Beantwoording schriftelijke vragen programmabegroting 2024 - 2027
Tekst van het document
‘met verschillende acties Vooral door het geven van voorlichting en organiseren van dagen waarop men kan worden inwoners enthousiast gemaakt om ook kennismaken met verschillende vormen van vrijwilligerswerk. Tevens worden vrijwilligerswerk te doen’. Kunt u aangeven waar dit maatjesbijeenkomsten georganiseerd, worden vrijwilligersvacatures regelmatig in de zoal uit bestaat? Flevopost geplaats en is er een vrijwilligersconferentie georganiseerd waarbij veel aandacht was voor het werven en behouden van vrijwilligers. Klopt het dat er naast de subsidie aan BGB in de Het klopt dat naast reguliere subsidie voor WGA taken, preventie en GOL (inclusiebegroting geen middelen gereserveerd zijn voor het agenda) geen middelen worden gereserveerd voor het bestrijden van discrminiatie en anderszinds bestrijden van discriminatie en bevorden van inclusie. Zie de beantwoording van vraag 80 voor aanvullende informatie bevorderen van inclusie, in de Lelystadse over de inzet op inclusie. samenleving en/of in beleid, dienstverlening en werkwijze van de gemeente zelf? Klopt het dat er geen middelen begroot zijn voor Het GOL monitort de uitvoering van de Inclusie agenda en zal zelf ook een rol nemen uitvoering van de Lelystadse inclusie-agenda? Met waar het zijn expertise betreft. De middelen worden beschikbaar gesteld via de reguliere welke middelen wordt uitvoering gegeven aan deze subsidie.
agenda? De begroting kent dit jaar geen middelen specifiek Ja de gemeente maakt hier nog kosten voor. Deze kosten worden gemaakt in de voor hulpverlening aan slachtoffers van de zogenaamde ‘brede ondersteuning’ aan (mogelijke) slachtoffers van de toeslagenaffaire. toeslagenaffaire. Maakt de gemeente hier nog Gedupeerden kunnen zich bij MDF melden en kunnen hulp krijgen om een ‘nieuwe start’ kosten voor? Zo ja, waar zijn deze begroot? te maken. Er wordt ondersteuning geboden op leefgebieden zorg, gezin, werk, financiën en wonen. De kosten die wij maken worden vergoed door het Rijk. Omdat dit op basis van declaratie gaat wordt er vooraf geen bedrag begroot. Wel vallen deze kosten binnen taakveld 6.2.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
82
49
#JL
83
84
50
50
LL
LL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Gratis gebruik OV vrijwilligers
A. Messelink Dijkstra
Schriftelijke vraag Antwoord Zijn de kosten voor (het voorstel) gratis c.q. Nee, deze middelen maken hier geen onderdeel van uit. In de programmabegroting gereduceerd tarief gebruikmaken van het OV door 2023 - 2026 heeft de raad een bedrag ter grootte van €300.000 aan incidentele vrijwilligers hierin meegenomen (zoals vermeld in middelen beklemd, vooruitlopend op een nog te ontvangen voorstel. Gesprekken met de het raadsakkoord)? Zo ja, waar zijn deze te vinden? provincie en vervoerder hebben nog niet plaatsgevonden en worden alsnog opgepakt. Wel is duidelijk dat er bij een dergelijke pilot nogal wat komt kijken (definiëring doelgroep, de te hanteren criteria, praktische uitvoerbaarheid, communicatie en dergelijke).
Onder de kop ‘Maatschappelijke dienstverlening / Uit dit taakveld wordt onder andere schulddienstverlening betaald. In deze beschrijving schuldhulpverlening’ wordt gesproken over zijn daarom alleen MDF, IDO en Humanitas opgenomen, omdat deze beschrijving over schuldhulpverlening door MDF, IDO en Humanitas. de schulddienstverlening en financiële hulpverlening gaat. MDF en IDO zijn voor ons de Zulks al dan niet in onderlinge samenwerking. Op 24 uitvoerende partijen binnen de wettelijke taak uit de Wet gemeentelijke januari 2023 heeft er een bewonersbijeenkomst schuldhulpverlening. Humanitas verleent ondersteunende financiële hulpverlening. Het plaatsgehad over het onderwerp ‘Verborgen netwerk dat aanwezig was bij de avond rondom ‘Verbogen Armoede’ is ook relevant, Armoede’. Bij deze bijeenkomst, welke werd maar zij voeren geen schulddienstverlening uit voor de gemeente. Daarom zijn alleen de georganiseerd in samenwerking met het Leger des genoemde drie partijen opgenomen in de beschrijving. Daarnaast orgraniseert de Schuldhulpverlenin Heils, was ook de verantwoordelijk wethouder g en gemeente bijeenkomsten, zoals koffieochtenden en de armoedeconferentie, waar de aanwezig. Eén van de constateringen die tijdens deze samenwerking A. Messelink avond werd gedaan was dat er een structureel gebrek verschillende partijen uit de stad elkaar kunnen ontmoeten.
tussen de Dijkstra aanwezig was inzake de onderlinge samenwerking verschillende organisaties tussen meerdere betrokken partijen. Naar aanleiding daarvan heeft er op 1 juni 2023 een aanvullend onderhoud plaatsgehad met de verantwoordelijke wethouder, waarbij deze de toezegging deed dit gebrek aan samenwerking nogmaals de benodigde aandacht te zullen geven. Dit roept dan ook de vraag op, waarom er hier niet meerdere, dan de thans genoemde organisaties zijn genoemd ?
Meten effecten schuldhulpverlenin g?
A. Messelink Dijkstra
Hoe wordt dit gemeten en weten we zeker dat we Vanuit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en regelgeving rondom geen draaideur instituut zijn ? Wettelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) is het mogelijk voor een inwoner om schuldhulpverlening te ontvangen wanneer dat al eens eerder is gebeurd. Dit is niet verplicht, een gemeente mag dit ook weigeren op grond van de Wgs. Net zoals het ontzeggen van toegang tot schuldhulpverlening wanneer er sprake is van een schuld door fraude. Een instrument dat wordt ingezet, ook vanuit de Wgs, is vroegsignalering van betaalachterstanden wat MDF in oprdracht van de gemeente uitvoert. Wanneer en inwoner betaalachterstanden oploopt bij één van de nutsvoorzieningen krijgt het MDF daar een melding van. Hier kan dan op geacteerd worden, zodat de betaalachterstand geen grotere schuld wordt en de inwoner dus niet opnieuw gebruik hoeft te maken van schulddienstverlening. De meldingen die binnenkomen, en de data die daarmee wordt verzameld, kan ons wat vertellen over de effecten van de hulpverlening. Naast deze data hebben we ook andersoortige data vanuit de schuldienstverlening en spreekuren. We onderzoeken hoe we deze data goed kunnen gebruiken voor effectmeting binnen de kaders van de privacywetgeving.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
85
51
LL
52
Verhouding nietwesterse allochtonen en PVV autochtonen onder bijstandsgerechtig den
86
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Activiteiten jeugdzorg opnemen onder hetzelfde taakveld
A. Messelink Dijkstra
A. Messelink Dijkstra
Schriftelijke vraag Zie vraag genoemd onder pagina 49.
Antwoord Zie beantwoording van vraag 76.
Wat is de verhouding tussen Niet Westerse Voor het bepalen van het recht op bijstand en voor de ondersteuning naar werk in het allochtonen en autochtonen onder kader van de Participatiewet is het niet relevant of iemand een migratie achtergrond bijstandsgerechtigden in onze gemeente? heeft. In de AGV is het uitgangspunt dat het in beginsel niet is toegestaan om deze bijzondere persoonsgegevens te verwerken. Dit wordt dus ook niet gedaan in de uitkeringsadministratie. Kan de fluctuatie in bedragen tussen de jaren Binnen dit taakveld wordt uitvoering gegeven aan de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en Beschut werk, als onderdeel van de Participatiewet. Onderdeel hiervan is dat nieuwe uitgelegd worden?
instroom in de sociale werkvoorziening niet langer mogelijk is met ingang van 1 januari 2015. De Wsw blijft echter bestaan voor de bestaande Wsw- dienstverbanden tot de laatste Wsw'er met pensioen gaat. Gemeenten ontvangen hiervoor een rijksbijdrage via het gemeentefonds, die ieder jaar wat verder afneemt (hand in hand met de daling van het totaal aantal Wswdienstverbanden).
87
88
89
54
55
55
GL
LL
GL
Duiding budget taakveld 6.4 WSW en beschut werk
Werkzame hoeveelheid FTE in relatie tot vraag naar arbeidsplaatsen
Duiding budget taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie
A. Messelink Dijkstra
A. Messelink Dijkstra
A. Messelink Dijkstra
Tegelijkertijd is het niet zeker dat de rijksmiddelen op termijn toereikend zullen zijn om aan alle verplichtingen te voldoen. De Social Firm is ontwikkeld om de dreigende tekorten bij de uitvoering in verband met de afnemende Wsw middelen op te vangen. In de programmabegroting 2018-2021 is een zo realistisch mogelijk beeld geschetst van de financiële effecten van de oprichting van een social firm voor Lelystad en is dit vertaald in de gemeentelijke begroting door middelen te reserveren voor eventuele (aanloop)tekorten. Op grond van de begroting 2023 van de GR IJsselmeergroep is naar verwachting het eigen vermogen van de GR IJsselmeergroep toereikend om de geprognosticeerde tekorten tot en met 2026 af te dekken. Om deze reden is eerder reeds een bijstelling doorgevoerd waarbij de gereserveerde middelen 2026 ad. €403.000 in de gemeentelijke begroting vrijvallen. Met ingang van 2027 staan er nog aanvullende gemeentelijke middelen begroot (op het moment dat de inzet ervan niet noodzakelijk is zullen deze middelen vrijvallen ten gunste van het begrotingssaldo, net zoals in de afgelopen jaren is gebeurd).
Over hoeveel werkzame FTE wordt hier gesproken In 2022 waren in Lelystad in totaal 42.642 mensen werkzaam. Daarvan werkten 33.607 ? En is er ook een afbouw omdat er in principe een mensen fulltime en de overigen parttime of als uitzendkracht. Deze mensen komen uit grote vraag is naar arbeidsplaatsen ? Lelystad en van buiten Lelystad. De Lelystadse beroepsbevolking bestaat uit 42.433 personen. Deze personen werken in Lelystad en buiten Lelystad. De trend is dat de afgelopen jaren zowel de werkzame personen in Lelystad als de beroepsbevolking van Lelystad toeneemt waarbij het aantal werkzame personen relatief sterker stijgt. Kan de flinke daling (met 1M) in 2027 uitgelegd Vanaf 2013 heeft de raad jaarlijks 1 miljoen extra beschikbaar gesteld ter bevordering worden? van de uitstroom van bijstandsgerechtigden naar werk. Deze jaarlijkse investering wordt in jaarlijkse termijnen teruggestort vanuit de besparingen op de uitkeringslasten. Met de vaststelling van de programmabegroting 2023-2026 heeft de raad besloten om deze revolverende bijdrage voor de komende vier jaar te verlengen. Voor de periode na 2026, dus vanaf 2027 is tzt nieuwe besluitvorming vereist.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
90
55
CU
91
92
58
58
LL
#JL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Duiding budget taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie
A. Messelink Dijkstra
Respijthuis, laagdrempelige voorzieningen en de behoefte daaraan
Duiding lasten taakveld 6.71a Huishoudelijke hulp (WMO)
Schriftelijke vraag Antwoord Wat veroorzaakt de sterke daling van de lasten in Zie beantwoording vraag 89. 2027?
R. Broekema
Wanneer, waar en hoe wordt het Respijthuis weer De plannen voor aanvullend aanbod voor respijtzorg zijn gedeeld in een informatienota ingezet in 2024 ? aan de raad (september 2023).Het Respijthuis is in maart 2023 gesloten omdat er Wat zijn laagdrempelige voorzieningen, is hier wel onvoldoende gebruik van werd gemaakt. Met de sluiting van het Respijthuis is gekeken behoefte aan ? naar andere vormen van respijtzorg. Er zijn gesprekken gevoerd over respijtzorg met Is hier onderzoek naar gedaan en is het plan partners van het convenant Informele Zorg in Lelystad en het AdviesTeam van hiervoor al uitgewerkt? MantelzorgNL. Het AdviesTeam Mantelzorg bestaat uit adviseurs van verschillende organisaties en expertises waaronder MantelzorgNL en Movisie. Het is onderdeel van het project Samen sterk voor mantelzorg, een landelijke aanpak van VWS en VNG. Het AdviesTeam van MantelzorgNL beschikt over veel onderzoeken. Uit deze gesprekken kwam naar voren dat veel mantelzorgers zich niet herkennen als mantelzorger en zijn onbekend met respijtzorg. Bovendien is de vraagverlegenheid groot bij mantelzorgers en kunnen mantelzorgers de zorg moeilijk loslaten. Er is al een divers aanbod van respijtzorg in Lelystad, maar een plek waar zowel zorgvrager als mantelzorger samenkomen, die ontbreekt. Uit de gesprekken komt naar voren dat hier behoefte aan is.
R. Broekema
WMO gaat in 4 jaar ‘maar’ met 250k omhoog. Zou De vraag naar Wmo ondersteuning neemt toe als gevolg van bevolkingsgroei, het er bijvoorbeeld in verband met de vergrijzing hier abonnementstarief, de vergrijzing en de extramuralisering. Deze ontwikkelingen leiden niet méér geld naar moeten? tot een groter beroep op de Wmo waarmee de betaalbaarheid onder druk kan komen te staan. Het gebruik van en het kostenniveau van de bedragen vermeld op p. 58 betreffen de bestaande begroting. Jaarlijks wordt op basis van actuele informatie het Wmo budget bijgesteld (zie bijstelling 13). Op dit moment zien wij als gevolg van bevolkingsgroei, het abonnementstarief de vergrijzing en de extramuralisering een toename van het beroep op huishoudelijke ondersteuning. Daarnaast neemt de kostprijs als gevolg van caoafspraken toe. Middels de integrale Wmo bijstelling 13 wordt het budget huishoudelijke ondersteuning opgehoogd. Op dit moment is er €6,8 miljoen in 2024 aan middelen beschikbaar voor huishoudelijke ondersteuning. Dit wordt via bijstelling 13 opgehoogd naar €7,4 miljoen oplopend in 2024 tot €8,6 miljoen in 2028 (alles voor eventuele indexaties 2024 e.v.). Doordat de verwachting is dat bijvoorbeeld de eigen bijdrage als gevolg van nieuwe wetgeving en de afrekening Beschermd Wonen vanuit regiogemeente Almere komende jaren hoger ligt, kan deze kostenstijging binnen de Wmo worden opgevangen.
De totale Wmo bijstelling is daarmee neutraal voor 20242027.
94
58
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 93
CU
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Effect niet indienen wetsvoorstel resultaatgericht beschikken
R. Broekema
LL
Duiding lasten taakvelden Jeugdzorg
60
GL
Duiding lastenontwikkeling taakveld 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
A. Messelink Dijkstra
60
Duiding lastenontwikkeling PvdA taakveld 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
A. Messelink Dijkstra
59
A. Messelink Dijkstra
Schriftelijke vraag Antwoord Afgelopen week werd in Binnenlands bestuur De VNG heeft het Regioteam Opdrachtgeverschap Jeugdwet & Wmo van het geschreven over de beslissing van staatsseretaris Ketenbureau i-Sociaal Domein de opdracht gegeven om samen met gemeenten en van Ooien om het wetsvoorstel resultaatgericht aanbieders de impact van het niet wijzigen van de wet en alternatieven voor beschikken niet in te dienen. resultaatgericht beschikken in beeld te brengen en een handreiking voor gemeenten te Wat betekent dit voor de gemeente Lelystad? maken. Deze wordt medio december verwacht. VNG houdt er rekening mee dat het Welke kosten zijn hier mee gemoeid? noodzakelijk zal zijn om bepaalde juridische randvoorwaarden te verzekeren voor een Hoe snel is een aanpassing doorgevoerd en is er effectief alternatief voor het resultaatgericht beschikken. Dit kan resulteren in een advies een verplichting hiertoe opgelegd vanuit de aan het ministerie van VWS als stelselverantwoordelijke. Wat het voor impact heeft daar rijksoverheid? hebben wij nu nog geen zicht op. Wij volgen het advies van VNG om het onderzoek en de handreiking af te wachten alvorens hier stappen in te zetten.
Hier staat genoemd: ‘Een belangrijke actie voor De taakvelden die betrekking hebben op de uitvoering van de Jeugdzorg zijn: 6.72a tot 2024 is het uitwerken en uitvoeren van maatregelen en met 6.72d, 6.73a tot en met 6.73c, 6.74a tot en met 6.74c, 6.82a en 6.82b. Wanneer om de kosten jeugdzorg te laten dalen’. de bedragen uit deze taakvelden bij elkaar worden opgeteld wordt zichtbaar dat de budgetten in de aankomende jaren afnemen - ingegeven door de daling van de Vraag: rijksmiddelen. Let op: dit zijn de budgetten zoals deze op dit moment in de In relatie tot deze opmerking roept de eveneens op meerjarenraming staan begroot. deze pagina vermelde tabel de vraag op, waaruit deze voorgenomen daling dan blijkt ? De Via bijstelling 14 wordt in deze programmabegroting aangegeven dat de totale kosten genoemde bedragen blijven immers over de gehele voor de uitvoering van de Jeugdzorg een toename laten zien. Dit terwijl er in de bandbreedte 2024-2027 volstrekt identiek. meerjarenraming in de aankomende jaren juist minder budget beschikbaar is. Beide factoren zorgen er samen voor dat er in 2024 €3,75 miljoen moet worden bijgesteld, uiteindelijk oplopend naar €6 miljoen per jaar. Na deze bijstelling is er in de meerjarenraming ieder jaar sprake van een vergelijkbaar niveau aan begrote lasten voor de Jeugdzorg.
Het is ten opzichte van die raming dat wordt betoogd dat de kosten op termijn moeten dalen; de uitwerking en uitvoering van de daarbij behorende maatregelen is een belangrijke actie voor 2024. In bijlage 1 bij de beantwoording van deze schriftelijke vragen wordt inzichtelijk gemaakt wat de begroting voor jeugdzorg wordt in de jaren 2024 en verder (en hoe deze bedragen zijn opgebouwd). Kan de daling per 2026 uitgelegd worden?
95
96
Zie beantwoording vraag 94 voor een duiding van de in deze tabel gepresenteerde bedragen. Via bijstelling 14 worden deze budgetten geactualiseerd op basis van de laatste inzichten en de cijfermatige verwerking vindt plaats na besluitvorming in de raad. In bijlage 1 bij de beantwoording van deze schriftelijke vragen wordt inzichtelijk gemaakt wat de begroting voor jeugdzorg wordt in de jaren 2024 en verder (en hoe deze bedragen zijn opgebouwd).
Voor jeugdhulp met verblijf wordt een daling Zie beantwoording van vraag 94 en 95. voorzien. Hoe is dit mogelijk als er niet meer geïnvesteerd wordt in de voorkant/preventie?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
97
60
PvdA Uithuisplaatsingen
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
A. Messelink Dijkstra
Schriftelijke vraag Antwoord Uithuisplaatsingen; Hier wordt een doel van 0 De 0 uithuisplaatsingen is een ambitie uit de regiovisie Jeugd Flevoland en is geënt op uithuisplaatsingen geformuleerd. Hoe realistisch is “De beweging van 0”: een stip op de horizon die de denkrichting verandert en voorop dit en ga je met dit doel niet voorbij aan de stelt dat elk kind thuis moet kunnen opgroeien. De regiovisie is destijds vastgesteld in de complexiteit van uithuisplaatsingen. Niet alle raad en ook daar is dit punt onderwerp van discussie geweest. Mogelijk is niet elke uithuisplaatsingen zijn negatief. uithuisplaatsing te voorkomen, er wordt echter ook steeds meer bekend over de nadelen van uithuisplaatsen. Door deze ‘stip op de horizon’ te formuleren helpen we onszelf om echt de focus te leggen op iets anders dan ‘uit huis plaatsen’, zoals bijvoorbeeld (intensieve) begeleiding thuis. Er is afgesproken om te stoppen met deze manier Eerder (voor 2022) is er gedacht aan het afbouwen van de Dag en Nachtopvang. En dit te vervangen van opvang en de locatie af te bouwen. Hoe staat voor Housing first. Echter blijkt in de praktijk dat niet iedere client geschikt is voor Housing First. Er zijn bijvoorbeeld een aantal contra indicaties waardoor iemand niet in aanmerking kan komen voor het met het programma ‘Housing First’ ?
98
62
LL
Housing First
R. Broekema
Housing First. Ook zijn er mensen die acuut dak of thuisloos zijn en een opvangplek nodig hebben. Hiervoor blijft een Dag en Nachtopvang in Lelystad (hoofdstad) noodzakelijk. Tevens zien we een toename van het aantal dak en thuisloze en hebben we eerder plekken te kort in de Dag en Nachtopvang dan te veel plekken. We zijn dan ook aan het kijken naar een goede plek voor de Dag en Nachtopvang voor na mei 2025 wanneer de Dag en Nachtopvang van de huidige plek weg moet. De Dag en Nachtopvang valt onder de regionale voorzieningen en gaan mee in de ontwikkelingen zoals geschetst in het toekomtsbeeld voor de maatschappelijke opvang. Wat betreft Housing first: Sinds juli 2023 is de eerste Housing first plaatsing in Lelystad een feit. Gedurende de looptijd van de pilot zullen er in Lelystad 9 inwoners aan Housing First deel gaan nemen. Op dit moment is de huidige stand van zaken wat betreft aanmeldingen Housing First: - 1 woning wordt bewoond door housing first client. -1 woning wordt zeer actief gezocht. We hopen z.s.m. een passende woning aan te kunnen bieden. -1 aanvraag ligt nog ter beoordeling bij Kwintes/ Centrada. -1 aanvraag komt er aan, intake is geweest met client. - Mogelijk komt er een gezinsaanmelding aan voor Housing First. Wat we zien is dat de woningmarkt moeizaam door en uitstroomt waardoor er weinig woningen vrij komen. Hierdoor kunnen we minder snel clienten plaatsen.
100
62
62
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 99
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
PVV
Personen dak- of thuisloos
PVV
Personen in vrouwenopvang
Portefeuille
R. Broekema
R. Broekema
Schriftelijke vraag Antwoord Hoeveel personen zijn op dit moment dak- of Er is geen zicht op dit aantal. De groep dak- en thuislozen worden niet meegenomen in onderzoeken. Ook uit andere rapporten zijn geen cijfers bekend van het huidige totaal aantal dak- en thuisloos en over welke leeftijden gaat dat dan?
thuislozen in de provincie, noch van het verwachte aantal in de (nabije) toekomst. Volgens het CBS waren er op 1 januari 2020 in Nederland circa 36.000 mensen geregistreerd als dakloos. Binnen deze groep waren circa 8.500 mensen tussen de 18 en 27 jaar oud. Daarnaast zijn er bijna 4.000 dak- en thuisloze jongeren onder de 18 jaar. Jaarlijks maken in Nederland circa 12.000 vrouwen gebruik van een opvangplek in de vrouwenopvang. En dan is er jaarlijks nog een groep van circa 20.000 mensen die na een verblijf in de gevangenis, tbs-instelling of forensische zorginstelling uitstroomt; een deel van hen heeft geen woonruimte om naar terug te keren. De groep dak- en thuisloze mensen in Nederland neemt in de afgelopen 5 jaar niet alleen toe, maar wordt ook steeds diverser: meer jongeren, meer gezinnen en meer ‘economisch daklozen' Er worden geen wachtlijsten bijgehouden omdat we bij de maatschappelijke opvang geen wachtlijsten kunnen hebben, waardoor we ook geen zicht hebben op het aantal. Economisch daklozen zijn mensen die alleen een woning zoeken en geen andere (psycho sociale) problemen hebben. Gezien het aantal mensen die een urgentie aanvragen bij Centrada is er een grote groep mensen op zoek naar “alleen maar” een woning. In 2022 waren er volgens de cijfers van het CBS 32.000 daklozen in Nederland, onder wie duizenden jongeren.
Het totale aantal daklozen ligt waarschijnlijk nog hoger. Daklozen ouder dan 65 en 'ongedocumenteerden' komen niet voor in de cijfers. En ook minderjarige dak- en thuislozen worden hierin niet meegeteld.
Hoeveel personen worden er momenteel begeleid Op dit moment biedt de Blijfgroep begeleiding in de opvang aan 15 Lelystadse personen door de vrouwenopvang? En over welke leeftijden in de opvang, waarvan 5 meerderjarig en 8 minderjarig en 35 ambulante trajecten aan gaat het hier? Lelystadse personen. De baten staan op 0 in 2027 tov 600 in 2024. De Centrumgemeente Almere is op dit moment nog verantwoordelijk voor de Wmo taak kosten blijven gelijk. Waar komt het geld vandaan Beschermd Wonen. In deze situatie ontvangt centrumgemeente Almere de rijksmiddelen om dit gat te dichten? en stelt zij een regionale Wmo-begroting op voor alle regionale Wmo taken: Vrouwenopvang (incl. Veilig Thuis), Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Hierin zijn dus ook de lasten Beschermd Wonen opgenomen.
101
62
PvdA
Duiding baten binnen taakveld 6.81a Beschermd wonen
R. Broekema
De invoering van het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen en het woonplaatsbeginsel in de Wmo voor Beschermd Wonen zijn uitgesteld naar de streefdatum 01-01-2025. Op het moment van de doordecentralisatie ontvangen de lokale gemeenten via een ingroeipad middelen voor deze taak en worden zowel deze baten (rijksmiddelen) als lasten (kosten Beschermd Wonen) aan de gemeentelijke begroting toegevoegd. Afgelopen jaren was sprake van een overschot op de regionale begroting waardoor deelnemende gemeenten een afrekening ontvingen. Deze is aan de batenkant in onze begroting geraamd. Door de verwachte korting die middels een ingroeipad bij de invoering van het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen wordt doorgevoerd, loopt deze baat af tot uiteindelijk nul. De bestaande lasten in de gemeentelijke begroting betreft lokale middelen voor Maatschappelijke Opvang.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
102
62
GL
103
104
105
106
107
65
65
66
66
66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Duiding baten binnen taakveld 6.81a Beschermd wonen
R. Broekema
LL
Activiteiten jeugdzorg opnemen onder hetzelfde taakveld
A. Messelink Dijkstra
PVV
Aanbod doorgaande lijn 0100 jaar
LL
D66
SP
Vrijstelling rioolheffing
Vergelijking baten en lasten taakveld 7.2 Riolering
Vergelijking baten en lasten taakveld 7.2 Riolering
R. Broekema
S. Kruis
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Geen baten in 2027 vanwege onduidleijkheid? Dan Zie beantwoording van vraag 101. wellicht PM zetten of ook de kosten in dat jaar nog op PM zetten? Ook hier weer over jeugd en gezondheid. Waarom Zie beantwoording van vraag 85. niet bij 1 taakveld ? (zie vragen pagina 49 en 51) Wat is de reden dat er wordt ingezet op een aanbod Inzetten op een aanbod doorgaande lijn 0-100 jaar houdt in dat er voor iedere tot de leeftijd van max 100? Wat betekent dit als je leeftijdscategorie in de stad aanbod is op het gebied van gezondheidsbevordering. De ouder dan 100 mag worden? leeftijdscategoriën 0-100 sluit niet de inwoner boven de 100 jaar uit. Hoeveel inwoners hebben een vrijstelling en is er Er zijn geen inwoners met een vrijstelling. In de beantwoording is uitgegaan van de een trend merkbaar ? bedoeling van vraagsteller om het aantal kwijtscheldingen te achterhalen. Er zijn zo'n 2.800 gezinnen met kwijtschelding van belastingen. Daar zit de afgelopen jaren weinig afwijking in. Er is geld over. Kunnen onderhoudsprojecten die in Er is geen geld over. Het verschil tussen de baten en de lasten heeft betrekking op latere jaren staan naar voren gehaald. Zo ja, hoe doorbelastingen van indirecte kosten zoals BTW en bedrijfsvoeringskosten, zoals ook snel, zo nee waarom niet nader wordt toegelicht in de paragraaf lokale heffingen.
Grootonderhoudprojecten Riolering worden gefinancierd uit de Voorziening en er is geen reden deze eerder uit te voeren dan opgenomen in de programmering. Met baten die veel hoger zijn dan de kosten lijkt dit In de toelichtende tekst bij het taakveld staat aangegeven dat er bij de berekening van meer dan 100% kostendekkend. Graag een de kostendekkendheid naast de directe kosten (die onderdeel uitmaken van het uitsplitsing van de werkelijke kosten en de taakveld) ook rekening gehouden wordt met overige toerekenbare directe- en indirecte toegerekende kosten met daarbij een indicatie kosten. Dan gaat het om de kwijtscheldingen rioolheffing, een deel van de waarvoor de kosten gemaakt worden. reinigingskosten, de toerekenbare BTW en en een opslag voor de aan de heffing toerekenbare bedrijfsvoeringskosten. Het uitgangspunt hierbij is een kostendekkendheid van 100%. Zie voor een nadere toelichting pagina 82 van de paragraaf 'lokale heffingen'. Hoeveel inwoners hebben een vrijstelling en is er Er zijn geen inwoners met een vrijstelling. In de beantwoording is uitgegaan van de een trend merkbaar ? bedoeling van vraagsteller om het aantal kwijtscheldingen te achterhalen. Er zijn zo'n 2.800 gezinnen met kwijtschelding van belastingen. Daar zit de afgelopen jaren weinig afwijking in.
108
67
LL
Vrijstelling afvalstoffenheffing
S. Kruis
109
67
PVV
Herbruik gescheiden plastic
S. Kruis
Wat is het percentage van het door onze inwoners In Lelystad is in 2022 totaal 35.697 ton afval ingezameld; waarvan 1.818 ton PMD. gescheiden plastic wat er hergebruikt wordt? Minus 9 ton afkeur is 1.809 ton (bijna 100%) voor hergebruik aangeboden.
110
67
#JL
100 kg restafval per inwoner
S. Kruis
Wordt hier 100 kg per jaar bedoeld?
Dit klopt.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
111
67
#JL
112
67
SP
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Resultaten afvalscheiding
S. Kruis
Vergelijking baten en lasten taakveld 7.3 Afval
S. Kruis
113
67
FvD
Actuele stand van zaken regeling Van Afval Naar Grondstof (VANG)
114
68
PVV
Definitie van 'Haalbaar en betaalbaar'
S. Kruis
115
68
LL
Definitie van 'Haalbaar en betaalbaar'
S. Kruis
116
69
PVV
Definitie 'haalbaar en betaalbaar'
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Sinds 2018/2019 moeten bewoners hun afval beter Er zijn verschillende factoren die bepalen of doelstellingen wel of niet worden gehaald. In scheiden door te kiezen voor een ondergrondse het geval van afvalinzameling begint dit met het faciliteren en bewustwording. De container of vierde bak voor restafval. Ondanks dat gewijzigde inzameling biedt inwoners meer en betere mogelijkheden om hun restafval alle fases nog niet uitgevoerd zijn, is inmiddels is gescheiden aan te bieden. het wel een groot deel van Lelystad voorzien van dit systeem. Wat zijn de resultaten tot dusver? Is Het afvalscheidingspercentage in Lelystad bedroeg in 2022 59% met een gemiddeld inderdaad de hoeveelheid restafval (naar ratio van aanbod aan huishoudelijk restafval per inwoner van 201kg. Deze resultaten blijven de uitgevoerde fases) gedaald? (wat de ambitie achter bij de in 2015 vastgestelde doelstelling van 75% afvalscheiding en maximaal was van het college indertijd) Zal de 100kg restafval per inwoner in 2020.
afvalstoffenheffing omlaag gaan met 18 euro zoals toen werd gehoopt? (zie ook: artikel Omroep De prognose voor een lagere afvalstoffenheffing was gebaseerd op de doelstelling uit Flevoland, "Inwoners moeten afval beter gaan 2015 waarbij er minder kosten voor afvalverwerking worden gemaakt en meer scheiden", Woensdag 15 februari 2017) inkomsten worden gerealiseerd uit afvalstromen. Dit is, ondanks stijgende belastingen en kosten nog steeds van toepassing. Met baten die veel hoger zijn dan de kosten lijkt dit In de toelichtende tekst bij het taakveld staat aangegeven dat er bij de berekening van meer dan 100% kostendekkend. Graag een de kostendekkendheid naast de directe kosten (die onderdeel uitmaken van het uitsplitsing van de werkelijke kosten en de taakveld) ook rekening gehouden wordt met overige toerekenbare directe- en indirecte toegerekende kosten met daarbij een indicatie kosten. Dan gaat het om kwijtscheldingen afvalstoffenheffing, een deel van de kosten waarvoor de kosten gemaakt worden. voor handhaving en reiniging, de toerekenbare BTW en een opslag voor de toerekenbare bedrijfsvoeringskosten. Het uitgangspunt hierbij is een kostendekkendheid van 100%. Zie voor een nadere toelichting pagina 82 van de paragraaf 'lokale heffingen'.
Door kennis genomen te hebben van de actuele In 2020 behaalde 31% van de gemeenten 75% afvalscheiding ten opzichte van 7% in stand van zaken omtrent de regeling VANG( Van 2015. Het college is van mening dat de VANG-doelstellingen, ook voor Lelystad, op Afval Naar Grondstof) waarin het college laat weten termijn realistisch en haalbaar zijn. de doelen niet e behalen waar dit voort komt uit 'Het niet behalen van alle "fases"' wil ik het college vragen is de doelstelling te hoog gezet en zou het college daarom de norm van 75% af te schalen naar een lager meer haalbaar percentage? Wat verstaat het college onder ‘haalbaar en Het college volgt hierin wat door de raad is vastgesteld in de kadernota 'Op weg naar betaalbaar’? nieuwe Energie'. Het Rijk is aan zet om financiële producten beschikbaar te stellen voor het betaalbaar maken van de warmtetransitie. Wat is haalbaar en betaalbaar ? Kunt u deze Zie antwoord vraag 114. Deze begrippen kunnen daarom niet in euro-getallen begrippen in euro-getallen onderbouwen ? onderbouwd worden. Op welke manier monitort de gemeente of de Bij het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen wordt inzichtelijk gemaakt wat de energietransitie ‘haalbaar en betaalbaar’ voor onze investeringen zullen zijn voor de gebouweigenaren.
De verschillende regelingen die door inwoners is? Graag een specificering in cijfers en het Rijk aangeboden worden zullen daarin bepalend zijn of het voorkeursalternatief voor doelen gebouweigenaren betaalbaar blijkt te zijn. Dit is nu nog niet te monitoren, omdat het wijkuitvoeringsplan nog in voorbereiding is.
118
119
120
69
68
68
68
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 117
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
LL
Tussenstand en beschikbaarheid financiën vanuit Europa
S. Kruis
FvD
Dekking kosten taakveld 7.4 Milieubeheer
FvD
Mogelijkheden kosten naar beneden bijstellen taakveld 7.4 Milieubeheer
S. Kruis
S. Kruis
FvD
Vervallen wettelijke verplichting asbestverwijdering
FvD
Kosten asbestverwijdering
FvD
Kosten asbestverwijdering
S. Kruis
P. van Dijk
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Wat is de tussenstand en hoeveel financiën zijn er Er is nog geen financiering beschikbaar vanuit Europa. De mogelijkheden hiervoor beschikbaar vanuit Europa ? worden wel gevolgd door ons subsidiebureau. Vanuit het Rijk is voor personele inzet €1,3 miljoen per jaar beschikbaar gesteld tot in ieder geval 2027. Vanuit welke gelden worden de kosten voor De lasten van dit taakveld maken onderdeel uit van de totale gemeentebegroting. Een milieubeheer gedekt? deel van de activiteiten wordt bekostigd via een specifieke uitkering die wordt ontvangen vanuit het Rijk (voor de uitvoering van de warmtetransitie). Op welke manier kunnen we deze kosten naar De duiding van de beïnvloedbaarheid van de lasten binnen ieder taakveld is opgenomen beneden bijstellen (20%-40% Beïnvloedbaar) als indicatie. Het geeft een globale weergave van het takenpakket en de uitvoering van de onderliggende activiteiten. Daar waar er een wettelijke verplichting bestaat is de beïnvloedbaarheid zeer beperkt. Op andere onderdelen bestaat er meer beleidsvrijheid en is het in theorie mogelijk om een bezuiniging door te voeren. Het is op voorhand niet eenvoudig om aan te geven om welke bedragen dit gaat. In het proces van Zero Based Begroten worden de mogelijkheden op dit vlak nader verkend.
Nu er geen wettelijke verplichting meer is om Asbestdaken en -gevels vormen een bron van asbestvezels die zich kunnen verspreiden asbest te verwijderen, kan het college de kosten die in de leefomgeving. Daarom blijft de verwijdering van deze materialen van belang. De zij reserveert onder het kopje, asbestproblematiek, komende jaren worden de resterende particuliere eigenaren met een asbestdak en/of herzien? gevel actief benaderd, gestimuleerd en gefaciliteerd om alsnog hun asbestdak en/of gevel te verwijderen. Zie ook de beantwoording van vraag 121. Wat bedragen de kosten, Asbestproblematiek?
121
122
68
68
123
68
FvD
Subsidies / leningen asbestproblematie k
124
72
GL
Duiding lasten taakveld 8.1 Ruimte en leefomgeving
FvD
Vergelijking lasten en baten taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)
125
73
S. Kruis
S. Kruis
Waaruit zijn de kosten , Asbestproblematiek, Dit bestaat uit kosten voor procesbegeleiding, natuuronderzoeken, isolatieonderzoek, opgebouwd? beleidsvorming en -uitvoering, communicatie, advisering subsidie. Daarnaast is er apart budget voor de subsidieregeling "Lelystad warm en asbestvrij". Welke subsidies/leningen zijn van toepassing op Subsidieregeling "Lelystad warm en asbestvrij": bijdrage in kosten vervanging Asbestproblematiek? woningdak en isolatie Leenverordening Toekomstbestendig Wonen: financieren vervanging asbestdak/gevel, evt icm andere beleidsdoelen (verduurzaming, levensloopbestendigheid, curatief onderhoud) Kan de daling in 2026 uitgelegd worden?
S. Kruis
Op dit moment bedragen de kosten ca €90.000. Naar verwachting zullen de kosten de komende jaren teruglopen. Deze actualisatie wordt meegenomen in het proces van Zero Based Begroten. Dit is exclusief het budget voor de subsidieregeling.
Dit zijn lasten en baten die op dit moment begroot zijn op het project Poort van Lelystad (in 2024/2025).
Kan het college een verklaring geven waardoor de De salarislasten die niet aan de grondexploitaties kunnen worden toegerekend, vormen lasten, structureel, van de grondexploitatie hoger de hogere structurele lasten ten opzichte van de baten. De begroting verschilt van de liggen dan de baten? Hoe verhoudt zich dit tot grondexploitaties in die zin dat een begroting op taakveldniveau altijd op 0 sluit. Het andere gemeenten (in Flevoland)? enige verschil (lasten/ baten begroting) zit in de loonkosten van bepaalde functies die niet gefinancierd worden door de grondexploitaties, maar via de begroting lopen.
127
73
73
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 126
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
#JL
Duiding lasten taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)
S. Kruis
GL
Taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen), vraag: Diverse grondexploitaties worden in 2027 afgerond, waardoor er geen kosten meer Waarom wordt het budget in 2027 ineens met de worden gemaakt en er geen opbrengsten meer worden genoten. Gedurende de jaren helft verminderd? worden er weer nieuwe grondexploitaties vastgesteld, waardoor op een gegeven moment in diverse jaarschijven weer nieuwe kosten en opbrengsten van toepassing zijn. Dalende grondexploitatie per 2027 in zowel lasten Zie beantwoording vraag 126. als baten, kan dat nader uitgelegd worden? Waarom zijn de lasten zo hoog t.o.v. de baten ? Algemene noot vooraf: bij praktisch alle taakvelden zijn de lasten hoger dan de baten en Hier is sprake van nogal een groot verschil. op het merendeel van de taakvelden is er in het geheel geen sprake van baten. Dit wordt goed gemaakt door het taakveld waarop de rijksbijdrage uit het gemeentefonds wordt begroot en enkele taakvelden waarop de belastingkomsten worden geraamd.
128
74
LL
Duiding lasten taakveld 8.3 D. Grimbergen Wonen en bouwen
129
74
PVV
Huisvesting statushouders en arbeidsmigranten
D. Grimbergen
130
75
D66
Stand van zaken gebouwde woningen 2023
D. Grimbergen
In het geval van taakveld 8.3 staat er aan de baten- en lastenkant dienovereenkomstige bedragen geraamd in het kader van de herstructurering van woningen in Lelystad Oost. Voor wat betreft de batenkant is er op dit taakveld ook nog sprake van inkomsten uit bouwleges. Aan de lastenkant spelen er - naast de kosten die worden gemaakt op dit gebied - nog meer onderwerpen. Denk aan de uitvoering van de taken op basis van de Woningwet en de Huisvestingswet. Wat zijn de totale kosten die de gemeente maakt De totale kosten voor deze specifieke aandachtsgroepen zijn niet inzichtelijk. De aan de huisvesting van statushouders en werkzaamheden vallen onder reguliere werkzaamheden. Net als andere arbeidsmigranten? Graag een specificering. aandachtsgroepen waarvoor geen uren worden geschreven. Wat is de stavaza van het huidig aantal gebouwde In de kwartaalrapportages staan de aantal opgeleverde woningen genoemd. In de woningen in 2023? kwartaalrapportage Q3 zal staan dat er tot nu toe 404 woningen als opgeleverd staan.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
131
75
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Inhaalslag bouw woningen
Schriftelijke vraag Antwoord Hoe gaat college zorgen dat er een inhaalslag bij de Het pad naar 1400 woningen is een groeitraject (zie tabel): daar dienen stappen voor bouw van woningen dit jaar gemaakt wordt? gezet te worden en acties ondernomen. Raadsakkoord: 1400 woningen per jaar JaarStand van zaken Aantal woningen 2023 Projecten ‘pijplijn’ 500 2024 600 2025 Ambitie op basis van planvoorraad 1.400 2026 1.400 2027 Ambitie incl. nieuwe locaties(evt. doorversnellen naar 2.000) 1.400 D. Grimbergen 2028 1.400 2029 1.400 2030 1.400 Momenteel wordt er met extra inzet gewerkt aan het vergroten van de planvoorraad en het “hard” maken van de plannen hiervoor (oa dmv tubolocaties). Hiermee wordt de woningbouw versneld. Veel is echter ook afhankelijk van externe factoren (bouwkosten, stikstof, energiecongestie) daarom is het niet mogelijk nu al harde aantallen voor de komende jaren te noemen.
Portefeuille
132
76
GL
Er staat dat de OZB voor niet-woningen gefaseerd De jaarbedragen blijven gelijk, alleen is de verdeling tussen eigenaren en gebruikers ingevoerd wordt, maar in de jaarbedragen zien we anders. Waar de raad jaren geleden de OZB niet-woningen van gebruikers naar Gefaseerde eigenaren heeft overgeheveld, wordt nu de omgekeerde weg gevolgd. Dat proces heeft invoering OZB niet- D. Grimbergen dat niet terug, hoe komt dat? woningen geen invloed op de totale inkomsten. De verschuiving vindt plaats binnen hetzelfde product OZB niet-woningen.
133
76
ML
Kostendekkendheid lijkbezorgings- D. Grimbergen rechten
134
135
136
76
76
76
ML
Kostendekkendheid Bataviahaven
ML
Noodzaak indexeren OZBopgbrengst met 5,4%
ML
Gewijzigde legestarieven
S. Kruis
Is het huidige tarief 2023 van lijkbezorgingsrechten Op begrotingsbasis is het tarief 2023 voor 98,02% kostendekkend. Voor 2024 wordt kostendekkend? 100% kostendekking nagestreefd. Zijn de tarieven liggelden Bataviahaven Op basis van de begroting is de exploitatie van de Bataviahaven niet kostendekkend. De kostendekkend en wat betekent het voor de huidige tarieven worden al jaren vergeleken met de omliggende havens om valse concurrentie tarieven als die gelijk worden gesteld met te voorkomen. Ook in 2023 was dat het geval. Wanneer de tarieven niet substantieel omliggende havens? afwijken volgt in aanleg een verhoging van de tarieven van de liggelden Bataviahaven met de algemene index van de gemeente. Zo ook in 2024.
Waarom is het noodzakelijk dat de OZB-opbrengst Het jaarlijks indexeren van de OZB opbrengst wordt gedaan omdat de gemeente aan de gecorrigeerd wordt met een indexpercentage van lastenkant van de begroting ook geconfronteerd wordt met inflatie. In Lelystad is het gebruikelijk dat de inkomsten uit de OZB hier ieder jaar voor worden gecorrigeerd in de D. Grimbergen 5,4% kadernota. Wanneer dit niet wordt gedaan zou er een dekkingstekort ontstaan van €1.502.000 structureel. Waarom blijven de legestarieven niet gelijk met Gebruikelijk is dat de tarieven van de leges de ontwikkeling van de algemene 2023? Welke leges zijn dan niet kostendekkend? gemeentelijk index volgen. Die is namelijk gebaseerd op ontwikkeling van kosten, D. Grimbergen waaronder de loonkosten. Ten aanzien van de kostendekkendheid van leges verwijzen wij u naar de pagina's 84, 85 en 86 van de programabegroting 2024 - 2027.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
137
76
ML
138
139
76
76
ML
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Kostendekkendheid afvalstoffenheffing
S. Kruis
HVC
ML
BIZ Larserpoort
140
77
D66
Inzet honden- en toeristenbelasting
141
79
LL
Vervallen korting HVC
142
143
79
79
D66
ML
BIZ Stadhart
ICL bijdrage
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Zijn de tarieven 2023 van de afvalstoffenheffing Op begrotingsbasis zijn de tarieven kostendekkend. De rekening is pas bekend na 100% kostendekkend? afloop van het belastingjaar. U wordt daarover geïnformeerd bij de jaarrekening 2023. Wat is de reden dat de uitvoeringskosten zijn De exploitatiekosten van HVC zijn gestegen en deze worden doorbelast in de tarieven. gestegen, terwijl de solvabiliteit van HVC ge:groeid En hoewel de solvabiliteit gestegen is, is dit niet rechtstreeks het gevolg van de is naar 18,4% (blz. 111)? gestegen uitvoeringskosten. Het resultaat van HVC bestaat namelijk niet alleen uit winst van afvalinzameling en verwerking, maar vooral ook uit opbrengsten van windparken e.d. En hoewel de solvabiliteit gestegen is, is een percentage van 18,4% voor een kapitaalintensief bedrijf als HVC aan de lage kant, deze zou idealiter rond de 35% moeten liggen. Lelystad is voor iets minder dan 3% aandeelhouder in HVC.
Waarom worden de BIZ-bijdragen Larserpoort niet De tarieven worden wettelijk eenmalig vastgesteld bij aanvang van de BIZ. Dat was in geïndexeerd? 2022. Daarmee staan de tarieven voor de gehele periode vast. De ondernemers in het D. Grimbergen gebied hebben akkoord gegeven middels een draagvlakmeting op die tarieven. diverse gemeentelijke belastingen 1e alinea: er Klopt. Wettelijk gezien zijn dit algemene belastingen, die niet gelabeld zijn aan een bestaat….geleverde dienst; dus honden- en gemeentelijke taak, evenals de OZB. De inkomsten vallen toe aan de algemene D. Grimbergen toeristenbelasting wordt niet ingezet voor deze middelen. doelgroepen? Waarom is de korting van HVC komen te vervallen In het proces van onderhandelingen over de voorwaarde bij verlenging van het DVO is ? Komt dit wellicht door de motie van de PvdA er gesproken over een ingroeimodel (tijdelijke korting) om de stijging van kosten over de inzake de korte contractduur ? jaren heen enigszins te dempen. De door de raad aangenomen motie, over de S. Kruis contractduur, is hierbij wel onderwerp van gesprek geweest maar HVC heeft gemeend deze afspraken over het ingroeimodel als onderdeel van de overeenkomst te respecteren. Wat is de stavaza van de BIZ in het stadshart?
Het doel van de ondernemers in het Stadshart is om zich nu eerst weer te verenigen. Hiervoor is inmiddels een initatief gaande en de ondernemers zijn druk doende om zich weer te verenigen. Als de nieuwe vereniging/stichting staat, moet vervolgens middels een draagvlakmeting blijken of een BIZ op voldoende steun van de ondernemers kan rekenen.
Wat is de hoogte in euro’s van de ICL bijdrage?
De voorlopige ICL bijdrage voor 2023 is vastgesteld op een bedrag van €13.700.411. Vaststelling van de definitieve bijdrage vindt later plaats en is afhankelijk van de daadwerkelijke groei van het aantal inwoners en de toevoeging van een correctie voor loon- en prijsontwikkelingen.
D. Grimbergen
D. Grimbergen
145
79
81
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 144
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
ML
Specificatie gemaakte kosten op het gebied van honden
S. Kruis
D66
Uitsplitsing tabel met lastendruk
146
81
CU
147
83
GL
Schriftelijke vraag Antwoord Welk exact bedrag is besteed aan: Hondenbelasting wordt geheven voor het houden van een hond. De opbrengst valt toe - afschermen van kinderspeelplaatsen en waar aan de algemene middelen van de gemeente. Dat betekent dat de gemeente het geld heeft dit plaatsgevonden kan inzetten voor algemene gemeentelijke voorzieningen. - zandbakken en speelweides Alle activiteiten zoals omschreven in de paragraaf lokale heffingen en overgenomen in - aanbrengen van borden de vraagstelling vinden plaats vanuit de algemene middelen en hebben geen directe - uitlaatplaatsen voor honden relatie met de hondenbelasting. - maken van voorlichtingsmateriaal en hoe wordt dit Doordat er geen directe relatie is tussen de baten en de lasten worden ze ook niet als verspreid zodanig begroot in een apart begrotingsproduct en daarom kan deze vraag niet - wat heeft de inzet van de milieupolitie op naleving beantwoord worden. van de regels opgeleverd, zoals het aantal processen verbaal - Het afschermen van speelvoorzieningen maakt onderdeel uit van het speelbeleid. Welk exact bedrag is voor 2024, 2025, 2026 en - Het aanbrengen van borden en palen maakt onderdeel uit van overige 2027 begroot voor: verkeersmeubilair. - afschermen van kinderspeelplaatsen en waar gaat - De inzet van de hondenpoepzuiger maakt onderdeel uit van openbaar groen en kost op dit plaatsvinden jaarbasis €50.000.
- zandbakken en speelweides - Het aanpassen of optimaliseren van hondenuitlaatplaatsen of hondenspeelvelden vindt - aanbrengen van borden over het algemeen plaats vanuit incidentele middelen of begrotingsposten zoals Mensen - uitlaatplaatsen voor honden Maken de Buurt. - maken van voorlichtingsmateriaal
Kunt u deze tabel uitsplitsen in OZB, Rioolheffing De uitsplitsing is opgenomen op pagina 80 van de programmabegroting 2024 - 2027. en Afvalheffing? Zodat we kunnen zien waar Een verdere uitsplitsing volgt traditiegetrouw bij de tarievennota, die ter besluitvorming D. Grimbergen Lelystad verschilt van de referentiegemeenten. volgt in de raadsvergadering van december.
Waardoor is Lelystad voor Bij de programmabegroting 2021-2024 is een Amendement aangenomen waarbij de meerpersoonshuishoudens relatief duurder dan tarievenstructuur van de afvalstoffenheffing is aangepast van één- en voor eenpersoonshuishoudens? (Ten opzichte van meerpersoonshuishoudens naar een nog verfijndere structuur, zoals die al gold voor de Verschil in lastendruk één- en referentiegemeenten in Flevoland en landelijk wijkt rioolheffing. Daarbij is uitgegaan van een basisbedrag voor afvalinzameling en een D. Grimbergen meerpersoonsLelystad voor meerpersoonshuishoudens variabel bedrag naar gezinsgrootte voor het verwerken van afval. Het variabele bedrag huishoudens beduidend meer af (naar boven) dan voor kent dezelfde verhouding als bij de rioolheffing. In de jaren daarna zijn deze tarieven eenpersoonshuishoudens.) aangepast aan de kostenontwikkeling. Kostendekkendhei D. Grimbergen d leges
Is er bij de kostendekkendheid van de leges een Ja, maar die beperkt zich tot de algemene producten zoals bouwkosten en algemene benchmark tov andere gemeenten? administratie. Het gaat om de Vereniging Eigen Huis en het Coelo.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
148
86
D66
149
150
151
152
91
93
104
104
GL
GL
D66
#JL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Schriftelijke vraag Antwoord Evenementen, markten In ’23 liggen de geraamde In de paragraaf lokale heffingen zijn enkele onjuistheden geslopen. totale kosten op € 595.425 en de totale baten op € 165.146. In ’22 is dat resp. € 380.571 en € 178.678, 1. De tabel met de begrote kwijtscheldingen is abusievelijk niet opgenomen; waardoor de kostendekkendheid in ’23 uitkomt op 2. De tarieven marktgelden worden ook gecorrigeerd met het indexpercentage van slechts 20%, terwijl dit in ’22 nog lag op 47%. Met 5,4%; Kostendekkendhei name de kosten liggen in ’23 maar liefst 56,5% 3. De tabel met kostendekkendheid 'Evenementen, markten' bevat een verkeerd bedrag. d Organiseren D. Grimbergen evenementen, hoger. Kunt u dit nader toelichten? markten Ten aanzien van de gestelde vraag: de kostendekkendheid op dit punt is vergelijkbaar met voorgaand jaar. In bijlage 2 bij deze beantwoording van de schriftelijke vragen is de juiste tabel opgenomen. In de definitieve versie van het boekwerk zal dit worden aangepast.
Garantstellingen
Foundersfee
Renteomslag percentage
Informatiebeveiligi ng en privacy / NIS2
Portefeuille
Kunt u voorbeelden geven van enkele We hebben garantstellingen verstrekt aan o.a. HVC, Sportbedrijf en de garantstellingen en is iets dat je als gemeente moet Flevomeerbibliotheek. De garantstellingen worden jaarlijks toegelicht bij de jaarrekening, doen, of kan je ervoor kiezen dit niet te doen? bij het onderdeel niet uit de balans blijkende verplichtingen (blz. 35 in jaarrekening D. Grimbergen 2022). Het verlenen van een garantstelling is een keuze. De kaders voor het al dan niet verstrekken zijn vastgelegd in de Nota verstrekte leningen en garantstellingen 2019. Is dit al een keer aan de orde geweest, dus is er al De uitkering van de foudersfee van € 2,3 miljoen zou aanvankelijk geschieden in 3 een keer uitgekeerd na een positief resultaat? tranches te beginnen in 2020, mits het planresultaat dit zou toelaten. Ondanks dat het planresultaat op einddatum voldoende is, is op grond van risico inschatting binnen de grondexploitatie aangegeven dat er tot dusver niet kon worden overgegaan tot D. Grimbergen daadwerkelijke uitkering. Naar aanleiding hiervan zijn in de aandeelhoudersvergadering van 17 juni 2021 aanvullende afspraken gemaakt omtrent concretisering van de afdracht. De uitkering van de foundersfee lijkt hiermee voldoende zeker. Binnen de gemeente Lelystad is de foundersfee als risico benoemd (€ 2,3 miljoen met kans 10%).
Vorig jaar werd er ook een besluit genomen om het Dat is correct. Het percentage blijft ongewijzigd op 0,25% en derhalve wordt er geen rente omslag% op 0,25% vast te stellen. Dat mis ik nieuw besluit aan de raad voorgelegd. D. Grimbergen dit jaar. Is dat omdat het percentage ongewijzigd is gebleven (0,25%)?
S. Kruis
Klopt het dat Informatiebeveiliging en Privacy onder Ja – informatiebeveiliging en privacy maken onderdeel uit van de totale ICT-kosten. De ICT vallen? Zo ja: we zien een dalende lijn in de implementatie van NIS2 omvat naast sec techniek (ICT) ook aanvullende maatregelen ICT kosten. Is er rekening gehouden met de NIS2 op de menselijke en procesmatige aspecten (Mens, Proces, Techniek). De (mogelijk die eraan zit te komen en (hoogstwaarschijnlijk) extra) kosten hiervoor zullen door de procesverantwoordelijke domeinen/teams meer kosten met zich zal meebrengen? gedragen worden, aangezien daar de verantwoording ligt om in control te zijn en te voldoen aan wet- en regelgeving. Op het moment dat de kosten voor de invoering van NIS2 niet gedragen kunnen worden binnen de bestaande budgetten zal dit aan de raad worden voorgelegd.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
153
105
ML
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Schriftelijke vraag Antwoord Zijn er verbonden partijen met een kleiner belang Er zijn een aantal Verenigingen van eigenaren waar de gemeente in deelneemt omdat dan 10.000 euro die niet vermeld zijn? Zo ja, we eigenaar zijn van een deel van het gebouw. Deze vallen onder de definitie van een Verbonden partijen verbonden partij, maar omdat het niet gaat om substantiële bedragen en we er als met kleiner belang D. Grimbergen hoeveel en welke? dan €10.000 eigenaar in zitten, niet vanuit een beleidsmatig doel, nemen we deze niet op in de paragraaf verbonden partijen. Portefeuille
154
106
D66
Verbonden partij Flevolands archief
S. Kruis
155
113
#JL
Verbonden partij Jeugd Lelystad (JEL)
A. Messelink Dijkstra
156
113
GL
Verbonden partij Jeugd Lelystad (JEL)
A. Messelink Dijkstra
157
158
114
115
D66
GL
Verbonden partij Werkbedrijf Lelystad
Verbonden partij Bataviahaven
A. Messelink Dijkstra
P. van Dijk
Vorig jaar werd aangegeven dat het eigen De stand van het eigen vermogen 31-12-21 van vorig jaar is gebaseerd op de vermogen per 31-12-21 € 778.000 is. In de vastgestelde jaarrekening 2021. De stand van het eigen vermogen per 1-1-22 is begroting van dit jaar staat echter dat het eigen gebaseerd op de jaarrekening 2022. Doorgaans zijn deze gelijk, tenzij er vanuit de vermogen per 1-1-22 € 723.000 is. Kunt u dat accountant (van HFA) correcties gedaan zijn bij het opstellen van de beginbalans van verschil van € 55.000 toelichten? 2022. In dit geval is er een vordering van €55.000,- aan de activa kant gecorrigeerd, wat ten laste gaat van het eigen vermogen. Wordt hiermee bedoeld dat er 3.3 miljoen euro naar Ja, dat klopt. Jeugd Lelystad krijgt in 2024 3,3 miljoen voor het uitvoeren van de JEL gaat? opdracht toegang en regie specialistische jeugdhulp. Geld dat niet besteed wordt (boven egalisatiereserve), wordt teruggestort aan de gemeente. Eigen vermogen van JEL best aanzienlijk. Er is een In de oprichtingsakte is opgenomen dat Jeugd Lelystad bv een egalisatiereserve mag maximum gesteld maar is eigen vermogen vormen van max. 10% van het volume van de jaarlijkse opdracht (3,3 mln.). Dit is nodig uberhaupt nodig in deze mate? wil Jeugd Lelystad binnen de termijnen kunnen blijven reageren bij onverwachte personele mutaties/frictie en/of een grotere instroom van cliënten dan voorzien.
In ’22 werd aangegeven dat per 31-12-21 het eigen De stand van het eigen vermogen 31-12-21 van vorig jaar is gebaseerd op de vermogen € 211.000 en het vreemd vermogen € vastgestelde jaarrekening 2021. De stand van het eigen vermogen per 1-1-22 is 881.000 is. In ’23 blijkt dit resp. te zijn € 141.000 en gebaseerd op de jaarrekening 2022. Doorgaans zijn deze gelijk, tenzij er vanuit de € 951.000. Per totaalsaldo blijft dit gelijk. Maar wat accountant (van het Werkbedrijf) bij het opstellen van de beginbalans van 2022 nog is de oorzaak van de verschuiving van € 70.000 van correcties gedaan zijn. In dit geval zit het verschil in een correctie in de overlopende eigen naar vreemd vermogen? passiva, het eigen vermogen is daardoor gecorrigeerd. Hierdoor blijft het balanstotaal hetzelfde. Eigen vermogen stijgt in 2023 met een bedrag bijna Het eigen vermogen van de stichting is bedoeld voor het opvangen van fluctuaties in de even groot aan jaarlijkse gemeentelijke bijdrage. bedrijfsvoeringskosten en mag maximaal € 300.000 bedragen. Zijn er plafond of terugbetalingsafspraken met Als het maximum bereikt is wordt dit verrekend met de gemeentelijke bijdrage. stichting gemaakt?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
159
117
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Lelystad Next Level (1)
P. van Dijk
Schriftelijke vraag Antwoord Op welke wijze is invulling gegeven aan de motie Momenteel zijn wij bezig met afronden van het programma voor de periode 2024-2027. LNL die bij de Begroting 2023 is aangenomen? Het is echter belangrijk om te benadrukken dat we ons hierbij niet alleen concentreren op een operationele inhoudelijke uitvoeringsagenda bestaande uit veelal relatief kleine projecten. In plaats daarvan richten we ons ook op het in gang zetten van belangrijke ontwikkelingen die Lelystad in de toekomst daadwerkelijk zullen transformeren. Met deze aanpak hebben we de mogelijkheid om ingrijpende, duurzame veranderingen teweeg te brengen en de toekomst van de stad te vormen. Wij komen hiermee terug bij de raad. Er wordt hierbij een afsprakenkader ontwikkeld, maar door personeelswisselingen en verkiezingen bij de provincie kwam dit proces tijdelijk tot stilstand. Niettemin wordt het nu weer actief voortgezet, en we streven er volop naar om solide overeenkomsten met zowel de Rijksoveheid als de provincie te sluiten. Ons voornaamste doel is om gezamenlijk een opdrachtformulering te formuleren waar alle betrokken partijen zich aan committeren.
160
117
D66
Lelystad Next Level (2)
P. van Dijk
161
117
D66
Lelystad Next Level (3)
P. van Dijk
162
117
D66
Lelystad Next Level (4)
P. van Dijk
163
117
D66
Lelystad Next Level (5)
P. van Dijk
164
117
D66
Lelystad Next Level (6)
P. van Dijk
Wat is de LNL begroting 2024 en de Zie beantwoording van vraag 159. meerjarenraming 2025-2027? Kunt u aangeven waar dit geld aan besteed gaat Zie beantwoording van vraag 159. worden? Hoeveel programmamangers LNL zijn er sinds het Twee programmamanagers. De eerste programmamanager kwam vanuit BMC, en de begin van LNL geweest? tweede programmamaneger was intern aangesteld maar heeft recentelijk een functie buiten de gemeente geaccepteerd. Vanwege de krappe arbeidsmarkt en de uitdagingen bij het vinden van een vaste programmamanager, is er nu een derde programmamanager ingehuurd. Deze manager is bekend met LNL aangezien hij eerder ijdelings betrokken is geweest bij de beginfase van LNL. Hoeveel externe financiering is er sinds het begin De Provincie heeft een bijdrage van €177.435 geleverd aan de programmakosten. van LNL opgehaald? Daarnaast dragen zowel de Provincie als het Rijk via subsidies bij aan verschillende opgaves. Bovendien is het relevant om te benadrukken dat LNL als 'overlegstructuur' aanzienlijk kan bijdragen aan het verkrijgen van subsidies, met name in projecten zoals Lelystad Oost of het stationsgebied. Deze ondersteuning vormt een belangrijk neveneffect van de samenwerking tussen het Rijk, de provincie en de gemeente binnen LNL.
Hoe gaat u bepalen of LNL gelukt of mislukt is? LNL is succesvol voor de ICL-opgave als de gemeente 120.000 inwoners telt en we niet meer afhankelijk zijn van de jaarlijkse ICL bijdrage. Voor Lelystad beschouwen we LNL als bereikt wanneer de stad zelfstandig kan functioneren en een evenwichtige groei heeft ervaren. Kortom, wij bouwen aan een samenleving waarbij alle aspecten van de samenleving in balans zijn.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
165
117
SP
166
167
168
169
170
118
118
119
121
122
VVD
D66
ML
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Integraal maatschappelijk rendement
S. Kruis
Inschatting winstneming 2023
Risicobedrag grondexploitaties
Huisvesting statushouders
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Hoe wordt het integraal maatschappelijk rendement In het recent vastgestelde grondbeleid is opgenomen dat het gewenste maatschappelijk berekend en hoe wordt dit vergeleken met het rendement betrekking heeft op de vraag welke doelstellingen de gemeente met een financieel rendement? bepaalde ontwikkeling beoogt. In de brede financiele businesscase wordt uitgewerkt welke invloed die betreffende ontwikkeling heeft op de gemeentelijke begroting/ financien. Het maatschappelijk rendement en het financieel rendement worden tegen elkaar afgewogen. Kan het college alvast een globale inschatting Pas bij het opstellen van de nieuwe jaarrekening/ MPG zijn de actuele gegevens geven van de voorziene winstneming uit de bekend. Het betreft complexe materie en zeer specifieke informatie waardoor het maken grondexploitaties voor bedrijven en voor van een schatting met deze achtergrond erg bewerkelijk en arbeidsintensief is en woningbouw in 2023? daardoor momenteel niet mogelijk. Omdat er bij een schatting altijd sprake is van een bepaalde mate van onzekerheid, kunnen er geen conclusies uit worden getrokken. Risicobedrag grondexploitaties Dat wordt nu Met meer grondexploitaties neemt ook het risicobedrag toe. Het is belangrijk om deze geschat op € 11.540.000. Vorig jaar was dit nog € ontwikkelingen ook in relatie te blijven zien met het benodigde weerstandsvermogen.