ook over de garagebedrijven in de Kempenaar wordt gezegd: bouw daar appartementen.

De bestaande wijken kennen over het algemeen een grote hoeveelheid grondgebonden woningen. We gaan op specifieke plekken verdichten en appartementen toevoegen. Op de hoek van Polderdreef/Zuigerplasdreef bij de Waterwijzer zijn rond 2016 nieuwe woningen gerealiseerd: een combinatie van grondgebonden woningen en een appartementengebouw van acht verdiepingen. We willen de komende periode meer inzetten op verdichting en aanvullende woonvormen.

3 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s 4 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s

9

26

Zet in op gemengde, diverse wijken. Meer typen woningen voor meerdere doelgroepen.

Zie het antwoord bij reactie 17.

27

Er is veel vraag naar woningen voor dementerende ouderen vanwege de dubbele vergrijzingsgolf.

Dit heeft onze aandacht en willen daarom ook inzetten op woonvormen waar de zorgvraag en het zorgaanbod bij elkaar gebracht kunnen worden. Zie verder het antwoord bij reactie 17.

28

Verdichting geeft mogelijk ook kansen om langer in de eigen wijk te blijven wonen.

Zie het antwoord bij reactie 17.

29

Het bouwen van woningen langs drukke wegen (juist vaak sociale woningen) draagt bij aan de gezondheidsverschillen.

Wij begrijpen deze zorg en willen in Lelystad inzetten op een gezonde leefomgeving voor iedereen. We houden hiermee rekening met de wettelijke voorschriften.

30

Denk bij de woningbouw ook aan betaalbaarheid. Er is zeer beperkt middenhuur in de stad. De doorstroom in de wijk moet op gang worden gebracht.

We zijn ons bewust van de beperkte omvang van de middenhuur. Zie verder het antwoord bij reactie 17.

31

Onder de aanvliegroute van Lelystad Airport kunnen geen woningen worden gebouwd.

Wij zijn ons hiervan bewust. In het Omgevingsplan zijn hindercontouren opgenomen die bepalen wat er mogelijk is. Hier wordt uiteraard rekening mee gehouden.

32

In hoeverre is er rekening gehouden met de type bewoners en hun behoeftes?

Zie het antwoord bij reactie 17.

33

Meer visie en regie vanuit de gemeente bij woningbouwlocaties.

34

Uitbreiding aan de oostzijde is nog niet zo gek. Houdt wel aandacht voor fijnstof, veiligheid en een goed voorzieningenniveau.

We geven onze visie onder andere vorm met de Omgevingsvisie. Het is niet altijd makkelijk om als gemeente de regie te houden. Bijvoorbeeld als een projectontwikkelaar al eigenaar is van de grond. Om toch zoveel mogelijk invloed te hebben, werken we met een nieuwe manier van werken. Daarbij maken we keuzes die passen bij het geheel. Soms kiezen we bewust voor één belangrijk onderdeel, zodat we meer kwaliteit kunnen bereiken dan met de oude manier van werken. Er zijn veel grote ruimtevragen in het buitengebied, het toevoegen van woningbouw geeft een extra druk op de beschikbare ruimte. Wij zien op dit moment geen dwingende redenen om verdere uitbreiding ten oosten van de A6 te willen. Een andere reden om niet op deze locatie uit te breiden, is de kostenefficiëntie. Nieuwe uitbreidingswijken vereisen aanzienlijke investeringen in voorzieningen voor water en elektra, autoen fietswegen en ruimte voor sporten, ontmoeten en onderwijs. Ons uitgangspunt is kwalitatief verdichten in de bestaande stad aan de westzijde van de A6

35

Uitbreidingen in het buitengebied geven langere aanrijtijden voor nood- en hulpdiensten.

Zie het antwoord bij reactie 34.

36

Uitbreidingen worden dorpen op zich met hun eigen voorzieningen en identiteit.

Zie het antwoord bij reactie 34.

VERKEER EN VEILIGHEID 37

Goede en veilige fietspaden worden genoemd als een belangrijk aspect van de stad. Ook meer snelfietspaden wordt aangegeven.

We willen goede fietsverbindingen die sociaal- en fysiek veilig zijn. De routes moeten logisch zijn. We werken aan een snelfietsroute naar Almere.

10

38

De goede bereikbaarheid en centrale ligging van de stad, zowel per auto als met het openbaar vervoer, worden gewaardeerd.

Wij willen deze kwaliteit van Lelystad behouden en versterken.

39

Er is onvrede over het verkeer in de stad, zoals verkeersdrukte (vooral rondom het centrum), parkeerproblemen en de staat van de wegen.

40

Drevenstructuur is kenmerkend voor Lelystad. Brede dreven behouden, ringweg toepassen en aantal dreven afwaarderen. Een deel van deze ruimte zou anders benut kunnen worden, bijvoorbeeld voor woningbouw. Verbeter wegen, fietspaden en voetpaden om de doorstroming, bereikbaarheid en veiligheid te verhogen.

Vergeleken met andere steden is het verkeer in Lelystad meestal goed. Toch zijn er op sommige plekken problemen, vooral tijdens de spits. We onderzoeken hoe we dit kunnen verbeteren. De nieuwe zuidelijke rondweg, die aansluit op de A6, zal zorgen voor minder drukte. Ook door de herinrichting bij het station wordt de verkeerssituatie beter. In het centrum zijn genoeg parkeerplaatsen voor bezoekers. Met groot en gewoon onderhoud zorgen we dat de wegen in goede staat blijven. Voorbeelden hiervan zijn het werk aan de Stationsdreef en de Oostranddreef. Als er ergens een probleem is, kunnen inwoners dit melden via Fixi. Dan pakken we het aan. Zie het antwoord op reactie 12.

41

Zie het antwoord bij reactie 39 voor wegen. In het raadsakkoord is afgesproken dat er 400.000 euro beschikbaar is voor betere fietspaden. Dit geld is voor het project ‘Beste fietsstad’. Er is een plan gemaakt met verschillende maatregelen. Een deel daarvan is al gestart. Het geld wordt onder andere gebruikt om fietspaden beter zichtbaar te maken (wayfinding) en om de kwaliteit van de fietspaden te verbeteren.

42

Er moet strenger gehandhaafd worden op de (verkeers)regels voor meer veiligheid.

Handhavingsbeleid maakt geen onderdeel uit van deze Omgevingsvisie. We hebben deze informatie doorgespeeld naar de afdeling handhaving.

43

De bewegwijzering (in algemene zin) en mogelijkheden voor langzaam verkeer in de stad kunnen beter

Alle ANWB-borden voor autoverkeer worden dit jaar gecontroleerd. Als het nodig is, worden ze in de komende jaren aangepast. De borden en route-aanduiding voor fietsers kunnen beter. Daarom wordt dit aangepakt in het project ‘Beste fietsstad’ uit het raadsakkoord. Samen met een gespecialiseerd adviesbureau kijken we hoe het systeem verbeterd kan worden. Ook voor voetgangers komt er verandering. Vanuit het ‘Actieplan Stadshart’ gaan we de bewegwijzering voor voetgangers volgend jaar vernieuwen en aanpassen.

44

Beter openbaar vervoer: minder bus uitval, kortere reistijd, bussen moeten vaker rijden en minder drukte in de bus. Vooral jongeren geven dit aan.

Het stadsvervoer in Lelystad valt onder de verantwoordelijkheid van de provincie Flevoland. Als er iets niet goed gaat, laat de gemeente dit weten aan de provincie en aan vervoerder EBS. Vorig jaar reden er tijdelijk minder bussen door een tekort aan chauffeurs. Daardoor was de dienstregeling niet goed. Sinds begin dit jaar rijden de bussen weer volgens de normale, afgesproken dienstregeling.

45

Mooiere en duidelijkere bushaltes (digitale borden met tijden).

De bushokjes (ook wel abri’s genoemd) zijn van de gemeente. Ze voldoen qua uitrusting en uitstraling aan de moderne standaarden. Op het nieuwe busstation in het centrum komen extra hoogwaardige wachthokjes. De digitale borden met vertrektijden vallen onder de verantwoordelijkheid van de provincie. Zij regelen het openbaar vervoer. Op dit moment is er een aanbesteding bezig om bushaltes van deze borden te voorzien. Omdat deze borden duur zijn, komen ze vooral bij de drukste haltes. Zo kunnen zoveel mogelijk mensen ervan gebruikmaken.

11

46

Betere verlichting op straat en fietspaden voor sociale veiligheid.

We begrijpen dat er zorgen zijn over verlichting op fietspaden. Toch is het goed om te weten dat verlichting op rustige en afgelegen fietspaden vaak weinig bijdraagt aan echte veiligheid. Het kan zelfs een gevoel van veiligheid geven dat niet klopt. Daarom voldoet dit niet aan de eisen van het politiekeurmerk. Om toch iets aan deze zorgen te doen, willen we vaker gebruikmaken van reflecterende strepen op de weg en lampjes op zonne-energie (solar led-spots).

47

60% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)5 vindt het belangrijker dat er meer wordt geïnvesteerd in fietspaden en openbaar vervoer dan in autowegen. Goede fietsvoorzieningen en openbaar vervoer maken dat mensen minder snel de auto nemen.

We werken volgens het STOMP-principe. STOMP betekent: Stappen (lopen), Trappen (fietsen), Openbaar vervoer, Mobiliteitsdiensten (zoals deelauto’s) en Personenauto. Dit houdt in dat lopen, fietsen en het openbaar vervoer belangrijker zijn dan de auto. Zo blijft de stad prettig om in te wonen en blijft het verkeer goed doorstromen. Om Lelystad ook in 2050 goed bereikbaar te houden, moeten we investeren in beter openbaar vervoer en goede fietsverbindingen.

48

Bereikbaarheid OV moet goed blijven.

Dat vinden wij ook, zie verder het antwoord bij reactie 44.

49

Wordt de Lelylijn reservering wel meegenomen? Als die komt geeft dat juist kansen aan de noordzijde voor eventuele uitbreiding van het station.

De Lelylijn reservering wordt meegenomen.

50

Doorstroming (auto)verkeer bevorderen.

Doorstroming, ook bij groei, heeft zeker onze aandacht. Zie verder het antwoord bij reactie 39.

51

Neem veiligheid als ontwerpvariabele mee.

We nemen veiligheid mee in het opstellen van de Omgevingsvisie.

52

Let bij bouwen met circulaire materialen op de brandveiligheid.

We begrijpen deze opmerking en zijn het er in grote lijnen mee eens. Maar dit onderwerp past niet goed bij het algemene niveau van de Omgevingsvisie.

53

Denk in omgevingsvisie aan veerkracht en zelfredzaamheid van de inwoner (veiligheid).

Voor het Lelystad van 2050 willen we een samenleving waarin iedereen zich welkom voelt en zo zelfstandig mogelijk kan leven. Daarom is het belangrijk dat er woningen zijn die geschikt zijn voor alle leeftijden en levensfases (levensloopbestendige woningen). Voor mensen die minder goed zelfstandig kunnen wonen, moeten we goed kijken naar hun woonwensen én de zorg die ze nodig hebben. Hiervoor zijn verschillende soorten woningen nodig, zodat iedereen een passende plek kan vinden.

VOORZIENINGEN EN RECREATIE 54

Veel inwoners zijn ontevreden over het stadscentrum, onder meer vanwege de inrichting en het aanbod van winkels en voorzieningen. Over het winkelaanbod is men negatief over het gebrek aan variatie, kwaliteit of de aanwezigheid van bepaalde soorten winkels.

In de Omgevingsvisie letten we goed op de toekomst en kwaliteit van het Stadshart. De groei van Lelystad kan hierbij helpen. Meer inwoners zorgt ervoor dat er meer klanten zijn voor winkels en andere voorzieningen. We werken dit verder uit in het actieplan Hart voor de Stad. Hierin staan concrete plannen, samen met ondernemers en eigenaren, om het centrum sterker en aantrekkelijker te maken.

55

Er zijn klachten over het gebrek aan bepaalde voorzieningen in de stad, zoals sportfaciliteiten,

Zie het antwoord bij reactie 54.

5 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s

12

culturele instellingen en recreatiemogelijkheden. 56

Het organiseren van (meer) evenementen en activiteiten zou het centrum aantrekkelijker maken voor inwoners en bezoekers.

Dank voor deze suggestie. Ook hierbij kan de groei van Lelystad helpen door de draagkracht voor evenementen te vergroten.

57

Verminderen van leegstand en het creëren van een levendig en gezellige sfeer in het centrum.

We hebben geen directe invloed op de leegstand. Zie verder het antwoord bij reactie 54.

58

Vraag naar meer en diverse eeten drinkgelegenheden

We hebben geen directe invloed op het aanbod in horeca. Zie verder het antwoord bij reactie 54.

59

Veel inwoners benadrukken het belang van een ziekenhuis en goede zorgvoorzieningen

We zetten ons altijd al in om goede ziekenhuiszorg in Lelystad te houden. We werken samen met ziekenhuis Sint Jansdal aan een nieuwe zorgcampus. Dit wordt geen volledig ziekenhuis, maar er komt wel verschillende zorg voor de inwoners van Lelystad. De groei van de stad helpt hierbij, omdat meer inwoners zorgen voor meer vraag naar zorg. Daardoor wordt het makkelijker om zulke voorzieningen te behouden.

60

Goed onderwijs, inclusief hoger onderwijs zoals universiteit of hogeschool, wordt belangrijk gevonden.

De groei van Lelystad helpt om voorzieningen, zoals zorg en onderwijs, beter in stand te houden. In Lelystad is een universiteit gevestigd: Wageningen University & Research. Deze universiteit zorgt vooral voor werkgelegenheid en ruimte voor (internationaal) onderzoek. Er wordt geen traditioneel onderwijs gegeven, zoals colleges voor studenten. Voor het hbo willen we ruimte maken voor opleidingen en onderzoeksprojecten die passen bij Lelystad. Denk aan onderwerpen die goed aansluiten bij de stad en haar ontwikkeling.

61

85% van de inwoners (uit de inwonerspeiling6) vindt het belangrijker dat er in het stadscentrum veel winkels, horeca en ontmoetingsplekken zijn dan dat er voldoende parkeerplekken voor auto’s zijn. Wel moet het stadscentrum goed bereikbaar zijn.

Het Stadshart is op alle manieren goed bereikbaar. Dat is belangrijk voor een levendig en gezond centrum. In het Stadshart zelf ligt de nadruk op een prettige omgeving voor bewoners en bezoekers. Zie verder het antwoord bij reactie 54.

62

De kust wordt steeds waardevoller. Maar veel ruimte wordt ingenomen door Bataviastad, terwijl deze bezoekers verder niet voor Lelystad komen.

Bataviastad is een belangrijke trekpleister in het kustgebied van Lelystad. Door de ontwikkeling van de kust wordt het hele gebied steeds aantrekkelijker voor zowel inwoners als toeristen. Er komt meer horeca, woningen en plekken voor recreatie. Hierdoor wordt het een fijne plek om langer te blijven.

63

De toegankelijkheid van voorzieningen, vooral voor wijken waar geen eigen buurtcentrum is, moet niet verloren gaan. De afstand tot voorzieningen moet niet te groot worden

Natuurlijk vinden wij ook dat elke inwoner van Lelystad toegang moet hebben tot belangrijke voorzieningen, en dat op een redelijke afstand. Daar letten we goed op.

64

Zorg dat het voorzieningenniveau op peil blijft, ook bij verdichten in bepaalde gebieden.

Zie het antwoord bij reactie 63.

6 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s

13

65

Geef sport een goede plek in de ontwikkelingen. Er is echt beweegarmoede, dus ruimte voor sport of de beweegvriendelijke ruimte moet in de omgevingsvisie terugkomen.

We willen dat Lelystad een gezonde plek is om te wonen. Daarom maken we ruimte voor sport en bewegen. Zo willen we mensen stimuleren om meer te bewegen. We letten ook op hoe we natuur en groen beter kunnen gebruiken, bijvoorbeeld om te wandelen of te spelen. Bij nieuwe plannen, zoals Zuiderhage, wordt dit gelijk meegenomen in het ontwerp van de wijk.

66

Jongeren moeten worden uitgedaagd om te bewegen. Zorg voor ruimte voor speelplekken en groen, ook juist natuurlijke spelplekken/ ontdekplekken.

Zie het antwoord bij reactie 65. Door uitdagende speelplekken in de wijk, worden kinderen al jong uitgedaagd om te bewegen. De uitwerking van zulke speelplekken vindt plaats in bijvoorbeeld het speelbeleid en gebiedsontwikkelingen.

67

Sport en spel is erg gecentreerd, dit is landelijk meer gedecentraliseerd en informeler.

In Lelystad zijn op verschillende plekken sport- en speelvelden te vinden. Er zijn ook een paar grotere sportlocaties, zoals sportpark Langezand en sportpark Schouw. Door sporten op sommige plekken te bundelen, kunnen we beter gebruikmaken van de ruimte. Bijvoorbeeld door parkeerplaatsen en kantines samen te gebruiken. Zo houden we meer ruimte over in de stad. We letten ook op de omgeving van de sportlocaties. Tegelijk vinden we het belangrijk dat niet alle sporten op één plek komen. Mensen moeten op korte afstand kunnen sporten in hun eigen buurt. Daarnaast willen we meer aandacht geven aan sporten in de buitenlucht, zoals hardlopen door het groen. In heel Nederland zien we dat mensen steeds vaker sporten in de openbare ruimte. Zie verder het antwoord bij reactie 65.

ONTMOETING EN BELEVING 68

Inwoners zijn ontevreden over het zwerfafval, verloedering van wijken en het (achterstallig) onderhoud van het groen, infrastructuur en andere openbare ruimtes.

De Omgevingsvisie gaat niet over het dagelijks onderhoud van de stad. Toch willen we hier wel iets over zeggen. De gemeente zorgt zo goed mogelijk voor het onderhoud van het groen, de wegen en andere openbare plekken. In de afgelopen jaren is er in verschillende wijken groot onderhoud uitgevoerd. Lelystad is in korte tijd gebouwd. Daardoor is in veel wijken tegelijk groot onderhoud nodig. Tijdens dit onderhoud maken we de wijken ook groener en gebruiken we andere materialen die beter omgaan met regenwater. Zo houden we rekening met het veranderende weer door klimaatverandering. Zwerfafval is helaas een probleem in elke stad. Inwoners hebben hierin ook een eigen verantwoordelijkheid, bijvoorbeeld door geen afval naast containers te zetten. Er zijn verschillende initiatieven om Lelystad schoon te houden. Die waarderen we enorm. Als er overlast is of iets kapot is, kan dit worden gemeld bij HVC (voor afval) of via de Fixi-app.

69

De leegstand van winkels en andere gebouwen in de stad wordt als een probleem gezien. Dit draagt bij aan een gevoel van verval en vermindert de aantrekkelijkheid van de stad en (het gevoel van) veiligheid.

We hebben geen directe invloed op de leegstand. Zie verder het antwoord bij reactie 54.

70

Lelystedelingen zijn trots op de ‘pioniersgeest’ van de stad.

We herkennen dit en delen deze trots. Tegelijk zijn we als stad in een nieuwe fase gekomen. We zijn geen pioniersstad meer, we zijn een volwassen stad. We bouwen nu verder op wat de eerste bewoners hebben opgebouwd. Toch blijven we nieuwsgierig en staan we open voor nieuwe ideeën en slimme oplossingen.

71

Vroeger was Lelystad gericht op het samen opbouwen van de stad en er waren veel verenigingen en activiteiten. Er

We vinden het belangrijk dat mensen elkaar kunnen ontmoeten. Daarom willen we zorgen voor goede voorzieningen én fijne openbare plekken waar mensen graag verblijven.

14

is behoefte om deze levendigheid en saamhorigheid terug te brengen. 72

Meer plekken om elkaar (spontaan) te ontmoeten.

Zie het antwoord bij reactie 71.

73

Saaie uitstraling. De stad mist kleur, leuke verlichting en bijzondere gebouwen.

Als Lelystad willen we groeien én tegelijk de kwaliteit van de stad verbeteren. De groei van de stad helpt daarbij. Meer inwoners zorgen voor meer levendigheid en maken het makkelijker om winkels en andere voorzieningen in stand te houden. Groei geeft ook kansen om bijzondere gebouwen te bouwen die opvallen in de stad. Tegelijk willen we de mooie en bijzondere gebouwen die er al zijn, graag behouden.