Beantwoording schriftelijke vragen ontwerp programmabegroting 2023 - 2026
Tekst van het document
2
3
4
2
2
4
5
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 1
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
D66
Bestuurlijke boodschap recessie
D66
Bestuurlijke boodschap Energietoeslag minima
CU
GL
Bestuurlijke boodschap Optimale dienstverlening
Bestuurlijke boodschap Handhaving
Portefeuille
D. Grimbergen
Schriftelijke vraag
Antwoord
Waarop baseert u de stelling dat "een recessie aanstande is"?
De onzekerheid is momenteel groot en bedrijven en inwoners hebben te kampen met hoge energieprijzen en forse inflatie, mede door de oorlog in Oekraïne. Het economisch sentiment is daardoor de afgelopen maanden verder verslechterd, wat zichtbaar wordt aan de hand van een dalend consumentenvertrouwen en stijgende rentetarieven op de kapitaalmarkt. Dat geldt voor de gehele eurozone en ook voor Nederland.
Hoeveel van het ter beschikking gestelde budget voor Beschikbare budget: € 6.207.000 energietoeslag minima is inmiddels uitgegeven, beklemd en Uitgegeven: € 3.985.800 A. Messelink- resterend? Beklemd: € 1.127.400 Dijkstra Uitvoeringskosten (inhuur): € 207.346 Resterend: € 886.454 Het college stelt dat een optimale dienstverlening vanuit de Vanuit de gemeente wordt optimale dienstverlening gecreëerd door inzet van 1 gemeente wordt gecreëerd. Kan het college hier meer over fte accountmanager als eerste aanspreekpunt voor ondernemers. De vertellen? Waar kan dit beter? accountmanager onderhoudt (pro)actief contact met het bedrijfsleven in Lelystad waardoor problemen snel kunnen worden geadresseerd en ontwikkelingen in D. Grimbergen kaart kunnen worden gebracht. Dit stelt de gemeente in staat om vroegtijdig daarop waar mogelijk te kunnen anticiperen. Dit proces kan altijd nog beter worden geborgd door uitbreiding van capaciteit op dit relatiemanagement. Stadtoezicht is zichtbaar op straat en handhaving wordt Met behoefte wordt gedoeld op de uitgangspunten in het handhavingsbeleid. afgestemd op de concrete behoefte en inzet is doelgroepgericht; Deze zijn o.a. de eigen verantwoordelijkheid van bewoners en ondernemers, Wat betekent dit concreet? Met name het laatste deel: voorlichten als het kan en handhaven als het moet.
We willen een 'doelgroepgericht gedragsverandering gericht op goede naleving. Handhaving vindt zodanig plaats dat er zo min mogelijk (administratieve) lasten zijn. Stadstoezicht wordt ingezet op de maatschappelijke tendens/problemen en werkt locatie- en doelgroep gericht. Ten behoeve van de aanpak jeugd en ondermijning is er uitbreiding en D. Grimbergen/ M. Baltus een andere werkwijze van toezicht noodzakelijk. Vanuit handhaving richt men zich in het kader van ondermijning op de bedrijventerreinen en buitengebieden om beter zicht te krijgen en te houden op de activiteiten in deze gebieden. Deze boa's krijgen daarnaast voor de helft van hun tijd de portefeuille jeugd. Daar waar het gaat om jeugdoverlast wordt gericht gekozen voor bepaalde overlastplekken en een BOA die getraind is om met jeugd om te gaan (jeugdboa's).
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Handhaving wordt verbeterd door informatie gestuurd te gaan In het raadsakkoord is de volgende tekst opgenomen: "Handhaving moet beter. werken, kan het college hier meer toelichting op geven? Er moet meer op informatie gestuurd en gewerkt worden en beter gerapporteerd. Het opvolgingspercentage van meldingen en klachten moet omhoog en problemen moeten structureel opgelost worden. Melders moeten beter teruggekoppeld worden. Er wordt prioriteit gelegd bij zaken waar inwoners direct last van hebben". 5
6
7
5
5
5
CU
Bestuurlijke boodschap Handhaving
D. Grimbergen/ M. Baltus
CU
Bestuurlijke boodschap Ondermijnende criminaliteit
M. Baltus
D66
Bestuurlijke boodschap Hoofdopgave Openbare orde en veiligheid
8
10
LL
9
10
GL
10
10
GL
Taakveld 0.1 Bestuur
Taakveld 0.1 Bestuur
Taakveld 0.1 Bestuur
Bij het informatie gestuurd werken kan/moet het dashboard Veiligheid in beeld (VIB) beter benut worden. Via het VIB dashboard krijgen gemeenten dagelijks inzicht welke incidenten waar plaatsvinden (politiemeldingen). Op basis hiervan kan beter ingezet worden op hotspots. Ook de informatie uit het nieuwe meldsysteem FIXI van de gemeente moet hieraan nog gekoppeld worden. De opgenomen middelen in de begroting worden voor de in het raadsakkoord gevraagde ingezet. Daarnaast krijgt stadstoezicht in 2023 een nieuw systeem, CLO, de opvolger van Key2Vergunningen. Hiermee is het eenvoudiger op straat gegevens op te vragen en kunnen zaken beter worden vastgelegd. Om te voorkomen dat jongeren niet in de ondermijnende In de hoofdtekst van de opgave OOV is het woord preventie weggevallen. criminaliteit terecht komen, wordt ingezet op rehabilitatie. Los Uiteraard wordt er ingezet zoals opgenomen in het raadsakkoord op van dit punt, is het niet nodig dat er ook ingezet wordt op een rehabillitatie en preventie. Dit doen we onder andere door te starten met de situatie waarbij jongeren niet meer hoeven te rehabiliteren? En uitvoering preventie met gezag, in dit uitvoeringsplan zijn tal van preventiezet het college daar ook stappen? activiteiten opgenomen (cofinanciering IGLO, zie pagina 170 van de programmabegroting voor een nadere toelichting.). Overweegt het college permanent cameratoezicht?
M. Baltus
Collegeleden
Nee, cameratoezicht wordt enkel ingezet als het echt niet anders kan en de openbare orde ernstig in het geding is. Het toepassen van cameratoezicht is een ultimum remedium (laatste instrument). Er moet rekening gehouden worden met subsidiariteit en proportionaliteit (eerst moeten andere, minder ingrijpende maatregelen ingezet worden).
inzake bestuur (blz10) U spreekt over onderling vertrouwen ons Hier wordt geen vraag gesteld. inziens is gebleken dat dit niet is gebeurd. Onder andere het stemgedrag de laatste periode in de raad ook het belofte van het college betrek alle partij bij dit soort zaken is niet nagekomen.
Griffie
Wordt er hier rekening gehouden met de vergoeding voor fractie-Ja. De raad heeft in de kadernota 2022 - 2025 besloten een vergoeding in te assistenten (en mogelijk straks commissie-leden)? voeren voor fractieassistenten. De begroting en meerjarenraming is naar aanleiding van dit besluit bijgesteld.
Griffie
Is het niet verstandig hier al rekening te houden met nieuw Uit navraag blijkt dat wordt bedoeld dat eerder (bij de kadernota 2022) is reglement van orde? besloten om middelen beschikbaar te stellen voor het geven van een maandelijkse vergoeding aan fractie-assistenten. Een voorstel daarvoor is nu in voorbereiding, dat meeloopt met de herziening van het reglement van orde van de raad. De grondslag voor de vergoeding zal worden verwerkt in de verordening.
11
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 11
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
#JL
Onderwerp
Taakveld 0.2 Burgerzaken
Portefeuille
R. Broekema
12
11
FVD
Taakveld 0.2 Burgerzaken
R. Broekema
13
11
FVD
Taakveld 0.2 Burgerzaken
R. Broekema
14
11
GL
Taakveld 0.2 Burgerzaken
R. Broekema
15
11
FVD
Taakveld 0.2 Burgerzaken
R. Broekema
16
17
12
12
Schriftelijke vraag
Antwoord
Bij 0.2 Burgerzaken wordt gesteld: "Door kritisch te kijken naar De cijfers die worden gepresenteerd in de taakvelden zijn gebaseerd op de de huidige processen en de juiste keuzes te maken voor de reeds vastgestelde meerjarenraming. Deze ontwerp programmabegroting bevat middel- en lange termijn komen wij tot een optimale geen voorstellen om de formatie van burgerzaken uit te breiden. Dat wil dienstverlening, digitaal waar dat kan, persoonlijk waar het overigens niet zeggen dat dit in de toekomst niet noodzakelijk zal zijn. Er is in moet". Komen er extra fte's om de dienstverlening binnen deze ontwerp programmabegroting voorgesteld via bijstelling 11 om de Burgerzaken naar een hoger niveau te tillen? Zo ja, hoeveel en organisatie mee te laten groeien met de groei van de stad. De middelen die binnen deze bijstelling beschikbaar komen zullen in de komende jaren nog waar worden deze ingezet? worden verdeeld over de diverse taakvelden. Voor wat betreft burgerzaken zal gekeken worden naar wat de groei van de stad betekent voor de hoeveelheid werk, bijvoorbeeld voor de stadswinkel. Wat anderzijds een rol speelt is hoe de dienstverlening er in de toekomst uitziet, ook gezien de digitalisering.
Er is sprake van een gewenste verandering in de werkwijze en Binnen de bestaande middelen zetten we in op het verder ontwikkelen van het dienstverlening, verander-management vereist eerst een team. Denk aan opleidingen, cursussen, traineeships (kweekschool voor jong investering (waar zien we die?) voor het een besparing kan professionals). Dit resulteert niet in een besparing, maar in een kwalitatief betere opleveren. Waar zien we dit terug? dienstverlening. De kosten en baten blijven gelijk, een logisch gevolg van Zie beantwoording van vraag 11. groeiende inwonersaantallen en stijgende kosten, zou zijn dat er een stijging te zien is in de lasten? Is er hier geen noodzaak dit mee te laten groeien met de groei Zie beantwoording van vraag 11. van de stad? Waar komt de daling van 9000 in 2026 vandaan? De landmeetauto en de kaartviewer zijn per 2026 afgeschreven, wat maakt dat de kapitaallasten met inang van dat jaar wegvallen.
LL
Hoe staat het met de afwikkeling van de nog uitstaande gelden Dit betreft vertrouwelijke informatie, gezien het open karakter van de Taakveld 0.3 van panden in het bezit van de gemeente. Graag gedetailleerde beantwoording op de schriftelijke vragen voor de ontwerp programma begroting Beheer overige opgave? kan deze vraag hier niet beantwoord worden. Desgewenst kan deze vraag gebouwen en gronden D. Grimbergen Afwikkeling uitstaande separaat beantwoord worden. gelden panden in bezit gemeente
LL
U stelt op blz 12 dat naast bouwgrond en exploitatie taakveld 3.2 In het verleden was het mogelijk om strategische gronden in de voorraad op te en taakveld 8.2 diverse andere gronden in eigendom heeft. nemen als "niet in exploitatie genomen gronden". Dat waren gronden waarvoor Gaarne specificatie. nog geen grondexploitatie was vastgesteld. Op basis van wetswijziging zijn deze gronden gecategoriseerd naar "gronden". Op het moment dat deze gronden wel in exploitatie worden genomen, dus bij vaststelling van de grondexploitatie (bijvoorbeeld recent Flevokust), vallen deze weer onder de categorie "voorraden". De betreffende gronden in eigendom zijn: Graansteiger, Binnenhaven weg, deel van Warande (deel nog niet in een grondexploitatie), Noorderzijl, Westerdreef, Stadshart, Campus Gordiaan, Oostervaart en Westerdreef.
Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
S. Kruis
19
20
21
22
13
14
14
15
15
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 18
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
GL
LL
GL
PvdA
Onderwerp
Taakveld 0.4 Overhead
Taakveld 0.5 Treasury
Taakveld 0.5 Treasury
Taakveld 0.61 / 0.62 Inkomsten Ozb aanpassen voor areaaluitbreiding
Portefeuille
S. Kruis
Schriftelijke vraag
Is er hier geen noodzaak dit mee te laten groeien met de groei De cijfers die worden gepresenteerd in de taakvelden zijn gebaseerd op de van de stad? reeds vastgestelde meerjarenraming. Deze ontwerp programmabegroting bevat op een aantal terreinen een bijstelling om budget beschikbaar te stellen, onder andere op het vlak van taakveld 0.4 overhead. Denk bijvoorbeeld aan de investeringen onder de noemer Lelystad Digitaal (bijstelling 13 tot en met 16) en het toekennen van budget om de stijgende kosten voor informatisering en automatisering op te vangen (bijstelling 18). Ook wat betreft de personele component zal er sprake zijn van een effect (een deel van bijstelling 11 zal op dit vlak worden ingezet). Na vaststelling door de raad zullen deze budgetten worden verwerkt in de desbetreffende taakvelden. Waarom staat HVC hier niet bij genoemd.
De te ontvangen garantstellingsprovisie van HVC valt inderdaad onder het taakveld treasury. Verbonden partijen worden echter daar gemeld waar ze beleidsinhoudelijk het meest relevant zijn. Voor HVC is dat niet het taakveld 0.5 Treasury, maar taakveld 7.3 Afval.
Bedragen zijn hier positief, is dat tgv negatieve rente?
De lasten binnen het taakveld 0.5 Treasury bestaan enerzijds uit de te betalen rentelasten en anderzijds uit de interne rentedekking die beschikbaar komt vanuit de taakvelden waar kapitaallasten staan begroot. Vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is een dergelijke verwerking verplicht, omdat de rentelasten daarmee verantwoord worden op het taakveld waar in het verleden de darmee corresponderende investeringen hebben plaatsgevonden. Het saldo tussen beiden is in de huidige meerjarenraming positief. Na wijziging van het interne rentepercentage naar 0,25% (zie bijstelling 0) zal dit saldo op de lasten bij het taakveld 0.5 Treasury dichter bij 0 komen te liggen.
D. Grimbergen
D. Grimbergen
Antwoord
Hier zie je voor de komende 4 jaar dezelfde bedragen staan qua De inkomsten uit de onroerende zaakbelasting worden in de meerjarenraming laten en baten. Gezien de groeiambitie mag je ervan uitgaan dat geraamd tegen constante prijzen. Ieder jaar wordt er bij de kadernota een het aantal woningen fors gaat stijgen. Is het dan niet logischer besluit genomen over het indexeren van de totaal te realiseren opbrengst en de hier vermelde bedragen mee te laten groeien? wordt er gecorrigeerd voor de verwachte uitbreiding van het areaal in het aankomende begrotingsjaar. Zie hiervoor bijstelling 46 in deze ontwerp D. Grimbergen programmabegroting.
Datzelfde gebeurt aan de lastenkant van de begroting, waarbij ook wordt gekeken naar kostenstijgingen die zich met ingang van het aankomende begrotingsjaar voor zullen gaan doen. Zie hiervoor bijstelling 48 tot en met 51. Dit uitgangspunt wordt al enige jaren op deze wijze gehanteerd De hoogte van de lasten en baten blijven hier gelijk. Is hierin de Zie beantwoording van vraag 21. Taakveld 0.61 / 0.62 FVD OZB inkomsten in D. Grimbergen groeiambities qua woningbouw meegenomen? Zo nee waarom niet. relatie tot groeiambitie
24
25
26
27
15
16
16
16
16
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 23
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
FVD
LL
LL
FVD
FVD
Onderwerp
Portefeuille
Taakveld 0.61 / 0.62 OZB inkomsten in relatie tot stijging of daling huizenprijzen
Is hierin de verwachte stijging of daling in de huizenprijzen De stijging of daling in de huizenprijzen heeft geen effect op de totale opbrengst meegenomen? Zo nee waarom niet. die wordt gerealiseerd uit de onroerende zaakbelasting. Bij stijgende huizenprijzen wordt het gehanteerde tarief naar beneden toe bijgesteld en bij D. Grimbergen dalende huizenprijzen wordt het gehanteerde tarief naar boven toe bijgesteld. Dit zodat de uiteindelijk te realiseren opbrengst aansluit bij de bedragen die in de begroting staan opgenomen.
Taakveld 0.63 Parkeerbelasting
Taakveld 0.64 Belastingen overig Hondenbelasting
Taakveld 0.63 Parkeerbelasting
Taakveld 0.64 Belastingen overig Hondenbelasting
28
16
#JL
Taakveld 0.64 Belastingen overig Reclamebelasting
29
16
GL
Taakveld 0.64 Belastingen overig Reclamebelasting
P. van DIjk
Schriftelijke vraag
Antwoord
Hoe verklaart u de gelijk blijvende baten ten op zichtte van het Er wordt onderzoek gedaan naar mogelijkheden en gevolgen van het eerste uur eerste uur gratis parkeren. Op blz 25 (lasten) Hoe meet u de gratis parkeren en/of het instellen van een parkeerschijfzone (blauwe zone). kwaliteit van de betaalautomaten voor onze inwoners aangezien Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek en de daaropvolgende deze niet naar behoren werken en voor oudere zeer slecht te besluitvorming in de raad wordt al dan niet overgegaan tot bijstelling van de bedienen zijn. begroting.
Ook hier doet u hetzelfde als bij 0.63 terwijl wij voornemens zijn Het voornemen van een fractie alleen is daarvoor niet genoeg. Voor het bijstellen van de begroting en meerjarenraming is een raadsbesluit noodzakelijk. D. Grimbergen de hondenbelasting af te schaffen.
P. van Dijk
De baten en lasten (0.63 en 2.2 samengenomen) geven een Aan de kostenkant zijn grote efficiencystappen doorgevoerd in de organisatie en verlies op parkeren van 428.000 euro. Hoe kan dit omgezet ten aanzien van digitalisering van parkeerproducten. Er valt aan de kostenkant worden naar een kosteloze oplossing die de winkeliers niet nog weinig extra te bezuinigen. De parkeerbaten kunnen stijgen als het aantal verder schaadt en de tarieven dus niet verder laat stijgen? bezoekers stijgt of de tarieven stijgen.
De hondenbelasting is opgenomen voor een bedrag van € In de programmabegroting 2022 - 2025 heeft de raad besloten de begrote 321.000. Deze was in de begroting van 2022 structureel inkomsten uit de hondenbelasting naar beneden toe bij te stellen met -€330.000. opgenomen voor € 330.000 waarin zit hier het verschil van € Wat er in de huidige meerjarenraming nog begroot wordt aan opbrengsten uit D. Grimbergen 9.000, -? hondenbelasting komt neer op een bedrag van €321.000 per jaar (oorspronkelijk stond er €651.000 aan opbrengsten begroot). Onlangs heeft een ondernemer in het Stadshart gelijk gekregen Het betreft een individuele aanslag van een ondernemer over het jaar 2021. De van de rechter inzake terugbetaling reclamebelasting. Verder verordening is niet onverbindend verklaard. Formeel heeft de uitspraak daarom stond in het nieuws: “De gemeente wordt daarom veroordeeld geen invloed de rest van de opgelegde aanslagen. Niet ten aanzien van andere tot het terugbetalen van de reclamebelasting. Wat dit betekent jaren, niet ten aanzien van andere ondernemers. voor de door andere ondernemers betaalde reclamebelasting in D. Grimbergen 2021 is nog niet bekend. Ook is niet bekend wat dit betekent voor de reclamebelasting die in de jaren 2018 en 2019 is geheven.
In 2020 is er in verband met corona geen reclamebelasting geïnd.” Is er al meer duidelijk over het al dan niet terugbetalen (van andere ondernemers) van de geïnde reclamebelasting? Is het niet verstandig hier al iets op te nemen nav recente De raad heeft bij de programmabegroting 2022-2025 besloten dat eerst een uitspraak over reclamebelasting stadshart? draagvlakmeting onder de ondernemers moet worden gehouden, alvorens D. Grimbergen verder wordt gegaan met de reclamebelasting. Het woord is in die zin aan de ondernemers.
31
16
16
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 30
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
#JL
Taakveld 0.64 Belastingen overig Reclamebelasting
Wat voor invloed zou dit hebben op onze begroting? Moeten de Neen. Het betreft een individuele uitspraak. De gevolgen blijven daarom ook gevolgen van deze uitspraak van de rechter niet als een risico beperkt tot die ene aanslag. In de (subsidie)overeenkomst tussen gemeente en HvL is overigens opgenomen dat alleen de ingekomen belastingen als subsidie D. Grimbergen worden opgenomen? worden uitgekeerd. Voor de gemeente is de reclamebelasting budgetneutraal.
#JL
Taakveld 0.64 Belastingen overig Reclamebelasting
Inzake 0.64 Belastingen overig - Reclamebelasting: hoeveel De vraag kan tweeledig worden geinterpreteerd, nl. de totale opbrengst dan wel bedroeg de reclamebelasting afgelopen jaren? het tarief. De opbrengst in de jaren 2018, 2019 en 2021 lag rond de €125.000. D. Grimbergen Het tarief is €2,90 per € 1.000 WOZ-waarde, met een minimum van €400 en een maximum van €1.425.
D. Grimbergen
D. Grimbergen toeristenbelasting?
Hoe kan het dat bij parkeerbelasting alleen baten zijn? 32
16
D66
Taakveld 0.63 Parkeerbelasting
33
16
D66
Taakveld 0.64 Belastingen overig Toeristenbelasting
34
17
LL
Wat
Taakveld 0.7 Algemene uitkering D. Grimbergen en overige uitkeringen gemeentefonds
zijn
de
opbrengsten
en
de
kosten
Conform de voorschriften uit het Besluit Begroting en Verantwoording worden er op het taakveld 0.63 alleen de inkomsten uit de parkeerbelsting geraamd. De lasten op het gebied van parkeren maken onderdeel uit van taakveld 2.2 parkeren. van
de De opbrengst is nog niet definitief, maar wordt geschat op €350.000. De kosten voor het opleggen van aanslagen en controleren van aangiftes bedragen ongeveer €15.000.
Als we naar de baten kijken over meerdere jaren wetende dat De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden het gemeente fonds fors verlaagd wordt per 2026 waarom houd zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 u hier geen rekening mee 2025. Voor wat betreft de inkomsten uit het gemeentefonds heeft de raad nadien nog een separaat besluit genomen naar aanleiding van de decembercirculaire 2021. Dit resulteert in de bedragen die op dit moment worden gepresenteerd binnen taakveld 0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds. Aan de hand van bijstellingen 52 tot en met 55 wordt inzichtelijk gemaakt wat de ontwikkeling is van de algemene uitkering die de gemeente ontvangt uit het gemeentefonds (en welke discussies er op dit vlak nog spelen tussen de VNG en het Rijk). Zoals zichtbaar wordt is er in de jaren 2023 - 2025 sprake van een opwaartse bijstelling, die per saldo in 2026 een stuk lager uitvalt. Hier is bij het opstellen van de ontwerp programmabegroting dus wel degelijk rekening mee gehouden.
17
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 35
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Inzake 0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen Zie beantwoording van vraag 34. De informatie die op dit moment bekend is gemeente: Er wordt gesteld "Naast bovenstaande staat toegelicht onder bijstelling 52 tot en met 55. ontwikkelingen lopen er diverse andere discussies omtrent de hoogte van de algemene uitkering die gemeenten uit het Nadere informatie valt verder nog te vinden in de 'Kamerbrief contourennota gemeentefonds ontvangen. Denk aan het al dan niet afschaffen financieringssystematiek medeoverheden' (dd 11 juli 2022). In deze brief geeft van de zogeheten 'opschalingskorting', de discussie over de de minister te kennen dat het kabinet de noodzaak ziet om gemeenten in normeringssystematiek 'trap op / trap af' met ingang van 2026 september helderheid te geven over de richting van de oplossing voor de en de onderzoeken naar tekorten binnen de Jeugdzorg en de financiële situatie in 2026. Die duidelijkheid is er echter nog niet, blijkens ook de Taakveld 0.7 Algemene uitkering Wmo". septembercirculaire 2022 - waarin staat dat er nog gewerkt wordt aan de nieuwe #JL D. Grimbergen en overige uitkeringen systematiek.
Voor het standpunt van de VNG wordt verwezen naar het eerste gemeentefonds Kan bovenstaande nader toegelicht worden? Is er een schatting hoofdstuk in de 'Bijzondere ledenbrief rijksbegroting 2023 en de gevolgen voor te geven over hoeveel minder de baten zullen uitvallen als gemeenten' (dd 28 september 2022). bovenstaande ontwikkelingen doorgevoerd worden en de hoogte van de algemene uitkering verlaagd wordt? De Tweede Kamer heeft afgelopen week uitgesproken dat de nieuwe financiering uiterlijk in 2027 ingevoerd kan worden, en dat de gemeenten in de meicirculaire 2023 duidelijkheid moeten hebben over de inhoud, het uitvoeringsplan en het tijdpad. Hoe kan het dat een feitelijk te betalen VpB over 2020 ad € In principe klopt dat uitgangspunt dat de kosten in het jaar vallen waar ze ook 119.871 ten laste komt van boekjaar 2022? Was er wellicht betrekking op hebben. Alleen is het voor wat betreft belasting altijd een verschil van mening met de belastingen hierover, want normaal inschatting, omdat de uiteindelijke aanslag pas veel later bekend is. Er is tot nog gesproken komt dit toch ten laste van het boekjaar waar het toe onvoldoende historische informatie om een goede inschatting te maken en over gaat? dat mee te nemen in de begroting.
36
18
D66
Taakveld 0.9 Vennootschapsbelasting (VpB)
2020 is het eerste jaar waar er ook daadwerkelijk aangifte is gedaan van te betalen Vpb. In de loop van 2022 waren de cijfers over 2020 pas definitief. Ook omdat de cijfers van Omala C.V., die voor 1/3 onderdeel uitmaken van de aangifte Vpb van de gemeente, als gevolg van een afwijkend boekjaar pas later beschikbaar zijn. Daarnaast is er ook een mogelijkheid om Vpb te compenseren met verliezen uit voorgaande boekjaren. Het definitieve bedrag aan te betalen Vpb over het boekjaar 2020 kon niet volledig worden afgedekt middels het nog resterende compensabel verlies uit voorgaande boekjaren. De te betalen Vpb komt ten laste van boekjaar 2022 en zal wordt gedekt uit de genomen winsten van de grondexploitaties.
D. Grimbergen
Waarom hier geen stelpost of pm opgenomen?
37
18
GL
Taakveld 0.9 VpB
D. Grimbergen
Omdat de winstbepaling gebaseerd is op de voortgang van grondexploitaties is het inschatten van de VPB complex. Deze winstbepaling kan erg fluctueren en daarmee ook de te betalen VPB. Daarnaast mag er rekening gehouden worden met compensabele verliezen. Tot en met het boekjaar 2020 was er sprake van te verrekenen compensabel verlies uit voorgaande boekjaren. De verwachting is dat de te betalen VPB over enkele jaren, als er meer ervaring-cijfers zijn ook beter te begroten is. Vooralsnog zal de VPB steeds ten laste gaan van de bruto winsten uit de grondexploitaties.
20
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 38
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
D66
39
22
GL
40
24
PvdA
41
42
24
24
GL
#JL
Onderwerp Taakvelden cluster 1. Veiligheid
Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Waar bestaan de baten van Veiligheid uit?
De baten binnen taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer hebben betrekking op huurinkomsten (brandweer en GGD). De baten binnen taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid hebben voornamelijk betrekking op legesinkomsten en daarnaast komt een klein deel uit inkomsten naar aanleiding van bestuurlijke handhavingstrajecten.
M. Baltus
Op basis van de opsomming lijkt er in 2023 geen accent te In de beantwoording gaat het college ervan uit dat hier verwezen wordt naar de liggen op preventie, klopt dat? tekst op pagina 21 en 22 van de begroting. Het betreft hier een korte toelichting op de totale (beleids)begroting van Veiligheid. Zowel op de crisis en rampenbestrijding als de openbare orde en veiligheid wordt ingezet op preventie. Vanuit het IVP wordt beleid door vertaald in preventieactiviteiten. Deze worden vermeld in de uitvoeringsplannen van veiligheid, het sociaal M. Baltus domein, bijvoorbeeld bij onderwijs, jeugd, gezondheidsbeleid (GGZ) ed. In 2023 wordt er uitvoering gegeven aan het integraal veiligheidsplan (IVP) 2023-2026 met daarin focus op ondermijning (o.a. voorkomen afglijden jongeren), het verbinden van zorg en veiligheid (door ontwikkelen PGA en de aanpak mensenhandel) en Cybercrime. Voor het IVP 2023-2026 (de nieuwe raadsperiode) komt uiteraard weer een uitvoeringsplan 2023-2024 en na evaluatie een uitvoeringplan 2024-2026. Lelystad gaat groeien, er komen meer huizen het zal drukker De begroting wordt niet jaarlijks geactualiseerd op areaaluitbreidingen. Dit vindt worden in de stad en op alle wegen. Het bedrag aan uitgaven periodiek plaats bij actualisatie van de Meerjarenraming Kwaliteit Structuurplan D. Grimbergen voor dit taakveld blijft vrijwel constant de komende jaren, terwijl (KSP).
Deze is voorzien in Q1; 2024. Met verwerking in de begroting 2025. je zou verwachten-vanwege de groei- dat de kosten gaan stijgen. Waarom gebeurt dit niet?
P. van Dijk
P. van Dijk
Hoe verhoudt deze inzet (18M) zich tot eerdere jaren? Hoe groot De in het taakveld opgenomen € 18 miljoen heeft betrekking op het duurzaam in is de intensivering? Is/wordt er een nul-meting gedaan zodat standhouden van de bestaande infrastructuur en niet voor investeringen. Dit achteraf effectiviteit gemeten kan worden? bedrag is een redelijk constante geldstroom met incidentele indexering en periodieke actualisatie bij de herijking van de meerjarenraming KSP. Deze herijking kan gezien worden als een nulmeting. Er wordt hierin teruggekeken naar de afgelopen planperiode (het beheer, ontwikkelingen en besluitvorming) en het effect hiervan op de korte-, middellange- en lange termijn. Inzake 2.1 Verkeer en vervoer: Er staat: "Om de gewenste De getoonde middelen in het taakveld zijn de middelen die specifiek aan deze economische ontwikkeling van Lelystad te realiseren en de taak worden toegerekend en een relatie hebben met "Wat gaan we daarvoor bereikbaarheid te versterken, passend bij het realiseren van de doen". In de beschrijving van "Wat willen we bereiken" wordt de relatie gelegd inwonersgroei, intensiveert Lelystad met ingang van 2022 de met de ambities van de gemeente Lelystad die een relatie hebben met dit gemeentelijke lobby inspanningen om in ieder geval de volgende taakveld.
infrastructurele verbeteringen te realiseren: - Station Lelystad Zuid, mits Lelystad centrum een Er zijn geen specifieke middelen begroot voor een lobby. Dit maakt onderdeel uit intercitystation blijft; van ambities op het gebied van LNL en Stadsontwikkeling. - Lelystad Airport; - Lelylijn." Welk deel van de uitgaven wordt toegewijd aan enkel de gemeentelijke lobby inspanningen?
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
43
24
#JL
44
45
24
24
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
#JL
#JL
Onderwerp Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer
Portefeuille
Schriftelijke vraag
P. van Dijk
Inzake 2.1 Verkeer en vervoer: Gaan de kosten voor het Zie beantwoording vraag 42. gemeentelijk lobbyen de komende jaren omhoog en zo ja, met hoeveel?
P. van Dijk
Inzake 2.1 Verkeer en vervoer: Er staat “Mits Lelystad centrum De NS heeft aangegeven dat Lelystad Centrum bekend is als een zwak station een intercitystation blijft”. Wat wordt hiermee bedoeld? Zijn er met een scheve verhouding tussen het aantal aankomsten en vertrekken per signalen/plannen om station Lelystad Centrum niet meer als spits. bediening Om uit te sluiten dat, bij ontwikkeling van een station in Warande de bediening van Lelystad Centrum achteruit gaat ten opzichte van de intercitystation te gebruiken? huidige bediening is opgenomen dat station Lelystad Centrum ook dan met Intercity's bediend moet worden.
P. van Dijk
Aangezien het college eerder heeft voorgesteld om de In tegenstelling tot de nieuwe aansluiting 9 op de A6 (Laan van Nieuw LandPoseidonweg met de Anthony Fokkerweg te verbinden, acht het A6)biedt aansluiting 10 (Larserweg-A6) niet de mogelijkheid om Zuiderpark college het ook nuttig om op directe wijze bij de afslag A6 vanaf rechtstreeks aan te sluiten op de Larserweg. De Poseidonweg heeft een de Larserdreef een wegverbinding te maken met de aansluiting tegenover de afrit naar de A6 en vormt één kruispunt met deze afrit Minervaweg? (als alternatieve route voor de A6 oprit, die met en de Laan van Nieuw Land. Een directe aansluiting van de Minervaweg op de regelmaat tijdens spits vast staat) Momenteel moet er via de Larserweg zou direct naast de oprit naar de A6 komen, ter plaatse van de Zeuslaan omgereden worden. Wat zouden de kosten hiervan dubbele opstelstroken voor rechtsafslaand verkeer, waarbij het Larserpad (Ezijn? (een ruwe schatting) bikeroute) zou moeten worden gekruist. Het is niet mogelijk om op deze locatie een verkeerveilige extra aansluiting te realiseren. Overigens kan een wijziging van de aansluiting alleen plaatsvinden met instemming van de provincie (wegbeheerder van de Larserweg) en Rijkswaterstaat (wegbeheerder van de A6). Waar zijn deze kosten en baten precies voor?
46
47
27
28
GL
Taakveld 2.5 Openbaar vervoer
Antwoord
P. van Dijk
De gemeente blijft als wegbeheerder verantwoordelijk voor het realiseren van bushaltes en overige OV-infrastructuur op het gemeentelijke wegennet. Wettelijk is vastgelegd dat de haltes toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking op grond van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (01-01-2020). In Lelystad voldoen nog niet alle haltes aan de eisen die daaraan op grond van deze wet worden gesteld. Daarnaast zijn kosten gemoeid met het onderhoud aan bushaltes en abri's.
Er is een vrijwel vlakke lijn te zien in de gehele begroting op dit De cijfers die worden gepresenteerd in de taakvelden zijn gebaseerd op de taakveld. Geen verschillen in de komende jaren. Is het niet in te reeds vastgestelde meerjarenraming. Deze ontwerp programmabegroting bevat schatten of kan het alle kanten op? op een aantal terreinen een bijstelling om budget beschikbaar te stellen, onder Taakvelden 3.1 / 3.3 / FVD D. Grimbergen andere op het vlak van taakveld 3.1 (bijstelling 72 / 73 / 125 / 126), taakveld 3.3 3.4 (bijstelling 134 / 136) en taakeld 3.4 (74 / 75 / 123 / 127). Na vaststelling door de raad zullen deze budgetten worden verwerkt in de desbetreffende taakvelden.
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Verwachting is meer inwoners. Is dat een voorspelling waar we Er wordt in de begroting en meerjarenraming rekening gehouden met de groei rekening mee kunnen houden? Zo nee waarom niet? van het aantal inwoners, met name daar waar de gevolgen van deze groei zich direct manifesteren. Aan de inkomstenkant gaat het dan bijvoorbeeld om een hogere algemene uitkering die via het gemeentefonds beschikbaar komt. De groei van de stad heeft ook gevolgen voor de hoeveelheid werk die op de Taakvelden 3.1 / 3.3 / FVD D. Grimbergen gemeentelijke organisatie afkomt en om die reden wordt in deze ontwerp 3.4 programmabegroting ook voorgesteld de omvang van de ambtelijke organisatie met de groei van de stad mee te laten stijgen (bijstelling 11). Het is niet direct zo dat de omvang van ieder taakveld rechtevenredig zou moeten stijgen met de groei van het aantal inwoners.
48
28
49
29
LL
Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling
D. Grimbergen zgn strategische agenda.
50
29
GL
Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling
D. Grimbergen genoemd, is dat Q4 2022 of 2023?
Is het koers document nog wel actueel. En waaruit bestaat de Het Koersdocument is nog steeds actueel. Het Koersdocument slaat een brug tussen de Strategische Agenda Lelystad Next Level (Rijk, Provincie, Gemeente) en de Omgevingsvisie Lelystad (juli 2021). EPL vaststellen en aanbieden in vierde kwartaal wordt Het Economisch Perspectief Lelystad 2030 wordt behandeld in de collegevergadering van 25 oktober 2022. Daarna wordt het EPL voorgelegd aan de raad.
51
30
PvdA
Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
S. Kruis
52
30
D66
Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
S.Kruis
Wat bij dit punt opvalt is de forse daling in uitgaven over de Investeringen worden gefaseerd gedaan, in ieder project wordt daartoe een jaren: van ruim 22 miljoen euro in 2023 naar ‘slechts’ 7 miljoen prognose gemaakt. Bij het ongewijzigd blijven van de reeds lopende euro in 2026. Een duidelijke verklaring voor deze vermindering grondexploitaties, zullen de investeringen steeds minder worden. Het lezen wij niet terug. Kunt u dit uitleggen? zwaartepunt aan kosten bevindt zich namelijk aan het begin van de exploitaties. In 2026 zijn dus de meeste kosten gerealiseerd. Na de vaststelling van nieuwe grondexploitaties zullen de kosten (investeringen) weer toenemen. Waarom wordt er in 2024 de helft geïnvesteerd tov 2023?
Zie beantwoording vraag 51.
Is dit budget bedoeld voor weer een externe centrummanager?
Nee. Het budget is bedoeld voor een functionaris in dienst van de gemeente die zich volledig in kan zetten voor het centrum. Een persoon die zowel intern als extern hét gezicht van het centrum is, contacten onderhoudt met ondernemers, eigenaren en bewoners en zorgdraagt voor de totstandkoming, uitwerking en uitvoering van een leefbaarheidsprogramma om te komen tot een goed functionerend en aantrekkelijk centrum. De ervaring leert dat om succesvol te zijn hier volledige aandacht voor dient te zijn. In bijvoorbeeld Beverwijk, een gemeente van kleinere omvang, is hier iemand 2 jaar lang op ingezet totdat dit tot resultaten leidde. Veel gemeenten die de afgelopen jaren hoog eindigden bij de verkiezing ‘Beste Binnenstad’ kenden een goede organisatiegraad binnen die centra. Taak voor de binnenstad regisseur is om dit op orde te krijgen.
53
31
GL
Taakveld 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
D. Grimbergen
54
31
D66
Taakveld 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
D. Grimbergen vanuit de markt leest als niet gelijk aan marktexploitatie uit initiatieven van ondernemers, bewoners en/of andere partijen bedoeld.
Welke markt en markten worden bedoeld? Alinea 1: initiatieven In de context van de beschrijving wordt hier met markt; het ondersteunen van alinea 2
56
57
32
32
32
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 55
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
CU
PvdA
LL
Onderwerp
Taakveld 3.4 Economische promotie
Taakveld 3.4 Economische promotie
Taakveld 3.4 Economische promotie
58
32
GL
Taakveld 3.4 Economische promotie
59
32
D66
Taakveld 3.4 Economische promotie
D66
Taakveld 3.4 Economische promotie
60
32
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Op verschillende plaatsen in de begroting wordt gesproken over De herijking van het merk Lelystad levert begin 2023 een verhaal en verbeelding investering in de promotie van natuur, duidelijkheid op dat dient als paraplu voor de verschillende profileringsambities in het fietsbewegwijzering en het zijn van meest kindvriendelijke stad. raadsakkoord. In hoeverre neemt het college hierin mee een herkenbaar D. Grimbergen promotie element zoals bijvoorbeeld een afbeelding van een fietsende, wandelende, bioscoopgaande, spelende, dinerende etc. etc. “mr. Lely” waarbij bedrijven zich kunnen aansluiten en zo de stadspromotie uniform voor het voetlicht kunnen brengen? De overeenkomst met City Marketing Lelystad is beëindigd; de Het taakveld 3.4 Economische promotie bestaat uit meer dan alleen marketing financiering hiervoor van 580.000 euro per jaar is gestopt. City activiteiten. Het gaat hier bijvoorbeeld ook om de bekostiging van zaken als het Marketing wordt nu vormgegeven vanuit het Communicatieteam woonadviesplein en acquisitieactiviteiten. Deze inspanningen zijn erop gericht van de gemeente. Hiervoor wordt een bedrag genoemd van nieuwe inwoners en -bedrijven aan te trekken en in totaliteit gaat het om een 160.000 euro (als restant van de eerdergenoemde 580.000). bedrag van ruim €1,1 miljoen per jaar.
CML is overigens nog steeds een partij Wat wij dan niet begrijpen, is het totale kostenplaatje van 1,2 of die in aanmerking komt voor opdrachten van de gemeente. Dit is wel wat anders 1,1 miljoen. Waaruit bestaat dit bedrag dan? Tegelijkertijd is het dan de situatie van een aantal jaar geleden, toen CML nog een jaarlijkse D. Grimbergen zo, dat CML nog steeds opdrachten krijgt vanuit de gemeente. partnerbijdrage ontving en daar activiteiten voor uitvoerde. De raad heeft aan Waar worden deze kosten dan begroot? Zitten die soms in die die middelen een andere bestemming gegeven en deze middelen maken 1,2 of 1,1 miljoen? derhalve ook geen onderdeel meer uit van dit taakveld. Naar aanleiding van het raadsakkoord wordt er in deze ontwerp programmabegroting voorgesteld om meer in te zetten op Lelystad als evenementenstad, zie bijstelling 74 en 127. De wijze waarop zal integraal gebeuren, binnen de middelen die daarvoor beschikbaar zijn. Zie ook de beantwoording van vraag 55. Waarom gebruikt u niet het huidige City Marketing concept ipv in De uitwerking is conform eerdere besluitvorming van de raad. CML is een partij house te doen. Ook gezien de resultaten die ze nu al binnen die in aanmerking komt voor opdrachten van de gemeente (zie ook halen van bedrijven en evenementen. beantwoording vraag 56). In lijn met de afspraken uit het raadsakkoord krijgt de D.
Grimbergen raad in deze ontwerp programmabegroting een aantal integrale voorstellen voorgelegd om Lelystad prominenter op de kaart te zetten - onder andere als evenementenstad. Zie ook vraag bij 2.1: Er gaat veel geld om in dit taakveld. Is er Voor economische acquisitie (het aantrekken van bedrijven van buiten Lelystad) meer bekend over effectiviteit van de activiteiten beurzen en is €30.000 beschikbaar. Deze acquisitie-middelen maakt een ondergeschikt reisjes? onderdeel uit van de middelen van taakveld 3.4 (zie ook de beantwoording van vraag 56). Uit deze €30.000 worden inderdaad deelname aan beurzen, D. Grimbergen congressen en netwerkevents bekostigd, met name om de vestigingsplaats Lelystad voor bedrijven breed onder de aandacht te brengen. Verder vallen daar kosten onder voor het opstellen van bidbooks en bijvoorbeeld flyers. Hoeveel fte is er voor aquisitie Lelystad?
Er is 2 fte acquisitie beschikbaar voor Handel, Maak, Logistiek, Aerospace. Er is Binnen team Economische Zaken is tevens 0,3 fte beschikbaar voor acquisitie mbt vrijetijdseconomie.
2014 aquisitiebeleid; is dit niet veel verouderd?
Na de vaststelling van het Economisch Perspectief Lelystad 2030 door de raad, zal het acquisitieplan worden geactualiseerd. De beantwoording van deze vraag heeft een relatie met het antwoord op vraag 50.
D. Grimbergen
D. Grimbergen
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
61
33
D66
62
63
64
34
34
34
65
34
66
34
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
GL
Onderwerp
Portefeuille
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
D. Grimbergen
Taakveld 4.1 Openbaar onderwijs
Geen budget in dit taakveld, er wordt wel gesproken over Zoals ook in de tekst wordt aangegeven liggen er nog enkele wettelijke taken / activiteiten. Wordt die inzet (fte's) elders gefinancierd / bevoegdheden bij de gemeente. Uitvoering daarvan vindt plaats door medewerkers die voornamelijk werkzaam zijn binnen andere taakvelden, met D. Grimbergen uitgevoerd? name taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken. De personeelskosten staan dan ook begroot op dat taakveld.
Schriftelijke vraag
Antwoord
Waar bestaan de baten 4.3 Onderwijsbeleid en Leerlingen uit?
De baten binnen taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en Leerlingen bestaat uit een bijdrage die de gemeente van het rijk ontvangt in het kader van Voortijdig Schoolverlaten (VSV) en eigen bijdragen voor leerlingenvervoer.
Er staat niets over de bouw van (een) nieuwe school/scholen. Met het onderzoek naar de ventilatie in scholen wordt uitvoering gegeven aan Als onze stad groeit moeten de voorzieningen meegroeien. Dat het raadsakkoord. Investeringen in ventilatie zijn voor verschillende gebouwen past niet in de huidige scholen. Bovendien is er wel iets aan te nodig. Deze investeringen worden afgewogen ten opzichte van het IHP merken op het tempo van de uitvoer van de meerjarenplan 2019-2027. In gebouwen die hier op korte termijn vervangen Taakveld 4.2 PvdA D. Grimbergen vervanging/vernieuwing van de huidige schoolgebouwen. Die worden zullen geen grote investeringen gedaan worden. Echter in gebouwen die Onderwijshuis-vesting ventilatiekosten zullen ook nog hoog gaan oplopen. En is het hierin niet naar voren komen zal die investering, mocht dit noodzakelijk zijn, dan de moeite waard om die dure aanpassingen te doen in gedaan worden. Een investering in een nieuwe ventilatie of aanpassing op de gebouwen die toch al niet meer aan de eisen van de tijd bestaande ventilatie is echter vele malen voordeliger dan complete nieuwbouw voldoen? omdat ventilatie niet toereikend is. Onderwijs blijft gelijk op baten en lasten. Met een voorgenomen Met de groei van de Warande zoals tot op heden bekend, is rekening gehouden groei van 20.000 inwoners is er meer onderwijs nodig. Een in de begroting.
Met het opstellen van de nieuwe leerlingenprognoses worden de gemiddeld Nederlands huishouden kent 1,7 kinderen. Dus nieuwe uitgangspunten van de bevolkingsgroei meegenomen en worden deze 20.000 mensen zal denk ik zo´n 5.000 kinderen zijn. Dat zijn 20 verwerkt in de actualisatie van het IHP 2023-2024. Taakveld 4.2 gemiddelde basisscholen (als de kinderen allemaal in die FVD D. Grimbergen Onderwijshuis-vesting leeftijdscategorie zouden vallen). Dat is een aanzienlijke kostenpost. Wat dat betreft zou de begroting mee moeten groeien. Die groei zit hier niet in. Waarom wordt dat in de begroting niet meegenomen? 1. Er zijn bestaande scholen die al jaren wachten op nieuwbouw De kosten zijn niet inzichtelijk omdat het kosten van de schoolbesturen zijn. etc. waar zijn die kosten terug te vinden? Deze kosten worden gedekt door de vergoeding voor de materiële 2. Hoe zijn die begroot? instandhouding die schoolbesturen krijgen van de rijksoverheid. Taakveld 4.2 FVD D. Grimbergen Onderwijshuis-vesting 3. Is er bewust gekozen deze te verwachte hogere lasten en baten buitenbeschouwing te laten? Zoja waarom, zo niet waar zijn ze terug te vinden? Zijn er voldoende middelen gereserveerd om klimaatbestendige In het voorstel voor de programmabegroting 2023 is het normbedrag per onderwijshuisvesting te realiseren? (Groene daken, groene vierkante meter nieuwbouw geïndexeerd naar €3.315,--.
Dit is voor een schoolpleinen, zonnepanelen, enz.). Gezien de huidige onderscheidend, groen, energieneutraal en gasloos gebouw, conform uw ontwikkeling op het gebied van klimaat is dit nu wellicht urgenter raadsbesluit uit 2019. Zoals u eerder bent geïnformeerd in de Taakveld 4.2 GL D. Grimbergen dan toen de plannen hiervoor werden gemaakt en de budgetten raadsinformatiebrief (27 mei 2022) is de verwachting doordat de bouwkosten Onderwijs-huisvesting hiervoor werden opgesteld. stijgen dit normbedrag niet toereikend zal zijn voor de gestelde ambities. Dit is op dit moment nog niet inzichtelijk. Het inpassen van bijvoorbeeld groene daken wordt waar mogelijk binnen de grenzen van het budget toegepast.
Vraagnummer
Paginanummer
Fractie
67
34
D66
68
69
70
71
72
35
35
35
35
35
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
PvdA
Onderwerp
Portefeuille
Schriftelijke vraag
Antwoord
Gaat het onderzoek door een extern bureau of door eigen Het onderzoek wordt uitgevoerd door een extern bureau. Taakveld 4.2 Onderwijs-huisvesting D. Grimbergen ambtenaren gedaan? Ventilatie
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Er staat weinig tot niets over Passend Onderwijs en de Het eerste deel van de vraag betreft een constatering. Voor het overige is het zo aansluiting van onderwijs en jeugdhulp. Het budget is ook niet dat de totale gemeentebegroting is opgesplitst in 68 taakvelden en er op dat opgesplitst in de verschillende delen die op die pagina zijn niveau wordt toegelicht welke activiteiten er in samenhang met elkaar worden D. Grimbergen genoemd. Wat is de verdeling? En waar zijn de NPO gelden, de uitgevoerd. Voor wat betreft de NPO gelden is het zo dat de raad daar vlak voor 1.680.000 euro die we vanuit het Rijk krijgen? het zomerreces een informatienota over heeft ontvangen - deze specifieke rijksbijdrage wordt nog formeel verwerkt in de begroting via de decembernotitie 2022. bij 4.3 blz 35 missen wij een heel stuk ten aanzien bij LBHTI Bureau Gelijke Behandeling heeft vanuit hun preventieve taken en vanuit het seksuele voorlichting op scholen en aanvullende Regenboogbeleid aandacht voor bewustwording op de scholen. Zij geven onderwijsrichtingen. gastlessen en voeren diverse projecten uit. Bureau Gelijke Behandeling Flevoland gaat in gesprek met jeugd over thema’s rond vooroordelen, discriminatie, racisme, pesten, seksuele diversiteit en gender, om taboes te doorbreken, ze dichter bij elkaar te brengen en ze weerbaar te maken. Respectvol leren omgaan met elkaar staat centraal.
Ook geven zij cursussen en training aan (jeugd)proffesionals om het onderwerp bespreekbaar te maken.
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
R. Broekema
GL
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Leerlingenvervoer
Hoeveel leerlingen / hoeveel geld is er gemoeid met leerlingen in Het leerlingenvervoer is een open einderegeling, waarbij leerlingen in het basisonderwijs die nu buiten Lelystad naar school gaan? aanmerking kunnen komen voor een tegemoetkoming leerlingenvervoer Wat was hier de afgelopen jaren voor begroot en hoe is dat wanneer zij voldoen aan de bepalingen in de verordening. Dit is gebaseerd op besteed? Is dat budget voldoende? de dichtstbijzijnde toegankelijke school vanwege een beperking of op basis van geloofsovertuiging. De aantallen, scholen en routes kunnen daardoor per D. Grimbergen schooljaar verschillen, en dus ook de kosten. Er is geen sprake van een vooraf begroot budget specifiek voor leerlingen buiten Lelystad. Op dit moment gaat iets minder dan de helft van het totaal aantal leerlingen in het leerlingenvervoer buiten Lelystad naar school in de basisschoolleeftijd.
GL
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Lerarentekort
Is er voldoende budget om het lerarentekort te bestrijden (voor Voor de raadsopgave is 700.000 euro incidenteel begroot. Naar verwachting is zover binnen de mogelijkheden vd gemeente)? dit budget voor de komende 4 jaar benodigd om het lerarentekort terug te dringen, in ieder geval tot het landelijk gemiddelde, met inachtneming van de D. Grimbergen complexe arbeidsmarktsituatie waarin er nagenoeg geen tekortberoepen (meer) zijn.
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken LEA
In het raadsakkoord hebben we gesproken om bij de inzet van Voor 2023 wordt een werkagenda voor de LEA in samenspraak met de de LEA te focussen op de speerpunten die we op onderwijs onderwijsbesturen opgesteld. De tot nu toe benoemde speerpunten binnen de gebied hebben vastgesteld. Dat is hier niet opgenomen, is dat LEA zijn als een aparte raadsopgave opgenomen (onderwijsvernieuwing (zie vraag 301), lerarentekort (zie vraag 71); t.b.v. onderwijs-zorg arrangementen is D. Grimbergen met een reden? samenhang met vraag 98. De LEA vormt de gezamenlijke agenda om te focussen op die speerpunten. Samenhang is er met de Maatschappelijke Agenda.
LL
GL
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
Onderwerp
Portefeuille
73
38
CDA
Sport en cultuurfonds volwassenen
R. Broekema
74
38
LL
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
R. Broekema
GL
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
75
38
R. Broekema
76
38
GL
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
R. Broekema
77
38
GL
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
R. Broekema
78
39
PvdA
Taakveld 5.2 Sportaccomodaties
R. Broekema
Schriftelijke vraag
Antwoord
Is het sport en cultuurfonds voor volwassen ook van toepassing Nee, VWF is een pilot (gestart mei 2022) en de tussenstand wordt binnenkort in 2023? Graag ook aangeven hoeveel mensen (in 2021 en via een informatienota aan de raad voorgelegd. In de Sport- en Beweegvisie 2022) zover hebben meegedaan met dit fonds voor volwassen. 2030 is rekening gehouden met een vorm van voortzetten van het VWF (1.1 in de visie). Binnen een half jaar sinds de start van het Volwassenenfonds is 73% van het budget ingezet. Dit betekent dat er tot nu toe in totaal 90 volwassenen mee doen. (meting 4 oktober). Waarom betrekt u het sportplatform hier niet bij?
Het Sportplatform wordt regelmatig betrokken en 2 maal per jaar is er bestuurlijk overleg.
Zijn de plannen hier haalbaar, gezien de financiele situatie van De financiën van het Sportbedrijf krijgen een impuls, waarmee de huidige inzet het Sportbedrijf? kan worden geleverd, exclusief energie en inflatie (zie daarvoor bijstelling 81, ervan uitgaande dat de raad dit voorstel overneemt). Voor de toekomst zijn er scenario's opgenomen in de Sport en Beweegvisie 2030. Er staat dat "willen we richting 2030 gaan werken aan een visie De Sport- en Beweegvisie 2030 wordt binnenkort aan de raad voorgelegd. en plan om dit te bewerkstelligen" Wordt er tot 2030 gewacht met het ontwikkelen van een visie en plan? Of bedoelt u hier te zeggen dat er aan een visie en plan gewerkt wordt om in 2030 gerealiseerd te hebben dat er voor alle inwoners de mogelijkheid is om op hun eigen niveau deel te nemen aan beweeg- en sportactiviteiten? De nadruk ligt in deze tekst op sport, terwijl bewegen meer is De Sport- en Beweegvisie 2030 betreft sport en bewegen. Voldoende bewegen dan dat. Inwoners verleiden om te fietsen of in het groen van de is de grondslag voor een gezonde leefstijl en krijgt zeker aandacht in de stad te bewegen bijvoorbeeld. Maakt dit deel uit van de uitvoering van het sportbeleid.
plannen? Hier zien we 4 jaren op rij 3,8 miljoen aan kosten staan bedoeld Via bijstelling 81 wordt de jaarlijkse bijdrage aan het Sportbedrijf naar boven toe voor het onderhouden en beheren van de sportaccommodaties bijgesteld, waarmee voor NU de basis op orde wordt gebracht. In de Sport en in Lelystad. Is het met de steeds hoger wordende kosten op Beweegvisie 2030 zitten scenario's voor de komende 8 jaren. Via bijstelling 48 velerlei gebied niet logisch om hier een soort van prijsindexatie wordt daarnaast nog budget gereserveerd voor het kunnen indexeren van de op te zetten zodat het bedrag enigszins meegroeit met de gesubsidieerde instellingen. maatschappelijke trends? En: vanuit het Raadsakkoord: in 2026 moet Lelystad voldoen De vanuit het raadsakkoord benoemde ambitie zal ook onderdeel zijn van de aan de beweegnormen. Past dit budget daarbij? En de scenario's in de Sport en Beweegvisie 2030. De beschikbare middelen - na passende accommodatie nabij Porteum? Is het budget daarvoor toevoeging van bovenstaande - zijn toereikend voor wat betreft het huidige wel opgenomen in deze bedragen? niveau. Voor de bouw van een passende accommodatie nabij Porteum (zie bijstelling 132) zijn eveneens middelen geraamd en zal zeker een bijdrage leveren. Echter zijn er meer middelen benodigd om op het gebied van beweegnormen stappen te maken.
Dit is een afweging die de raad kan maken op basis van de scenario's die in de Sport en Beweegvisie 2030 worden beschreven.
39
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 79
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
FVD
Onderwerp
Taakveld 5.2 Sportaccomodaties
Portefeuille
R. Broekema
Schriftelijke vraag
Antwoord
Er wordt aangegeven onderzoek te willen doen naar meer De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden sportaccommodaties (o.a.. Bij Porteum) en verbetering en zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 uitbreiding van recreatief buitenwater. 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen Echter zijn de lasten voor de komende jaren nagenoeg voor gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - zullen worden hetzelfde bedrag beraamd als in 2022. toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Denk hierbij aan bijstelling 81 -Waar wordt het budget berekend voor de extra sportfaciliteiten? (aanvullende bijdrage Sportbedrijf) en bijstelling 132 (passende algemene sportaccomodatie in de nabijheid van Porteum). In de Sport en Beweegvisie 2030 zal richting gegeven worden aan toekomstige ontwikkeling van de voorzieningen op sportgebied. In hoeverre dat resulteert in aanvullend benodigde middelen is afhankelijk van de keuzes die de raad nog moet maken.
80
39
LL
Taakveld 5.2 Sportaccomodaties
81
39
D66
Taakveld 5.2 Sport-accommodaties
R. Broekema
R. Broekema
Is hier rekening gehouden met de energienota en de lasten van Dit taakveld heeft betrekking op de bekostiging van het Sportbedrijf. Via de inwoners. bijstelling 48 wordt voorgesteld de gesubsidieerde instellingen te indexeren. In deze indexatie is niet separaat rekening gehouden met - in bepaalde gevallen extreme stijging van de energieprijzen. Hoe komt het dat bij dit onderdeel geen baten zijn?
82
40
PvdA
Taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuur productie en participatie
S. Kruis
83
41
PvdA
Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed
S. Kruis
84
41
GL
Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed
S. Kruis
Baten van de verhuur van de sportaccommodaties vormen een deel van de bekostiging van het Sportbedrijf Lelystad en staan bij hen op de begroting en niet bij de gemeente Lelystad.
De gelden vanaf 2023 lopen af ipv op terwijl het de ambitie is om De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden mee te groeien met het inwonertal. Hoe kan dat? En hoe kunnen zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 we stellen dat we bestaande culturele infrastructuur willen 2025. Dat de bedragen in de meerjarenraming een lichte daling laten zien houdt behouden én we de bedragen laten afnemen? Is het niet zo dat verband met afnemende afschrijvingslasten. deze bedragen op zijn minst zouden moeten worden geïndexeerd? En vanwege de hogere lasten waarschijnlijk juist Via bijstelling 48 wordt in deze ontwerp programmabegroting voorgesteld de zouden moeten toenemen? gesubsidieerde instellingen te indexeren. Na besluitvorming door de raad worden die middelen toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Eventuele financiële gevolgen van de nieuwe cultuurvisie zullen in de kadernota 2024 worden verwerkt. Er wordt een beleidsnota opgesteld én die wordt per 2023 De Startnota voor de Erfgoednota is in voorbereiding en wordt binnekort aan de geïmplementeerd. Wanneer is de beleidsnota klaar en per raad voor vaststelling aangeboden. Hierin is ook de planning opgenomen. De wanneer, welke maand, wordt die dan geïmplementeerd? verwachting is dat de Erfgoednota in de eerst helft van 2023 voor vaststelling aan de raad wordt aangeboden.
De Batavia is onderdeel van museum En we zien niets over de Batavia. Wat zijn de plannen? Batavialand. Batavialand vormt geen onderdeel van het gemeentelijk cultuurbeleid, maar van het provinciale cultuurbeleid. Het beheer van De Batavia staat daarmee op afstand van de gemeente. Batavialand heeft een plan ontwikkeld om De Batavia op het land te plaatsen omdat De Batavia op deze wijze langer behouden kan blijven. Dit plan is vooral relevant voor de ontwikkeling van het gehele gebied en wordt door de gemeente vanuit dit beleidsperspectief benaderd. Moeten we hier geen budget reserveren voor uitvoering van Het budget voor het erfgoedbeleid wordt door de raad vastgesteld bij de cultureel erfgoedbeleid? besluitvorming over de Kadernota voor het erfgoedbeleid. Dan kan de raad op basis van inhoudelijke afweging een besluit nemen over de financiele kaders.
42
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 85
Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026
PvdA
Onderwerp
Taakveld 5.6 Media
Portefeuille
S. Kruis
Schriftelijke vraag
Hier dezelfde vraag als bij de sportaccommodaties: moet er De bedragen in de meerjarenraming - zoals gepresenteerd in de taakvelden geen indexatie worden opgenomen? zijn gebaseerd op de door de raad vastgestelde programmabegroting 2022 En: de bovenste paragraaf gaat enkel over Cultuur. Klopt het dat 2025. In deze ontwerp programmabegroting worden een aantal voorstellen die tekst hier hoort? Daarnaast wordt er nogal wat waarde gedaan, waarbij de budgetten - na besluitvorming door de raad - worden toegekend aan Radio Lelystad. Ik ken die omroep pas een jaar toegevoegd aan de desbetreffende taakvelden. Datzelfde geldt ook voor de terwijl ik hier al 22 jaar woon. En hoe verhoudt RL zich tot middelen die worden gereserveerd voor het kunnen indexeren van de Omroep Flevoland? Die krijgt geen geld? En wat is de verdeling gesubsidieerde instellingen. tussen bibliotheek en RL? Radio Lelystad is een door het Commissariaat voor de Media erkende lokale publieke omroep. Op grond van de Mediawet heeft de gemeente een instandhoudingsverplichting voor de lokale publieke omroep. Omroep Flevoland is een regionale publieke omroep die door de provincie wordt gesubsidieerd. Radio Lelystad en Omroep Flevoland zitten in hetzelfde gebouw en er zijn afspraken voor redactionele samenwerking.
Het bereik van de lokale omroep wordt periodiek gemonitord door middel van de vierjaarlijkse cultuurpeiling die de gemeente uitvoert. Uit de laatste peiling in 2019 bleek dat Radio Lelystad door ongeveer 60% van de inwoners wordt beluisterd. Waarbij een kwart van de Lelystedelingen maandelijks 1 tot vaker dan 3x per maand naar Radio Lelystad luistert. De hoogte van de subsidie voor de lokale omroep is afhankelijk van het aantal huishoudens in de betreffende gemeente. Hiervoor is een landelijk i htb d i binnen t ld het taakveld 5.6 Media laten in 2023 - 2026 jaarlijks 1. Waar komt de stijging van €61.000 bij media vandaan? De bedragen 2. Zijn de subsidies voor de bibliotheek of radio verhoogd?