Beantwoording schriftelijke vragen programmabegroting 2024 - 2027
Tekst van het document
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
1
2
CDA
2
2
CU
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Versterken Stadshart
Vergroenen en beheersing klimaatstress
Schriftelijke vraag Antwoord Er staat ‘we willen het stadshart versterken’. Een Onder invloed van maatschappelijke trends en ontwikkelingen zien we landelijk helaas van de doelen van het raadsakkoord is de nog steeds meer winkels failliet gaan en de leegstand oplopen. Helaas moeten we leegstand met 30% te verminderen. Kan inzage vaststellen dat dit ook het geval is in Lelystad. Echter, een korte termijn oplossing lijkt D. Grimbergen worden gegeven met hoeveel procent de leegstand ons niet de beste en we gaan liever voor een structurele aanpak. Iets wat een lange is verlaagd intussen? termijn oplossing biedt. Er wordt dan ook hard gewerkt aan een actieplan / leefbaarheidsprogramma voor het Stadshart waarmee we de leegstand structureel te lijf willen gaan en uiteindelijk voor de gewenste reductie van leegstand moet zorgen.
Portefeuille
S. Kruis
Welke 3 concrete plannen kunt u noemen waar De raad heeft begin dit jaar de Lelystadse Adaptatie Strategie (LAS) vastgesteld. De Lelystad stuurt op vergroening en beheersing van afgelopen periode is er vanuit het meerjarenplan Groener Lelystad ingezet op het klimaatstress wat voortvloeit uit vergroening binnen activeren van inwoners om hun tuinen en de directe omgeving te vergroenen. Een van de stad? de concrete projecten is de Groene Straatcampagne. Tevens heeft de raad in mei 2023 de Strategie Agenda Natuur vastgesteld. Deze wordt momenteel vertaald naar een Programma waarin concrete inspanningen zijn opgenomen die de komende vier jaar worden opgepakt. Enkele van deze inspanningen zijn: opstellen plan van aanpak vergroeningspotenties voor omvormen van zinloze verharding en gazon naar kwalitatief groen, kansenkaart natuurinclusief Stadshart en pilot Lelystad-Oost als proeftuin. Eind dit jaar ontvangt de raad het Programma en het voorstel om voor de uitvoering hiervan het gereserveerde budget beschikbaar te stellen. In regionaal verband werken we ook aan klimaatadapatie. In oktober is er een provinciale regeling opengesteld voor klimaatadapatieve maatregelen bij bewoners (groene daken en gevels, regentonnen etc.).
3
2
CU
ZuiderC
S. Kruis
Kunt u een beeld schetsen hoe Lelystad ervoor De aanleg van nieuwe natuur in de vorm van een groenblauwe hoofdstructuur is een gaat zorgdragen dat ZuiderC een volwassen groene belangrijke drager van het planconcept zoals uitgewerkt in de Mastervisie. Deze wijk gaat worden vanaf meet aan? hoofdstructuur is onderdeel van de openbare ruimte, zorgt voor verbinding tussen natuur, wonen en werken en creëert een aantrekkelijk en kwalitatief hoogwaardig woonmilieu. Een en ander draagt daarmee bij aan de positionering van Lelystad als hoofdstad van de nieuwe natuur. De Gemeente, de Provincie, het Rijksvastgoedbedrijf en Staatsbosbeheer constateren dat er kansen voor samenwerking zijn ten behoeve van de realisatie en het beheer van nieuwe natuur door Staatsbosbeheer op gronden van het Rijksvastgoedbedrijf en de Gemeente binnen de ontwikkeling van ZuiderC. E.e.a. wordt vastgelegd in de bestuursovereenkomst ZuiderC. De inzet van gemeente en RVB is aanleg van volwassen groen rondom de buurtschappen in de eerste fase van de ontwikkeling zodat bewoners meteen in een groene wijk wonen. Uiteraard is dit tevens belangrijk voor het visitekaartje (branding) van de wijk. Over de financiële consequenties willen RVB en gemeente aanvullende afspraken maken met Staatsbosbeheer (in afstemming met de Provincie en het ministerie van LNV).
De natuurontwikkeling in ZuiderC (incl deels volwassen aanplant) is tevens opgenomen als maatregel in het Flevolands Programma Landelijk Gebied.
4
3
D66
Evenementen (1)
R. Broekema
Welke aansprekende evenementen refereert u Voorbeelden zijn Hiswa te Water, Lelystart, Grachtenfestival, Dutch Water Week, aan? Oldtimerdag, Jordaan in de polder, Jol pop.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
5
3
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Evenementen (2)
R. Broekema
Schriftelijke vraag Waarom is er geen Dancetour meer?
Antwoord Dancetour is voor 2023 landelijk geannuleerd vanwege financiële tekorten. De sponsoren van de commerciële partij (SLAM FM) hebben zich terug getrokken. Wij hebben hier als gemeente Lelystad nooit een rol in gespeeld, met uitzondering van vergunningen. Het betreft een commercieel evenement.
Waarom is Lelystart zo ernstig uitgekleed? Zijn hier Ons inziens betreft het niet een 'uitgekleedde' aanpak. Lelystart heeft zich op een andere plannen om dit weer op het oude niveau terug te meer lokale markt gefocust. Qua bezoekersaantallen en activiteiten 'performance lokale brengen? culturele groepen' en initiatieven is dit heel goed aangeslagen. De organisatie van Lelystart heeft in 2023 voor een andere opzet gekozen vanwege: 6
3
D66
Evenementen (3)
S. Kruis
1. Kosten voor zo'n groot programma zijn aanzienlijk gestegen, deze opzet was niet meer mogelijk binnen het huidige budget. 2. De toegevoegde waarde voor culturele organisaties bleek zeer beperkt. De opzet van Lelystart is aan de organisatie. De gemeente heeft, net zoals voorgaande jaren, een financiële bijdrage geleverd in de vorm van een subsidie.
7
3
Van kadernota PvdA naar programmabegroting
Hoe zijn de effecten van de kadernota terug te De raad heeft met het vaststellen van de kadernota 2024 - 2027 de kaders meegeven vinden/ te herkennen binnen de huidige voor het opstellen van deze ontwerp programmabegroting 2024 - 2027. Dit betekent in programmabegroting? financiële zin dat alle door de raad vastgestelde bijstellingen uit de kadernota 2024 2027 zijn verwerkt in het financieel perspectief 2024 - 2027. Dat geldt ook voor die onderwerpen die per amendement van dekking zijn voorzien in de kadernota 2024 2027. De eindstand van de kadernota 2024 - 2027 is dan ook gelijk aan de beginstand van de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027 (zie pagina 128). Het effect van deze besluitvorming wordt daarnaast in de bestuurlijke boodschap aangestipt en tevens benoemd in diverse taakvelden. D. Grimbergen Daarnaast heeft de raad in de kadernota diverse kaders en uitgangspunten vastgesteld, die de insteek zijn geweest voor deze ontwerp programmabegroting. Zo wordt het vastgestelde indexatiepercentage gehanteerd en was voor het college ook helder hoe er omgegaan moest worden met het op dit moment geprognosticeerde tekort met ingang van 2026; namelijk niet nu al overgaan tot bezuinigingsmaatregelen, maar via het proces van Zero Based Begroten inventariseren welke ombuigingsmogelijkheden er zijn (om daar in een later stadium keuzes in te kunnen maken).
8
3
#JL
Stand van zaken raadsakkoord
Graag ontvangen wij (als een bijlage) een Het opstellen van een dergelijke bijlage is niet van vandaag op morgen gereed. Het tussentijdse stand van zaken ontvangen mbt alle opstellen van een tussentijdse evaluatie van alle gemaakte afspraken in het gemaakte afspraken in het Raadsakkoord, in het raadsakkoord is voorzien voor halverwege deze bestuursperiode. D. Grimbergen bijzonder met betrekking tot de tijdslijnen. Waar lopen we op schema en waar lopen we op achter? Welke afspraak is reeds uitgevoerd, waar wordt aan gewerkt en wat moet nog opgepakt worden?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
9
3
CU
10
11
12
3
5
5
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Grondverkopen van meer dan 10 ha
S. Kruis
GL
Aanscherping sector maakindustrie en logistiek
D66
Netcongestieproblematiek
CU
Netcongestieproblematiek en dieselaggregaten
Schriftelijke vraag Antwoord Kunt u de raad een lijst en indien mogelijk een kaart Er zijn geen leads/ reserveringen van meer dan 10 ha gerelateerd aan logistiek aan de geven van de huidige en in pijplijn zittende orde. Op Flevokust haven zijn er koopovereenkomsten gesloten met grote logistieke grondverkopen van meer dan 10 ha ineens ten dienstverleners en hebben er reeds leveringen plaatsgevonden. behoeve van logisitiek en in welk gebied en classificatie van type onderneming (Bedrijf, belegger in vastgoed, type goederen).
Er wordt hier gerefereerd aan het uitbouwen van de In het Economisch Perspectief Lelystad 2030 waar aan gerefereerd wordt is opgenomen sectoren maakindustrie en logistiek. Met name bij hoe Lelystad de logistieke sector kan benutten en verder uit kan bouwen. Hierin is de laatste zijn in het raadsakkoord kanttekeningen tevens opgenomen dat Lelystad selectiever om kan gaan met bedrijfsvestigingen binnen geplaatst. In het raadsakkoord is de aanscherping die sector. U kunt deze zinsnede dus interpreteren zoals deze in het raadsakkoord gemaak op: Hoogwaardige technische bedrijven, geformuleerd is. D. Grimbergen met speciale focus op circulaire economie; Hoogwaardige logistieke bedrijven, passend bij Lelystad als logistieke hub. Waarom is deze aanscherping niet meegenomen in de tekst van de programmabegroting? D. Grimbergen S. Kruis
Deze schuld van dit probleem ligt bij het rijk en de Het college heeft dit onderzocht. De uitkomst van dit onderzoek is dat het niet mogelijk is netbeheerder (Liander). Is uitgezocht of we hen om netbeheerders aansprakelijk te stellen. De voorwaarde hierbij dat zij zich houden aan aansprakelijk kunnen stellen voor de extra kosten? de stappen zoals deze vastgelegd zijn in de Elektriciteitswet en de netcode elektriciteit. Zo nee, bent u bereid dat te doen
Welke opties heeft het college hier afgewogen? Het college is niet van mening dat een dieselaggregaat de enige juiste oplossing is. Voor Kan de raad een overzicht krijgen van de gemaakte het eerste project is gekozen voor een dieselaggregaat in combinatie met accupakket, afwegingen per type oplossing waaruit blijkt dat een dit in verband met planning. Daarnaast zal de verstookte diesel ‘HVO’ diesel zijn, dit is D. Grimbergen dieselaggregaat “de enige juiste keuze” is? een fossielvrije, plantaardige en emissie loze variant van diesel. Het college zal de komende periode gebruiken om onderzoek te doen naar betere, duurzamere en minder dure alternatieven.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
13
5
CU
Kosten jeugdhulp
A. Messelink Dijkstra
14
14
D66
Duiding baten binnen taakveld 0.4 Overhead
S. Kruis
15
16
14
14
PvdA
GL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Dalende lasten binnen taakveld 0.4 Overhead
Dalende lasten binnen taakveld 0.4 Overhead
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Bestuurlijke boodschap, kosten jeugdhulp: “blijft het Artikel 2.8 van de Jeugdwet verplicht gemeenten om samen te werken, indien dat voor lastig op grip te krijgen op.......regionale deel” een doeltreffende en doelmatige uitvoering van de Jeugdwet aangewezen is. Voor Welke keuzes kan de raad hier maken? bepaalde vormen van jeugdzorg werkt Lelystad samen in de regio Flevoland. Deze In hoeverre kan Lelystad eigenstandig keuzes regionale samenwerking is vastgelegd in de Centrumregeling Sociaal Domein maken en waarin zijn we afhankelijk van bv de Flevoland. De gemeente Almere voert als Centrumgemeente de specifiek in het andere gemeenten om ons heen? Is er een Dienstverleningshandvest benoemde taken uit. We organiseren regionaal de volgende procentuele verdeling aan te geven per gemeente vormen van jeugdzorg: jeugdhulp met verblijf, ambulante crisishulp, hoog specialistische hoeveel zorg er afgenomen wordt? jeugd GGZ en jeugdbescherming en jeugdreclassering. De gemeenteraden en colleges van de afzonderlijke gemeenten zijn aan zet als het gaat om de besluitvorming bij de regionale samenwerking. De Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland is in 2015 door alle gemeenteraden vastgesteld. Alleen met instemming van alle gemeenteraden kunnen wijzigingen in deze regeling worden doorgevoerd. Daarnaast stellen de gemeenteraden de regionale kaders en visies vast.
In 2021 is de regiovisie “Samen, dichtbij en leren wat werkt” vastgesteld voor de regionale jeugdzorg. Ook stellen de gemeenteraden middelen beschikbaar voor de regionale begroting. Het indicatieve aandeel in de regionale begroting 2023 per gemeente is Almere 52%, Dronten 7%, Lelystad 26%, Noordoostpolder 9%, Urk 1% en Zeewolde 5%. In de samenwerking vraagt de verhouding tussen het lokale en het regionale perspectief continue aandacht. Voor de lokale jeugdhulp is Lelystad eigenstandig aan zet. Waar bestaan de baten uit en waar komen deze De baten betreffen in hoofdzaak een vergoeding voor geleverde P&O diensten vanuit baten vandaan? het Werkbedrijf en de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Daarnaast gaat het om inkomsten vanuit de verhuur van ruimten in het stadhuis. De overheadkosten van bestuur en ondersteuning Het totaal aan lasten binnen taakveld 0.4 neemt in de aankomende jaren af. Dit wordt in gaan naar beneden; waar is dit op gebaseerd en hoofdzaak veroorzaakt doordat er in de eerste jaarschijven incidentele budgetten hoe komt dit overeen met huidige krapte op de beschikbaar zijn gesteld voor de uitvoering van Lelystad Digitaal 2025. Het totaal aan arbeidsmarkt en stijging loonkosten. lasten ligt om die reden in de eerste jaren hoger dan het structurele niveau dat van toepassing is in jaarschijf 2027 en verder.
De stijging van de loonkosten als gevolg van CAO afspraken heeft geen invloed op de verschillen tussen de jaarschijven, omdat de begroting en meerjarenraming jaarlijks worden gecorrigeerd voor de daadwerkelijk gemaakte CAO afspraken (in de kadernota / programmabegroting wordt er aan de inkomstenkant ook alleen structureel gecorrigeerd voor de effecten van inflatie voor het aankomende begrotingsjaar). Bij 0.4 neemt de overhead af, verderop in de Zie beantwoording van vraag 15. begroting zien we dat dit met name komt door de de post ICT; de taakstelling van 750K per jaar wordt genoemd, maar de daling is wel groter dan die 750K, hoe kan dat worden verklaard?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
17
14
FvD
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Begroting 2023 versus 2024
S. Kruis
Ook zijn er in de tussentijd CAO afspraken gemaakt, die doorwerken op de personele kosten binnen ieder taakveld. De in de begroting beschikbare stelpost voor het kunnen opvangen van deze effecten is inmiddels verdeeld over de taakvelden (en datzelfde zal aankomend jaar wederom gebeuren). Datzelfde principe geldt voor de correctie van de diverse budgetten voor inflatie, wat ook ieder jaar in de kadernota door de raad wordt besloten. Dit soort vergelijkingen tussen twee afzonderlijke begrotingen zegt weinig zonder deze context. Het belangrijkste is dat de toedeling van de budgetten aan de diverse taakvelden altijd verband houdt met eerdere besluitvorming.
18
14
#JL
Individuele 'overhead' kosten
S. Kruis
19
14
ML
Bestuursondersteu ning college
S. Kruis
20
15
GL
Duiding ontwikkeling treasury
Schriftelijke vraag Antwoord Ca 3 miljoen, structureel, meer begroot dan De cijfers zoals deze in de taakvelden staan gepresenteerd zijn het resultaat van programmabegroting 2023. Waar is deze stijging besluitvorming door de raad. De cijfers zoals opgenomen in een door de raad van 10% op gebaseerd? vastgestelde programmabegroting wijzigen wanneer er nieuwe besluitvorming plaatsvindt. Dat kan zijn bij documenten uit de planning & control cyclus: bijvoorbeeld de budgetneutrale wijzigingen en het doorschuiven van budget naar een volgend begrotingsjaar in de decembernotitie of besluitvorming omtrent actualisaties en onontkoombare ontwikkelingen in de kadernota. Ook kan er gedurende het jaar besluitvorming plaatsvinden over een specifiek onderwerp, waarbij bijvoorbeeld sprake kan zijn van een verschuiving van budget tussen taakvelden.
Hoeveel zijn de genoemde individuele ‘overhead’ In de paragraaf bedrijfsvoering op pagina 104 wordt een cijfermatige onderverdeling kosten en wat is de verhouding daarin? gepresenteerd van het totaal aan centrale overheadkosten, uitgesplitst in een achttal onderdelen (bijvoorbeeld de kosten voor huisvesting, de kosten voor administratie en ondersteuning, de kosten van huisvesting en de kosten gerelateerd aan directie en management). Hoeveel fte’s bestuur-ondersteuners toegewezen aan het college?
zijn Het college (burgemeester en wethouders) wordt vanuit team CBO ondersteund met: 3 fte bestuursadviseurs, 3 fte woordvoerders/bestuurscommunicatieadviseurs, 1 fte adviseur kabinetszaken en 4,9 fte secretariaat.
De lasten van Treasury stijgen de komende jaren, De opgenomen lasten bij het taakveld 0.5 treasury bestaan uit meerdere onderdelen, kan daar iets meer duiding aan gegeven worden. die via bijstelling 5 in deze ontwerp programmabegroting worden geactualiseerd op Treasury komt verderop in de begroting op meer basis van de laatste inzichten. Onderdeel van deze bijstelling is het naar beneden plekken voor, maar ik heb ook daar de duiding niet bijstellen van de beschikbare budgetten voor het betalen van rente over langlopende- en kunnen vinden. kortlopende geldleningen. In verband met een aantal grondverkopen is er sprake geweest van een positieve cashflow, wat maakt dat er op dit moment - en ook in de D. Grimbergen eerstvolgende jaren - geen (her) financieringsbehoefte ontstaat. Het is zelfs zo dat er sprake is van overtollige liquiditeit, dat gestald moet worden bij de schatkist van het Rijk. Over deze gestalde middelen wordt rente ontvangen. Per saldo zorgt deze actualisatie er dus voor dat er middelen vrij kunnen vallen ten gunste van het financieel perspectief tot en met jaarschijf 2027. Zie ook de beantwoording van vraag 177.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
21
16
CU
22
23
17
18
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Kwijtschelding OZB
D66
Ontbrekende lasten binnen taakveld 0.63 Parkeerbelasting
LL
Schriftelijke vraag Antwoord Wat zijn achtereenvolgens de kosten geweest van Omdat de OZB voor woningen alleen wordt opgelegd aan eigenaren, is het aantal kwijtschelding OZB of aanpassing van OZB kwijtscheldingen zeer beperkt. Alleen als er sprake is van een gebrek aan overwaarde, bedragen in de afgelopen 5 jaar? inkomen en vermogen kan kwijtschelding volgen. De afgelopen jaren was het bedrag Ziet het college opties om in de voorlichtingsfolder aan toegekende kwijtschelding OZB: 2018: € 19.426, 2019: € 13.927, 2020: € 10.895; zelf behorende bij de OZB aanslag inzichtelijk te 2021: € 2.286, 2022: € 6.274. voor burgers wat de kosten van D. Grimbergen maken kwijtschelding waren in de afgelopoen 3/5 jaar en dit weg te zetten tegenover wat er wel van dit geld gerealiseerd kan worden? Dit met het oog op laten dalen van de stijgende kosten kwijtschelding en aantal aanvragen daarvoor.
Portefeuille
P. van Dijk
Om de parkeerbelasting te heffen zijn er toch ook Dat klopt. De kosten op het vlak van parkeren maken echter onderdeel uit van taakveld kosten? Hoe kan het dat er hier geen kosten '2.2 Parkeren' daar waar het taakveld '0.63 Parkeerbelasting' enkel betrekking heeft op vermeld staan? de inkomsten.
Taakveld: 0.7 Algemene uitkering en overige De terugval in rijksmiddelen met ingang van 2026 wordt inderdaad goed zichtbaar in uitkeringen gemeentefonds deze tabel. In het totaaloverzicht van baten en lasten is dit dan ook de voornaamste oorzaak achter het structurele tekort dat zich met ingang van 2026 voordoet (het Voor 2025 staan baten ter hoogte van € zogehten 'ravijnjaar'). De raad heeft een dempingsreserve ingesteld ter grootte van 208.045.000,-- opgenomen terwijl voor 2026 baten €6.000.000. Dit is echter geen oplossing voor het structurele tekort, dat zich - op basis ter hoogte van € 196.820.000,--. Het negatieve van de huidige stand van zaken - niet alleen in 2026, maar ook in de jaren daarna voor verschil bedraagt ergo € 11.225.000,--. Er is zal gaan doen. Het 'laten groeien' van de dempingsreserve zou in theorie dan ook alleen weliswaar een dempingsreserve ter hoogte van € bij kunnen dragen voor het oplossen van het tekort in 2026 (dat op dit moment uitkomt 6.000.000,-- ingesteld, maar dit dekt niet het op zo'n €15.015.000, zie pagina 129). In 2027 is het nu voorziene tekort zo'n Dempingsreserve in relatie tot lagere €12.951.000 en in dat jaar is er geen dempingsreserve meer om in te zetten. D. Grimbergen verschil tussen 2025 en 2026. uitkering gemeentefonds
Vraag: De dempingsreserve ter grootte van €6.000.000 is echter van groot belang om Is het college voornemens om deze structurele bezuinigingsmaatregelen zorgvuldig te kunnen implementeren. Bij het dempingsreserve in de komende jaren verder te doorvoeren van een bezuiniging zullen budgetten namelijk stapsgewijs moeten worden laten groeien, opdat het verwachte gat tussen 2025 afgebouwd, werkprocessen zullen moeten worden aangepast en bestaande afspraken en 2026 verkleind wordt? en overeenkomsten zullen opnieuw overeen gekomen moeten worden. Uiteindelijk met als doel om de uitvoering aan te laten sluiten bij het lagere budgetniveau. De bestaande dempingsreserve kan daar een wezenlijke bijdrage in leveren, zodat toegegroeid kan worden naar het uiteindelijk beschikbare begrotingsniveau.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag Antwoord De genoemde baten en lasten fluctueren aanzienlijk De opgenomen lasten bij taakveld 0.8 fluctueren, doordat het hier gaat om een saldo van verschillende onderwerpen. Een aantal stelposten is in de tijd qua bedragen per jaarschijf gelijk in tussen de jaren, is dat te duiden? omvang en vloeien voort uit de besluitvorming uit de kadernota 2024 - 2027: - Indexatie gemeentebegroting tranche 2024 (€7 miljoen) - Indexatie gesubsidieerde instellingen tranche 2024 (€1,3 miljoen) - CAO en sociale lasten tranche 2024 (€3,3 miljoen miljoen)
24
19
GL
Omvang taakveld 0.8 Overige baten en lasten
Deze middelen worden in de loop van komend begrotingsjaar nog verdeeld naar de diverse taakvelden. Dat het saldo van de totale lasten binnen dit taakveld fluctueert wordt voornamelijk veroorzaakt door:
D. Grimbergen
- De centraal geadministreerde taakstelling op de Jeugdzorg van -€500.000 in 2024 en -€2.400.000 met ingang van 2025 (via bijstelling 14 wordt deze taakstelling in 2024 teruggedraaid door het Rijk; voor de invulling ervan met ingang van 2025 moet het Rijk nog komen met concrete nieuwe maatregelen waarmee gemeenten een dergelijke taakstelling kunnen invullen). - Daarnaast worden de middelen voor de groei van de organisatie (gekoppeld aan de groei van de stad) ook op dit taakveld geadministreerd. Deze bedragen lopen op met €400.000 per jaar, uitgaande van 1.000 inwoners groei per jaar. Dit onderdeel wordt jaarlijks geactualiseerd in de kadernota op basis van de daadwerkelijke groei van het aantal inwoners).
De gemeente is eigenrisicodrager voor de WW.
25
26
19
19
LL
SP
Eigen risicodrager WW en omvang taakveld 0.8 Algemene baten en lasten
De gemeente is 'eigenrisicodrager voor de WW', wat betekent dat de gemeente verantwoordelijk is voor de WW-uitkering van werkzoekende ex-medewerkers en Vraag: verplicht is hen aantoonbaar te begeleiden bij het vinden van een passende baan. Hierin Waarom zo weinig eigenrisico-dragerschap en ligt geen keuzemogelijkheid. waarom is het opgenomen totaalbedrag zo hoog? Het totaalbedrag dat is geraamd onder dit taakveld 0.8 bestaat voornamelijk uit D. Grimbergen stelposten, die in de loop van het begrotingsjaar cq. de meerjarenraming aan de overige taakvelden worden toebedeeld. Denk hierbij aan de stelpost voor het kunnen indexeren van de materiële budgetten uit de gemeentebegroting, de stelpost voor de ontwikkeling van loon- en sociale lasten. Ook de reservering van kapitaallasten behorende bij enkele grotere investeringen staan centraal geadministreerd, in afwachting van nadere besluitvorming.
Vennootschapsbelasting (Vpb)
De hoogte van de betalen vennootschapsbelasting Door fluctuaties in het resultaat per boekjaar en door compensabele verliezen is moeilijk in te schatten. Wat zijn de bedragen uit opgebouwd bij de start van deze belastingplicht, is er tot op heden per saldo geen D. Grimbergen het verleden en in hoeverre zijn deze indicatief? vennootschapsbelasting betaald. Een indicatie voor de toekomstige belastingplicht is moeilijk te geven door een complex van factoren die hierop van invloed zijn.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
27
19
FvD
28
29
30
22
23
23
CU
ML
FvD
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Vennootschapsbelasting (Vpb)
Beleidsplan Veiligheidsregio en dekkingsplan brandweerzorg
Meldingen handhaving
Duiding lasten taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid
Schriftelijke vraag Antwoord 1. Kan er een inschatting gemaakt worden van de Het is erg complex om een goede inschatting te maken van de te betalen belastingen? vennootschapsbelasting. Elke inschatting blijft een hele grove indicatie met de kans op 2. In welke orde van grote (hoeveel nullen?) fluctuaties in positieve- en negatieve zin. Er zijn vele factoren die het uiteindelijke te moeten we denken? betalen bedrag aan vennootschapsbelasting beïnvloeden. Voorbeelden hiervan zijn; de 3. Zo ja, waarom staat dit niet geserveerd bij 0.9? vraag vanuit de markt, renteontwikkelingen, de ontwikkeling van (toekomstige) kosten en D. Grimbergen opbrengsten, wijzigingen in de wetgeving en de oriëntatie van de belastingdienst naar belastbare activiteiten binnen de taken van de gemeenten. De reden dat er bij taakveld 0.9 nog geen reservering staat vermeld heeft te maken met het feit dat tot op heden per saldo nog geen vennootschapsbelasting is betaald.
Portefeuille
I. Bakker
Wordt er in het nieuw beleidsplan Veiligheidsregio Nee, het beleidsplan en het dekkingsplan betreft de komende vier jaar. Wel wordt er en dekkingsplan brandweerzorg al ingezet op de gesproken met projectmanagement over de toekomst van Lelystad in relatie tot haar bouw van. een nieuwe kazerne aan de zuidkant van huidige voorzieningen in de totale breedte voor de stad. Opgemerkt wordt dat een de stad? nieuwe kazerne nu nog niet aan de orde is. Het gaat om een toekomstperspectief als Is de grond hiervoor al op voorhand gereserveerd Lelystad fors gaat groeien. nu en zo ja, waar? Verder wordt bij eventuele uitbreiding breed gekeken naar de situatie in heel Lelystad, Welke financiele reservering wordt hiervoor dus niet alleen naar de Warande. Net als bij de politie moet ook bij de brandweer een en voorbereid omdat het gebouw voor 100% eigen ander in een breed perspectief worden gezien (provinciaal). Immers wij groeien niet verantwoordelijkheid is van Lelystad zelf? alleen, ook Almere is een groeigemeente.
Zijn er voldoende middelen beschikbaar om aan de We zijn momenteel bezig met de inventarisatie van de benodigde uren voor handhaving vele meldingen over handhaving te kunnen (VTHUP 2024-2025). Uit de eerste inventarisatie blijkt al dat de benodigde capacteit hoger ligt dan de beschikbare capaciteit. Dit gaat uiteraard niet alleen om het afhandelen D. Grimbergen voldoen? van meldingen maar om handhaving in totaal, waarvan het opvolgen van meldingen wel veruit het grootste deel uitmaakt. 1. Waar komt de structurele toename van €180.000 De cijfers zoals deze in de taakvelden staan gepresenteerd zijn het resultaat van vandaan? besluitvorming door de raad. De cijfers zoals opgenomen in een door de raad 2. Is dit opgenomen in de kadernota 2024-2027? vastgestelde programmabegroting wijzigen wanneer er nieuwe besluitvorming plaatsvindt. Dat kan zijn bij documenten uit de planning & control cyclus: bijvoorbeeld de budgetneutrale wijzigingen en het doorschuiven van budget naar een volgend begrotingsjaar in de decembernotitie of besluitvorming omtrent actualisaties en onontkoombare ontwikkelingen in de kadernota. Ook kan er gedurende het jaar besluitvorming plaatsvinden over een specifiek onderwerp, waarbij bijvoorbeeld sprake kan zijn van een verschuiving van budget tussen taakvelden. I. Bakker
Ook zijn er in de tussentijd CAO afspraken gemaakt, die doorwerken op de personele kosten binnen ieder taakveld. De in de begroting beschikbare stelpost voor het kunnen opvangen van deze effecten is inmiddels verdeeld over de taakvelden (en datzelfde zal aankomend jaar wederom gebeuren). Datzelfde principe geldt voor de correctie van de diverse budgetten voor inflatie, wat ook ieder jaar in de kadernota door de raad wordt besloten. Dit soort vergelijkingen tussen twee afzonderlijke begrotingen zegt weinig zonder deze context. Het belangrijkste is dat de toedeling van de budgetten aan de diverse taakvelden altijd verband houdt met eerdere besluitvorming.
25
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 31
LL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Specificatie lasten taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Portefeuille
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord Graag een uitgebreidere specificatie met De in dit taakveld begrote middelen hebben betrekking op het duurzaam in stand- en uitgebreidere toelichting over wat er voor dit bedrag veilig houden van de wegen en verhardingen in Lelystad. Een uitgebreide specificatie en gedaan wordt ? inhoudelijke toelichting van dit taakveld maakt onderdeel uit van het proces Zero Based Ook graag opgave welk (rest)bedrag er wordt Begroten wat in de aankomende twee kwartalen zal worden uitgevoerd. Op hoofdlijnen meegenomen uit 2023 ? (doorschuif) is de specificatie van de bedragen als volgt: € 10,5 miljoen wordt jaarlijks gestort in de voorziening Bovengronds voor de uitvoering van het groot onderhoud. € 9 miljoen heeft betrekking op het dagelijks onderhoud en wordt besteed aan de in het taakveld omschreven activiteiten. € 3,3 miljoen heeft betrekking op personeelskosten voor de uitvoering van zowel het dagelijks- als het groot onderhoud. De overige lasten hebben betrekking op kleinere uitgaven en incidentele middelen op basis van eerdere besluitvorming vanuit de kadernota of begroting. De doorschuif van 2023 naar 2024 heeft binnen dit taakveld alleen betrekking op incidentele middelen en is nog niet bekend en derhalve niet in de begroting 2024 verwerkt. Dit maakt onderdeel uit van de decembernotitie en wordt na besluitvorming door de raad verwerkt in de begroting 2024.
32
25
SP
Specificatie lasten taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
P. van Dijk
Graag een uitsplitsing van de kosten over de drie Zie beantwoording van vraag 31. genoemde infrastructurele verbeteringen en de 10 genoemde taken. Verkeer Onderdeel 2.1 heeft hogere kosten in 2024, De fluctuatie in jaarschijven heeft betrekking op incidentele middelen die op basis van kan dat geduid worden? besluitvorming in de verschillende jaarschijven van de begroting zijn verwerkt. Voorbeelden hiervan zijn: - Investeringen in fietsverbindingen en het fietspadennetwerk - MIRT onderzoek Lelylijn - Bijstellingen in 2023 en 2024 op het gebied van energiekosten
33
25
GL
Vergelijking kosten 2024 met overige jaren
P. van Dijk
34
25
GL
Afkorting MJR
P. van Dijk
GL
Kosten infrastructurele verbeteringen gerelateerd aan Lelystad Airport
P. van Dijk
35
36
25
26
LL
Parkeernormen
P. van Dijk
De MJR wordt genoemd, kan aangegeven worden MJR staat voor Meerjarenraming. waar deze afkorting voor staat? Hier wordt verwezen naar kosten voor De onderwerpen die staan genoemd onder de laatste bullit hebben betrekking op de infrastructurele verbeteringen gerelateerd aan uitvoering van verkeersprojecten, infra- aanpassingen ten behoeve van Lelystad Airport. Om wat voor infrastructurele verkeersveiligheid en doorstroming. Daarnaast wordt de bereikbaarheid van Lelystad verbeteringen gaat dit en welke kosten zijn hier voor Airport als separaat onderwerp benoemd. Niet omdat er kosten worden begroot voor begroot? concrete infrastructurele verbeteringen, maar wel omdat de ontwikkelingen hieromtrent de nadrukkelijke aandacht hebben. Graag een aanpassing vanwege de nieuwe De nieuwe parkeernormen hebben geen effect op deze bedragen. parkeernormen en de verwachting(en) hiervan bij groei van het gebruik van garages ?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
37
26
LL
38
26
PVV
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Fietsparkeerhandhavers
Schriftelijke vraag Antwoord Onder meer wordt hier gesproken over zgn. In het afgelopen jaar is er op diverse plekken gebouwd in het centrum, wat ervoor heeft ‘fietsparkeerhandhavers’, vallend onder taakveld gezorgd dat er meer sprake is geweest van verkeerd geparkeerde fietsen. Wat verder 1.2 (openbare orde en veiligheid). meespeelt is de sluiting van de fietskelder aan de Dukaatpassage. Naast de mogelijkheid voor het kunnen parkeren van fietsen werd deze locatie ook gebruikt door Vraag: handhaving voor het opslaan van verwijderde fietsen. Inmiddels is er weer een geschikte Kijkend naar de situatie met betrekking tot het locatie gevonden en worden alle vaste plekken regelmatig gecontroleerd op ongestructureerd ‘plaatsen’ van fietsen door de fietswrakken of weesfietsen. Deze worden dan gestickerd en uiteindelijk verwijderd. De gehele stad, maar met name in het centrumgebied, tijd tussen het stickeren en verwijderen is wettelijke vastgelegd en betreft 29 dagen. Op D. Grimbergen roept deze stellingname de vraag op, waar zijn dit moment staat het aantal op 600+ fietsen die alleen al dit jaar zijn verwijderd door de deze ‘fietsparkeerhandhavers’. Indien hiervoor in de handhaving in voornamelijk het centrum en wijken. De plek rondom het Agoraplein moet begroting gelden voor zijn opgenomen, schept dit nog worden ingericht.
Op het moment dat hier ook vaste fietsenrekken zijn geplaatst ook verwachtingen. Die worden naar ons oordeel wordt het meegenomen in de vaste ronde. niet, dan wel in onvoldoende mate, waar gemaakt (lees; de uitvoering laat te wensen over). Kan het college verklaren waarom de hier wel genoemde handhavingsmaatregelen niet worden uitgevoerd ?
Portefeuille
Handhavingcijfers parkeertoezicht en D. Grimbergen fietsparkeren
Wat zijn de meest actuele handhavingscijfers Zie beantwoording van vraag 37. aangaande de parkeertoezichthouders en Fietsparkeerhandhavers? Gekoppeld aan de gestelde doelstellingen. Waarom is hier geen stijging te verwachten?
39
40
28
38
PvdA
LL
Duiding lasten taakveld 2.5 Openbaar vervoer
Bereikbaarheid woonwijken
P. van Dijk
P. van Dijk
Gemeente Lelystad is sinds september 2021 geen concessieverlener OV meer en dat betekent dat wij geen exploitatiegelden meer begroten. De kosten die wij nog hebben aan het OV hebben betrekking op het instandhouden van de OV- voorzieningen. Denk hierbij met name aan de halte-infrastructuur. Die kosten worden wel jaarlijks begroot. Ooit is besloten hiervoor een vast bedrag per jaar in de begroting op te nemen en dat als taakstellend te zien voor uitgaven op het gebied van OV-infrastructuur.
Zijn alle woonwijken nu in het Niet de gemeente maar de provincie is sinds september 2021 concessieverlener OV. openbaarvervoersplan bereikbaar ? Niet alle woonwijken in onze gemeente zijn optimaal bereikbaar met het OV. 'Groene Groene Velden is een bedrijf en woonwijk die niet of Velden' is zo’n wijk. De ligging van de wijk (excentrisch met slechts één toegangsroute) moeilijk (via Langezand of Jagersveld en daarna maakt dat de OV-bereikbaarheid slecht is en niet exploitatief verantwoord te verbeteren nog een flinke wandeling, wat niet voor iedereen is. Voor regulier OV is de te verwachten vraag naar OV dermate laag dat een haalbaar is) met het openbaar vervoer bereikbaar verantwoorde routering en exploitatie naar een in de wijk niet mogelijk is. Vanuit het is. regulier OV is een ontsluiting van de wijk dan ook niet te verwachten.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
41
30
LL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Duiding regionale samenwerkingsverbande n
Duiding regionale samenD. Grimbergen werkingsverbande n
42
30
PVV
43
30
CU
Hoogwaardige groothandel
SP
Opgaven binnen taakveld 3.1 Economische ontwikkeling
GL
Duiding lasten taakveld 3.1 Economische ontwikkeling
SP
Duiding lasten taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
GL
Duiding lasten taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
44
45
46
47
30
30
31
31
Schriftelijke vraag Antwoord Er wordt gesproken over een onderzoek naar De regionale samenwerkingsverbanden waar het om gaat zijn: Metropoolregio Zwolle, regionale samenwerking (als opgave 4). Het meest Samenwerkingsverband Noord Nederland (SNN) en Metropool Regio Utrecht. In het bekende samenwerkingsverband, zijnde de Raadsakkoord 2022-2026 staat: “We breiden de blik van onze economische deelname aan de MRA, wordt hier met name samenwerking uit naar Noord- en Oost-Nederland en de Randstad, met inzet van de D. Grimbergen genoemd. Voorts wordt gesproken over een, in belangen en onafhankelijkheid van Lelystad, waarbij onze deelname in de MRA geen opdracht van de raad, onderzoek naar verdere belemmering mag vormen.” Om ten aanzien van genoemde regio's gefundeerd en/of meerdere regionale samenwerkingen. Kan het besluiten te kunnen nemen laten we een onderzoek uitvoeren. college aangeven over welke regionale samenwerkingsverbanden hier wordt gesproken ?
Portefeuille
Naar welke andere regionale Zie beantwoording van vraag 41. samenwerkingsverbanden wordt er onderzoek gedaan? Waar moeten wij aan denken, graag een concreet antwoord. Wat wordt verstaan onder hoogwaardige Hier is niet direct een lijstje voor, maar het betreft logistieke bedrijvigheid die waarde groothandel? toevoegt aan de economie van Lelystad en regio. Bij de uitvoering van het Economisch Perspectief Lelystad 2030 zullen selectiecriteria geformuleerd worden waar nieuwe vestigingen binnen deze sector op beoordeeld kunnen worden. Hierbij kan gedacht D. Grimbergen worden aan criteria als mate van automatisering dat meer technisch personeel behoeft, sociaal-maatschappelijke aspecten, bijdragen aan faciliteiten en voorzieningen, duurzaamheid en energietransitie. Er is hier een selectie van de 10 opgaven gemaakt. De uitvoering van de overige opgaven zijn of elders opgevoerd of behoeven op dit Waarom deze selectie en waar is de uitvoering van moment geen budget en zijn om die reden niet in de begroting opgenomen. D. Grimbergen de overige 5 opgaven opgenomen? Economie 3.1 Economische ontwikkeling in 2027 Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de incidentele inzet van middelen op het gebied aanzienlijk lager, kan dat geduid worden? van vrijetijdseconomie (in de programmabegroting 2022 - 2025 is besloten om in de D.
Grimbergen periode tot en met 2026 jaarlijks €250.000 hiervoor vrij te maken).
S. Kruis
S. Kruis
Is het zo dat de kosten voornamelijk bestaan uit het De kosten betreffen onder meer planvoorbereiding, bouwrijp maken, terreinafwerking, bouwrijp maken van grond en de baten uit de groenvoorziening en voorbereiding en toezicht. verkoop hiervan? Of zijn hier nog andere kosten en baten in opgenomen? hoge piek in 2025 en grote verschillen per jaar. Kan De kosten worden geprognosticeerd binnen de diverse projecten waardoor er per dat uitgelegd worden? jaarschijf zich pieken en dalen voordoen gezien de verschillende faseringen van de projecten. De piek in 2025 heeft met name betrekking op Flevokust haven.
49
50
51
52
32
32
32
33
33
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 48
LL
GL
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Kostenneutraal budget binnen taakveld 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
Schriftelijke vraag Antwoord Kijkend naar het drama in het centrum, willen we De budgetten binnen taakveld 3.3 hebben voornamelijk betrekking op onderwerpen die graag zien waarom hier niet met een kostenneutraal niet gerelateerd zijn aan het centrum. Denk aan de inkomsten en uitgaven van de budget gewerkt wordt ? Bedrijveninvesteringszone Larserpoort en de organisatie van de twee markten in Lelystad (op dinsdag in het Lelycentre en op zaterdag op het Agorahof en omgeving). D. Grimbergen Om te komen tot een goed functionerend centrum wordt een breed gedragen (zowel intern als extern) actieplan Stadshart (leefbaarheidsprogramma) opgesteld. Begin 2024 wordt gestart met de uitvoering van dit actieplan.
Portefeuille
Duiding lasten taakveld 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
De lasten dalen licht, kan uitgelegd worden hoe dit Dit wordt primair veroorzaakt door de energielasten voor de markten, die in 2024 naar komt? verwachting nog op een hoger niveau zullen liggen in vergelijking met de jaren daarna. Daarnaast wordt er op basis van besluitvorming uit de programmabegroting 2023 - 2026 (als doorvertaling van een afspraak uit het raadsakkoord) een bedrag ter grootte van D. Grimbergen €25.000 per jaar ingezet voor het stimuleren van de zaterdagmarkt (deze middelen zijn beschikbaar gesteld tot en met 2026, wat verklaart waarom het totaalbudget in 2027 lager ligt).
Minder diverse markt en lege plekken
Wij zien de markt steeds minder divers worden en In algemene zin staan de markten in Nederland onder druk en neemt de diversietijd op er zijn lege plekken op beide markten; Hoe gaat het aanbod af. Op basis van vaste standplaatsen is er op de Lelystadse markten geen college deze trend stoppen? sprake van leegstand. Het is wel zo dat vaste standplaatshouder 6 weken per jaar hun standplaats op de markt niet hoeven in te nemen. In die gevallen wordt dit vooraf gemeld en wordt geprobeerd deze lege plekken te vullen met meelopers. Als er onvoldoende meelopers zijn kan het zijn dat er lege plekken op de markt ontstaan. Door het in afstemming met de marktadviescommissie organiseren van acties op de markt probeert het college de markt aantrekkelijk te houden voor zowel bezoekers als kooplieden.
SP
Uitsplitsing lasten en globale duiding inzet taakveld 3.4 Economische promotie
GL
Duiding lasten taakveld 3.4 Economische promotie
S. Kruis
Graag een uitsplitsing van de kosten over Binnen dit taakveld zijn ruim 9 fte werkzaam. Het totaal aan personele inzet bedraagt personele kosten en voor hoeveel FTE en de afgerond zo'n €0,9 miljoen (naast salarissen gaat het dan ook om sociale lasten en overige kosten met daarbij een globle overige werkgeverslasten). De inzet is gericht op zaken als bedrijfsacquisitie en verduidelijking waaraan het geld wordt uitgegeven. accountmanagement, de ondersteuning en voorbereiding van evenementen in de stad (inclusief begeleiding bij vergunningverlening en verkeersveiligheid). Tot slot gaat het D. Grimbergen om de personele inzet binnen het bredere werkveld van economische ontwikkeling. De materiële budgetten worden ingezet op de begeleiding van evenementen, woonmarketing, vertegenwoordiging van Lelystad binnen de relevante netwerken en op beurzen en events in binnen- en buitenland. De lasten dalen met 300K in 2027, wat is daar de Dit wordt veroorzaakt door de incidentele inzet van middelen op het gebied van Lelystad achtergrond van? Evenementenstad, naar aanleiding van de afspraken uit het raadsakkoord. In de programmabegroting 2023 - 2026 is besloten om in de periode tot en met 2026 jaarlijks D. Grimbergen €250.000 hiervoor vrij te maken (doordat er in 2027 geen middelen begroot staan is het lastenniveau in dat jaar €250.000 lager in vergelijking met 2026).
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
53
34
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Schriftelijke vraag Antwoord Waar komen de baten van de onderwijshuisvesting Baten binnen onderwijshuisvesting komen vanuit de MI-vergoeding welke de Baten binnen vandaan? schoolbesturen aan de gemeente afdragen voor het gebruik van gemeentelijk vastgoed. taakveld 4.2 D. Grimbergen Onderwijshuisvesti Daarnaast ontvangt de gemeente huurinkomsten van bijvoorbeeld kinderopvang ng organisaties. Portefeuille
54
36
D66
Welk duurzaamheidsniveau gaat de het college Het college past het duurzaamheidsniveau toe welke door de gemeenteraad is vast toepassen op de scholen? gesteld. Dit houdt in dat de nieuwe gebouwen energieneutraal worden. Daarnaast neemt Duurzaamheidsniv D. Grimbergen eau scholen het college ambities zoals circulariteit, klimaatadaptie en natuur inclusief zoveel mogelijk mee binnen de beschikbaar gestelde budgetten.
55
36
#JL
Ontbijt op school
56
36
#JL
Faciliteren menstruatieproduc D. Grimbergen ten
57
37
D66
Afkorting LdR
D. Grimbergen
Zijn de kosten voor ontbijt op school ook De gemeente heeft geen middelen beschikbaar gesteld voor het schoolontbijt, dit omdat meegenomen in de kosten/budget? Zo ja, welk deze middelen verstrekt worden aan de scholen via het rijk. Zie hiervoor ook de 143. percentage van de kosten beslaat dat? Informatienota gezonde schoollunch.
Waar zijn de extra kosten die komen kijken bij het Wanneer er sprake is van extra kosten voor het faciliteren van menstruatieproducten op faciliteren van menstruatieproducten op scholen scholen, dan kunnen die worden geschaard onder taakveld 6.3 onder geschaard? Waar staat deze afkorting voor? ook in fractie LdR staat voor Lobke de Roon, per abuis is de afkorting van een van de D. Grimbergen konden we het niet vinden. beleidsadviseurs onderwijs blijven staan. Waar staat deze afkorting voor?
58
59
60
37
37
38
D66
GL
LL
Afkorting MAZL
NPO gelden
Huisvesting toekomstige studenten
D. Grimbergen
MAZL is een effectieve methodiek voor de aanpak van ziekteverzuim bij scholieren in het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en het MBO. Schoolmedewerkers, jeugdartsen en leerplichtambtenaren hebben samen aandacht en zorg voor leerlingen met ziekteverzuim: de problematiek komt vroegtijdig in beeld, waardoor de leerling geholpen kan worden en het ziekteverzuim afneemt.
Kan daar duiding aangegeven worden? NPO De NPO middelen kunnen in tegenstelling tot eerder berichten via de Rijksoverheid, gelden worden genoemd, maar die zijn dan al uitgegeven mag worden tot 1 juli 2025, i.p.v. 2023. Deze middelen worden in overleg D. Grimbergen eerder gestopt. met de maatschappelijke partners ingezet op projecten die aandacht hebben voor de gevolgen van jong zijn na de coronapandemie. Hier staat o.a. genoemd; ‘De inzet, op basis van het Vanuit de omliggende steden bereikt Lelystad steeds vaker de vraag om raadsakkoord, voor een lobby WO/HBO opleiding studentenhuisvesting. Op dit moment wordt op meerdere plaatsen (waaronder de wordt voortgezet’. Hoewel dit streven door de parkeerterrein locatie MBO en veld 6 van Theaterkwartier) in de stad gekeken naar de fractie van Leefbaar Lelystad volledig wordt mogelijkheden voor huisvesting van studenten en jongeren, eventueel in samenwerking onderschreven, brengt ook dit de vraag mee, waar met onderwijsinstellingen. D. Grimbergen denkt het college evt. toekomstige studenten te gaan huisvesten ? Want zonder huisvesting op Mocht er een WO/HBO opleiding in Lelystad komen, dan zal gezocht moeten worden locatie is het streven naar WO/HBO op voorhand naar aanvullende locaties. niet erg kansrijk.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
61
38
CU
Duiding lasten taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
62
40
LL
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
63
64
40
40
PvdA
ML
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Vitale sportverenigingen
Intensiveren op sport in relatie tot ontwikkeling budgetten
Schriftelijke vraag Antwoord Wat veroorzaakt de sterke daling van de lasten in Dit wordt veroorzaakt door de incidentele inzet van middelen op het gebied van (1) 2027? Terugbrengen voortijdig schoolverlaten, (2) Realisatieplan lerarentekort, (3) Lobby WO/HBO, (4) Pilot conciërges op basisscholen, naar aanleiding van de afspraken uit het D. Grimbergen raadsakkoord. In de programmabegroting 2023 - 2026 is besloten om in de periode tot en met 2026 jaarlijks middelen hiervoor vrij te maken (doordat er in 2027 geen middelen begroot staan is het lastenniveau in dat jaar een stuk lager in vergelijking met 2026).
Portefeuille
R. Broekema
R. Broekema
Waarom staan hier niet specifieker de beoogde In januari 2023 is de Sport- en beweegvisie 2023 - 2030 door de raad vastgesteld. De doelen benoemd, het college maakt er op deze ambities uit de visie zijn opgenomen in de programmabegroting 2024. Een nadere manier wel een hele makkelijke paragraaf van ? toelichting op de ambities is terug te lezen in de sport- en beweegvisie. Hier wordt gesproken over 'vitale' In januari 2023 is de Sport- en beweegvisie 2023-2030 door de raad vastgesteld. In sportverenigingen. Wat is een vitale deze nota is beschreven dat we binnen Lelystad gebruik maken van een sportvereniging? Wat zou dan een niet-vitale verenigingsmonitor om de vitaliteit van een vereniging te monitoren. Verenigingen sportvereniging zijn? Wat zouden hier de gevolgen worden bekeken aan de hand van de volgende bouwstenen: strategie & beleid, leden, van kunnen zijn? vrijwilligers, financiën en sportaanbod. Als een vereniging daarnaast aandacht heeft voor minimaal één van de drie extra bouwstenen: accommodatie; extra maatschappelijke activiteiten; een gezonde sportomgeving, wordt deze gezien als een vitale vereniging.
R. Broekema
Er valt te lezen dat we gaan intensiveren op huidige De dalende lasten voor dit onderwerp houden verband met de Rijksmiddelen (tot en met inzet voor interventies en sportstimulering om meer 2026). Ten opzichte van het budget 2023 is er sprake van extra inzet, welke invulling inwoners aan de beweegnorm te laten voldoen. krijgt krijgt door ondere andere uitbreiding van de regeling combinatiefuncties om de Toch zullen de lasten voor dit onderwerp flink dalen samenwerking tussen de zorg-, welzijns- en sport-en beweegsector te versterken. de komende jaren. Hoe denkt het college bovenstaande doelstelling te behalen met een daling van de lasten? Er wordt genoemd dat we gaan intensiveren, maar De dalende lasten voor dit onderwerp houden verband met de Rijksmiddelen (tot en dat is niet terug te zien in de hoogte van de met 2026). Ten opzichte van het budget 2023 is er sprake van extra inzet, welke budgetten? 5.1 In een rapport van het Mulier invulling krijgt door ondere andere uitbreiding van de regeling combinatiefuncties om de instituut uit 2019 blijkt dat de sroi van bestedingen samenwerking tussen de zorg-, welzijns- en sport-en beweegsector te versterken. aan sport 2,51 bedraagt. Waarom wordt deze post in vier jaar afgebouwd met 17%(!)? Dit percentage dient eveneens met 2,51 te worden vermenigvuldigd.
65
40
GL
Intensiveren op sport in relatie tot ontwikkeling budgetten
R. Broekema
66
41
LL
Targetlijn sportaccomodaties
R. Broekema
67
41
PVV
Opknappen bestaande sportparken
R. Broekema
Wat wij hier missen is de ‘targetlijn’; wanneer zijn Het is de bedoeling het Integraal Huisvestingsplan in 2024 klaar te hebben. Dit vormt genoemde zaken klaar ? Dit is erg open einde. een basis waarna een regelmatige actualisatie nodig zal zijn om goed te blijven aansluiten bij de ontwikkeling van de stad. Welke bestaande sportparken staan er bovenaan We gaan aan de slag met het opstellen van een Integraal Huisvestingsplan Sport (IHP het lijstje om opgeknapt te gaan worden in de nabije Sport). Hier zal onder andere uit volgen hoe we invulling geven aan huidge en toekomst? toekomstige sportparken.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
68
41
SP
69
70
71
72
41
42
42
42
ML
LL
PVV
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Duiding lasten taakveld 5.2 Sportaccomodatie s
R. Broekema
Sportvoorzieninge n op peil krijgen
Vestzak theater Posa en Utopolis
Monitoring behoefte cultuuraanbod per wijk
Duiding ontwikkeling lasten taakveld 5.3 FvD Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
R. Broekema
S. Kruis
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag Antwoord In de tekst "Wat gaan we hievoor doen?" wordt Binnen dit taakveld zijn de lasten opgenomen die verband houden met de bijdrage van alleen gesproken over het opstellen van een plan. de gemeente aan N.V. Sportbedrijf Lelystad als bijdrage voor de exploitatie en beheer Wij vermoeden dat hier ook uitvoeringskosten in het van de maatschappelijke sportaccommodaties en sportvelden. De kosten die zijn bedrag opgenomen zijn. Graag een uitsplitsing van opgenomen zijn dus de uitvoeringskosten. Als uit het IHP Sport blijkt dat er aanvullende de kosten naar wat er werkelijk wordt uitgevoerd. investeringen nodig zijn zal dit meelopen binnen de gebruikelijke P&C cyclus. Lelystad groeit, maar de sportvoorzieningen zijn de Het op peil brengen van de sportvoorzieingen houdt verband met de nieuwe afgelopen jaren niet meegegroeid. Denkt het sportvoorziening in nabijheid van Porteum, zoals in het raadsakkoord is opgenomen. college dat met een intensivering van €125.000,- in Met een intensivering van € 125.000 is het mogelijk om extra in te zetten op renovatie de komende jaren de sportvoorzieningen op peil te van binnen- en buitensportvoorzieingen. Dit wordt nader uitgewerkt in het Integraal krijgen? Zo ja, kan het college dit onderbouwen? Huisvestingsplan Sport.
Waarom worden het vestzak theater Posa en Voor de compactheid worden hier enkele instellingen uit de culturele basisinfrastructuur Utopolis hier niet in genoemd, zij geven veel genoemd. De totale culturele infrastructuur is uiteraard veel breder en opgebouwd uit de culturele bijdragen in Lelystad ? culturele instellingen, particuliere initiatiefnemers en zelfstandige kunstenaars. Het gemeentelijk cultuurbeleid steunt primair die onderdelen van het culturele leven die van belang worden geacht voor de Lelystadse samenleving maar zonder gemeentelijke steun niet tot stand zouden komen. Dit betekent niet dat kunst- en cultuuruitingen die zonder gemeentelijke steun tot stand komen onbelangrijk zijn voor de Lelystadse samenleving. Een vitaal lokaal cultuurklimaat is een juiste mix van bijzondere culturele activiteiten die volledig zelfstandig gerealiseerd kunnen worden en activiteiten waarvoor dit (nog) niet geldt. Er wordt aangegeven dat er ook wordt ingezet op De doelstelling om cultuuraanbod in de wijken af te stemmen op de behoefte per wijk is meer cultuuraanbod in de wijken, afgestemd op de specifiek opgenomen in het raadsakkoord. In het Uitvoeringsprogramma van de behoefte per wijk. Hoe gaat deze behoefte Cultuurvisie 2024 - 2030 is aangeven op welke wijze dit wordt uitgevoerd.
Met de gemonitord worden? onlangs toegezonden Informatienota Cultuur in de wijk is de raad geinfomeerd over de stand van zaken om culturele activiteiten in de wijken te intensiveren en een brede deelname aan culturele activiteiten te stimuleren. 1. Een begrote stijging van €155.000 in 2024 en Deze bedragen worden niet herkend. Het verschil in de tabel op pagina 42 tussen 2024 oplopend naar €1.152.000, vanaf 2026. Waarop zijn en 2025 is € 81k en tussen 2025 en 2026 is dat € 385k. De verschillen zijn niet ontstaan deze extra lasten begroot? door bijstellingen uit de voorliggende begroting (2024). Een taakstelling is door de 2. Welke consequenties zijn er voor gemeente opgelegd. Indien de instelling hierop niet tijdig kan sturen zal dit subsidieontvangers, indien taakstellingen consequenties hebben op de financiële positie van de instelling. Als de financiële positie (Beleidsvisie cultuur) vast gesteld door de raad, niet ondermaats is, kan dit betekenen dat de dienstverlening aan de inwoners wordt behaald worden? afgebouwd of dat de instelling minder goed in de financieringsbehoefte kan voorzien. Mogelijk dat de instelling alsnog bij de gemeente aanklopt voor aanvullende financiering om de dienstverlening voor de inwoners op het beoogde peil te kunnen houden.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
73
44
GL
74
75
46
48
GL
GL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Budget voor Erfgoednota
S. Kruis
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Duiding lasten taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
S. Kruis
R. Broekema
Schriftelijke vraag Antwoord Is er geen budget nodig voor uitvoering van de De gemeentelijke erfgoednota is momenteel nog in voorbereiding. In het kader van de genoemde nota, dat zou je hier wel verwachten. Is besluitvorming over de Erfgoednota zal een voorstel voor de Kadernota 2025 worden deze post ondergebracht bij de provincie? Zo niet: gedaan. De provincie heeft een eigen bovenlokaal erfgoedbeleid dat complementair is waarom niet opgenomen in de gemeentelijke aan het erfgoedbeleid van de gemeenten. begroting? Uitvoering binnen bestaande budgetten of een PM De Strategie Agenda Natuur 2030 is het integrale kader dat op 30 mei 2023 door de post? raad is vastgesteld. De afspraken uit het raadsakkoord binnen de opgave Natuur die bijdragen aan de visie en passen binnen de uitgangspunten maken daar onderdeel vanuit. De vertaling van de strategie naar inspanningen is opgenomen in het Programma ‘van groen dromen naar groen doen’. Dit is het integrale plan dat onder andere in gaat op natuuinclusief en klimaatadaptief ontwerpen en ontwikkelen, ecologisch beheer en onderhoud en stadsnatuur waaronder de stadparken. Eind dit jaar ontvangt de raad het voorstel om het gereserveerde budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit Programma. De structurele middelen gekoppeld aan de opgave Natuur van het raadsakkoord 2022-2026 worden tevens ingezet om de doelen te behalen.
Daling budget samenkracht in 2025, kan dat Dit wordt veroorzaakt door de incidentele inzet van middelen naar aanleiding van de uitgelegd worden? afspraken uit het raadsakkoord. In de programmabegroting 2023 - 2026 is besloten om in de periode tot en met 2026 jaarlijks middelen hiervoor vrij te maken (doordat er in 2027 geen middelen begroot staan is het lastenniveau in dat jaar een stuk lager in vergelijking met 2026). Voorbeelden zijn de bestrijding van eenzaamheid, bekendheid minimaregeling, vangnet voor meedoen kinderen. Bij alle zaken m.b.t. Jeugdzorg; waarom niet De indeling van de begroting en verantwoording is ingestoken aan de hand van benoemd onder 1 punt en 1 eigenaar, veel voorgeschreven taakvelden en clusters. Gemeenten zijn verplicht de indeling van het helderder en ook wanneer kan dit gerealiseerd Informatievoorschrift Iv3 (Informatie voor derden) 2023 te volgen. Gedachte hierachter is worden zodat controle veel beter kan. dat gemeenten op deze wijze eenduidig te werk gaan en goed vergelijkbaar worden.
76
49
LL
Activiteiten jeugdzorg opnemen onder hetzelfde taakveld
A. Messelink Dijkstra
De taakvelden die betrekking hebben op de uitvoering van de Jeugdzorg zijn: 6.72a tot en met 6.72d, 6.73a tot en met 6.73c, 6.74a tot en met 6.74c, 6.82a en 6.82b. Daarnaast worden diverse activiteiten die betrekking hebben op de brede sociale infrastructuur begroot en verantwoord in het taakveld 6.1. In taakveld 6.2 wordt de toegang en regie tot specialistische jeugdhulp door Jeugd Lelystad beschreven samen met andere eerstelijnsvoorzieningen zoals de jeugdprofessionals bij de huisarts en Veilig Thuis.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
77
49
PVV
78
79
80
81
49
49
49
49
D66
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2024 - 2027
Onderwerp
Portefeuille
Eenzaamheid (onder ouderen)
R. Broekema
Vrijwilligerswerk
GL
Bestrijden discriminatie / bevorderen inclusie
GL
Middelen voor uitvoering Lelystadse inclusie - agenda
GL
Hulpverlening slachtoffers toeslagenaffaire
R. Broekema
A. Messelink Dijkstra R. Broekema
A. Messelink Dijkstra
A. Messelink Dijkstra
Schriftelijke vraag Antwoord Wat is er de afgelopen periode concreet gebeurt Er worden door verschillende organisaties in de stad veel activiteiten georganiseerd om om eenzaamheid (onder ouderen) te minimaliseren eenzaamheid te voorkomen onder ouderen ( en andere leeftiojdsgroepen) In de app en welke resultaten heeft dit opgeleverd? "Lelystad met elkaar "is het totale aanbod terug te vinden. In de MFA's worden de buurtkamers georganiseerd waar men een kopje koffie kan drinken,een vraag kan stellen , een aciviteit kan ondernemen en/of een maaltijd kan nuttigen. De buurtkamers zijn uitgebreid en zijn vaker geopend. Dit heeft gezorgd voor meer deelname door de inwoners. Tijdens de driedaagse die georganiseerd wordt door Bureau LWPC in de vakanties komen ruim 200 mensen en de Dag van de Ouderen is door 450 ouderen bezocht. De buurthuizen hebben een ruim aanbod en steeds meer ouderen weten deze te vinden. Door de inzet van het welzijnswerk wordt er steeds meer gesignaleerd in de wijk en bij de huisarts. Deze mensen worden ondersteunt bij het deelnemen aan activiteiten tot ze dit zelf kunnen. Onlangs is het Plan van Aanpak Eenzaamheid aan de raad ter informatie gestuurd. Hierin staan verschillende acties die de organisaties in Lelystad zoal ondernemen. De laatste zin luidt o.a.