Beantwoording schriftelijke vragen - Kadernota 2022 - 2025
Tekst van het document
145
146
147
148
149
150
20
21
22
22
LL
Bijstelling 28 ‐ Actualisatie bijdrage GR Veiligheidsregio
H. Meijdam
Antwoord Nee. Jaarlijks vinden er structurele bijstelling van de begroting van de Veiligheidsregio plaats conform de in de gemeenschappelijke regeling opgenomen uitgangspunten zoals volumegroei, loonaanpassing en prijsindexatie. In het totaal betekent deze bijstelling een groei van de begroting van de Veiligheidsregio Flevoland van €558.000, wat voor Lelystad een structurele verhoging van de bijdrage betekent ter grootte van €69.000.
Per jaar een vrijval van 187K. Dat bestaat uit: 1 indexering salarissen en 1. Indexering : € ‐20.000 materiële budgetten; 2 nieuwe kostprijsberekening; 3 uitvoering van het 2. Kostprijsberekening: € 271.000 Bijstelling 30 ‐ : € ‐58.000 toezicht op de asbestsanering bij de OFGV. Kunt u de 3 totaalbedragen 3. Asbestsanering D66 Actualisatie bijdrage GR D. de Vreede aangeven hoe u tot die 187K bent gekomen. Dat is meer inzichtelijk. Overige wijzigingen : € ‐6.000 + OFGV Totaal : € 187.000
LL
Bijstelling 32 ‐ Inkomsten bouwleges
JL
Bijstelling 33 ‐ VTH software Omgevingswet
Bijstelling 33 ‐ VTH software Omgevingswet
J. Schoone
J. Schoone
22
D66
J. Schoone
24
Bijstelling 34 ‐ Actualisatie OZB D. de Vreede CDA inkomsten ‐ indexatie en areaal
Waar gaat het herzien van de knip in het huidige legessysteem in de Met de komst van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging is er straks sprake van 2 praktijk bij bouwaanvragen precies over? vergunningen: één ruimtelijke vergunning waarbij getoetst wordt aan het Omgevingsplan en de welstandseisen en één vergunning voor het bouwkundige gedeelte. Voor de ruimtelijke vergunning wordt een vastgesteld bedrag in rekening gebracht en voor de bouwkundige vergunning zal worden gerekend met een percentage van de bouwssom. Er is een verschil van €50.000 tussen beide uiteinden van de schatting. Leveranciers hanteren grote verschillen in de prijsmodellen, i.e. in de structurele en Hoe is dat verschil in schatting zo groot? incidentele kosten, mede n.a.v. vernieuwing van hun producten ten behoeve van de komst van de Omgevingswet. De kadernota is wat wisselend in haar besluiten als het gat over De VTH software zal per 1 januari werkend moeten zijn. De middelen om deze software te rijksmiddelen die al danniet komen. U neemt hier aan dat de kunnen gebruiken zullen dan ook beschikbaar moeten zijn. Mocht er sprake zijn van dat vergoedingen niet zullen komen en brengt het bedrag tlv de begroting.
het Rijk de kosten vergoedt kan het bedrag weer vrij vallen; van een bijdrage van het Rijk Wat is de reden dat u dat hier zo doet en bij andere posten een PM voor de VTH software is tot op heden geen sprake. bedrag opneemt? Kan dit bedrag weer vrijvallen als de kosten toch door het rijk vergoed worden? In de begroting staat dat er een incidentele bate is van € 295k t.o.v. de Ieder jaar wordt bij de kadernota voor het aankomende jaar een inschatting gemaakt van begroting. In hoeverre is deze bate verwerkt in bijstelling 34? de te verwachten inflatie en de te verwachten uitbreiding van het areaal, op basis van de meest recente inzichten. In deze kadernota heeft dat geresulteerd in bijstelling 34. Daarnaast is het natuurlijk zo dat de uiteindelijke realisatie af kan wijken van de begroting. De oplevering van een aantal nieuwbouwprojecten kan bijvoorbeeld wat eerder of later plaatsvinden / hoger of lager uitvallen in vergelijking met wat vooraf werd ingeschat. Deze realisatiecijfers staan dan vervolgens weer aan de basis van de berekening voor de aankomende kadernota. Eventuele structurele effecten uit voorgaande jaren worden daarin meegenomen.
33
152
24
24
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 151
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
U stelt voor deze verhoging evenredig te verdelen tussen de OZB Het college acht een evenredige verdeling tussen woningen en niet‐woningen woningen en de OZB niet‐woningen. Nu zijn voor deze evenredigheid verdedigbaar, te meer omdat beide belastingen vergelijkbaar zijn in omvang. Voorgesteld Bijstelling 34 ‐ diverse definities te bedenken. Welke staat u voor ogen? wordt om de inkomsten ozb woningen met € 375.000 te verhogen en de inkomsten ozb Actualisatie OZB D66 D. de Vreede niet woningen ook met € 375.000 te verhogen en daarmee invulling te geven aan het inkomsten ‐ indexatie en eerder door de raad genomen besluit om de wegvallende inkomsen uit de areaal precariobelasting voor in totaal € 750.000 op te vangen. Bij dit punt wordt berekend hoeveel extra inkomsten er volgend jaar bij Dit is conform de bestendige gedragslijn. Ieder jaar wordt bij de kadernota voor het de OZB zullen zijn. Hoe logisch is het, dat ditzelfde verhogingsbedrag ook aankomende jaar een inschatting gemaakt van de te verwachten inflatie en de te in de jaren 2023, 2024 en 2025 wordt opgenomen? verwachten uitbreiding van het areaal, op basis van de meest recente inzichten. Deze Bijstelling 34 ‐ bijstelling werkt vervolgens structureel door op alle jaarschijven. In het jaar erop ‐ mede Actualisatie OZB PvdA D.
de Vreede inkomsten ‐ indexatie en op basis van de feitelijke realisatiecijfers ‐ zal weer opnieuw een inschatting gemaakt areaal worden op basis van de op dat moment meest recente inzichten. Wanneer consequent toegepast is dit een logische en goed te volgen werkwijze. De precariobelasting wordt per 2022 afgeschaft, dit is al enige tijd De berichtgeving op de site is actueel en zal worden aangepast/verwijderd als de
153
154
24
24
JL
JL
Bijstelling 34 ‐ bekend, wanneer wordt de informatievoorziening op de precariobelasting is afgeschaft per 1 januari 2022. Actualisatie OZB D. de Vreede gemeentewebsite daarover bijgewerkt?: inkomsten ‐ indexatie en https://www.lelystad.nl/4/Belastingwijzer/Belastingwijzer‐2016‐ areaal
Precariobelasting.html Wijlen oud‐wethouder Van den Heuvel gaf terecht aan in 2019 (zie dit Het helpen herinneren van deze nutsbedrijven kan nuttig zijn en dit zal worden opgepakt krantenbericht: https://flevopost.nl/artikel/1050869/gemeente‐lelystad‐vanuit de heffingsambtenaar. Lelystad is niet de enige gemeente waar de gaat‐fors‐bezuinigen.html ) dat het wegvallen van de precariobelasting precariobelasting wordt afgeschaft. Dat geldt voor heel Nederland. Daarnaast gelden de (als het goed is) zou moeten leiden tot een vermindering in de rekening tarieven van nutsbedrijven niet alleen voor Lelystad, maar, met name bij gas en elektra, Bijstelling 34 ‐ van het waterleidingbedrijf bij de inwoners. Wij hebben een vermoeden voor het gehele beheersgebied van het nutsbedrijf. Op de totstandkoming van de tarieven Actualisatie OZB D. de Vreede dat nutsbedrijven daar mogelijk niets mee gaan doen. Acht het college van nutsbedrijven wordt toezicht gehouden door de Autoriteit Consument & Markt inkomsten ‐ indexatie en areaal het nuttig om (preventief) Lelysadse nutbedrijven eraan te herinneren (ACM).
en te verzoeken om het wegvallen van de belasting mee te nemen in hun doorrekening? In hoeverre gaan eigenaren van woningen en gebruikers van niet‐ Bij een 50/50 verdeling betekent dit voor woningen een verhoging van 3,2% en voor niet‐ Bijstelling 34 ‐ woningen de 750k in hun portemonnee voelen als we uitgaan van een woningen 2,9%. Bij volledige doorbelasting per categorie geldt dan voor woningen 6,4% Actualisatie OZB D. de Vreede inkomsten ‐ indexatie en 50/50 verdeling? En wat als het 100/0 of 0/100 zou zijn? en voor niet‐woningen 5,8%. areaal
155
24
JL
156
24
GL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
D66
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
157
24
Dit levert toch ook meer inkomsten, waarom worden die niet De extra inkomsten staan vermeld onder bijstelling 34 Actualisatie OZB inkomsten en areaal (toename woningen en bedrijfsgebouwen).
D. de Vreede meegenomen?
Zaten de gestegen kostenvergoedingen in 2018 ad 30K niet al in de De kostenvergoedingen zijn niet in de begroting opgenomen. De toename van de kosten vorige begroting(en) verwerkt? Als dit wel al het het geval was, dan is de hebben betrekking op diverse onderdelen. Dat loopt van extra kosten voor het D. de Vreede bijstelling toch geen 381K, maar 351K? En los hiervan: uit hoeveel FTE betalingsverkeer, taxaties, facturatie/mijn overheid, personele inzet (1 fte) tot bestaat die gewenste verhoging van 100K aan uitvoeringsbudget? automatisering. 34
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
158
24
CU
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
159
24
IP
Bijstelling 35‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
160
24
LL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
161
24
JL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
162
24
JL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
163
24
JL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
JL
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
164
24
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Er wordt aangegeven dat er bedrijven zijn die als verdienmodel hebben Op landelijk niveau wordt o.a. door de VNG en een aantal grote uitvoeringsorganisaties ‘het opstrijken van een kostenvergoeding, die de gemeenten vergoeden’ gelobbyd in de Tweede Kamer. In juni vindt een gesprek plaats tussen die organisaties en bij het voeren van bezwaar‐ en beroepschriften tegen de bepaling van de Staatsecretaris van Justitie. In Lelystad zullen voorafgaand aan de nieuwe D. de Vreede aanslagoplegging in januari 2022 extra publieksgerichte acties worden opgezet om de WOZ: kunnen we hier iets tegen doen? inwoners zelf bezwaar te laten maken in plaats van via een NCNP‐bureau. Waarom zijn de kostenvergoedingen die betaald moeten worden aan Deze kosten waren eerder in omvang altijd beperkt. D. de Vreede NCNP bedrijven n.a.v. bezwaar en beroepsschriften tegen de WOZ
bepalingen niet gebudgetteerd? Wat zijn de inkomsten gespecificeerd: OZB, afvalstoffenheffing, Inkomsten: rioolheffing en hondenbelasting. Plus de uitgaven hiervan OZB : € 24.843K gespecificeerd. Afvalstoffenheffing : € 6.651K Rioolheffing : € 9.258K D. de Vreede Hondenbelasting : € 651K Uitgaven: Materieel budget : € 298K Personeelsbudget : € 897K Uitgaven zijn exclusief de kosten van kwijting en kwijtschelding. Zou het college kunnen aangeven wat de inkomsten voor OZB, Zie antwoord op vraag 160. D. de Vreede afvalstoffenheffing, rioolheffing en hondenbelasting individueel zijn? Waar bestaat die ‐381k precies uit? Dat is niet helder op te maken uit de Dubieuze debiteuren : € 53K toelichting. Uitvoeringskosten gebruikersbelasting : € 50K D. de Vreede Kostenvergoeding NCNP : € 178K Groeigerelateerde uitvoeringskosten : € 100K Waarvan door NCNP ingediend: 647 Hoe succesvol zijn deze no‐cure no‐pay bedrijven in hun bezwaar‐ en Aantal ingediende bezwaren in 2020: 1643 Aantal (deels) toegekende NCNP bezwaren: 222 (34,3%) Beroepen beroepschriften? Zijn er Lelystadse cijfers bekend over hoevaak (41,9%) bezwaar/beroep is getekend en hoevaak dit succesvol was? (wij weten ingediend door NCNP: 50 (liggen nog ter beoordeling bij de rechter). Voor meer informatie D.
de Vreede dat dit op landelijk niveau 40 procent is, zie dit artikel: wordt verwezen naar de beantwoording van eerder gestelde vragen van de Inwonerspartij https://www.rtlnieuws.nl/nieuws/nederland/artikel/5003686/gemeente inzake de WOZ waarde (dd beantwoording ‐ 1 april 2021). n‐belasting‐woz‐waarde‐huis‐bezwaar ). Verwacht het college een groei in de kostenvergoedingen? Zo ja,waarom Zie het antwoord op vraag 152 voor een toelichting op de systematiek. Daarnaast zal er is dat niet zodanig opgenomen in de bijstelling? (aangezien het nu inzet worden gepleegd teneinde de groei van de kostenvergoedingen tot stilstand te D. de Vreede stabiel ‐381 is in de meerjaren) brengen en hopelijk te verminderen. Zie toelichting op de volgende vraag.
35
166
167
168
24
25
25
26
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 165
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
JL
JL
JL
CDA
Onderwerp
Bijstelling 35 ‐ Groeigerelateerde kosten belastingen
Bijstelling 37 ‐ Compensatie inflatie gesubsidieerde instellingen (tranche 2022)
Bijstelling 37 ‐ Compensatie inflatie gesubsidieerde instellingen (tranche 2022) Bijstelling 38 ‐ Compensatie inflatie ‐ materiële budgetten (tranche 2022)
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Wat doet de gemeente momenteel om burgers te helpen in het bepalen Bij het vaststellen van de WOZ‐beschikking wordt de waarde zo veel mogelijk van een correcte WOZ waarde? (zodat de burger niet naar dit soort onderbouwd, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van een (uitgebreid) bedrijven hoeven te stappen) taxatieverslag. Inwoners en bedrijven kunnen de waarde van hun pand dan controleren aan de hand van de op het verslag vermelde referentieverkopen. Bij vragen over de D. de Vreede waarde of over de totstandkoming daarvan, kan altijd telefonisch contact worden opgenomen met de afdeling belastingen. In Lelystad zullen daarnaast voorafgaand aan de nieuwe aanslagoplegging in januari 2022 extra publieksgerichte acties worden opgezet om inwoners zelf bezwaar te laten maken i.p.v. via een NCNP‐bureau. Het college stelt dat jaarlijks indexeren van instellingen noodzakelijk is, In de programmabegroting 2020 ‐ 2023 heeft de raad een omvangrijk pakket met waarom is er bijv. in 2020 niet volledig geïndexeerd? bezuinigingsmaatregelen vastgesteld, waaronder het terugdraaien van de compensatie van gesubsidieerde instellingen voor 2020. De raad is destijds ook geïnformeerd over de gevolgen van dit type bezuinigingen op de gesubsidieerde instellingen. Wanneer dit een D. de Vreede aantal jaar achtereen plaatsvindt komt de uitvoering van activiteiten steeds verder onder druk te staan.
Dat kan enige tijd worden opgelost met creativiteit, maar ook daaraan zitten op een gegeven moment grenzen. Kunnen we besluiten om 2022 niet te indexeren ‐ of gedeeltelijk voor Zie antwoord op de vorige vraag. De aangehaalde informatienota heeft als onderwerp knelpunten? (net als 2018) Wat zouden de consequenties zijn? 'Terugkoppeling Motie 13 ‐ kadernota 2020 ‐ 2023' met als kenmerk 190018227 D. de Vreede (besproken in de raad op 3 december 2019). Voor hoeveel euro bestaat het materiele budget van € 55 mln. zo De genoemgde €55 miljoen bevat €0 aan loonkosten. Het effect van de stijgende lonen als gevolg van CAO afspraken en de stijging van sociale lasten staat verwoord in bijstelling 40. D. de Vreede ongeveer uit (gemeentelijke) loonkosten? Kan een voorbeeld gegeven worden van een materieel budget dat Over het algemeen zijn alle materiële budgetten aan inflatie onderhevig. Op onderdelen omhoog zou gaan door het accorderen van dit voorgestelde besluit? En kan het natuurlijk best wel fluctueren van jaar op jaar. Het gaat immers om verschillende met hoeveel gaat dat budget dan omhoog? kostensoorten die aan inflatie onderhevig zijn. Wanneer deze middelen jaarlijks beschikbaar worden gesteld blijft de begroting en meerjarenraming in reëele termen ongeveer gelijk.
169
170
26
26
CU
Bijstelling 38 ‐ Compensatie inflatie ‐ materiële budgetten (tranche 2022)
CU
Bijstelling 38 / 39 ‐ Deze bijstellingen zijn qua tekst en bedrag zo goed als gelijk. Klopt dit? Compensatie inflatie ‐ D. de Vreede materiële budgetten en sociaal domein
D. de Vreede
Het gaat dan bijvoorbeeld om vastgelegde jaarlijks indexatie van langlopende ICT contracten (voor volgend jaar is op dit vlak een indexatie van 3,22% verwacht, afgaande op de GIBIT normen). Op andere terreinen wordt er opnieuw aanbesteed, waarbij de inschrijvers uiteraard rekening houden met het stijgend prijspeil, naast overige variabelen zoals de situatie in de markt en dergelijke. Recente voorbeelden zijn de aanbesteding van verzekeringen en de aanbesteding van de onderhoudsbestekken binnen de openbare ruimte. Dat klopt. Zowel de bijstelling met betrekking tot de materiële budgetten, alsook de bijstelling met betrekking tot de gedecentraliseerde taken binnen het sociaal domein gaan afgerond om een totaalbedrag ter grootte van €55 miljoen. 36
29
172
29
173
29
174
29
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 171
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
IP
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
In de bedragen over 2023‐2025 zit een groot verschil. Deze bedragen zijn gelijk aan het verwachte tekort in de jaarschijven 2023 ‐ 2025. Door het opvoeren van deze taakstellende zoekrichting sluit het financieel perspectief in die Vraag: Vanwaar deze verschillen? Is hier in bepaalde jaren al een keuze jaarschijven op 0. Wat dat betreft is er geen keuze gemaakt in de voorgestelde Bijstelling 43 – gemaakt van de voorgestelde zoekrichtingen? Zo ja, kunt u deze duiden? zoekrichtingen. De aangegeven bedragen dienen als indicatie voor wat op dit moment Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede wordt ingeschat dat aan bezuinigingen benodigd zal zijn, teneinde het geheel sluitend te begroting kunnen maken bij de programmabegroting 2022 ‐ 2025. In hoeverre dat uiteindelijk deze bedragen zijn hangt af van de ontwikkelingen die beschreven staan in hoofdstuk 5. 1 Risico's en onzekerheden.
Waar zijn deze zoekrichtingen op gebaseerd? Ze lijken arbitrair Iedere keuze is arbitrair. Gezien de beperkte bezuinigingsopgave die zich op dit moment uitgekozen. Welke andere zoekrichtingen zijn er nog meer? aandient zijn de vermelde zoekrichtingen relatief beperkt in omvang, dit in tegenstelling Bijstelling 43 ‐ JL Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede tot de situatie bij de vorige kadernota. Het zijn echter wel denkrichtingen waarbij begroting voldoende perspectief bestaat om de nu ingeschatte bezuinigingsopgave mee te kunnen invullen. Kan het college een indicatie geven op welke zoekrichtingen het meest Op voorhand springt er niet één voorbeeld tussenuit. Het zal moeten blijken bij de Bijstelling 43 ‐ JL Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede ‘behaald’ kan worden? uitwerking van de afzonderlijke zoekrichtingen. Het is echter niet de verwachting dat het begroting resultaat van deze uitwerking in de miljoenen zal lopen. Bijstelling 43 ‐ Graag ontvangen we een specificatie van de ingeboekte bezuinigingen Zie het antwoord op de voorgaande twee vragen. CU Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede naar de verschillende genoemde onderwerpen? begroting
175
176
177
178
29
D66 ontvangt graag een overzicht van de onderbestedingen als gevolg In de jaarstukken 2020 wordt nader ingegaan op deze onderwerpen. Het concept Bijstelling 43 – van corona en andere onderbestedingen jaarverslag over 2020 is inmiddels aan de raad aangeboden. Definitieve jaarstukken zijn Zoekrichtingen sluitende D66 D. de Vreede pas gereed na accountantscontrole. begroting ‐ analyse onderbesteding
29
Welke opbrengstverhogende maatregelen zijn onderzocht voor deze De gemeente heeft niet zoveel opbrengstverhogende maatregelen waar het uit kan kadernota? putten, aangezien het overgrote deel van de middelen afkomstig is van het Rijk. Het verhogen van de Ozb is geen mogelijkheid in verband met gemaakte afspraken in het Bijstelling 43 ‐ raadsprogramma en het verhogen van de riool‐ en afvalstoffenheffing is gebonden aan de CU Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede maximale kostendekkendheid van 100%. In opmaat naar de programmabegroting 2022 ‐ begroting 2025 zal wel worden gekeken naar onbenutte doorbelastingsmogelijkheden, die verdisconteerd kunnen worden in deze tarieven ‐ waarbij 100% kostendekkendheid het uitgangspunt is.
29
Welke rol speelt het college formeel in het huisvestingsvraagstuk van de De Stichting FlevoMeer Bibliotheek is huurder van het pand. Zij is in gesprek met de bibliotheek? Is dit vraagstuk niet een aangelegenheid voor de stichting? verhuurder over de voorwaarden voor een verlening over het aflopende huurcontract. Het Bijstelling 43 ‐ college heeft daarbij formeel geen rol. Maar het college heeft wel een CU Zoekrichtingen sluitende M. van Noort begroting verantwoordelijkheid met betrekking tot de continuiteit van een goede en betaalbare lokale bibliotheekvoorziening.
29
JL
Kan het college alvast enkele ideeën geven waar de bibliotheek elders Het betreft vooralsnog een denkrichting. Het financiele voordeel is afhankelijk van de uitkomst van de onderhandelingen tussen de st. FlevoMeer Bibliotheek en de verhuurder van het pand voor een nieuwe huurcontract. Deze onderhandelingen zijn nog gaande.
Bijstelling 43 ‐ nog gevestigd zou kunnen worden? Agora theater? Stadhuis? Zoekrichtingen sluitende M. van Noort begroting
37
180
181
182
183
184
29
29
29
29
30
30
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 179
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
De bibliotheek vervult een belangrijke rol in de levens van velen, denk Het betreft vooralsnog een denkrichting. Het financiele voordeel is afhankelijk van de aan, bijvoorbeeld Huis voor Taal. In een land als Nederland waar de uitkomst van de onderhandelingen tussen de st. FlevoMeer Bibliotheek en de verhuurder ontlezing zich in rap tempo ontwikkelt en 2.5 miljoen mensen van het pand voor een nieuw huurcontract. Bijstelling 43 ‐ laaggeletterd zijn (in Lelystad 16% van de mensen tussen 15 en 65) zou PvdA Zoekrichtingen sluitende M. van Noort de functie van een bibliotheek juist gestimuleerd moeten worden. begroting Bezuinigingen maar ook een verhuizing om de kosten te drukken, helpen niet. Integendeel. Wij zijn hier derhalve geen voorstander van.
JL
Wat bedoelt het college met ,,nadrukkelijk worden gekeken naar de Subsidies worden verstrekt om een maatschappelijk effect te bewerkstelligen. In opmaat verstrekking van subsidies in relatie tot de te realiseren naar de programmabegroting wordt nog eens goed gekeken naar de verstrekte subsidies Bijstelling 43 ‐ maatschappelijke effecten”? Gebeurde dit al niet? Op basis van welke in relatie tot de activiteiten die daarvoor worden uitgevoerd en de te realiseren Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede formule zal het maatschappelijke effect worden bepaald? maatschappelijke effecten. Uiteraard is zo'n excercitie niet eenvoudig, omdat het precieze begroting maatschappelijk effect in de praktijk lastig te bepalen is.
Subsidieverstrekking en de relatie tot de beoogde effecten goed Zie het antwoord op de vorige vraag. In aanvulling daarop is de raad geïnformeerd via een bestuderen is altijd verstandig. Maar wie gaan dat op basis waarvan informatienota ten aanzien van de motie 'van subsidie naar samenwerking'. Via beoordelen? En wat is/wordt gedaan met onze suggestie van vorig jaar besluitpunt 0 wordt voorgesteld in deze kadernota geen voorstel te doen om te gaan Bijstelling 43 ‐ PvdA Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede om eens te onderzoeken of in sommige gevallen in plaats van jaarlijkse werken met meerjarige subsidieverlening, maar afspraken hierover te betrekken bij de te begroting subsidieverstrekking wellicht ook constructies voor een langere periode maken afspraken voor een nieuwe bestuursperiode. mogelijk zijn (waardoor de jaarlijkse onzekerheid minder wordt)? Waarom is er niet eerder gekeken bij de riolering en afvalstoffenheffing Hier wordt regelmatig naar gekeken. Afgelopen jaar heeft dit geleid tot een bijstelling op in relatie tot het gebied van de doorbelasting op concernoverhead. Dit jaar worden zowel de overeenkomst met HVC als het gemeentelijk rioleringingsplan (GRP) herzien. Bij deze actualisaties worden de mogelijkheden van doorbelastingen daar in meegenomen.
JL
naar onbenutte doorbelastingsmogelijkheden Bijstelling 43 ‐ Zoekrichtingen sluitende D. de Vreede kostendekkendheid? begroting
JL
Hoe beoordeelt het college wat “wenselijk” (maar geen dekking heeft) Het college heeft de verschillende wenselijke voorstellen besproken en heeft uiteindelijk Hoofdstuk 3.5 ‐ en wat “meest wenselijk” is (maar wat wél een dekking heeft)? besloten het op deze wijze aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. Het is nu aan de Wenselijke voorstellen / Bijlage 1 ‐ Wenselijke D. de Vreede raad om daar een mening over te vormen. voorstellen zonder dekking
GL
Graag ontvangen we een nadere onderbouwing hoe deze tot stand is Zie het antwoord op de vorige vraag. Hoofdstuk 3.5 ‐ gekomen, er wordt weer heel eenzijdig alleen op het fysieke domein Wenselijke voorstellen / Bijlage 1 ‐ Wenselijke D. de Vreede gefocust. voorstellen zonder dekking
38
186
187
188
30
31
30
31
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 185
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Over de volgorde in dit lijstje valt van alles te zeggen. Een wat Zie het antwoord op vraag 183. Het college begrijpt dat iedere fractie op een andere positievere/optimistischere benadering zou hier geen kwaad kunnen… manier aankijkt tegen het overzicht met wenselijke voorstellen. ‐ Zo zou je in plaats van punt twee, bijvoorbeeld, een stadsevenement kunnen opzetten voor iedereen? Eén grote vuurwerkshow op een locatie en voor de rest dat vuurwerk verbieden? Het zou een mooie combi kunnen zijn van punt 2 en 8. D. de Vreede ‐En er kan een goeie combi gemaakt worden tussen de punten 1 en 10. ‐ Wat wij zouden willen toevoegen aan deze lijst, is een investering in het sociaal domein om de transitie in de jeugdzorg met zo weinig mogelijk extra brokken vorm te geven waarbij een continuering van huidige ondersteuning belangrijk is. En dit punt mag dan meteen bovenaan de lijst!
PvdA
Hoofdstuk 3.5 ‐ Wenselijke voorstellen
JL
Wordt hier bedoeld dat sommige werkzaamheden niet meer uitgevoerd Zonder de voorgestelde formatie uitbreiding kunnen een aantal taken minder intensief kunnen worden als er niet voldoende wordt ingezet op de uitbreiding worden opgepakt, terwijl hier wel vraag naar is. Te denken valt bijvoorbeeld aan minder Wenselijk voorstel ‐ nog van de formatie? toezicht en handhaving op afvaldumping, hondenpoep en handhaving op de veiligheid geen dekking voor nr.1 ‐ D. de Vreede zoals illegale kamerverhuur, waardoor klachten over overlast gaan toenemen. Ook de Formatieuitbreiding uitvoering van handhavingsprojecten vinden daardoor minder intensief of niet plaats. team stadstoezicht Werkzaamheden worden dus minder intensief of niet uitgevoerd.
Waarom wordt gewerkt aan een project (Pbrandgevaard wijk Atol) wat Dit project is niet voorzien in het VTHUP 2020, maar gezien het belang ervan toch niet in het WTHUP is opgenomen en waar wordt dit dan nu uit gedekt? tussentijds opgepakt omwille van de brandveiligheid en het voorkomen van slachtoffers. De kosten worden primair door de particuliere bewoners gedragen (aanschaf rookmelders), bij de gemeente gaat het om ambtelijke uren voor coördinatie. Het project Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 1 ‐ platte daken in de wijken Atol‐ en Zuiderzeewijk is inmiddels opgestart. Gebleken is D66 D. de Vreede Formatieuitbreiding namelijk dat in geval van brand in een enkele woning de rookontwikkeling zich door het team stadstoezicht hele woonblok kan verspreiden. In overleg met de brandweer en bewoners worden de komende maanden maatregelen besproken en vervolgens uitgevoerd. De raad is hierover in december 2020 reeds geïnformeerd via een informatienota.
D66
1. Graag ontvangen wij een overzicht van de werkzaamheden van VTH Een integraal overzicht van alle werkzaamheden, activiteiten en projecten staat in het en de huidige inzet op de verschillende prioriteiten en de effecten en uitvoeringsplan Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTHUP) dat in juni ter Wenselijk voorstellen – resultaten daarvan om ons een oordeel te kunnen vormen over de informatie aan de raad wordt gestuurd. De gevraagde extra jaarinzet komt pas aan de nog geen dekking voor noodzaak van deze extra inzet. 2 Hoe gaat u de raad betrekken bij de orde in 2022, na vaststelling van de Programmabegroting. Verder is de strategische nr. 1 en 2 D. de Vreede prioriteiten die hier worden weergegeven en waaraan u onder de kadernota Integrale handhaving 2021‐2025 klaar en wordt ter vaststelling aangeboden (Formatieuitbreiding H. Meijdam team stadstoezicht en huidige condities niet kunt voldoen? Maw komt er een nieuw aan de raad in juni. In die kadernota staan het doel, de uitgangspunten, prioriteiten en extra inzet handhavers beleidsvoorstel met prioriteiten voor de uitvoering van de handhaving, indicatoren voor de komende jaren. tijdens jaarwisseling) voorafgaand aan de begrotng? En neemt u daarin dan ook de extra jaarinzet mee?
39
190
191
192
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 189
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp Wenselijk voorstel – nog geen dekking voor nr. 2 – Inzet extra handhavers tijdens jaarwisseling.
31
IP
31
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 3 ‐ Wijkvisies Bestaande D66 Stad, onderzoek en analyse
31
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 3 ‐ Wijkvisies Bestaande Stad, onderzoek en analyse
31
GL
Wenselijk voorstel ‐ nog D66 geen dekking voor nr. 4 ‐ Fietspad Polderdreef
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Met het gevraagde bedrag van €15.000 kan in de laatste week van Afgelopen jaarwisseling werden er extra handhavers ingezet. Het project begon in de december het vuurwerkteam voldoende worden ingezet. Dit onder laatste week van december, aangezien er dan al veel vuurwerkoverlast is. Daarnaast hebben we acht boa's ingezet op oudejaarsdag. meer door extra inhuur. H. Meijdam Met het bedrag van 15.000 euro kunnen in totaal zo'n 250 extra toezichtsuren worden Vraag: ingezet. Externe inhuur is daarbij nodig omdat het een grote tijdelijke vraag is die niet uit Wat moet ik me voorstellen bij deze extra inhuur? de bestaande formatie kan worden gehaald. Hoe kan het dat dit niet in het raadsbesluit over de prestatieafspraken Het verzoek om budget voor onderzoek en analyse is geen verzoek tot uitbreiding van zat? Welke capciteit zit er nu voor het maken van beleid? Waarom is dit capaciteit. Indien toegekend zal het budget worden besteed aan het laten uitvoeren van extra nodig? Er is toch ook nu capaciteit voor wonen en wijken? Wat onderzoek en wijkanalyses door externe onderzoekbureaus. Het betreft hier de maakt dat dat dat er te weinig is.
Hoeveel capaciteit vraagt u nu extra in voorbereiding voor het opstellen van wijkvisies en betreffen vooral de gedeelten van de deze kadernota en om hoeveel FTE in welke beleidsvelden gaat dat dan? wijken die particulier bezit zijn en voorzieningen in de wijk etc. Centrada draagt zorg voor A. Elzakalai en staat dit los van het PM verhaal of komt dat er nog eens bij? Voor de de financiering van het onderzoek naar haar eigen bezit. Het totaal wordt gebruikt als uitbreding naar meerdirectie heeft de raad geen verzoek bij de begroting input voor de wijkvisies. De eerste pilot voor een wijkvisie wordt in 2021 uitgezet in de gekregen? Hoe kan dat dan zonder raadsbesluit gebeuren en wordt Boswijk. Deze pilot is we onderdeel van de prestatieafspraken (punt 6.3) hervoor wel extra geld gevraagd? Is hier voldoende ruimte voor als de komende jaren juist met alle kracht Prioriteit ligt bij het opstellen van wijkvisies voor de wijken die onderdeel zijn van Lelystad en inzet gewerkt gaat worden aan Lelystad‐oost? Oost. Het voorbereidend onderzoek en de analyses voor deze wijken en vervolgens de overige wijken van Lelystad zal worden uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau. Dit A. Elzakalai vraag daarom alleen capaciteit voor het opdrachtgeverschap maar geen capaciteit van de interne organisatie betreffende de uitvoering.
L. Baaten
Wat is de reden dat dit niet uit de reguliere budgetten voor onderhoud De gemeente werkt samen met projectontwikkelaars hard aan een tranformatie van het en aanpassing gedekt kan worden of meegenomen in de planning? Lelycentre. Groot onderhoud van het Koopmanshof zal waarschijnlijk dit of volgend jaar uitgevoerd worden. Herinrichting van het Maerlant wordt afgestemd met de mogelijke herontwikkeling van het Maerlanthuis. Realisatie van het nieuwe fietspad langs de Polderdreef ligt buiten de plangrens van voornoemde deelprojecten, maar is een cruciale bovenwijkse voorziening om de totale herontwikkeling van het Lelycentre af te ronden. Het nieuwe fietspad langs de Polderdreef is als ontbrekende schakel in het hoofdfietsnetwerk benoemd in de visie fietsen in Lelystad. Het budget voor onderhoud in de stad (voorziening groot onderhoud) is bestemd voor onderhoud, zoals bijvoorbeeld van het Koopmanshof, en niet voor realisatie van bijvoorbeeld nieuwe fietspaden. De financiële ruimte voor plusmaatregelen heeft de raad in het verleden wegbezuinigd. Het onderhoudsbudget staat nu verder onder druk door de korting van het rijk op de ICL‐bijdrage en de aanvullende bezuinigingen die de afgelopen jaren opgenomen zijn om de gemeentebegroting sluitend te krijgen.
Qua planning bestaat de kans om dit jaar een aanvraag te doen voor de subsidiegelden verkeersveiligheid van het rijk, maar dan moet er wel zicht zijn op de gemeentelijke cofinanciering.
40
194
32
32
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 193
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
JL
JL
Onderwerp Wenselijke voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 4 ‐ Fietspad Polderdreef
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 5 ‐ Stationsplein
Wethouder Schriftelijke vraag
L. Baaten
L. Baaten
Antwoord
1. Voor wanneer staat dit onderhoud gepland? 1. Zie het antwoord op de vorige vraag. 2. Welke onderdelen komen wel en niet in aanmerking voor een 2. De voorwaarden voor de aankomende subsidieregeling moeten nog bekend gemaakt subsidie? worden, maar de verwachting is dat deze gaan lijken op regeling voor 2020/2021: https://www.kennisnetwerkspv.nl/Investeringsimpuls/Hoe‐werkt‐de‐subsidieregeling 1. Zijn er tekeningen/visualisaties beschikbaar voor wat hier beoogd Nee, er is nog geen concreet ontwerp voor herinrichting van het voetgangersgebied wordt? tussen treinstation en Dukaatplein. Uitgangspunten zijn: * hoogwaardige entree tot hoofdstad van de nieuwe natuur; * verwijderen oude busrijbaan naar noordelijke onderdoorgang (nut busrijbaan vervalt bij realisatie eilandbusstation); * veel meer groen en mogelijk ook water; * verplaatsen invalidenparkeerplaatsen voor Iclicks en verwijderen rijbaan; * verbeterde toegankelijkheid voor mindervaliden; * realisatie e‐bikeroute naar nieuwe stationsstalling; * hoogwaardiger vormgeving regenboogpad. Voor de denkrichting die als basis dient voor het nog te maken ontwerp verwijzen we u naar de schetsen op de bladzijden 12 en 25 van het rapport stationsgebied Lelystad dat uw raad op 16 juni 2020 besproken heeft.
195
196
32
32
JL
CU
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 5 ‐ Stationsplein
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
L. Baaten
J. Schoone
2. Waarom wordt de benodigde investering hiervoor niet bij De woningbouwimpuls van het rijk dekt alleen de kosten die een direct gevolg zijn van de herinrichting stationsgebied gezocht en de subsidiegelden we van het bouw van de woningen. Dit kan bijvoorbeeld het verleggen van een weg of parkeerterrein Rijk hopen te krijgen? zijn als daarmee een bouwkavel gecreëerd wordt. De herinrichting van het voetgangersgebied heeft geen directe relatie met de geplande woningbouw. Voor zoverre kosten wel toerekenbaar zijn, zal het college dit meenemen in de aanvraag voor de woningbouwimpuls. Dit geldt bijvoorbeeld voor de herinrichting van de Middenweg om een woningbouwlocatie Zilverpark‐West te creëren, en een herinrichting aan de westkant van het station in relatie tot de woningbouw daar. Het college verwacht overigens veel uitvragen uit het land voor de derde tranche woningbouwimpuls. Een hoge gevraagde bijdrage per woning maakt de kans kleiner dat de aanvraag van Lelystad gehonoreerd wordt. Welke exposure verwacht het college binnen te kunnen halen met de Dit UCI wielerevenement heeft een zeer grote exposure op zowel TV, social media, de kranten en magazines. Met name de TV beelden die in meerdere landen worden etappes van de Binckbanktour in Lelystad? Kunnen kosten gedrukt worden door te werken met vrijwilligers en uitgezonden gaan Lelystad goed in beeld brengen.
Waar mogelijk zullen vrijwilligers en lokale bedrijven worden ingezet om de kosten te beperken. De Provincie gaat via donaties van (lokale) ondernemers? sponsorpakketten ook bijdragen en er wordt overleg gevoerd over bredere Welke bijdrage levert de provincie of kan de provincie leveren? betrokkenheid.
41
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
197
33
GL
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
J. Schoone
198
32
IP
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
J. Schoone
199
32
IP
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
J. Schoone
200
32
JL
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
J. Schoone
J. Schoone
J. Schoone
Antwoord
Begrijpelijk is dat de gemeente bij een dergelijk initiatief betrokken is en De vruchten die de gemeente van dit evenement plukt zitten in de exposure en dat de dat daar kosten mee gemoeid zijn. Maar waarom zijn die niet terug te Lelystedelingen na een lange Corona periode weer iets hebben om naar uit te kijken en verdienen via de financiële vruchten die de stad ervan kan plukken? Hoe van te genieten. Ook brengen we ze in beweging. Het overgrote deel van de kosten wordt ziet dat plaatje er uit? En is dan een garantstelling niet een betere optie? door het CML opgebracht. Het risico wordt ook door CML gedragen. Het is dan ook niet meer dan redelijk dat zij hiervoor ook de opbrengsten van sponsoring krijgen. Waarom is er niet voor gekozen om dit voorstel onder te brengen bij In verband met de voorbereidingstijd die nodig is om de organisatie rond te krijgen had “wenselijk voorstel 8”? het besluit er al voor 1 april moeten zijn. Daarom is voor een apart besluit gekozen. Is er door CML en/of gemeente gezocht naar een Sponsor van deze De organisatiekosten voor het parcours zijn in 2021 voor een deel al door andere partijen additionele kosten in 2022 en 2023? gedekt. Het is niet onaannemelijk dat dit ook in 2022 en 2023 kan gebeuren en is daarom ook als intentie in het voorstel opgenomen.
Gezien CML zelfstandig verdergaat, verandert er iets aan de genoemde Nee, dit heeft geen invloed op de gemaakte afspraken. (principe)afspraken? 1. Welk voordeel haalt onze stad met het faciliteren van deze tour?
201
32
JL
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
202
32
JL
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
203
32
Wenselijk voorstel ‐ nog CDA geen dekking voor nr. 6 ‐ BinckBank Tour
J. Schoone
Naast de ruime exposure voor de stad is de koppeling met de Nationale Sportweek 2 weken later een groot voordeel. Na een lange tijd van Corona waarin geen enkel evenement plaats kon vinden kan er weer uitgekeken worden en genoten worden van een sportevenement door de inwoners. Tevens brengen we ze weer in beweging. Een sportieve impuls. 2. Waarom kan 2021 wel uit de reguliere middelen voor sport worden Voor alle jaren geldt dat er geen ruimte bestaat in het sportbudget. De middelen voor gehaald en 2022 en 2023 niet? 2021 komen uit college onvoorzien en sponsoring. In hoeverre is reeds budget opgenomen voor de Binckbank tour in het In LNL zit een bedrag van € 220.000 opgenomen binnen het gebied Kustontwikkeling voor budget van het nu ook voorliggende voorstel t.a.v. LNL? voorzieningen. Daarvan is € 100.000 als activiteitenbudget voor Nationaal Park Nieuw Land en € 120.000 voor buitensportactiviteiten. In het raadsvoorstel voor LNL wordt hier niet de Binckbank tour bij benoemd. De Binckbank tour is daarom als separaat wenselijk voorstel ingediend bij de Kadernota en is dus nu qua financiering niet opgenomen binnen LNL.
42
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Wanneer stelt de raad iervoor een plan vast voor de begroting? Welke Het college heeft het uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie Lelystad 2016‐2026 (UVP verhouding is ertussen personele lasten en uitvoering voorzien? Hoe VE) vastgesteld. T.b.v. de uitvoering heeft de raad tot en met 2021 geld beschikbaar verhoudt dit zich tot de plannen Nationaal park nieuwland en de gesteld. Dit jaar wordt het UVP VE herijkt o.a. op basis van de evaluatie die de raad heeft ontvangen. De raad ontvangt de herijking ter informatie als onderbouwing voor het markerwadden? En hoe is de samenwerking met die partijen voorzien aangevraagde budget voor de periode 2022‐2026.
204
31
Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 7 ‐ Nieuwe periode D66 Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie
L. Baaten
Het UVP VE wordt uitgevoerd binnen de reguliere uren, tenzij het opdrachten of projecten betreffen waar uitvoering door derden wordt gedaan. Binnen deze begrootte budgetten vallen zowel uren als out‐of‐pocket. NP NL en Marker Wadden leveren een belangrijke bijdrage aan het behalen van de beleidsdoelstellingen op het gebied van Vrijetijdseconomie. Andersom zorgt het UVP VE voor de hoofdlijnen en de integrale benadering waarbij breder wordt gekeken dan alleen de afzonderlijke gebieden, zodat Lelystad als geheel een aantrekkelijkere bestemming wordt om te bezoeken. Lelystad maakt onderdeel uit van NP NL, we werken samen binnen bepaalde werkgroepen om tot afstemming en synergie te komen tussen verschillende ontwikkelingen. Daarnaast is Lelystad onderdeel van de projectgroep en stuurgroep NP NL. De samenwerking met Natuurmonumenten is vooral op projectbasis. Dit kan zijn in NP NL verband of gerelateerd aan de ontwikkelingen in Bataviakwartier.
205
33
IP
206
33
IP
207
33
208
34
Binnen de partnerovereenkomst met CML ging circa € 80.000 ‐ €100.000 De ondersteuning vanuit CML voor evenementen werd ieder jaar in de begroting aangegeven. Deze opsomming verschilt dus per jaar. naar de ondersteuning van evenementen. A. Elzakalai Vraag: Kunt u ons een opsomming geven van de evenementen met de daaraan gekoppelde kosten van marketing/advies? Bij wie komt de uitvoering van het ‘ondersteunen van evenementen’ te Hiervoor zal nog een voorstel gedaan worden in het kader van de uitvoering van het Wenselijk Voorstel – nog liggen? amendement 8, waartoe is besloten bij de behandeling van de programmabegroting 2021 ‐ geen dekking voor nr. 8 A. Elzakalai 2024. Invulling is uiteraard afhankelijk van de financiële ruimte die er is om dit wenselijke – Ondersteuning voorstel van dekking te kunnen voorzien. evenementen Wenselijk Voorstel – nog geen dekking voor nr. 8 – Ondersteuning evenementen
Over welke evenementen hebben we het dan? En gaat het over Dit kan gaan over verschillende typen evenementen. Hierbij is een onderscheid te maken evenementen uit het recente verleden, of nieuwe? En is de inzet gericht tussen evenementen positief voor exposure van Lelystad, culturele evenementen en/of CU A. Elzakalai op kwaliteit? Of kwantiteit? En gericht op de Lelystedeling, of als gericht op Lelystadse inwoners, nationale feest‐ en herdenkingsdagen en 'diverse'. promotie van Lelystad? Er kan ons geen cultuur genoeg zijn in de stad, maar waarom nu dit Er zijn niet enkel evenementen gericht op cultuur. In de loop van 2021 zal in het kader van voorstel, terwijl we net gaan beginnen aan het opstellen van een nieuwe de herijking van het evenementenbeleid een afgewogen besluit moeten worden genomen Wenselijk voorstel ‐ nog cultuurnota, waarin we de prioriteiten (ook financieel) nog moeten over hoe we als gemeente in de toekomst om willen gaan met evenementen in Lelystad. geen dekking voor nr. 8 ‐ GL A. Elzakalai Ondersteuning stellen? Ligt dan niet veel meer een voorstel voor een nog nader voor Hierin zal de link met cultuur gemaakt kunnen worden. Evenementen kunst/cultuur in te zetten extra budget voor de hand? Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 8 ‐ Ondersteuning Evenementen
43
210
211
34
34
34
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 209
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
JL
JL
SP
Onderwerp Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 8 ‐ Ondersteuning Evenementen
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
1. Om welke evenementen gaat het hier waar de 100k voor gebruikt Zie het antwoord op vraag 207. A. Elzakalai gaat worden?
Binnen de partnerovereenkomst ging circa 80‐100k op jaarbasis naar De bijdrage die de gemeente jaarlijks overmaakte aan CML op basis van de ondersteuning van evenementen. In 2020 en 2021 zijn er amper partnerovereenkomst (de partnerbijdrage à 580K euro/jaar), werd door CML onder meer evenementen geweest door Corona. Wat is er met deze besteed aan evenementen. ondersteuningsgelden gebeurt? Is dit weer teruggestoort in de Het bedrag van 80 tot 100K euro is een gemiddelde over jaren, zoals berekend tijdens de gemeentekas? onderhandelingen tussen gemeente en CML over de afronding van de partnerovereenkomst tussen beide partijen. Wenselijk voorstel ‐ nog Van terugstorten was daarbij geen sprake; het was namelijk aan de zelfstandige geen dekking voor nr. 8 ‐ A. Elzakalai Ondersteuning organisatie – de stichting CML – om de middelen van de partnerbijdrage te verdelen en in Evenementen te zetten over haar activiteiten, met de (beknopte) inhoudelijke lijnen van de partnerovereenkomst als richtlijn. De directeur legde daarover bij de jaarrekening verantwoording af aan de Raad van Toezicht. Daarbij moet worden bedacht dat ondanks het afgelasten van evenementen bepaalde kosten wel zijn gemaakt; met name daar waar het meerjarige samenwerking tussen CML en evenementen betrof. Wenselijk voorstel ‐ nog 1.
Welke evenementen/organisaties werden en voor hoeveel geld direct Het bedrag van 80 tot 100K euro is een gemiddelde over jaren, zoals berekend tijdens de geen dekking voor nr. 8 ‐ onderhandelingen tussen gemeente en CML over de afronding van de A. Elzakalai vanuit de begroting gefinancierd? Ondersteuning partnerovereenkomst tussen beide partijen. Evenementen
212
34
SP
213
34
SP
2. Welke evenementen/organisaties werden en voor hoeveel geld via Van terugstorten was daarbij geen sprake; het was namelijk aan de zelfstandige CML gefinancierd? organisatie – de stichting CML – om de middelen van de partnerbijdrage te verdelen en in A. Elzakalai te zetten over haar activiteiten, met de (beknopte) inhoudelijke lijnen van de partnerovereenkomst als richtlijn. 3. Wat is de rol, financiering en kosten voor de organisatie en promotie De bijdrage die de gemeente jaarlijks overmaakte aan CML op basis van de van evenementen via ECL in dit geheel? partnerovereenkomst (de partnerbijdrage à 580K euro/jaar), werd door CML onder meer besteed aan evenementen. Het bedrag van 80 tot 100K euro is een gemiddelde over jaren, zoals berekend tijdens de onderhandelingen tussen gemeente en CML over de afronding van de partnerovereenkomst tussen beide partijen. Wenselijk voorstel ‐ nog Van terugstorten was daarbij geen sprake; het was namelijk aan de zelfstandige geen dekking voor nr. 8 ‐ A. Elzakalai Ondersteuning organisatie – de stichting CML – om de middelen van de partnerbijdrage te verdelen en in Evenementen te zetten over haar activiteiten, met de (beknopte) inhoudelijke lijnen van de partnerovereenkomst als richtlijn. De directeur legde daarover bij de jaarrekening verantwoording af aan de Raad van Toezicht.
Daarbij moet worden bedacht dat ondanks het afgelasten van evenementen bepaalde kosten wel zijn gemaakt; met name daar waar het meerjarige samenwerking tussen CML en evenementen betrof. Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 8 ‐ Ondersteuning Evenementen
44
34
215
34
216
34
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 214
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
1. Doet gemeente Lelystad mee aan de Divosa Benchmark De gemeente doet niet mee aan de Divosa Benchmark Statushouders. In Lelystad geven Statushouders, waar ze met “dedicated klantmanagers” werken die we op verzoek van de raad de wet Inburgering vorm met de lokale partijen. Hierbij is persoonlijke en intensieve begeleiding bieden aan statushouders? Voor maatwerk aan de orde en wordt het proces van inburgering afgestemd op de meer info: https://www.divosa.nl/nieuws/meer‐werkende‐ mogelijkheden van de inburgeraar. Wenselijk voorstel ‐ nog statushouders‐gemeenten‐met‐dedicated‐klantmanageren: geen dekking voor nr. 9 ‐ De beschrijving van het werk van een dedicated klantmanager is nagenoeg gelijk aan de h ps://www.divosa‐benchmark.nl/benchmark‐statushouders/#!/ M. van Noort Juridische JL werkwijze die in Lelystad ontwikkelt wordt. Het is niet duidelijk hoe Divosa het traject 2. Zo nee, is dit misschien een “goedkoper” alternatief? ondersteuning berekend.( wat behoort tot reguliere taken en wat zijn de extra kosten om de wet statushouders Inburgering uit te voeren). De gemeente is afhankelijk van de beschikbare budgetten. Hierover zal de gemeente in de meicirculaire worden geïnformeerd. Bij de financiering van de deelnemende organisaties zal gekeken worden de extra taken die zij uitvoeren voor deze wet.
Hoe verhoudt dit budget zich, tot de budgetten die al beschikbaar zijn De aanvraag is een consolidatie van het budget dat in 2016 naar aanleiding van het voor de beleving in het Stadshart? (dus niet budgetten voor de rapport “Lelystad: Op weg naar een levendig Stadshart” meerjarig ter beschikking is bestrating en dergelijke) gesteld, ter ondersteuning van initiatieven ter versterking van het Stadshart. Dit komt na Wenselijk voorstel ‐ nog 2021 te vervallen. Verder zijn er geen budgetten beschikbaar voor genoemd doel. Bij het CU geen dekking voor nr. 10 A. Elzakalai wegvallen van dit budget heeft de gemeente dan ook geen budget beschikbaar om dit ‐ Versterking Stadshart soort initiatieven (o.a. kerstverlichting, Lichtjesparade, Sinterklaas, 1,5 meters etc) te ondersteunen dan wel zelf te initiëren.
SP
217
34
IP
218
35
JL
Graag ontvangen wij een overzicht van de genoemde “stakeholders” en Genoemde stakeholders zijn naast de gemeente zelf, de ondernemers (al dan niet de activiteiten die nu via de ondernemersvereniging worden verenigd in ondernemersvereniging), maar ook andere partijen en instellingen die een gefinancierd. bijdrage willen en kunnen leveren aan de versterking van het centrum evenals inwoners die een goed initiatief hebben. De activiteiten die door de ondernemersvereniging Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 10 A. Elzakalai worden georganiseerd worden gefinancierd vanuit het ondernemersfonds. Hiervoor ‐ Versterking Stadshart leveren zij jaarlijks een plan voor aan waardoor deze activiteiten jaarlijks kunnen verschillen. Voorbeelden van activiteiten zijn: jaarmarkt, kerstevent, acties rond Halloween, acties rond Sinterklaas. Het budget komt ter beschikking van de gemeentelijke organisatie en zal ingezet worden om zelf uitvoering te geven aan de versterking van het Stadshart, maar ook om A. Elzakalai initiatieven van andere partijen te ondersteunen die bijdragen aan de versterking van het Stadshart. 1. Het college wil een basisniveau van marketingactiviteiten overeind Het advies van The Post richt zich op zichtbaarheid en kwaliteit.
De inzet van het college is Wenselijk voorstel ‐ nog houden, maar adviesbureau The Post geeft aan dat variant C in feite de gericht op in ieder geval de kwaliteit van de stadsmarketing. Een drastische beperking van geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai minimale variant is. Is dit niet tegenstrijdig? de beschikbare middelen voor stadsmarketing heeft onvermijdelijk effect op de ‐ Stadsmarketing Lelystad zichtbaarheid. Wenselijk Voorstel– nog geen dekking voor nr. 10 – Versterking Stadshart
Bij wie komt de uitvoering van het ‘versterken Stadshart’ te liggen?
45
35
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 219
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
JL
220
35
JL
221
35
IP
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
2. In hoeverre loopt LNL en de groeiambities van Lelystad gevaar bij Dat verband is er mogelijk, al is er geen 100% garantie op conversie van een ingezette onvoldoende marketing? Is hier een risico‐analyse op gemaakt? marketing‐euro. Maar minder inzet op stadsmarketing en daarmee dus minder op profilering, positionering en algehele zichtbaarheid van Lelystad, zal absoluut invloed Wenselijk voorstel ‐ nog hebben op (groei)ambities van Lelystad. Over de groeiambities van Lelystad en de geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai beëindiging van de samenwerking met CML is tegelijkertijd besloten. Na uitvoering van ‐ Stadsmarketing het besluit van uw raad is een inhoudelijke analyse gemaakt door The Post vanuit de Lelystad praktijkervaring van dit bureau. Het college heeft daarop, rekening houdend met alle omstandigheden, zijn keuze op gebaseerd Kunt u aangeven wat de marketingskosten zijn van andere steden De vergelijking tussen steden is lastig te maken in verband met verschillende vergelijkbaar met Lelystad? omstandigheden en opdrachten. Lelystad gaf per inwoner iets meer uit dan bijvoorbeeld A. Elzakalai Almelo, Almere en Zwolle, maar had ook een uitgebreidere opdracht en taakopvatting. Dat kwam medio 2020 naar voren uit het Lysias‐onderzoek naar de doelmatigheid van de samenwerking met CML (pagina 16).
Bij wie komt de uitvoering van het ‘Stadsmarketing Lelystad’’ te liggen? De bewaking van de kwaliteit komt te liggen bij team Communicatie. Hoe de inzet vorm Wenselijk Voorstel – nog krijgt is nog niet besloten. De inhoud van het advies van The Post vormt daarvoor een van geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai de bouwstenen. – Stadsmarketing Wenselijk voorstel ‐ nog geen dekking voor nr. 11 ‐ Stadsmarketing Lelystad
Lelystad
222
35
GL
223
35
JL
224
35
JL
Wij kennen de aard van de nieuwe afspraken tussen gemeente en CML De onderhandelingen tussen gemeente en CML zijn recent naar tevredenheid van beide niet, dus dit voorstel is lastig in te schatten. Is die tekst ebschikbaar? En kanten afgerond; dit gaat om het beëindigen van de partnerovereenkomst uit 2012, hoe verhoudt zich dit met die bezuiniging van vorig jaar? waarover de raad is geïnformeerd middels een raadsinformatienota. Van een nieuwe Wenselijk Voorstel – nog overeenkomst is geen sprake; na beëindiging van de partnerovereenkomst kan CML – net geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai – Stadsmarketing als elke andere marktpartij – meedingen naar eventuele opdrachten van de gemeente. De Lelystad eenmalige kosten van deze beëindiging zijn als voorziening opgenomen in de jaarrekening over 2020. Waar kunnen we de kosten voor de bouwmeester (zoals aangenomen Amendement 8 op de programmabegroting 2022 ‐ 2025 is conform verwerkt. Het budget eerder door de raad) terugzien in deze kadernota? voor de bouwmeester is dus in de begroting 2022 en meerjarenraming 2023 en verder Wenselijk voorstel ‐ nog beschikbaar. In de kadernota alleen komen de bijstellingen ten opzichte van de begroting geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai ‐ Stadsmarketing en meerjarenraming terug.
Aangezien er met betrekking tot de bouwmeester geen Lelystad wijzigingen worden voorgesteld, komt dat ook niet als specifiek onderwerp terug in de kadernota. Een collega‐partij gaf eerder aan dat met onttrekken van twee bedragen Het bedrag van 600.000 euro herkennen wij niet. De begroting van CML lag de afgelopen (bouwmeester, noodzakelijke investeringen) uit CML begroting , dat er jaren wel hoger dan de 580.000 euro van de partnerbijdrage, onder meer omdat CML nog 600.000 euro overblijft voor marketing doeleinden. Maar we zien soms losse opdrachten uitvoerde voor de gemeente, of de woonmarketing tussen 2017‐ Wenselijk voorstel ‐ nog 160k terug in de kadernota. Kunt u aangeven waarom er niet 600k, maar 2020 (conform besluit van uw raad). De opdrachten stonden los van de vaste jaarlijkse geen dekking voor nr. 11 A. Elzakalai ‐ Stadsmarketing bijdrage aan stadsmarketing, waar alle vaste activiteiten van binnen de 160k overblijft? Waar zit de discrepantie? Lelystad partnerovereenkomst van betaald werden. Van die bijdrage, dis dus 580.000 euro bedroeg, is nog 160.000 euro over.
46
226
227
36
37
37
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer 225
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
CDA
D66
SP
Onderwerp
4.1 Bestemming jaarrekeningresultaat 2020
Bijstelling 45 / 46 ‐ Doorontwikkeling omgevingsvisie / actualisatie invoering Omgevingswet / Wet Kwaliteitsborging
Bijstelling 46 ‐ Actualisatie invoering Omgevingswet / Wet kwaliteitsborging
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
Graag inzage in het weerstandsvermogen en de weerstandscapaciteit De door de raad vastgestelde norm voor het weerstandsvermogen is bepaald op 1,5 maal voor en na verwerking van het jaarrekeningresultaat. het totaal van het benodigd risicobedrag (€20,6 mln) *Let op dit bedrag betreft de huidige inschatting van risico's; bijzondere gebeurtenissen na balansdatum zouden dit bedrag in theorie nog kunnen beinvloeden). Deze rekensom komt uit op een benodigde weerstandsvermogen ter grootte van afgerond €30,97 miljoen. De huidige beschikbare weerstandscapaciteit is €42,3 mln wat gelijk is aan de algemene reserve + de reserve Grondbedrijf. D. de Vreede
Dit saldo is exclusief het jaarrekeningresultaat 2020 en het resultaat grondbedrijf 2020. Overigens staat het rekeningresultaat nog niet definitief vast omdat de controle van de accountant nog niet is afgerond en eventueel nagekomen posten 2020 (die nu nog niet bekend zijn) alsnog verwerkt moeten worden. De verwachting is dat het rekeningresultaat 2020 via de watervalsystematiek volledig bestemd kan worden als toevoeging aan de Reserve ontwikkeling stad (zie pag 3 en 36 van de kadernota). De beschikbare weerstandscapaciteit blijft dan ongewijzigd op 42,3 mln. Wanneer krijgt de raad inhoudeljke voorstellen voor de 1 miljoen per Bijstelling 45: Ten behoeve van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie is aan de raad jaar die u aan de invoeringvan de omgevingswet wilt besteden? Kunt u op 20 april tijdens de beeldvormende sessie over de omgevingsvisie beloofd om in het de raad meenmen in het proces waar we staan en hoe verder? najaar aan de raad een plan van aanpak voor te leggen. Op die manier wordt de raad betrokken bij het proces van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie.
J. Schoone
J. Schoone
Bijstelling 46: De middelen die worden aangevraagd worden zijn niet bedoeld voor de invoering van de Omgevingswet. De middelen zijn bedoeld om wettelijke taken te kunnen uitvoeren. De invoering van de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging hebben wel tot gevolg dat de hoeveelheid werk zal afnemen in de loop van de tijd, er van uitgaande dat het gemiddeld aantal (bouw)plannen in Lelystad gelijk blijft. Veranderingen in het omgevingsplan met de daarin eventuele vergunningstelsels zullen ter vaststelling aan de raad voorgelegd worden. Er is voor deze incidentele bijstelling in alle jaarschijven een bedrag Het is op dit moment lastig te bepalen hoeveel (bouw)plannen er in 2026 zullen ingeboekt, concluderen wij desondanks correct dat de overgangstermijn binnenkomen. Dit maakt dat het zicht op eventuele structurele kosten op dit moment nog eindigt op 01‐01‐2026 en er daarna geen extra structurele kosten voor ontbreekt. Het valt echter niet uit te sluiten dat er uiteindelijk een structureel kostenniveau van bijvoorbeeld €100.000 zal resteren. Met de invoering van de deze werkzaamheden resteren? Omgevingswet en de wet Kwaliteitsborging worden nieuwe instrumenten geïntroduceerd waar deels nog in de praktijk scherp moet worden hoeveel tijd nodig is bij de inzet van deze instrumenten.
47
Fractie
Paginanummer
Vraagnummer
Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025
Onderwerp
Wethouder Schriftelijke vraag
Antwoord
1. Wat is precies de nut en noodzaak voor gemeente Lelystad om bij te De kustontwikkeling is van wezenlijk belang voor de identiteit en aantrekkelijkheid van dragen aan project Oostvaardersoevers in een periode waar we krap bij onze stad als hoofdstad van de nieuwe natuur en daarmee het naar het "next level" brengen van Lelystad. "De Kop van de Knardijk" is het gemeentelijk beginpunt van de kas zitten? Oostvaardersoevers en tevens "scharnierpunt" qua bereikbaarheid binnen het Nationaal Park Nieuwland. Daarmee is het een essentieel onderdeel in het kader van de doorontwikkeling van de kustzone binnen Lelystad Next level. Om maximaal te profiteren van deze ontwikkeling wordt een bijdrage ten behoeve van recreatieve functies gevraagd.