Bijlage 23 Participatienota wijziging OP Zuiderhage fase 1

74

Er is een gevoel van trots nodig, een verfrissing van het imago, een levendige binnenstad met meer winkels, bruisende horeca en plekken waar jongeren samenkomen.

Als Lelystad willen we groeien én tegelijk de kwaliteit van de stad verbeteren. De groei van de stad helpt daarbij. Meer inwoners zorgen voor meer levendigheid en maken het makkelijker om winkels en andere voorzieningen in stand te houden. De uitwerking van het imago van de stad vindt plaats in de citymarketingvisie. Zie verder het antwoord bij reactie 54.

75

Als inwoners moeten kiezen vindt 63% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)7 een levendige stad met veel voorzieningen, recreatie en evenementen belangrijker dan een rustige stad met veel ruimte. Een levendige stad pas beter bij Lelystad als provinciehoofdstad en is aantrekkelijk voor jongere bewoners. Tegelijkertijd is de rust ook een kernkwaliteit van Lelystad.

We zetten in het stadcentrum in op meer levendigheid, terwijl we in de woonwijken de rust behouden. Per wijk kijken we naar de behoefte en naar de mogelijkheden. Zie verder het antwoord bij reactie 13 en reactie 54.

76

52% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)8 vindt het belangrijker dat er ruimte in hun wijk is voor ontmoeten, spelen en ontspanning dan dat er een parkeerplek voor de deur van hun woning is.

Zie het antwoord bij reactie 47.

77

Stad moet beleving en emotie oproepen. Iets bijzonders met woningen doen. Visionairs op dit gebied bij betrekken.

Zie ook de antwoorden bij reactie 73 en 74. Wij zullen onderzoeken of en hoe we aan deze oproep invulling geven.

78

Soms moeten grotere gebieden transformeren, soms renoveren. Hierbij moet de (hoofd)structuur van een wijk, en van de stad, behouden blijven.

We vinden het belangrijk dat de hoofdstructuur van de stad blijft zoals die is. Soms verandert de opbouw van een wijk wel als er iets nieuws wordt gebouwd of aangepast.

79

Behoud de belangrijke maatschappelijke gebouwen. Dit zijn belangrijke herkenningspunten waar mensen vaak ook een emotionele binding mee hebben.

We vinden het belangrijk om het cultureel en historisch erfgoed van Lelystad te bewaren. We denken nog na over hoe we dat het beste kunnen doen en welke keuzes we daarbij maken.

7 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s 8 Afkomstig uit de inwonerspeiling Digitale Dilemma’s

15

80

Zorg voor ikc vorming in de wijk. Ikc staat voor integrale kind centra: locaties waar kinderen van 0 tot 12 jaar opvang en scholing krijgen.

Bij het maken van plannen voor de stad houden we hier rekening mee. We willen graag bij vervanging en bij nieuwbouwwijken IKC’s bouwen. Deze gebouwen willen we breed inzetten, ook voor andere dingen zoals welzijn en consultatiebureaus. Dit jaar beginnen we met het uitwerken van deze ideeën.

81

Goede sociale cohesie is belangrijk, mensen moeten elkaar kennen en ontmoeten. Dan kunnen problemen ook tijdig herkend worden. In de omgevingsvisie moet daarom aandacht zijn voor sociale ontmoetingsfunctie (in de wijken).

Zie het antwoord bij reactie 71.

OVERIG 82

83

Bochtafsnijding N307. Dit zou een belangrijke verbinding kunnen worden. Lelystad heeft een voortrekkersrol in biologische landbouw en dit moet beschermd worden.

We zijn het hiermee eens en hebben dit opgenomen in de Omgevingsvisie. De gemeente kan dit niet alleen doen. Daarom bespreken we deze wens ook met de provincie en de Rijksoverheid Lelystad heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van biologische landbouw in Nederland. Het aandeel biologische landbouwbedrijven is groot. Van oudsher zijn er in Lelystad Noord meerdere biologische bedrijven. Daarnaast heeft de WUR een fieldlab voor nieuwe landbouw gevestigd. Met de groei van de stad en nieuwe opgaven, moeten we elke keer kritisch kijken naar het gebruik van de ruimte. Past het gebruik nog bij de behoefte (in de toekomst). Wij vinden de ontwikkeling van de (biologische) landbouw belangrijk, maar niet specifiek op een bepaalde locatie. Lelystad was eerst bedacht als de landbouwhoofdstad van Flevoland. Later werd het ook belangrijk om mensen uit de Randstad op te vangen en de stad verder te laten groeien. Lelystad is een grote gemeente met veel buitengebied. Dat buitengebied bestaat vooral uit water, natuur en landbouw. Ten oosten van de stad ligt een groot landbouwgebied. Flevoland heeft de meest vruchtbare landbouwgrond van Nederland. Tegelijk zijn er landelijke plannen die ook ruimte vragen in het buitengebied. In de toekomst kan het belangrijker worden dat we zelf genoeg voedsel kunnen maken. Dan krijgen we nieuwe uitdagingen.

Een betere band tussen boeren en inwoners kan daarbij helpen. We hebben elkaar nodig.

84

Lelystad mag inzetten op het versterken van de binding tussen boer en burger -> Lelystad als hoofdstad van de agrarische sector.

85

Lelystadse boer heeft BKL award gewonnen voor de connectie stad + platteland. De claims op het buitengebied zijn buitenproportioneel.

Er is veel druk op het buitengebied. In een klein land als Nederland moeten we vaak meerdere dingen tegelijk doen op dezelfde plek. In de Omgevingsvisie proberen we hier een goede verdeling voor te maken. Sommige plannen moeten nog verder worden uitgewerkt, bijvoorbeeld in een Omgevingsprogramma. Ook hebben we te maken met landelijke plannen, zoals de overgang naar duurzame energie, andere manieren van verwarmen en veiligheid. Daarbij spelen ook (inter)nationale belangen mee. De beslissingen hierover worden genomen door de Rijksoverheid

86

Kijk bij energie niet alleen naar de opwekking via zon en wind, maar naar de gehele keten. Ontwikkelingen zijn de opslag (ook in de woonomgeving) van energie in batterijen en andere energiedragers. En daarnaast het gebruik van andere, nieuwe vormen van energie, welke voor

We kijken naar de hele keten en letten daarbij ook op de veiligheid van mensen en gebouwen.

16

de hulpdiensten voor nieuwe risico’s zorgen. 87

Denk aan de leveringszekerheid en aan veilige havens: schuilplekken waar je bijvoorbeeld stroom kan krijgen tijdens calamiteiten (in de wijk).

Omgevingsveiligheid wordt steeds belangrijker. Lelystad heeft hiervoor een speciaal plan voor noodgevallen.

17

Bijlage

Genodigdenlijst professionele stakeholdersessies Bedrijfskring Lelystad BoerenNatuur Flevoland Brandweer Flevoland Brandweer Gooi en Vechtstreek Centrada Coloriet (Zorg en wonen voor senioren) De Lelystadse Boer Eduvier (Onderwijsgroep) Erfgoedvereniging Heemschut Gemeente Almere Gemeente Amsterdam GGD Flevoland GHOR Flevoland/ Gooi en Vechtstreek GO! Kinderopvang Het Flevo-landschap IVN Flevoland (Instituut voor Natuurbeschermingseducatie) KNNV Lelystad (Koninklijke Nederlandse Natuurvereniging) Landschapsbeheer Flevoland Lelystad Airport Lelystad Airport Businesspark Medrie (Huisartsenpost) MRA (Metropoolregio Amsterdam) Natuurmonumenten OFGV (Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek) OMALA N.V. (Ontwikkeling Maatschappij Airport Lelystad Almere) POLD (Passend Onderwijs Lelystad Dronten) Provincie Flevoland Samenwerkende Veiligheidsregio’s Flevoland & Gooi en Vechtstreek Sportbedrijf Lelystad Staatsbosbeheer Stichting SchOOL SWV VO Lelystad (Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs) TenneT VNO-NCW Midden Regio Flevoland Wandelnet Waterschap Zuiderzeeland WUR (Wageningen Bioveterinary Research - Lelystad)

Bijlage 8: Input participatietraject Omgevingsvisie 2050 Gemeente Lelystad en omgevingsplanwijziging Zuiderhage fase 1

34

Omgevingsvisie 2050

Ideeën, zorgen en wensen uit samenleving

1

Parken, bossen, natuurgebieden en meren zorgen voor een aangename en gezonde leefomgeving, met volop mogelijkheden voor wandelen, fietsen en recreatie

Reactie gemeente Lelystad

Omgevingsplanwijziging Zuiderhage fase 1

Wij zijn het met deze Zoals in hoofdstuk 6.12 inbreng eens. We Gezondheid in de zetten daarom in op het toelichting van de versterken van een omgevingsplanwijziging gezonde leefomgeving Zuiderhage fase 1 wordt bij de verdere aangegeven: Zuiderhage ontwikkeling van zal bestaan uit Lelystad fietsroutes, een fijnmazig netwerk voor langzaam verkeer en toegankelijke OV-haltes. De nadruk ligt op het stimuleren van lopen en fietsen binnen, en tussen de buurtschappen van Zuiderhage. Dit samen met het Slenkenpark, waarin de loop- en fietsroutes worden doorgetrokken en speelplekken komen, zorgt voor een groene en gezonde leefomgeving.

10

Als er extra woningen worden gebouwd, moet er ook extra ruimte worden gegeven aan water.

Bij ontwikkelingen houden wij zeker rekening met voldoende ruimte voor waterberging. Hiervoor gelden de regels van het Waterschap over watercompensatie. Daarmee worden de negatieve effecten van toegenomen verharding, zoals bebouwing en

Het Slenkenpark bestaat naast de groenstructuur ook uit water. De watercompensatie en berging (op basis van de regels van het Waterschap) die nodig is om de woningbouw mogelijk te maken wordt in het Slenkenpark ingericht. In de planregels van de

35

bestrating, tegengegaan.

omgevingsplanwijziging is dit opgenomen.

11

Neem ook ruimte op voor klimaatadaptatie om hittestress en piekbuien plek te geven. Vooral bij verdichting wordt hittestress als aandachtspunt meegegeven.

Wij houden bij Zie het antwoord bij punt ontwikkelingen 10. Het opvangen van rekening met de weersextremen gebeurt in veranderende het Slenkenpark. Verder weersextremen (zoals wordt in de hevige regenbuien en ontwikkelkaders voor fase hittegolven) als gevolg 1 aandacht gevraagd voor van groene buiten- en klimaatverandering. Dit verblijfruimtes om beter is onderdeel van om te gaan met toekomstbestendige hittestress. gebiedsontwikkeling.

17

Er is vraag naar meer betaalbare woningen en woningen voor verschillende doelgroepen zoals jongeren, starters, gezinnen en senioren.

Bij de verdere Het uitwerking van de woningbouwprogramma Omgevingsvisie wordt van Zuiderhage fase 1 rekening gehouden met bestaat uit 2/3 betaalbaar deze wens. Lelystad (incl. middenhuur). Dit is heeft relatief veel in de ontwikkelkaders van eengezinswoningen fase 1 vastgelegd. met (ruime) tuin. Daarnaast wordt in de kaders aandacht gegeven Andere woningtypes aan zorgwonen. als aanvulling hierop zijn noodzakelijk, in meerdere prijscategorieën en in een mix van huur- en koopwoningen. We willen meer variatie in woningbouw voor verschillende doelgroepen. Hierbij kijken we naar de behoefte en het huidige aanbod van woningtypes in de wijk. We willen nieuwe woontypen toevoegen in de bestaande wijken, 36

die een aanvulling vormen op de wijk. Zodat mensen zo lang mogelijk in hun eigen wijk kunnen blijven wonen, ook als ze in een andere levensfase komen. 26

Zet in op gemengde, diverse wijken. Meer typen woningen voor meerdere doelgroepen.

Zie het antwoord bij reactie 17.

Zie het antwoord bij punt 17.

30

Denk bij de woningbouw ook aan betaalbaarheid. Er is zeer beperkt middenhuur in de stad. De doorstroom in de wijk moet op gang worden gebracht.

We zijn ons bewust van Zie het antwoord bij punt de beperkte omvang 17. van de middenhuur. Zie verder het antwoord bij reactie 17.

37

Goede en veilige fietspaden worden genoemd als een belangrijk aspect van de stad. Ook meer snelfietspaden wordt aangegeven.

We willen goede fietsverbindingen die sociaal- en fysiek veilig zijn. De routes moeten logisch zijn. We werken aan een snelfietsroute naar Almere.

De Snelfietsroute loopt door het plangebied van Zuiderhage fase 1, hierdoor kunnen bewoners snel in het centrum van Lelystad of in de natuur komen (Hollandse Hout en Oostvaardersplassen). Daarnaast wordt in Zuiderhage ingezet op vrij liggende of gescheiden fietspaden waar mogelijk. Ook staat het STOMPprincipe centraal voor de 37

inrichting van Zuiderhage. Daarmee zijn prettige en veilige loop en fietsroutes en goed openbaar vervoer belangrijker dan de auto. 47

60% van de inwoners (uit de inwonerspeiling)5 vindt het belangrijker dat er meer wordt geïnvesteerd in fietspaden en openbaar vervoer dan in autowegen. Goede fietsvoorzieningen en openbaar vervoer maken dat mensen minder snel de auto nemen.

We werken volgens het Zie het antwoord bij punt STOMP-principe. 37. STOMP betekent: Stappen (lopen), Trappen (fietsen), Openbaar vervoer, Mobiliteitsdiensten (zoals deelauto’s) en Personenauto. Dit houdt in dat lopen, fietsen en het openbaar vervoer belangrijker zijn dan de auto. Zo blijft de stad prettig om in te wonen en blijft het verkeer goed doorstromen. Om Lelystad ook in 2050 goed bereikbaar te houden, moeten we investeren in beter openbaar vervoer en goede fietsverbindingen.

65

Geef sport een goede plek in de ontwikkelingen. Er is echt beweegarmoede, dus ruimte voor sport of de beweegvriendelijke ruimte moet in de

We willen dat Lelystad In de een gezonde plek is om omgevingsplanwijziging te wonen. Daarom Zuiderhage fase 1 wordt maken we ruimte voor ca. 12 ha sport mogelijk sport en bewegen. Zo gemaakt. Daarnaast willen we mensen wordt in de stimuleren om meer te ontwikkelkaders bewegen. We letten aandacht gegeven aan ook op hoe we natuur ongeorganiseerd sporten en groen beter kunnen in de buurtschappen en gebruiken, bijvoorbeeld het Slenkenpark. Dit is op 38

omgevingsvisie terugkomen.

om te wandelen of te spelen. Bij nieuwe plannen, zoals Zuiderhage, wordt dit gelijk meegenomen in het ontwerp van de wijk.

basis van het adviezen van het Sportbedrijf Lelystad opgenomen.

66

Jongeren moeten worden uitgedaagd om te bewegen. Zorg voor ruimte voor speelplekken en groen, ook juist natuurlijke spelplekken/ ontdekplekken.

Zie het antwoord bij Zie het antwoord bij punt reactie 65. Door 65. uitdagende speelplekken in de wijk, worden kinderen al jong uitgedaagd om te bewegen. De uitwerking van zulke speelplekken vindt plaats in bijvoorbeeld het speelbeleid en gebiedsontwikkelingen.

67

Sport en spel is erg gecentreerd, dit is landelijk meer gedecentraliseerd en informeler.

In Lelystad zijn op Zie het antwoord bij punt verschillende plekken 65. sport- en speelvelden te vinden. Er zijn ook een paar grotere sportlocaties, zoals sportpark Langezand en sportpark Schouw. Door sporten op sommige plekken te bundelen, kunnen we beter gebruikmaken van de ruimte. Bijvoorbeeld door parkeerplaatsen en kantines samen te gebruiken. Zo houden we meer ruimte over in de stad. We letten ook op de omgeving van de sportlocaties. Tegelijk 39

vinden we het belangrijk dat niet alle sporten op één plek komen. Mensen moeten op korte afstand kunnen sporten in hun eigen buurt. Daarnaast willen we meer aandacht geven aan sporten in de buitenlucht, zoals hardlopen door het groen. In heel Nederland zien we dat mensen steeds vaker sporten in de openbare ruimte. Zie verder het antwoord bij reactie 65. 70

Lelystedelingen zijn trots op de ‘pioniersgeest’ van de stad.

We herkennen dit en Het planconcept van delen deze trots. Zuiderhage “compacte Tegelijk zijn we als stad buurtschappen in het groen”, is een moderne in een nieuwe fase gekomen. We zijn geen manier van pioniersstad meer, we gebiedsontwikkeling. Er wordt meer ingezet op zijn een volwassen gemeenschappelijke stad. We bouwen nu verder op wat de eerste (groene) ruimtes waardoor woningen meer bewoners hebben geconcerteerd kunnen opgebouwd. Toch blijven we nieuwsgierig worden. en staan we open voor Daarnaast wordt nieuwe ideeën en Zuiderhage “bodem en slimme oplossingen. water sturend” ontwikkelt. Wat betekent dat eerst de bodem wordt onderzocht, en gekeken naar de manier waarop met water kan worden omgegaan, voordat

40

woningbouw wordt ontworpen. 71

Vroeger was Lelystad gericht op het samen opbouwen van de stad en er waren veel verenigingen en activiteiten. Er is behoefte om deze levendigheid en saamhorigheid terug te brengen.

We vinden het Het ongedwongen belangrijk dat mensen ontmoeten, en het bieden elkaar kunnen van prettige ruimtes in de ontmoeten. Daarom buurtschappen en het willen we zorgen voor Slenkenpark bij elkaar te goede voorzieningen én komen, is een centraal fijne openbare plekken punt in de waar mensen graag ontwikkelkaders van fase verblijven. 1. De plannen van marktpartijen worden ook beoordeelt op het sociale aspect.

72

Meer plekken om elkaar (spontaan) te ontmoeten.

Zie het antwoord bij reactie 71.

80

Zorg voor ikc vorming in de wijk. Ikc staat voor integrale kind centra: locaties waar kinderen van 0 tot 12 jaar opvang en scholing krijgen.

Bij het maken van In elk buurtschap in fase 1 plannen voor de stad van Zuiderhage komen houden we hier (basis) scholen. De rekening mee. We omgevingsplanwijziging willen graag bij maakt dit mogelijk. Het vervanging en bij gaat om scholen in nieuwbouwwijken combinatie met kinderopvang. De locatie IKC’s bouwen. Deze van de scholen is in de gebouwen willen we ontwikkelkaders ook zo breed inzetten, ook bedacht dat bijvoorbeeld voor andere dingen sport of voorzieningen in zoals welzijn en consultatiebureaus. Dit de nabijheid van de jaar beginnen we met scholen komen. het uitwerken van deze ideeën.

81

Goede sociale cohesie is belangrijk, mensen moeten elkaar kennen en ontmoeten. Dan

Zie het antwoord bij punt 71.

Zie de antwoorden bij punten 71 en 80.

41

kunnen problemen ook tijdig herkend worden. In de omgevingsvisie moet daarom aandacht zijn voor sociale ontmoetingsfunctie

42