Document · PDF

Beantwoording schriftelijke vragen - Kadernota 2022 - 2025

Raadsvergadering 8 juni 2021, gemeente LelystadBij agendapunt: 123. Kadernota 2022 - 202535.872 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 75

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp Bijstelling 12 ‐ Bermverharding polderwegen

Bijstelling 13 ‐ Afronding ontsluiting Theaterkwartier

Wethouder Schriftelijke vraag

L. Baaten

Antwoord

Heeft het college overwogen om samen te werken met Dronten om zo Waar mogelijk wordt er met andere partijen samengewerkt om inkoopvoordelen te inkoopvoordeel te behalen in een aanbesteding voor de behalen en om overlast voor bewoners en weggebruikers te beperken. Een voorbeeld bermverharding? Gekeken naar de berichtgeving omtrent versnellen van hiervan is de samenwerking met de provincie voor de uitvoering van grootonderhoud aan werkzaamheden zou er in potentie voordeel behaald kunnen worden de Swifterringweg en de Dronterweg. Na positieve besluitvorming zal in de voorbereiding afstemming plaatsvinden met de gemeente Dronten. met uniforme uitvoering Bijstelling 13, 14 en wenselijk voorstel 3: opnieuw drie financiële Tijdens de raadsvergadering van 20 april 2021 is de voortgangsrapportage van de visie op voorstellen die het stationsgebied raken en weer afzonderlijk van elkaar het stationsgebied behandeld. In de beantwoording van de technische vraag van VVD en worden voorgelegd, terwijl we nog steeds geen goed integraal beeld LL is aangegeven wat de plangrens is van het stationsgebied. Noch het Theaterkwartier hebben van de ontwikkelingen daar. Welke toezeggingen kunt u doen noch het grootste deel van de Middendreef maken deel uit van het plangebied. over de afstemming van de definitieve besluitvorming in de raad op dat Het Theaterkwartier heeft een eigen grondexploitatie.

Daaruit kunnen niet de volledige punt? Waarom kunnen de voorstellen mbt theaterkwartier en kosten voor de wijziging van de toegang tot parkeergarage De Waag gedekt worden. De stationsplein (iun ieder geval) niet gedekt worden via de Grex (en Stationsweg en garage De Waag betreffen bovenwijkse voorzieningen. Over de exploitatie van het Theaterkwartier heeft reeds besluitvorming in de raad plaatsgevonden, als laatste daarmee onderdeel uitmaken van de gedeeltelijke rijssubsidie)? op 20 april 2021 (uitbreiding exploitatiegebied Theaterkwartier). De herinrichting van de Middendreef met een busbaan is een verplichting op basis van bestuurlijke afspraken uit het "Convenant landzijdige bereikbaarheid luchthaven Lelystad" uit 2014 en de "Aanvullende afspraak op de Bestuursovereenkomst betreffende Infrastructuur Lelystad Airport inzake overdracht project OV doorstromingsmaatregelen en OV halte NS station van Provincie aan Gemeente" van april 2018. Dit project wordt voor wat betreft het ontwerp voor de ombouw van de rotonde Ziekenhuisweg/Middenweg uitgewerkt als onderdeel van de visie op het stationsgebied en de plannen voor herinrichting van de ziekenhuislocatie. Bovenwijkse voorzieningen die geen directe relatie hebben met de bouw van de woningen in het stationsgebied komen niet in aanmerking voor dekking uit de woningbouwimpuls.

De kosten voor de herinrichting van de omgeving van het busstation wordt voor zover de regeling woningbouwimpuls het toelaat wel meegenomen in de aanvraag naar het rijk. De inrichting die hoort bij wenselijk voorstel 5 wordt uitgewerkt als onderdeel van de visie op het stationsgebied, mits er voldoende financiering voor realisatie beschikbaar is. Op dit moment is die financiële ruimte er niet in de begroting.

Bijstelling 13 ‐ Afronding ontsluiting Theaterkwartier

L. Baaten

Er wordt gesproken over de noodzakelijk aanleg van een VRI. Hiervoor is Het betreft de kruising Stationsweg/Stationsweg/ Stationslaan/nieuwe weg de raad niet eerder betrokken. Er ontstaat een bepaalde trend dat de Theaterkwartier direct aan de oostzijde van het spoor, direct bij het Tango tankstation. structuur met rotondes steeds vaker losgelaten wordt en er gekozen Hier is onvoldoende ruimte om een rotonde fysiek in te passen. Daarnaast biedt een wordt voor een oplossing met VRI. Waarom maakt het college die verkeerslicht beter de mogelijkheid om het verkeersaanbod te reguleren, bijvoorbeeld op afweging hier? En in breder verband, is het college van mening dat het een moment dat er veel verkeer van of naar garage De Waag rijdt, of wanneer er veel goed is om over dit soort beslissingen de raad te betrekken tov de verkeersaanbod is op de centrumring. Een rotonde biedt minder capaciteit. situatie Lelystad breed? Niet alles lijkt zeker te zijn in dit voorstel, er Nog gekeken wordt naar het effect op de drukke rotonde Rigastraat. Zodra het vindt ook nog onderzoek plaats naar bijvoorbeeld de Rigastraat, hoe verkeerskundige onderzoek bekend is, zal de raad over de uitkomsten en het beste verkeersontwerp geïnformeerd worden. wordt de raad hierin meegenomen? 17

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 78

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Bijstelling 13 ‐ Afronding ontsluiting Theaterkwartier

Wethouder Schriftelijke vraag

L. Baaten

Antwoord

Wij ontvangen graag de tekening met toelichting op voorstel 13, Het voorlopig ontwerp zal u als bijlage bij deze beantwoording toegezonden worden. afronding ontsluiting theaterkwartier. Welke tijdelijke verhoging van de parkeertarieven is er nodig voor deze 8.000? Hoeveel minder Welke extra verhoging van de parkeerbelasting nodig is om aan €8.000 per jaar te komen (gedurende de afschrijvingstermijn van 40 jaar), is niet eenvoudig te beantwoorden. Ook parkeerinkomsten zijn er in 2020 minder ontvangen t.o.v. 2019? het aanpassen van de parkeerapparatuur tbv een hoger tarief vergt namelijk een investering, tenzij het gecombineerd wordt met een reeds voorgenomen verhoging van de tarieven. Het hangt ook af van de vraag of de tariefsverhoging verrekend wordt in het uurtarief en/of de prijzen van parkeervergunningen en abonnementen. Verhoging van de parkeertarieven is een politieke keuze. In 2019 bedroegen de baten parkeren €1.965.000. Dat was €225.000 lager dan begroot. In 2020 bedroegen de inkomsten €1.274.000. Dat was €644.000 lager dan begroot, na correctie van de begroting voor de coronacompensatie van het rijk van €272.000 (zonder compensatie zou het tekort nog €272.000 hoger zijn geweest).

Bijstelling 13 ‐ Afronding ontsluiting Theaterkwartier

L. Baaten

Aan wat voor aanpassing van de rotonde bij Rigastraat denkt het college Indien de huidige rotonde Rigastraat tot congestie leidt, zal deze rotonde mogelijk zoal aan? vervangen moeten worden door een kruising met verkeerslichten, of de plaatsing van verkeerslichten bij de rotonde. Dat leidt ook tot een veiliger fiets‐ en voetgangersoversteek. Congestie kan echter ook voorkomen worden door het onaantrekkelijker maken van de centrumring voor verkeer dat niet in de directe omgeving van het stadshart hoeft te zijn, bijvoorbeeld door een verlaging van de maximumsnelheden op bepaalde wegen. Dan hoeft de rotonde niet omgebouwd te worden. De uiteindelijke uitwerking voor de rotonde hangt daarom sterk samen met de keuzes die met betrekking tot het stationsgebied gemaakt worden.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 80

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

CDA

Onderwerp

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef

Wethouder Schriftelijke vraag

L. Baaten

Antwoord

Graag inzage hoe de verkeerssituatie eruit ziet na deze reconstructie van Op 20 februari 2018 heeft het college de raad bijgepraat over de voorgenomen maatregelen op de Middenweg/Middendreef. Op 3 november 2018 is het voorlopig de Middendreef. ontwerp openbaar gemaakt op de open dag van Lelystad Airport. Dit ontwerp sturen we u als bijlage bij de beantwoording van deze vraag toe. Het ontwerp wordt de komende tijd nog op een aantal onderdelen aangepast: * het ontwerp voor de kruising Middendreef/Ziekenhuisweg wordt geactualiseerd op basis van de nieuwste inzichten mbt het stationsgebied en herontwikkeling ziekenhuislocatie; * in het kader van een veilige fietsontsluiting van Porteum wordt nog gekeken naar aanpassing van de fietsstructuur, inclusief de fietsroute aan de westzijde van het spoor bij Het Bildt/Fivelingo; * de busbaan wordt direct doorgetrokken tot de rotonde Middendreef/Larserdreef om te voorkomen dat het autoverkeer meermaals met hinder door de wegwerkzaamheden geconfronteerd wordt (voorheen was de planning dit uit te voeren gecombineerd met de ombouw van de rotonde Larserdreef, maar voor deze ombouw is de afgelopen jaren in de begroting geen geld beschikbaar gesteld).

Bij dit ontwerp wordt ook de ontwikkeling van de nieuwe langzaamverkeersbrug over de Middendreef naar Porteum meegenomen, het verwijderen van de bestaande fietsoversteek over de Middendreef, en een veilige aansluiting van de nieuwe toegangsweg naar Porteum. Zodra het nieuwe schetsontwerp gereed is, zal dit ook met de raad gedeeld worden.

CDA

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef

L. Baaten

Wat is de impact van dit besluit op de coffeshop en op het gebouw Het voorstel voor de reconstructie Middendreef heeft betrekking op het traject van de waarin Magic Apple zat? huidige rotonde Middenweg/Ziekenhuisweg (inclusief de ombouw van deze rotonde) tot de rotonde Middendreef/Larserdreef. Er is specifiek voor dit traject Middensdreef geen raakvlak met de coffeeshop en de voormalige Magic Apple. Dat raakvlak is er wel bij de aanleg van de doorstromingsmaatregelen OV bij de Middenweg en de aanleg van het nieuwe eilandbusstation. Hierover heeft het college uw raad al recent geïnformeerd. Het college gaat met de eigenaren van de voormalige Magic Apple in gesprek over de eventuele verwerving van dit pand. Met de eigenaren van de coffeeshop zal gekeken worden naar een beperkte verplaatsing van de coffeeshop binnen het stationsgebied.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 82

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef

Wethouder Schriftelijke vraag

L. Baaten

Antwoord

In hoeverre is de gemeente met de provincie in overleg over de Zie voor het ontwerp het antwoord op vraag 80. aanpassing van de buslijnen bij voorstel 14, reconstructie Middendreef, Op dit moment heeft het college het ontwerp‐PvE van de aanbesteding IJssel‐Vecht wat is daarvan de uitkomst tot op heden en is bekend of dit is ontvangen. Het college zal hierop in mei reageren, onder andere met de suggestie om van meegenomen bij de nieuwe concessie? Wij ontvangen graag de een aantal buslijnen de route aan te passen, zodat optimaal gebruik gemaakt kan worden van de OV‐doorstromingsmaatregelen en er bijgedragen wordt aan vermindering van de uitgewerkte plannen van de reconstructie Middendreef. verkeersdruk rond het station. In het concept‐PvE heeft de provincie op dit moment opgenomen dat alle haltes van de stadsbussen in Lelystad aangedaan moeten blijven worden en dat over wijzigingen pas gesproken kan worden tijdens de implementatie van de nieuwe concessie. Wel houdt de vervoerder de vrijheid om zelf de lijnvoering te bepalen. Door in de gemeentelijke reactie op het concept‐PvE tijdig helderheid te verschaffen over de toekomstige doorstromingsmaatregelen in Lelystad, kan de vervoerder rekening houden met efficiëntere rijtijden, een betere exploitatie van de stads‐ en streekbussen en de door de gemeente gewenste lijnvoering.

De verwachting is dat de feitelijke aanbesteding deze zomer start, en dat eind dit jaar de nieuwe concessie gegund wordt. deze krijgt voor Lelystad een looptijd van december 2023 tot in december 2035. LNL zet vooral in op de groei van de kust, kan het vanuit die gedachte Het college zal aan de provincie meegeven dat het wenselijk is dat er tussen het station en interessant zijn om te onderzoeken welke infrastructurele aanpasingen Batavia Stad een hoogwaardig vervoeraanbod blijft bestaan, in relatie tot de ruimtelijk‐ er benodigd zijn om ook de kust (Batavia Stad) te betrekken bij de ‘snelle economische ontwikkelingen aan de kust. Op dit moment wordt aan dat hoogwaardige verbinding’ tussen station en luchthaven? openbaar vervoer invulling gegeven door de buslijnen 3 en 13, die elkaar op ma‐za overdag en begin avond aanvullen tot een kwartierdienst. Het college steekt erop in dat deze buslijnen blijven bestaan, vanwege het belang voor tussengelegen wijken. Op dit moment ziet het college geen congestie ontstaan op de routes van deze buslijnen, anders dan in de directe omgeving van het station. Een verbeterde doorstroming hier is afhankelijk van de plan‐ en besluitvorming over de visie stationsgebied. Het is niet mogelijk om de HOV‐verbinding airport ‐ station v.v. door te laten rijden naar de kust.

Voor deze Airport Express heeft de provincie namelijk al een aparte aanbesteding gehouden. Deze concessie is gegund aan Arriva. Op deze verbinding komen gelede bussen met een eigen exclusieve huisstijl te rijden. Hoe gaat dit als het vliegveld onverhoopt niet wordt geopend? Wat zou Het college gaat er niet van uit dat Lelystad Airport niet geopend wordt voor dat betekenen voor de aanbesteding, staat daar een voorwaardelijke groothandelsverkeer. Over de realisatie van de busbaan is een bestuursakkoord gesloten clausule in? Is het verantwoord hierin nog meer te investeren? tussen gemeente en provincie. Zie ook het antwoord op vraag 76. Dit akkoord heeft geen ontbindende voorwaarde voor als de luchthaven zich anders dan gehoopt ontwikkelt.

D66

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef

L. Baaten

De busbaan biedt overigens niet alleen voordeel voor de Airport Express. Integendeel: vooral veel stads‐ en streeklijnen profiteren hiervan. Juist nu het openbaar vervoer exploitatief onder druk staat door de effecten van corona, en deze effecten ook de komende jaren nof zullen voortduren, is het cruciaal voor de instandhouding van het openbaar vervoer om doorstromingsmaatregelen te realiseren om het OV efficiënter maken. Dergelijke doorstromingsmaatregelen maken daarom deel uit van de transitieplannen openbaar vervoer die de OV‐autoriteiten nu in opdracht van het rijk 20

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord opstellen. Zonder dergelijke maatregelen zullen OV‐bedrijven het vervoeraanbod aanzienlijk in moeten krimpen. Het is daarom van belang dat ook Lelystad bij de aanbesteding IJssel‐Vecht mee kan geven dat er doorstromingsmaatregelen voor het OV getroffen worden. Dit sluit bijvoorbeeld aan bij het pleidooi van ROVER: https://www.rover.nl/images/PDFs/Herstelplan.pdf Van de maatregelen aan de Middendreef profiteren overigens niet alleen de bussen, maar ook de verkeersveiligheid op de kruisingen verbetert door de plaatsing van verkeerslichten.

D66

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef

Bijstelling 14 ‐ Reconstructie Middendreef (en ook wenselijk voorstel 5 ‐ stationsplein)

Bijstelling 15 ‐ Afrekening subsidie Arriva

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

L. Baaten

Hoe staat het met het verwerven van de panden aan de middendreef Het college is over de mogelijkheden in gesprek met Magic Apple. (Magic Apple)? Graag ontvangen wij een afschrift van de gemaakte afspraken tussen Deze stukken voegen we als bijlage bij bij de beantwoording van deze technische vragen. gemeente, provincie en rijk waaruit duidelijk blijkt wanneer en welke Als uitwerking van de maximale toegelaten vertraging van vijf minuten voor de verplichtingen de gemeente is aangegaan inzake de OV‐ luchthavenreizigers (inclusief stijpunten station en vertraging bij de toegang tot de doorstromingsmaatregelen en tevens de details van de (technische) terminal) is 27 februari 2020 tussen gemeente en provincie in een bestuurlijk overleg afgesproken uit te gaan van een maximale rijtijd van 12 minuten tussen station en Airport eisen die hierbij zijn vastgelegd. Terminal voor de Airport Express. Als het bedrag hoger uitvalt dan 75.000, waar wordt dan de dekking Indien het bedrag hoger uitvalt zal dit doorwerken als nadelige afwijking in de uitgehaald? jaarrekening 2022. Op het moment dat dit bedrag lager uitvalt zal dit doorwerken als voordelige afwijking in de jaarrekening 2022. Wat zijn de gevolgen van de vertraging van de nieuwe concessie bij de De aanbesteding van de nieuwe concessie IJssel‐Vecht wordt deze zomer gestart.

Gunning provincie? Betekent dit niet dat ook de overdracht van het Lelystadse van de concessie wordt eind 2021 verwacht. De nieuwe concessiehouder zal de concessie deel vertraagd wordt? Hoe ziet de huidige planning er uit? op de Veluwe en in Midden‐Overijssel vanaf december 2022 gaan rijden. Het stads‐ en streekvervoer in Flevoland (minus Almere) en in de regio Kampen/Steenwijk zal vanaf december 2023 deel uitmaken van de nieuwe concessie. Het vervoer in de periode van 4 september 2021 tot december 2023 zal niet meer onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen. De intrekking van de delegatie blijft een feit, ook voor deze periode. De provincie wordt voor deze periode de concessieverlener voor het stadsvervoer van Arriva in Lelystad. Voor de periode na 4 september 2021 zal de gemeente dus ook geen provinciale bijdrage meer ontvangen, terwijl de nabetaling aan Arriva nog wel door de gemeente plaats moet vinden. Deze heeft immers betrekking op de periode tot 4 september 2021.

De voorgestelde bijstelling van de exploitatielasten is negatief voor de Nee, hiermee is geen rekening gehouden. Op basis van de Verordening voorzieningen jaren 2022 en 2023. Voor deze jaren zijn extra middelen nodig voor de huisvesting onderwijs 2016 gemeente Lelystad, kan het aantal genormeerde uren kosten van het busvervoer bewegingsonderwijs. Is hier ook rekening Lichamelijke Opvoeding (LO) voor de leerlingen van Porteum, worden ingevuld in M. van Noort gehouden dat dit mogelijk ook kan gelden voor het Porteum? (gezien de bestaande sportvoorzieningen binnen de ‘2‐km grens’: Rietlanden 1 en 2, gymzalen recente problemen geconstateerd door sportdocenten over uitwijken Rietlanden en Arcus. naar andere gymzalen) 21

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 90

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Kan de uitbreiding van de sporthallen bij het porteum eventueel De schoolbesturen, waaronder SVOL, worden ieder jaar in de gelegenheid gesteld meegenomen worden in de IHP? aanvragen bij de gemeente in te dienen voor onderwijshuisvestingsvoorzieningen via het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs jaarprogramma. De gemeente beoordeelt deze aanvragen dan op basis van de regelgeving voor onderwijshuisvesting. Op basis daarvan wordt vervolgens een voorstel voorgelegd aan de gezamenlijke schoolbesturen in het M. van Noort OOGO (op overeenstemming gericht overleg) en het college. De financiële consequenties ervan worden voorgelegd aan uw raad in het kader van de eerstvolgende Kadernota‐ en Programmabegrotingprocedure. Een uitgebreide toelichting op de IHP procedue is opgenomen in het IHP jaarprogramma 21‐22.

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Bestaan er plannen bij het college om de (sport)faciliteiten van het Op dit moment zijn er geen concrete plannen. SVOL heeft echter wel kenbaar gemaakt Porteum in Lelystad Zuid in de toekomst uit te breiden? (dus bij Project aan de gemeente graag de sportvoorzieningen op de locatie Rietlanden te upgraden of te Lars, wat vlak ‘onder’ het Porteum zit) vernieuwen. Op dit moment van schrijven onderzoekt de gemeente verschillende M. van Noort scenario’s vanuit een brede insteek (sportbeleid en het masterplan brede gebiedsontwikkeling campus) die vervolgens ter nadere bespreking aan uw raad zullen worden voorgelegd.

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Ten aanzien van de twee schoolgebouwen in de Landerijen: Wordt er In de kadernota is de bijstelling die voortvloeit uit het concept IHP jaarprogramma 21‐22 bedoeld dat we door het beëindigen van de huur van twee gesaldeerd opgenomen. De besparing die de beeïndiging van de huur van twee M. van Noort schoolgebouwen in 2023 dan 34K besparen? schoolwoningen oplevert bedraagt 31K voor 2023 en 84k voor de jaren daarna.

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Wordt de huur van beide schoolgebouwen in één keer beëindigd, of De huur van twee schoolwoningen wordt in één keer beeïndigd per augustus 2023. Dan volgt dit na elkaar? loopt het huidige huurcontract af. De huur van 4 woningen (in gebruik door basisscholen M. van Noort 3Sprong en Lispeltuut) wordt vooralsnog gecontinueerd.

PvdA

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Wat wordt bedoeld met ‘schoolwoningen’? Er wordt huur beëindigd Een schoolwoning is een onderwijslocatie die na beëindiging van het onderwijsgebruik kan voor de twee schoolwoningen in de Landerijen. Dit moet over de Tjotter worden ingezet/omgebouwd als woning. De schoolwoningen liggen aan de Bouvigne in de en de Triangel gaan. Beide van Stichting School. Er is ons niets bekend wijk Landerijen (Bouvigne 1 t/m 15). Ze worden o.a. als dislocatie voor basisscholen De M. van Noort van een gesprek binnen de Stichting dat in 2023 De Triangel er niet meer Lispeltuut en 3sprong ingezet. De Triangel en Tjotter zijn gehuisvest in cv Kennemerland zal zijn. Is, derhalve, de uitspraak in de kadernota een wens of is dit issue in de Landstrekenwijk. Voor dit gebouw zijn in het IHP geen plannen opgenomen. echt onderwerp van gesprek? En kan de uitkomst dan ook nog anders zijn? Dat er nog wel twee schoolwoningen blijven?

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Er wordt iets gezegd over de verbouw van basisschool Het Mozaïek. Het Conform het beleidskader onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs streeft de Mozaïek ligt op 3 minuten fietsen van De Windroos en op 1 minuut van gemeente naar een goede spreiding en bereikbaarheid van het basisonderwijs. Daarbij de Lepelaar. Die ligt op 1 minuut fietsen van De Kring. Neemt de hoort ook het in stand houden en zo mogelijk bevorderen van de diversiteit van het gemeente stelling in t.o.v. de schoolbesturen over de grootte en de aanbod, zodat er voldoende keuzemogelijkheden zijn en blijven voor ouders en hun M. van Noort verdeling van de scholen over de stad? Het Mozaïek is protestants, De kinderen. De gemeente neemt evenwel geen stelling in t.a.v. de 'kleur' van scholen. Ook de omvang van de scholen betreft autonoom schoolbestuurlijk beleid. Voor gedetaileerde Kring is katholiek en de andere genoemde zijn openbaar. informatie over het voorstel betreffende Het Mozaïek, wordt verwezen naar het concept IHP Jaarprogramma 21‐22

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 96

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

CDA

Onderwerp

Bijstelling 16 ‐ Actualisatie IHP

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Wat is de noodzaak voor de sloop en herbouw van gymzalen in De vernieuwing van de gymzalen in Havendiep, Atol Oost en de Schouw maakt onderdeel Havendiep, Atol en de Schouw? Waar kunnen we hier meer informatie uit van het op 9 juli 2019 door uw raad vastgestelde IHP meerjarenperspectief primair over vinden? onderwijs en hangt samen met de vernieuwing van de naast of ‐aangelegen gebouwen M. van Noort voor het basisonderwijs. In 2020 is de gymzaal Botter afgebrand. De herbouw hiervan maakt onderdeel uit van het project Havendiep uit het meerjarenperspectief.

D. de Vreede

o Graag aangeven welke sturingsmogelijkheden er zijn om dit budget Ad1.Voor een (groot) deel van de klanten in beschermingsbewind is beschermingsbewind naar beneden te brengen en hierbij indicatief aan te geven welke impact een passende oplossing om te voorkomen dat mensen (opnieuw) in de financiël het heeft op de begroting; problemen terecht komen. De toegang tot beschermingsbewing ligt niet bij de gemeente, o Hoeveel klanten zitten er in het beschermingsbewind in de jaren maar bij de rechter. De sturingsmogelijkheden voor de gemeente zijn wat dat betreft dus 2018, 2019, 2020 en 2021? ook beperkt. o Waarom is het aantal klanten in het beschermingsbewind toegenomen? Wel zet het college reeds in op alternatieve vormen voor beschermingsbewind zoals Budgetbeheer op Maat en budgetbeheer voor inwoners met complexe GGZ problematiek. Daarnaast werkt de gemeente aan een convenant met bewindvoerders, om de samenwerking te versterken en het werken aan zelfredzaamheid te stimuleren. Ad2. Het aantal klanten in beschermingsbewind in 2018 was 1162, in 2019 was het 1149 en in 2020 hadden we 1191 klanten. Voor 2021 verwachten we een iets hoger aantal dan in 2020, maar dat is slecht voorspelbaar omdat de toegang tot beschermingsbewind niet bij de gemeente maar de rechter ligt. Ad3. Er is sprake van een lichte stijging t.o.v. 2018.

Het is niet precies te zeggen waar deze stijging vandaan komt, deze zou te maken kunnen hebben met een toename van de complexiteit in het beheren van financiën.

D66

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

Hoeveel meer mensen hefet u weten te bereiken tov het aantal mensen Bij Bijzondere Bijstand kun je niet van tevoren zeggen hoeveel mensen in aanmerking dat er voor in aanmerking had kunnen komen? Wat gaat u doen om te kunnen komen. Het is afhankelijk van de noodzaak en de individuele situatie of iemand voorkomen dat het aantal bewindvoeringen verder oploppt zeker gezien bijzondere bijstand krijgt. Daarom is niet bij voorbaat te zeggen welk percentage inwoners de wacttijden bij de schuldhulpverlening? Zo het mogelijk zijn een deel ervoor in aanmerking kan komen. Het bereik van de IIT is wel in percentage uit te drukken, van dit extra budget aan te wenden de capaciteit in de shv uit te reiden? dit was in 2020 47,5%. Het college zet in op alternatieve vormen voor beschermingsbewind en werkt aan een convenant met bewindvoerders. Het aanwenden van extra budget schuldhulpverlening heeft geen direct effect op de instroom D. de Vreede beschermingsbewind. Het beschermingsbewind kan bijvoorbeeld worden ingesteld vanwege psychische en lichamelijke gronden. Daarnaast kan de instroom in beschermingsbewind bij problematische schulden essentieel zijn voor het slagen van een schuldhulpverleningstraject. Wel wordt door middel van een convenant, samen met de bewindvoerders, gewerkt aan het stimuleren van (duurzame) uitstroom. Daarbij wordt ook de schulddienstverlening betrokken.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

100

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

101

102

103

104

105

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

D66

Bijstelling 17 ‐ Actualisatie budget bijzondere bijstand

Bijstelling 18 ‐ BUIG bijstandsbudgetten

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Om hoeveel klanten gaat het? Hebben wij in Lelystad relatief/veel Lelystad had in 2020 2552 klanten op het vlak van bijzondere bijstand. Wanneer D. de Vreede gevallen? vergeleken wordt met de cijfers van gemeenten met vergelijkbare inwoneraantallen gaat het in Lelystad om relatief veel gevallen. Voorziet het college een stijging in deze kosten? Het is lastig te voorspellen hoe de financiële situatie in Nederland zich gaat ontwikkelen. De verwachting is dat meer mensen in armoede en schulden terecht komen. Het wil D. de Vreede daarbij niet zeggen dat beschermingsbewind in alle gevallen een passende oplossing is, maar in bepaalde gevallen zal dit wel zo kunnen zijn. Welke alternatieven bestaan er voor beschermingsbewind? Vindt het Zoals ook in de tussenevaluatie nota armoede en schuldhulpverlening beschreven staat college dat met goed schuldhulpverleningsbeleid dat de instroom/vraag wordt door het college ingezet op Budgetbeheer op Maat en budgetbeheer voor inwoners naar bewind kleiner kan worden? met complexe GGZ problematiek. De instroom/vraag kan slechts beperkt beïnvloed worden o.a. door het aanbieden van alternatieven zoals ze hier benoemd staan. Voor een D. de Vreede (groot) deel van de klanten beschermingsbewind is beschermingsbewind echter een passende oplossing om te voorkomen dat mensen (opnieuw) in de financiële problemen terecht komen.

De toegang tot beschermingsbewind ligt bij de kantonrechter. Hoe vaak komt het voor dat de gemeente om een opheffing van bewind Als door de kantonrechter een bewind op basis van problematische schulden wordt vraagt jaarlijks? (bijv. omdat de klant niet meer in een bepaalde situatie uitgesproken, dan moet er na 5 jaar verantwoording worden afgelegd over het bewind en zit waarvoor bewind was uitgesproken, denk aan problematische of de klant wel of niet zelfstandig zijn financiën kan beheren. De kantonrechter oordeelt in deze. De gemeente heeft niet om opheffing van bewind gevraagd. Zoals in de D. de Vreede schulden) Wat is hiervoor van belang? tussenevaluatie nota armoede en schuldhulpverlening beschreven staat geeft de gemeente invulling aan het adviesrecht van gemeenten door middel van een convenant met bewindvoerders. Welke mogelijkheden zjin er vanuit de Participatiewet om de in‐ en Het college ziet dat er vaak al een heel traject ‐ met o.a. vrijwillige ondersteuning ‐ aan uitstroom van beschermingsbewind toch te beïnvloeden? vooraf is gegaan voordat iemand onder beschermingsbewind komt te staan. De gemeente D. de Vreede zet in op een convenant met bewindvoerders, om met name te zorgen voor een goede (structurele) uitstroom naar zelfredzaamheid. Ten aanzien van de IIT, bedoelt het college dat als gevolg van het feit dat Ja dat is wat het college bedoelt.

De IIT is bedoeld als voorziening voor mensen die langere we als gemeente ‘die groep’ beter weten te bereiken, hierdoor steeds tijd op het sociaal minimum leven, als extra toelage omdat deze personen om de lange meer mensen hun recht op een IIT aanvragen en dat daarom de kosten termijn vaak een aantal noodzakelijke (vervangingsinvesteringen) niet blijken te kunnen D. de Vreede hoger uitvallen? Graag toelichting over het bereik en het effect daarvan. dragen ‐ er is onvoldoende spaargeld beschikbaar. De IIT geeft een steuntje in de rug zodat schulden voorkomen worden. Vraag: Bij de bestuurlijke boodschap staat dat werkloosheidcijfers In de bestuurlijke boodschap wordt geconstateerd dat de werkloosheid vooralsnog niet (gelukkig) weinig groeien echter, stata er bij besluit nummer 18 dat de hard oploopt. Dat is relevante informatie om te weten. De ontwikkeling van de D. de Vreede bijstand moet worden bijgesteld. Mijn vraag is dan wat is wat is de werkloosheidscijfers zijn echter maar één element. Via bijstelling 18 wordt inzichtelijk waarde van de constatering in de bestuurlijke boodschap? gemaakt welke variabelen nog meer een rol spelen in relatie tot het gemeentelijk begrotingssaldo.

107

108

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 106

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

CDA

Bijstelling 18 ‐ BUIG bijstandsbudgetten

D66

Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet

D66

Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Er staat: ‘Er is hierbij sprake van aanzienlijke bandbreedtes, die zowel De twee voornaamste variabelen zijn de ontwikkeling van het daadwerkelijke aantal bijstandsgerechtigden enerzijds en de ontwikkeling van de Rijksbijdrage anderzijds. voor‐ als nadelig ‐ kunnen uitpakken.’ Graag inzage in de bandbreedte en hoe dit ka De forse stijging van het aantal bijstandsgerechtigden die vorig jaar nog werd verwacht doorwerken op de begroting? blijft vooralsnog uit. Niet alleen in Lelystad is dit zo, maar dit is een landelijke tendens. In hoeverre de instroom in de ww (en vervolgens in de bijstand) zich de rest van het jaar ontwikkelt is lastig in te schatten en van meerdere factoren afhankelijk. Het Rijk heeft eind D. de Vreede april bekend gemaakt dat de voorlopige rijksbijdrage 2021 in totaal met €384 miljoen naar beneden toe wordt bijgesteld, dit in verband met de lagere werkloosheidscijfers. In hoeverre deze afname van de Rijksbijdrage gelijke tred houdt met de ontwikkeling van de lokale uitkeringslasten moet nog blijken. Bovendien volgt er rond 1 oktober een nieuwe bijstelling van de Rijksbijdrage. Dit kan een effect van maximaal enkele miljoenen betekenen, zowel voor‐ als nadelig. Beweert wordt dat een aanzienlijke stijging wordt vewracht van het Met het verdwijnen van de verschillende Rijksregelingen zoals de NOW en TOZO en de aantal bijstandsklanten.

Waarop is deze verwachting gebaseerd en wat mogelijke economische nasleep als gevolg van covid‐19 bijvoorbeeld door toename van D. de Vreede beschouwt het college als aanzienlijk? het aantal faillissementen bestaat de kans dat er meer mensen werkloos raken en afhankelijk worden van een uitkering. Vraag: Waarom is er besloten om de IST in te zetten na de studie voor De gemeenteraad heeft in de programmabegroting 2015‐2018 besloten jongeren met een functiebeperking? Immers staat heel duidelijk dat het studiefinanciering als een adequate voorliggende voorziening te beschouwen. D. de Vreede dient als een financiele ondersteuning tijdens de studie.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 109

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

D66

Onderwerp

Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Vraag in het besluit staat dat de IST vergoeding (174,000) is gegeven aan Het Werkbedrijf heeft verschillende instrumenten beschikbaar voor begeleiding van het Werkbedrijf Lelystad, om de studenten met een functiebeperking te jongeren met een arbeidshandicap. helpen zoeken naar een baan. Welke inspanningen zijn er hiervoor Hiermee wordt een bredere groep jongeren bediend dan alleen de groep die in geleverd? Om hoeveel studenten gaat het in Lelystad en hoe zijn zij aanmerking komt (zou komen) voor IST. Hier is ook niet apart op geregistreerd. De instrumenten die voor jongeren worden ingezet zijn: Arbeidsleren inclusief benaderd? empowerment (ontwikkelen van kracht en zelfvertrouwen, omzetten van tegenslagen in kansen), Beschut Werk, Werkevaringsbanen, Banenafsrpaak en Poorttraject / Work Fast (begeleiding en coaching waarbij de jongeren leren hoe zij de arbeidsmarkt het beste kunnen benaderen om zelf een baan te vinden). De jongeren in het Arbeidslerentraject zijn bijna allemaal (voormalig) studenten / scholieren dan wel VSV‐ers. Een deel van hen is ook opgenomen in het doelgroepregister. D. de Vreede De jongeren die zijn gestart in de Banenafspraak zijn allemaal jongeren met een arbeidshandicap. Een deel van hen komt rechtstreeks vanuit het Praktijkonderwijs. De jongeren die zijn gestart in Beschut Werk zijn tevens jongeren met een arbeidshandicap.

Een deel van hen komt rechtstreeks vanuit het speciaal onderwijs. In totaal heeft het Werkbedrijf vanaf 2017 ruim 850 jongeren begeleid. Het aantal studenten met recht op studiefinanciering of een tegemoetkoming ogv de WTOS die door een structurele medische beperking tijdens de studie geen inkomsten kan verwerven is niet apart geregistreerd omdat de gemeente hier geen inzicht in heeft. Het aantal afgewezen aanvragen voor IST schommelde de afgelopen jaren tussen de 5 en 10 per jaar. Een aantal studenten hebben geen aanvraag ingediend, maar wel telefonisch geïnformeerd. Echter is niet bijgehouden om hoeveel studenten het gaat. Omdat aanvragen nu wel toegekend gaan worden is de inschatting dat het aantal toekenningen gaat uitkomen op circa 30.

110

111

112

D66

Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet

Wat is de reden dat dit geoormerkete geld niet per 1 jan 2021 is Er was sprake van beleidsvrijheid met betrekking tot de inzet van de middelen. De raad D. de Vreede toegekend aan de doelgroep? Hoe gaat u de doelgroep hiervoor heeft eerder besloten de middelen op andere wijze in te zetten. Zie hiervoor de

D. de Vreede

compenseren over 2021?

beantwoording van vraag 108.

Wat gebeurt er met het verschil tussen €174.000 en €110.000?

De inschatting is dat de uiteindelijke kosten van het uitvoeren van de wettelijke IST lager uitvallen dan het oorspronkelijk begrote bedrag. Er is in deze zin geen sprake van een postitief effect.

1. Er wordt gesteld: “omdat we in de aankomende jaren juist een Met het verdwijnen van de verschillende Rijksregelingen zoals de NOW en TOZO en de aanzienlijke stijging verwachten van het aantal bijstandsklanten”, kunt u mogelijke economische nasleep als gevolg van covid‐19 bijvoorbeeld door toename van D. de Vreede de oorzaken verder toelichten? het aantal faillissementen bestaat de kans dat er meer mensen werkloos raken en afhankelijk worden van een uitkering.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 113

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp Bijstelling 19 ‐ Individuele studietoeslag Participatiewet

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

2. Als dit zo is, hoe anticiperen wij hierop? Wat heeft het college Toeleiding naar werk is en blijft speerpunt binnen de aanpak Sociaal Domein. Met de bedacht om deze stijging het hoofd te bieden? (hoe wil het college het aanpak "Werk Voorop" wordt het re‐integratiebeleid verstevigd waarbij werk nog meer stijgende aantal mensen uit de bijstand houden) voorop komt te staan. De succesvolle aanpak van het Werkbedrijf wordt samen met D. de Vreede partners van het Lelystad akkoord voorgezet en doorontwikkeld. Bijvoorbeeld door de inzet van leerwerkbedrijven Zorg, Logistiek en Techniek. Middels de corona pakketten wordt de aanpak geintensiveerd en extra ingezet op kwetsbare groepen. Hoe kan dit nu niet voorzien zijn? Dat is toch gewoon te voorzien? Hoe Bijgaand ‐ in antwoord op de vraag ‐ de toelichting zoals vermeld bij bijstelling 20 (p. 16 / gaat dit want dit is tructureel, meegenomen worden in de begroting? 17 kadernota 2022 ‐ 2025):

114

115

116

D66

CDA

Bijstelling 20 ‐ BTW voordeel re‐integratie

Bijstelling 21 ‐ Wmo

De Hoge Raad heeft vorig jaar uitspraak gedaan over de btw die drukt op re‐ integratietrajecten. In deze uitspraak staat dat er bij re‐integratietrajecten sprake is van een collectief belang, wat inhoudt dat de btw op re‐integratietrajecten volledig voor compensatie in aanmerking komt via het BTW‐ compensatiefonds. D. de Vreede

Op basis van deze uitspraak kan de gemeente alsnog de volledige btw claimen op de re‐ integratie trajecten vanaf 1 januari 2015. Over de periode 2015 t/m 2019 wordt een bedrag van ruim €1 miljoen teruggevraagd, wat als een voordelige afwijking terugkomt in de jaarrekening van 2020. De inschatting in structurele zin is dat op re integratie een jaarlijks BTW voordeel zal ontstaan ter grootte van €150.000. Dit houdt in dat de jaarlijkse vergoeding voor het Werkbedrijf met ditzelfde bedrag kan worden verlaagd.

J. Schoone

Graag inzage in de verwachte bandbreedte van deze post en hoe dit kan Dit inzicht is nog niet beschikbaar. De afrekeningen over het jaar 2020 zijn nog niet doorwerken op de begroting. ontvangen door de gemeente en de realisatiecijfers over 2021 zijn nog zeer beperkt. Het opstellen van een deugdelijke meerjarenraming 2022‐2025 met bandbreedtes is hierdoor prematuur. Gedurende de zomer 2021 is er meer informatie beschikbaar en wordt de meerjarenraming per 2022 e.v. gemaakt. Deze informatie wordt verwerkt in het meerjarenperspectief van de programmabegroting 2022‐2025.

J. Schoone

De post wordt op PM geplaatst. In de toelichting valt te lezen: wij Naast de specifieke besparingen uit de aanpak sociaal domein zijn diverse andere factoren monitoren actief de realisatie van de eerdergenoemde besparingen. Dan van invloed op een meerjarenprognose 2022‐2025. Deze informatie is nog te gering kan dus met 1 druk op de knop deze post ingevuld worden. We zien beschikbaar (zie ook de beantwoording van vraag 115). graag de aanvulling tegemoet.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 117

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Bijstelling 21 ‐ Wmo

Wethouder Schriftelijke vraag

J. Schoone

Antwoord

‘De doordecentralisatie van beschermd wonen zal hierin naar Parallel met de doordecentralisatie Beschermd wonen wordt ook een overstap gemaakt verwachting nog niet meegenomen worden’ omdat er slechts van een historisch naar een objectief verdeelmodel. Dit gebeurt middels een ingroeipad beschikking is over voorlopige cijfers. Kunt u alvast een richting van 10 jaar waarbij de voorlopige cijfers voor de regio Flevoland ‐ een korting van aangeven op basis van deze voorlopige cijfers? En op welke manier is uiteindelijk ca. €8 tot 9 miljoen laten zien. De Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) het college bezig met het voorbereiden van de decentralisatie van heeft nog diverse vragen gesteld over het nieuwe verdeelmodel, voordat zij hierover beschermd wonen? Is er bijv bij organisatie een helder beeld van wat dit advies kan uitbrengen. Daarnaast is voor één van de verdeelmaatstaven in het sociaal gaat betekenen en op welke manier er voorgesorteerd wordt mbt domein een betere bron gevonden. Het nieuwe verdeelmodel wordt hierdoor op personeel dat hiervoor opgeleid is? Dit kan nuttige informatie opleveren onderdelen nader tegen het licht gehouden. Op zijn vroegst wordt nieuwe informatie bij de septembercirculaire 2021 verwacht.

ten aanzien van de PM post In regionaal verband wordt onderzocht welke onderdelen na de doordecentralisatie het beste regionaal en welke het beste lokaal uitgevoerd kunnen worden. In 'Het Nieuwe Zorglandschap' dat door de raad is vastgesteld, is het leidend uitgangspunt: lokaal wat kan, regionaal wat moet (bv. door benodigde specialistische kennis). Ook het solidariteitsvraagstuk wordt verkend binnen de regio. Binnen Lelystad lopen diverse pilots, zoals de Uitstroomtafel en Gewoon thuis om het aanbod van ambulante producten voor de huidige Beschermd Wonen doelgroep tijdig op orde te hebben.

118

Bijstelling 21 ‐ Wmo

J. Schoone

119

Bijstelling 21 ‐ Wmo

J. Schoone

120

Bijstelling 21 ‐ Wmo

J. Schoone

121

Bijstelling 21 ‐ Wmo

J. Schoone

Wat bedoelt u abonnementstarief)

met

“aanzuigende

werking”?

(van

het Door het vervallen van de inkomensafhankelijk eigen bijdragen is het voor inwoners met een hoger inkomen aantrekkelijker geworden gebruik te maken van diensten en/of voorzieningen vanuit de Wmo. Kunnen de voorlopige cijfers gedeeld worden? Hoe aanzienlijk zullen de Zie het antwoord op vraag 115 en vraag 117. effecten worden? (als u een indicatie kunt geven) Er zijn inmiddels nog al wat gemeenten die creatief zijn mbt het niet De creatieve initiatieven van andere gemeenten vallen buiten de huidige wettelijke meer inkomensafhankelijk zijn van WMO – bijdragen voor kaders. Wij volgen de ontwikkelingen nauwlettend en wachten jurisprudentie af. huishoudelijke hulp e.d. Heeft mu daar ook naar gekeken? Zo nee, waarom niet? Zo ja: welke voorstellen verwacht u op dat punt binnenkort naar de raad te brengen? Graag ontvangen wij een overzicht van de kosten en baten die gemaakt De eigen bijdrage Wmo wordt door het CAK opgelegd, geïnd en afgedragen aan de en ontvangen worden door het innen van de eigen bijdrage WMO (het gemeenten. De gemeente maakt hiervoor geen eigen kosten. abonnementstarief). In de begroting is een jaarlijkse ontvangst van €400.000 aan eigen bijdragen Wmo geraamd. Over 2020 is de daadwerkelijke ontvangst eigen bijdragen uitgekomen op afgerond €437.000, waarbij de eigen bijdragen over april en mei ‐ i.v.m. de coronapandemie ‐ waren kwijtgeschoten door het rijk.

De gemeente is hiervoor gecompenseerd middels een extra rijksbijdrage. In de begrotingsmonitor van januari 2021 is een verwachte ontvangst uit eigen bijdragen gemeld conform begroting (€400.000). Bij de begrotingsmonitor van mei 2021 wordt deze prognose geactualiseerd. 28

123

124

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 122

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Er wordt gesteld dat ‘de geplande besparingen naar verwachting De inspanningen zijn erop gericht om de zorg die nodig is betaalbaar èn beschikbaar te haalbaar zijn’ en dat ‘de realisatie door diverse factoren complex is’ houden conform de vastgestelde Aanpak Sociaal Domein. Cliënten krijgen de zorg die mede in relatie tot de Jeugdhulpplicht. In hoeverre wordt voorkomen nodig is. De ontwikkeling van de cijfers wordt gemonitord. Daarvoor zetten we extra in dat er slechts bezuinigd wordt zonder dat er echt met de cliënt gekeken met een aangetrokken data‐specialist en een gedegen contractmanagement. Bijstelling 22 ‐ Jeugdzorg M. van Noort wordt wat er nodig is? Wat kan leiden tot het stopzetten van het vergoeden van meer specialistische hulp zonder dat er eventueel lichtere hulp voor in de plaats komt? Wat doet het college op dit moment om inzicht te krijgen in de mogelijke hoogte van de PM post?

Graag inzage in de verwachte bandbreedte van deze post en hoe dit kan Dit inzicht is nog niet beschikbaar. De afrekeningen over het jaar 2020 zijn nog niet doorwerken op de begroting. ontvangen door de gemeente en de realisatiecijfers over 2021 zijn nog zeer beperkt. Het opstellen van een deugdelijke meerjarenraming 2022‐2025 met bandbreedtes is hierdoor CDA Bijstelling 22 ‐ Jeugdzorg M. van Noort prematuur. Gedurende de zomer 2021 is er meer informatie beschikbaar en wordt de meerjarenraming per 2022 e.v. gemaakt. Deze informatie wordt verwerkt in het meerjarenperspectief van de programmabegroting 2022‐2025.

U geeft aan dat de bezuiniging van €5,9 mln “haalbaar” is. Welk zicht De effecten van maatregelen zullen in de komende jaren steeds zichtbaarder worden, dat kunt u ons geven op de effecten? En hoe verhoudt dit zich tot de kan niet in 1 jaar. Voor acute problematiek in de jeugdzorg heeft het Rijk voor 2021 extra ernstige problematiek die landelijk wordt gesignaleerd mbt bv. kinder‐ incidentele middelen beschikbaar gesteld van € 613 miljoen. Zie ook de antwoorden op de Bijstelling 22 ‐ Jeugdzorg M. van Noort en jeugdpsychiatrie. Wat is de Lelystadse situatie op dit punt? En vragen 33 t/m 35. aannemende dat die niet veel rooskleuriger is dan elders, wat zou er (theoretisch) nodig zijn om dat probleem op te lossen?

125

Bijstelling 23 ‐ Maatschappelijke opvang

J. Schoone

126

Bijstelling 24 ‐ Huisvuilinzameling

J. Schoone

Ons is niet duidelijk hoe dit zit. Zijn de betreffende middelen “dubbel Bij het actualiseren van de budgetten is gebleken dat deze bijdrage feitelijk dubbel staat begroot” of zit het anders in elkaar. En wat is de relatie met de middelen begroot. Via deze bijstelling wordt de begroting opgeschoond en kan dit budget vrijvallen tbv BGBF? Maatschappelijke opvang is toch iets anders (daklozen, ten gunste van het begrotingssaldo. Binnen het financieel perspectief 2022 ‐ 2025 wordt opvang etc)? En waarom geen voorstellen die middelen juist ook voor de begroting op meer plekken geactualiseerd. De ene keer leidt dit tot een voordelig effect en de andere keer tot een nadelig effect. deze kwetsbaren in te zetten ipv ze terug te storten? Welk bedrag per huishouden valt de lastenverlichting voor inwoners Een bedrag van €290.000 gedeeld door 34.338 huishoudens geeft een gemiddelde gemiddeld uit? lastenverlichting van € 8,45 per huishouden.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Zijn er manieren er om de lastenverlichting te ‘compenseren’ met een In theorie zou de Ozb verhoogd kunnen worden ter compensatie van deze €290.000. Het andere belastingverhoging, zodat de inwoner ‘status quo’ blijft qua college houdt echter vast aan het raadsprogramma, waarin het uitgangspunt is dat de lasten, maar de gemeente geen nadeel heeft in de begroting? heffingen 100% kostendekkend zijn en er voor de rest geen lastenverzwaring voor de inwoner zal worden doorgevoerd, behoudens bijstellingen als gevolg van indexatie en uitbreiding van het areaal. 127

128

129

130

Bijstelling 24 ‐ Huisvuilinzameling

J. Schoone

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

J. Schoone worden vormgegeven? D. de Vreede

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

Op het moment dat blijkt dat er meer kosten zijn die redelijkerwijs aan de heffing toegerekend kunnen worden dan zal dit worden gedaan. Zoals ook in bijstelling 43 staat verwoord, zal in opmaat naar de programmabegroting 2022 ‐ 2025 worden gekeken naar onbenutte doorbelastingsmogelijkheden voor zowel de de afvalstoffen‐ als de rioolheffing. Indien van toepassing zullen deze kosten worden verdisconteerd in de heffing en zal er sprake zijn van een voordelig effect op het gemeentelijk begrotingssaldo. 1. Kan deze (wettelijke) taak niet veel efficiënter en daardoor goedkoper Door de Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreken is een methode ontwikkeld waarmee de kostprijs per controle verlaagd is ten opzichte van andere omgevingsdiensten. Met deze lagere prijsidicator is in dit voorstel rekening gehouden.

De informatievoorziening gebeurt al grotendeels per internet. De bekendheid bij 2. Blijkbaar zijn er 3 taakdelen: ondernemers is nog gering en zij moeten hier op gewezen worden. Bedrijfspecifieke ‐ Informatieverstrekking informatie valt niet onder de algemene informatievoorziening. Hiervoor dienen de Kan de standaard Informatieverstrekking via internet plaatsvinden? Kan bedrijfsspecifieke informatie tegen betaling aan het betreffende bedrijven zelf advies in te kopen. een onderdeel om te voldoen aan de verplichting gebeurt reeds door de ondernemer via een lijst van Erkende Maatregelen aan te laten bedrijf worden aangeboden? geven welke acties er uitgevoerd zijn/worden. Deze controle is niet geheel administratief ‐ Controle J. Schoone Kan de controle (bijna) geheel digitaal / administratief plaatsvinden? te checken en zal altijd een vorm van bezoek kennen op de betreffende locatie kennen. er is nu nog geen verkregen (controle) informatie om een basis te geven voor verdenkingen. D. de Vreede (Standaardvragenlijste(n) e.d.). In de vervolgjaren zullen inderdaad op basis van ervaringen en steekproeven een lagere ‐ Handhaving Kan handhaving worden beperkt tot die situaties waar op basis van de intensiteit kunnen krijgen. daarom is in de jaren na 2023 een lagere bijdrage geraamd.

verkregen (controle‐) informatie daadwerkelijk verdenking is van onjuist handelen, al dan niet in combinatie met steekproefsgewijze fysieke controles? De OFGV is uitvoerend organisatie ten behoeve van toezicht en handhaving namens de 3. Algemeen: Is een organisatie als OFGV, als belanghebbende, de juiste instelling om gemeente Lelystad. Zij is daarmee geen belanghebbende maar een uitvoeringsorganisatie. het bovenvermelde proces kostenefficiënt vorm te geven (zoals nu lijkt Een taakstellend gemiddelde moet gebasseerd zijn op haalbaarheid en betrouwbaarheid. J. Schoone Op basis van de huidige ervaringen is het bedrag van 1500 euro op genomen als te gebeuren)? D. de Vreede Ligt een (taakstellend) gemiddeld bedrag van € 150.000 per jaar vanaf realistische raming. 2022, bij een werkwijze zoals hier beschreven, niet méér in de rede? (€500 per bedrijf 1x per 4 jaar)

132

133

134

135

136

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 131

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag

Antwoord

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

Waarom wordt er nog 300K in 2024 en 2025 opgevoerd, het gaat toch De bedrijven moeten periodiek aangeven wat de stand der zaken is op het gebied van om iets dat voor einde 2023 gerealiseerd moet zijn? energiebesparing. Deze worden daarom ook periodiek onder toezicht en handhaving J. Schoone bezocht. Tot 2023 worden alle bedrijven bezocht. Daarna zal de frequentie afgeschaald D. de Vreede kunnen worden zodat bedrijven eens in de vier jaar aan de beurt komen.

CDA

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

Er staat ‘in 2023 moeten bedrijven dit dus uiterlijk gemeld hebben’: De bedrijven moeten periodiek aangeven wat de stand der zaken is op het gebied van Waarom loopt deze kostenpost door na 2023 en stopt het niet in 2023? energiebesparing. Deze worden daarom ook periodiek onder toezicht en handhaving J. Schoone Welke activiteiten gaan na 2023 uitgevoerd worden en waarom? bezocht. Tot 2023 worden alle bedrijven bezocht. Daarna zal de frequentie afgeschaald D. de Vreede kunnen worden zodat bedrijven eens in de vier jaar aan de beurt komen.

D66

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

Daar staat 'bij een controle voor het einde van 2023 komt dit uit op een Zie antwoord op vraag 132. J. Schoone benodigd extra budget van € 450.000 per jaar.' Wat maakt dan dat er D. de Vreede vanaf 2024 een ander bedrag benodigd is, te weten € 300.000 voor 2024

en 2025. In de toelichting staat dat er nog circa 650 bedrijven gecontroleerd Zie antwoord op vraag 132. moeten worden. De budgetten over de jaarschijven heen levert budget J. Schoone op voor 1000 bedrijven. Waarom wordt ook in jaarschijf 2024 en 2025 D. de Vreede zoveel extra geld opgenomen als bijstelling?

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

J. Schoone ontvangt de Omgevingsdienst? D. de Vreede

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

J. Schoone plaats vinden in circa 650 bedrijven. Bedrijven worden gecontroleerd D. de Vreede door gemeente / OFGV. Welk gedeelte van dit extra budget is voor de

137

138

Graag ontvangen wij een specificatie van deze kosten en welk bedrag Tot op heden is de taak nog niet gemandateerd aan de OFGV en ontvangen zij nog geen bedrag van de gemeente. Voor de berekening zijn wij uitgegaan van een gemiddeld bedrag van 1.500 euro per bedrijf/instelling voor het toezicht/controle. De handhaving erkende maatregelenlijst energiebelasting moet nog Dit bedrag zal grotendeels ingezet worden door de OFGV.

OFGV? Voorstellen 25, 30 en 31 hebben allen met de OFGV van doen. Kunnen De bedragen uit de afzonderlijke bijstellingen kunnen bij elkaar opgeteld worden, maar dit deze voorgestelde budgetten met elkaar verrekend worden om het heeft op zichzelf weinig meerwaarde. Deze drie ontwikkelingen staan wat dat betreft ook J. Schoone Bijstellingen 25, 30 en 31 totaal voorgestelde budget te kunnen bepalen wat richting OFGV gaat? los van elkaar en zijn om die reden ook separaat in de kadernota van een onderbouwing D. de Vreede Zo nee, wat is het totaal bedrag dat elk jaar van 2022 tot 2025 naar de voorzien. OFVG gaat? 1. In hoeverre is het noodzakelijk voor de gemeente om deze kostenpost Dit is een wettelijke taakstelling die is opgenomen in de Wet Milieubeheer, en middels het te voeren? Klimaatakkoord is herbekrachtigd om ook energie te besparen bij het bedrijfsleven. De Bijstelling 25 ‐ gemeente is bevoegd gezag voor deze bedrijven. Middels de periodieke J. Schoone Handhaving Erkende monitoringsinstrumenten moet de gemeente de voortgang inzichtelijk maken voor de D. de Vreede Maatregelenlijst doelen uit de Klimaatwet en het Klimaatakkoord. de Provincie en het RIjk hebben hierin energiebesparing een rol in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht of de gemeenten zich houden aan de verplichtingen.

140

141

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 139

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Bijstelling 25 ‐ Handhaving Erkende Maatregelenlijst energiebesparing

D66

Bijstelling 26 ‐ Basisniveau natuurwet‐ en regelgeving

Wethouder Schriftelijke vraag

3. Kan die 1500 euro per bedrijf/instelling omlaag gekregen worden? Wij gaan uit van een gemiddeld bedrag. De nieuwe werkwijze van de OFGV, waar zij ook een prijs voor hebben gewonnen, is goedkoper dan traditioneel toezicht. Hier is bij het berekenen van gemiddelde bedrag al rekening mee gehouden.

J. Schoone (door bijvoorbeeld alleen the bare minimum te doen qua aanpak) D. de Vreede

L. Baaten

Hoe groot is het aandeel in de reguliere capaciteit om beleid te maken De gemeente Lelystad voldoet met moeite aan de wettelijke eisen op het gebied van de voor groenonderhoud en beheerskaders? Welk deel van dit reguliere natuurwetgeving. De beschikbare capaciteit wordt op dit moment ingezet op toetsingen capaciteitsdeel gaat u hierbij inzetten? Is het gerechtvaardigd hiervoor van ruimtelijke plannen, advisering bij projecten, vertegenwoordiging van de gemeente in extra capaciteit te vragen? Uit de onderbouwing blijkt dit niet. In (biodiversiteits)plannen van andere overheden, etc. Dit betekent dat er geen capaciteit is om beleid te vormen op het gebied van natuur, de inwoners op een goede manier bij te hoeverre betreft dit niet gewoon verandering van werk? betrekken en verdere ambitie te ontwikkelen. Kan dit puntensysteem verder worden toegelicht?

142

143

Bijstelling 26 ‐ Basisniveau natuurwet‐ en regelgeving

L. Baaten

Bijstelling 27 ‐ Actualisatie bijdrage GR het Flevolands Archief

J. Schoone

Een aantal gemeenten heeft een puntensysteem ontwikkeld voor natuurinclusief bouwen en ontwikkelen. Per natuurinclusieve maatregel worden punten toegekend en de ontwikkelaar met de meeste punten krijgt het project. De meeste puntensystemen zijn in gebruik binnen erfpachtconstructies. Hier heeft de gemeente nog veel invloed op de ontwikkeling. In Lelystad kennen we geen tot nauwelijks erfpacht en zal een puntensysteem ontwikkeld moeten worden die erfpacht niet als basis heeft.

Kan het kloppen dat wij nog nooit van het “koersdocument stand van de Dat klopt. Het koersdocument ‘stand van de natuur’ is een lijndocument. Het bevat een natuur” hebben gehoord? Welke besluit hebben we als raad mbt het evaluatie van de stand van de natuur naar aanleiding van 10 jaar monitoring, uitgevoerde werken daaraan genomen? En waarom gaat het tkn naar de raad, terwijl (stage)projecten, werken met de gedragscodes in het kader van de groene wetgeving en het ons tot een relevant beleidsstuk lijkt om over te oordelen? de conclusies die hieruit getrokken kunnen worden. De aanbevelingen zijn zaken die met name in het kader van LNL uitgewerkt zullen worden. Op het moment dat het document in concept gereed is, zullen we de kaderstellendheid bepalen en het document al dan niet voorleggen aan de raad. Wat is de verdeelsleutel met overige participanten?

144

Antwoord

2. Die 650 bedrijven waarover wordt gesproken, wat zou er gebeuren als Zie antwoord op vraag 138. J. Schoone deze niet worden gecontroleerd? Heeft de gemeente een wettelijke taak D. de Vreede om te controleren of maatregelen worden doorgevoerd

De verdeelsleutel is afgesproken bij de totstandkoming van de GR in 2017. Voor de gemeenten is deze berekend door het aantal inwoners per 1 januari 2016 te vermenigvuldigen met € 2,182 (prijspeil 2016). Conform artikel 19 van de GR worden de bijdragen jaarlijks aangepast aan de correcie voor loon‐ en prijsstijgingen. Dit wil zeggen dat de verdeling er als volgt uit ziet: Rijk 50,71%; Provincie Flevoland 7,66%; Gemeente Lelystad 19,22%; Gemeente Dronten 10,16%; Gemeente Zeewolde 5,53%; Gemeente Urk 5,00% Waterschap Zuiderzeeland 1,72%.

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsleden gestelde schriftelijke vragen over de kadernota 2022 ‐ 2025

Onderwerp

Wethouder Schriftelijke vraag Is deze verhoging mede veroorzaakt door de coronamaatregelen?

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lelystad&id=69fd564d-dabb-4406-9bd7-f38608f17ffd