210629 Technische vragen juni 2021 Commissie WM Volledig

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Op gagoed.nl en in de stadskrant zijn verschillende artikelen geplaatst over creatieve circulaire bedrijvigheid Er is op social media aandacht gegeven aan ‘mei plasticvrij’ Het Circulair Warenhuis is opnieuw geopend, waar door de gemeente aandacht aan gegeven is tijdens de Week van de Ondernemer De subsidieregeling ‘circulair verwaarden’ is opgezet en de eerste sessie, die begin 2021 plaatsvond, is voorbereid Het afvalpreventieplan is vastgesteld De aanpak MVI is vastgesteld, inclusief werving van een (tijdelijke) regisseur De eerste resultaten uit de MVI-Zelfevaluatietool zijn geëvalueerd Leiden kreeg nationale aandacht voor de duurzame inkoop van de nieuwe bushokjes via de nominatie voor de KoopWijsPrijs Er zijn nieuwe effectindicatoren voor het monitoren van de circulaire economie vastgesteld Er zijn verschillende onderzoeken opgestart door studenten en samenwerkingen met kennisinstellingen gelegd Er is gewerkt aan interne bewustwording, bijvoorbeeld door via intranet aandacht te geven aan goede voorbeelden. Ook is verkend hoe de kantines van de gemeente duurzamer kunnen opereren, het effect hiervan wordt zichtbaar na corona.

De succesvolle introductie van de statiegeldbeker bij stadsbrede evenementen is in beleid geborgd en middels goed bezochte webinars nationaal onder de aandacht gebracht Het project plasticvrij terras met drie horeca ondernemers aan de Haven is gestart Daarnaast is vanuit het afvalbeleid het volgende gerealiseerd: de introductie van papiercontainers, de ja-sticker, de pilot Inzamelhelden ism Duurzame Horeca en de aanpassing van de milieustraat tbv verdere scheiding bouwstromen.

172 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Paul Dirkse Yvonne van Delft

L. Raat

03 42

Waarom is Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ingewikkelder om aan te pakken in een thuiswerksituatie?

Nr

Stuk

Pro g

17 2

Maatschappelijk Verantwoord Inkopen is een organisatiebrede veranderingsopgave. Om mensen in beweging te krijgen tot verandering, is wederzijdse betrokkenheid nodig. Tussen collega’s maar ook tussen de opdrachtnemer en collega’s. Zulke betrokkenheid ontstaat makkelijker in een situatie waarin men elkaar tegenkomt, waarin middelen als brainstormsessies, postercampagnes, bewustwordingsspellen of ludieke acties tot gezamenlijke bewustwording leidt. Vanwege corona en het thuiswerken ontbrak het aan die mogelijkheden en werd het werk meer taakgericht, waarbij het ingewikkelder werd om organisatieverandering te bewerkstelligen. Inmiddels is een verschuiving opgetreden naar een grotere rol voor intranet en online sessies.

173 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren

L. Raat

Blz

03 44

Vraag

Het college wil een deel van het geld uit Programma Binnenstad besteden aan de kosten voor de nieuwe fietsenstalling in de Breestraat. Om hoeveel geld gaat het? Komt dit nog voor besluitvorming naar de raad? Kunt u een aangeven hoeveel geld er in Programma Binnenstad niet geoormerkt is?

Yvonne van Delft

17 3

De resultaatbestemming budget Programma Binnenstad 2015-2019 was EUR 253.725. Daarvan was niet geoormerkt EUR 109.000 dd 31 december 2020. Dit budget is gereserveerd voor nog op te stellen Regulier toiletplan en Fietsenrekken Mostersteeg. Een deel daarvan moet echter ingezet worden voor dekking van de kosten van de tijdelijke openbare toiletten in Coronatijd in 2020-2021, met een actueel totaalbudget van circa EUR 100.000 en waarvan nog onzeker is of dat in de nabije toekomst wederom nodig is. De financiering van fietsenrekken Mosterdsteegstalling wordt conform het Raadsbesluit dd 22 juni 2021, uitgevoerd vanuit reserve Parkeren. En hoeft daardoor niet meer geborgd te worden vanuit Programma Binnenstad.

Nr

Stuk

Pro g

174 Jaarstukken 2020

Blz

03 38

Vraag Is de motie M18.0121/03 Ontmoedingsbeleid verkoop levende kreeften en krabben al afgedaan? Zo ja, wanneer is de motie afgedaan? Zo nee, wanneer kan de raad een terugkoppeling verwachten?

WM Partij voor de Dieren

L. Raat

Yvonne van Delft

17 4

De motie is officieel nog niet afgedaan. De vishandelaren en visverkopers van de markt zijn naar aanleiding van deze motie door het college uitgenodigd voor een gesprek dat heeft plaats gevonden op 15 juli 2019. Eén marktkoopman heeft van de uitnodiging gebruik gemaakt en over de strekking van de motie van gedachten gewisseld met de wethouder. Dit heeft er echter niet toe geleid dat de vishandelaar geen levende kreeften en krabben meer verkoopt. Dat vraagt om regelgeving vanuit de landelijke overheid/Europa. Binnenkort zal de motie in een veegbrief worden afgedaan.

175 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Paul Dirkse

L. Raat

03 37

Wat heeft het college/de gemeente in 2020 gedaan om alternatieven voor dierproeven (op het LBSP) te stimuleren?

Nr

Stuk

Pro g

17 5

De gemeente heeft het initiatief genomen om de subsidieaanvraag voor een project voor alternatieven voor dierproeven voor de Campusregeling van Provincie Zuid Holland te stimuleren. De provincie heeft hiervoor € 300.000,-- beschikbaar gesteld. Het totale projectbudget bedraagt circa € 630.000,-- De aanvragers op het Leiden Bio Science Park nemen het resterende bedrag van circa € 330.000 voor hun rekening. De aanvraag heeft de ambitie om als alternatief voor de noodzaak van het gebruiken van proefdieren bij medicijnontwikkeling via kunstmatige intelligentie een slim algoritme te bouwen. Als de voorspellingen kloppen, levert dit een framework op dat ook door andere partijen gebruikt kan worden.

176 Jaarstukken 2020

Blz

10 137

Vraag

Hoe veel geld is er in 2020 uitgegeven vanuit het Maatwerkbudget?

WM Partij voor de Dieren

L. Raat

Marleen Damen

17 6

In 2020 is circa € 95.000 uitgegeven vanuit het maatwerkbudget. De uitvoeringskosten voor Jeugd- en Gezinsteams en Sociale Wijkteams voor het maatwerkbudget waren circa € 87.000. Gezamenlijk komt dit uit op een bedrag van € 182.000. De uitvoeringskosten lagen de eerste jaren relatief hoog omdat er extra aandacht was voor de invoering en implementatie van het nieuwe maatwerkbudget.

177 Kaderbrief 2021-2025

05 50

bij de RES is nu ongeveer 1 miljoen beschikbaar gesteld voor verdere plankosten Warmtelinq. Waarom zitten deze kosten van 120K daar niet in, de regisseur bodem en ondergrond.

LB SO WM Groen Links Fleur Spijker

G. van Gaal

Verwachten we nog meer specifieke kosten in de programma's, die los staan van maar wel nodig zijn bij de RES, wat staat er nog meer aan te komen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

17 7

Dit is niet mogelijk omdat de middelen die t.b.v. Warmtelinq+ en versterking van bovenlokale samenwerking ter beschikking zijn gesteld, als doel hebben om de aspecten van de energietransitie op te pakken die een bovenlokaal karakter hebben. Hierbij moet gedacht worden aan de ontwikkeling van transportinfrastructuur. Ook gaat het hierbij om de verdere versterking van de regionale samenwerking. De functie van regisseur bodem en ondergrond is voornamelijk gericht op de gemeente Leiden. De verwachting is zeker ook dat er nog meer kosten op de gemeente af gaan komen op het moment dat de echte omschakeling naar het nieuwe warmtesysteem vorm gaat krijgen. De exacte omvang is nu echter nog niet op voorhand te duiden. Ook kijkt het college nadrukkelijk naar de rijksoverheid om de gemeenten hierin tegemoet te komen.

178 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren

10 140

Effectindicatoren maatschappelijke participatie en ondersteuning minima. Waarom kunnen niet alle mensen die zich bevinden op trede 1 of 2 van de participatielader worden ondersteund? Wil niet iedereen dat en/of is het financieel ook niet mogelijk om dat te doen?

L. Raat

Marleen Damen

17 8

Mensen op trede 1 en 2 van de participatieladder worden ondersteund. Team Werk & Inkomen en BuZz stemmen onderling af en BuZz probeert zoveel mogelijk mensen passende ondersteuning te bieden. Niet iedereen in deze groep wil echter ondersteund worden en het is daarnaast niet haalbaar zowel wat betreft capaciteit als financieel om al deze mensen te bezoeken en hier ook opvolging aan te geven.

Nr

Stuk

Pro g

179 Kaderbrief 2021-2025

Blz

06 56

SO WM Groen Links

Vraag - hoeveel zijn de totale kosten voor de VTH sinds 2016? Hoeveel boven initiële budget? - Wat is huidige Go-live datum?

G. van Gaal

- Zitten kosten voor decommissioning oude systeem hier ook in?

Fleur Spijker

17 9

Over de periode 2016-2020 is € 538.185 boven het initiële budget uitgegeven. Het totaal komt over die periode uit op €1.033.286. Omdat deze kosten direct te relateren zijn aan de kosten van vergunningverlening en toezicht zijn ze voornamelijk afgeboekt op de egalisatiereserve bouwleges. Go-live datum was 3 november 2020. Als met de decommissioning kosten voor het oude systeem alle kosten bedoeld worden die met conversie en uitfaseren te maken hebben dan is het antwoord ‘ja’.

181 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Marleen Damen

L. Raat

10 141

Waarom is de streefwaarde (€39.400) voor het gemiddelde schuldbedrag van mensen die zich bij de schuldhulpverlening hebben gemeld zo hoog? We streven als gemeente toch naar vroegsignalering?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

18 1

Het streven is om het gemiddelde schuldbedrag waarmee mensen zich melden bij de Stadsbank, jaarlijks met € 1.000 te verlagen tot € 29.000 in 2024. Deze streefwaarde is vastgelegd in het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 dat in februari 2021 is vastgesteld door de raad. Ten opzichte van de programmabegroting 2021 is de streefwaarde al naar beneden bijgesteld, omdat we over 2020 al een flinke verlaging zagen. In de programmabegroting 2022 zullen de bijgestelde streefwaarden (conform beleidsplan) worden gepresenteerd. Vroegsignalering is inderdaad één van de belangrijkste instrumenten om verlaging van het gemiddelde schuldbedrag te realiseren.

182 Kaderbrief 2021-2025

04 154

In 2020 is het parkeerbedrijf voor het onderdeel autoparkeren deels gecompenseerd. Door wie, door het Rijk? En voor hoeveel geld?

WM Partij voor de Dieren

L. Raat

Ashley North

18 2

Van het Rijk is vanuit de hiervoor beschikbare gelden een compensatie ontvangen voor gederfde inkomsten kort betaald parkeren van € 951.000 .-

186 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft

L. Raat

03 207

Is naar aanleiding van de motie M19.0148/02 in het uitvoeringsprogramma Binnenstad een deel van het beschikbare budget gereserveerd voor groenslingers en hetzelfde geldt voor groene gevels (motie M19.0148/03)? Zo nee, waarom nog niet? Zo ja, is er al gebruik gemaakt van dit budget? Hoeveel geld is er gereserveerd? Hoeveel is er al aangewend? Hoe kunnen buurtbewoners, huis/pand eigenaren voor deze mogelijkheid opteren?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

18 6

Voor uitvoering van beide moties is er afgelopen jaar intensief gezocht naar geschikte locaties voor het aanbrengen van groene slingers en groene gevels. Deze zoektocht heeft vanuit Programma Binnenstad plaatsgevonden met de afdeling Beheer, Centrummanagement Leiden, en de projectleider van Samen aan de Slag. Het bleek lastiger dan vooraf gedacht om geschikte locaties te vinden voor uitvoering van de moties. Pandeigenaren & pandhuurders in de binnenstad bleken lang niet altijd beiden open te staan om hierover mee te denken. Ook bleken sommige gevels technisch niet geschikt om verticaal groen op een solide manier aan te bevestigen. Voor uitvoering van de motie groene slingers (M19.0148/02) is een geschikte locatie gevonden, namelijk de Marktsteeg. Het plan is om vier groene slingers (blauwe regen) aan te brengen langs gevels en die op 4,2 meter hoogte te laten oversteken naar de overkant van de steeg. Momenteel loopt een omgevingsvergunningsprocedure voor deze locatie. Als deze vergunning is verleend en de beplanting aangebracht is zal uw Raad worden geïnformeerd met een afdoening van de motie. Voor de uitvoering van de motie groen gevels (M19.0148/03) is een mogelijke geschikte locatie op het oog, maar deze wordt nog nader onderzocht. Voor uitvoering van de beiden moties is in totaal E 10.000 gereserveerd in programma Binnenstad. Dit budget is nog niet besteed.

Als de vergroening aangebracht is, zal hier publiciteit aan worden gegeven. Dan worden groene slingers en groene gevels ook meegenomen als mogelijkheid voor een aanvraag bij Samen aan de Slag.

Nr

Stuk

Pro g

188 Kaderbrief 2021-2025

Blz

06 57

Vraag Een derde van de adressen zijn in beeld. Wat is de output die verwacht wordt voor de extra investering in capaciteit tot 2024?

SO WM Groen Links

G. van Gaal

Fleur Spijker

18 8

In de afgelopen jaren is tijdelijk extra mankracht ingehuurd. Hiermee hebben we ongeveer 1/3 van de adressen in beeld gekregen. Met de nu nog benodigde extra capaciteit zouden we aan het eind van 2024 alle verkamerde adressen in beeld moeten hebben en moet het duidelijk zijn of iets vergund kan worden of niet. Omdat de financiële ruimte in deze kaderbrief beperkt is, stellen we voor om het budget voor deze taken voor de jaren 2022-2024 bij elkaar opgeteld incidenteel met € 225.000 te verhogen, dat is 50% van het benodigde bedrag om deze taken ten volle uit te voeren. Daar volgt dan natuurlijk uit dat er in 2024 nog te checken adressen resteren. Het tempo van uitvoering is immers noodgedwongen lager.

189 Kaderbrief 2021-2025 SO WM Groen Links Fleur Spijker

G. van Gaal

06 58

ook onderhoud aan installaties en onderhoud vervanging brandmeldinstallaties worden nu meegenomen. Wat is de afschrijf-termijn hiervan en hoeveel van het totale budget is hiermee gemoeid?

Nr

Stuk

Pro g

18 9

De vervanging van de installaties wordt meegenomen in het onderhoudsplan. Deze worden dus niet geactiveerd en er wordt niet op afgeschreven. Het benodigde budget voor het onderhoud wordt bepaald op basis van het 10-jarig gemiddelde voor de komende jaren. De budgetten worden opgedeeld in budgetten voor dagelijks onderhoud, contract onderhoud en planmatig onderhoud per gebouw en niet per activiteit. Er is geen analyse beschikbaar met een uitsplitsing naar het onderhoud aan de installaties. Indien gewenst kan deze analyse worden gemaakt maar die is niet per direct beschikbaar omdat de budgetten worden ingedeeld zoals hierboven is aangegeven.

192 Jaarstukken 2020

O V G

Blz

1

Vraag

Hoeveel projecten, voor welk totaal budget, zijn er vroegtijdig stopgezet waarvan de kosten niet kapitaliseerbaar zijn, maar daarvan wel werd uitgegaan? En hoeveel is er in de jaarrekening van 2020 opgenomen hiervoor? En verwachten we voor 2021?

WM Groen Links

G. van Gaal

Fleur Spijker

19 2

Er zijn geen projecten vroegtijdig stopgezet in 2020, dus ook geen kosten opgenomen in de jaarrekening. Voor 2021 verwachten we ook niet dat er projecten stopgezet zullen worden.

Nr

Stuk

Pro g

193 Kaderbrief 2021-2025

Blz

01 5

Vraag In de kaderbrief wordt melding gemaakt dat er onvoldoende ambtelijke capaciteit is voor de uitvoering van alle taken.

WM SP Paul Dirkse

A.H.L. Theeuwen

A Graag inzicht op welke beleidsterreinen de capaciteitsproblemen van toepassing zijn. B. Heeft de OR een advies gegeven op kaderbrief en jaarstukken, zo ja graag beschikbaar stellen. Zo nee wil de SP graag het laatste advies ontvangen van de OR (op begroting/kaderstukken) C. In het begrotingsdoorlichting van de provincie staat dat Leiden juist bijzonder veel uitgeeft aan bestuur en algemene ondersteuning. Hoe valt dat te rijmen met capaciteitsproblemen? D hoeveel budget is er nodig om de capaciteitsproblemen op te lossen, hoeveel budget is het college van plan om uit te trekken om de 50% extra benodigde ambtelijke capaciteit te dekken. Is dit structureel o incidenteel? E. Wie beslist wanneer over welke taken taken te beperken en wat is de rol van de raad in dit proces?

Nr

Stuk

19 3

Antwoord A:

Pro g

Blz

Vraag

In verschillende Programma's komen aanmeldingen terug die betrekking hebben op beschikbaarheid van formatie t.o.v. nieuwe en bestaande ambities of in de begroting opgenomen taakstellingen. Nr 02.02 02.03 02.04 02.05 05.11 05.12 06.05 06.06 08.10 09.05 OH.10

Onderwerp (bedragen x € 1.000) Niet realiseren taakstelling van 100.000 op domein veiligheid Voldoende basis uitvoering juridische taken openbare orde en veiligheid. BIBOB naar minimum niveau Regisseur Intensieve wijkaanpak Inrichten BRO-coördinatorschap Regie bodem en ondergrond Versterken plantoets formatie Omgevingsvergunningen Verlenging capaciteit VTH voor huisvestingsverord. / beleidsregels onttrekking programmamanager grote sportprojecten Plankosten sociaal domein team BMO Invullen taakstelling beleidscapaciteit cluster Stedelijke Ontwikkeling Totaal Antwoord B:

2021

23 59 88 39 386 595

2022 50 41 79 47 20 60 88 78 20 188 193 864

Het advies van de OR wordt bij de vergaderstukken gevoegd zodra dit beschikbaar is. Antwoord C: Het vraagt verdere analyse om de globale uitkomsten van de begrotingsscan door de provincie te duiden. Dit vraagt nadere analyse van de functies die de gemeente Leiden op Overhead verantwoordt en hoe het overzicht van Overhead van de referentiegemeenten precies is opgebouwd. Hierdoor is de gevraagde analyse nu niet te geven. Antwoord D:

2 5 4 7 4 2 6 8 3 1 2 1 2 1 9 8

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Voor de aanmeldingen die samenhangen met capaciteitsproblemen, trekt ons college in deze Kaderbrief een bedrag uit dat oploopt tot € 867.000 structureel vanaf 2025. Zie hiervoor ook de onderste regel van de tabel bij het antwoord op deelvraag A. Antwoord E: In de aanloop van de zomer bereiden we samen met de organisatie keuzes voor hoe de taken en ambities met het onder D genoemde extra beschikbaar gestelde budget kunnen worden uitgevoerd. Wij zullen hiervoor in de Programmabegroting 2022 voorstellen doen.

194 Kaderbrief 2021-2025

O V G

9

*Wat wordt bedoeld met 'behoedzaamheidsbudget' en wordt deze in andere jaren ook ingezet om een incidenteel tekort te dekken?

WM VVD

Maaike van Vliet

*Is het verstandig om al in 2021 het behoedzaamheidsbudget in te zetten om een incidenteel tekort te dekken?

Paul Dirkse

*Zou er in 2022 dan nog voldoende ruimte zijn om een ander incidenteel tekort op te vangen?

19 4

Het behoedzaamheidsbudget is een structureel budget dat vanaf 2023 in meerjarenbegroting is opgenomen als buffer voor structurele tekorten. Hierdoor kan dit budget in 2021 en 2022 nog niet ingezet. Het budget wordt nu ingezet om in 2023 een deel van de incidentele opgave te dekken. Het budget houden we vanaf 2024 in stand als tegenhanger voor de structurele taakstelling die nog binnen het hek rond het sociaal domein open staat.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

195 Jaarstukken 2020

03 38

WM D66

IJ.J.G. Olthof

'De leegstand van kantoren in Leiden is gedaald tot 7,9 %. De leegstand in de kantorenvoorraad in Leiden betreft voor de helft leegstand in kleinere kantoren. De corona pandemie heeft ervoor gezorgd dat thuiswerken een grote vlucht heeft genomen. Toch wijzen alle verwachtingen van kantoorvastgoedadviseurs (Colliers, CBRE, JLL) dat het kantoorvolume in Nederland slechts beperkt zal afnemen en dan vooral op secundaire (minder goed bereikbare) locaties.

Yvonne van Delft Welke secundaire locaties in Leiden zijn er waar mogelijk het kantoorvolume in de toekomst zal gaan afnemen? Is het college van plan met beleid te komen tot een geschikte post-corona invulling van deze locaties?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

19 5

De regionale kantorenstrategie Holland Rijnland (2019-2024) voorziet in beleid om het aantal m2 kantoor in de regio te reduceren, door plannen te schrappen en alleen de regionale kantoorontwikkeling te stimuleren rondom het OV knooppunt Leiden. Tegelijkertijd worden kantorenmeters uit de markt genomen en getransformeerd op minder courante locaties. Deze transformaties betreffen vooral het omzetten van de functie kantoor naar wonen. Colliers beschrijft een algemene situatie in Nederland daar waar het gaat om secundaire locaties en geeft hier o.a. de Plaspoelpolder in Rijswijk als voorbeeld aan van een secundaire locatie. Als dit vertaald wordt naar Leiden zien we dat de afname van kantoormeters op secundaire locaties in Leiden reeds heeft plaatsgevonden rondom de Verbeekstraat en Lammenschansdriehoek. Op dit moment zijn er plannen in voorbereiding voor de transformatie van Plesmanlaan 100 (het oude Jacobspand). Het regionale kantorenbeleid voorziet al in mogelijkheden voor de transformatie van kantorenmeters op incourante locaties. De spoorzone van Leiden is het enige gebied in de regio Holland Rijnland waar grootschalige kantoorontwikkeling mag plaatsvinden.

In de gebiedsvisies voor het Vondelkwartier, Stationsgebied en omgeving en de Schipholweg worden toekomstbestendige, duurzame kantoor(her)ontwikkelingen voorzien, waar de functies wonen, werken en verblijven zodanig gemengd worden dat een levendig zakendistrict ontstaat.

196 Kaderbrief 2021-2025

O V G

7

WM SP Paul Dirkse

A.H.L. Theeuwen

In de SWOT analyse wordt gesteld dat gesloten systemen de begroting inflexibel maken. Welke systemen worden hier bedoeld? Welke mate van flexibiliteit zou kunnen worden behaald door anders met de gesloten systemen om te gaan?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

19 6

De gemeentelijke begroting heeft meerdere gesloten systemen waarbinnen mee- / tegenvallers en nieuwe beleidswensen met elkaar worden verrekend. Het gaat hier bijvoorbeeld om het gesloten systeem rond de parkeerreserve, het FPDS, het financiële 'hek rond het sociaal domein'. Ook de bedrijfsreserves en de egalisatiereserve bouwleges zijn voorbeelden van gesloten systemen. Als over het geheel genomen binnen deze systemen een voordeel optreedt, blijft dit beschikbaar voor nieuw beleid of als toekomstige buffer voor tegenvallers. Hierdoor kunnen dergelijke meevallers dus niet worden ingezet voor het oplossen van concernbrede financiële problematiek of financiële opgaven binnen andere gesloten systemen. Het voordeel van deze benadering is dat nadelen binnen een gesloten systeem niet andere beleidsterreinen 'op gaan eten' doordat op een steeds groter deel van de algemene middelen wordt gelegd. Het zorgt ervoor dat bij tekorten in eerste instantie binnen het gesloten systeem zelf moet worden bijgestuurd. Als dit niet lukt, zal alsnog vanuit de algemene middelen moeten worden bijgestuurd. In het geval van over de jaren schommelende exploitaties biedt een egalisatiereserve ruimte om negatieve jaren op te vangen met de resultaten van positieve jaren. De gesloten systemen vervullen hierin hun functie.

Het nadeel van dergelijke gesloten systemen is dat het de integrale afweging over de financiën vermindert. Uiteindelijk moet de begroting als geheel structureel sluitend zijn. Als voordelen binnen gesloten systemen blijven 'hangen', betekent dit dat incidentele of structurele tekorten en noodzakelijke uitgaven op een andere manier van dekking moeten worden voorzien. In dit opzicht verminderen gesloten financiële systemen de flexibiliteit om over de begroting als geheel mee- en tegenvallers met elkaar op te vangen of verschillende beleidswensen integraal tegen elkaar af te wegen. Het aanwijzen van gesloten systemen is een politieke keuze door de raad. Hierin kunt u de voor- en nadelen van deze systemen tegen elkaar afwegen.

Nr

Stuk

Pro g

197 Jaarstukken 2020

03 38

WM D66 Yvonne van Delft

19 7

Blz

IJ.J.G. Olthof

Vraag 'In 2021 wordt er gewerkt aan de marktvisie waarin acties zullen worden beschreven om de markt toekomstbestendig te maken. In de marktvisie zullen de randvoorwaarden voor privatisering worden benoemd. Op het moment dat deze acties zijn gedaan en de markt toekomstbestendig is, kan worden onderzocht of de markt geprivatiseerd kan worden.' Kan het College al (een deel van) de marktvisie met deze randvoorwaarden voor privatisering delen?

Op dit moment is het Retail- en Warenmarktbeleid Leiden 2021 nog volop in voorbereiding, waardoor het niet mogelijk is hierover uitspraken te doen.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

A D

13

De doorwerking van Corona in het jaarrekeningresultaat voor bestemming bedraagt 2,7 miljoen positief. Deze middelen moeten beschikbaar blijven voor de bijbehorende activiteiten in 2021. De totale doorwerking Corona 2020 naar 2021 bedraagt 2,8 miljoen. Vragen:

200 Jaarstukken 2020 WM PvdA

Tiny Klever

1. Gaat dit om kosten die in 2020 gemaakt zijn of gederfde inkomsten 2020 waarvan het college verwacht dat die in 2021 zullen vallen? Of zijn dit kosten die al bekend zijn maar nog niet uitgekeerd?

Paul Dirkse 2. Er komt een extra (geschatte) uitkering van 800.000 euro voor inkomstenderving over 2020 (pagina 148). Klopt het dat die 8 ton over is, aangezien het college de kosten nu op 2,8 miljoen euro schat? 3. Verwacht het college dat er in 2021 nog Corona gerelateerde kosten gemaakt worden, of inkomstendervingen zijn?

20 0

1: De 2,8 miljoen doorwerking Corona in 2021 bestaat bijna volledig uit vooral uit hogere kosten. Deze hogere kosten hangen vooral samen met de extra rijksbijdrage die in 2020 zijn ontvangen tbv het sociaal domein (oa re-integratie en maatschappelijke opvang) en die in 2021 worden ingezet. Daarnaast gaat het ook om steunmaatregelen die in 2020 zijn toegezegd en die (deels) in 2021 worden uitbetaald (o.a. compensatie huur vastgoed en compensatie voor de culturele sector). Dit is meegenomen in het bestemmingsvoorstel. 2: De op pagina 148 genoemde 800.000 compensatie inkomstenderving was eerder voorzien in 2020, maar wordt pas in 2021 uitgekeerd. Deze blijft niet over maar is nodig om de totale kosten en gederfde inkomsten ten gevolge van Corona te dekken. 3: Het college verwacht ook in 2021 inkomstenderving en extra kosten door corona, aanvullend op de doorwerking van € 2,8 miljoen van 2020 naar 2021. Deze is meegenomen bij de kaderbrief 2021 – 2025. Vanuit de afspraak dat gemeenten reëel door het rijk gecompenseerd worden voor inkomstenderving en hogere lasten door corona is hiertegenover een vergelijkbare compensatie geraamd.

Nr

Stuk

Pro g

202 Jaarstukken 2020

Blz

03 39

WM D66

IJ.J.G. Olthof

'Corona heeft een behoorlijke impact gehad op het, toeristisch, gebruik van het openbaar water. Er is mede daarom een pas op de plaats gemaakt met de implementatie van de verschillende onderdelen uit de Bedrijfs en Pleziervaartuigenverordening en de uitwerking van het gebruik van het openbaar water.' Hoe staan corona en de uitvoering van deze verordening met elkaar in verband? Kan het College dit nader toelichten?

Yvonne van Delft

20 2

Vraag

Corona heeft een behoorlijke invloed gehad op hoe bedrijven op het water (rondvaart en verhuur) hun activiteiten konden ontplooien het afgelopen jaar. Op zich heeft dat niet direct iets te maken met de werking van de verordening. Echter het maakte de noodzaak voor het uitwerken van de verdelingssytematiek voor bedrijfsvaartuigen, de loting, minder urgent. Om die reden is ervoor gekozen om in te zetten op het goed inbedden van de regels uit de Bedrijfs- en Pleizervaartuigenverordening in de Verordening fysieke leefomgeving. Het uitwerken van de verdelingssytematiek is inmiddels opgepakt en zal naar verwachting redelijk snel na de zomer door het college kunnen worden vastgesteld.

203 Kaderbrief 2021-2025

A D

WM VVD Paul Dirkse

Maaike van Vliet

82

Wat is de Ontwikkelpool?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

20 3

De Ontwikkelpool is een tweejarig ontwikkelprogramma voor jonge talentvolle medewerkers in hun eerste of tweede loopbaanstap; Dit programma heeft tweemaal achtereen succesvol gedraaid, waarbij er zowel nieuwe medewerkers werden aangetrokken als jonge talenten die al bij ons werkten (de zogenaamde interne talenten). De doelen zijn o.a.: verjonging, nieuwe kennis & innovatie binnenhalen, talent behouden en effectiever samenwerken aan integrale opgaven dwars door de organisatie heen Binnen het programma werken de deelnemers samen aan integrale opgaven (organisatie breed); daarnaast krijgen ze een trainingsprogramma , waarbij ze inzicht krijgen in hun eigen vaardigheden en gedrag, de gemeentelijke organisatie beter leren kennen en inspiratie opdoen bij andere organisaties en sprekers. Met andere woorden het is een soort Leids Traineeship. Vanaf januari 2022 zal de derde editie starten, ditmaal met alleen interne talenten.

204 Kaderbrief 2021-2025

A D

WM VVD Marleen Damen

Maaike van Vliet

84

Waarom is is het College zo zeker dat op lange termijn de huurinkomsten van het Stadskantoor als reëele dekking kunnen worden gebruikt?

Nr

Stuk

Pro g

20 4

Het stadskantoor is een prima kantoorvoorziening op een uitstekend bereikbare plek. De gemeente heeft een aantal centrale voorzieningen in het gebouw aangebracht waar de onderhuurder mogelijk gebruik van kan maken (en zodoende aan kan meebetalen). Het vergt echter enige doorlooptijd om op het juiste moment een goede onderhuurder te vinden die de passende omvang heeft, en bovendien past binnen de voorwaarden die de gebouweigenaar aan ons stelt (met name publieke organisaties).

206 Kaderbrief 2021-2025 WM Groen Links

Blz

10 78

Vraag

is bekend / kan een inschatting gemaakt worden hoeveel rechthebbenden op een bijstandsuitkering in Leiden dit niet aanvragen? Om hoeveel budget zou dit dan gaan, en wordt actief geïnformeerd en geholpen om dit wel te doen?

G. van Gaal

Yvonne van Delft

20 6

Het is niet bekend hoeveel mensen in Leiden geen bijstandsuitkering aanvragen terwijl zij hier wel recht op hebben en wat het budget zou zijn als zij dit wel zouden aanvragen. Op 16 juni jl. publiceerde de Inspectie SZW het rapport Niet-gebruik van de algemene bijstand. Hieruit blijkt dat ongeveer een derde van de rechthebbenden geen gebruik maakt van bijstand. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat het percentage in Leiden hoger of lager ligt. Op dit moment worden inwoners niet actief geïnformeerd over bijstandsuitkeringen, tenzij zij bijvoorbeeld met een hulpvraag bij een medewerker van een Jeugd- en Gezinsteam of Sociaal Wijkteam komen. Daarnaast worden inwoners geholpen door de aanvraagprocedure zo eenvoudig en laagdrempelig mogelijk te houden.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

A D

88

Kan een inschatting worden gemaakt van de kosten als ervoor wordt gekozen om in 2022 nog geen verhoging van de afvalstoffenheffing en rioolheffing door te voeren?

207 Kaderbrief 2021-2025 WM

Zou het ook mogelijk zijn om deze verhoging een jaar uit te stellen?

VVD

Maaike van Vliet

Paul Dirkse

20 7

De laatste stap in verhoging van de Rioolheffing naar 100% kostendekking is € 1.977.690. De laatste stap in verhoging van de afvalstoffenheffing naar 100% kostendekking bedraagt € 394.128. Totaal € 2.371.818 Uitstel van de verhoging naar 2023 betekent dus een incidenteel tekort in 2022 van € 2.371.818.

208 Jaarstukken 2020

03 37

Stimuleringsfonds om nieuwe initiatieven van ondernemers gericht op veerkracht van de economie te steunen.

WM PvdA Yvonne van Delft

Tiny Klever

Hoeveel bedrijven hebben een bijdrage bij dit fonds aangevraagd en hoeveel daarvan zijn toegekend? Hoeveel geld is er uitgegeven en hoeveel is er nog in kas, waar staat dat in de jaarstukken?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

20 8

Vanaf oktober 2020 tot 1 juni 2021 zijn er in totaal 30 aanvragen en/of informatieverzoeken gedaan bij het Leidse Stimuleringsfonds. Daarvan zijn 6 aanvragen toegekend, zijn er 6 nog in behandeling en 18 afgewezen of was de aangeleverde informatie onvoldoende om deze te kunnen beoordelen. Per 1 oktober 2020 zat er 496.000 euro in het fonds en is er inmiddels 222.140 euro toegezegd aan de gehonoreerde voorstellen. Daarnaast is 18.936 opgegaan aan organisatie, communicatie & marketingactiviteiten voor het fonds, wat maakt dat er nu nog 254.294 euro in kas zit. De middelen maken deel uit van prestatie 3A1.1 Regionale en lokale beleidsontwikkeling. De begroting is gelijk aan de realisatie (€ 200.000), hierdoor is er geen financiele toelichting op deze middelen gegeven. Inhoudelijk is naar het fonds verwezen op pagina 37: “Ook is er een Stimuleringsfonds opgericht waar de gemeente een financiële bijdrage aan levert om nieuwe initiatieven van ondernemers gericht op veerkracht van de economie te steunen.” Het fonds is juridisch ondergebracht bij Stichting Ondernemersfonds Leiden.

209 Jaarstukken 2020

03 41

WM D66 Yvonne van Delft

IJ.J.G. Olthof

'Door de sluiting van de horeca en publieke gebouwen is een tekort aan publieke toiletten ontstaan. Een deel van de inspanningen van 2020 schuiven door naar 2021, zoals (oa) de tijdelijke toiletvoorzieningen.' Kan het College aangeven wat de plannen zijn aangaande openbaar toegankelijke toiletvoorzieningen in de binnenstad voor de toekomst?

Nr

Stuk

Pro g

20 9

Conform het Uitvoeringsprogramma Programma Binnenstad 2021, is er momenteel een Toiletplan in de maak, om voor de toekomst voldoende en schone toiletvoorzieningen te waarborgen.

210 Kaderbrief 2021-2025

Blz

A D

WM

92

Vraag

Zijn er nog mogelijkheden om ervoor te zorgen dat de schuldquote minder hard oploopt? Zo ja, wat zijn deze dan? In hoeverre biedt een schuldquote van 192% nog ruimte om onverwachte investeringen door te voeren?

VVD

Maaike van Vliet

Paul Dirkse

21 0

Het verlagen van de geprognosticeerde schuldquote vraagt om bijsturen op de investeringsplanning zoals die nu in de begroting is opgenomen door investeringen te schrappen of uit te stellen. Ook kan de financieringswijze worden aangepast door meer vooraf te sparen door het opbouwen van bestemmingsreserves en minder te activeren en te dekken uit kapitaallasten. Dit betekent wel dat investeringsambities zoals nu vastgelegd in bijvoorbeeld programma's Leiden Bereikbaar, het IHP of het FPDS later of niet kunnen worden gerealiseerd. Het college heeft hiervoor niet gekozen. Het is een politieke keuze om noodzakelijke investeringen af te wegen tegen het renterisico op de financiering. Dit geldt ook voor toekomstige investeringen.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

A D

100

Er wordt een bedrag van 5.500.000 euro onttrokken uit de concernreserve voor tekorten 2021 - 2024. Hoeveel budget blijft vervolgens over in de concernreserve?

212 Kaderbrief 2021-2025 WM VVD

Maaike van Vliet

Paul Dirkse

21 2

Zie grafiek op pagina 11 van de kaderbrief.

213 Jaarstukken 2020

03 38

Economie 071 krijgt een groen stoplicht, hoewel er vanaf 2023 geen dekking meer is voor de activiteiten van deelname aan Economie 071 (Kaderbrief, pag 10). Zou dit dan geen oranje stoplicht moeten zijn?

WM PvdA

Tiny Klever

Yvonne van Delft

21 3

In 2020 is gerealiseerd wat opgenomen was in de begroting 2020 en daardoor is het stoplicht groen.

Nr

Stuk

Pro g

214 Jaarstukken 2020

Blz

03 39

Vraag Er staat: "Inmiddels is de ontwikkeling van beleid voor de toeristische verhuur van woningen in voorbereiding".

WM Groen Links

W.R.A. van Peijpe

Wanneer kan de raad een beleidsvoorstel over AirBnb/toeristische verhuur van woningen verwachten?

Yvonne van Delft

21 4

De beleidsaanpak voor de toeristische verhuur van woonruimte wordt deze zomer ter inspraak voorgelegd. Na verwerking van de inspraakreacties wordt de beleidsaanpak toeristische verhuur van woonruimte door het college vastgesteld en in het najaar van 2021 aan de gemeenteraad voor besluitvorming aangeboden.

218 Jaarstukken 2020

03 44

WM D66

'Onttrekking Reserve Binnenstad is € 410.000 lager dan begroot. 1a: Kan het college deze onderbesteding nader toelichten?

IJ.J.G. Olthof

Yvonne van Delft 'Verder wil het college graag een deel inzetten voor een bijdrage aan de kosten voor de nieuwe fietsenstalling in de Breestraat en voor extra eisen aan de toiletvoorzieningen in de binnenstad.' 1b: Kan het College aangeven hoeveel van het budget uit 2020 naar deze fiets- en toiletvoorziening is gegaan? 1c: Gaat er ook budget uit het Programma van 2021 naar deze voorzieningen? Zo ja, hoeveel?

Nr

Stuk

21 8

1a.

Pro g

Blz

Vraag

Voor het door het College vastgestelde Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2021 - met alle toegekende inspanningen, bedraagt het totaalbudget EUR 605.000. Daaraan is toegevoegd EUR 159.000 uit programmabudget 2020, dat is doorgeschoven naar 2021 omdat zaken toen niet zijn uitgevoerd of uitgesteld naar de toekomst ivm coronamaatregelen. Voor een deel zijn er andere maatregelen voor uitgevoerd zoals de tijdelijke openbare toiletvoorzieningen, met een actueel totaalbudget van circa EUR 100.000. Er is daardoor geen sprake van onderbesteding. Ook speelt dat we net in een transitiefase verkeren van coronamaatregelen naar open samenleving. Dit kan ook weer nieuwe onvoorziene openbare toiletvoorzieningen vragen, waarvoor nog budget gevonden moet worden. 1b. Voor deze inspanningen zijn de volgende budgetten in het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2021 gereserveerd ; -Fietsenrekken EUR 59.000 -Reguliere toiletvoorzieningen EUR 50.000 Vanwege de hoge kosten voor tijdelijke toiletvoorzieningen tijdens coronamaatregelen in 2020-2021, zal ook deels uit dit laatstgenoemde budget gedekt moeten worden. Dit was ten tijde van het opstellen van begroting nog niet voorzien en waarvan nog onzeker is of dat in de nabije toekomst wederom nodig is. De financiering van fietsenrekken Mosterdsteegstalling wordt conform het Raadsbesluit dd 22 juni 2021, uitgevoerd vanuit reserve Parkeren.

En hoeft daardoor niet meer geborgd te worden vanuit Programma Binnenstad. 1c. Er is uit het budget van Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2020 een budget van EUR 10.000 vrijgemaakt voor 2021. Dat is begroot voor het opstellen van een Regulier toiletplan.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

A D

3

Alle gemeenten krijgen extra geld voor de jeugdzorg, maar dit is niet structureel. Dat was nog niet bekend bij het maken van de Kaderbrief, en is er dus ook nog niet in meegenomen. Dit wordt later verwerkt.

222 Kaderbrief 2021-2025 WM PvdA

Klopt het dat de door het VNG congres aangenomen motie gemeenten oproept tot 'burgerlijke ongehoorzaamheid' door het nog uit te keren bedrag als structurele dekking voor de komende 4 jaren in de begroting op te nemen?

Tiny Klever

Paul Dirkse

22 2

Dat staat niet met zoveel woorden in de motie. In bijgaande motie wordt een groot scala een mogelijkheden genoemd om "Burgerlijk ongehoorzaam" te zijn als gemeente. Agenda en stukken ALV 16 juni 2021 | VNG agendapunt 10, motie 12

224 Jaarstukken 2020

O H

WM VVD Paul Dirkse

178

Beschreven wordt dat het aantal stageplaatsen bij de gemeente door Corona een forse daling lieten zien in 2020. *Waardoor werd deze daling veroorzaakt? Had de daling niet kunnen worden voorkomen?

Maaike van Vliet

*In hoeverre wordt verwacht dat het aantal stages in 2021 weer op peil is?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

22 4

Het klopt inderdaad dat er over 2020 minder stagiairs geplaatst zijn door corona. De coronamaatregelen hadden veel impact op de werksituatie waardoor het erg zoeken was hoe de stagiairs, voornamelijk digitaal, op een goede manier te begeleiden. Bovendien was er bij bepaalde teams sprake van extra werkzaamheden/ werkdruk, waardoor nieuwe stageplaatsen mogelijk ook in het gedrang zijn gekomen. Inmiddels heeft de gemeente Leiden het Stagepact ondertekend en de ambitie uitgesproken om het aantal stagiairs over 2021 tenminste op gelijk niveau te krijgen als over 2019. Vanuit het stagepact én de eigen organisatie (in samenwerking met het Stagebureau van Servicepunt71) worden initiatieven ontplooid om deze ambitie te realiseren, bijvoorbeeld door aandacht te vragen voor het belang van de stagiairs, het intensiveren van contacten met opleidingsinstellingen en het doorvoeren van procesverbeteringen waardoor de stagebegeleiding efficiënter en professioneler neergezet wordt.

225 Jaarstukken 2020

03 44

Ik wil niet zeuren en ik ben blij met het ene openbare watertappunt in de binnenstad [Lange Mare], maar er zou toch een netwerk worden uitgerold? Hoe staat het daarmee? Er is volgens mij best geld voor!?

WM Groen Links

W.R.A. van Peijpe

Yvonne van Delft

22 5

Er zijn niet 1 maar reeds 2 tappunten gerealiseerd; op Lange Mare en Huigpark. En er worden nog 3 nieuwe punten bijgeplaatst op Lammermarkt, Garenmarkt en Lakenplein (bij speeltuin de Doorbraak). Deze zomer zullen de tappunten worden geplaatst.

Nr

Stuk

Pro g

227 Jaarstukken 2020 OS WM Groen Links Marleen Damen Yvonne van Delft

G. van Gaal

Blz

09 125

Vraag Ik heb een open vraag die ik niet terug zie in de jaarstukken, maar wel graag wil weten hoe dit zit in Leiden. Het betreft de begrafenissen of crematies die door de gemeente via de bijzonder bijstand wordt georganiseerd indien nodig. 1. hoe vaak wordt aanspraak gemaakt op hulp bij betalen van een uitvaart per jaar? Hoeveel aanvragen en hoeveel toekenningen? 2. Hoeveel krijgen mensen dan vergoed per uitvaart? 3. heeft gemeente inzicht in hoe nabestaanden geholpen worden, welke opties worden gegeven, hoe waardig en behulpzaam alles verloopt? 4. hoe vaak claimt / vordert de gemeente de kosten terug? en welke middelen worden ingezet om dit te doen of niet de doen? 5. wat is het algemene beleid rondom de uitvoering van de wet op lijkbezorging, als dat er is? 6. werkt de gemeente met vaste uitvaart ondernemers? is dit aanbesteed, zo nee, waarom niet? 7. waar in de jaarstukken vallen deze kosten? 8. alle info is welkom om beter beeld te krijgen hoe de kwetsbare doelgroepen in deze moeilijke periode worden bijgestaan en welke keuzes ook zij hebben op basis van budget en hulp die beschikbaar is.

Nr

Stuk

Pro g

22 7

Algemeen

Blz

Vraag

Bij uitvaartkosten kunnen twee verschillende regelingen aan de orde zijn: De Wet op de Lijkbezorging (Wlb) treedt in werking als er geen naaste familieleden zijn en/of niemand de verantwoordelijkheid voor de kosten van uitvaart/crematie en/of afwikkeling van de nalatenschap op zich neemt. Die kosten komen dan voor rekening van de gemeente die de Wlb uitvoert. Als er wel nabestaanden zijn, maar zij de uitvaart niet kunnen bekostigen en ze ook geen of onvoldoende beroep kunnen doen op een voorliggende voorziening (bijvoorbeeld een uitvaart-, levens- of ongevallenverzekering, een erfenis of nalatenschap en andere reserveringen bestemd voor de uitvaart) dan is, afhankelijk van inkomen en vermogen van die nabestaanden, een vergoeding vanuit de bijzondere bijstand mogelijk. De gemeente waarin de persoon is overleden is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wlb (artikelen 21 t/m 22a). Omdat er in Leiden twee ziekenhuizen staan gaat het dus bij de uitvoering van de WLB niet altijd om inwoners van Leiden. Beantwoording per vraag 1. In 2020 is twee keer bijzondere bijstand verleend in uitvaartkosten, in 2021 tot nu toe drie keer. Het gebruik van de Wlb varieert per jaar, maar gemiddeld is de afgelopen twee jaar 22 keer per jaar een uitvaart vanuit de Wlb aan de orde geweest. 2.

De vergoeding uit de bijzondere bijstand bedraagt zowel voor een begrafenis als voor een crematie maximaal 80% van de richtprijs vermeld in de meest actuele Nibud prijzengids; de vergoeding is tevens afhankelijk van het aantal nabestaanden die de rekening kunnen delen. Bij de Wlb gelden de volgende maximum bedragen € 2785,- voor een crematie en € 3720,- voor een begrafenis. 3. De gemeente is in geval van de Wet op de Lijkbezorging opdrachtgever voor de uitvaart en heeft goede contacten met de Leidse uitvaartondernemers om het afscheid waardig te organiseren. In geval van verstrekking van bijzondere bijstand zijn de nabestaanden de opdrachtgever en geven zij zelf invulling aan de uitvaart. 4. Alleen in geval van de Wlb verhaalt de gemeente de gemaakte kosten zoveel mogelijk op de nalatenschap van de overledene. Dit zijn dan bankrekeningen, uitvaartpolissen en/of verkoop van inboedel of andere bezittingen (indien rendabel). In 30-50 % van de gemeenteuitvaarten weet de gemeente het geld van de uitvaart terug te halen via de nalatenschap.

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

5. Wat hierboven genoemd is, is het beleid bij uitvoering van de Wlb. 6. Voor de Wlb werkt de gemeente met twee vaste Leidse uitvaartondernemers, Monuta en Janson & Bolland. Incidenteel wordt opdracht gegeven aan een andere uitvaartondernemer uit Leiden of Leidse regio, bijvoorbeeld als een overledene al bij die uitvaartondernemer in het mortuarium ligt. De uitvaartondernemers zijn niet aanbesteed geweest vanwege de geringe kosten op jaarbasis en vanwege het feit dat de gemeente-uitvaarten meestal Leidse burgers betreffen die in Leiden begraven willen worden en de betreffende ondernemingen de mogelijkheden rond Leiden goed kennen. 7. De kosten voor de Wlb waren in 2020 circa € 10.000,- en worden doorbelast naar programma 10 Werk en Inkomen 8. Zoals uit de antwoorden hierboven blijkt, is financiële bijstand georganiseerd vanuit de gemeente en zijn daarnaast de reguliere ondersteuningsmogelijkheden voor iedere Leidse burger aanwezig wanneer nodig, zoals bijvoorbeeld ondersteuning vanuit een sociaal wijkteam.

229 Jaarstukken 2020

08 123

WM Groen Links Yvonne van Delft

22 9

W.R.A. van Peijpe

Er staat: "7100625 Verbouwing archeol.centrum Boisotkade.Dit krediet is gekoppeld aan raadsbesluit RV13.0089 dat opdracht geeft om een vervangende publieksruimte te creëren. Dit traject is nog niet afgerond en dit krediet kan derhalve niet afgesloten worden. De kosten worden in 2021 en 2022 verwacht". Ik heb het idee dat dit punt al heel lang in de jaarstukken staat. Hoe zit het daar nou mee? Is het traject al wel opgestart?

In 2020 is een PvE opgesteld, een onderzoek gedaan naar de te verwachten kosten, als ook naar mogelijke & noodzakelijke klimaataanpassingen. Inmiddels is een projectleider aangetrokken.

Nr

Stuk

Pro g

231 Jaarstukken 2020

Blz

08 12

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

Vraag Kan het College een overzicht geven van: de coronasteungelden vanuit de provincie voor cultuur de coronasteungeleden vanuit het rijk voor cultuur evt overige coronasteungelden voor cultuur de besteding tot nog toe ervan de verwachte besteding van het eventuele restant

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

23 1

- In 2020 bedroegen de coronasteungelden vanuit de provincie aan de gemeente Leiden voor cultuur € 218.750,00 (N.B. niet in 2021 beschikbaar). - In 2020 heeft de gemeente € 1,07 mln in de algemene uitkering vanuit het Rijk ontvangen voor ondersteuning van de culturele sector. - In 2020 heeft de gemeente geen overige coronasteungelden voor cultuur ontvangen. Wel hebben culturele instellingen in enkele gevallen ook steun ontvangen van bijvoorbeeld landelijke fondsen als het FondsPodiumkunsten, uit NOW-gelden of als de compensatie die het rijk verleende aan al door het rijk gefinancierde cultuurinstellingen (bv musea). - De besteding tot nog toe ervan /tot nu toe bekende realisatie of afgegeven beschikkingen 2020:

Voorlopig netto verlies corona gecompenseerd gemeente BplusC

106.591

LSSGZ

112.014

Nobel

170.000

InsBlau

79.160

Pieterskerk

166.060

PS|Theater

28.242

Nr

Stuk

Pro g

ARS

23.000

Imperium

7.000

LIFF

5.000

Lakenhal

Blz

Vraag

292.726

Molen de Valk

-

Deltaplan

50.000

Uitgaven

1.039.794

De provinciale middelen zijn volledig ingezet in 2020. Van de rijksmiddelen 2020 resteert 237.844 euro. Bestemmingsvoorstel bij de jaarrekening is deze voor de tijdelijke compensatieregeling coronasteun 2021 beschikbaar te houden.

233 Jaarstukken 2020

08 12

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

Is het college van plan (het restant van) de cultuur-coronasteungelden ook daadwerkelijk aan het programma cultuur te besteden? Zo ja /nee, waarom wel niet? Is het college van plan (het restant van) de cultuur-coronasteungelden toe te voegen aan de algemene reserve? Zo ja / nee, waarom wel / niet?

Nr

Stuk

Pro g

23 3

Zie antwoord vraag 231 onder e voor beide vragen.

234 Jaarstukken 2020

Blz

08 12

WM PvdA Yvonne van Delft

23 4

M. (Marc) Newsome

Vraag

Op welke manier heeft het college (zelfstandige) makers geholpen die getroffen zijn door de coronacrisis? Kan het college een overzicht geven van de nu geldende voorwaarden voor het makerstipendium? Kan het college een overzicht geven van de besteding van de gelden die zijn toegekend aan het makersstipendium? Is er sprake van volledige besteding van de gelden? Zijn er andere mogelijkheden voor makers en zelfstandigen om steun bij de gemeente aan te vragen?

Vraag Op welke manier heeft het college (zelfstandige) makers geholpen die getroffen zijn door de coronacrisis? Antwoord Wij hebben Tijdelijk Regeling Compensatie Coronaschade en Cultuur in 2021 een hoofdstuk opgenomen met een subsidiemogelijkheid voor projecten van makers, die corona-proof en innovatief zijn. Zodat niet alleen de culturele instellingen, maar ook de individuele makers kunnen worden ondersteund. Aan deze nieuwe subsidiemogelijkheid voor makers is op diverse wijzen bekendheid gegeven. Tevens is er ook de mogelijkheid voor makers om ondersteuning te vragen voor projecten (in de voorbereiding op) ECS Leiden 2022. Er zijn op dit moment ruim 30 aanvragen gehonoreerd (voor uiteenlopende bedragen tot een maximum van € 10.000,00 per project). Vraag Kan het college een overzicht geven van de nu geldende voorwaarden voor het makerstipendium? Antwoord

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Het Makersstipendium is bedoeld als aanjaagsubsidie, om culturele makers te ondersteunen bij de verdere ontwikkeling in hun professionele culturele carrière. Maximaal kunnen 5 kunstenaars/kunstcollectieven van deze regeling gebruik maken. Om een aanvraag te doen moet een projectplan worden ingediend. Het projectplan omvat een periode van drie jaar. Het eerste jaar moet uitgewerkt zijn, de invulling van de jaren twee en drie mag globaler. Tevens moet een begroting worden ingediend. En uiteraard de algemene gegevens: NAW-gegevens aanvrager; statuten van de stichting (voor zover van toepassing); KvK-nummer of BSN; Iban. Op basis van die informatie wordt de aanvrager uitgenodigd voor een gesprek. We beoordelen de aanvraag om in aanmerking te komen voor het stipendium op basis van de mate waarin deze (zoveel mogelijk) voldoet aan de volgende criteria: a. draagt bij aan profiel van Leiden Stad van Ontdekkingen, en de pijlers kennis en cultuur; b. biedt kwaliteit; c. is van toegevoegde waarde voor het brede & diverse cultuuraanbod; d. draagt bij aan vernieuwing van het aanbod; e. toont (cultureel) ondernemerschap; f. werkt samen met anderen binnen en buiten de eigen sector; g. heeft een groot en breed publieksbereik; h. is zichtbaar en draagt bij aan de levendigheid van de stad; i. draagt bij aan (de ontwikkeling van) het Cultuurkwartier; j.

draagt bij aan (de ontwikkeling van) kunst en cultuur in de wijk. Voorts wordt gelet of de financiële middelen van de aanvrager, met inbegrip van een naar aanleiding van de aanvraag toe te kennen subsidie, voldoende wordt geacht om de te subsidiëren activiteit(en) te verrichten en of de kosten van de activiteit(en) in redelijke verhouding staan tot de omvang van de beoogde culturele activiteit en/of het daarmee te bereiken aantal personen. Vraag

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Kan het college een overzicht geven van de besteding van de gelden die zijn toegekend aan het makersstipendium? Antwoord Op dit moment zijn tot het stipendium toegelaten: Beeldend kunstenaarscollectief Roem 13.000; Muziektheatergezelschap Kassett; 13.000, Theater De Generator; 17.500; Danscollectief The Kitchen; 7.500; Danscollectief Dansblok. 13.000. Vraag Is er sprake van volledige besteding van de gelden? Antwoord Ja Vraag Zijn er andere mogelijkheden voor makers en zelfstandigen om steun bij de gemeente aan te vragen? Antwoord Twee keer per jaar kunnen aanvragen worden ingediend voor een subsidie voor culturele projecten/evenementen. Voor 1 mei t.a.v. projecten in de tweede helft van het betreffende jaar en voor 1 november voor projecten in de eerste helft van het daarop volgende jaar. En zoals hierboven vermeld was er dit jaar een extra mogelijkheid voor voorbereidende projecten ten behoeve van de culturele invulling van ECS 2022. Van de reguliere halfjaarlijkse subsidieregeling wordt zeer goed gebruik gemaakt. Dit zelfde geldt ook voor de incidentele projectsubsidie in het kader van ECS2022.

Nr

Stuk

Pro g

240 Jaarstukken 2020

Blz

08 109

WM PvdA Paul Dirkse Yvonne van Delft

24 0

M. (Marc) Newsome

Vraag De stadsgehoorzaal heeft succesvol ge-experimenteerd met studieplekken voor studenten. klopt het dat dit succesvol was? wil het college deze proef continueren? of de stadsgehoorzaal stimuleren om deze proef te continueren? wat zijn mogelijkheden om ook elders in de stad extra studieplekken beschikbaar te stellen?

Ja, het experiment was redelijk succesvol. Studenten van de universiteit hebben gebruik gemaakt van deze mogelijkheid in een drukke examenperiode. De proef hoeft niet gecontinueerd te worden. Bij de evaluatie blijkt dat de universiteit voldoende eigen ruimte beschikbaar heeft. Ook de hogeschool heeft voldoende eigen ruimte beschikbaar. Het is wel goed om te weten dat in geval van ‘nood’ deze mogelijkheid bij de Stadsgehoorzaal voorhanden is.

Nr

Stuk

Pro g

241 Jaarstukken 2020

Blz

08 110

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

Vraag Over het deltaplan cultuur is de kwartiermaker inmiddels aan de slag? wat is de opdracht en kan het college meer vertellen over wie deze kwartiermaker is en wat de scope / focus van het werk van haar/hem precies is? kan het college een overzicht geven van de stappen die het college de komende weken/maanden wil nemen in het kader van het deltaplan cultuur: zijn deze stappen te vatten in een routekaart / duidelijkere procesbeschrijving? welk van de projecten mbt het deltaplan cultuur heeft absolute prioriteit voor het college en welke minder? wanneer verloopt de uvok van bplusc?

Nr 24 1

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

1. De kwartiermaker/projectleider, Margot Nicolaes is in juni begonnen. 2. In juni 2021 is een projectleider (=kwartiermaker) gestart met de opdracht tot het maken van een inhoudelijke vertaling van de visie op de modernisering van BplusC. Onderdeel van deze opdracht is het toetsen van de haalbaarheid van de beoogde inhoudelijke en organisatorische samenwerking tussen BplusC en De Leidse Schouwburg – Stadsgehoorzaal. Eindresultaat is een rapport met de mogelijkheden, randvoorwaarden en aanbevelingen of, en zo ja onder welke omstandigheden een samenwerking succesvol kan zijn en er gezamenlijk meerwaarde kan worden geboden. Dit resulteert in een programma van eisen voor de mogelijke (gedeeltelijke) gezamenlijke huisvesting van BplusC en LSSGZ. Op basis van dit advies volgt een ruimtelijk-economische verkenning naar mogelijke huisvestingsopties van de bibliotheek in de binnenstad. 3. Eenerzijds een stappenplan voor BplusC (zie hierboven), anderzijds de Uitvoeringsagenda Cultuur. Voor de uitvoeringsagenda is begin 2020 is een start gemaakt met de C6 om een uitvoeringsagenda te maken voor de realisatie van de ambities van de Cultuurvisie. Door Corona is dit stopgezet, omdat zowel binnen de gemeente als bij de cultuursector het in stand houden tijdens en overleven van de crisis voorop stond. De aandacht ging vooral naar het Deltaplan Cultuur.

Recent is de Uitvoeringsagenda weer opgepakt, samen met de C6 die hieraan vanuit hun nieuwe samenwerkingsverband bijdragen. Hierin worden meegenomen de adviezen uit het Deltaplan. In Q4 2021 is dit document gereed. 4. Absolute prioriteit heeft een betaalbare huisvesting van de cultuursector, met name de herhuisvesting van onderdelen van BplusC (B-hub: Bibliotheek bij Stadsgehoorzaal; de C-hub: Muziekeducatie bij Leidse Schouwburg; popmuziek bij Gebr. De Nobel en oefencabines bij Nieuwplaatz). Verder is het bereiken van nieuwe doelgroepen voor ons heel belangrijk (inclusief en divers, eerste ambitie van de Cultuurvisie). 1. 1 januari 2022 verloopt de Uvok van BplusC.

Nr

Stuk

Pro g

242 Jaarstukken 2020

Blz

08 110

WM PvdA

Vraag Een belangrijke ambitie van het college is om wijkvestigingen van bplusc te realiseren in meer wijken. Waarom is dit tot nog toe nog niet goed uit de verf gekomen en op welke manier wil het college dit alsnog gaan realiseren?

M. (Marc) Newsome

Yvonne van Delft

24 2

BplusC en Incluzio werken aan versterking van het aanbod van ‘kunst en kennis’ in huizen in de buurt. Gesprekken over (uitbreiding van) ‘kennis en kunstactiviteiten’ in huizen van de buurt zijn – op verzoek van Incluzio, de huidige exploitant van de buurthuizen – in september 2020 jl. begonnen, de startdatum van Incluzio. BplusC en Incluzio kiezen voor een stapsgewijze ontwikkeling van de samenwerking. Als gevolg van de Coronacrisis is het in de afgelopen maanden nog niet tot veel concrete, nieuwe activiteiten gekomen. Het uiteindelijke streven is erop gericht zo mogelijk ‘kennis- en kunstactiviteiten’ aan te bieden in huizen van de buurt in zes wijken. Afspraken hierover worden expliciet gemaakt in de prestatieafspraken 2022.

243 Jaarstukken 2020

08 111

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

Hoe staat het met de uitvoering van de motie 'een uitagenda voor iedereen'? Wanneer verwacht het college de motie te kunnen afdoen?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

24 3

Aan de de Uitagenda nieuwe stijl wordt hard gewerkt. Er zijn tot nu toe de volgende acties ondernomen: Er is een nieuwe database aangeschaft Er heeft een transitie plaats gevonden van de oude naar de nieuwe database. Er zijn 2 Brainstorm sessies met cultuursector gehouden om te kijken hoe de uitagenda eruit moet zien, welke extra categorieen gewenst waren. Er is gratis publicatie voor alle makers, amateur tot professioneel (die ze zelf straks kunnen ingeven via een invulformulier op de site) White label mogelijk (dus doorplaatsen op andere plekken, zijn nu bezig met doorplaatsen delen van de agenda op lieverinleiden.nl) Communicatie in ontwikkeling (eigen social, folded, flyer, QR codes in de stad, mediapartnerschap, etc) om bekendheid te geven aan alle makers/organisaties/podia Nieuwe rubricering met veel meer nieuwe tags Veel meer cross selling met partijen in de binnenstad (restaurant, bios, cocktail, shopping) Hierdoor wordt de culturele UITagenda veel laagdrempeler, toegankelijker, breder en completer. De motie kan binnenkort worden afgedaan.

244 Jaarstukken 2020

08 111

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

hoe staat het met de uitvoering van de motie over fair practice? graag een antwoord voor de C6-instellingen en de overige manieren waarop het college de fair practice-code verwerkt in het (subsidie)beleid.

Nr 24 4

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

Wij willen de consequenties van het toepassen van de FPC eerst duidelijk in beeld hebben, voordat we dit uitgangspunt consequent bij de subsidieverlening zullen toepassen. Duidelijk moet zijn wat de financiële gevolgen van de toepassing van FPC zullen zijn. Indien dit tot substantiële verhoging van de kosten van culturele activiteiten leidt heeft dit gevolgen voor de hoogte van subsidie, dan wel zal dit gevolgen hebben voor het aantal activiteiten dat zal worden ondersteund. De (gevolgen van) de toepassing van de FPC is een van de items die wij bij de Uitvoeringsagenda van de Cultuurnota 2020 samen met de culturele sector zullen oppakken. Hier zouden wij reeds vorig jaar mee aan de slag zijn gegaan. De maatregelen om de coronapandemie te bestrijden hebben er echter toe geleid dat zowel het ambtelijk cultuurdomein als de culturele sector de afgelopen maanden hun energie vooral hebben gestoken in maatregelen gericht op het overleven van de cultuursector en het in stand houden van een robuuste culturele infrastructuur na deze crisisperiode.

245 Jaarstukken 2020

08 115

In 8A1.7 beschrijft het college voorbeelden van wat er is gedaan om een meer divers en ander publieksbereik te bereiken.

WM PvdA Yvonne van Delft

M. (Marc) Newsome

is dat het enige wat is bereikt? welke mogelijkheden ziet het college om een meer divers / anders publieksbereik te kunnen gaan bereiken? welke concrete stappen zet het college om dit daadwerkelijk vorm te gaan geven? wat vindt het college van een 'raad van advies' (bestaande uit vrijwiligers) of commissie die gevraagd en ongevraagd advies geeft en helpt om het publieksbereik te verbeteren, zoals andere steden bijvoorbeeld al hebben?

Nr

Stuk

Pro g

Blz

Vraag

24 5

8A1.7 Ondersteunen projecten voor diversiteit, toegankelijkheid, ander publieksbereik, spreiding in de stad 1. Door Corona zijn in 2020 veel projecten en activiteiten niet – of in alleen een digitale vorm - doorgegaan. Toch zijn naast het al genoemde Festival van het Andere Theater en 'De straat op' (in de wijken) meerdere projecten ondersteund. Zo werd op een paar zondagen het festival Wat Nu? gehouden, met optredens van een aantal Leidse makersgezelschappen, de productie Nina Bobo bij De Generator, een fotografeerproject van We Are Leiden in Leiden-Noord, de culturele programmering van De Buurt, het ontwikkelen van een platform waar kunstenaars en zorginstellingen elkaar kunnen vinden, Keti Koti bij Songs of Freedom en De Veenfabriek, Kunst op Recept. 2. Er ligt nog een aantal projecten rond diversiteit en inclusie ‘in de wacht’ om te starten als de Coronabeperkingen opgeheven zijn. Het gaat om projecten voor nieuwkomers, prikkelarme concerten, activiteiten tegen eenzaamheid etc. Verder zijn we in overleg met de C6 over een breder en diverser bereik (in het kader van de Uitvoeringsagenda). En met de subsidiering van het Festival van het Andere Theater (FAT) 2021 wordt een andere programmering ondersteund, ook op locaties in de wijken, voor nieuwe doelgroepen. 3.