Document · PDF

Segment 001 van Partiële herziening bestemmingsplan Leeuwarden - Recreatiegebied Groene Ster t.b.v. evenementen_Bijlage 7 bij de toelichting - PlanMER

Besluitvorming (raad) 11 maart 2024, gemeente LeeuwardenBij agendapunt: Partiële herziening bestemmingsplan Groene Ster tbv evenementen34.769 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

15 mei t/m 14 oktober

duur

≥ 1 dag (exclusief open afbouw)

1 of 2 dagen (exclusief op- en afbouw)

≥ 1 dag met een maximum van 5 evenementendagen achter elkaar. (exclusief op- en afbouw)

1 of 2 dagen (exclusief op- en afbouw)

maximum aantal evenementenda gen per kalenderjaar

max. 15 evenementendagen per kalenderjaar

max. 210 overige evenementen per kalenderjaar

maximaal 3 muziekevenementen met een maximum van 12 evenementendagen

maximaal 10 evenementendagen of maximaal 22 evenementendagen wanneer muziekevenementen niet plaatsvinden

tijden evenement

24 u/dag

07.00 – 23.00 uur

muziekevenementen met camping: 24 u / per dag

07.00 – 23.00 uur

muziekevenementen zonder camping: ma t/m do: 131.00 - 24.00 uur; vr: 131.00 - 01.00 uur; za en dagen gevolg door officiële feestdag: 11.00 - 01.00 uur; z: 13.00 - 24.00 uur periode

dag-, avond- en nachtperiode

dag- en avondperiode

dag-, avond- en nachtperiode

dag- en avondperiode

geluidproductie

versterkt muziekgeluid

niet of nauwelijks (uitsluitend achtergrondmuziek en/of met een omroepinstallatie)

beperkingen over maximum geluidsniveau tijdens dag- en avondperiode en nachtperiode

alleen met een laag geluidsniveau (alleen achtergrondmuziek/ omroepinstallatie met naleving van het activiteitenbesluit)

tijden hoger geluidsniveau

geen beperkingen vanuit gemeentelijk beleid

niet toegestaan

MuziekeEvenement mét en zonder camping: ma t/m do: 08.00 - 23.00 uur; vr: 08.00 - 24.00 uur; za en dagen gevolgd door officiële feestdag: 09.00 - 24.00 uur; zo: 13.00 - 23.00 uur

niet toegestaan

56 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Alternatief

1. maximaal alternatief

2. plusalternatief muziekevenement zonder camping: ma t/m do: 11.00 23.00 uur; vr: 11.00 - 24.00 uur za en dagen gevolgd door officiële feestdag: 11.00 - 24.00 uur zo: 13.00 - 23.00 uur

vuurwerk/lasers hows

geen vuurwerk- en lasershows

lichtgebruik

kunstlicht toegestaan

geen gebruik kunstlicht (alleen daglicht)

kunstlicht toegestaan, geen directe lichtuitstraling op het oppervlaktewater anders dan vleermuisvriendelijke amberkleurige of rode verlichting**

geen gebruik kunstlicht (alleen daglicht)

verblijfsmogelijkheden/ overnachtingen

kamperen overal toegestaan

kamperen niet toegestaan

kamperen mogelijk, maximaal 20 kampeerdagen per kalenderjaar; op beperkte locaties mogelijk

kamperen niet toegestaan

grenzen

afbeelding 3.2

blauwe en rode lijn in afbeelding 3.3 - binnen 2 meter van de oeverzones die onderdeel kunnen vormen van het leefgebied van de waterspitsmuis oever geen evenement, binnen 5 meter geen podium

paarse lijn in afbeelding 3.3 binnen 2 meter van de oeverzones die onderdeel kunnen vormen van het leefgebied van de waterspitsmuis oever geen evenement, binnen 5 meter geen podium

maximaal aantal aanwezigen***

20.000 per dag

4.000 per dag

15.000 per dag

3.000 per dag

Maximum open afbouwdagen per kalenderjaar

210

op- en afbouwtijden

er gelden geen restricties

24 uur****

07.00 - 23.00 uur ****

verdeling vervoerwijzen

50 % auto (inclusief taxi & K+R), 10 % camper, 20 % OVbus, 16,5 % touringcar, 3 % fiets, 0,5 % lopen

90 % auto (inclusief taxi & K+R), 9,5 % fiets en 0,5 % lopen

50 % auto (inclusief taxi & K+R), 10 % camper, 20 % OV-bus, 16,5 % touringcar, 3 % fiets en 0,5 % lopen

90 % auto (inclusief taxi & K+R), 9,5 % fiets en 0,5 % lopen

Geldend voor alternatief 2: *

Voorwaarde: uitvoeren broedvogelinventarisatie door een ecologisch deskundige voor muziekevenementen in de periode 15 mei tot en met 31 augustus binnen een week voorafgaand aan muziekevenementen om te bepalen waar zich bezette nesten van vogels bevinden. Waar nodig worden maatregelen voorgeschreven om negatieve effecten op broedvogels als gevolg van het muziekevenement te voorkomen.

Voorwaarde: voor een muziekevenement wordt een lichtplan opgesteld door een ecologisch deskundige Voorafgaand aan een muziekevenement wordt verder een lichtschouw uitgevoerd door een ecologisch deskundige. Zo nodig wordt de verlichting anders

57 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

gericht om directe lichtuitstraling te voorkomen op het oppervlaktewater en op andere kwetsbare locaties, zoals op bosschages met broedvogels. *** Dit betekent niet dat dit maximum onder alle omstandigheden zal worden vergund. Dat is afhankelijk van indeling en gebruik van het terrein, het netto beschikbare aantal m². **** Na 21.00 uur zijn op- en afbouwwerkzaamheden toegestaan. Na 21.00 uur zijn op- en afbouwwerkzaamheden alleen toegestaan met een laag geluidsniveau. De maximale geluidsniveaus tijdens op- en afbouwwerkzaamheden zijn opgenomen in de Passende Beoordeling. Er is geen kunstlicht toegestaan bij overige evenementen, bij muziekevenementen wel.

3.6

Overige uitgangspunten

Toegankelijkheid recreatiegebied Tijdens het evenementenseizoen zijn er altijd delen van het gebied die openbaar toegankelijk blijven, inclusief zwemwater met strand en ligweide(s). Te allen tijde blijven dus (veelal grote) gebieden binnen De Groene Ster toegankelijk voor onder meer wandelaars en fietsers. Ook zijn minimaal het nudistenstrand, één strand met zwemwater en een parkeerplaats beschikbaar. Uitgangspunten modellen Om te kunnen beoordelen of voor alle individuele woningen en overige functies sprake is van een goed woon- en leefklimaat en/of onduldbare hinder wordt voorkomen, zijn in het deelrapport geluid (bijlage IV) aanvullende berekeningen gegeven van het muziekgeluid en overige geluid dat vanwege de evenementen ontstaat. Vanwege de verschillende geluidsbronnen, zijn meerdere situaties berekend. Het gaat om wegverkeer in verschillende jaren, muziekevenementen in de dag, avond en nacht en over cumulatie. Ook is gekeken naar de gevolgen van verschillende muziekspectra. Ook voor de berekeningen voor verkeer en luchtkwaliteit zijn aanvullende uitgangspunten gebruikt. Deze zijn opgenomen in de verschillende deelrapportages.

58 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

4 EFFECTEN Dit hoofdstuk beschrijft eerst de niet-maatgevende effecten in paragraaf 4.1. Paragraaf 4.2 gaat in op de maatgevende effecten. Vervolgens gaat paragraaf 4.3 in op de mogelijke optimaliserende, mitigerende en compenserende maatregelen

4.1

Niet-maatgevende effecten

Het voornemen kan leiden tot milieueffecten. Paragraaf 4.1 beschrijft de milieuthema’s waarvoor de alternatieven geen aanzienlijke of onderscheidende effecten hebben. Voor deze thema’s is kort naar het voornemen gekeken. Mogelijk leidt de beoordeling tot enige aandachtspunten bij de planuitwerking.

4.1.1

Bodem

Methode De effecten op de bodemkwaliteit en draagkracht zijn geanalyseerd aan de hand van expert judgement. Effectbeschrijving Invloed op bodemkwaliteit Het plan maakt geen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk waarbij de bodemkwaliteit verandert. Verder worden er in de toekomstige situatie geen verontreinigende activiteiten mogelijk gemaakt. Er is geen sprake van permanente ingrepen in de bodem (grondroerende werkzaamheden). Dit betekent dat een inventarisatie naar locaties die verdacht zijn op het voorkomen van bodemverontreinigingen niet noodzakelijk is. Aangezien het wettelijk niet is toegestaan de kwaliteit van de bodem te verslechteren en/of verontreiniging zonder meer te verplaatsen of verspreiden, is er geen effect op de bodemkwaliteit. Invloed op draagkracht Door betreding en gebruik van de ligweiden is de toplaag van de bodem plaatselijk verdicht geraakt. Voor de optredende wateroverlast is drainage aangebracht. Voor de draagkracht van de bodem geldt in het algemeen dat een goede ontwatering in combinatie met zandgrond de beste resultaten geeft. Een goed functionerend drainagesysteem, zoals in de huidige situatie aanwezig is, bevordert de draagkracht. Wel is het belangrijk om het gras te laten herstellen. Verder kunnen ter plaatse van podia bijvoorbeeld nog doorgroeibare PVC-matten worden aangebracht.

Op transportroutes kan worden gewerkt met rijplaten met een onderlaag die na gebruik zo spoedig mogelijk weer worden verwijderd. Op voorhand is het echter duidelijk dat het gras, als het intensief wordt gebruikt tijdens evenementen, enige schade kan ondervinden. Dit is inherent aan (tijdelijk) intensief gebruik in het algemeen. Het zal dan ook altijd noodzakelijk blijven om na afloop van een evenement het gebied te inspecteren en eventuele maatregelen te treffen als schade is ontstaan.

59 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

4.1.2

Water

Methode De effecten op het watersysteem, de waterkwaliteit, en waterkwantiteit zijn beschreven aan de hand van expert judgement. Effectbeschrijving Watersysteem Het plangebied is al lange tijd intensief in gebruik als recreatiegebied. Het plan vraagt geen aanpassing van het huidige watersysteem of extra verhardingsoppervlakte ten opzichte van de referentiesituatie. Waterkwaliteit De evenementen trekken bezoekers en verkeer aan. Deze verkeersbewegingen en bezoekers kunnen leiden tot afval en verontreinigende stoffen. Vanwege het tijdelijke karakter van de evenementen heeft dit geen permanente invloed op de waterkwaliteit. De evenemententerreinen moeten na afloop schoon gemaakt worden waardoor afval weinig tot geen effect heeft op de verontreiniging van het oppervlaktewater. Invloed op waterafvoer Door betreding en gebruik van de ligweiden is de toplaag van de bodem plaatselijk verdicht geraakt. Bovendien is het terrein niet vlak. Hierdoor wordt de afvoer van regenwater en de grasgroei bemoeilijkt. Dit leidt op sommige locaties tot wateroverlast. Om de waterafvoer te bevorderen is daarom een drainagesysteem aangelegd. Daarmee is waterafvoer gegarandeerd. Na de evenementen zal controle plaatsvinden of er geen schade aan het systeem is ontstaan. Eventuele schade moet worden hersteld.

4.1.3

Landschap

Methode De effecten op landschappelijke beleving en kwaliteit zijn geanalyseerd aan de hand van expert judgement voor effecten op beleving en kwaliteit. Het voornemen heeft geen effect op de aardkundige en archeologische waarden in het gebied aangezien er geen sprake is van grootschalige grondroerende werkzaamheden. Het gaat hoogstens om verandering van tenten en andere bouwwerken. Er zijn geen effecten, er is geen aanvullende informatie nodig. Effectbeschrijving Invloed op beleving en kwaliteit De Groene Ster is een recreatiegebied met een (water)parkachtige beleving met een duidelijk contrast tussen vegetatieve en waterrijke vlakken. Het voornemen leidt niet tot permanente effecten op het landschap in het gebied. Er is wel sprake van een tijdelijk effect van het voornemen op het gebied. Tijdens evenementen zijn bezoekers aanwezig en is het gebied meer ‘bebouwd’ door podia en faciliteiten waardoor het contrast tussen groen en blauw minder herkenbaar is. De ervaring in het plangebied verandert ten opzichte van de referentiesituatie. Dit is een terugkerend, tijdelijk effect zonder onomkeerbare gevolgen. In De Groene Ster blijft voldoende ruimte over waar het recreatiegebied in gebruikelijke toestand beleefd kan worden. Daarom is er geen sprake van grote effecten.

4.1.4

Gezondheid

Methode De effecten op gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming zijn aan de hand van expert judgement in beeld gebracht.

60 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Effectbeschrijving Mate waarin de inrichting van evenementen aanzet tot gezond gedrag (beweging, sport) Het voornemen omvat muziekevenementen en overige evenementen (waaronder sportevenementen). De muziekevenementen kunnen op twee manieren gezond gedrag bevorderen: 1 vervoerskeuze voor fietsen: vervoer naar de muziekevenementen in De Groene Ster kan met de fiets zolang er veilige en aantrekkelijke fietsroutes aanwezig zijn. De organisatoren kunnen samen met de gemeente maatregelen (bijvoorbeeld communicatie en fietsroutes uitstippelen van en naar een treinstation) treffen om fietsverkeer aantrekkelijk te maken en daarmee gezond gedrag te bevorderen; 2 activiteiten tijdens de muziekevenementen zoals dansen. Organisatoren kunnen ruime oppervlaktes gebruiken om dansen mogelijk te maken. Overige evenementen, waaronder sportevenementen, stimuleren ook gezond gedrag. Daarmee dragen muziekevenementen en overige evenementen bij aan gezondheidsbevordering. Gezondheidsaandachtspunten door geluid en luchtkwaliteit Milieufactoren veroorzaken in Nederland ongeveer 4 % van de ziektelast. Ruim 4,5 % daarvan wordt veroorzaakt door luchtverontreiniging. In Nederland, Europa en wereldwijd staat buitenluchtverontreiniging op de negende plaats als oorzaak van levensduurverkorting en ziektelast.

Luchtkwaliteit is de belangrijkste determinant voor het ziektelast door het buitenmilieu, maar voor het verbeteren van de luchtkwaliteit zijn zowel lokale, regionale, nationale als internationale maatregelen nodig. Geluid is een minder belangrijke determinant voor ziektelast in het buitenmilieu dan luchtkwaliteit. Bovendien zijn er in tegenstelling tot luchtkwaliteit eenvoudiger lokale maatregelen te treffen om de geluidbelasting te verminderen. Het plan zorgt voor effecten op geluid en luchtkwaliteit die van tijdelijke aard zijn. De knelpunten, aandachtspunten en mogelijke mitigerende maatregelen worden behandeld onder het thema geluid en luchtkwaliteit. Significante gezondheidseffecten door een mogelijke geluidstoename en verslechtering van luchtkwaliteit wordt in beperkte mate verwacht, omdat de gevolgen van het voornemen van tijdelijke aard zijn.

4.1.5

Duurzaamheid

Methode Effecten op circulariteit en energie zijn geanalyseerd aan de hand van expert judgement. Effectbeschrijving Circulariteit van materiaalstromen (inclusief afvalstromen) Het voornemen met muziekevenementen en overige evenementen kan circulair worden georganiseerd. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente Leeuwarden over circulariteit: in 2050 een samenleving zonder afval en in 2025 maximaal circulair inkopen. De organisatoren kunnen kiezen voor gescheiden afvalinzameling, inzet van een cateraar die van restanten gerechten maakt en overgebleven voedsel een andere bestemming geeft, gebruik van circulaire bouwmaterialen voor de (eventuele) tenten en podia. Mate van energiebesparing- en duurzame energiegebruik Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van hernieuwbare energie in plaats van fossiele brandstoffen. Het voornemen bestaat uit muziekevenementen en overige evenementen die zorgen voor een toename van het energievraag ten opzichte van de referentiesituatie. Door het toepassen van mitigerende maatregelen als de inzet van elektrische voertuigen, energiezuinige geluid- en lichtinstallaties en duurzaam vervoerwijzen door bezoekers, kan CO2-uitstoot door de energiegebruik tijdens aanleg- en gebruiksfase beperkt worden.

61 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

4.2

Maatgevende effecten

Deze paragraaf gaat in op de thema’s natuur, geluidhinder, luchtkwaliteit en verkeer en parkeren. Voor deze thema’s zijn de effecten van de alternatieven in beeld gebracht en beoordeeld. De conclusies uit de deelrapporten zijn hier overgenomen. De thematische deelrapporten bevatten een uitgebreidere effectbeschrijving en effectbeoordeling.

4.2.1

Overzicht maatgevende effecten

Tabel 4.1 toont de effectbeoordelingen van de verschillende alternatieven per maatgevende milieuthema. De beoordelingen voor de muziekevenementen zijn weergegeven in de kolommen voor 1A en 2A. De beoordelingen voor de overige evenementen staan in de kolommen 1B en 2B.

Tabel 4.1 Overzicht effectbeoordelingen van de maatgevende effecten 1 = maximaal alternatief, 2 = plusalternatief, A = muziekevenementen en B = overige evenementen Thema

Aspect

Criterium (invloed op) /effecttype

natuur

gebiedsbescherming

Natura 2000-gebieden verzuring en vermesting

verstoring door geluid

verstoring door licht

optische verstoring

verzuring en vermesting

verstoring door geluid

verstoring door licht

-/--

optische verstoring en betreding

Natuurnetwerk Nederland

natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden verzuring en vermesting

verstoring door geluid

verstoring door licht

optische verstoring en betreding

verstoring door geluid

verstoring door licht

optische verstoring

verkeersafwikkeling gemotoriseerd verkeer

capaciteit en serviceniveau openbaar vervoer

aantal fietsers op aandachtsroutes

auto parkeren

parkeerdruk

verkeersveiligheid

verkeersaanbod en risicoprofiel

soortenbescherming

verkeer en parkeren

bereikbaarheid

62 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Thema

Aspect

Criterium (invloed op) /effecttype

geluid

geluidhinder woningen

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid muziekevenement dag-/ avondperiode

n.v.t.

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid muziekevenement nachtperiode

n.v.t.

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid wegverkeer

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid overige evenement dag-/ avondperiode

n.v.t.

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid cumulatie overige evenement met wegverkeer avondperiode

n.v.t.

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid cumulatie muziekevenement, overig evenement met wegverkeer dag-/ avondperiode

n.v.t.

aantal mogelijk gehinderde woningen door geluid cumulatie muziekevenement, overig evenement met wegverkeer nachtperiode

n.v.t.

blootstelling aan schadelijke stoffen (concentraties NO2 en PM10)1

luchtkwaliteit

4.2.2

luchtverontreiniging

Natuur

Voor het thema natuur is gekeken naar gebiedsbescherming (Natura 2000, Natuurnetwerk Nederland (NNN) en natuur buiten NNN en weidevogel- of ganzengebieden) en soortenbescherming. Bijlage II gaat nader op de gebruikte methode in en bevat een uitgebreide effectbeschrijving. Hieronder zijn de conclusies uit bijlage II overgenomen. Tabel 4.1 geeft het overzicht van de effecten.

De concentraties van PM10 en PM2,5 hangen sterk met elkaar samen en in de praktijk blijkt dat als er wordt voldaan aan de grenswaarde voor PM10, dit ook het geval is voor PM2,5 Derhalve is PM2,5 niet als criterium opgenomen.

63 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Alternatief 1 (maximaal alternatief) situatie A muziekevenementen en situatie B overige evenementen Effecten op Natura 2000-gebieden: verzuring en vermesting Het plan veroorzaakt extra uitstoot van stikstof door een toename van het aantal verkeersbewegingen tijdens de evenementen en de inzet van mobiele werktuigen voor het op- en afbouwen van evenementen. Dit leidt mogelijk tot vermesting en verzuring in Natura 2000-gebieden. Atmosferische stikstofdepositie kan leiden tot verzuring en/of vermesting van stikstofgevoelige habitattypen wanneer deze boven een kritische waarde komt: de kritische depositiewaarde 1 (KDW). De stikstofdepositie vindt plaats op niet-overbelaste hexagonen. Hiermee worden hexagonen bedoeld waarvan de kritische depositiewaarde (KDW) niet is overschreden. Voor het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Groote Wielen zijn geen instandhoudingsdoelen geformuleerd voor stikstofgevoelige habitattypen. Wel zijn voor dit gebied voor een aantal habitat- en vogelrichtlijnsoorten instandhoudingsdoelen geformuleerd die als stikstofgevoelig gelden. Enerzijds gaat dit om de vissoort bittervoorn en anderzijds om de vogelsoorten grutto en kemphaan. Binnen het effectbereik van atmosferische stikstofdepositie (meestal tot circa 25 kilometer) liggen meer stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, waaronder Waddenzee en Alde Feanen.

Vanwege atmosferische stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden in meerdere Natura 2000-gebied is een significant gevolg voor de instandhoudingsdoelen niet uitgesloten. Er is hierdoor sprake van een sterk negatief effect van stikstofdepositie door alternatief 1 (maximaal alternatief) (-- in tabel 4.1). Er is geen sprake van positieve gevolgen, omdat er geen stikstof wordt weggenomen. Effecten op Natura 2000-gebieden: verstoring door geluid Door het plan is er maximaal 15 dagen sprake van een extra geluidsbelasting door muziekevenementen. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsverstoring mogelijk is. Het maximaal alternatief als geheel (15 dagen achtereen een muziekevenement in combinatie met 210 overige evenementen) is uit voorzorg aangemerkt als een permanente geluidsbron. Gevolgen door verstoring door geluid zijn mogelijk op de instandhoudingsdoelen van het nabijgelegen Natura 2000-gebied Groote Wielen, dat op ongeveer 60 meter ten noorden van het plangebied ligt. De overige evenementen zorgen niet voor verstoring (0 in tabel 4.1). De geplande muziekevenementen zorgen niet voor verstoring door geluid voor de aangewezen vissoorten bittervoorn, kleine modderkruiper en rivierdonderpad of de aangewezen zoogdieren meervleermuis en noordse woelmuis.

Wel zijn er door de muziekevenementen effecten op de broedvogelsoorten porseleinhoen, kemphaan en, rietzanger en niet-broedvogels. Omdat deze soorten gevoelig zijn voor verstoring door geluid en de muziekevenementen ook vroeg in het broedseizoen plaatsvinden, zijn sterk negatieve gevolgen voor porseleinhoen, kemphaan en, rietzanger en niet-broedvogels niet uit te sluiten (-- in tabel 4.1). Nietbroedvogels ondervinden een negatief gevolg door geluid van muziekevenementen Effecten op Natura 2000-gebieden: verstoring door licht De muziekevenementen maken bij alternatief 1 (maximaal alternatief) gebruik van kunstlicht. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra lichtverstoring mogelijk is. Dit heeft mogelijk een verstorend effect op bijvoorbeeld vogels. Ook tijdens op- en afbouwdagen kan er sprake zijn van lichtverstoring. Overige evenementen maken alleen gebruik van natuurlijk daglicht, veroorzaken dus geen extra lichtverstoring. In de effectbeoordeling wordt rekening gehouden met de bestaande situatie van kunstlicht in en direct om het Natura 2000-gebied. 1

Met de KDW, op basis van het meest recent beschikbare wetenschappelijk onderzoek vastgesteld door Van Dobben et. Al (2012), wordt bedoeld: ‘de grens waarboven het risico niet kan worden uitgesloten dat de kwaliteit van het habitattype significant wordt aangetast als gevolg van de verzurende en/of vermestende invloed van atmosferische depositie.’

64 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

De overige evenementen zorgen in het geheel niet voor verstoring door licht (0). De geplande muziekevenementen zorgen niet voor verstoring door licht voor de aangewezen vissoorten bittervoorn, kleine modderkruiper en rivierdonderpad, het aangewezen zoogdier noordse woelmuis, de aangewezen broedvogels kemphaan, porseleinhoen en rietzanger of de aangewezen niet-broedvogels kolgans, brandgans, smient en grutto. Wel zijn er effecten te verwachten op de instandhoudingsdoelen van de meervleermuis. Omdat deze soort gevoelig is voor verstoring door licht en de muziekevenementen ook op mogelijke verblijfplaatsen, vliegroutes en foerageergebieden van de meervleermuis lichtverstoring veroorzaken, zijn sterk negatieve effecten op meervleermuis niet uit te sluiten (--). Effecten op Natura 2000-gebieden: optische verstoring Zowel muziek- als overige evenementen zorgen voor optische verstoring. Het Natura 2000-gebied de Groote Wielen en De Groene Ster worden gescheiden door bosschages en de Groningerstraatweg (N355). Deze dienen als afscherming, waardoor er geen direct zicht van het Natura 2000-gebied op het plangebied en omgekeerd. Sterk negatieve of negatieve effecten op soorten met een instandhoudingsdoel zijn uitgesloten (0).

Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verzuring en vermesting De inzet van materieel en aan- en afvoer van materiaal en mensen tijdens evenementdagen of tijdens op- en afbouwdagen zorgen mogelijk voor verzuring en vermesting door een toename aan stikstofdepositie op het NNN. Verzuring en vermesting hebben mogelijk een effect op wezenlijke kenmerken en waarden, doordat het gebied ongeschikt wordt voor doelsoorten. De projectdepositie is echter gering en zal hierdoor niet leiden tot schade aan planten of tot meetbare veranderingen in groeisnelheid of vegetatiesamenstelling. Leefgebied wordt hierdoor niet minder geschikt voor doelsoorten, zoals meervleermuis, noordse woelmuis en grote modderkruiper. Hierdoor is er geen significante aantasting van wezenlijke kenmerken en waarden. Hierdoor heeft het plan geen sterk negatieve of negatieve effecten van verzuring en vermesting door muziek- en overige evenementen op het NNN. Verzuring en vermesting zijn geen relevante verstoringseffecten voor het NNN voor muziekevenementen en overige evenementen. Het plan is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verstoring door geluid Door het plan is er maximaal 15 dagen per jaar sprake van een extra geluidsbelasting door muziekevenementen. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsbelasting mogelijk is.

Bij overige evenementen is niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting. Het maximaal alternatief als geheel (15 dagen achtereen een muziekevenement in combinatie met 210 overige evenementen) is uit voorzorg aangemerkt als een permanente geluidsbron. De muziekevenementen leiden mogelijk tot geluidsverstoring, waardoor soorten die gevoelig zijn voor geluid mogelijk het gebied ontvluchten. Met name broedvogels met wezenlijke kenmerken en waarden in het NNN zijn gevoelig voor dit type verstoring. Deze broedvogels kunnen het NNN-gebied door de geluidsverstoring permanent verlaten. Muziekevenementen in het NNN vormen voor alternatief 1 (maximaal alternatief) een significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden. De muziekevenementen leiden tot een sterk negatief effect op het NNN en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân (--). Dit geldt niet voor de overige evenementen (0). Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verstoring door licht De muziekevenementen maken bij alternatief 1 (maximaal alternatief) gebruik van kunstlicht. Dit heeft mogelijk een verstorend effect op bijvoorbeeld vogels. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra lichtverstoring mogelijk is. Overige evenementen maken alleen gebruik van natuurlijk daglicht, veroorzaken dus geen extra lichtverstoring.

65 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Voor de meeste relevante soorten heeft lichtverstoring door muziekevenementen geen effect. Zowel zoogdieren, vissen als nachtegaal worden wel verstoord door kunstmatig licht door muziekevenementen. (Sterk) nNegatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN treden op. De muziekevenementen leiden tot negatieve effecten op het NNN en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân (--). Dit geldt niet voor de overige evenementen (0). Effecten op Natuurnetwerk Nederland: optische verstoring en betreding Muziek- en overige evenementen mogen deels in NNN-gebied plaatsvinden. Bovendien is kamperen in de bosschages toegestaan tijdens muziekevenementen. Mensen betreden hierdoor tijdens muziek- en overige evenementen het NNN en zorgen voor optische verstoring en betreding. In de huidige situatie is er ook al sprake van optische verstoring en betreding van het NNN doordat recreanten van het gebied gebruik maken. Ook is het gebied aangewezen als hondenlosloopgebied. Verstoring van het NNN tijdens muziek- en overige evenementen is echter groter dan in de referentiesituatie, doordat er tijdens de evenementen meer mensen zijn die zich ook nog geclusterd binnen een gebied bevinden.

De locaties waar muziek- en overige evenementen plaatsvinden hebben de functie als leefgebied voor diverse vleermuissoorten, broedvogels, kleine grondgebonden zoogdieren, dagvlinders en planten. Door het met grote regelmaat betreden van het NNN worden soorten verstoord en het gebied (permanent) verlaten. Het veelvuldig betreden van het NNN vormt hiermee een sterk negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden door optische verstoring en verstoring door betreding. Hierdoor heeft het plan sterk negatieve effecten door optische verstoring en betreding door zowel muziek- en overige evenementen op het NNN. Een groot deel van het water dat binnen het plangebied ligt valt onder het NNN, met de wezenlijke kenmerken en waarden N04.02 Zoete Plas. Het oppervlaktewater wordt echter niet gebruikt voor muziek- of overige evenementen of onderdelen daarvan, anders dan in het huidige gebruik is toegestaan. Betreding van N04.02 Zoete Plas is dus niet aan de orde. Ook zijn soorten van N04.02 Zoete Plas (flora, vissen en libellen) niet gevoelig voor optische verstoring. Het veelvuldig betreden van het NNN tijdens muziek- en overige evenementen en optische verstoring door muziek- en overige evenementen vormen een sterk negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden.

Muziek- en overige evenementen leiden tot sterk negatieve effecten op het NNN en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân (--). Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verzuring en vermesting Verzuring en Vvermesting kan een effect hebben op de openheid van natuur buiten het NNN en openheid van weidevogel- of ganzengebieden. De projectbijdrage is echter zeer gering en zal hierdoor niet leiden tot schade aan planten of tot meetbare veranderingen in groeisnelheid of vegetatiesamenstelling. Hierdoor is er geen significante aantasting van de openheid van natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. Hierdoor heeft het plan geen sterk negatief of negatief effect van verzuring en vermesting door muziek- en overige evenementen op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. Muziek- en overige evenementen zijn op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verstoring door geluid Door het plan zal er sprake zijn van een extra geluidsbelasting door muziekevenementen. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsbelasting mogelijk is. Bij overige evenementen is niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting.

Muziekevenementen leiden tot aantasting van de rust in het gebied door geluidsverstoring in natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân (--). Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verstoring door licht Overige evenementen maken alleen gebruik van natuurlijk daglicht, veroorzaken dus geen extra lichtverstoring (0). De muziekevenementen maken gebruik van kunstlicht. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra lichtverstoring mogelijk is. Dit heeft mogelijk een verstorend effect. Binnen de verstoringscontouren van licht valt natuur buiten het NNN met de wezenlijke kenmerken en waarden uit het beheertype N14.03

66 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Haagbeuken- en essenbos, het beheertype N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland, N04.02 Zoete Plas en N10.02 Vochtig hooiland. Ook weidevogel- of ganzengebieden vallen binnen de verstoringsafstand. Binnen deze gebieden moet voldoende openheid en rust gehandhaafd worden. Muziekevenementen verstoren de rust doordat er 15 dagen per jaar tijdens muziekevenementen en tijdens op en afbouwdagen lichtverstoring plaatsvindt zonder restricties voor het gebruik van kunstlicht. Tijdens muziekevenementen mag er met kunstlicht binnen natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden geschenen worden. Hierdoor wordt de rust verstoord, waardoor soorten het gebied (permanent) kunnen verlaten. Dit vormt een sterk negatief effect op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. De muziekevenementen leiden tot sterk negatieve effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden (--) en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân. Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: optische verstoring en betreding Muziek- en overige evenementen mogen in natuur buiten het NNN plaatsvinden. Binnen deze gebieden moet voldoende openheid en rust gehandhaafd worden.

Tijdens muziek- en overige evenementen betreden mensen het gebied, waardoor de rust verstoord wordt In de huidige situatie is er ook sprake van betreding van natuur buiten het NNN doordat recreanten van het gebied gebruik maken. Verstoring van natuur buiten het NNN tijdens muziek- en overige evenementen is echter groter dan in de referentiesituatie, doordat er tijdens de evenementen meer mensen zijn welke zich ook nog geclusterd binnen een gebied bevinden. Ook is het bij muziekevenementen toegestaan om in de bosschages te kamperen, wat in de referentiesituatie niet gebeurt. Omdat er voor veel dagen (maximaal 15 muziekevenementen en 210 overige evenementen en open afbouwdagen) een groot aantal aanwezigen is toegestaan, vormt optische verstoring voor een significante aantasting van de rust. Soorten kunnen het gebied hierdoor (permanent) verlaten. Dit vormt een sterk negatief effect op natuur buiten het NNN. Muziek- en overige evenementen vinden niet plaats binnen weidevogel- of ganzengebieden. Betreding is daarom niet aan de orde. Wel is er sprake van optische verstoring, waardoor de rust verstoord wordt. Omdat er voor veel dagen (maximaal 15 muziekevenementen, 210 overige evenementen en op- en afbouwdagen) een groot aantal aanwezigen is toegestaan, vormt optische verstoring voor een significante aantasting van de rust. Soorten kunnen het gebied hierdoor (permanent) verlaten.

Dit vormt een sterk negatief effect op weidevogel- of ganzengebieden. Ook is er geen sprake van optische verstoring. De weidevogel- of ganzengebieden en De Groene Ster worden gescheiden door bosschages en de Groningerstraatweg (N355). Er is geen direct zicht op het plangebied en omgekeerd. Optische verstoring en betreding vormt een significante aantasting van de rust in natuur buiten het NNN. Muziek- en overige evenementen leiden hierdoor tot sterk negatieve effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden (--) en zijn daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân. Soortenbescherming: effecten op verstoring door geluid Bij overige evenementen is er geen niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting, daarmee is er geen verstoring door geluid op soorten (0). Muziekevenementen veroorzaken wel een hoge geluidsbelasting verstoring. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsverstoring mogelijk is. Muziekevenementen hebben een sterk negatief effect op voorkomende overige zoogdieren, vogels en amfibieën (--). Voor vissen, reptielen (slangen hebben geen gehoororgaan en zijn waarschijnlijk doof) en ongewervelden is uitgesloten dat er bij de muziekevenementen van alternatief 1 (maximaal alternatief) een sterk negatief effect optreedt. Sterk negatieve of negatieve effecten van geluid op vleermuizen zijn uitgesloten.

Soortenbescherming: effecten op verstoring door licht Muziekevenementen bij alternatief 1 (maximaal alternatief) veroorzaken extra lichtverstoring vanwege het gebruik van kunstlicht. De effecten van lichtverstoring voor de meervleermuis en watervleermuis, ransuil, roek, sperwer, roerdomp en bruine kikker, gewone pad, kleine watersalamander en grote modderkruiper zijn sterk negatief (--). Bij overige evenementen is er geen extra lichtverstoring, omdat er geen gebruik gemaakt mag worden van kunstlicht (0). Soortenbescherming: effecten op optische verstoring en betreding

67 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Door het plan is er sprake van een optische verstoring en betreding door muziek- en overige evenementen. De locaties waar muziek- en overige evenementen plaatsvinden hebben de functie als leefgebied voor diverse soorten. In de huidige situatie is er ook al sprake van optische verstoring en betreding van het gebied doordat recreanten van het gebied gebruik maken. Verstoring van het gebied tijdens muziek- en overige evenementen is echter veel groter, doordat er tijdens de evenementen meer aanwezigen zijn welke zich ook nog geclusterd binnen een gebied bevinden en doordat kamperen in bosschages zonder beperkingen is toegestaan. Door het met grote regelmaat betreden van het leefgebied worden soorten verstoord en verlaten ze het gebied (permanent). De effecten van optische verstoring van muziek- en overige evenementen zijn voor vleermuizen en roerdomp sterk negatief (--). Alternatief 2 situatie A muziekevenementen en B overige evenementen Effecten op Natura 2000-gebieden: verzuring en vermesting Uit de stikstofberekening in de Passende beoordeling (zie bijlage III van bijlage II) blijkt dat in de worstcase situatie de stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden met stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden van soorten, waaronder het Natura 2000-gebied Alde Feanen, 0,00 mol N/ha/jaar bedraagt.

Een negatief effect door stikstofdepositie op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden als de Alde Feanen kan dan ook worden uitgesloten bij inachtneming van de uitgangspunten die zijn gehanteerd in de AERIUS-berekening (BügelHajema, 04-03-2023 10-11-2023). Voor de Groote Wielen zijn voor een aantal habitat- en vogelrichtlijnsoorten, die als stikstofgevoelig gelden, instandhoudingsdoelen geformuleerd. Enerzijds gaat dit om de vissoorten bittervoorn en kleine modderkruiper en anderzijds om de vogelsoorten grutto en kemphaan (effectenindicator Natura 2000). Binnen de leefgebieden van deze soorten wordt de KDW niet overschreden door de achtergronddepositie en projectbijdrage, Een negatief effect op leefgebieden van soorten met instandhoudingsdoelen van de Groote Wielen door stikstofdepositie kan daarom uitgesloten worden. De stikstofdepositie als gevolg van het plan leidt dan ook niet tot een verlies van draagkracht van het Natura 2000-gebied voor aangewezen soorten. Er is geen sprake van positieve gevolgen, omdat er geen stikstof wordt weggenomen (0 in tabel 4.1). Effecten op Natura 2000-gebieden: verstoring door geluid Bij overige evenementen is niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting (0). Bij muziekevenementen is er sprake van een extra geluidsbelasting. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsverstoring geluidsbelasting mogelijk is.

De muziekevenementen leiden tot geluidsverstoring, waardoor soorten met een instandhoudingsdoel (permanent) het gebied ontvluchten. Voor alternatief 2 zijn geluidseffecten beperkter dan voor alternatief 1 (maximaal alternatief). Bij alternatief 2 zijn er beperkingen opgelegd, waardoor evenementen alleen tussen 15 mei en 14 oktober plaatsvinden als ze geen geluidsbelasting hebben voor soorten. Daarnaast Voor muziekevenementen is er een maximum van 12 evenementdagen (exclusief op- en afbouwdagen) per kalenderjaar gesteld. Ook zijn er beperkingen in periodisering en duur van de muziekevenementen (maximaal vijf dagen achter elkaar buiten de gevoelige winter en vestigingsperioden). Daarnaast is er in het plus- alternatief slechts ruimte voor 10 dagen aan overige evenementen. Gelet op deze beperkingen is geen sprake van een permanente geluidsbelasting, niet over het jaar en niet tijdens de gevoelige perioden. Het plusalternatief wordt als incidentele geluidsbelasting beschouwd. In de periode van 15 mei tot en met 31 augustus dient er bovendien binnen een week voorafgaand aan muziekevenementen een broedvogelinventarisatie gedaan te worden door een ecologisch deskundige om te bepalen waar zich bezette nesten van vogels bevinden. Ook zijn er uitgangspunten meegenomen om de geluidsbelasting te verminderen (enkele beste beschikbare technieken).

De geplande muziekevenementen zorgen niet voor verstoring door geluid voor de aangewezen vissoorten bittervoorn, kleine modderkruiper en rivierdonderpad, de aangewezen zoogdieren meervleermuis en noordse woelmuis of niet-broedvogels. Door de limiterende maatregelen zijn er ook geen sterk negatieve of negatieve effecten voor broedvogelsoorten met instandhoudingsdoel in het Natura 2000-gebied de Groote Wielen (0 in tabel 4.1).

68 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Effecten op Natura 2000-gebieden: verstoring door licht Voor de overige evenementen is lichtverstoring niet toegestaan (0). Voor alternatief 2 zijn er beperkingen opgelegd voor het gebruik van kunstlicht. Bij muziekevenementen mag er onder andere geen sprake zijn van een directe witte of groene lichtuitstraling op het oppervlaktewater in de avond- en/of nachtperiode, anders dan amberkleurige of rode verlichting. Ook geldt als maatregel dat een lichtschouw/lichtplan moet worden ingediend en beoordeeld uitgevoerd door een ecologisch deskundige. Daarnaast zijn er maximaal 12 evenementendagen per jaar toegestaan (exclusief op- en afbouwdagen) en is er een beperking in uren bij evenementen zonder camping. De geplande muziekevenementen zorgen in alternatief 1 (maximaal alternatief) niet voor verstoring door licht voor de aangewezen vissoorten bittervoorn, kleine modderkruiper en rivierdonderpad, het aangewezen zoogdier de noordse woelmuis, de aangewezen broedvogels kemphaan, porseleinhoen en rietzanger of de niet-broedvogels kolgans, brandgans, smient en grutto. Bij alternatief 2 vindt, door de limiterende maatregelen, nog minder lichtverstoring plaats. Hierdoor is verstoring door licht ook voor alternatief 2 uitgesloten.

Omdat er in alternatief 2 extra beperkingen zijn opgelegd voor lichtverstoring en er geen directe lichtuitstraling op het oppervlaktewater mogelijk wordt gemaakt (met uitzondering van vleermuisvriendelijke rode of amberkleurige verlichting) en de beperking in aantal evenementen, zorgt lichtverstoring in alternatief 2 niet voor verstoring van de meervleermuis (0). Effecten op Natura 2000-gebieden: optische verstoring Sterk negatieve of negatieve effecten door optische verstoring zijn voor alternatief 1 (maximaal alternatief) uitgesloten. Omdat er bij alternatief 2 minder optische verstoring plaatsvindt dan bij alternatief 1 (maximaal alternatief), zijn sterk negatieve of negatieve effecten van optische verstoring door muziekevenementen ook voor alternatief 2 uitgesloten. sterk negatieve of negatieve gevolgen van optische verstoring door muziek- en overige evenementen voor soorten met instandhoudingsdoel ook voor alternatief 2 uitgesloten (0). Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verzuring en vermesting Voor alternatief 2 kan sprake zijn van een extra uitstoot van stikstof door een toename van het aantal verkeersbewegingen tijdens de evenementen en de inzet van mobiele werktuigen voor het op- en afbouwen van evenementen. Dit leidt mogelijk tot vermesting en verzuring in NNN-gebied.

Verzuring en vermesting hebben mogelijk een effect op wezenlijke kenmerken en waarden, doordat het gebied ongeschikt wordt voor doelsoorten. De projectdepositie is echter gering en zal hierdoor niet leiden tot schade aan planten of tot meetbare veranderingen in groeisnelheid of vegetatiesamenstelling. Leefgebied wordt hierdoor niet minder geschikt voor doelsoorten. Hierdoor is er geen significante aantasting van wezenlijke kenmerken en waarden. Hierdoor heeft het plan geen sterk negatieve of negatieve effecten van verzuring en vermesting door muziek- en overige evenementen op het NNN. Verzuring en vermesting zijn geen relevante verstoringseffecten voor het NNN (0). Alternatief 2 is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân. Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verstoring op geluid Bij overige evenementen is niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting (0). Door de muziekevenementen is er sprake van een extra geluidsbelasting. De muziekevenementen leiden tot geluidsverstoring, waardoor soorten het gebied mogelijk ontvluchten. Op basis van het rapport Geluid en natuur (Tauw, 20213, bijlage II van bijlage II) is de conclusie dat er een geen negatief effect optreedt door geluidsverstoring voor relevante soorten vanwege de extra geluidsbelasting. Daarnaast is het veelvuldig houden van muziekevenementen een aantasting van de rust.

Op basis hiervan valt te concluderen dat het veelvuldig houden van muziek- en overige evenementen in het NNN geen significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden vormt. Het plan leidt niet tot een sterk negatief of negatieve effect op het NNN en is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0).

69 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Effecten op Natuurnetwerk Nederland: verstoring door licht Overige evenementen maken alleen gebruik van natuurlijk daglicht, en veroorzaken dus geen extra lichtverstoring (0). De muziekevenementen maken gebruik van verlichting. Dit heeft mogelijk een verstorend effect op bijvoorbeeld vogels. Voor alternatief 2 zijn er beperkingen opgelegd voor het gebruik van kunstlicht. Bij muziekevenementen mag er geen sprake zijn van een directe licht-uitstraling op het oppervlaktewater in de avond- en/of nachtperiode. met uitzondering van vleermuisvriendelijke rode of amberkleurige verlichting. Ook mogen er maar maximaal 12 evenementendagen (exclusief op- en afbouwdagen) per jaar gehouden worden. Daarnaast dient er een lichtplan opgesteld te worden en vindt er voorafgaand aan een evenement een lichtschouw plaats. Lichtverstoring in het NNN leidt door de ingestelde maatregelen niet tot een sterk negatief of negatief effect en is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Effecten op Natuurnetwerk Nederland: optische verstoring en betreding In alternatief 2 is er sprake van optische verstoring en betreding. In deze situatie zijn er wel restricties opgelegd over de locaties waar muziek- en overige evenementen plaatsvinden. Voor de locaties waar overige evenementen plaatsvinden zijn geen extra restricties ten opzichte van alternatief 1 (maximaal alternatief).

Zowel voor de muziek- als overige evenementen zijn er beperkingen opgelegd die betrekking hebben op het aantal aanwezigen. Voor muziekevenementen is dit maximaal 15.000 (inclusief crew en artiesten) per dag. Voor overige evenementen geldt een beperkt aantal aanwezigen van 3.000 (inclusief crew en artiesten per dag). Bovendien mogen er maximaal 12 evenementdagen en 10 dagen overige evenementen (exclusief op- en afbouwdagen) gehouden worden. In of op het oppervlaktewater worden bij de evenementen niet zondermeer activiteiten of bouwwerken toegestaan, in afwijking van het bestaande toegestane gebruik. Tenzij uit aanvullend ecologisch onderzoek blijkt dat dit niet leidt tot een aantasting van de natuurwaarden. De delen van het NNN die onderdeel vormen van het leefgebied van heikikker zijn buiten de begrenzing van het evenemententerrein gehouden, zodat hier geen evenementen kunnen worden gehouden. Een negatief effect op (leefgebied van) deze soort treedt niet op. Door de beperkingen die worden opgelegd en omdat er voorafgaand aan een evenement in het broedseizoen door een ecologisch deskundige een broedvogelonderzoek uitgevoerd, is er geen sprake van effecten op wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN door optische verstoring en betreding. Waar nodig worden maatregelen genomen om verstoring te voorkomen.

Vanwege de limitatie bij alternatief 2, en omdat het NNN in de huidige situatie al enige mate van verstoring kent, is er geen sprake van sterk negatieve of negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN door optische verstoring en betreding (bijlage III). Vanwege de limitatie bij alternatief 2, en omdat het NNN in de huidige situatie al enige mate van verstoring kent, is er geen sprake van sterk negatieve of negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN door optische verstoring en betreding (0). Het plan is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân. Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verzuring en vermesting Voor alternatief 2 kan sprake zijn van een extra uitstoot van stikstof door een toename van het aantal verkeersbewegingen tijdens de evenementen en de inzet van mobiele werktuigen voor het op- en afbouwen van evenementen. Dit leidt mogelijk tot vermesting en verzuring in natuur buiten het NNN en weidevogelof ganzengebieden Vermesting kan een effect hebben op de openheid van natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. De projectbijdrage is echter zeer gering en zal hierdoor niet leiden tot schade aan planten of tot meetbare veranderingen in groeisnelheid of vegetatiesamenstelling.

Hierdoor is er geen significante aantasting van de openheid van natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. Hierdoor heeft alternatief 2 geen significante aantasting van verzuring en vermesting door muziek- en overige evenementen voor natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden.

70 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Verzuring en vermesting zijn geen relevante verstoringseffecten voor natuur buiten het NNN (0). Alternatief 2 is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân. Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verstoring door geluid Omdat er voor alternatief 2 beperkingen zijn opgelegd voor het aantal dagen met geluidsverstoring een hoge geluidsbelasting en de duur en hoogte van de verstoring geluidsbelasting, vindt in alternatief 2 geen aantasting door geluidsverstoring door muziekevenementen op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden plaats. Het plan verstoort de rust in het gebied niet in natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden en is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: verstoring door licht Door de beperkingen die opgelegd worden is de verstoring door licht beperkt. Het aantal dagen waarop muziekevenementen plaatsvinden is teruggebracht naar 12 (exclusief op- en afbouwdagen). Er zijn daarom geen aantasting van de rust van weidevogel- of ganzengebieden. Het deel van het gebied dat is aangewezen als natuur buiten NNN bestaat uit oppervlaktewater.

Bij alternatief 2 mag er geen directe lichtuitstraling op het oppervlaktewater zijn, met uitzondering van vleermuisvriendelijke rode of amberkleurige verlichting. Door de opgelegde beperkingen is er geen sprake van een aantasting van rust door lichtverstoring in het gebied. Lichtverstoring vormt geen aantasting van de openheid en rust. Het plan leidt niet tot sterk negatieve of negatieve effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden en is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden: optische verstoring en betreding In alternatief 2 is er sprake van optische verstoring en betreding. In deze situatie zijn er wel beperkingen opgelegd over de locaties waar muziek- en overige evenementen plaatsvinden. Voor de locaties waar overige evenementen plaatsvinden zijn geen extra beperkingen qua locaties Zowel voor de muziek- als overige evenementen zijn er beperkingen opgelegd die betrekking hebben op het aantal aanwezigen. Voor muziekevenementen is dit maximaal 15.000 (inclusief crew en artiesten) per dag. Voor overige evenementen geldt een beperkt aantal aanwezigen van 3.000 (inclusief crew en artiesten) per dag. Bovendien mogen er maximaal 3 muziekevenementen in totaal 12 evenementdagen muziekevenementen en 10 dagen overige evenementen (exclusief op- en afbouwdagen) gehouden worden.

Door de beperkingen die worden opgelegd en omdat er voorafgaand aan een muziekevenement in het broedseizoen door een ecologisch deskundige een broedvogelonderzoek uitgevoerd, is er geen sprake van effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden door optische verstoring en betreding. Waar nodig worden maatregelen genomen om verstoring te voorkomen. In of op het oppervlaktewater worden geen activiteiten toegestaan die afwijken van het reguliere gebruik. Ook de kwetsbare delen van de oeverzone, de met (riet)ruigte begroeide natte oevers die onderdeel kunnen vormen van het leefgebied van waterspitsmuis, zijn buiten de begrenzing van het evenemententerrein gehouden. Het beheertype N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland bevindt zich op enkele (schier)eilanden aan de oostkant van het plangebied. Deze (schier)eilanden zijn niet tot nauwelijks te bereiken voor mensen. Aanwezigen van een muziekevenement zijn hier dus niet massaal aanwezig, waardoor de optische verstoring en betreding minimaal is. Hierdoor heeft optische verstoring en betreding door muziekevenementen geen effect op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. Optische verstoring en betreding vormt geen aantasting van de rust. Het beheertype N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland bevindt zich op enkele (schier)eilanden aan de oostkant van het plangebied.

Deze (schier)eilanden zijn niet tot nauwelijks te bereiken voor mensen. Aanwezigen van een muziekevenement zijn hier dus niet massaal aanwezig, waardoor de optische verstoring en betreding minimaal is. Hierdoor heeft optische verstoring en betreding door muziekevenementen geen

71 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

effect op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden. Optische verstoring en betreding vormt geen aantasting van de rust. Het plan leidt hierdoor niet tot sterk negatieve of negatieve effecten op natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden en is daarmee op dit punt niet in strijd met de Verordening Romte Fryslân (0). Soortenbescherming: effecten op verstoring door geluid Door alternatief 2 is er sprake van een extra geluidsbelasting door muziekevenementen. Bij overige evenementen is niet tot nauwelijks sprake van extra geluidsbelasting. Daarnaast zijn er ook op- en afbouwdagen waarbij extra geluidsverstoring geluidsbelasting mogelijk is. De muziekevenementen leiden tot geluidsverstoring een verhoogde geluidsbelasting, waardoor soorten die gevoelig zijn voor geluidsverstoring mogelijk het gebied ontvluchten. Voor alternatief 2 zijn geluidseffecten beperkter dan voor alternatief 1 (maximaal alternatief). Bij alternatief 2 zijn er beperkingen opgelegd, waardoor evenementen alleen tussen 15 mei en 14 oktober plaatsvinden als ze geen geluidsverstoring hebben voor soorten. Daarnaast is er een maximum van 12 evenementdagen (exclusief op- en afbouwdagen) per kalenderjaar gesteld.

In de periode van 15 mei tot en met 31 augustus dient er bovendien binnen een week voorafgaand aan muziekevenementen een broedvogelinventarisatie gedaan te worden door een ecologisch deskundige om te bepalen waar zich bezette nesten van vogels bevinden. Ook is er een limiet gesteld aan de maximale geluidsverstoring geluidsbelasting. Vanwege het ontbreken van beschermde plantensoorten leidt het Planten zijn niet gevoelig voor geluidsbelasting. Het voornemen leidt niet tot aantasting van groeiplaatsen van beschermde plantensoorten. Negatieve effecten op vleermuizen zijn op voorhand uitgesloten, zowel voor permanente als incidentele geluidsinvloeden door de evenementen. De frequenties zijn namelijk niet goed hoorbaar. Voor vissen, reptielen(slangen hebben geen gehoororgaan en zijn waarschijnlijk doof) en ongewervelden is uitgesloten dat er bij alternatief 2 een sterk negatief effect op optreedt. Door de beperkingen op geluid heeft geluidverstoring ook geen sterke negatieve effecten op voorkomende overige zoogdieren, vogels en amfibieën. Geluidsverstoring heeft geen sterk negatieve of negatieve effecten op soorten. Er is geen sprake van overtreding van de Wnb. Soortenbescherming: effecten op verstoring door licht Voor alternatief 2 zijn er beperkingen opgelegd voor het gebruik van kunstlicht.

Bij muziekevenementen mag er onder andere geen sprake zijn van een directe witte of groene lichtuitstraling op het oppervlaktewater in de avond- en/of nachtperiode anders dan rode of amberkleurige verlichting. Ook geldt als maatregel dat een lichtschouw/lichtplan moet worden ingediend en beoordeeld uitgevoerd door een ecologisch deskundige. Daarnaast zijn er maximaal 12 evenementendagen per jaar toegestaan (exclusief open afbouwdagen) en is er een beperking in uren bij evenementen zonder camping. Er zijn geen sterk negatieve of negatieve effecten op soort en door lichtverstoring bij alternatief 2. Er is geen sprake van overtreding van de Wnb (0). Soortenbescherming: effecten op optische verstoring en betreding Bij alternatief 2 zijn beperkingen opgelegd. Het aantal aanwezigen voor zowel muziek- en overige evenementen is bijvoorbeeld gelimiteerd. Voor muziekevenementen is dit maximaal 15.000 (inclusief crew en artiesten) per dag, in plaats van 20.000 aanwezigen bij alternatief 1. Voor overige evenementen geldt een beperkt aantal aanwezigen van 3.000 (inclusief crew en artiesten) in plaats van 4.000 aanwezigen bij alternatief 1 (maximaal alternatief).

Bovendien mogen er maximaal 12 dagen muziekevenementen en 10 dagen overige evenementen gehouden worden bij alternatief 2 (exclusief op- en afbouwdagen), terwijl dit bij alternatief 1 (maximaal alternatief) maximaal 15 dagen muziekevenementen en 210 dagen overige evenementen plaatsvinden (exclusief op- en afbouwdagen). Bij alternatief 2 is het aantal kampeerdagen tijdens muziekevenementen beperkt tot maximaal 20 dagen. Tijdens muziekevenementen bij alternatief 1 (maximaal alternatief) geldt geen beperking voor aantal kampeerdagen.

72 | 106 Witteveen+Bos | 127741/23-004.465127741/23-019.810 | Definitief 04Definitief 05

Omdat er geen sterk negatieve of negatieve effecten van optische verstoring en betreding optreden, is de algemene conclusie van optische verstoring en betreding door muziek- en overige evenementen op soorten bij alternatief 2 neutraal (0). Samenvatting beoordeling natuur Tabel 4.2 geeft een beoordeling van de effecten op natuur voor alternatief 1 (maximaal alternatief) en 2. Hierbij is voorgaande beoordeling als basis gebruikt. Bij de beoordeling is uitgegaan van de voor milieu slechtst denkbare effecten. Het mogelijk maken van muziek- en overige evenementen leidt voor alternatief 1 (maximaal alternatief) tot (zeer) negatieve effecten op Natura 2000-gebieden, Natuurnetwerk Nederland, natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden en soorten. Hierbij zijn verstoring door geluid, licht en optische verstoring het meest bepalend (zie ook tabel 4.1).

Tabel 4.2 Specificatie van de verstoring van muziekevenementen (door geluid, licht en optische verstoring) en overige evenementen (door optische verstoring) op natuurgebieden en soorten in alternatief 1 (maximaal alternatief) Verstoring door geluid voor

Verstoring door licht voor

Optische verstoring voor

Natura 2000gebieden

de instandhoudingsdoelen van de broedvogelsoorten porseleinhoen, kemphaan en rietzanger (voornamelijk tijdens het broedseizoen), negatief gevolg niet-broedvogels

de instandhoudingsdoelen van de meervleermuis (licht op mogelijke verblijfplaatsen, vliegroutes en foerageergebieden van meervleermuis)

Natuurnetwerk Nederland

overige zoogdieren, vogels en amfibieën en is daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân

Zoogdieren, vissen en nachtegaal (tijdelijk door kunstmatig licht)

diverse vleermuissoorten, broedvogels, kleine grondgebonden zoogdieren, dagvlinders en planten.

natuur buiten het NNN en weidevogel- of ganzengebieden

de wezenlijke kenmerken en waarden (de rust) en is daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân

de wezenlijke kenmerken en waarden (de rust) uit het beheertype N14.03 Haagbeuken- en essenbos, het beheertype N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland, N04.02 Zoete Plas en N10.02 Vochtig hooiland en is daarmee op dit punt in strijd met de Verordening Romte Fryslân

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Leeuwarden&id=8edc7722-bcea-4fff-af33-f877073876ba