210629 Technische vragen juni 2021 Commissie WM Volledig
Tekst van het document
Vragenronde: Jaarstukken 2020 / Eerste Voortgangsrapportage 2021 en Kaderbrief 2021-2025 Aangemaakt op: 29-06-2021 12:10 Gesorteerd op volgnummer (oplopend gesorteerd) Geselecteerd op status Beantwoord Geselecteerd op coordinator: 7 Geselecteerd op commissie: Wm
Nr
Stuk
17
Pro g
Jaarstukken 2020
Blz
10 12
WM VVD
Vraag De lasten bij de BUIG zijn 3.9 miljoen lager doordat er minder bijstandsuitkeringen zijn verstrekt. Is er bekend hoeveel mensen in Leiden geen bijstandsuitkering aanvragen terwijl zij hier wel recht op hebben?
A. Voorwald
Yvonne van Delft
17
De lasten bij de BUIG liggen niet alleen lager omdat er minder bijstandsuitkeringen zijn verstrekt dan begroot, maar ook omdat de baten uit terugvordering € 0,9 miljoen hoger zijn. Het is niet bekend hoeveel mensen in Leiden geen bijstandsuitkering aanvragen terwijl zij hier wel recht op zouden kunnen hebben. Op 16 juni jl. publiceerde de Inspectie SZW het rapport Niet-gebruik van de algemene bijstand. Hieruit blijkt dat ongeveer een derde van de rechthebbenden geen gebruik maakt van bijstand. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat het percentage in Leiden hoger of lager ligt.
23
Kaderbrief 2021-2025
07 17
OS WM VVD Marleen Damen
A. Voorwald
Voor welke taken zijn inwoners zelf verantwoordelijk binnen het sociaal domein en voor welke taken is de gemeente verantwoordelijk?
Nr
Stuk
Pro g
23
In beginsel zijn bewoners zelf verantwoordelijk voor het verdienen van een inkomen, voor hun financiën, hun huishouden, voor de opvoeding van hun kinderen en voor een zinvolle dagbesteding. De gemeente is verantwoordelijk voor de ondersteuning van die inwoners die deze verantwoordelijkheid (tijdelijk) niet zelf aan kunnen. Bij het bieden van deze ondersteuning heeft de gemeente nu beperkt mogelijkheden om keuzes te maken. Het gaat hier bijvoorbeeld om keuzes binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. Zowel voor maatschappelijke ondersteuning als voor jeugdhulp gaat het om keuzes bij welke problematiek ondersteuning geboden wordt en om keuzes welke hulp en ondersteuning we vergoeden. Voor jeugdhulp zijn dit vragen die beantwoord moeten worden in gesprekken tussen Rijk en gemeenten en het is ook onderwerp van gesprek in de formatie van het nieuwe kabinet. Het landelijke adviesrapport ‘Het verschil durven maken’ van het Expertteam Reikwijdte Wmo zet voor de Wmo dit vraagstuk op de agenda.
35
Jaarstukken 2020
10 138
WM VVD Marleen Damen Yvonne van Delft
Blz
A. Voorwald
Vraag
Hoe groot is de achterstand in re-integratietrajecten? Vallen hier ook statushouders onder? Wat betekent dit voor de desbetreffende inwoners voor het vinden van een baan? Wanneer worden zij geholpen?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
35
In het 2e kwartaal van 2020 is een achterstand ontstaan bij het opstarten van re-integratietrajecten en activeringstrajecten. Lopende trajecten zijn zoveel mogelijk digitaal voortgezet. Oorzaak waren de strenge coronamaatregelen in het 2e kwartaal. Door versoepelingen in het 3e en 4e kwartaal van 2020 en omdat er bij DZB maatregelen waren getroffen om veilig gesprekken te voeren met werkzoekenden kon deze achterstand worden weggewerkt. Begin 2021 was opnieuw sprake van strengere maatregelen waardoor het opnieuw niet mogelijk was om bij DZB gesprekken te voeren. Gesprekken met werkzoekenden vinden zoveel mogelijk digitaal plaats, maar voor een deel van de mensen is dat om verschillende redenen niet mogelijk en is het beter om de gesprekken bij DZB plaats te laten vinden. Er is contact geweest met deze mensen en in overleg met hen is afgesproken dat het beter is om het traject tijdelijk op on-hold te zetten. Medio juni 2021 gaat het om 47 mensen (exclusief statushouders). Sinds 1 juni is het weer mogelijk om op beperkte schaal bij DZB gesprekken te voeren. DZB streeft ernaar om deze mensen tussen nu en 3 maanden uit te nodigen voor een eerste of vervolggesprek bij DZB zodat het traject zo snel mogelijk kan worden opgestart of kan worden voortgezet. Het programma JAS voor statushouders is onverminderd, grotendeels digitaal, doorgegaan.
Ook de bemiddeling naar werk van statushouders is doorgegaan en heeft tot betaald werk geleid. Tijdens de coronacrisis is stagebemiddeling vrijwel stil komen te liggen, dit heeft zo’n 50 mensen getroffen. De verwachting is dat stages de komende maanden weer makkelijkerte organiseren zijn. Er wordt extra capaciteit ingezet om deze achterstand zo snel mogelijk weg te werken.
36
Jaarstukken 2020
10 140
WM VVD Henri Lenferink Yvonne van Delft
A. Voorwald
Hoeveel huisbezoeken zijn er afgelegd in het kader van fraudepreventie en het opsporen van uitkeringsfraude? Wordt de achterstand in gehaald, of gaat de gemeente op het ‘gewoonlijke’ tempo van voor de coronacrisis door?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
36
In 2020 zijn in verband met fraude-onderzoek 17 huisbezoeken afgelegd, in 2021 tot nu toe 5. Afhankelijk van de aard van het signaal of de reden van huisbezoek, zullen sommige huisbezoeken op een later moment alsnog plaatsvinden maar zal dit niet in alle gevallen nog zinvol of mogelijk zijn.
37
Jaarstukken 2020
10 141
Vraag
Welke verklaring is er voor het lage aantal meldingen van ex-zzp’ers bij de stadsbank? Hadden minder ex-zzp’ers behoefte aan steun of ligt de oorzaak elders?
WM VVD
A. Voorwald
Marleen Damen
37
De meest aannemelijke verklaring is dat zzp’ers dankzij de coronamaatregelen zoals TOZO, TONK en TVL de afgelopen periode de beëindiging van hun onderneming hebben voorkomen of uitgesteld en daarom niet genoodzaakt waren om zich te melden bij de Stadsbank voor schuldhulpverlening. Ook landelijk en bij niet-ondernemers zien we een dalende trend in het aantal aanmeldingen bij schuldhulpverlening. Veel deskundigen verwachten een toename van het aantal aanmeldingen zodra de steunmaatregelen wegvallen.
38
Eerste 10 51 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)
WM VVD Henri Lenferink Yvonne van Delft
A. Voorwald
Hoeveel huisbezoeken zijn er afgelegd in het kader van fraudepreventie en het opsporen van uitkeringsfraude? Wordt de achterstand in gehaald, of gaat de gemeente op het ‘gewoonlijke’ tempo van voor de coronacrisis door?
Nr
Stuk
Pro g
38
Zie antwoord op vraag 36.
39
Kaderbrief 2021-2025
Blz
10 78
WM VVD
Vraag
Er wordt nu verwacht dat de BUIG genoeg zal zijn voor het aantal bijstandsuitkeringen in Leiden. Is er bekend hoeveel mensen in Leiden geen bijstandsuitkering aanvragen terwijl zij hier wel recht op hebben? Om hoeveel mensen gaat dit?
A. Voorwald
Yvonne van Delft
39
Zie antwoord op vraag 17.
58
Kaderbrief 2021-2025
WM Leiden Participeert Marleen Damen
A. Jitan
BI J
00
6 Welke bedrag gaat het college bezuinigingen in het sociaal domein?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
58
Het college heeft in deze kaderbrief niet gekozen voor bezuinigingen op het sociaal domein omdat ze toekomstige ontwikkelingen wil afwachten om te beoordelen of dit nodig is. De herijking van het gemeentefonds en het nieuwe kabinet zullen naar verwachting leiden tot extra middelen in het sociaal domein. De kabinetsformatie zal mogelijk ook leiden tot wettelijke aanpassingen die het voor gemeenten mogelijk maken om de uitgaven te verminderen (bijvoorbeeld aanpassingen in het abonnementstarief). Het extra budget voor jeugdhulp in 2022 is een eerste indicatie dat er fors meer middelen beschikbaar zullen komen.
61
Kaderbrief 2021-2025
10 0
Vraag
Waar kunnen mensen met een bijstandsuitkering terecht als zij een klacht/bezwaar mbt toekenning/afwijzing bijstand? Is hier een onafhankelijke plek voor?
WM PvdA
Elwin Wolters
Yvonne van Delft
61
Aan elk besluit over een aanvraag wordt een passage toegevoegd over de mogelijkheid om bezwaar te maken over het besluit. Mensen met een bijstandsuitkering kunnen vervolgens schriftelijk of online via de gemeentelijke website een bezwaar indienen, zoals beschreven op de website Bezwaar en beroep - Gemeente Leiden. Gemeente Leiden heeft een onafhankelijke bezwaarcommissie.
Nr
Stuk
62
Pro g
Blz
Eerste 10 50 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)
Vraag Kan er een beeld worden gegeven van het niet-gebruik van inkomensvoorzieningen (zoals bijstand)? Welke inzet wordt er gedaan om het gebruik van de bijstand te verhogen?
WM PvdA
Elwin Wolters
Yvonne van Delft
62
Het is niet bekend hoeveel mensen in Leiden in aanmerking komen voor de verschillende inkomensvoorzieningen (zoals algemene en bijzondere bijstand) en hier geen gebruik van maken. Gemeente Leiden hanteert eenvoudige en laagdrempelige aanvraagprocedures. Ook worden maatschappelijke partners periodiek geïnformeerd over voorzieningen voor mensen met een laag inkomen. De doelgroep en intermediairs worden tevens geïnformeerd via verschillende kanalen zoals gemeentebladen, social media en de gemeentelijke website.
63
Eerste 10 50 voortgangsrapportage 2021 (prestaties)
WM PvdA Yvonne van Delft
Elwin Wolters
Welke maatregelen neemt het college om maatwerk te bieden bij terugbetalingsregelingen voor de Tozo?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
63
TOZO-ontvangers krijgen een terugvorderingsbeschikking (bij levensonderhoud - LO) waarin het standaardbedrag van de Participatiewet als aflossingsbedrag wordt opgenomen. Ondernemers met een TOZOuitkering kunnen indien zij hun TOZOuitkering geheel of gedeeltelijk terug moeten betalen een betalingsregeling aanvragen. Dit kan via de dienstverleningskanalen e-mail of telefoon. Onlangs is de mogelijkheid toegevoegd om dit ook via de digitale balie (c.q. videobellen) te doen. Indien een ondernemer via deze kanalen een betalingsregeling aanvraagt, wordt in overleg met de ondernemer een maandelijks bedrag en een termijn overlegd. Uitgangspunt hierbij zijn de (on)mogelijkheden van de ondernemer. Er zijn meerdere acties mogelijk. - Reguliere TOZO LO met terugvordering 'met een al lopende' betalingsregeling. Er kan uitstel voor verleend worden variërend van 4 tot ongeveer 6 weken (wanneer bezwaar niet aan de orde is). Of er kan uitstel verleend worden tot aan maximaal 12 weken (wanneer bezwaar wel aan de orde). - Reguliere TOZO LO met terugvordering ‘zonder al bestaande’ betalingsregeling. We houden vast aan dezelfde termijnen als bovenstaande maar hier gaan we coulant mee om, afhankelijk wat wenselijk en haalbaar is voor de klant. - Mocht er een zeer dringende reden zijn om de betalingsregeling verder in de toekomst in te laten gaan, is er de optie om van bovenstaande af te wijken.
Dit wordt gedaan aan de hand van het verhaal van de klant, de bijkomende noodzaak, eventuele bewijsstukken en op basis van redelijkheid. Ondanks dat het terugbetalen van een (deel) van een uitkering voor zowel de ondernemer als de gemeente geen fijn onderwerp is, wordt op deze manier getracht maatwerk te leveren waarbij we het perspectief van de ondernemer zoveel als mogelijk leidend laten zijn. Bedrijfskredieten betreft een lening met rente opbouw In de nieuwe AMvB is opgenomen dat de terugbetaling van deze leningen is opgeschort (zonder renteopbouw) tot 01-01-2022 De looptijd van deze leningen is verlengd tot 5 jaar Ondernemers die weer meer inkomen genereren worden altijd in de gelegenheid gesteld sneller terug te betalen.
Nr
97
Stuk
Kaderbrief 2021-2025
Pro g
Blz
Vraag
O H
150
Kosten overhead nemen toe van 58.883k in 2019 naar 69.667k in 2020. Wat zijn de redenen hiervoor?
WM Partij Sleutelstad
Thijs Vos
Paul Dirkse
97
De overheadkosten waren bij de oorspronkelijk begroting geraamd op hetzelfde niveau als de begroting 2019 ( € 60,9 miljoen). In de loop van 2020 is voor € 9,5 miljoen aan (vaak budgetneutrale) mutaties verwerkt in begroting. De belangrijkste zijn: Bij de actualisatie begroting 2020 is het budget € 3,8 miljoen budgetneutraal verhoogd. Onder andere door verschuiving van programma 1 naar overhead (SP71) in verband met het project VRIS en verder actualisatie van de plankosten en actualisatie van de begroting DZB. Bij de kaderbriefbesluitvorming is € 1,3 miljoen toegevoegd, waaronder de bijdrage SP71 vanwege loon- en prijsindexatie en bijstelling van de taakstelling op applicatierationalisatie. Bij de 2e technische wijziging hebben de budgetneutrale mutaties geleid tot een verschuiving van € 0,9 miljoen richting overhead, o.a. door toerekening van rijksbijdrage mbt btw op sportaccommodaties, richting SP71 ivm administratieve werkzaamheden. Bij de 2e voortgangsrapportage werken een aantal coronagerelateerde budgetverhogingen ook door in de overhead. O.a. een extra bijdrage SP71 en extra inzet van beheer. In totaal € 1,3 miljoen. En bij de decemberwijziging heeft het budgetneutraal aframen van de overhead plankosten geleid tot een stijging van de overhead met € 1,5 miljoen.
Nr
98
Stuk
Kaderbrief 2021-2025
Pro g
Blz
Vraag
O V G
88
De indexatie is 1,7%. Dit is het gewogen gemiddelde van de indexering van goederen, diensten en lonen. Wat vormen hier de weegfactoren?
WM Partij Sleutelstad
Thijs Vos
Paul Dirkse
98
Uitgangspunt bij de indexering is het realiseren van een waardevaste begroting. De belangrijkste twee indicatoren zijn de loonkostenontwikkeling en de materiële kosten. De verwachte loonkostenontwikkeling wordt gebaseerd op de raming van het CPB, aangevuld met specifieke ontwikkeling in de werkgeverslasten en de Cao. Die verwachting komt voor 2022 uit op 3%. De materiële kosten stijgen naar verwachting van het CPB met 1,5% voor 2022. Vervolgens rekenen we deze twee percentages door op de salarisbudgetten en de inkoop van goederen en diensten (de materiële kosten). Die doorrekening levert een stijging van de lasten op. Dat bedrag moet gedekt worden door de stijging van de baten, zoals uitkeringen van het Rijk en de lokale heffingen. Om de stijging van de lasten voor 2022 te kunnen dekken moeten de baten met 1,7% stijgen om uiteindelijk de indexering van de lasten te kunnen dekken. Vervolgens passen we het gewogen gemiddelde van 1,7% ook toe op de bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen en gesubsidieerde instellingen.
99
Jaarstukken 2020
WM Partij Sleutelstad Paul Dirkse
Thijs Vos
A D
0
De WOZ-waarde wordt via een lineair regressiemodel berekend. Kan aangegeven worden welke data daarin worden gebruikt. Is er een model fit van het model bekend?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
99
Op bladzijde 20 van de Kadernota 2022 wordt aangegeven dat momenteel veelal één van beide traditionele taxatiemodellen gebruikt wordt; BSGR zal de ontwikkelingen van de nieuwe generatie taxatiemodellen nauwgezet volgen. De WOZ waarde voor woningen wordt door de BSGR via een model op (sec) de vergelijkingsmethodiek bepaald (Centric) en niet via een lineaire regressiemethodiek. Na het analyseren van de verkopen en het bepalen van de waarde-bepalende factoren gebruiken we de vraagprijzen en de verkopen van het 2e halfjaar (na waardepeildatum) als out of sample test.
100 Jaarstukken 2020
A D
0
Op welke wijze en door wie worden de uitkomsten van de WOZ-waardebepaling (zoals die door Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland wordt uitgevoerd) gecontroleerd en indien nodig aangepast?
WM Partij Sleutelstad
Thijs Vos
Paul Dirkse
10 0
De uitkomsten van de modelmatig bepaalde WOZ waarden worden door een taxateur gecontroleerd aan de hand van vooraf bepaalde controles welke set is beschreven in het meest recente beoordelingsprotocol Woningen en omvat onder ander een kwaliteitsbeoordeling op basis van ratio’s, een kwaliteitsbeoordeling op basis van vergelijking met bijvoorbeeld voorgaande waarden en marktcijfers (vraagprijzen en verkoopprijzen) en de kengetallen die zijn gedefinieerd in de ‘Standaard voor ratio-controles’ , gebaseerd op de internationale standaard (IAAO) waaronder bepaling mediane ratio, spreidingscoëfficiënt (COD) en een out-of-sample test/set’ . De controles en verklaringen worden vastgelegd en extra gecontroleerd wanneer deze buiten de vastgestelde bandbreedte (beoordelingsprotocol Waarderingskamer) vallen (ISAE controle) zodat het 4 ogen principe is gewaarborgd.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
O V G
3
In de brief bij de kaderstukken lijkt te worden gesuggereerd dat er een 'vrij besteedbaar' inkomen is van 7 miljoen euro als marge waar op een aantal andere plaatsen in de stukken wordt gesuggereerd dat dit bedrag 7,9 miljoen euro is. Wat is het juiste bedrag?
101 Kaderbrief 2021-2025
WM SP
T. van Halm
Paul Dirkse
10 1
De € 7 miljoen op pagina 5 van het raadsvoorstel bij de Kaderbrief verwijst naar de marge in de concernreserve na bestemmingsvoorstel ten opzichte van de ondergrens op basis van het benodigd weerstandsvermogen. Dit bedrag wordt ook genoemd op pagina 9 in de financiële samenvatting. Dit is dus de ruimte die na bestemming van het resultaat over 2021 incidenteel in de concernreserve beschikbaar is en in deze Kaderbrief wordt ingezet om tegenvallers op te vangen. In een recente collegebrief bent u erover geïnformeerd dat dit bedrag eigenlijk € 1,05 miljoen hoger had moeten zijn doordat in het bestemmingsvoorstel een bedrag onterecht met de concernreserve is verrekend. Dit zal via een erratum worden hersteld. Op diverse plaatsen wordt verwezen naar de structurele behoedzaamheidsruimte van € 7,4 miljoen in 2024 en € 6,7 miljoen vanaf 2025. Dit is structurele begrotingsruimte vanaf 2024 waartegenover nog geen uitgaven zijn gezet. Het college stelt voor deze ruimte aan te houden als tegenhanger van de taakstelling binnen het hek rond het sociaal domein, waarvoor nog geen invulling is. De € 7,9 miljoen die op pagina 19 wordt genoemd, betreft het Jaarrekeningresultaat 2020 op de activiteiten die binnen het financiële hek om het sociaal domein vallen.
Nr
Stuk
Pro g
102 Kaderbrief 2021-2025
Blz
03 32
WM SP
Vraag In de Kaderbrief staat dat er een evaluatie van de systematiek rondom de toeristenbelasting zal plaatsvinden in 2024. Dat is wat de SP betreft zeker aan de late kant vanwege de discussies in de Gemeenteraad. Waarom is er gekozen voor dit jaar en niet eerder?
T. van Halm
Paul Dirkse Yvonne van Delft
10 2
De tariefsverhoging van de toeristenbelasting van € 2,50 naar € 3,50 per overnachting gaat in per 2022. Daarnaast heeft uw raad besloten om vanaf 2023 jaarlijks € 400.000,-- van de opbrengsten toeristenbelasting te bestemmen voor de algemene middelen (RV.nr. 20.0097). Door de gevolgen van de corona crisis is er een aanzienlijke daling van de overnachtingen in Leiden. Omdat er onzekerheid over herstel, lijkt het ons zinvol om de evaluatie op zijn vroegst in 2024 te doen.
103 Kaderbrief 2021-2025
WM SP Paul Dirkse
T. van Halm
O V G
94
Te lezen valt de flinke toename van de schuldquote naar 197 procent in 2024. Wat is de precieze inhoudelijke lezing van deze hoge schuldquote? Wat zegt dit over de beleidsruimte voor het volgende College? Waarom is er niet eerder gekozen voor scherpe bijsturing om dit hoge percentage te voorkomen?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
10 3
De schuldquote drukt uit hoe de netto schuld van de gemeente (schulden na aftrek van geld dat de gemeente nog van anderen tegoed heeft) zich verhoudt tot de totale inkomsten. Hoe hoger dit kengetal, hoe groter de relatieve omvang van de schulden. Een relatief hoge schuldenlast betekent dat een gemeente relatief kwetsbaar is voor nadelen door toekomstige renteontwikkeling. Teneinde die risico's te mitigeren is gekozen voor een behoudende rekenrente op nieuwe leningen. Tevens wordt gekozen voor het spreiden van het risico door verschillende looptijden van leningen aan te gaan. De gestegen / stijgende schuldquote is al een tijd in beeld bij college en raad. Deze stijging is vooral het gevolg van investeringen die we als stadsbestuur doen in bijvoorbeeld het verbeteren van bereikbaarheid met parkeergarages en de Leidse Ring Noord, goede onderwijshuisvesting met het IHP, goede sportaccommodaties, vergroening en klimaatadaptatie enz.
104 Jaarstukken 2020 WM SP
T. van Halm
03 39
Te lezen valt dat de wet op de toeristische verhuur van woonruimte is ingegaan op 1 januari 2021. Het stoplicht staat op groen in Leiden omdat het College aangeeft dat er beleid in Leiden in de maak is. Wanneer kan de Gemeenteraad voorstellen hiervoor verwachten? In wat voor besluitvorming valt dit precies?
Yvonne van Delft
10 4
De beleidsaanpak voor de toeristische verhuur van woonruimte wordt deze zomer ter inspraak voorgelegd. Na verwerking van de inspraakreacties wordt de beleidsaanpak toeristische verhuur van woonruimte door het college vastgesteld en in het najaar van 2021 aan de gemeenteraad voor besluitvorming aangeboden.
Nr
Stuk
Pro g
105 Jaarstukken 2020
Blz
03 43
WM SP
T. van Halm
Vraag Het College geeft in de Jaarstukken aan dat Leiden Marketing een incidentele compensatie heeft gekregen 'voor de instandhouding van een professioneel werkende citymarketingorganisatie voor de stad Leiden' Wat houdt deze passage precies in? wat wordt in stand gehouden en hoeveel is er precies uitgegeven hieraan?
Paul Dirkse
10 5
De inkomsten toeristenbelasting zijn door corona sterk teruggelopen, maar de werkzaamheden en personele kosten en vaste lasten gingen door. Naast bezuinigingen zoals stopzetten van personeelscontracten is een compensatie van 300.000 euro verleend door de gemeente. De incidentele subsidiebijdrage is door Leiden Marketing benut als bijdrage in de instandhouding de organisatie van Leiden Marketing voor een zo verantwoord mogelijk citymarketing van onze stad en te zorgen dat er ondanks corona toch zoveel mogelijk bezoekers naar Leiden zouden komen. Zo is er een campagne opgezet speciaal gericht op het bereiken van jongeren omdat bleek dat zij vooral leden onder corona, is er veel aandacht besteed aan een regionale campagne Streek van Verrassingen om bezoekers naar Leiden te trekken en Kooplokaal campagne Trakteer jezelf op Leiden om bewoners in de winkels van Leiden geld te laten uitgeven.
106 Jaarstukken 2020 WM SP Paul Dirkse
T. van Halm
03 43
Er is te zien dat de uitgaven aan marketing en stadspromotie niet veel verschillen in 2020 en 2019 (2,4 miljoen tegenover 2,85 miljoen). De SP had een grotere daling verwacht gezien de corona situatie. Hoe kan dit verschil zo klein zijn uitgevallen waar de situatie 2019 en 2020 totaal verschillend waren?
Nr
Stuk
Pro g
10 6
Het klopt dat er in 2020 lagere uitgaven waren vanwege lagere inkomensoverdracht toeristenbelasting en lagere bijdrage vanuit programma binnenstad. Hier tegenover staan echter een incidentele subsidie Leiden 400(€ 350.000) en coronasteun aan Leiden Marketing (€ 300.000).
107 Jaarstukken 2020
Blz
08 115
WM SP
T. van Halm
Vraag
Vervelend om te lezen is dat de ambitie om jongeren en mensen met een kleine beurs te enthousiasmeren compleet is losgelaten vanwege 'inhoudelijke coronakeuzes'. Vervolgens wordt er nergens inhoudelijk uitgelegd waarom specifiek deze ambitie is losgelaten. Kan het College uitgebreid ingaan op de keuze om deze ambitie los te laten?
Yvonne van Delft
10 7
Het accent heeft het afgelopen jaar vooral gelegen op het opvangen van de negatieve gevolgen van de beperkingen door Corona en op het maken van een plan voor de toekomst van cultuur na de pandemie (het Deltaplan). Dat heeft vertraging opgeleverd bij het maken van de Uitvoeringsagenda van de Cultuurvisie, het in de tijd inplannen van de acties en bij het opstarten van een aantal nieuwe acties. Dat betekent echter niet dat we de ambitie hiervoor losgelaten hebben, noch dat er niets is gebeurd voor b.v. cultuur en jongeren. Te denken valt aan Verwonder om de Hoek, Youngstars en Talentclass Ars en het online platform De Leidse Burcht. We zullen dan ook komend jaar verder werk maken van deze ambitie voor jongeren en mensen met een kleine beurs en deze – samen met de C6 – een plek geven in de Uitvoeringsagenda..
108 Jaarstukken 2020 WM SP Yvonne van Delft
T. van Halm
10 137
Begrijpelijkerwijs is het aantal fysieke afspraken tussen Werk en Inkomen en mensen in de bijstand veel minder dan voorheen. Tegelijkertijd zitten wij momenteel in een situatie waarin de versoepelingen gelukkig in hoog tempo op ons afkomen. Wat is het plan van aanpak van het team Werk en Inkomen om de achterstand op basis van fysiek en sociaal contact met nieuwe bijstandsgerechtigden goed te maken?
Nr
Stuk
Pro g
10 8
Bij alle nieuwe bijstandsgerechtigden is geprobeerd om (veelal telefonisch en digitaal) hun situatie goed in beeld te krijgen om het juiste plan van aanpak te kunnen maken. Daar waar dat niet goed lukte omdat bij klanten bijvoorbeeld de digitale vaardigheid of voldoende taalkennis ontbreekt om thuis hun deel van het diagnose-instrument in te vullen, zullen klanten nu de komende periode worden uitgenodigd voor een afspraak op het Stadskantoor om alsnog dat onderdeel goed in beeld te krijgen. Dit zal echter geleidelijk en gespreid zijn in verband met de beschikbare capaciteit en nog geldende beperkende maatregelen.
109 Jaarstukken 2020 WM SP
T. van Halm
Blz
10 140
Vraag
In de jaarstukken is de volgende passage te lezen: Door de beperkende maatregelen hebben we minder huisbezoeken kunnen afleggen. Huisbezoeken worden gebruikt om uitkomsten van administratief onderzoek te staven en conclusies te trekken, bijvoorbeeld het beëindigen van een uitkering. Wat wordt hier precies mee bedoeld? Hoe vaak worden uitkeringen beëindigd in Leiden? Wat levert een huisbezoek qua informatie op volgens het College om 'conclusies' te trekken?
Yvonne van Delft
10 9
Als er een huisbezoek wordt afgelegd dan is hier altijd een aanleiding toe. Bij twijfel wordt in de meeste gevallen het gesprek op kantoor gevoerd en mocht er na dit gesprek nog twijfel zijn dan volgt een huisbezoek. In sommige gevallen kiest men voor een onverwacht huisbezoek. Dit is afhankelijk van de situatie. Een huisbezoek is een verificatiemiddel om te beoordelen of een woonsituatie is zoals de klant die bij Team Werk & Inkomen heeft opgegeven. We gaan niet op huisbezoek om een uitkering te beëindigen. Het beëindigen, herzien of intrekken van een uitkering kan een gevolg zijn van het totale onderzoek. Bijvoorbeeld als blijkt dat de persoon samenwoont wat niet bij ons bekend is, toch inwonende kinderen heeft terwijl die zijn uitgeschreven of helemaal niet op het adres woonachtig is. Deze situaties hebben gevolgen voor de uitkering. Vaak blijkt uit een huisbezoek dat de opgegeven situatie correct is of dat er bijvoorbeeld aanvullende zorg nodig is (denk aan een vervuilde woning). In 2020 zijn 20 uitkeringen beëindigd waarvan 10 met terugwerkende kracht, 4 uitkeringen zijn herzien. In 2021 zijn 9 uitkeringen beëindigd waarvan 3 met terugwerkende kracht en 1 uitkering is herzien.
Nr
Stuk
Pro g
120 Kaderbrief 2021-2025 WM VVD
Blz
03 30
Vraag Voor coronatijd werd een proef ingesteld met een regelluwe zone aan de IJsselkade in Meerburg (en wellicht ook andere locaties) om ondernemersinitiatieven te stimuleren. Loopt deze proef nog steeds c.q. is deze vanwege het coronajaar verlengd? En is deze al (tussentijds) geëvalueerd?
T. Leest
Yvonne van Delft
12 0
In de periode van 1 september 2018 tot 1 september 2020 liep de pilot (proefbuurt) regelluwe zone voor het winkelcentrum de IJsselkade en Diamantplein (Opaalstraat en omgeving). Halverwege de looptijd is gebleken dat ondanks stevige ambtelijke inzet op het uitnodigen van ondernemers om initiatieven te starten, er geen gebruik is gemaakt van de mogelijkheden binnen de pilot regelluwe zone IJsselkade. Bij de winkeliers van het Diamantplein bleek uiteindelijk te weinig animo te zijn, hun focus lag vooral op de herontwikkeling van het winkelcentrum en niet zozeer op het ontwikkelen van nieuwe initiatieven. Ambtelijk is geconcludeerd dat beide pilots niet tot resultaat leidden en is, gegeven de inzetbare ambtelijke capaciteit gekozen om geen brede evaluatie uit te voeren. Deze pilots zijn door het verstrijken van de pilotperiode beëindigd.
Nr
Stuk
Pro g
128 Kaderbrief 2021-2025 LB WM ChristenUnie Paul Dirkse
12 8
P.C. Krol
Blz
01 5
Vraag Op pagina 5 wordt gesproken over de behoefte die er is voor een grotere ambtelijke organisatie om alle uitdagingen waar de stad voor staat te realiseren. Het College kiest ervoor om deze behoefte voor 50% te vervullen. Graag zou ik een beter beeld krijgen waar we het hier over hebben. Hoe ziet die 50% eruit? Kan er een probleemanalyse, onderzoek en/of oplossingen worden gedeeld met de gemeenteraad? En wat zou er gebeuren als er niet extra wordt geïnvesteerd? Is het ook mogelijk dat we onze ambities bijstellen en dus de uitdagingen die op de stad wachten proberen te voldoen zonder al te veel extra menskracht? Het valt op dat er door de Kaderbrief heen meermaals wordt gekozen voor een constructie waarin (slechts) voor 50% wordt voorzien in de behoefte. Waarom kiest het College zo vaak voor deze stijlfiguur? In hoeverre draagt dit het risico van half werk in zich? Is het in sommige gevallen niet beter om sommige dingen juist voor 100% te doen of er juist voor te kiezen om dingen niet te doen?
De opgaven waar de stad voor staat vraagt om een slagvaardige organisatie. We zien dat hierbij opgaven en ambities knellen met beschikbare capaciteit en in de begroting verwerkte taakstellingen. Tegelijkertijd is sprake van stevige financiële problematiek, waarbij de realiteit is dat niet voor alle opgaven en ambities nu geld beschikbaar is om de vereiste uitvoeringskracht te organiseren. Om tot een sluitend financieel beeld te komen, hebben we ervoor gekozen om een deel van de gevoelde krapte in capaciteit richting de begroting op te gaan lossen door kritisch te kijken voor welke opgaven en ambities we onze organisatie nu aan het werk zetten en hoe hierin scherpere keuzes gemaakt kunnen worden. Dit vraagt nog verdere uitwerking. Dit betekent niet dat we zaken 'half' gaan doen, maar dat we zaken niet meer doen of op een lager ambitieniveau. Dit werken we uit richting de begroting en hierover zullen we bij de Programmabegroting 2022 rapporteren. Bij de programmabegroting kunt u vaststellen hoe deze 50% er daadwerkelijk uit komt te zien en welke oplossingen wij hebben gekozen.
Nr
Stuk
129 Kaderbrief 2021-2025 OS WM ChristenUnie
Pro g
Blz
Vraag
A D
8
Het College kiest ervoor om de concernreserve te gebruiken om de tekorten in het sociaal domein te dekken. Waarom gebruikt het College het behoedzaamheidsbudget hier niet voor? Welke afwegingen worden er in dergelijke situaties gemaakt? Wanneer kiest het College ervoor om de concernreserve te gebruiken en wanneer kiest het College ervoor om het behoedzaamheidsbudget te gebruiken?
P.C. Krol
Marleen Damen Paul Dirkse
12 9
Inzet van het behoedzaamheidsbudget valt niet binnen het hek van het sociaal domein. Incidentele tekorten in het sociaal domein dekken we volgens afspraak uit de reserve sociaal domein. Pas als deze reserve is uitgeput vallen we voor incidentele dekking terug op de concernreserve. Het behoedzaamheidsbudget van 6,7 miljoen heeft als doel om structurele tegenvallers in de lasten en baten te kunnen opvangen. Hierdoor voorkomen we dat bij een een grotere tegenvaller de meerjarenraming niet meer structureel sluitend is. Vooralsnog gaat het om de onderstaande grotere onzekerheden: Gevolgen herijking Gemeentefonds Ontwikkeling Algemene uitkering algemeen Ontwikkeling gelden voor jeugd / sociaal domein Realisatiemogelijkheden taakstelling sociaal domein
Zie ook toelichting op pagina 85 van de kaderbrief.
Nr
Stuk
Pro g
130 Kaderbrief 2021-2025
Blz
03 33
Vraag Er gaat jaarlijks 625.000 euro om in het programmamanagement van het LBSP. Is het mogelijk om een specificatie en een verantwoording van dit budget te krijgen?
WM ChristenUnie
P.C. Krol
Paul Dirkse
13 0
Ja, dat is mogelijk. Het bedrag van €625.000 is opgebouwd in drie delen. Er is €400.000,- begroot voor ambtelijke inzet (interne plankosten). Dit bedrag is gebaseerd op de werkelijke inzet van de afgelopen jaren door het ambtelijke apparaat voor de gebiedsontwikkeling. Er is €200.000,begroot voor de inhuur van extern advies, waaronder bijvoorbeeld de supervisor in het gebied (externe plankosten). Dit bedrag is gebaseerd op de werkelijke kosten van de afgelopen jaren voor deze post. En tenslotte is er een beperkt budget van €25.000,- voor de aanpak van kleine fysieke ingrepen in het gebied. Dit is slecht een zeer beperkt budget en is mede gebaseerd op enkele kleinere ingrepen die de afgelopen jaren zijn gedaan.
49
Kaderbrief 2021-2025
10 0
Zijn de schoonmakers van de gemeente in dienst bij de gemeente Leiden? Of hebben zij een andere (formele) werkgever, bijv DZB?
WM PvdA
Elwin Wolters
Yvonne van Delft
49
Schoonmaak van gemeentelijke panden is uitbesteed aan DZB en Hectas. De schoonmakers van de gemeente zijn niet in dienst bij de gemeente, maar in dienst bij Hectas, DZB of de aan DZB gelieerde stichting Participatiewerk.
Nr
Stuk
Pro g
139 Jaarstukken 2020
Blz
10 143
WM PvdA
Vraag Er is sprake van een onderschrijding van 426.714 euro op het re-integratiebudget. Blijft dit geld beschikbaar voor re-integratie naar (vrijwilligers)werk? Wordt er, met dit geld, extra inzet op re-integratie gedaan?
Elwin Wolters
Yvonne van Delft
13 9
De onderschrijding wordt volledig overgeheveld naar 2021 en de middelen worden voor re-integratie ingezet. Het is geen extra inzet. De reintegratieprojecten worden elk jaar voor een deel incidenteel gefinancierd. Met de overheveling van de onderschrijding is nu voldoende dekking aanwezig voor de re-integratie-projecten in 2021.
140 Jaarstukken 2020
10 143
WM PvdA Marleen Damen
Elwin Wolters
Wat is de reden dat het bedrag per verstrekking bij Stichting Leergeld lager uitvalt? Welke maatregelen worden er genomen om meer kinderen te bereiken met de huidige middelen?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
14 0
Het begrote bedrag per kind is bij de voorbereiding van het nieuwe beleid in 2018 voorzichtig geraamd op basis van de bestedingen ten behoeve van de doelgroep in voorgaande jaren van de gemeente Leiden en de Stichting Leergeld Leiden tezamen. Het gemiddeld bestede bedrag per kind bedroeg in 2019 €186 en in 2020 €199. De conclusie is dan ook gerechtvaardigd dat er sprake is van een te hoge raming voor het bedrag per kind per aanvang van het nieuwe armoedebeleid. Hoe veel te hoog is afhankelijk van meerdere factoren. Zo is als gevolg van de pandemie weliswaar een relatief groter beroep gedaan op Leergeld voor laptops, maar juist weer minder voor schoolreizen. Ook wordt het pakket van Stichting Leergeld bijgesteld op de behoeften van het kind waardoor het bedrag per kind aan veranderingen onderhevig is. Zo zijn vanaf 2021 menstruatiemiddelen en mobiele telefoons voor kinderen in groep 8 (en daarna) aan het pakket toegevoegd. Het aantal kinderen dat kon worden geholpen is de afgelopen jaren flink gegroeid. Van 435 in 2018, naar 973 in 2019 en 1530 in 2020. Bij aanvang van het project zijn alle gezinnen aangeschreven die eerder van bestaande voorliggende voorzieningen gebruik maakten. In het daarop volgende jaar verschenen korte berichten in de pers en werden alle scholen in de regio benaderd en voorzien van posters.
Tevens werd actief contact onderhouden met andere partijen in het welzijnsnetwerk, die op hun beurt mogelijke cliënten op het spoor van Leergeld weten te zetten. Hoewel de precieze omvang van de doelgroep zich niet exact in aantal laat vaststellen, bestaat de indruk dat het aantal kinderen in 2021 en daarna minder spectaculair zal groeien dan voorheen, tenzij zich een calamiteit zou voordoen. Dat neemt niet weg dat er opnieuw inspanningen worden verricht om het bereik te vergroten. Zo start binnenkort een project, dat erop gericht is onder de doelgroep een aantal ambassadeurs te werven, waardoor de aansluiting met mogelijk nieuwe gezinnen gemakkelijker gevonden kan worden. Zij kunnen als ervaringsdeskundigen een belangrijke rol vervullen.
141 Kaderbrief 2021-2025
WM Groen Links Paul Dirkse
G. van Gaal
O V G
3
In alinea 3, beginnend met "in deze inleiding..." vallen mij twee dingen op. 1. Er wordt de focus gelegd op welvaart ipv welzijn. Waarom is dit? 2. het hek draagt er aan bij dat we voorzieningen buiten het sociaal domein , ..., op niveau kunnen houden. Dit is nooit de basis insteek van het hek geweest, en zou dus ook niet zo moeten worden opgenomen in een inleiding. bent u dat mij mij eens? zo nee/ja: waarom?
Nr
Stuk
Pro g
14 1
Antwoord vraag 1:
Blz
Vraag
Het college vindt zowel (brede) welvaart als welzijn van belang, zoals expliciet is benoemd in de slotalinea van de inleiding: “Ondertussen blijven we met vereende krachten doorwerken aan een mooie toekomst met brede welvaart en welzijn voor al onze inwoners.” Elders schrijven we: “We willen dat álle Leidenaren meedelen en meedoen in het herstel na corona. Oók de Leidenaren voor wie dat minder vanzelfsprekend is.” Dit gaat uiteraard zowel om welvaart als welzijn. Op plekken waar “brede welvaart” wordt genoemd, is dat inclusief “welzijn”; welzijn wordt ook door het CBS beschouwd als een van de componenten van brede welvaart (SDG-3: “Goede gezondheid en welzijn”, Zie: Brede welvaart stabiel ondanks corona, maar grote druk op natuur (cbs.nl)). Antwoord vraag 2: De oorspronkelijke bedoeling van het hek was dat meevallers binnen het hek voor het activiteiten binnen het hek behouden zouden blijven, en dat tegenvallers binnen het hek zouden worden opgelost. Sommigen hoopten vooral op het eerste, anderen vonden vooral ook het tweede aantrekkelijk. In de praktijk hebben we gemerkt dat het “hek” eraan heeft bijgedragen dat we altijd met een heel scherp oog hebben gekeken naar mogelijke besparingsmogelijkheden binnen het hek. Er waren immers veel tegenvallers te compenseren.
Dit scherpe oog voor besparingsmogelijkheden is zonder meer gunstig geweest voor de staat van de gemeentefinanciën als geheel. Zodoende draagt het ‘hek’ eraan bij dat we voorzieningen buiten het sociaal domein, zoals cultuur- en sportvoorzieningen en groenonderhoud, op niveau in stand kunnen houden. Het is niet de basisinsteek van het hek geweest, maar wel een uitkomst die relevant is, en die we daarom ook in deze inleiding hebben benoemd.
142 Kaderbrief 2021-2025
WM Groen Links Paul Dirkse
G. van Gaal
O V G
115
door de hele kaderbrief wordt melding gemaakt van deels opgenomen incidentele dekkingen en verschijnt de zin aan het einde: "hierover rapporteren we in de programmabegroting". Over welke budget hebben we het hier tenminst waarover we pas in de programmabegroting een voorstel zullen zien?
Nr
Stuk
Pro g
14 2
Bij verschillende organisatie-onderdelen wordt een mismatch geconstateerd tussen beschikbare capaciteit en formatie, waardoor ambities en taken niet kunnen worden opgepakt en taakstellingen niet realiseerbaar zijn. Vanwege de financiële problematiek is besloten om voor deze aanmeldingen 50% structureel bij te sturen door het beschikbaar stellen van extra structureel budget. Het gaat hierbij om de onderstaande totaalbedragen:
(bedragen * € 1.000)
Blz
2021
Vraag
2022
2023
2024
2025
Mismatch capaciteit en taken / 595 864 899 902 867 ambities De overige 50% willen we realiseren door bij te sturen op ambities zodat deze weer in balans zijn met beschikbare capaciteit. In de Programmabegroting maken we inzichtelijk op welke manier we bijsturen.
143 Kaderbrief 2021-2025
O V G
8
Wat zijn de effecten van de meicirculaire en jeugdhulp middelen op de kaderbrief en wanneer kunnen wij de collegebrief verwachten?
WM Groen Links
G. van Gaal
Paul Dirkse
14 3
Deze ontwikkelingen hebben geen effect op de Kaderbrief, maar zullen worden meegenomen bij het opstellen van de Programmabegroting 2022. Zie hiervoor ook de collegebrief bij de vergaderstukken.
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
O V G
92
Er wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de kapitaallasten, en ook de onderuitputting / planningsoptimisme. Is van alle voorziene kapitaallasten al een akkoord? (RV, Committed, Collegebevoegdheid), of is een deel nog niet niet besloten, zo ja: hoeveel van de voorziene kapitaallasten zijn nog open/niet committed tot aan 2025? En is dit uit te splitsen naar jaar?
144 Kaderbrief 2021-2025
WM Groen Links
G. van Gaal
Paul Dirkse
14 4
“Is van alle voorziene kapitaallasten al een akkoord”? Ja, dat is het geval. De kapitaallasten worden berekend op basis van de afgeronde investeringen uit het verleden (destijds door de Raad goedgekeurd/besloten). De op dit moment onder handen zijnde investeringen (eerder door de Raad goedgekeurd/besloten). En tot slot alle investeringen die in het meerjareninvesteringsplan 2021 – 2024 zijn opgenomen (door de raad goedgekeurd/besloten bij het vaststellen van de Programmabegroting 2021). Kredieten in jaarschijf 2022 van het meerjareninvesteringsplan (MIP) wordt beschikbaar gesteld bij Programmabegroting 2022, daarnaast kunnen kredieten uit het MIP ook bij separate raadsbesluiten beschikbaar worden gesteld (bv bij kader- of uitvoeringsbesluiten projecten). De bijbehorende kapitaallasten zijn dan al geraamd in de meerjarenbegroting.
145 Kaderbrief 2021-2025
WM Groen Links Paul Dirkse
G. van Gaal
O V G
10
is er een lijst aanwezig waarin wordt aangegeven welke "materiële activa/(on)roerende goederen eventueel verkocht kunnen worden; wat de prognose is zowel qua opbrengst als qua tijdsinvestering en inkomstenderving? Is die lijst (evt vertrouwelijk) in te zien, en is er een beleid of en wanneer eventuele verkoop van gemeentelijk eigendom nodig zal zijn. Is dit beleid gelinkt aan de kapitaallasten verlaging/schulquote beheersing? Graag beschikbare concrete informatie hierover die beschikbaar is, en of dit onderdeel is van risicobeheersing.
Nr
Stuk
Pro g
14 5
Nee, een dergelijke lijst is niet beschikbaar. Indien er een politieke wens is om activiteiten af te stoten ten behoeve van reductie van de schuldpositie moet dit verder worden onderzocht / uitgewerkt.
146 Kaderbrief 2021-2025 WM Groen Links
G. van Gaal
Blz
04 14
Vraag
Leiden Verbindt - waar kan ik meer informatie vinden over wat dit is, irt MoVe/MRDH/Oude Lijn plusxxx. En met name de financiering: Waar gaan verdere investeringen vandaan komen als deze niet uit FPDS komen na 2022, en hoeveel euros? En wat krijgen we dan aan het einde van dit project?
Ashley North
14 6
Zie ook beantwoording bij vraag nummer 40. Voor Knooppunt Leiden Centraal (propositie beschreven in Leiden Verbindt) wordt een MIRT-verkenning gestart als onderdeel van de MIRTverkenning Oude Lijn en Knooppunten van het Programma MoVe. Extra informatie hierover is te vinden in Leiden Verbindt: https://leiden.notubiz.nl/document/9336244/1#search=%22leiden%20verbindt%22 Programma MoVe heeft een eigen website, hier komt ook een projectpagina voor Oude Lijn en Knooppunten: https://www.move-rdh.nl/default.aspx Op een later moment dit jaar, als er meer zekerheid is over de financiële positie van de gemeente Leiden voor het komende meerjarenperspectief 2021 – 2025, zal een nadere afweging worden gemaakt over hoe Leiden haar aandeel in de begroting kan inpassen. Het gaat bij een te verwachten bedrag van ca 25 mln. euro voor de eerste tranche om het grotendeels kapitaliseren van nog 7-8 mln bovenop de reeds beschikbare middelen. Als de andere overheden hun aandeel in de benodigde middelen voor knooppunt Leiden eerder beschikbaar stellen en derhalve de startbeslissing ondertekend kan worden, dan zal het college versneld met een voorstel inclusief dekking naar de raad komen teneinde haar aandeel in deze investering tijdig te kunnen leveren.
Nr
Stuk
Pro g
147 Kaderbrief 2021-2025
Blz
10 4
Vraag Wanneer komt de Leidse inclusieagenda naar de raad?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Marleen Damen
14 7
Het college van B&W heeft het programma Leiden Inclusief 2021-2023 op 15 juni jl. vastgesteld en 17 juni ter kennisname naar de raad gezonden.
148 Kaderbrief 2021-2025
WM Partij voor de Dieren Paul Dirkse
L. Raat
O V G
5
In de kaderbrief staat dat er voor het uitvoeren van alle taken meer ambtelijke capaciteit nodig is. Hoe veel meer capaciteit is er nodig uitgedrukt in FTE?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
14 8
Dit is niet uitgedrukt in Fte, maar komt bij verschillende programma's terug in de vorm van het beschikbaar stellen van budget voor extra formatie of het halveren van openstaande taakstellingen. In deze Kaderbrief wordt in diverse aanmeldingen extra ruimte voor capaciteit gevraagd of wordt gevraagd om eerder opgenomen taakstellingen terug te draaien. Er kan wel een grove berekening worden gemaakt. Voor 50% wordt de problematiek opgelost met extra budget, voor de helft wordt de problematiek richting de Programmabegroting aangepakt door herprioritering. Het bedrag voor extra capaciteit loopt op tot € 867.000 structureel in 2025, waarvan € 532.000 betrekking heeft op het terugdraaien van taakstellingen en structureel maken van capaciteit die nu beschikbaar is. Met als grove aanname dat een Fte gemiddeld jaarlijks € 75.000 kost, is de totale problematiek bij benadering 23 fte, waarvan de helft richting de begroting door herprioritering van ambities wordt opgelost.
150 Kaderbrief 2021-2025
03 10
Wat is de structurele subsidie voor LBSP in 2023?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Paul Dirkse
15 0
De subsidie voor het Leiden Bio Science Park is meerjarig incidenteel en is dus geen structurele subsidie. Het budget voor LBSP bedraagt € 339.750 en loopt tot en met 2023. De subsidie aan de stichting Leiden Bio Science Park bedraagt € 233.400, daarnaast is er voor het uitvoeren van het investeringsplan LBSP nog € 106.350 beschikbaar. Zoals in het voorwoord van de Kaderbrief is aangegeven, is vanwege corona en het uitblijven van financiële zekerheid uit Den Haag, voor deze subsidie geen structurele dekking opgenomen.
Nr
Stuk
Pro g
151 Kaderbrief 2021-2025
Blz
06 14
Vraag "Hiermee is nagenoeg de taakstelling vanuit het FPDS ingevuld." Wat is nagenoeg? Wat is er niet ingevuld?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Fleur Spijker
15 1
Bij de wijkvervangingsprojecten wordt een ruimtereservering gemaakt. Verwachting is dat deze kosten weer terugverdiend worden door de kosten bij ingebruikname warmtenet in rekening te kunnen brengen. In het FPDS wordt rekening gehouden met deze mogelijke toekomstige inkomsten van € 6.945 in 2025 oplopend tot € 37.342 in 2030.
152 Kaderbrief 2021-2025
03 32
Wat is Eduroam?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Paul Dirkse
15 2
Eduroam (education roaming) wordt door leerlingen, studenten, onderzoekers en kenniswerkers gebruikt om veilig van het draadloze netwerk van hun onderwijs- of onderzoeksinstelling gebruik te maken. Daarnaast kan – wereldwijd - met de eigen inloggegevens probleemloos gebruik gemaakt worden van het Eduroamnetwerk bij andere onderwijs- of onderzoeksinstelling.
Nr
Stuk
Pro g
153 Kaderbrief 2021-2025
Blz
01 25
LB WM Groen Links
G. van Gaal
Vraag De lagere inkomsten en doorlooptijd van paspoorten zijn al langer bekend. En volgens mij ook al eerder in de raad besproken. Waarom wordt dit tekort van 114K dan nu pas voor 2021 en verder opgevoerd? Een toelichting zou fijn zijn, alsook of we nog meer tekorten verwachten vanwege beleid dat is veranderd?
Yvonne van Delft
15 3
In 2019 kon het nadeel op de paspoorten binnen het totaal van de begrotingsprestatie worden opgevangen. De hoop was dat het in 2020 weer zo zou gaan, maar dat is niet gelukt. Daarom is nu het nadeel nu vanaf 2022 aangemeld. Mogelijke tekorten zullen worden gemonitord en zo nodig worden gerapporteerd bij de 2e Voortgangsrapportage.
154 Kaderbrief 2021-2025 WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Paul Dirkse
15 4
Zie het antwoord op vraag 130.
03 33
Er wordt €625.000 vrijgemaakt om het programmamanagement van het LBSP voor te zetten. Kunt u uitsplitsen waar dit bedrag exact aan wordt uitgegeven?
Nr
Stuk
Pro g
155 Kaderbrief 2021-2025
Blz
03 32
Vraag de kosten voor de markt zijn 304K meer. Waar zitten de extra kosten in? en is hier ook inkomstenderving vanwege vergunningen die niet geind worden, of is hier compensatie voor?
WM Groen Links
G. van Gaal
Yvonne van Delft
15 5
Het gaat hier om kosten die gemaakt zijn ten behoeve van de inhuur van de stroomvoorziening, verkeersregelaars, beveiligers, hekken, schoonmaak en de druktemeters. Inkomstenderving vanwege marktgelden die niet geïnd zijn is niet in dit bedrag opgenomen. Voor de kosten en het verlies van inkomsten is compensatie beschikbaar vanuit het rijk.
156 Kaderbrief 2021-2025
03 33
Heeft er een nulmeting plaats gevonden in Leiden op het gebied van circulaire economie? Zo nee, waarom niet?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
15 6
In de begroting 2021 zijn nieuwe indicatoren opgenomen voor circulaire economie, inclusief realisatiewaarden van afgelopen jaren. Daarnaast hebben voor circulaire bouw verschillende onderzoeksprojecten geleid tot inzicht in welke mogelijkheden er zijn om circulair te handelen en welke milieueffecten dat oplevert. Een eerste infographic van dergelijke metingen is eveneens in de begroting 2021 opgenomen.
Nr
Stuk
158 Kaderbrief 2021-2025
Pro g
Blz
Vraag
O H
84
Alternatief dekkingsvoorstel herhuisvesting ambtenaren: "De alternatieve dekking is niet gevonden." Naar welke alternatieven heeft het college gekeken?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Marleen Damen
15 8
Het college heeft in de breedte naar de facilitaire en huisvestingsvoorzieningen gekeken (catering, energie, huur, beveiliging, etc.). Daarop is vorig jaar in de lopende meerjarenbegroting een taakstelling ingeboekt. Voor een aanvullende taakstelling (door deze post daaraan toe te voegen) ziet het college geen ruimte.
160 Kaderbrief 2021-2025
WM Partij voor de Dieren Fleur Spijker Ashley North
L. Raat
O V G
84
Invullen taakstelling beleidscapaciteit cluster Stedelijke Ontwikkeling: "Het invullen van de restant taakstelling vanaf 2021 voor het cluster SO is om meerdere redenen niet realiseerbaar." Om welke redenen is het invullen niet realiseerbaar?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
16 0
In zijn algemeenheid vragen de opgaven op het gebied van Verstedelijking, Duurzaamheid en Mobiliteit meer capaciteitsinzet om te komen tot integraal beleid. Door groei van de stad stijgt bovendien ook de benodigde capaciteitsinzet om de prestaties uit programmabegroting te realiseren. Veel beleidsproducten m.b.t. mobiliteit zijn inmiddels opgesteld en vastgesteld. Met dit vernieuwde beleid is in deze bestuursperiode een hele nieuwe ambitie op het gebied van (duurzame) mobiliteit neergezet gericht op een modalshift van auto naar OV, fiets en lopen. Om dit beleid tot uitvoering te brengen is er de komende tijd extra capaciteit nodig (bijvoorbeeld voor de thema’s fiets, parkeren en autoluw). De duurzame verstedelijkingsopgave en daarmee groeiende druk op de openbare ruimte maakt dat er bovendien steeds vaker verkeersonderzoeken (kruispunten, ontsluitingen van gebieden etc.) gedaan om de groeiende stad bereikbaar te houden en om de leefbaarheid te versterken. De bouw(plannen) in de stad vraagt ook extra inspanning van verkeersmanagement om veilige doorstroming te garanderen.
Vanuit de beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit wordt bovendien ook nog volop gewerkt en gedacht aan het opstellen van nieuwe instrumenten ter voorbereiding van de implementatie Omgevingswet (omgevingsvisie, vertaling van bestaand beleid in nieuwe documenten zoals het omgevingsplan, ontwikkelperspectief, omgevingsprogramma’s) en ook de verankering van de nieuwe instrumenten in nieuwe werkwijzen. Ook krijgt het cluster Stedelijke Ontwikkeling steeds meer multidimensionale vragen gekoppeld aan nieuwe ambities op het gebied van klimaat, duurzaamheid en ondergrondse infrastructuur. Denk aan wensen om verschillende functies gecombineerd boven de grond te realiseren inclusief de noodzakelijk voorzieningen (o.a. kabels en leidingen) in de reeds volle ondergrond. Tot slot vindt er lokaal, regionaal en ook landelijk steeds meer afstemming plaats om deze ambities te realiseren.
161 Kaderbrief 2021-2025 WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft
L. Raat
05 88
Minder afval zal leiden tot een lagere afvalstoffenheffing. Welke concrete stappen heeft het college gezet om Leidenaren, bedrijven en de gemeente minder afval te laten produceren?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
16 1
Op 17 november 2020 heeft het college het Afvalpreventieplan 2020-2022 vastgesteld. Hierin zijn maatregelen opgenomen op het gebied van voorlichting en het motiveren van haar inwoners en consumenten om afval te voorkomen en zwerfafval tegen te gaan. In het plan is de focus gelegd op de afvalstromen PMD (plastic, metaal en drankenkartons), voedsel, textiel, papier en karton, zwerfafval. Daarnaast wordt aandacht besteed aan afvalpreventie bij evenementen en de rol van handhaving. Voor bedrijfsafval houdt de gemeente een proef in samenwerking met de stichting Duurzame Horeca. Sinds maart 2020 haalt het bedrijf Inzamelhelden d.m.v. een elektrische bakfiets het bedrijfsafval dagelijks gescheiden op bij horecabedrijven en andere bedrijven in de binnenstad. Onderdeel van de pilot is de coaching van ondernemers in het verminderen van hun hoeveelheid afval in de bedrijfsvoering.
162 Kaderbrief 2021-2025
08 68
Hoe heeft het kunnen gebeuren dat dat de rijksbijdrage is meegenomen waardoor de aanvraag voor de cultuurcoaches budgetneutraal is aangemeld?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
16 2
Bij kaderbrief 2020- 2024 is een aanmelding voor uitbreiding combinatiefunctionarissen/cultuurcoaches (€ 108.000) ten onrechte omgezet in een budgetneutrale aanmelding door hier alvast de Rijksbijdrage (€ 108.000) tegenover te zetten. In plaats van de matching, is de rijksbijdrage als budgetneutrale aanmelding aangemeld. Er was door het Rijk co-financiering voor de uitbreiding combinatiefunctionarissen (107.539 euro - ook voor uitbreiding combinatiefunctionarissen op andere aandachtsgebieden). Doordat beide bedragen zo op elkaar leken is er bij de verwerking op gemeenteniveau per abuis van uitgegaan dat dit het bedrag was voor de co-financiering. Dit is niet correct gebeurd en daarom achteraf gecorrigeerd, zodat de afspraken met de partijen tot en met 2022 kunnen worden nagekomen.
Nr
Stuk
Pro g
163 Kaderbrief 2021-2025
Blz
04 41
Vraag mogen en zijn er ook inkomsten op te nemen door handhaving van/op kenteken cameras. Zo ja: hoeveel?
LB WM Groen Links
G. van Gaal
Ashley North
16 3
Boetes in kader van milieuzone en zero-emissiezone worden geïnd via Centraal Justitieel Incassobureau, dat onderdeel is van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en vloeien daarmee dus terug naar Rijk. Dit omdat het Rijk wilde voorkomen dat het invoeren van zones extra inkomsten voor gemeenten zouden genereren. Dus kunnen wij als gemeente geen inkomsten opvoeren voor handhaving.
164 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft
L. Raat
03 38
Wanneer is er gestart met het maken van het plan om in de Vlietzone een bedrijventerrein te ontwikkelen?
Nr
Stuk
Pro g
Blz
Vraag
16 4
In het beleidsdocument ‘Zuidwest op zijn best: ontwikkelperspectief Leiden Zuidwest’, vastgesteld door de gemeenteraad op 17 oktober 2019, zijn drie mogelijke ontwikkelscenario’s voor Vlietzone-Midden opgenomen: traditioneel bedrijventerrein, bedrijventerrein als ‘Place to be’ en gemengd woon-werkgebied. In de Ruimtelijke strategie bedrijventerreinen 2020-2030, vastgesteld door de gemeenteraad 8 oktober 2020, is de Vlietzone opgenomen als locatie voor de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein voor matig gedifferentieerde bedrijvigheid. Op 2 juni 2021 heeft het college van Leiden besloten om in het najaar van 2021 te starten met het onderzoeken van de ruimtelijke inpasbaarheid van een nieuw bedrijventerrein in de VlietzoneMidden.
165 Jaarstukken 2020
03 38
Wanneer is de marktvisie gereed?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
16 5
Het college streeft ernaar het Retail- en Warenmarktbeleid Leiden 2021 in oktober ter inspraak te leggen en voor het einde van het jaar aan te bieden aan de Raad voor besluitvorming.
166 Jaarstukken 2020 WM Partij voor de Dieren Yvonne van Delft
L. Raat
03 39
Wanneer kunnen we het beleid van toeristische verhuur van woningen tegemoet zien? Is dit een collegebevoegdheid? Of komt het langs de raad voor besluitvorming?
Nr
Stuk
Pro g
16 6
De beleidsaanpak voor de toeristische verhuur van woonruimte wordt deze zomer ter inspraak voorgelegd. Na verwerking van de inspraakreacties wordt de beleidsaanpak toeristische verhuur van woonruimte door het college vastgesteld en in het najaar van 2021 aan de gemeenteraad voor besluitvorming aangeboden
167 Jaarstukken 2020
Blz
03 39
Vraag
Bij welke onderdelen van verordening ligplaatsen bedrijfsvaartuigen is een pas op de plaats gemaakt?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
16 7
Het betreft hier feitelijk alleen het uitwerken van de systematiek voor verdeling van bedrijfsvaartuigen, de loting, en het verdelen van de op dit moment nog beschikbare ligplaatsen door middel van die loting. Het onderwerp is inmiddels opgepakt en zal naar verwachting redelijk snel na de zomer door het college kunnen worden vastgesteld. Daarna kunnen de beschikbare ligplaatsen worden verdeeld.
Nr
Stuk
Pro g
168 Kaderbrief 2021-2025 WM Groen Links Yvonne van Delft
G. van Gaal
Blz
05 47
Vraag De baten glas en papier vallen lager uit: - Is dat omdat er minder kilo papier en glas is opgehaald/verzameld? of doordat de prijs omlaag is gegaan? - Waarom zijn transportkosten gestegen? Is dat een logistiek probleem, contractueel gevolg of anderszins? - Bij een nieuwe aanbesteding: wat moet er dan vooral anders waardoor dit bekeken moet worden? - kosten en baten andere reststromen: wat is daar de ontwikkeling van (milieustraat, plastic nascheiden, bouwafval, residu)?
16 8
De opbrengsten voor glas en papier zijn gedaald; niet de ingezamelde hoeveelheden. De transportkosten zijn gestegen a.g.v. de aanbesteding: de nieuwe overslaglocatie (Den Haag) van het ingezamelde papier ligt verder dan de oude locatie (Zoeterwoude). Nu is er een maximale transportafstand van 27 km opgenomen. Met Bureau Inkoop wordt bekeken of hierbinnen de transportafstand meegewogen kan worden in de aanbesteding zonder het gelijke speelveld in de markt aan te tasten. Om fluctuaties op te vangen zijn voor alle afvalstromen meerjarige contracten afgesloten tegen vaste prijzen, behoudens indexatie aan de kostenkant. Als het gaat om opbrengsten zijn minimum prijzen afgesproken. Landelijke tarieven fluctueren momenteel sterk en het is moeilijk een uitspraak te doen over de ontwikkeling hiervan op langere termijn.
Nr
Stuk
Pro g
169 Jaarstukken 2020
Blz
03 41
Vraag Waar is de incidentele subsidiebijdrage van € 300.000 aan Leiden Marketing aan uitgegeven?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Paul Dirkse
16 9
De incidentele subsidiebijdrage is door Leiden Marketing benut als bijdrage in de instandhouding van de organisatie van Leiden Marketing voor een zo verantwoord mogelijk citymarketing van onze stad.
170 Jaarstukken 2020
03 41
Hoeveel is er aan terrasverwarmingssubsidies uitgekeerd? Aan hoeveel bedrijven is er een terrasverwarmingssubsidie uitgekeerd?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
17 0
Tot op heden (juni 21) is er aan 3 horecaondernemers subsidie uitgekeerd. De betalingen zijn aan deze 3 deze maand gedaan voor een totaalbedrag van € 3.699.
Nr
Stuk
Pro g
171 Jaarstukken 2020
Blz
03 42
Vraag Wat is er in 2020 gedaan op het gebied van circulaire economie? Welke punten uit het uitvoeringsprogramma Circulaire economie 2020-2021 zijn uitgevoerd?
WM Partij voor de Dieren
L. Raat
Yvonne van Delft
17 1
In 2020 zijn, naast doorlopende activiteiten zoals deelname aan (kennis)netwerken, onder andere de volgende activiteiten uitgevoerd in relatie tot het uitvoeringsprogramma: Samenwerking met regionale partners uit markt, kennis en overheid is opgezet middels Cirkelstadregio-071. In deze groep is gewerkt aan een circulaire productencatalogus voor GWW (grond- weg- en waterbouw) Leiden is deelnemer geworden aan het Nationale Betonakkoord Er is een analyse gemaakt over soort en omvang van materialen die gemeente Leiden jaarlijks gebruikt worden en vrijkomen bij het beheer en inrichten van de openbare ruimte Circulaire economie is opgenomen in de prestatieafspraken met woningcorporaties Vele interne kaderstellende documenten mbt bouwprojecten zijn aangepast, zodat gemeentelijke projecten meer en beter circulair uitgevraagd kunnen worden Op verschillende bouwprojecten is geadviseerd over toevoegen van circulariteit, bijvoorbeeld Indoorsportcentrum, Combibad-ijshal, bruggen, Product-as-a-Service fietsklemmen, circulaire bushokjes, hergebruik materialen in de openbare ruimte, etc.Mede als gevolg hiervan zijn vier sloopprojecten circulair uitgevoerd en twee bruggen hergebruikt Er is geoefend met de implementatie van het thema circulaire economie in het Omgevingsplan Leiden Zuidwest Leiden is deelnemer geworden van de Citydeal conceptueel en circulair bouwen De mogelijkheden voor
toepassingen van een materialenpaspoort in gemeentelijke bouwprojecten is onderzocht Het circulair paviljoen op The Field is geopend Er is een circulaire escaperoom op The Field ontwikkeld (deze is nog niet gebruikt ivm corona-beperkingen) Gemeente Leiden heeft een prijsvraag gewonnen tot opstart van een circulair ambachtcentrum Drie Leidse ondernemers hebben samengewerkt aan hun circulaire bedrijfsmodellen via CIRCO track Hout uit Bouw en Sloop