A.15.1 BIJLAGE - jaarverslag 2023

26 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën

Tabel: Overzicht realisatie personele inzet NPO en basisvaardigheden in fte’s en de prognose 2024-2025.

Om de personele inzet goed te monitoren wordt gebruikgemaakt van enkele (interne) ratio’s.

Tabel: Overzicht personele ratio’s 2023-2028.

Toelichting personele ratio’s

Het valt op dat de personele inzet vrij hoog is ten opzichte van het streefpercentage. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door inzet op NPO en basisvaardigheden. Deze verhoogde inzet kan exploitatiedruk met zich meebrengen, wanneer onvoldoende wordt geanticipeerd op het subsidieverloop.

27 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën 3.2 Balans en Staat van baten en lasten In deze paragraaf wordt aandacht besteed aan de staat van baten en lasten en balans 2023.

Balans per 31 december 2023

En vergelijkende cijfers 2022, na verwerking van de resultaatbestemming.

Toelichting balans

De balanspositie is licht afgenomen door enkele verschuivingen. Voor kasstromen en het investeringsbeleid wordt verwezen naar de toelichting op de balans (MVA) en het kasstroomoverzicht. Aan de activazijde neemt de boekwaarde van de materiële vaste activa toe door met name uitgevoerde investeringen van meubilair, devices en touchscreens en nieuwe methodes bij diverse scholen. De vlottende activa laten gesaldeerd een daling zien. De toename van de vorderingen wordt voornamelijk veroorzaakt door de vooruitbetaalde bedragen nieuwbouw Wisperweide en ikc Loosdrecht (De Linde & De Sterrenwachter), afrekening van Complex Blaricum en Complex Eemnes en vooruitbetaalde bedragen die betrekking hebben op het boekjaar 2024. De liquide middelen zijn afgenomen door de vooruitbetaling van diverse uitgaven nieuwbouw, extra uitgaven groot onderhoud en de extra inzet op de subsidies NPO en basisvaardigheden. Het balanstotaal aan de passivazijde is gedaald door enerzijds toevoeging van het (positief) resultaat aan het eigen vermogen, anderzijds een afname van de voorzieningen. Voor de specificatie van de resultaatverdeling en het verloop van het eigen vermogen wordt verwezen naar de desbetreffende paragrafen. De mutatie personeelsvoorzieningen laat een toename zien en de voorziening groot onderhoud een afname, hetgeen resulteert in een gesaldeerde afname. 28 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën De kortlopende schulden laten een stijging zien. De grootste veroorzakers zijn een afname crediteuren, vooruitontvangen incidentele subsidies OCW overige kortlopende schulden en een toename reservering vakantiegeld en afdrachten belastingen en premies sociale verzekeringen (10% stijging loonkosten cao). Voor het lezen van de details wordt verwezen naar de toelichting verderop in het verslag.

STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2023

En vergelijkende cijfers 2022

Toelichting staat van baten en lasten

De staat van baten en lasten laat in 2023 een positief resultaat zien van € 283.300. De afwijking ten opzichte van de begroting wordt voornamelijk veroorzaakt door herziening van de onderhoudsplannen, waardoor de dotatie voor de voorziening groot onderhoud afnam. Daarnaast zijn de baten en ook de lasten stuk hoger dan begroot door de invoering van de nieuw cao (loonstijging 10% en incidentele uitkering). De Rijksbijdragen overstijgen de begroting 2023 en realisatie 2022 door met name de prijscompensatie voor de eenmalige uitkeringen en de loonstijgingen die voortkomen uit de implementatie van de nieuwe cao. Ook is er een toename van de baten asielzoekers en vreemdelingen door tijdelijke uitbreiding van de regeling. Daarentegen zijn er baten NPO ontvangen over de eerste 7 maanden van 2023 en in 2022 over het gehele boekjaar en is sprake van een afname inkomsten arrangementen SWV. De gemeentelijke bijdragen zijn ten opzichte van vorig boekjaar afgenomen door minder inkomsten gemeente Huizen voor de opvang van Oekraïense kinderen en lagere omzet onderwijssubsidies gemeente Amsterdam. In 2023 zijn niet alle ontvangsten begroot.

29 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën De overige baten laten een veelvoud van over- en onderschrijdingen zien. De afname in vergelijk met vorig jaar wordt voornamelijk veroorzaakt door het wegvallen van de subsidie ‘Extra handen in de klas’ en minder inzet van uitgaande detacheringen (ASKO). De gerealiseerde personeelslasten zijn hoger dan begroot, voornamelijk veroorzaakt door de invoering van de nieuwe cao en daarmee gepaard gaande salarisverhogingen, inhuur derden en extra inzet regulier personeel op de verschillende incidentele projectsubsidies en via NPO (Nationaal Programma Onderwijs). De stijging van de loonkosten wordt volledig gedekt door de geïndexeerde Rijksbijdrage. De realisatie afschrijvingslasten is in lijn met het begroot bedrag en valt lager uit dan voorgaand boekjaar. Dit is het gevolg van later geplande of niet volledige vervanging van investeringen ICT. Gesaldeerd lopen de huisvestingslasten achter bij het begroot bedrag. De dotatie aan de onderhoudsvoorziening viel lager uit en er is een opboeking gemaakt voor het voorbereidingskrediet van nieuwbouwproject ikc Loosdrecht. Vergelijk met vorig boekjaar laat naast voorgenoemde een gesaldeerde stijging zien door enerzijds een lagere dotatie voorziening groot onderhoud en anderzijds een toename van de lasten van huur en medegebruik, onderhoudslasten, energie en schoonmaak.

Per saldo is sprake van meer uitgaven ‘overige lasten’ dan begroot, verdeeld over meerdere posten. De meest omvangrijke afwijkingen betreffen hogere uitgaven deskundigenadvies, kosten onderwijsleerpakket, licenties en de afrekening met ASKO i.v.m. een overname. Door wijziging van de rentetarieven en de bankkosten is gesaldeerd sprake van een positief saldo baten en lasten in vergelijk met de begroting en- vorig boekjaar.

3.3 Meerjarenbegroting en – balans, inclusief kengetallen In deze paragraaf worden de meerjarenbegroting, de meerjarenbalans en de kengetallen gepresenteerd.

Meerjarenbegroting

In onderstaande tabel wordt de realisatie over 2023 en de meerjarenbegroting gepresenteerd.

Tabel: Meerjarenbegroting 2024-2028, inclusief de realisatie 2023 30 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën Toelichting meerjarenbegroting 2023-2028

Het positief jaarresultaat 2023 van € 283.300 wordt verderop in het verslag nader toegelicht. Voor het boekjaar 2024 en 2025 wordt een behoorlijk negatief resultaat verwacht. Dit wordt merendeels veroorzaakt door de realisatie van nog te besteden gelden NPO. Vanaf 2026 worden er weer positieve resultaten voorspeld.

Meerjarenbalans

In de volgende tabel wordt de meerjarenbalans weergegeven. De meerjarenbalans sluit niet volledig aan met de werkelijke begroting omdat de realisatie van 2023 als start is gebruikt. Hierdoor wijken onder andere de langlopende schulden en de publieke reserves af. Door de beoogde intrede van activering van groot onderhoud per 1 januari 2024 vinden er in 2024 enkele verschuivingen plaats in de vermogenspositie van de stichting.

Tabel: Meerjarenbalans 2024-2028, inclusief de realisatie 2023

31 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën Toelichting meerjarenbalans 2023-2028

De balanspositie van Talent Primair vertoont een relatief stabiel beeld, gecorrigeerd voor het verloop van NPO. De komende jaren worden er geen majeure investeringen verwacht en/of volledige doordecentralisatie van de huisvesting. De stichting is financieel gezond te noemen.

ACTIVA

De activa stijgen met name door de activering groot onderhoud, de eigen bijdrage in nieuwbouwprojecten en investeringen ICT. Daarnaast wordt er momenteel gewerkt aan een representatief meerjareninvesteringsplan. De omvang van de boekwaarde MVA is een belangrijk aandachtspunt in relatie tot de ontwikkeling van het eigen vermogen en de beschikbare liquiditeit. De vorderingen bestaan voornamelijk uit vooruitbetaalde bedragen nieuwbouw Wisperweide, waarvoor nog geen voorbereidingskrediet is ontvangen. De liquide middelen zijn behoorlijk hoog doordat de ontvangen middelen voor NPO en basisvaardigheden de komende jaren ingezet worden.

PASSIVA

Het eigen vermogen wordt gevormd door een algemene reserve en bestemmingsreserves. Het nog te besteden bedrag NPO zal worden besteed in de jaren 2024 en 2025. De bestemmingsreserve ‘Eigen bijdrage’ is gevormd ter dekking van eigen bijdragen in nieuwbouwprojecten. Ook is per 2024 een bestemmingsreserve huisvesting aangemaakt ter dekking van onvoorziene lasten boven op het meerjarenonderhoudsplan huisvesting. In 2024 heeft de vermogenspositieverschuiving voor groot onderhoud plaatsgevonden. Hierdoor resteren nog slechts de personele voorzieningen. Op de langlopende schulden wordt jaarlijks afgelost (renteloos) aan de deelnemende gemeenten. De kortlopende schulden laten een stijging zien, welke voornamelijk wordt veroorzaakt door vooruit ontvangen subsidies en stijging van de hoogte van afdrachten door loonsverhogingen. De komende jaren daalt het saldo gestaag door afname van genoemde subsidies.

Kengetallen

De kengetallen 2024-2028, inclusief realisatie 2023, zijn hieronder af te lezen en bestaan uit de ratio’s voor liquiditeit, solvabiliteit, het weerstandsvermogen en huisvesting. Er volgt een korte uitleg.

Tabel: Kengetallen 2024-2028, inclusief de realisatie 2023.

32 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën Toelichting kengetallen 2023-2028

Liquiditeit Bij liquiditeit gaat het erom of het bevoegd gezag in staat is om op korte termijn aan haar betalingsverplichtingen te voldoen. Talent Primair blijft boven de ondergrens van 0,75. Solvabiliteit Bij de solvabiliteit gaat het erom in hoeverre een bevoegd gezag op lange termijn aan haar verplichtingen kan voldoen. Talent Primair blijft de komende jaren ruimschoots boven de streefwaarde van 30%. Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen geeft een indicatie van het risicomanagement voor de stichting. Bekeken wordt in hoeverre de stichting zich een tekort kan permitteren in relatie tot de opgebouwde reserves. Talent Primair zit ook hier ruim boven de gestelde minimumnorm van 5%. Huisvestingsratio De huisvestingsratio geeft de verhouding aan tussen de huisvestingslasten en de totale lasten. Talent Primair blijft ruim onder de norm van maximaal 10%, hetgeen ook noodzakelijk is, i.v.m. de verwachte toename van de afschrijvingslasten gebouwen. Dit is het gevolg van de activering van groot onderhoud.

3.4 Financiële positie Talent Primair staat er per eind 2023 financieel goed voor, in de zin dat er een gezond eigen vermogen is dat voor het grootste deel veroorzaakt wordt door positieve resultaten in voorgaande periodes. De oorzaak daarvan is dat een deel van de rijksbijdragen niet direct werd uitgeven aan onderwijs. Het grootste deel van vorige positieve resultaten en daarmee ook de toename van de reserves van Talent Primair, kan worden verklaard uit het feit dat het geld uit NPO en basisvaardigheden niet geheel kon worden ingezet in 2022 en 2023. De bestedingstermijn is verlengd tot einde van het schooljaar 2024-2025. Gezien de grote verschillen tussen begrotingen en realisaties op schoolniveau is het verbeteren van het begrotingsproces een onverminderd aandachtspunt voor Talent Primair en haar scholen. Zowel de Rijksbekostiging als de personeelslasten zijn harder gestegen dan begroot. De stijging is twee keer zo hoog als in 2022. De stijging betreft vooral de prijs- en loonbijstelling in verband met de caoafspraken voor 2023. De beschikbare capaciteit van goed personeel blijft ook de komende jaren naar verwachting een grote uitdaging De kengetallen van Talent Primair laten een stabiel beeld zien van een financieel gezonde organisatie.

Door de stelselwijziging van de verantwoording van groot onderhoud is het noodzakelijk om het meerjarenperspectief voor beoogde investeringen goed te monitoren. Vanaf 2024 zal groot onderhoud geactiveerd worden. Ook zal er extra aandacht zijn voor de eigen bijdrage in nieuwbouwprojecten en de verantwoording ervan.

Tabel: Kengetallen 2022 en 2023 in relatie tot de signaleringswaarde van de Inspectie van het Onderwijs.

33 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën Door de positieve resultaten in voorgaande jaren en een positief resultaat 2023 stijgt de ratio voor bovenmatige reserves licht tot 1,17. Verwachting is dat deze gaat dalen, wanneer de nog te besteden middelen vanuit NPO en basisvaardigheden worden ingezet over 2024 en 2025. OCW werkt ook aan een wetsvoorstel dat onderwijsbesturen verplicht bovenmatige reserves af te bouwen, hetgeen zal bijdragen aan de tijdige besteding van (mogelijk) bovenmatige reserves. Gecorrigeerd voor de nog te besteden middelen NPO van € 2.642.298 komt de ratio uit op 0,74 en is geen sprake meer van bovenmatigheid. Tenslotte streeft Talent Primair naar een goede inrichting en aansturing van hun bedrijfsvoering. Door het standaardiseren van producten en diensten, het inzichtelijk maken en versimpelen van processen en het bewerkstelligen van een gedragsverandering bij medewerkers. Het draagt daarmee bij aan een doelmatige inzet van Rijksmiddelen en zorgt voor optimale ondersteuning van het primaire proces.

3.5 Risicobeheersing Risicobeheersing kenmerkt zich door de aanwezigheid en werking van het interne risicobeheersings- en controlesysteem. Talent Primair kent, als onderdeel van het managementbeheersysteem, een adequate planning & controlcyclus. Deze bestaat onder andere uit: • managementcontracten en -rapportages; • taakstellende (deel)begrotingen en budgetten; • meerjarenbegrotingen; • controle- en borgingsdocumenten PSA; • periodieke rechtmatigheidstoets op bestedingen exploitatie; • maandelijkse uitputtingsrapportages (in formatie en in geld); • periodieke rapportage met eindejaarsprognose en risicoanalyse; • regelmatig monitoren prognose leerlingaantallen. Om risico’s voor de organisatie zoveel mogelijk te beperken, hanteert Talent Primair deze planning & controlcyclus waarbij het college van bestuur de (financiële) prestaties monitort en hier periodiek verantwoording over aflegt aan het toezichthoudend orgaan. Periodiek zijn er managementrapportagegesprekken tussen de controller (na afstemming met het college van bestuur) en de schooldirecteuren. Voorafgaand aan ieder jaar stelt de directie de meerjarenbegroting op, die ter fiattering aan de raad van toezicht wordt voorgelegd. In deze meerjarenbegroting worden zoveel mogelijk financiële risico’s onderkend en wordt beoordeeld in hoeverre acties nodig zijn.

Voor het opvangen van risico’s en onvoorziene calamiteiten gebruikt het college van bestuur in haar financieel beleid onder andere het kengetal weerstandsvermogen om te zorgen dat er voldoende eigen vermogen beschikbaar is als risicobuffer. De beschreven interne risicobeheersingssystemen hebben gezorgd voor het uitsluiten van bepaalde risico’s en het in kaart brengen van andere risico’s. Het gaat dan vooral om financieel gerelateerde risico’s die blijken uit de meerjarenbegroting. Periodiek worden de risico’s beoordeeld en geactualiseerd. Beheersmaatregelen worden geanalyseerd op werking en beheersbaarheid. In 2023 is een start gemaakt zodat risicomanagement stapsgewijs integraal onderdeel gaat uitmaken van de planning & controlcyclus en wordt periodiek gerapporteerd in de managementrapportage.

Beschrijving belangrijkste risico’s en onzekerheden

Met behulp van de uitgevoerde risicoanalyse door Infinite (zie paragraaf 2.5) zijn de functies van de risicoanalyse verder vorm gegeven. Hierbij gaat het om het onderscheiden van de belangrijkste risico’s

34 | TALENT PRIMAIR

3. Verantwoording van de financiën voor Talent Primair (1) en het creëren van een groter risicobewustzijn in de organisatie (2). Wij kiezen ervoor om een risicobuffer van 3% te hanteren. Belangrijkste reden is om enige ruimte te scheppen voor het investeringsniveau en om scherp aan de wind te zeilen met aanwezige reserves. Om risicomanagement goed te integreren in de P&C cyclus is het raadzaam om een stevigere brug te slaan tussen de verschillende domeinen binnen Talent Primair, om daarmee het integrale karakter te versterken. Met het identificeren van risico’s en het opstellen van beheersmaatregelen is een goede eerste stap gezet. Een volgende stap is het cyclisch karakter ontwikkelen binnen de P&C cyclus. Hierbij is het belangrijk om met de implementatie van het nieuwe SBP het risicoprofiel van de organisatie aan te laten sluiten bij de nieuwe context. Voor 2023 zijn de uitkomsten van het onderzoek van Infinite en een aanvullend addendum met financiële

risico’s vertaald in een shortlist met zes risico’s en bijbehorende beheersmaatregelen. Tabel: Grootste risico’s (top 6) met beheersmaatregelen.

Toelichting resultaten risicomanagement

De eerste resultaten zijn zichtbaar geworden bij de ingezette beheersmaatregelen. Risicomanagement integraal onderdeel laten uitmaken van de bedrijfsvoering krijgt extra aandacht in 2024 en kan nog verbeterd worden. Het lukt nog steeds om vacatures te vervullen, maar ook hier wordt telkens meer de krapte op de arbeidsmarkt ervaren. Ook blijft het ziekteverzuim nog redelijk laag. Voor de kwaliteitsontwikkeling vanuit het nieuwe koersplan worden in 2024 nieuwe resultaten verwacht met de inzet van nieuw instrumentarium vanuit het dashboard. Resultaten op het beheer van investeringen worden verwacht vanaf 2024 met de inzet van een meerjareninvesteringsplan en het toepassen van interne streefgetallen. Kwaliteits- en kennisontwikkeling van schooldirecteuren, bestuur en beleidsmedewerkers is een continu proces. Met het organiseren van diverse workshops zijn de eerste resultaten zichtbaar. Zichtbare bewustwording met beter zicht op financiën en formatie is een beginnend resultaat. 35 | TALENT PRIMAIR

4. Wat zijn de toekomstige ontwikkelingen? 4.1 Onderwijs en kwaliteit Er is natuurlijk één hele grote bedreiging voor de kwaliteit van ons onderwijs: het leraren- en schoolleiderstekort. Het leraren- en schoolleiderstekort in Nederland blijft een van onze grootste uitdagingen. De tekorten blijven oplopen en de kwaliteit van het onderwijs komt onder druk te staan. Op sommige scholen lukt het ons niet meer om voldoende leraren te vinden. Het betekent dat we ook in de toekomst: • soms leerlingen alternatieve vormen van onderwijs moeten bieden, zoals thuisonderwijs; • vaker onbevoegden voor de klas hebben staan; • extra beroep moeten blijven doen op ons zittende personeel. Het lerarentekort brengt ook met zich mee dat onze schoolleiders veel tijd kwijt zijn met het dichten van gaten in hun formatie of het zoeken naar vormen van anders organiseren. Het geeft hun onnodige werkdruk. Een andere ontwikkeling is de teruglopende leesvaardigheid van kinderen in Nederland. Ook wij zullen een antwoord moeten vinden op de uitdaging dat kinderen thuis steeds minder lezen; het begrijpend leesonderwijs vaak ‘saai’ en kennisarm is geworden én we zullen een antwoord moeten vinden op het inzicht dat methodes te weinig rijke teksten aanbieden. Tegelijkertijd zien we een toenemende prestatiedruk op kinderen.

Ouders willen het beste en het hoogste voor hun kinderen en leggen druk op zowel leraren als hun kinderen. Dit komt een gezonde pedagogische relatie niet altijd ten goede. Als laatste kans (alsook bedreiging) noemen we het landelijk onderwijsbeleid. Onze overheid geeft vaak kwaliteitsimpulsen via aanvullende subsidies. Dat is enerzijds een kans omdat we dan extra middelen hebben om bijvoorbeeld extra ondersteuning in de klassen in te zetten. Het is tegelijkertijd een bedreiging om de volgende redenen: die extra ondersteuning is vanwege het lerarentekort gewoonweg niet altijd zinvol in te zetten én het zijn steeds incidentele impulsen waar je niet structureel op kunt voortbouwen.

4.2 Personeel en professionalisering De uitstroom in verband met pensionering is ook een groot vraagstuk binnen onze organisatie. We zetten in op ondersteuning gedurende het laatste stuk van de loopbaan om onze medewerkers in staat te stellen het zware beroep als leraar vitaal vol te houden tot aan de pensioenleeftijd. Samen met andere besturen uit de regio wordt gewerkt aan het oprichten van de onderwijsregio Midden-Nederland (PO). We werken hierin regionaal samen aan arbeidsmarktvraagstukken in het onderwijs. Het doel is om bestaande samenwerkingen te versterken en verbinding te zoeken met andere partners. Om uiteindelijk tot een effectieve invulling te komen van werven, matchen, opleiden, begeleiden en professionaliseren. Naast onze uitdagingen rond lerarentekorten en alle daarmee samenhangende problematiek, uitstroom en regionale samenwerkingsverbanden verwachten wij dat het vernieuwde pensioenstelsel in Nederland in de toekomst voor kansen en tegelijkertijd uitdagingen zorgt. Op dit moment weten we dat medewerkers in het nieuwe stelsel duidelijker inzicht krijgen in de pensioenopbouw en de resultaten van de beleggingen. Doordat de latere uitkeringen niet meer gegarandeerd zijn maar afhankelijk van de beleggingsresultaten, zal een pensioenuitkering in de toekomst meebewegen met de economische groei. De intentie is dat iedereen door de veranderingen erop vooruitgaat.

Aan de andere kant is de pensionado niet meer zeker van een bepaalde uitkering levenslang. Uiteraard leggen pensioenfondsen reserves aan om grote tegenvallers op te kunnen vangen. Voor medewerkers kan dat betekenen dat ze het lastiger vinden om een weloverwogen keuze over het pensioen te kunnen maken. In samenwerking met het ABP zorgen wij voor goede voorlichting en communicatie. 36 | TALENT PRIMAIR

4. Wat zijn de toekomstige ontwikkelingen? 4.3 Financiën In het publiek bekostigde onderwijs is de overheid de belangrijkste financier van scholen. Scholen zorgen ervoor dat zij het beschikbare geld zo effectief mogelijk inzetten voor kwalitatief goed onderwijs. In 2023 hebben scholen minder geld uitgegeven dan ze ontvingen. Onder meer het lerarentekort en tijdelijke extra middelen zorgden ervoor dat het geld niet volledig kon worden besteed, waardoor ook reserves toenamen. De PO-Raad dringt aan op meer structurele bekostiging en het vervangen van losse subsidies door duidelijke financiële vooruitzichten, om schoolorganisaties in staat te stellen hun financiën beter te plannen. Bovendien roepen we op tot een nieuw perspectief op bekostiging vanuit OCW. Wij streven naar scholen die toekomstbestendig zijn en die in staat zijn financieel hun eigen broek op te houden. Dat stelt eisen aan een bepaalde omvang en vraagt waar nodig om nauwe samenwerking met andere schoolbesturen in hetzelfde voedingsgebied om keuzes te maken die uiteindelijk het beste zijn voor het onderwijs aan leerlingen in een bepaald voedingsgebied. Wij borgen een slagvaardig, daadkrachtig en professioneel bestuurskantoor met adequate ondersteuning voor de scholen op de relevante aandachtsgebieden. Zoals eerder vermeld is de financiële positie van Talent Primair gezond te noemen.

De kengetallen zijn op peil en er is de komende jaren volop ruimte om extra te investeren in de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij blijft de focus op zogenaamde diepte-investeringen: investeringen die ook op de lange termijn waarde toevoegen aan onze organisatie en aan de ambities die wij stellen in ons nieuwe koersplan. Er is volop ruimte voor innovatie en ontwikkeling. Het financieel beleid zal in 2024, in combinatie met het opstellen van kwaliteitskaarten, geactualiseerd en afgestemd worden op de huidige situatie. Hierbij is extra aandacht voor schoolse reserves en de stelselwijziging groot onderhoud. Ook dragen schooldirecteuren continu zorg voor een juist gecodeerde bezettingslijst personeel en wordt aandacht gegeven aan het meerjareninvesteringsplan. Wij werken vanuit een heldere Planning & Controlcyclus en een transparante governance structuur, waarbij verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie worden belegd. In de komende planperiode willen wij de kennis en kunde en het eigenaarschap van schoolleiders versterken op het gebied van bedrijfsvoering, zodat zij op onderdelen meer inzicht en regie hebben over financiële keuzes gekoppeld aan hun jaarplan en dat zij beter in staat zijn om beleidsrijk te begroten en hun schoolspecifieke exploitatie adequaat kunnen bewaken.

Wij zullen de schoolleiders hierbij ondersteunen en alle handvatten meegeven, zodat zij hiermee uit de voeten kunnen.

4.4 Onderzoek Er is ruimte ontstaan voor verdiepend leren en de versteviging van het professionele vakmanschap van de leerkracht, onder andere door middel van wetenschappelijk onderzoek. De aanzet voor de onderzoekende houding is er; men weet de vragen te stellen maar nog niet altijd het antwoord op deze vragen te vinden. We kunnen nog beter gebruikmaken van onze data. We kunnen nog nieuwsgieriger zijn naar hoe we daadwerkelijk lesgeven en ons bewust worden van blinde vlekken. De bewuste bekwaamheid willen we nog groter maken. Iedere school onderzoekt de voor haar geldende actuele en relevante thema’s die het onderwijs naar het sterkste niveau tillen en waar de leerlingen optimaal van profiteren. We stellen elkaar vragen, luisteren met aandacht en werken evidence informed. Dat betekent dat innovaties worden gekenmerkt door een combinatie van data, onderzoek en intuïtieve expertise van de betrokken onderwijsprofessionals. Deze drie bronnen worden gebruikt om beslissingen te nemen die aansluiten bij de specifieke context waarin het leren en ontwikkelen plaatsvindt. Data en observaties zijn voor ons

37 | TALENT PRIMAIR

4. Wat zijn de toekomstige ontwikkelingen? voortdurend het startpunt voor reflectie, analyse en verbetering. Over vier jaar is de honger naar data en observaties door middel van heel veel lesbezoeken vergroot. Vijf lesbezoeken per jaar vinden we normaal en nodig. Het ontwikkelde dashboard is een structurele bron voor informatie. We durven elkaar goede en scherpe vragen te stellen. Dat voelt niet als kritiek, maar juist als professionele aandacht. Deze vragen hebben, na onderzoek en spiegeling aan wetenschappelijke kennis, geleid tot concrete en kwalitatieve verbeterstappen op de scholen. Onderzoek door middel van een open en nieuwsgierige houding is structureel aanwezig in de hele organisatie. Dit geeft ook plezier, want het wordt als inspirerend en leerzaam ervaren om je ontdekkingstocht te kunnen delen.

4.5 ICT Talent Primair benadrukt het belang van ICT en digitale geletterdheid in het onderwijs, versterkt door recente pandemische uitdagingen. We focussen op de ontwikkeling en integratie van technologieën zoals Artificial Intelligence (AI) om onderwijsprocessen te vereenvoudigen en gepersonaliseerd leren te verbeteren. 1. Digitale Geletterdheid en AI: We verbreden en verdiepen het aanbod rond digitale geletterdheid, inclusief de integratie van AI om onderwijsprocessen en gepersonaliseerd leren te verbeteren. 2. Samenwerkingsverbanden: We werken samen met Hogeschool Utrecht en lokale stichtingen zoals STIP en STO (Sterk Techniek Onderwijs) om een kennisnetwerk te bouwen dat ons onderwijs ondersteunt. 3. Duurzame ICT-Inzet: We onderzoeken hoe ICT kan helpen bij het duurzaam (anders) organiseren om tekorten van onderwijspersoneel op te vangen en ons onderwijs duurzaam te organiseren. 4. Professionalisering: De professionalisering van i-Coaches en medewerkers is essentieel. We meten hun vaardigheden en bieden gerichte trainingen aan. 5. Financieel Beheer: We implementeren een nauwkeuriger financieel beheer voor onze ICT-uitgaven om beter te sturen op technologie-investeringen van nu en in de toekomst. Deze strategieën zullen Talent Primair positioneren als een voorloper in zowel traditioneel als technologisch geavanceerd onderwijs.

4.6 Onderwijshuisvesting In 2024 worden vanuit de integrale huisvestingsplannen van de verschillende gemeentes projectplannen per school opgesteld. De huisvestingsplannen van de verschillende gemeenten voorzien in nieuwbouw/ verduurzaming voor de volgende negen scholen: 1. De Kamperfoelie (2024-27, verduurzaming gebouw) 2. De Gooise Montessori (2024-27, nieuwbouw) 3. Larense Montessorischool (2025, renovatie en nieuwbouw) 4. De Bussumse Montessori (2026, renovatie/vernieuwbouw) 5. De Comeniusschool (2027, nieuwbouw) 6. De Mr. Kremer (2027, nieuwbouw) 7. De Ploeg (2028, nieuwbouw) 8. De Curtevenne (2031, nieuwbouw) 9. De Gouden Kraal (nieuwbouw, 2032-35). Voor 2024 zal bij veel van deze scholen een start worden gemaakt met planvorming en onderzoeken. Daarnaast worden in 2024 de meerjarenonderhoudsplannen opnieuw opgesteld volgens de zogenoemde componentenmethode.

38 | TALENT PRIMAIR

4. Wat zijn de toekomstige ontwikkelingen? 4.7 Risicobeheersingssysteem Talent Primair kent, als onderdeel van het managementbeheersysteem, een adequate planning & controlcyclus. Deze bestaat onder andere uit: • managementcontracten en -rapportages; • taakstellende (deel)begrotingen en budgetten; • meerjarenbegrotingen; • periodieke rechtmatigheidstoets op bestedingen exploitatie; • maandelijkse uitputtingsrapportages (in formatie en in geld); • periodieke rapportage met eindejaarsprognose en risicoanalyse; • regelmatig monitoren prognose leerlingaantallen. Periodiek worden de risico’s beoordeeld en geactualiseerd. Beheersmaatregelen worden geanalyseerd op werking en beheersbaarheid. Vanaf 2024 gaat risicomanagement stapsgewijs integraal onderdeel uitmaken van de planning & controlcyclus en wordt periodiek gerapporteerd in de managementrapportage. Dit start met het houden van workshops voor schooldirecteuren en het opnemen van een risicoparagraaf in het jaarplan van de scholen. Ook wordt de auditcommissie raad van toezicht hierbij betrokken. Voor de presentatie van de grootste risico’s en de behaalde resultaten wordt verwezen naar paragraaf 3.5. De conclusie is dat Talent Primair de basis van de planning & control afdoende heeft ingericht. Risico’s worden onderkend, waardoor beïnvloedbare maatregelen in gang kunnen worden gezet om deze tot een minimum te beperken.

Verdere doorontwikkeling van managementrapportages is een basis om de risico’s vroegtijdig te onderkennen, naast de integratie van de risicoanalyse c.q. impactmanagement in de planning & controlcyclus. De inherente risico’s met betrekking tot personeel en onderwijs, onder andere veranderende wet- en regelgeving en politieke invloed op de bekostiging, blijven een continu aandachtspunt. Het college van bestuur is zich bewust van het belang en de noodzaak van risicomanagement en de continue bewaking en monitoring van de herkende risico’s.

39 | TALENT PRIMAIR

5. Organisatie 5.1 Gegevens over de rechtspersoon Naam: Stichting Basisonderwijs Gooi en Vechtstreek Adres: Amersfoortsestraatweg 180c, 1272 RR Huizen Telefoon: 035 525 7578 E-mailadres: info@talentprimair.nl Website: www.talentprimair.nl Bestuursnummer: 41376 Contactpersoon: Telefoon: Emailadres:

Dhr. R. de Nekker 035 525 7578 info@talentprimair.nl

Contactgegevens bestuurskantoor • • • • • •

Talent Primair Bestuursnummer: 41367 Amersfoortsestraatweg 180C, 1272 RR Huizen 035 - 5257578 info@talentprimair.nl www.talentprimair.nl

Overzicht scholen

De meeste scholen binnen onze stichting zijn openbare basisscholen. Daarnaast hebben we vijf Montessorischolen en twee Jenaplanscholen. Talent Primair is het bevoegd gezag van 22 scholen (21 locaties, 20 brinnummers).

Brinnummer School 04HM 04QD 05WK 05ZS 06BO 08JZ 09JV 10BE 10DA 11AY 11NU 11OB 11UH 12RE 18ED 18IC 18KB 18KI 18LT 18MA 19JJ

Jenaplanschool De Sterrenwachter Bussumse Montessorischool Schoolvereniging De Larense Montessorischool Openbare Basisschool De Zuidwend Curtevenne-Basisschool Dr. Maria Montessorischool Gooische Montessorischool Graaf Florisschool Openbare Basisschool De Triangel Godelindeschool Comeniusschool voor Basisonderwijs Montessorischool Gouden Kraal Basisschool de Wisperweide Openbare Basisschool Kamperfoelie Meester Kremer-School Basisschool Bijvanck Basisschool Dorp Samenwerkingschool De Catamaran De Linde Basisschool Koningin Emma Basisschool De Ploeg

40 | TALENT PRIMAIR

5. Organisatie 5.2 Organisatiestructuur De gemeenschappelijk medezeggenschap

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van Talent Primair wordt gevormd door afgevaardigden van de medezeggenschapsraden van de basisscholen van Talent Primair. Dit zijn bij voorkeur ouderleden of personeelsleden uit de MR’en, maar een MR kan ook een ouder of leerkracht van de school afvaardigen die geen MR-lid is. In dat geval worden duidelijke afspraken gemaakt over de interne informatie-uitwisseling. Alle scholen binnen de stichting mogen een GMR-lid leveren.

Horizontale dialoog en verbonden partijen

Bij Talent Primair hechten we waarde aan samenwerking op alle niveaus van de organisatie. We leggen de verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie, van leerling tot bestuur. Dit vanuit subsidiariteit: nabijheid en dienstbaarheid van en aan de ander. Systemisch denken en samenwerking zijn cruciaal voor het op nog hoger peil brengen van de onderwijskwaliteit. In 2023 werd dit onder meer zichtbaar in: • Netwerken op functie en taak: interne begeleiders en ICT’ers komen een aantal keren per jaar bijeen voor gezamenlijke professionalisering. • De directeuren zetten binnen en buiten de directeurenraad in op samenwerking en uitwisseling. Scholen werken samen in clusters van 3 tot 5 scholen. • Werken met binnen- en buitenkringen: op een aantal terreinen functioneren binnenkringen. In een mix van directies, leraren, bureaumedewerkers en GMR-leden wordt beleid voorbereid en geëvalueerd. Buitenkringen, directeurenraad, GMR en bestuur toetsen het werk van deze binnenkringen en gaan er verder mee aan de slag. • Samenwerking met partijen buiten Talent Primair: met verschillende besturen hebben we samenwerkingsovereenkomsten om te komen tot samenwerkingsscholen of IKC’s.

Verbonden partijen Organisatie of groep

Omschrijving

Regiegroep gemeenten

De gemeenten waar de scholen van Talent Primair gesitueerd zijn hebben zich verenigd in een regiegroep (gemeente Blaricum, Eemnes, Laren, Huizen, Hilversum, Gooise Meren, Wijde Meren, Stichtse Vecht, Huizen en Weesp).

RTC Transvita

RTC Transvita is een Regionaal Transfercentrum (RTC), zoals uitgewerkt in het Sectorplan PO. RTC Transvita is van en voor aangesloten schoolbesturen die willen samenwerken op het vlak van strategisch personeelsmanagement, personeelsmobiliteit en duurzame inzetbaarheid.

RAL / RAP

Regionale Aanpak Lerarentekort / Personeelstekort. Talent Primair neemt deel aan deze verzameling van regionale besturen om gezamenlijk het lerarentekort tegen te gaan. Er is een gezamenlijke subsidie ontvangen om dit vorm te geven.

Hogeschool Utrecht

Talent Primair en Hogeschool Utrecht zijn partners in opleiding voor voltijd-, deeltijd- en zij-instromende studenten.

41 | TALENT PRIMAIR

5. Organisatie Samenwerkingsverband

Omschrijving

Unita

22 onderwijslocaties vallen onder het samenwerkingsverband Unita. Talent Primair neemt hierin deel aan verschillende projectgroepen.

Passenderwijs

Eén onderwijslocatie valt onder het samenwerkingsverband Passenderwijs. Talent Primair neemt deel aan de directeurenbijeenkomsten en de intern begeleiders nemen deel aan inhoudelijke werkgroepen.

Juridische structuur

De rechtspersoonlijkheid van het bevoegd gezag is vormgegeven in de Stichting Basisonderwijs Gooi en Vechtstreek (werknaam Talent Primair). Onze stichting is op 1 september 2010 ontstaan door een samenvoeging van twee stichtingen. De stichting staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder dossiernummer 32095223.

Code goed bestuur

In de ‘Code Goed Bestuur in het primair onderwijs’ zijn basisprincipes vastgelegd over professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers. Het college van bestuur werkt volgens deze code. Er zijn geen afwijkingen geweest met betrekking tot de code goed bestuur. De betrokken gemeenten van de onderwijslocaties van Talent Primair hebben ook hun toezichthoudende rol vastgelegd in de statuten van de regiegroep waarin de gemeenten zich verenigd hebben. Bekijk hier het managementstatuut van de stichting. De raad van toezicht en het college van bestuur zijn verantwoordelijk voor de governance-structuur van Talent Primair en voor de naleving van de branchecode governance. De governance-codes en -structuur zijn het uitgangspunt voor de handelswijze van de raad van toezicht en het college van bestuur en vormen het beoordelingskader. De raad van toezicht laat zich waar nodig adviseren door de Vereniging van Toezichthouders in OnderwijsInstellingen (VTOI-NVTK).

Bestuur

Binnen Talent Primair houdt een raad van toezicht, bestaande uit vijf leden, toezicht op het college van bestuur. Het huidige bestuur, aangesteld door de raad van toezicht, bestaat uit: • de heer R. Hoogendoorn, voorzitter college van bestuur • mevrouw F.H. Hooglandt, lid college van bestuur

Nevenfuncties van de bestuursleden R. Hoogendoorn

• • • • •

Gastdocent AVS (bezoldigd) Gastdocent Dyade (bezoldigd) Gastdocent September Onderwijs (bezoldigd) Lid accreditatiepanel Aequi (bezoldigd) Lid Raad van Advies VB&T (bezoldigd)

F. H. Hooglandt

• Lid Platform Perspectief Jongeren (bezoldigd) • Lid CvT Unita (bezoldigd)

42 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Jaarverslag raad van toezicht 2023 Inleiding

De raad van toezicht van Talent Primair bestaat uit maximaal zes leden. De leden worden benoemd op voordracht van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) en op voordracht van de acht gemeenten, waarin de openbare basisscholen van Talent Primair gevestigd zijn. Deze zijn georganiseerd in de regiegroep van die gemeenten. De leden van de raad worden benoemd voor een periode van maximaal vier jaar en kunnen eenmaal herbenoemd worden. De raad kiest uit zijn midden een voorzitter en een vicevoorzitter. In 2023 hebben er geen wijzigingen in de samenstelling van de raad plaatsgevonden. De raad van toezicht heeft als kerntaak: het integraal toezicht houden op het beleid en strategie van het college van bestuur en op de uitvoering van dit beleid binnen Talent Primair. De raad van toezicht en het college van bestuur zijn verantwoordelijk voor de code structuur van Talent Primair, evenals voor de naleving van de branchecode governance (Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs, vastgesteld door PO-Raad in 2010) die door hen zijn onderschreven. De governance codes en -structuur zijn het uitgangspunt voor het doen en laten van de raad van toezicht en het college van bestuur en vormen het beoordelingskader. De raad van toezicht laat zich waar nodig adviseren door de Vereniging van Toezichthouders in OnderwijsInstellingen (VTOI-NVTK).

Kwaliteit van onderwijs

De raad van toezicht heeft als belangrijke taak toe te zien op de kwaliteit van onderwijs. Dit doet de raad aan de hand van informatie die het bestuur verstrekt in de vorm van kwartaalrapportages en inspectierapporten. In het daaruit voortvloeiende gesprek kan het bestuur haar handelen toelichten en kan de raad daarover haar oordeel uitspreken en desgevraagd advies geven aan het college van bestuur. De raad is blij om te zien dat er veel aandacht is voor de kwaliteit van onderwijs binnen Talent Primair en dat daar op adequate wijze op wordt gestuurd. De raad wil graag haar waardering uitspreken voor het vele werk wat er wordt gedaan door het onderwijzend personeel en de verdere medewerkers van Talent Primair.

Benoeming accountant

Voor de zomervakantie heeft Talent Primair een opzegbrief ontvangen van de accountant wegens capaciteitsproblemen. Daaropvolgend is geschakeld met Flynth. Zij hebben een voorstel dienstverlening opgesteld met een nieuw controleteam. Dit is voorstel is voorgelegd aan de raad van toezicht. Dit voorstel is besproken en door de raad van toezicht goedgekeurd.

Doelmatigheid

De raad van toezicht toetst de relatie tussen de ingezette middelen en de (onderwijs) opbrengsten die met de ingezette middelen worden behaald. Onderwijs is doelmatig als de doelen tegen zo laag mogelijke kosten worden gehaald of als het geld tot zo hoog mogelijke prestaties leidt. Voor zover beoordeeld kan worden vanuit de toezichthoudende rol worden de onderwijsmiddelen doelmatig ingezet. De raad van toezicht blijft erop toezien dat het college van bestuur maatregelen neemt die de doelmatigheid bevorderen.

43 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Samenstelling van de Raad van Toezicht

De raad van toezicht bestond in 2023 uit vijf personen.

Naam

Functie

In RvT sinds

Hoofdfunctie

Nevenfunctie

Mw. drs. G.H.H. Vaes Op voordracht van de acht gemeenten

Voorzitter Lid remuneratie commissie

01.08.2019

Voorzitter Raad van Bestuur IRIS-CVO

• Voorzitter Raad van Toezicht Samenwerkingsverband Amstelland en Meerlanden • Lid Raad van Advies Inholland Haarlem • Lid Raad van Toezicht HSV – Haagsche Schoolvereniging • Secretaris Stichting Werkkring

Dhr. dr. ing. C.J. Brouwer MSc Op voordracht van de acht gemeenten

Vicevoorzitter Lid remuneratie commissie, Lid commissie onderwijs & personeel

01.08.2019

Managing director Brouwer Consultancy

• Managing director CJ Brouwer Consultancy (*) • Lid Raad van Toezicht Home Run Industries • Lid Raad van Advies E-wise (*) • Lid Raad van Advies Esti • Voorzitter Borgingscommissie One Planet Research Centre (onkostenvergoeding) • Voorzitter KBO Wijdemeren • Lid kerngroep MBO2030 Ministerie van OCW (*)

Dhr. drs. H.J. Spronk

Lid commissie onderwijs & personeel

01.01.2020

Voorzitter College van Bestuur ROC Midden Nederland

• Lid van Raad van Toezicht Stichting Onderwijsgeschillen • Lid bestuur MBOe (MBO Excellentie) • Lid Board Economic Board Utrecht • Lid sectorkamer Techniek en Gebouwde Omgeving Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven • Lid Bestuur MAKE Center

Mw. M.C.J. Dijkman

Lid auditcommissie

01.01.2020

Directeur Risk Management ASM International

• Lid Raad van Toezicht MBO Amersfoort

Mw. drs. C.P.M. van Oorschot Op voordracht van de GMR

Lid auditcommissie

01.09.2020

Directeur Pension Supervision & Sustainability bij De Nederlandsche Bank

• Bestuurslid en voorzitter Depositogarantiefonds • Bestuurslid en voorzitter Stichting Beleggers Compensatiefonds • Lid Stichtingsraad Netspar • Lid Adviesraad Erasmus Platform for sustainable value creation • Lid van de programmacommissie Impact door Groei (binnen de commissie verricht mw. Van Oorschot nevenwerkzaamheden voor Stichting FondsNutsOhra (FNO)

De voorzitter noch de leden van de raad bekleden functies of nevenfuncties waardoor belangenverstrengeling met de activiteiten van de raad van toezicht kan optreden. Er is daarom geen sprake van tegenstrijdige belangen.

44 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Honorering en scholing leden Raad van Toezicht

De leden van de raad van toezicht willen hun kennis op grond van hun maatschappelijke betrokkenheid inzetten om toezicht te houden op de onderwijs- en bedrijfsvoering-processen van Talent Primair. De voorzitter en de leden van de raad ontvangen daartoe een vergoeding die onder de benedengrens ligt van de landelijk geldende richtlijnen, die door de VTOI zijn vastgesteld. Het betreft brutobedragen waarover nog belasting moet worden betaald. Onkosten (zoals telefoon- en reiskosten) worden niet gedeclareerd. De vergoedingen, zowel als het totaal ervan over enig jaar, zijn vermeld in de jaarrekening van de stichting. Met het oog op scholing worden individuele leden uitgenodigd om gebruik te maken van het scholingsaanbod zoals dit jaarlijks door de VTOI wordt verstrekt. Op onderdelen wordt hiervan door individuele leden gebruikgemaakt. Alle leden van de raad zijn lid van de VTOI.

Werkwijze en commissies

De raad is in 2023 zes keer fysiek bij elkaar gekomen. Het betrof vijf reguliere vergaderingen bestaande uit twee delen, waarbij het college van bestuur aansloot bij het tweede gedeelte. Tijdens één vergadering heeft de raad haar eigen handelen geëvalueerd. De werkwijze van de raad is vastgelegd in een aantal documenten, zodat de raad haar taken optimaal kan uitvoeren. Dit wordt ook gerealiseerd doordat binnen de raad van toezicht een aantal commissies actief is, die onder verantwoordelijkheid van de raad belast zijn met een onderwerp dat tot de bevoegdheid van de raad behoort.

Remuneratiecommissie

De remuneratiecommissie heeft ook dit jaar haar werkgeversrol op zich genomen, door met de beide bestuursleden een evaluatiegesprek te houden. Daarnaast heeft zij de honorering voor de raadsleden vastgesteld. Jaarlijks vindt er een door de remuneratiecommissie voorbereide zelfevaluatiebijeenkomst plaats waarin alle belangrijke thema’s van functioneren de revue passeren en verband houden met de drieledige rol van de raad (toezicht, klankbord en werkgever). Talent Primair geeft in het kader van corporate governance openheid over de bruto-salariskosten van de voorzitter en het lid van het College van Bestuur. Salariëring vindt plaats volgens de CAO Bestuurders PO op respectievelijk salarisschaal B5, salarisnummer 9, B4 nummer 7 en B4 nummer 3 en gaan vergezeld van afzonderlijke kostenregelingen.

Auditcommissie

De raad van toezicht stuurt actief op het toezicht houden op het rechtmatig en doelmatig besteden van de onderwijsmiddelen. Daartoe heeft zij een auditcommissie ingericht waar twee van haar leden in hebben plaatsgenomen. Deze commissie vergadert enkele weken voorafgaand aan de geplande vergadering met de bestuurder en de controller. Tijdens deze vergaderingen bespreekt zij de kwartaalrapportages, de begroting, de jaarrekening en het accountantsverslag. In 2023 is er expliciet aandacht geweest voor de inzet van de gelden uit het Nationaal Programma Onderwijs. Ook de verbetering van de financiële kolom is gedurende 2023 veelvuldig aan de orde geweest. De auditcommissie is tevreden over de stappen die daarin zijn gezet, waaronder de aanstelling van een nieuwe controller.

Commissie onderwijs en personeel

De commissie onderwijs en personeel is in januari 2023 ontstaan door het samenvoegen van de commissie personeel en professionalisering met de commissie kwaliteit. Deze commissie is in 2023 drie keer bij elkaar gekomen. In de vergaderingen zijn de beleidsnotitie kwaliteitszorg en de beleidsnotitie personeelsbeleid besproken met als doel de werking van het kwaliteitszorgsysteem te kennen en een beeld te krijgen waar Talent Primair met het personeelsbeleid staat. Tijdens twee vergaderingen zijn de kwartaalrapportages kwaliteit en personeel besproken.

45 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

De besprekingen zijn enerzijds bedoeld om een verheldering en verdieping van de verantwoording te geven en anderzijds een verdieping van de reflectie van het bestuur door commissieleden. In de derde vergadering is de evaluatie van het jaarplan behandeld, waarbij de commissie is geïnformeerd over de mate waarin de verbeterdoelen van 2023 zijn bereikt. Hier is ook de meerjarenplanning koers besproken, waarin de raad van toezicht wordt geïnformeerd hoe het college van bestuur de komende vier jaar wil werken aan de strategische doelen. Afgelopen jaar zijn daarnaast twee bijzondere onderwerpen besproken: • Klassewerkplek: een voornemen om met het keurmerk ‘Klassewerkplek’ te gaan werken. • Beschikbaarheidsregeling: een nieuw initiatief om incidentele vervanging te regelen, het werkplezier te verhogen en de werkdruk te verlagen.

Verslag van werkzaamheden

De raad laat zich via het college van bestuur voortdurend op de hoogte stellen van ontwikkelingen binnen de stichting, maar heeft daartoe ook naar buiten directe contacten, zoals met de regiegroep van de gemeenten, de GMR en de DR (Directeurenraad). Ook houdt de raad zelf relevante externe ontwikkelingen bij, zoals op het gebied van onderwijskwaliteit. De raad van toezicht wint in haar hoedanigheid als intern toezichthouder proactief informatie in bij de organisatie om inzicht te houden in de doelmatige en rechtmatige aanwending van de publieke middelen. Hiervoor is de raad in 2021 gestart met het voeren van schoolbezoeken. Twee keer per jaar bezoeken raadsleden in tweetallen een van de Talent Primair scholen. Ook in 2023 zijn meerdere scholen bezocht waarin de raad met eigen ogen heeft gezien hoe kinderen binnen Talent Primair worden begeleid. Tijdens deze bezoeken viel het de raad op dat leerkrachten, leerlingen, intern begeleiders en directeuren hetzelfde consistente verhaal vertellen. De raad ervaart deze schoolbezoeken als nuttig en leerzaam. Ondersteuning en advisering over beleidsvraagstukken vindt enerzijds plaats door de thematisch ingestelde commissies. Anderzijds vindt het plaats door in de reguliere raad van toezicht vergaderingen specifieke thema’s te agenderen die in gezamenlijkheid door bestuur en raad zijn bepaald.

Thema’s die dit jaar aan de orde zijn gekomen: Het nationaal programma onderwijs en de besteding van de gelden. De raad heeft erop toegezien dat deze gelden op de juiste wijze in de (meerjaren)begroting zijn opgenomen. Met het oog op de nieuwe koers heeft de raad tijdens meerdere vergaderingen actief meegedacht hoe deze het beste vorm kan worden gegeven. De raad is te spreken over de insteek met vier statements en de gedegen en inspirerende manier waarop de koers 2024-2028 is geformuleerd. Verder heeft de raad van toezicht met het college van bestuur gesproken over haar samenwerkingspartners en hoe het beste invulling aan de samenwerking kan worden gegeven. Tot slot besprak de raad de jaarrekening met de accountant. Op de volgende onderwerpen is goedkeuring gegeven dan wel heeft besluitvorming plaatsgevonden in 2023: • De herbenoeming van vier leden van de raad. Te weten mevrouw Vaes, de heer Brouwer, de heer Spronk en mevrouw Dijkman. • Een investering van €444.650 in zonnepanelen op 10 scholen. • Opdrachtverstrekking aan HEVO voor de nieuwbouw van een Integraal Kind Centrum in Loosdrecht. • De jaarrekening en het jaarverslag 2022. • De meerjarenbegroting Talent Primair 2024-2028. • De koers Talent Primair 2024-2028.

46 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Contact met GMR

Tijdens het overleg in april waren de voorzitter en enkele leden van de GMR aanwezig. Er is gesproken over het thema ‘prestatiedruk en life skills’. Tijdens deze bespreking was er aandacht voor wat een kind moet kunnen om onderdeel te zijn van deze samenleving. De input uit de bespreking heeft het bestuur verwerkt in de koers 2024-2028. Daarnaast heeft een delegatie van de raad van toezicht in het najaar met de gehele GMR gesproken. Tijdens deze bespreking stond het lerarentekort centraal. Eerst is gekeken naar de dilemma’s die hieruit voortkomen en daarna was er aandacht voor de kansen om te komen tot concrete initiatieven, die effectief kunnen zijn. Met input uit deze bespreking kan het bestuur verder in haar aanpak van het lerarentekort. De raad hecht veel waarde aan het regelmatige contact met de GMR en ziet het als haar taak om samen de leerlingen en medewerkers van Talent Primair bij te staan in het ontwikkelen en tot bloei laten komen van hun talenten.

Vooruitblik 2024

Om 2024 goed te starten wil de raad eerst terugblikken op haar functioneren in 2023. Hiertoe heeft zij in januari 2024 een zelfevaluatiebijeenkomst gepland. Verder wil de raad zich verdiepen in de groei van zowel medewerkers als leerlingen. Voor leerlingen benoemt zij daarbij de leergroei, persoonlijke groei en de sociaal-emotionele groei. Het behoud van personeel ziet de raad van toezicht als een uitdaging in de huidige tijd met een groot aantal vacatures binnen het onderwijs. Andere thema’s die de raad in 2024 nauwlettend blijft volgen, zijn de uitwerking van de koers 2024-2028, de verbetering van de financiële kolom en de inzet van de gelden uit het Nationaal Programma Onderwijs.

47 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad 2023 Algemeen

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van Talent Primair wordt gevormd door afgevaardigden van de medezeggenschapsraden van de basisscholen van Talent Primair. Dit zijn bij voorkeur ouderleden of personeelsleden uit de MR’en, maar een MR kan ook een ouder of leerkracht van de school afvaardigen die geen MR-lid is. In dat geval worden duidelijke afspraken gemaakt over de interne informatie-uitwisseling. Alle scholen binnen de stichting mogen een GMR-lid leveren. Gelukkig waren in 2023 veel scholen in staat om een afgevaardigde te vinden voor de GMR. Het is goed om te merken dat het medezeggenschapswerk op de Talent Primair-scholen de aandacht heeft en het aantal GMR-leden stabiel is. De aangesloten basisscholen zijn OBS Blaricum (Blaricum), OBS Bijvanck (Blaricum), BS de Catamaran (Loosdrecht), OBS Comenius (Naarden), OBS Curtevenne (Kortenhoef), OBS de Godelinde (Naarden), OBS Graaf Floris (Loenen aan de Vecht), BS Wisperweide (Weesp), OBS Kamperfoelie (Huizen), OBS Koningin Emma (Bussum), OBS de Linde (Loosdrecht), OBS Meester Kremer (Nederhorst den Berg), OBS De Ploeg (Laren), OBS de Triangel (Weesp), OBS de Zuidwend (Eemnes), Bussumse Montessorischool (Bussum), Larense Montessorischool (Laren), Dr.

Maria Montessorischool (Huizen), Montessorischool De Gouden Kraal (Huizen), Gooische Montessorischool (Huizen) en Jenaplanschool De Sterrenwachter (Loosdrecht/Hilversum). De Sterrenwachter Hilversum heeft per augustus 2023 alleen nog een groep 8. Deze vestiging wordt na het schooljaar 2023-2024 opgeheven.

Bijeenkomsten en activiteiten

De GMR is in de eerste helft van 2023 (schooljaar 2022-2023) drie keer bijeengeweest voor een overlegvergadering. In de tweede helft van 2023 (schooljaar 2023-2024) heeft de GMR twee keer een overlegvergadering belegd en is voorafgaand aan de oktobervergadering een opstart-werkvergadering gepland. De bijeenkomsten bieden de GMR-leden gelegenheid om op basis van alle aanwezige expertise met de andere GMR-vertegenwoordigers van gedachten te wisselen over de voorliggende dossiers en versterken de onderlinge betrokkenheid. Om de basiskennis over het financiële reilen en zeilen van scholen te vergroten is door de nieuwe controller van Talent Primair in oktober de workshop (G)MR-financiën gegeven. In november is vanwege gebrek aan animo voor het eerst in jaren geen cursus voor startende en ervaren (G)MR-leden georganiseerd. Deze cursusavond wordt altijd verzorgd door een trainer van de Vereniging Openbaar Onderwijs. De GMR beziet de mogelijkheden om deze cursus in het voorjaar van 2024 alsnog aan te bieden, gezien de goede ervaring met de gecombineerde GMR-cursus voor startende én ervaren GMR-leden. De cursus is ook toegankelijk voor nieuwe MR-leden van de aangesloten scholen. Het is goed om kennis over het medezeggenschapswerk te borgen en te verdiepen. In 2023 hebben we tweemaal overlegd met de Raad van Toezicht.

In maart was een afvaardiging van de GMR aanwezig bij de vergadering van de Raad van Toezicht en in december waren drie RvT-leden te gast bij de GMR. De GMR is vertegenwoordigd in verschillende binnenkringen (onder andere Professionalisering, Passend Onderwijs, Personeel, Arbeidsmarkt en Kwaliteit) en de Arbo-commissie van Talent Primair. Deze commissie is in het leven geroepen om gevraagd en ongevraagd advies te geven over arbo-gerelateerde zaken en stelt onder andere het Sociaal Jaarplan van de stichting op. Ook buigt de commissie zich over de uitkomsten van de RI&E en het daaruit voortvloeiende actieplan.

48 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Taakverdeling

De GMR had in 2023 een voltallig Dagelijks Bestuur. Dit bestond in schooljaar 2022-2023 uit: • Rudolph Donkers, ouder van de Godelindeschool, als voorzitter • Bas Iliohan, ouder van De Triangel, als vicevoorzitter • Judith van den Boom, leerkracht op De Zuidwend, als algemeen lid • Carin Smits, extern notulist, als ambtelijk secretaris. Zij is geen stemgerechtigd lid van de GMR. Per juli ontstond met het vertrek van Judith een vacature. Deze is ingevuld door Sonja Looman, leerkracht op de Comenius. Daarmee is ook voor schooljaar 2023-2024 de bezetting van het DB geborgd.

De commissies en ad hoc-werkgroepen

Gedurende heel 2023 waren drie commissies actief: de Financiële commissie, de Commissie Personeel en Organisatie en de Commissie Kwaliteit van onderwijs. De GMR kan met deze commissies proactief aanhaken bij de betreffende binnenkringen van Talent Primair en kan zo in het voortraject van beleidsontwikkeling meedenken. Er is in september weer een aantal nieuwe GMR-leden gestart, met deels een andere achtergrond en interesse, die zich inmiddels hebben aangesloten bij een commissie. Daarnaast is de mogelijkheid opengehouden om tijdelijke commissies of werkgroepen in het leven te roepen als de voorliggende advies- of instemmingstrajecten dit vragen.

Aandachtspunten en resultaten

De GMR heeft voor het schooljaar 2022-2023 een aantal aandachtspunten benoemd. Het is goed om de impact van het medezeggenschapswerk uit te dragen door te monitoren wat de GMR in beweging heeft gebracht op deze dossiers: • Ontwikkelingen op de onderwijsarbeidsmarkt (het streven is een kwalitatief goede, gezonde lerarenpopulatie; aandachtspunten: bezetting, verzuim, takenpakket, werkdruk (belangrijke risicofactor), “anders organiseren”. Het aanhoudende en groeiende lerarentekort in combinatie met verzuim en het gebrek aan vervangers maakt dit een belangrijk dossier. Met initiatieven voor zijinstromers en een vervangingspool, maar ook met extra wervings- en behoud-inspanningen probeert Talent Primair een aantrekkelijke werkgever te zijn en te blijven. De GMR volgt met belangstelling de inzet en nieuwe initiatieven van het College van Bestuur op dit dossier. • Talent Primair als lerende organisatie: onderwijskwaliteit en professionalisering. De GMR neemt deel aan de Binnenkring Professionalisering en is blij met de cyclus van kwartaalrapportages, waarin naast de financiële rapportages ook de rapportages over kwaliteit en personeel vast onderdeel zijn. De GMR bevraagt het College van Bestuur op de effecten van beleid op de scholen. • Contact/samenwerking GMR/RvT.

De GMR en de RvT zoeken naar nieuwe vormen van overleg, om relevante onderwerpen zoals het “anders organiseren van het onderwijs” en de mate van autonomie van scholen binnen Talent Primair uit te diepen. Dit kan op een thema-avond, maar in ieder geval op de twee reguliere gespreksmomenten. Daarnaast worden de notulen van de vergaderingen uitgewisseld, zodat we wederzijds op hoofdlijnen op de hoogte zijn van de gang van zaken. • Clusterstructuur Talent Primair: taken, verantwoordelijkheden, verschillen. De GMR wil het eigen inzicht in organisatiestructuur van Talent Primair vergroten aan de hand van de aandachtspunten NPO-middelen, bezetting, autonomie, solidariteit en governance-afspraken. Bij verschillende vaste onderdelen in de jaarcyclus (in ieder geval de begroting en het bestuursformatieplan) wordt hier aandacht aan besteed. Er is immers verschil tussen de kleinere en grotere scholen binnen de stichting. Het College van Bestuur benadrukt steeds de autonomie van de scholen, waarbij de GMR de onderlinge solidariteit, en de eventuele grenzen daaraan, ook onderwerp van gesprek vindt. De GMR heeft voor het schooljaar 2023-2024 de volgende speerpunten/thema’s benoemd. Deze zijn grotendeels gelijk aan die van vorig schooljaar, om de focus op deze belangrijke thema’s vast te houden:

49 | TALENT PRIMAIR

Bijlage I

Rapportage toezichthoudend orgaan en Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Thema Ontwikkelingen op de onderwijsarbeidsmarkt

Anders organiseren

TP als lerende organisatie: onderwijskwaliteit en professionalisering

Uitwerking • Streven is kwalitatief goede, gezonde lerarenpopulatie • Aandachtspunten: bezetting, verzuim, takenpakket, werkdruk (belangrijke risicofactor), “anders organiseren” Hoe kan Talent Primair op duurzame wijze inspelen op het huidige lerarentekort? • Deelname aan Binnenkring Professionalisering • Themavergadering Professionalisering • Kwaliteit van onderwijs: 4x per jaar op agenda bij bespreken Kwartaalrapportage Kwaliteit • Volgen voortgang ontwikkeling en gebruik Kwaliteitskaarten • Volgen ontwikkeling High Performing Schools

Beleidsstukken worden vanuit deze thema’s bezien (welke keuzes zijn gemaakt over professionalisering of personeelskrapte?) en in de reacties en adviezen van de GMR dienen de thema’s als kapstok. Ook geeft het CvB in iedere memo een update over deze dossiers. In de laatste vergadering van het schooljaar en in het volgende jaarverslag van de GMR wordt geëvalueerd wat de GMR hiervan heeft kunnen realiseren. De GMR-vergaderingen hebben een vaste agenda-indeling, met de blokken “Stand van zaken arbeidsmarkt en personeel”, “Stand van zaken bestuurlijke ontwikkelingen” en “Stand van zaken financiën Talent Primair”. De actuele onderwerpen worden hierin ondergebracht en in samenhang besproken. Verder wordt in themavorm regelmatig een dossier uitgediept. Zo heeft de GMR in 2023 met het College van Bestuur gesproken over de ontwikkeling en kwaliteit van het hybride onderwijs (aan de hand van de kwartaalrapportages Kwaliteit en Personeel), de inzet van de NPO-gelden, het zij-instroomprogramma, de implementatie van de AVG en verdere professionalisering, met onder andere verschillende kwaliteitskaarten. De samenwerking met het College van Bestuur is uitstekend. De GMR complimenteert de bestuurders met de mate van transparantie die zij de GMR bieden.