Beantwoording schriftelijke vragen ontwerp programmabegroting 2023 - 2026
Tekst van het document
86
87
88
89
42
42
43
43
FVD
Taakveld 5.6 Media
GL
Taakveld 5.6 Media
LL
Taakveld 5.7 Bestrijding invasieve exoten
FVD
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Antwoord
S. Kruis
eenzelfde bedrag zien. Wat dat betreft is van een stijging van €61.000 geen sprake. Via bijstelling 48 wordt wel voorgesteld de gesubsidieerde instellingen te indexeren. Na besluitvorming van de raad worden de bedragen van de desbetreffende taakvelden opgehoogd. De subsidie voor het bibliotheekwerk en de lokale publieke omroep worden - naast deze indexering - niet verhoogd.
S. Kruis
Is de huisvestingssituatie van de bibliotheek voor de komende De FlevoMeer Bibliotheek is in 2021 tot overeenstemming gekomen met de jaren stabiel? verhuurder voor een nieuwe huurovereenkomst voor een periode van 10 jaar vanaf 1 januari 2022. Dit heeft geleid tot betere huurvoorwaarden in combinatie met een lagere huurprijs en duidelijkheid over de huisvesting van de openbare bibliotheek voor langere tijd.
S. Kruis
Het plan van aanpak dient een versnelling wanneer is dit klaar Op basis van bijstelling 71 zal er in 2023, nog voor de evaluatie en actualisatie want de overlast van exoten neemt schrikbarend toe. van het plan van aanpak (ook voorzien in 2023), een intensivering van de bestrijding plaatsvinden.
S. Kruis
De lasten stijgen met €80.000. Uit de omschrijving maak ik op In de tabel die staat opgenomen bij taakveld 5.7 zelf stijgen de lasten niet met dat dit met name is voor beter beheer en meer promotie, klopt €80.000 (die bedragen blijven in de jaren 2023 en verder gelijk). Wel wordt er dat? via besluitpunten 68 tot en met 71 een aantal bijstellingen aan de raad voorgelegd, die voortvloeien uit het raadsakkoord. Na besluitvorming in de raad zullen deze middelen worden toegevoegd aan het taakveld 5.7. Het gaat dan om zaken als de bestrijding van invasieve exoten en een vergroening van de bestaande stad.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
90
43
GL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
91
46
PvdA
92
46
LL
93
46
GL
Onderwerp Taakveld 5.7 Openbaar groen
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Portefeuille S. Kruis
Schriftelijke vraag
Antwoord
Kan er in de uitvoering hiervan een koppeling gemaakt worden Op basis van het beleidsplan sport en bewegen (Sportvisie 2030) vind er met de ambities onder 5.1 sportbeleid (en bewegen)? afstemming plaats over voorzieningen in de openbare ruimte en zal er een koppeling worden gemaakt.
Hier gaat het over Welzijn (in vele vormen), MDF, De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden vrijwilligerswerk etc. Allemaal zaken die belangrijk zijn als zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 sociale basisvoorzieningen en die – mits goed geregeld – 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen bijdragen aan preventie en (veel) hogere kosten in een later gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - worden stadium moeten voorkomen. Ook hier zien we dat er geen toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Datzelfde geldt ook voor de sprake is van prijsindexatie. Zou dat overwogen kunnen middelen die worden gereserveerd voor het kunnen indexeren van de materiële worden? En al eerder hebben wij de suggestie gedaan te budgetten en de gesubsidieerde instellingen. R. Broekema onderzoeken of die jaarlijkse beoordeling en toekenning van D. Grimbergen subsidies voor dit soort instellingen niet kan worden omgezet als Het college heeft de raad begin 2021 een terugkoppeling gestuurd naar iets voor meerdere jaren, zodat die jaarlijkse onzekerheid wordt aanleiding van de M4, welke op 15 mei 2021 door de raad is besproken. De weggenomen. Wordt daarover nog nagedacht? strekking van deze informatienota was dat er voor- en nadelen zijn bij het verstrekken van meerjarige subsidies.
Overigens is het zo dat een begrotingssubsidie - die al enige jaren achtereen is verstrekt - niet zonder meer kan worden beëindigd. In dat opzicht is het niet zo dat de genoemde instellingen ieder jaar in onzekerheid zitten.
R. Broekema
Kunt u aangeven wat de openingstijden zijn van de MFA’s incl De openingstijden van alle MFA's zijn te vinden op de site van Welzijn Lelystad de activiteiten kalender. en staan in de activiteitenapp "Lelystad met elkaar". Daar zijn ook vele activiteiten te vinden.
R. Broekema
Hebben we inzicht in de oorzaken van eenzaamheid? En Er zijn allerlei studies gedaan over de oorzaken van eenzaamheid. In Lelystad voldoende beleid om dat aan te pakken, zodat ons sluiten we aan bij het gedachtengroed van Jeanette Rijksen. De eenzaamheidsbeleid geen 'doekje voor het bloeden' is? wetenschappelijke benadering zegt dat we het maken en onderhouden van contacten gaandeweg kwijt kunnen raken. Dit kan komen door een levensgebeurtenis of ziekte. Hierdoor kan iets in je hersens veranderen waardoor je niet meer het vermogen hebt om de eerste stap te zetten om een nieuw netwerk te ontwikkelen. In Lelystad zijn een aantal medewerkers van Welzijn Lelystad opgeleid tot eenzaamheidsexperts. Zij bieden ook de training creatief leven aan, waarbij je leert contacten op te bouwen. Door de organisatie van de Ronde tafel tegen eenzaamheid en de werkgroepen die daaruit zijn ontstaan kunnen steeds nieuwe onderwerpen in een subgroep worden aangepakt. Hierdoor blijft het levendig en actueel. Een voorbeeld hiervan is de training die ontwikkeld is voor vrijwilligers die bijvoorbeeld huisbezoeken afleggen. Zij krijgen handvaten om het gesprek hierover te voeren. Alle activiteiten van de Ronde tafel zijn erop gericht om mensen deel te laten nemen aan een sociaal netwerk.
Of zij daar vriendschappen aan overhouden die de eenzaamheidsgevoelens helemaal verdrijven is niet met zekerheid te zeggen.
95
96
97
46
47
48
48
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 94
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
GL
GL
FVD
CU
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Wat zijn de tijdslijnen van de genoemde Ronde tafel van In de Ronde tafel tegen eenzaamheid zijn de maatschappelijke partners met eenzaamheid? elkaar verbonden om het onderwerp bespreekbaar te maken, het taboe te doorbreken en daadwerkelijk acties te ontwikkelen om mensen te ondersteu en om hun sociale netwerk te vergroten. De deelnemers komen 3 keer per jaar bijeen om elkaar te informeren en van elkaar te leren. Daarnaast zijn er verschillende werkgroepen die gedurende het jaar toewerken naar een resultaat. Op dit moment zijn de thema's: bedrijfsleven (hoe betrekken vanuit personeelsbeleid), jeugd (signaleren en bespreekbaar maken), basisvaardigheden (taal, rekenen, digitaal, hoe hou je aansluiting als je hier moeite mee hebt), zorgvragers met een migratieachtergrond en vrijwilligerswerk (wat kan het voor je betekenen).
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
R. Broekema
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Onvoldoende bekendheid van regelingen is niet de enige reden Uit onderzoek van het Nibud blijkt dat er 2 groepen redenen zijn waarom dat mensen er geen gebruik van maken. Denk aan inwoners geen gebruik maken van regelingen: 1. Ze kennen de regelingen niet administratieve rompslomp, angst voor financiele consequenties of denken er geen recht op te hebben. 2. Men maakt bewust geen gebruik van en stigma. Heeft u zicht op wat andere redenen zijn en wordt regelingen. Groep 1 is te bereiken via communicatiecampagnes en hier ook aan gewerkt? samenwerkingen met partners om bekendheid te vergroten en inwoners A. Messelinkvoorlichting te geven. Groep 2 is lastiger te bereiken, oorzaak ligt vaak in Dijkstra redenen van wantrouwen of slechte ervaringen. Hier zijn de uitvoerende organisaties zich ook bewust van en zetten extra in op opbouwen van een vertrouwensrelatie. Daarnaast wordt er constant gewerkt aan hoe aanvraagprocessen en formulieren meer gebruiksvriendelijk gemaakt kunnen worden voor de inwoner, qua taal als proces.
Taakveld 6.2 Wijkteams
Taakveld 6.2 Wijkteams
R. Broekema
R. Broekema
Er is ten opzichte van 2022 een stijging van 4.413.000. Er wordt Op blz. 48 is sprake van een toename door een verplaatsing van de kosten voor gesproken van een verandering d.m.v. JEL. JEL uit het oude taakveld 6.72 ad €3,3 mln naar taakveld 6.2. De stijging door u genoemd met ruim €4 miljoen heeft betrekking op de actualisatie zoals genoemd onder bijstelling 38 van de programmabegroting (blz. 145). Een specifatie daarvan is opgenomen onder de beantwoording van vraag 228. Wat is de reden dat we stoppen met de regionale inkoop van De werkzaamheden om te voorkomen dat een gedwongen maatregel wordt preventieve justitiële inzet en het lokaal willen oplossen? ingezet worden niet meer passend gevonden bij de taken van de gecertificeerde instelling. Gemeenten dragen ook al zelf zorg voor het organiseren van jeugdbeschermingstafels. de kosten voor JEL, wordt dit betaald uit geld van het Rijk?
98
48
D66
Antwoord
Taakveld 6.2 Wijkteams Jeugd Lelystad (JEL)
R. Broekema
De totale uitgaven jeugdzorg (taakvelden 6.72; 6.73; 6.74 en 6.82 inclusief de toegang op taakveld 6.2) worden van dekking voorzien in de gemeentebegroting. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds middelen voor uitvoering van - onder andere - deze wettelijke taken via de algemene uitkering. De verdeling van de algemene uitkering vindt plaats op basis van een objectief verdeelmodel, zonder dat er onderscheid wordt gemaakt in de uitvoering van specifieke taken. Met andere woorden: het maken van een koppeling tussen rijksmiddelen en uitgaven voor een specifieke taak zoals Jeugdzorg is niet langer mogelijk.
100
101
49
49
49
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 99
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
CU
CU
CU
Onderwerp
Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen
Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen
Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Uit eerdere schriftelijke vragen is gebleken dat weesfietsen door Wat betreft de inzet van fietsen voor inwoners met zwakke inkomenssituaties: handhaving en toezicht worden verzameld en bewaard. Na een Het Werkbedrijf knapt oude weesfietsen op. Werkbedrijf stelt ook fietsen ter periode worden deze fietsen opgekocht door partijen. Welke beschikking aan mensen die bij hun in een traject zitten en die zelf onvoldoende partijen zijn dit in Lelystad? In hoeverre zorgen deze partijen middelen hebben voor de aanschaf daarvan. Ook worden deze fietsen tegen A. Messelink- ervoor dat minima in Lelystad gebruik kunnen maken van deze gereduceerd tarief aan St. Leergeld verkocht, voor kinderen die een fiets nodig Dijkstra fietsen, zodat gezinnen zoveel mogelijk mee kunnen doen? Zou hebben. Stichting Leergeld is er voor de participatie en ontwikkeling van een zogenaamde Fietsenbank kunnen helpen in de participatie kinderen uit gezinnen met zwakke inkomenssituaties. De stichting biedt kansen van deze doelgroep? aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten.
Kunt u aangeven wat onder de menselijke maat wordt verstaan? Menselijke maat wil zeggen dat bij de interpretatie en uitvoering van wetten Is de tas boodschappen bijvoorbeeld toegestaan? beslisruimte is voor professionals daar waar een (te) strikte uitvoering zou leiden tot onevenredige nadelige gevolgen voor mensen. De vraag of ontvangen boodschappen niet tot een korting (verrekening) leidt op de uitkering is daarbij maatwerk. De Centrale Raad van Beroep (CrvB) heeft, als hoogste rechtelijk orgaan hierin, vorig jaar bepaald dat een bijdrage van derden, zoals ouders, voor die kosten waarvoor de bijstand bedoeld is, zoals woonlasten, boodschappen of energielasten door de gemeente niet als gift mogen worden aangemerkt. De CrvB heeft bepaald dat de gemeente Wijdemeren terecht bijstand van een inwoonster heeft teruggevorderd, omdat zij lange tijd boodschappen van haar moeder kreeg en dit niet had gemeld. De A. Messelinkontvangen boodschappen leverden de inwoonster een structurele en behoorlijke Dijkstra besparing in de kosten van levensonderhoud op, daar waar juist de bijstand voor is bedoeld. Dat betekent echter niet dat op dit moment alle bedragen die aan bovenstaande beschrijving voldoen zonder meer gekort worden op de uitkering.
Juist in die gevallen waarin sprake is van een bepaalde bestemming en het naar het oordeel van het college niet verantwoord is om te korten wordt de ruimte die er is gebruikt om af te wijken van de regel dat inkomsten verrekend moeten worden met de uitkering. Anders geformuleerd wordt er alleen gekort als het overduidelijk is dat dat gerechtvaardigd is en het de persoon in kwestie niet in grotere problemen brengt. Door het ministerie wordt de Participatiewet aangepast om te voldoen aan de gewenste duidelijkheid op dit onderdeel. Op welke wijze sorteert het college voor op de mogelijke We zetten beschikbare middelen in om capaciteit op te plussen wanneer nodig. toename van het aantal aanvragen ter ondersteuning als gevolg Voor uitvoering van de energietoeslag hebben we dit al gedaan. Er is rekening van de energiecrisis? gehouden met een lichte stijging van het aantal aanvragen op gemeentelijke A. Messelinkarmoederegelingen in het algemeen. Op dit moment wijkt de praktijk niet af van Dijkstra de verwachting. Wanneer het aantal aanvragen sterker dan voorzien toeneemt dan zal extra capaciteit en budget nodig zijn. In dit geval zal er een financieringsvoorstel worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
103
104
49
50
51
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 102
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
CU
GL
D66
Onderwerp
Portefeuille
Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen
Is er een doorrekening beschikbaar van de afgelopen jaren in Op het gebied van kwijtscheldingen afvalstoffenheffing (€773.533) en aanvragen kwijtschelding gemeentelijke belastingen en rekening rioolheffing (€334.300) liggen deze de afgelopen jaren redelijk gelijk. Wel vindt A. Messelink- houdende met de huidige ontwikkelingen wat betekent dat voor er op basis van realisatie nu een actualisatie plaats bij de kwijtschelding 2023? rioolheffing. Deze zal vanaf 2023 stijgen naar €400.000. Vanuit de afzonderlijke Dijkstra jaarrekeningen wordt op de hoogte van de benodigde kwijtschelding geanticipeerd.
Taakveld 6.3 Inkomens-regelingen
Taakveld 6.4 Begeleide Participatie
Schriftelijke vraag
Antwoord
Wordt er bij het tegengaan van armoede onder jongeren en Vanuit het rijk, zijn diverse maatregelen genomen, waardoor huishoudens met kinderen gewerkt aan het verhogen van het inkomen van het de laagste inkomens er financieel op vooruit gaan in 2023. Focus van het gezin (zodat de kinderen mee kunnen doen met middelen die in gemeentelijk beleid, ligt nu op het meer onder de aandacht brengen van de het gezin zelf aanwezig zijn) of richt ghet beleid zich op minimaregelingen en het bereiken van de inwoners die dit nodig hebben, zodat mitigerende maatregelen? ook kinderen/ jongeren mee kunnen blijven doen. Verder wordt verkend, wat de A. Messelinkimpact zou zijn (financieel als voor de uitvoering) van het verruimen van Dijkstra sommige minimaregelingen. Daarnaast is de bestaande (financiele) hulpverlening er altijd op gericht het gezin te ondersteunen in het verkrijgen van evt. kwijtscheldingen/ financiele bijstand, indien zij hiervoor in aanmerking komen. Wat of wie is Social Firm? En wat kost deze organisatie de Met de invoering van de Participatiewet in 2015 heeft de raad in 2015 gevraagd gemeente? scenario’s voor de toekomst van de GR IJsselmeergroep uit te werken. om dreigende tekorten binnen de uitvoering van de sociale werkvoorzieningen te kunnen beheersen.
De GR IJsselmeergroep is de organisatie van de gemeente die uitvoering geeft aan wsw-voorziening, waarbij samengewerkt wordt met gemeente NOP en Urk. Van de scenario’s is de ‘Social Firm’ als meest wenselijke samenwerkingsvorm naar voren gekomen. Concern voor Werk NV is getransformeerd naar een Social Firm. De Social Firm zet in op een arbeidsmarkt waar altijd ruimte is voor mensen die (nog) niet in staat zijn de reguliere arbeidsmarkt te betreden. In het licht van de veranderingen op de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktpotentieel zal de Social Firm de komende A. Messelinkjaren doorontwikkeld worden om goed aan te sluiten bij die ontwikkelingen. Dijkstra • 50% van het personeelsbestand van de Social Firm bestaat uit mensen met een arbeidsbeperking en daarmee realiseert de Social Firm het tienvoudige van de ambitie van de markt van 5%. • Realiseren van financieel voordeel door samenvoeging van de huidige uitvoerende organisaties, vernieuwende producten en diensten en krachtige voorbeeldwerking naar lokale en regionale werkgevers voor een brede inzetbaarheid van arbeidspotentieel. De gemeentelijke bijdrage aan de sociale werkvoorziening is in 2023: €296.832. De rijkbijdrage voor de uitvoering van de Wsw wordt één op één beschikbaar gesteld aan de GR IJsselmeergroep.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
105
52
PvdA
106
53
GL
107
108
54
54
PvdA
PvdA
Onderwerp
Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie
Taakveld 6.71 Maatwerk-voorziening (WMO) Taakveld 6.71 Collectieve ziektekosten verzekering
Taakveld 6.71 Hulp bij het huishouden
109
54
LL
Taakveld 6.7 Wmo
110
54
GL
Taakveld 6.71a Hulp huishouden WMO
111
54
#JL
Taakveld 6.71 Respijthuis
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
leerwerkbedrijven in groenvoorziening/agro? Moet dat hier niet Ook voor de groenvoorziening/agro wordt ingezet op trajecten die leren en aan toegevoegd worden? werken combineren voor een bepaalde groep inwoners waarvoor we meer en langduriger moeten investeren om ze te begeleiden naar een reguliere baan. De leerwerkbedrijven sloten in eerste instantie aan bij de kraptesectoren (zorg, logistiek) maar inmiddels is overal sprake van krapte. Voor de leerwerktrajecten groen maakt Werkbedrijf Lelystad gebruik van de A. Messelinkinfrastructuur van Concern voor Werk, het Groenbedrijf. Binnen het Groenbedrijf Dijkstra van Concern voor Werk worden werkervaringsbanen aangeboden inclusief de noodzakelijke scholing en kwalificaties. Hierbij kan men vooral denken aan veilig werken langs de weg, VCA-training en plantenherkenning. Dit geldt overigens ook voor de schoonmaaksector waarbij gebruik gemaakt wordt van Schoonmaakservice Flevoland.
R. Broekema
R. Broekema
R. Broekema
R. Broekema
R. Broekema
R. Broekema
Is dit 'sobere' pakket afdoende om inwoners voldoende te Het sobere pakket van maatwerkvoorzieningen is toereikend en biedt voldoende faciliteren in het meedoen aa de samenleving en zelfstandig basis om op een goede manier zelfstandig te kunnen (blijven) wonen. We blijven wonen? Zo niet, wat ontbreekt er aan? monitoren dit zodat we aanvullende maatregelen kunnen nemen als dat nodig is. collectieve ziektekostenverzekering. Wordt bij deze keuze ook Er wordt bij het maken van de afspraken steeds kritisch gekeken naar de inhoud gekeken naar de contracten die de verzekeraar heeft afgesloten en voorwaarden van de aanvullende ziektekostenverzekering. Helaas zijn de lokaal of is het al jaren dezelfde? Kijken we naar de keuzemogelijkheden heel beperkt: er zijn maar weinig zorgverzekeraars die goedkoopste of kijken we naar de kwaliteit en het aanbod dat bereid zijn een aanvullende zorgverzekeringen voor minima aan te bieden. Voor aansluit (of niet)? Lelystad was dit jaar alleen VGZ hiertoe bereid. Wat is de reden dat de lasten voor deze post stijgen van 6,5 Het kostenniveau van huishoudelijke ondersteuning wordt bepaald door het miljoen in 2023 naar 7,6 miljoen in 2026? Komt dat door de aantal gebruikers. Er wordt, mede op basis van de ontwikkeling van het gebruik vergrijzing? in eerdere perioden, (jaarlijks) een prognose gemaakt voor de komende jaren.
In de afgelopen jaren zagen we een stijging van het gebruik van huishoudelijke ondersteuning als gevolg van vergrijzing maar ook als gevolg van de invoering van het abonnementstarief en de extramuralisering. Verder willen we verwijzen naar de informatienota die onlangs aan de raad is voorgelegd waarin een overzicht is opgenomen van de ontwikkeling van de lasten (inclusief de verwerking van de taakstelling waar eerder toe besloten is). Hier moet pm komen te staan aangezien u zelf tegenstrijdige De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden onderbouwing aangeeft zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 2025. Van een tegenstrijdige onderbouwing is wat het college betreft geen sprake. De lasten op dit terrein lopen op, wat is daar de verklaring voor? Zie beantwoording bij vraag 108. Inzake 6.71d: De FlevoPost publiceerde recent: "De toekomst Er is vooraf niet bepaald hoeveel mensen er gebruik zouden moeten maken van voor het Respijthuis in Lelystad ziet er zorgelijk uit". Kan het het Respijthuis. Uitgangspunt was dat het gebruik in de loop van de tijd zou college opvragen hoeveel mensen momenteel gebruik maken toenemen. Dit blijkt niet of nauwelijks het geval te zijn.
Het bestuur van het van het respijthuis? Hoeveel zouden er gebruik van moeten Respijthuis heeft een overzicht verstrekt van het gebruik in 2022 en dat bleek maken conform subsidie-aanvraag? heel erg beperkt te zijn geweest. Er was slechts op een beperkt aantal dagen een gast.
113
114
115
54
54
54
55
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 112
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
GL
CU
CU
Onderwerp Taakveld 6.71 Respijthuis
Taakveld 6.71 Wmo
Taakveld 6.71c Dagbesteding
Portefeuille
R. Broekema
R. Broekema
R. Broekema
FVD
Taakveld 6.73 (abc)
R. Broekema
R. Broekema
116
55
GL
Taakveld 6.72 Jeugdhulp
117
55
GL
Taakveld 6.72 Jeugdhulp
R. Broekema
Schriftelijke vraag
Antwoord
Respijthuis wordt genoemd maar verkeert in zwaar weer, Het bestuur van het Respijthuis heeft onlangs aangegeven met het Respijthuis consequenties voor gevraagd budget? te willen stoppen. We zullen afspraken maken over de afbouw en de afwikkeling van de verstrekte subsidies. Gelet op het belang van respijtzorg denken we na over de mogelijkheid een dergelijke respijtvoorziening voor Lelystad. We willen dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven Er zijn verschillende vormen van respijtzorg beschikbaar. Er kan bijvoorbeeld wonen. U geeft aan te willen inzetten op ondersteuning van de dagbesteding worden ingezet om de mantelzorger te ontlasten. Ook zijn er mantelzorgers. In Lelystad is er sprake van dubbele vergrijzing. buurtkamers waar mensen met (lichte) dementie terecht kunnen. De Op welke manier kunnen we voor onze mantelzorgers respijtwijzer (https://www.welzijnlelystad.nl/respijtwijzer) bevat een overzicht van zorgdragen dat er voldoende respijtzorg aanwezig is? De de respijt mogelijkheden. We zijn voortdurend in overleg met het veld. Bij toekomst van het respijthuis is onzeker gebleken, in hoeverre eventuele hiaten kijken we of en in hoeverre we het aanbod aan kunnen passen.
gaat er kennis en infrastructuur verloren als het respijthuis We gaan nog nader bekijken of een dergelijke respijtvoorziening voor Lelystad inderdaad ophoudt te bestaan? beschikbaar kan blijven. Wij zullen daarbij gebruik maken van de kennis die op dit punt is opgebouwd. Het budget dagbesteding blijft over de jaarschijven op hetzelfde De hoofaannemer voor dagbesteding voor senioren ontvangt hiervan een niveau. Het CBS berekent voor bijvoorbeeld dementie tot 2040 bepaald budget. Dit budget is niet direct gekoppeld aan het aantal deelnemers. een stijging van 115%. In relatie tot de dubbele vergrijzing en de We monitoren het gebruik wel en zien dat het aantal gebruikers van ontwikkeling van dementie tot wellicht volksziekte nr. 1 in de dagbesteding de afgelopen periode eerder af- dan toegenomen is. We zien toekomst, hoe reëel is het dan om op hetzelfde niveau te blijven daarom geen aanleiding om nu deze budgetten te verruimen. We verwachten en welke data ligt daaraan ten grondslag? wel, dat gezien de vergrijzing en de toenemende dementie, de budgetten in de toekomst aangepast moeten worden. Door de uitsplitsing op 6.72 Jeugdhulp (a,b & c) is niet te Met ingang van begrotingsjaar 2023 wordt taakveld 6.72 inderdaad uitgesplitst herleiden of en waar daar een daling is ten opzichte van de weergegeven, dit naar aanleiding van landelijke wet- en regelgeving die programmabegroting 2022.
gemeenten dat verplicht zo weer te geven. Dit maakt een vergelijking met Waar is de stijging aan toe te kennen? eerdere jaren inderdaad wat lastiger te maken. Hoe wordt de stijging gedekt? Taakvelden 6.72 a t/m d in 2023 komt in de plaats van de budgetten 2022 voor begeleiding en behandeling, niet gecontracteerde zorg, pgb en regie en administratie. Dat totaal is in 2022 €9,3 mln.(resp. €7,0 mln., €0,6 mln., €0,4 mln en €1,3 mln.) In de nieuwe situatie 2023 is het totaal €8,7 mln. De lichte daling (€0,6 mln) ten opzichte van 2022 is een voorzichtige inschatting van de structurele doorwerking van de begotingsmonitor september op deze onderdelen (-€0,87 mln.). Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de uitvoering van de wettelijke taken binnen de Jeugdzorg betrekking heeft op taakvelden 6.72 / 6.73 en 6.74. Niet-gecontracteerde zorg, gaat dat dan via onderaanneming of Niet gecontracteerde zorg gaat niet via onderaanneming. Dit betreft een ad hoc is dit weer een andere constructie? maatwerkbeschikking (-afspraak). Van onderaanneming is sprake als een gecontracteerde aanbieder een niet gecontracteerde aanbieder inschakelt voor bepaalde vormen van hulp die hij zelf niet kan leveren.
Zijn er voldoende middelen beschikbaar om de reactietermijn en De gemeentelijke toegang slaagt erin de wachtlijsten tot een minimum te doorlooptijd van het behandelen van een beschikking te beperken en de termijnen worden gehaald. De kosten van de toegang zijn verbeteren? opgenomen onder taakveld 6.2 Wijkteams.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
118
55
D66
Taakveld 6.72 Jeugdzorg Jeugdzorgvorm
119
56
PvdA
Taakveld 6.73c Jeugdhulp met verblijf
R. Broekema
120
57
GL
Taakveld 6.74 Jeugdhulp
R. Broekema
121
58
PvdA
Taakveld 6.81a Beschermd wonen (WMO)
R. Broekema
R. Broekema
122
58
FVD
Taakveld 6.81a Beschermd wonen (WMO)
123
61
GL
Taakveld 7.1 Volksgezondheid
124
61
R. Broekema
#JL
Taakveld 7.1 Volksgezondheid
R. Broekema
Schriftelijke vraag
Antwoord
Bij wie is jeugdzorgvorm ondergebracht en worden resultaten De jeugdzorg is afhankelijk van de soort zorg ondergebracht bij diverse gemeten en benoemd? Wat zijn daarnaast kosten/baten? zorgaanbieders. Financiële verantwoording vindt plaats op de taakvelden 6.72 ( a t/m d); 6.73 (a t/m c); 6.74 (a t/m c); 6.82 ( a + b) en 6.2. De resultaten worden inhoud waar mogelijk gemeten en benoemd en financieel op taakveldniveau gevolgd. Jeugdzorg met verblijf daalt in kosten, dit wordt gemotiveerd In de regiovisie is een besloten tot een afbouw van bedden in de toekomst. In door eerder inzet hulp, terwijl deze kosten gelijk blijven. Ook plaats daarvan zal meer gekozen worden voor intensief ambulante hulp. wordt betere contracten als methode van besparing Komende jaren moet blijken of deze transformatie succesvol is en wat aangedragen. Hoe realistisch is dit? Het zakt van 5.6 in 2023 bijkomende financiële effecten zijn. naar 3.2 in 2026. Is er een rol voor de gemeente in het terugdringen van De gemeente heeft gekozen voor de inzet van jeugdprofessionals bij de wachtlijsten voor de GGZ? Zo ja, welke en zijn hier voldoende huisartsen. Daarmee wordt de instroom richting J-GGZ deels beperkt. De middelen voor? wachtlijsten bij de aanbieders J-GGZ zijn met name een gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt. Extra financiële middelen helpen daarbij niet.
Waarom staan er in 2023 en 2024 baten vermeld en in de jaren De afgelopen jaren was er een overschot op de regionale Wmo middelen voor erna niet? beschermd wonen. Deze zijn verdeeld over de deelnemende gemeenten waaronder de gemeente Lelystad. Bij de Programmabegroting 2021-2024 (bijstelling 11) is een inschatting gemaakt van de omvang van mogelijke toekomstige positieve afrekeningen en dit is opgenomen in onze gemeentelijke begroting. In verband met de doordecentralisatie van beschermd wonen en de aangekondige (maar nog onbekende) korting op de rijksbijdrage beschermd wonen is deze zekerheidshalve niet structureel opgenomen. Waar komen de baten vandaan?
Deze zijn opgevoerd in de Programmabegroting 2021-2024 (bijstelling 11). Het betreft een verwachte positieve afrekening vanuit centrumgemeente Almere voor het regionale Wmo-deel beschermd wonen.
Monitoring, signalering en advisering, wordt dat door de Monitoring,signalering en advisering op het gebied van volksgezondheid wordt gemeente gedaan of door de GGD? uitgevoerd door de GGD.
Zijn de kosten voor de aangenomen motie omtrent Er is een organisatie gevonden, die bedrijven, scholen en organisaties helpt om menstruatiearmoede uit 2021 ook meegenomen in de huidige menstruatiemateriaal beschikbaar te maken door slimme dispensers met Programmabegroting? Zo ja, hoe groot zijn de geraamde bijbehorende menstruatiebescherming te installeren. Momenteel worden met kosten? Worden deze structureel of incidenteel ingezet? En wat scholen gesprekken gevoerd over het aanbieden van gratis menstruatiematriaal is de status van deze motie? en wat de behoefte hieraan is. Zodra dit helder is, kunnen de kosten berekend A. Messelinkworden. In de programma begroting zijn hiervoor geen middelen gereserveerd. Dijkstra Financiering zal in eerste instantie vanuit nog beschikbare incidentele middelen zijn, er wordt nog gezocht naar structurele borging. Ook wordt onderzocht wat scholen eventueel zelf kunnen/ willen bijdragen. De raad zal geinformeerd worden, als er een helder plan ligt voor Lelystad. Hierin wordt ook de financiering in meegenomen.
126
127
128
62
62
63
64
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 125
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
PvdA
D66
PvdA
PvdA
Onderwerp
Taakveld 7.2 Riolering
Taakveld 7.2 Riolering
Taakveld 7.3 Afval
Taakveld 7.4 Milieubeheer
Portefeuille
S. Kruis
S. Kruis
S. Kruis
S. Kruis
Schriftelijke vraag
Antwoord
De baten zijn hoger dan de lasten, terwijl 100 % Bij het berekenen van de kostendekkendheid is het van belang aan de kostendekkendheid het uitgangspunt is. Graag uitleg hoe dit zit. lastenkant rekening te houden met direct- en indirect toerekenbare lasten. De in het taakveld getoonde lasten komen overeen met alle direct toerekenbare uitvoeringslasten. De indirect toerekenbare lasten - zoals BTW, concernoverhead en dergelijke - moeten daar nog bij opgeteld bij het bepalen van de mate waarin de heffing kostendekkend is. Op pagina 79 - in de paragraaf lokale heffingen - wordt deze berekening inzichtelijk gemaakt, waaruit blijkt dat er sprake is van 100% kostendekkendheid. in eerdere plannen zijn termijnen vervanging rioleringen in Op basis van periodieke inspecties is de gemiddelde levensduur van riolering in diverse wijken in tijd naar achter geschoven, worden met deze het GRP 2016 - 2021 voor de lange termijn berekeningen van 60 naar 80 jaar baten de plannen teruggedraaid? opgeschoven. Vervanging zal altijd plaatsvinden op basis van technische staat. In planvorming zijn geen werken in tijd naar achteren geschoven. De baten zijn hoger dan de lasten, terwijl 100 % Bij het berekenen van de kostendekkendheid is het van belang rekening te kostendekkendheid het uitgangspunt is. Graag uitleg hoe dit zit. houden met direct- en indirect toerekenbare lasten.
De in het taakveld getoonde lasten komen overeen met alle direct toerekenbare uitvoeringslasten. De indirect toerekenbare lasten - zoals BTW, concernoverhead en dergelijke - moeten daar nog bij opgeteld worden voor het bepalen van de mate waarin de heffing kostendekkend is. Op pagina 79 - in de paragraaf lokale heffingen - wordt deze berekening inzichtelijk gemaakt, waaruit blijkt dat er sprake is van 100% kostendekkendheid. Onder dit kopje vallen allerlei belangrijke taken waarvan het niet Het is correct dat de verwachting inderdaad is dat de werkzaamheden in het aannemelijk lijkt dat die gaan afnemen de komende jaren. Toch kader van de energietransitie zullen groeien in plaats van afnemen. Dit verschil zie je de lasten dalen van 4,5 miljoen in 2023 naar 4,2 miljoen in zit in de opstartkosten voor het project inzake toezicht en handhaving op de 2026, terwijl een stijging van de kosten best aannemelijk te energiebesparingsplicht door de OFGV. Hiervoor zal in 4 jaar tijd elke maken is. Graag een verklaring hiervoor. ondernemer die valt onder de EML en Kantoorlabel C plicht benaderd, geinformeerd, ondersteunt en/of gehandhaafd worden. Na deze 4 jaar zullen deze taken in reguliere werkvorm opgepakt worden. De eerste jaren hebben daarmee een zwaarder financieel effect. Dit budget is in de afgelopen programmabegroting 2022 - 2025 door uw raad beschikbaar gesteld.
Daarnaast is het zo dat gemeenten nog geld zullen gaan ontvangen van het Rijk in het kader van het Klimaatakkoord. Op het moment dat daar meer duidelijk over wordt zal de raad worden voorgesteld deze middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering (en zullen de bedragen die nu staan opgenomen binnen het taakveld toenemen).
129
66
LL
Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria
S. Kruis
Een gemeentelijke begraafplaats die voldoende ruimte biedt Op de parkeerplaats is inderdaad geen openbaar toilet aanwezig. Dit is bij de voor het respectvol begraven van overledenen, het bijzetten van bezoekers bekend, wat maakt dat men hier vooraf rekening mee kan houden. In As bussen/-urnen, het verstrooien van as en het bieden van een voorkomende gevallen kan men - van maandag tot en met zaterdag - echter wel voor de nabestaanden nette en rustige omgeving om hun gebruik maken van de toiletten in de gebouwen welke door Yarden worden overledenen te herdenken. Waarom is er dan geen sanitaire beheerd. voorziening als men de graven bezoekt.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Eerder is gesproken over vraag en onderzoek natuurbegraafplaats, wordt dat hier meegenomen? 130
131
66
68
GL
PvdA
Taakveld 7.5 Begraafplaatsen
Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening
S. Kruis
P. van Dijk
naar Dit voorstel heeft betrekking op het opstellen van beleidskaders voor het aankopen van grond voor het stichten van begraafplaatsen. De mogelijkheden voor een natuurbegraafplaats in Lelystad zijn in 2018 onderzocht en hierover is de raad eind 2018 geïnformeerd. Als een initiatiefnemer zich meldt voor het stichten van een natuurbegraafplaats zal die aanvraag aan de nog op te stellen kaders worden getoetst.
We zien hier ook een dalende lijn in de lasten, terwijl het niet De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden logisch lijkt dat de taken en werkzaamheden bij dit onderwerp zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 zullen afnemen in de loop van de tijd. Hoe is dit te verklaren? 2025. Binnen dit taakveld is er in de eerste jaarschijven sprake van incidenteel Wat zijn de consequenties voor dit taakveld als de begrote middelen (denk bijvoorbeeld voor kosten die te maken hebben met de Omgevingswet nog weer een halfjaar wordt uitgesteld? invoering van de Omgevingswet en het ontwikkelen van de Omgevingsvisie), waardoor de indruk ontstaat dat de middelen richting 2026 een afname laten zien. Zie voor consquenties van een halfjaar uitstel van de Omgevingswet de beantwoording van vraag 132. wat zijn de gevolgen omgevingswet?
132
68
CU
Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening
P. van Dijk
133
68
FVD
Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening
P. van Dijk
134
68
GL
Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening
P. van Dijk
135
68
CU
Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening
P. van Dijk
van
eventueel
uitstel
van
de Inmiddels is duidelijk geworden dat de invoering van de wet uitgesteld is tot 1 juli 2023. Tot voorkort was onduidelijk of er sprake zou zijn van uitstel en als er sprake is van uit stel hoelang het uitstel zou zijn. Vanuit een eerste analyse van het uitstel blijken er geen grote gevolgen te zijn door het uitstel. De verwachting is dat het implementatie project binnen de begrote middelen kan worden uitgevoerd. Gevolg is wel dat de nieuwe instrumenten uit de Omgevingswet nog niet ingezet kunnen worden. Dat er niet gewerkt kan worden met de 'nieuwe' instrumenten heeft geen nadelige gevolgen voor de dienstverlening en lopende ruimtelijke procedures. Onder de huidige regelgeving kunnen onze taken namelijk ook op voldoende niveau uitgevoerd worden. Een nadere analyse van de gevolgen van het uitstel zal nog verder uitgewerkt moeten worden. De raad zal hierover nader geïnformeerd worden middels een raadsinformatienota.
2025 en 2026 lagere lasten en baten, Wat is daar de reden van? Zie beantwoording van vraag 131. De lasten in dit taakveld zijn aflopend, kan dat nader toegelicht Zie beantwoording van vraag 131. worden? Kan het college aangeven welke vorderingen er zijn gemaakt ‘Op dit vlak is er inderdaad beweging zichtbaar. Zo is in de septembercirculaire door haar en de partners binnen de VNG n.a.v. de 2022 duidelijk geworden dat Lelystad over 2022 €746.000 ontvangt onder de medeondertekende motie NOP inzake de kosten omgevingswet. noemer ‘Invoeringskosten Omgevingswet’ en €122.000 aan onder de noemer Wij begrijpen goed dat kosten voor de baat uitgaan zoals u ‘Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb)’. Het Rijk stelt dat deze middelen bijdragen elders schrijft maar hoe lang vinden we dat acceptabel en op aan de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt in aanloop naar de welke manier wordt Lelystad gecompenseerd voor alle Omgevingswet. Er volgt nog een stelselevaluatie, waarbij de daadwerkelijk inspanningen tot nu toe en de extra kosten veroorzaakt door gemaakte kosten opnieuw in kaart worden gebracht. Tevens wordt in de keer op keer uitstel? septembercirculaire 2022 aangekondigd dat gemeenten in een latere circulaire nog worden geïnformeerd over de middelen voor de jaren 2023 tot en met 2025’.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
136
69
LL
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Op blz5 geeft u aan bouwsnelheid van 1400 woningen per jaar Er wordt aangegeven dat de gemeentelijke productiecapaciteit wordt uitgebreid.
137
69
D66
Taakveld 8.2 D. Grimbergen na te streven en op blz 69 spreekt u zich zelf tegen met maar Momenteel is de huidige capaciteit (oftewel de gronden in voorraad) gebaseerd Grondexploitatie (nietS. Kruis 350 woningen per jaar. op 350 woningen per jaar. bedrijven)
Taakveld 8.2 Grondexploitatie (nietbedrijven)
S. Kruis
Hoe kan het dat er nog steeds in de min geschreven wordt De positieve resultaten die geprognosticeerd worden in de grondexploitaties, terwijl er zoveel gebouwd moet worden (niet bedrijven) mogen door begrotingsregels niet worden meegenomen in dit overzicht. De resultaten van grondexploitaties zijn wel expliciet opgenomen in de MPG. Het is van belang te realiseren dat meer bouwen, niet per definitie betekent dat er automatisch positieve resultaten behaald worden in de grondexploitaties. Het resultaat (winst of verlies) is afhankelijk van onder meer de complexiteit van de ontwikkeling, de economische conjunctuur, de ontwikkeling van kosten en opbrengsten, maar zeker ook de uitgangspunten waarmee een woningbouwlocatie in ontwikkeling wordt gebracht. Denk dan bijvoorbeeld aan de bebouwingsdichtheid, de verkoopprijzen van de woningen, de kwaliteit van de openbare ruimte en kwaliteitseisen op bijvoorbeeld het gebied van duurzaamheid en bereikbaarheid. Het stellen van aanvullende kwaliteitseisen resulteert in extra investeringen die het uiteindelijke resultaat van een grondexploitatie (negatief) beïnvloeden. Wat is nu de zoekduur voor (sociale) huurwoningen en wat is De huidige zoekduur is 2,7 jaar (niet urgente huishoudens).
Het streven is deze het target bij het substantieel terugdingen? in 2022 niet hoger dan deze 2,7 jaar op te laten lopen en vanaf 2024 te laten dalen naar een gemiddelde maximale zoekduur van 2 jaar in 2025. Dit is in overeenstemming met het doel uit de Woonvisie.
138
71
GL
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen
Centrada monitort iedere 4 maanden de ontwikkelingen op de woningmarkt, waaronder de zoekduur en brengt jaarlijks een rapportage woonruimteverdeling uit. Deze werd als bijlage toegevoegd aan de kwartaalrapportage wonen 2022Q2. Om de zoekduur voor sociale huurwoningen te laten bewegen naar rond de 2 jaar brengen we een continue bouwstroom op gang. Hiervoor is een inhaalslag nodig in het beschikbaar maken van bouwlocaties voor de eerstkomende jaren.
D. Grimbergen
Opkoopbescherming: per wanneer gaan we dit invoeren?
139
140
71
72
GL
Taakveld 8.3 Wonen en bouwen
PvdA
Paragraaf Lokale heffingen Liggelden Bataviahaven
D. Grimbergen
S. Kruis
In november ontvangt het college het concept huisvestingsverordening (ten behoeve van de opkoopbescherming) met als voorstel om deze voor 6 weken ter inzage te leggen. Bij akkoord ontvangt het college en vervolgens de raad na deze inspraakperiode een voorstel voor het invoeren van de huisvestingsverordening waarbij de uitkomst van de zienswijzen zijn verwerkt en bijgevoegd. Na besluitvorming kan de opkoopbescherming kort daarop worden ingevoerd.
Waarom zijn de liggelden voor de haven allemaal gelijk. De gemeente heeft alleen een verordening voor de Bataviahaven. Over de Waarom wordt er niet gekozen om de commerciële toeristische andere havens kan de gemeente geen liggeld heffen. Binnen de verordening haven (batavia) niet hoger dan de rest? liggelden Bataviahaven vindt tariefdifferentiatie plaats tussen de diverse vormen van scheepvaart. De gemeente volgt al jaren de Lelystadse tarieven.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Er wordt gerekend met een indexering van 3,4%, de inflatie is Het indexpercentage voor het komende begrotingsjaar wordt berekend op basis van momenteel 10%. Het CPB voorspelt voor 2023 een inflatie van de percentages zoals begin maart door het CPB worden gepubliceerd in het 4,6%, echter een gelijke inflatie als in 2022 is ook goed mogelijk. Centraal Economisch Plan (CEP). Hierbij wordt het gemiddelde percentage genomen over de jaren 2021, 2022 en 2023, zijnde 3,4%. Dit percentage vormt Hoe verhouden deze cijfers zich met elkaar? vervolgens de basis voor de te reserveren stelposten ter dekking van de oplopende prijzen (zie bijstelling 48 en 49). In aanvulling op deze stelposten wordt er in de ontwerp programmabegroting een aanvullend bedrag gereserveerd - op basis van de meest recente inzichten en de middelen die daarvoor overkomen via de septembercirculaire 2022 (zie bijstelling 58).
141
72
FVD
Indexering / inflatie
D. Grimbergen
Naast het reserveren van deze stelposten worden er nog diverse andere bijstellingen ter besluitvorming voorgelegd, die ook direct gerelateerd zijn aan de opgelopen inflatie. Denk bijvoorbeeld aan de salarissen van gemeenteambtenaren, die als gevolg van nog te maken CAO afspraken zullen toenemen (bijstelling 50). Ook wordt voorgesteld diverse budgetten te actualiseren, naar aanleiding van de opgelopen cq. oplopende prijsniveaus (voorbeelden zijn bijstelling 6, 25, 29 en 31). In dat opzicht wordt er in totaliteit wel degelijk rekening gehouden met aanzienlijke prijsstijgingen. Het effect verschilt echter per onderwerp, waardoor een algemeen percentage van 10% - zoals door het CPB is becijferd - enige nuancering behoeft. Het is op voorhand echter niet te zeggen in hoeverre deze bijstellingen toereikend zullen zijn om de volledige stijging op te kunnen vangen. Dat hangt af van bijvoorbeeld de ontwikkeling van de energieprijzen.
142
143
73
76
CU
CU
Paragraaf lokale heffingen Toeristenbelasting
Paragraaf lokale heffingen Leges omgevingsvergunningen
De toeristenbelasting is in 2021 ingevoerd. Geen tariefswijziging Het betreft geen beleidswijziging. Door de invoering van toeristenbelasting en maar wel opname passage dat arbeidsmigranten niet onder het het daarbij behorende aangiftetraject is duidelijke geworden wie op welke hoge tarief vallen maar voortaan onder het lage. Is de raad manier belastingplichtig is. Voor arbeidsmigranten was de tariefkeuze niet D. Grimbergen vooraf geinformeerd over deze beleidswijziging? Wat betekent zonder meer duidelijk. Door daar nu een tarief voor op te nemen ontstaat dit voor de inkomsten toeristenbelasting? Gaat het hier om helderheid en blijft de opbrengst ongeveer gelijk aan de begroting. Het betreft arbeidsmigranten die woonachtig zijn op vakantieparken en geen arbeidsmigranten op vakantieparken en andere toeristische locaties. andere toeristische locaties? Leges omgevingsvergunning: Veel is nog onduidelijk omdat de Inmiddels is duidelijk geworden dat de invoering van de wet uitgesteld is tot 1 juli beslissing invoer omgevingswet pas valt na de 2023. Tot voorkort was onduidelijk of er sprake zou zijn van uitstel en als er begrotingsbehandeling. Wordt de raad geïnformeerd middels sprake is van uit stel hoelang het uitstel zou zijn. Voor antwoord over de een aparte informatienota omgevingswet over de meest recente gevolgen van uitstel, zie 132. D.
Grimbergen ontwikkelingen en effecten voor de begroting na besluitvorming? Met betrekking tot de leges, in de situatie vóór en na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal er sprake zijn van een vergelijkbaar niveau van legesdekkendheid.
145
146
147
148
77
77
79
85
86
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 144
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Paragraaf Lokale heffingen vergelijking lokale lastendruk
In 2021 waren de woonlasten voor een De lastenstijging wordt met name veroorzaakt door de zogenaamde meerpersoonshuishouden in Lelystad 811 euro en stonden we bestemmingsheffingen. Afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn door een stijging daarmee op plek 216 van de 377 gemeenten (een middenmoter, van de kosten voor de uitvoering van de gemeentelijke taken gestegen. zou je kunnen zeggen). Nu stijgen die woonlasten naar 976 euro Daarnaast is de OZB, naast de gebruikelijke inflatiecorrectie, ook gestegen door en staan we op plekje 251 (van de 349 gemeenten). Alles is dus het afschaffen van de precariobelasting voor ondergrondse infrastructuur van D. Grimbergen fors duurder geworden in twee jaar tijd. Vergelijkbare cijfers van nutsbedrijven. De raad heeft in de programmabegroting 2021 - 2024 besloten de Almere zijn: 843 in 2021 (hoger dan Lelystad) en 920 euro in hieruit voortvloeiende nadelige effecten op de gemeentebegroting voor een deel 2022 (lager in Lelystad). De woonlasten in Lelystad zijn nu dus op te vangen via een verhoging van de OZB. hoger dan die in Almere.... Is hier een goede verklaring voor te geven?
GL
Paragraaf lokale heffingen Kwijtschelding
Is het gezien de huidige toename van armoede (mensen die het De gemeente mag geen ruimere kwijtscheldingsnormen hanteren dan het Rijk financieel echt niet redden) nodig om de kwijtscheldingsnorm heeft voorgeschreven. De grens ligt derhalve bij 100%. Op 17 september jl. is tijdelijk te verhogen naar bijvoorbeeld 120%? echter de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking getreden. Deze regeling bevat regels over de wijze waarop o.a. gemeenten het vermogen en de kosten van bestaan kunnen vaststellen voor de beoordeling D. Grimbergen van het recht op kwijtschelding van belastingen. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd. Het bedrag van de verhoging is afhankelijk van de gezinssituatie. Uw raad zal een voorstel worden gedaan om dat vanaf 1 januari 2023 mogelijk te maken.
GL
Paragraaf lokale heffingen Kostendekkendheid leges
Is de dienstverlening vallende onder Europese dienstenrichtlijn De leges die binnen deze titel worden ontvangen hebben voornamelijk gemaximeerd, of zouden we die kostendekkender kunnen betrekking op de marktgelden. Het doorvoeren van een verhoging van deze D. Grimbergen maken? tarieven sluit echter niet aan bij de ambities die in het raadsakkoord staan verwoord aangaande de markt.
PvdA
#JL
CU
Paragraaf weerstandsvermogen en risico's R. Broekema Sportbedrijf
Op pagina 85, ten aanzien van inflatiegrondstofprijzen, waarom De norm ongeveer 15% van het balans van het Sportbedrijf (totaal ongeveer is de weerstandsreserve bij Sportbedrijf laag? Had dit niet op €900.000). De huidige stand van het weerstandsvermogen van het Sportbedrijf een bepaald niveau moeten staan? (Gelden de 1,2/1,5/1,8 ligt inderdaad daaronder als gevolg van verliezen in het verleden en het niet in normen voor door de gemeente gesubsidieerde instellingen?) alle jaren indexering van de gemeentelijke bijdrage. Onder meer om deze reden zijn daarover afspraken gemaakt in het raadsakkoord, welke in deze ontwerp programmabegroting financieel zijn vertaald (zie bijstellingen 81 en 132). Met deze aanvullende middelen wordt de financiële situatie van het Sportbedrijf verbeterd.
Paragraaf weerstandsvermogen en risicobehersing R. Broekema Financiele risico's jeugdzorg
Bij de jeugdzorg wordt gesproken over een risico met betrekking Er zijn substantiële onzekerheden voor wat betreft de toekomstige uitgaven tot het woonplaatsbeginsel van de jeugdzorg. Echter zien we bij jeugdzorg. De belangrijkste, die we nu zien, zijn benoemd in de risicoparagraaf voorstel 38, pagina 145, dat er al 4 miljoen is ingeboekt door het waarbij 10% van €40 mln. als risico is benoemd. woonplaatsbeginsel. Hoeveel kan dit bedrag nog oplopen? De kans dat dit zich voordoet wordt ingeschat op 50%, wat inhoudt dat er bij het Gezien het woonplaatsbeginsel ook nog een onderdeel vormt bepalen van het benodigde weerstandsvermogen rekening gehouden wordt met van een risico van 4 miljoen? het risico op een tegenvaller ter grootte van €2 mln. Dit risico is dus niet sec Kan er meer inzicht worden gegeven wat maakt dat er verwacht gekoppeld aan het woonplaatsbeginsel, maar aan het totale volume van de wordt dat er nog 2 miljoen extra aan jeugdhulp kosten zullen uitgaven. zijn?
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Kunnen we een globaal overzicht krijgen van de verstrekte De verstrekte leningen evenals de garantstellingen worden standaard als risico 149
86
D66
Paragraaf weerstandsleningen van de € 20.8 miljoen? Vorig jaar stond dit trouwens opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen (laatste paragraaf vermogen en D. Grimbergen niet vermeld bij de risico's, nu wel met een risicofactor van 10%. weerstandsvermogen in het jaarverslag 2021 blz. 122). Jaarlijks worden de risicobeheersing Wat is daarvan de reden? verstrekte leningen toegelicht bij de jaarrekening, bij het onderdeel toelichting op Verstrekte leningen
de balans (jaarrekening 2021 blz. 18).
150
151
152
153
86
86
87
87
D66
Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing Informatie-beveiliging en privacy
D66
Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing D. Grimbergen Inkomsten en kosten OZB
PvdA
GL
Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing Porteum
S. Kruis
Zowel de omschrijving van het risico als de beheersmaatregel Het risico 'informatiebeveiliging en privacy' is per abuis weggevallen. In de worden, in tegenstelling tot de andere 9 grootste financiële bijlage bij deze beantwoording is de volledige tekst opgenomen. risico's, niet in de daaropvolgende pagina's toegelicht. Gaarne alsnog Vorig jaar was deze post opgenomen binnen de grootste risico's Het klopt dat dit risico net buiten de top 10 valt, nl. op nummer 11. Het risico is voor € 800.000 tegen 25%, dus € 200.000. Dit jaar ontbreekt die niet gewijzigd in bedrag of kans sinds de vorige paragraaf. Uiteraard wordt het post. Komt dit doordat deze net buiten de top 10 valt? En hoeft risicobedrag ad €200.000 wel meegenomen in de berekening van het deze dan niet meegenomen te worden bij de berekening van het weerstandsvermogen. Dit is terug te vinden in alinea 2.2 op blz. 85/86. Het weerstandsvermogen? bedrag van de overige risico's, dus buiten de top 10, bedraagt iets meer dan €700.000.
Voor het Porteum wordt een risico beschreven van extra inzet Het risico voor het Porteum draait om een juridisch geschil waarbij óf wij gelijk en verandering van de bouwwijze waarmee een bedrag gemoeid krijgen óf de tegenpartij. Daarom rekenen wij nu met een kans van 50%. is van 2,5 miljoen euro. Wij begrijpen niet goed waarom hier een Wellicht dat verderop in het traject een betere inschatting gemaakt kan worden kans van 50% wordt gehanteerd en er niet gewoon van het van hoe onze kansen liggen. En dan kan ook eventueel besloten worden om slechtste scenario wordt uitgegaan (namelijk dat dit volledige bijvoorbeeld een voorziening voor het risico te treffen. Voor wat betreft de D. Grimbergen bedrag voor rekening komt van de gemeente). Welke samenstelling van de top 10 gaan we inderdaad uit van het risicobedrag omdat afwegingen zijn hier gemaakt? Verder vragen wij ons af of een dit een duidelijk criterium is en rekening houdt met zowel bedrag als kans. Als risico van lagere parkeeropbrengsten thuishoort in deze top de aard van een risico dusdanig is dat het een 'zwaar' risico is, zal dit altijd tot tien? Welke criteria hanteert u voor opname in de top tien: kijkt u uitdrukking komen in de kans óf in het bedrag (of soms beide). puur naar bedragen of ook naar de aard van de risico’s?
Paragraaf weerstandsvermogen en risicobehersing R. Broekema Financiele risico's jeugdzorg
Er is in het verleden afgesproken dat er ook gekeken zou Er wordt - waar mogelijk - ingezet op uitstroom naar de WLZ (Wet Langdurige worden naar efficientie in het 'systeem' om kosten terug te Zorg). Het versnellen/verbeteren van de doorlooptijden heeft zeker de focus bij dringen. Hier lezen we niets over in de beheersmaatregel. Wordt onze toegang (JEL bv). Bij de andere verwijzers (huisarts, jeugdarts, specialist) er ook gekeken naar bijvoorbeeld de administratieve last van het is dat lastiger en kan alleen aan de achterkant - aanspreken aanbieder op zijn doen van herbeoordelingen van jeugdigen met een chronische performance via contractmanagement - invloed worden uitgeoefend. Voor aandoening? Of het verbeteren van de efficientie door onderzoek naar andere kostenbesparende maatregelen voor o.a. jeugdhulp met doorlooptijden te versnellen? Of andere kostenbesparende verblijf: zie het antwoord op vraag 226. maatregelen in het 'systeem'?
155
156
87
89
93
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 154
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
#JL
Paragraaf weerstandsvermogen en risico's Informatie-beveiliging en privacy
#JL
Paragraaf weerstandsvermogen en risico's Lagere parkeeropbrengsten
Portefeuille
S. Kruis
P. van Dijk
Schriftelijke vraag
Antwoord
Op pagina 87 lijkt de toelichting op het Top 10 risico Het risico 'informatiebeveiliging en privacy' is per abuis weggevallen. In de "Informatiebeveiliging en privacy" weg te zijn gevallen (of in elk bijlage bij deze beantwoording is de volledige tekst opgenomen. geval: te ontbreken), kan deze nader worden gestuurd naar de Het antwoord op het tweede en derde deel van de vraag: raad? Verwacht u dat dit risico kan dalen met het aannemen van Correct, door het aannemen van de Security Officer kan het risico dalen. extra Information Security / Privacy Officers bij de gemeente? Informatiebeveiliging en privacy is een integraal onderdeel van iedere functie om Hoeveel verwacht u? hier met gepaste aandacht mee bezig te zijn. De ISO voedt en stimuleert de collega’s hier de taak op te pakken en adviseert operationeel. Om in pas te blijven met de toenemende dreiging, is tevens in deze begroting budget aangevraagd (bijstelling 18) voor monitoring en detectie. Met deze dienst worden mogelijke aanvallen/inbraken sneller gedetecteerd, waardoor er sneller geacteerd kan worden en de impact te verkleinen. Hiermee groeit de gemeente in haar digitale weerbaarheid. Zie ook beantwoording vraag 197. Op pagina 89 wordt aangegeven dat op taakveld 2.2 parkeren Dit is een continu streven. Inmiddels zijn grote efficiencystappen doorgevoerd in gestuurd wordt op lagere uitgaven voor parkeren.
Kunt u enkele de organisatie en ten aanzien van digitalisering van parkeerproducten. voorbeelden geven van hoe dit gerealiseerd gaat worden?
In de voorgaande begrotingen en kadersnota’s ontstond wel De gestegen rente heeft alleen invloed op nieuw aan te trekken leningen en niet eens veel financiële ruimte als gevolg van de gedaalde rente. op de bestaande leningenportefeuille. In de begroting is rekening gehouden met Waarom heeft de sterk gestegen rente (nog) geen impact op de de stijgende rente. In de voorgaande begrotingen ontstond wel eens veel CDA Ontwikkelingen rente D. Grimbergen begroting en wanneer (onder welk omstandigheden) gaat het financiële ruimte doordat de financieringsbehoefte lager was dan ingeschat. wel impact hebben op de begroting? Wordt er wel voldoende rekening gehouden met rentestijgingen Zie ook antwoord op vraag 156. Alle leningen in onze leningenportefeuille zijn
157
93
Paragraaf financiering komende jaren. Ivm lopende financieringen/leningen? Zo ja hoe rentevast voor de gehele looptijd. Rentestijgingen hebben dus geen invloed op FVD D. Grimbergen is dat meegenomen, zo nee waarom niet? onze lopende leningen. rentestijgingen
de kosten van ICT dalen, hoe kan dit?
158
98
PvdA
Paragraaf bedrijfsvoering Kosten ICT
159
98
D66
Paragraaf bedrijfsvoering Rente omslagpercentage
S. Kruis
De dalende kosten in de begroting zijn het gevolg van kapitaallasten die in omvang afnemen. Ieder jaar wordt er opnieuw gekeken naar de noodzakelijke vervaningsinvesteringen op dit gebied, op basis waarvan de begroting en meerjarenraming wordt geactualiseerd. Zie daarvoor bijstelling 7 in deze ontwerp programmabegroting. De kosten nemen navernant toe als gevolg van de hedendaagse eisen op het vlak van digitalisering&informatiebeveiliging en de groei van de stad - zie de bijstellingen 13 – 18.
Op basis van de huidige inzichten is wijziging van dit percentage Doordat de leningenportefeuille is afgenomen, zijn de begrote rentelasten ook D. Grimbergen naar 0,25% noodzakelijk. Kunt u die huidige inzichten nader afgenomen wat leidt tot een lager rentepercentage dat we moeten toerekenen
toelichten?
aan de taakvelden.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
A. Wat is de reden dat de volledige bedrijfsvoering doorbelast In een aantal situaties is het noodzakelijk om inzicht te bieden een de volledige wenst te worden? integrale kostprijs. Bijvoorbeeld wanneer er vanuit het Rijk subsidie wordt ontvangen en er verantwoording afgelegd moet worden over de besteding. Het is daarbij gebruikelijk om rekening te houden met een vergoeding voor bedrijfsvoeringskosten, berekend met behulp van een dergelijke opslag. Wanneer niet de volledige bedrijfsvoeringskosten worden doorbelast kan dat een nadelig effect hebben op de ontvangen subsidie. 160
98
FVD
Besluitpunt 0 Doorbelasting kosten bedrijfsvoering
Ook wanneer er vanuit de gemeente een bepaalde dienst wordt geleverd is het doorbelasten van de bedrijfsvoeringskosten van belang, om deze kosten te kunnen verhalen in de heffing. Denk hierbij aan het bepalen van de tarieven voor de afvalstoffen- of rioolheffing, waarbij zowel de directe- alsook de indirecte kosten in de heffing worden betrokken. Het uitgangspunt bij die heffingen is dat er sprake is van 100% kostendekkendheid. Wanneer niet de volledige bedrijfsvoeringskosten worden doorbelast is er geen sprake van volledige kostendekkendheid, wat logischerwijs direct resulteert in een tekort binnen de begroting.