B3. Reactienota Definitief

Persoon 6

4.2

Graag zou ik aan de lijst met haltes welke de vervoerder moet bedienen met ontsluitende lijnen enkele haltes willen toevoegen, omdat sommige buslijnen nu enkele nodeloze, vertragende lusroutes rijden, die kunnen versneld worden, als

Het Programma van Eisen gaat van het Referentienetwerk uit, waarin de Haltes vanuit de huidige concessies worden behouden. Bij het bepalen van de ontsluitingsnorm hanteren wij het uitgangspunt dat het Openbaar Vervoer

enkele weinig gebruikte haltes worden opgeheven. Daarom zou ik het liever als volgt willen formuleren: De vervoerder moet alle bestaande haltes bedienen, die verder dan (300 of 400 of 500) meter van een bediende halte vandaan liggen. Mocht dat niet mogelijk zijn, dan zou ik aan die lijst met uitzonderingen graag de volgende haltes willen toevoegen (die dus niet bediend hoeven te worden):* Landsmeer West: haltes Scheepsbouwersweg, Postweg, Greijenbeek; * Volendam Noord: haltes Morseweg en Kimsterweg; * Zaandijk: Valkstraat, Koperslagerstraat (omdat de centraler gelegen halte Witteveerstraat daar dichtbij ligt)

bereikbaar is voor allen die daar gebruik van willen maken. In hoofdstuk 2 van deze Reactie wordt dit nader toegelicht. Wij kiezen daarom niet om de afstand tussen de Haltes voor te schrijven, maar de norm te hanteren dat een Halte 90% van de adressen binnen een bepaalde straal bedient (dit staat beschreven in Artikel 3). Gedurende de Concessie zal de Concessiehouder voorstellen kunnen doen om de bediening van Haltes te wijzigen. Dit wordt geregeld in de vervoerplanprocedure.

92

Persoon 10

4.2

Gaarne U aandacht voor het op nieuw aanbesteden van vervoer in Zaanstad Daarbij zou ik u willen vragen bus 76 Koog aan de Zaan te handhaven en met name de bushalte voor het complex Parkzicht dat is voor een senioren complex met 85 woningen waarvan meer dan de helft boven de tachtig jaar is. Aangezien er geen goede winkelvoorziening is zijn wij aangewezen op het centrum Zaandam en het station aldaar.

De Concessiehouder moet alle trajecten die onderdeel zijn van het Referentienetwerk bedienen. Het Referentienetwerk is in de basis hetzelfde netwerk als het huidige. In het Referentienetwerk blijft ook het traject langs het complex Parkzicht (halte Stationsstraat) gehandhaafd.

93

Persoon 10

4.2

Ook is in het verleden gebeurd dat bus 67 de route Botermarkt en Vinkenstraat niet meer neemt. Dat waren haltes voor degen die slecht ter been zijn heel jammer en daarbij ook zal het de winkels aan klandizie

Het Referentienetwerk, en de daarbij behorende routes van de buslijnen, wordt mede bepaald door de Beschikbare Infrastructuur. In geval van lijn 67 wordt de route Vinkenstraat niet genomen,

94

95

Persoon 3

Persoon 7

4.2

4.2

schelen. Ik wil U vragen daar aandacht aan te willen besteden.

aangezien deze route niet (meer) valt onder de voor Openbaar Vervoer beschikbare wegen.

Voor 22 juli 2018 ging bus 315 rechtstreeks naar Amsterdam CS. Nu alleen nog naar Metro station Noord en dit kost 10 à 12 minuten meer reistijd met de metro 52. Purmerend en Volendam/Edam hebben wel directe verbindingen zij het op bepaalde lijnen. Voor zover ik na kan gaan is alleen bus 316 een e-bus dus diesel/benzine bussen komen ook nog in Amsterdam. Kan u het voor elkaar krijgen dat Monnickendam hoe dan ook weer een rechtstreekse verbinding krijgt?

Wij nemen kennis van uw opmerking. Gelet op de ontwikkelruimte die wij de Concessiehouder bieden, heeft de Concessiehouder de vrijheid om binnen hetgeen voorgeschreven is het OV-netwerk te bepalen. Dit geldt ook voor het Traject Monnickendam-Amsterdam Centraal Station.

Aansluiting Amsterdam Centraal: eerlijk gezegd ben ik verbaasd dat er in het programma van eisen een zin staat dat het de ambitie is om het aantal verbindingen op Amsterdam Centraal te verminderen (p.27) , terwijl er vanuit de enquête en de panels heel duidelijk blijkt dat een hoogfrequente

Hierbij volgt het Programma van Eisen het in 2015 vastgestelde document ‘Lijnennetvisie 2018’ van de Vervoerregio Amsterdam. De Lijnennetvisie stelt dat parallelliteit vermeden moet worden. Daarom stelt het Programma van Eisen beperkende eisen met betrekking tot het

De Lijnen die vanuit Edam-Volendam naar Amsterdam Centraal Station rijden halteren bij Monnickendam, Halte Bernardbrug. In elk geval de eerste twee jaren van de Concessie zullen, indien er vanuit Marken of vanaf Monnickendam, Halte Grote Kerk geen rechtstreekse bus naar Amsterdam Centraal Station rijdt, op halte Bernardbrug twee rechtstreekse Lijnen naar Amsterdam Centraal Station halteren. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast na een motie in de Regioraad van 9 juli 2019.

Artikel 8

rechtstreekse verbinding met Amsterdam Centraal zeer hoog op het wensenlijstje staan. Waarom wordt die keuze voor dat uitgangspunt gemaakt? En waarom wordt het aantal rechtstreekse lijnen vanuit Edam, Purmerend en Zaandam gemaximeerd op twee?

aantal Ritten naar Amsterdam Centraal Station. Deze keuze wordt nader toegelicht in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

96

Persoon 11

4.2

De strikte eis van maximaal 40% ritten per dag naar CS uit art. 4.3.2.1 is derhalve veel te dwingend voor de concessiehouder en voor de reizigers en dus ongewenst. Hij kan bovendien niet de externe factoren beïnvloeden om dat doel beter te kunnen bereiken. Bovendien wordt met maximaal twee lijnen per corridor, die zijn toegestaan, een deel van de reizigers ernstig in zijn keuze belemmerd!

Hierbij volgt het Programma van Eisen het in 2015 vastgestelde document ‘Lijnennetvisie 2018’ van de Vervoerregio Amsterdam. De Lijnennetvisie stelt dat parallelliteit vermeden moet worden. Daarom stelt het Programma van Eisen beperkende eisen met betrekking tot het aantal Ritten naar Amsterdam Centraal Station. Deze keuze wordt nader toegelicht in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

97

Persoon 11

4.2

Een belangrijke reden voor het achter blijven van de aantrekkelijkheid van de overstap in Noord, wordt veroorzaakt door de zeer beperkte voorzieningen in en rond de stationshal (er zijn niet eens banken om de komst van je bus af te wachten), waar je ’s avonds met een wachttijd van 29 minuten geconfronteerd wordt, als je bus net weg is. Er is geen roltrap van het perron naar beneden naar de stationshal. Er is geen toezicht en er zijn geen winkels open na 21.00 uur. Ook in de spits kan M52 niet vaker dan eenmaal per 6 minuten rijden, vanwege de enkelvoudige aanlanding op

Wij herkennen uw reactie en zijn ons bewust van het belang van aantrekkelijke voorzieningen op dit voor de Concessie zo belangrijke Knooppunt. De Vervoerregio spant zich, met de verschillende belanghebbenden, in om de voorzieningen op Station Noord te verbeteren.

station Zuid. De voortekenen met de vertragingen bij de Zuidasplannen en het nieuwe metro beveiligingssysteem zullen de komende tien jaren naar verwachting daarin niet veel verandering brengen. Kortom de gebrekkige voorzieningen blijven vooralsnog in stand. Dat alles maakt je reis via Noord er niet aantrekkelijker op. Zeker niet voor ouderen en minder validen. 98

Persoon 11

4.2

Zowel op de huidige lijn 306 en lijn 314 naar CS hebben regelmatig in de weekeinden en in de ochtendspits te leiden onder overbelasting door een te groot reizigersaanbod. Deze problemen kunnen nu alleen met de inzet van gelede bussen worden opgelost. Geen structurele oplossing. Met drie lijnen per corridor zou al een betere aanpassing aan de vervoersvraag kunnen worden bereikt, zie het voorstel, dat ik in 2016 aan de Regioraad heb voorgelegd met bijgaand Waterlandsche busnet. Als het reizigersbelang te allen tijde voorop staat, dan moet het ook toekomst bestendig zijn.

Wij laten de keuze voor de bediening van Amsterdam Centraal Station grotendeels bij de Concessiehouder. Hij dient de inzet van zijn Materieel af te stemmen op het verwachte aantal Reizigers. Een nadere toelichting op onze keuze vindt u in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

99

Gemeente Oostzaan

4.2

Wij onderschrijven de nachtverbinding tussen Amsterdam en Oostzaan en de wensen voor uitbreiding in de overige nachten alsmede een hogere frequentie.

Wij nemen uw reactie ter kennisgeving aan.

100

Gemeente Wormerland

4.2

Waarbij wij de volgende aanvulling doen naar aanleiding van afstemming met de

Het Traject tussen Wormerland en Wormerveer NS-station is onderdeel van

contactcommissie Zaanstreek. We onderschrijven de zorg dat lijn 69 niet meer verplicht gesteld wordt. Dit kan gevolgen hebben bij de keuzes die de vervoerder maakt voor lijn 67. Het is voor Wormerland uitermate belangrijk dat een directe verbinding met Zaanstad behouden blijft. Daarom spreken wij onze zorgen hierbij uit.

het Referentienetwerk en dient te worden aangeboden. Het is de ontwikkelvrijheid van de Concessiehouder om de Lijnen die dat Traject bedienen door te trekken richting Zaandam. Wij lichten het niet langer verplicht stellen van bediening van deze haltes toe in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

101

Gemeente Wormerland

4.2

Als gemeente binnen de Metropoolregio Amsterdam onderschrijven wij het belang van een goede ov-bereikbaarheid van onze gemeente in de regio. Het behoud van een goede busverbinding van en naar Station Wormerveer (Zaanstad) en Purmerend is van belang voor veel van onze inwoners. Met name voor onze kwetsbare doelgroepen is het essentieel het huidige aanbod te behouden, alsmede als duurzaam alternatief ten opzichte van de auto.

Het huidige lijnennet geldt als uitgangspunt voor de Concessie. Als zodanig zullen de verbindingen naar Wormerveer en Purmerend behouden blijven.

102

Gemeente Wormerland

4.2

Wij ondersteunen dan ook het gedachtengoed om op termijn over te gaan naar Zero Emissie Bussen. Dit mag echter niet ten koste gaan aan de verbinding van onze kernen met onze buurgemeenten.

Alle Trajecten naar de buurgemeenten van Wormerland maken onderdeel uit van het Referentienetwerk en moeten worden bediend.

103

Gemeente Wormerland

4.2

Naar verwachting zal de leeftijdscategorie van 65 jaar en ouder de aankomende jaren aanzienlijk toenemen. Binnen deze leeftijdscategorie zijn de meesten afhankelijk van goed streekvervoer. Niet alleen vanwege de verminderde (fysieke)

De Concessiehouder moet alle trajecten die onderdeel zijn van het Referentienetwerk bedienen. Het Referentienetwerk is in de basis hetzelfde netwerk als het huidige. In het Referentienetwerk blijft ook het Traject tussen Purmerend en Wormerland (dat de

104

Gemeente EdamVolendam

4.2

mobiliteit maar ook omwille van het tegengaan van eenzaamheid. Goed streekvervoer dat in ieder geval onze kernen Wormer, Jisp en Neck verbindt met Purmerend en Zaanstad (Wormerveer) vergroot de vitaliteit van inwoners en de kern als geheel. Het komt de leefbaarheid van de kleine kernen ten goede. Wij verwachten een passende busverbinding voor onze kernen Wormer, Jisp en Neck waarin een goed openbaar vervoer gewaarborgd wordt.

kernen Wormer, Jisp en Neck ontsluit) bestaan.

Wij zijn blij met de terugkoppeling vanuit de Vervoerregio op de opmerkingen die gemaakt zijn en dat deze meegewogen zijn bij het opstellen van het ontwerpProgramma van Eisen.

Wij danken u voor uw positieve reactie.

Wij willen nog enige flexibiliteit in het Programma van Eisen met betrekking tot het maximaliseren van het aantal buslijnen (2 per gebied) en busritten (maximaal 40%) naar het Centraal Station. We zien een mismatch tussen de verdeling en de (grote) vraag van de reizigers in onze gemeente om naar Amsterdam CS te reizen, zoals meerdere enquêtes onder gebruikers en verkregen reizigersdata hebben aangetoond. Omdat de reizigersdata e.e.a. aantoont kan het zijn dat de vervoerder vanwege het verder verbeteren van reizigerstevredenheid maar ook om

Naar aanleiding van de motie die is aangenomen tijdens de Regioraad van 9 juli 2019 zal het huidige aantal Lijnen van Edam naar Amsterdam Centraal Station gelijk blijven. Deze eis is opgenomen in het Programma van Eisen.

Artikel 8

economische redenen meer lijnen/ritten rechtstreeks van Edam-Volendam naar CS wij toevoegen, wat goed is voor de totale concessie en reizigerstevredenheid, maar door de huidige maximalisering onmogelijk wordt gemaakt. Wij zien graag dat daar in het Programma van Eisen rekening mee wordt gehouden. 105

Burgerplatform Zaanstad

4.2

4 - Halte uitvaartcentrum Vincent van Goghweg, Zaandam, moet blijvend worden bediend. Een dergelijke voorziening dient met Openbaar Vervoer bereikbaar te zijn.

De bediening van de Halte Vincent van Goghweg, Zaandam nemen wij als wens over. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

106

Burgerplatform Zaanstad

4.2

5 - Lijn 69, die nu niet als eis wordt gesteld in het PvE, zou wel als eis moeten worden gesteld. In het PvE (blz28) staat dat alle haltes die niet aan een verbindende lijn liggen met een ontsluitende lijn worden bediend. Maar lijn 69 is de enige rechtstreekse vervoersverbinding vanuit Zaanstad Noord naar het ziekenhuis in Zaandam. Een dergelijke belangrijke maatschappelijke voorziening dient met Openbaar Vervoer goed bereikbaar te zijn. Deze buslijn mag niet verdwijnen of geknipt worden.

De haltes van de huidige lijn 69 die parallel en op korte afstand van de spoorlijn Zaandam-Wormerveer liggen hoeven in het Programma van Eisen niet verplicht bediend te worden. De Concessiehouder dient het Zaans Medisch Centrum met maximaal 1 overstap bereikbaar te maken vanuit elk te ontsluiten Woongebied in Zaanstad (conform Artikel 3), gelet op het belang van deze voorziening voor de inwoners. De Concessiehouder kan er voor kiezen om de verplicht te ontsluiten Woongebieden Oud West en Schilders- en Waddenbuurt rechtstreeks met het Zaans Medisch

Centrum te verbinden, maar kan ook anders besluiten. Dit valt binnen de ontwikkelruimte die de Concessiehouder heeft. 107

Eilandraad Marken

4.2

Recentelijk is op Marken in het kader van een maatschappelijke stage een OVenquete onder jongeren van 12-25 jaar gehouden. Hieruit kwamen de volgende wensen naar voren: a. Een nachtbus op vrijdag en/of zaterdag (rond 3 á 4 uur). Dit krijgen wij ook uit andere leeftijdscategorieën teruggekoppeld. Deze voorziening is ook van belang voor de gasten van het Europarc Resort Poort van Amsterdam in Uitdam/In de opsomming in paragraaf 4.2.5 staat deze voorziening niet genoemd. b. Een betere verbinding naar Hoorn vanuit Marken. c. Een betere verbinding van Marken naar Volendam (naast de reguliere schoolbus). d. Een hogere frequentie van de bussen van en naar Marken in de namiddag - dit zijn de uren dat het meest van de bus gebruik wordt gemaakt.

Wij danken u voor uw reactie en het onderzoek waar u naar verwijst, en reageren hieronder op uw voorstellen: a. Het opnemen van Marken in het nachtnet nemen wij als wens over. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota. b. In het Referentienetwerk staat opgenomen dat een Uitloper aangeboden mag worden naar Hoorn. Door de ontwikkelruimte die wij de Concessiehouder bieden, staat het deze vrij om een extra lijn aan te bieden. c. Door de ontwikkelruimte die wij de Concessiehouder bieden, staat het deze vrij om een extra lijn aan te bieden. d. Een frequentere bediening van het Traject naar Marken in de namiddag nemen wij als wens over. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

108

Eilandraad Marken

4.2

Het PvE behandelt in paragraaf 4.2.3.2 en figuur 3 op pag. 26 de uitlopers van verbindende lijnen – de verbinding naar en van Marken wordt hier ingetekend tot Monnickendam. Het is voor Marken wezenlijk dat de verbinding MarkenAmsterdam CS en Marken-NoordZuidlijn wordt geborgd, in die zin dat inwoners van Marken zonder overstap in Monnickendam naar die twee bestemmingen kunnen reizen.

Wij nemen kennis van uw opmerking. Artikel 4 en figuur 3 stellen dat de Verbindende Lijn AmsterdamMonnickendam, Swaensborch aangeboden moet worden. Daarnaast is er een toegestane Uitloper van deze Verbindende Lijn mogelijk tot Marken. Gelet op de ontwikkelruimte die wij de Concessiehouder bieden, bieden wij de Concessiehouder de ruimte om zelf een afweging te maken of en hoe hij invulling geeft aan uw opmerking.

109

Provincie NoordHolland

4.2

In Bijlage B staat lijn 59 benoemd als gedoogde lijn. Momenteel rijdt lijn 59 als ontsluitende lijn tussen Zaandam en Beverwijk. Deze valt onder de huidige concessie Zaanstreek. Wij zouden graag zien dat het PvE borgt dat deze lijn ook in de nieuwe concessieperiode blijft rijden tot aan Beverwijk.

Het Referentienetwerk dat geëist wordt gaat uit van het huidige aanbod. De verbinding naar Beverwijk is een Uitloper van de Concessie. Zodoende zal de huidige verbinding tussen Zaandam en Beverwijk behouden blijven.

110

Provincie NoordHolland

4.2

De huidige scholierenlijn 614 is een druk bezette lijn en heeft derhalve een belangrijke ontsluitingsfunctie voor scholieren in de regio Hoorn – Edam – Volendam. Wij vinden het wenselijk dat deze scholierenlijn opnieuw in de huidige opzet terugkomt en zouden deze graag opgenomen zien in het Programma van Eisen.

In het Referentienetwerk staat opgenomen dat deze Uitloper aangeboden mag worden. Derhalve wordt deze Uitloper niet voorgeschreven, maar kan de Concessiehouder in zijn inschrijving deze Uitloper wel aanbieden. Indien de Concessiehouder ervoor kiest de scholierenlijnen op te nemen in de reguliere Lijnen dient de Concessiehouder wel voldoende capaciteit aan te bieden om

de reizigers uit de scholierenlijnen te integreren in de reguliere Lijnen. 111

Provincie NoordHolland

4.2

Indien u besluit om deze lijn niet specifiek te eisen, verzoeken wij u om via het Programma van Eisen en de beoordeling van de inschrijving te borgen dat inschrijver de verwachte vervoervraag op een goede wijze afwikkelt en een goede aansluiting op de buslijnen in Hoorn faciliteert.

In zijn Vervoerplan geeft de Concessiehouder aan hoe hij de inzet van Materieel afstemt op het verwachte aantal Reizigers en welke Aansluitingen op andere openbaar vervoerverbindingen hij biedt. Het Vervoerplan voor het Dienstregelingjaar 2022 is onderdeel van de Inschrijvingen en zal daarom mede bepalen welke Inschrijver de Concessie gegund krijgt.

112

Gemeente Alkmaar

4.2

We hechten grote waarde aan het behouden van de huidige buslijn tussen de Rijp (halte Wollandje) en Purmerend, de huidige lijn 305 met minimaal dezelfde frequentie en hiertoe niet de inzet van andere vervoersvormen. Ook hechten wij grote waarde aan het behouden van de huidige buurtbus tussen de Rijp en Purmerend, de huidige lijn 416. Beiden lijnen behouden over dezelfde routes.

In het Programma van Eisen zijn het Traject Purmerend-De Rijp en het Traject van de huidige lijn 416 opgenomen in het Referentienetwerk. Het Traject PurmerendDe Rijp is een verplicht te bedienen Uitloper, die gekoppeld mag worden aan een Verbindende Lijn van Purmerend naar Amsterdam.

113

Gemeente Amsterdam

4.2

De gemeente Amsterdam wordt graag betrokken bij voorstellen van de nieuwe vervoerder voor aanpassingen op het referentienetwerk voor Noord. Concreet vragen we aandacht voor de ontsluiting van belangrijke functies en de woongebieden in Noord: het BovenIJ ziekenhuis (zowel halt Statenjacht als halte IJdoornlaan), de wijken

De Wegbeheerder, in Amsterdam Noord de gemeente Amsterdam, krijgt een rol in de Dienstregelingprocedure en wordt op die manier betrokken bij wijzigingen in het netwerk. De ontsluiting van het BovenIJ Ziekenhuis via de halte Oosterlengte is een eis in het Programma van Eisen (Artikel 3). Ontsluiting van de andere door u

Oostzanerwerf en Kadoelen, winkelcentrum Molenwijk, de verbinding vanuit de wijk Tuindorp Oostzaan naar de Noord-Zuidlijn en de mate waarin deze buslijnen de pontaanlandingen aandoen.

genoemde gebieden wordt uitgevraagd volgens de huidige situatie (Referentienetwerk).

114

Gemeente Amsterdam

4.2

In het PvE van de concessie Amsterdam (2012, p.22) zijn delen van Noord opgenomen die worden ontsloten zodra hier de eerste 250 woningen zijn opgeleverd. We vragen de Vervoerregio er op toe te zien dat deze rol goed is belegd in Amsterdam Noord, in goede samenwerking tussen GVB en de nieuwe concessiehouder.

Het Programma van Eisen van de concessie Amsterdam wordt niet aangepast in het kader van de aanbesteding ZaanstreekWaterland 2022. De daar genoemde ontsluitingsnormen blijven van kracht voor de concessiehouder GVB. Indien het GVB om hen moverende redenen wenselijk lijkt dat de Concessiehouder een rol vervult in het ontsluiten van nieuwe Woongebieden dan biedt het PvE Zaanstreek-Waterland aanknopingspunten voor deze samenwerking. Afstemming tussen beide concessiehouders wordt door de Vervoerregio als wenselijk gezien.

115

Gemeente Beverwijk

4.2

Vanwege de uitkomsten van [het onderzoek naar de potentie van lijn 59] onderzoek komen wij terug op onze wens om de lijn op korte termijn op te waarderen. Wel verzoeken wij u om als wens in het Programma van Eisen voor de aanbesteding Zaanstreek-Waterland op te nemen dat lijn 59 wordt doorgetrokken aan de Zaanse kant tot voorbij station Zaandam (vanaf station Zaandam naar het centrum, het Zaans

Het doortrekken van de verbinding Beverwijk-Zaandam nemen wij als wens over. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

Medisch Centrum, of richting Koog aan de Zaan). 116

Gemeente Beverwijk

4.2

In opdracht van de gemeente Beverwijk heeft bureau Goudappel Coffeng onafhankelijk onderzoek gedaan naar de potentie van buslijn 59. […] De conclusies van het onderzoek luiden dat: er een groei wordt voorzien in het aantal verplaatsingen tussen de IJmond en de Zaansteek; er geen mogelijkheden zijn om de rijtijden te verkorten; de huidige bezetting geen aanleiding vormt voor een hogere frequentie van de lijn; de voordelen van het doortrekken van de lijn naar Wijk aan Zee en/of Heemskerk niet opwegen tegen de nadelen van de verslechterde aansluitingen op Beverwijk; het doorkoppelen / doortrekken van de lijn vanaf station Zaandam naar het centrum, het Zaans Medisch Centrum, of richting Koog aan de Zaan wel als kansrijk wordt gezien; de voorlopige uitkomsten van het OV toekomstbeeld 2040 voor nu nog geen aanleiding zijn om lijn 59 op te waarderen.

Wij nemen kennis van uw opmerking en bedanken u voor het informatieve onderzoek naar de vervoerwaarde van de huidige lijn 59.

117

Gemeente Hoorn

4.2

Lijn 314 en 379 bedienen de Grote Waal. In uw Programma van Eisen laat u de route voor de verbinding naar station Hoorn aan de vervoerder. Als de vervoerder ervoor kiest om bus 314 en 379 via de Provincialeweg te laten rijden, verliest een deel van onze gemeente de busverbinding.

In het Programma van Eisen staat beschreven dat de Concessiehouder een Uitloper moet aanbieden via de Grote Waal naar NS-station Hoorn. In het Referentienetwerk is het Traject door Grote Waal opgenomen. De Haltes aan dat

Verandering van route kan alleen, als de vervoerder een alternatief opneemt voor de Grote Waal. Wij vragen u dan ook om de Grote Waal op te nemen in paragraaf 4.2.2 Verplichte Trajecten en (Sub-)Knooppunten.

Traject dienen verplicht bediend te worden.

118

Gemeente Hoorn

4.2

Bij de nachtlijnen ontbreekt de verbinding Hoorn – Edam – Volendam – Amsterdam CS. Wij verzoeken u deze toe te voegen.

Het opnemen van Hoorn in het Nachtnet nemen wij als wens over. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

119

Gemeente Hoorn

4.2

U stelt geen aparte eisen ten aanzien van Scholierenlijnen. Wij maken ons hierbij zorgen om scholierenlijn 614. Van deze scholierenlijn maken veel van de scholieren uit Edam-Volendam en omgeving gebruik. Zeker de jongere scholieren vormen nog een kwetsbare groep in het verkeer. Grote loopafstanden naar school zijn daarom niet wenselijk.

Wij nemen uw reactie ter kennisgeving aan.

120

Gemeente Hoorn

4.2

Afgelopen jaar is de behoefte aan de lijn opnieuw aangetoond. Na een routewijziging zijn ouders en school van een vervallen halte in het verweer gekomen. Als tijdelijke proef is daarop de halte weer in gebruik genomen, waarbij leerlingen 10 minuten extra reistijd hadden. Zij bleken in grote getale te kiezen voor de bus in plaats van een wandeling. De vervoerder heeft daarop geadviseerd om de halte in het nieuwe vervoersplan weer toe te voegen. Wij

De Concessiehouder krijgt de ontwikkelruimte om Scholierenlijnen aan te bieden, afhankelijk van het aantal Reizigers dat de Concessiehouder verwacht.

pleiten derhalve voor het opnemen van lijn 614 in uw Programma van Eisen. 121

FNV

4.2

Ontwikkelingen rond buurtbuslijnen mogen nooit leiden tot vermindering van de overeengekomen aantal DRU’s.

Het aanbod aan Openbaar Vervoer berekenen wij in Dienstregelingkilometers. In zijn Inschrijving geeft de Concessiehouder aan hoeveel Dienstregelingkilometers hij jaarlijks aanbiedt. Dit aantal is bindend voor de looptijd van de Concessie, maar is exclusief de Buurtbussen.

122

FNV

4.2

Wij adviseren om een Ringlijn Zaanse Schans - Edam - Amsterdam v.v. in te voeren.

Wij nemen uw reactie ter kennisgeving aan. Wij dagen de Inschrijvers uit om het aantal toeristenlijnen uit te breiden.

123

FNV

4.2

I.v.m. het toegenomen aanbod aan toeristen over het hele jaar moeten toeristenlijnen het hele jaar door rijden.

In het Programma van Eisen staat beschreven dat de Vervoerregio het aantal toeristenlijnen wenst uit te breiden. Hierbinnen kan 'uitbreiden' breed worden geïnterpreteerd. Dat wil zeggen dat een uitbreiding kan bestaan uit het aanbieden van een extra lijn, dan wel een uitbreiding van de bedieningstijden. Wij zullen deze beschrijving toevoegen aan de formulering van de wens. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

124

FNV

4.2

Met klem willen wij benadrukken dat een ‘toeristenlijn’ gewoon Openbaar Vervoer is

Een Toeristenlijn is in het Programma van Eisen gedefinieerd als Lijn en moet dus opgenomen worden in de Dienstregeling.

en dus ook opgenomen dient te worden in de dienstregeling.

Dit geldt voor de voorgeschreven verbindingen en de verbindingen die de Concessiehouder in zijn Inschrijving extra aanbiedt. Indien een ontheffing wordt aangevraagd door een externe partij voor het aanbieden van een toeristenlijn valt dit wel onder Openbaar Vervoer, maar hoeft deze lijn niet in de Dienstregeling van de Concessiehouder hoeven te worden opgenomen.

125

FNV

4.2

Ontwikkelingen rond invulling van de basismobiliteit mogen nooit leiden tot vermindering van het overeengekomen aantal DRU’s.

Het aanbod aan Openbaar Vervoer berekenen wij in Dienstregelingkilometers. In zijn Inschrijving geeft de Concessiehouder aan hoeveel Dienstregelingkilometers hij jaarlijks aanbiedt. Dit aantal is bindend voor de looptijd van de Concessie.

126

Vervoerder 1

4.2

Kunt u aangeven waarom Amsterdam Sloterdijk niet in deze lijst is opgenomen?

In het Programma van Eisen is Amsterdam Sloterdijk toegevoegd als Knooppunt.

§ 4.2.1.1

127

Vervoerder 1

4.2

Ons inziens zouden ook Wormerland P&R en Basisweg Amsterdam als subknooppunt opgenomen moeten worden.

Wijdewormer P+R is in het Programma van Eisen toegevoegd als niet verplicht te bedienen Halte en ten aanzien van lijnen naar de Werkgebieden zijn wensen opgenomen. Meer informatie over hoe wensen worden meegenomen in de aanbesteding kunt u vinden in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

§ 4.2.1 Bijlage C

Alle subknooppunten zijn komen te vervallen. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. 128

Vervoerder 2

4.2

In het Referentienetwerk (figuur 2.1) is de uitloper naar Zuidoost en Riekerpolder niet zichtbaar omdat deze van de kaart valt, dit kan mogelijk voor een ongewenste route zorgen.

In het Programma van Eisen zijn deze Uitlopers volledig opgenomen.

129

Vervoerder 2

4.2

De Concessiehouder zorgt er daarbij voor dat bij iedere aan deze trajecten gelegen Halte ten minste één Lijn halteert. Geldt deze eis ook voor de categorie 'Uitlopers van de concessie' (de zwarte lijnen)?

Deze eis geldt voor de categorie 'Uitlopers van de Concessie'. Deze eis geldt echter niet voor toegestane Uitlopers, die bediend mogen worden.

130

Vervoerder 2

4.2

Deze tekst is multi-interpretabel: Wordt bedoeld dat 40% van de ritten naar CS mogen en daarvan max 2 per corridor óf wordt bedoeld dat 40% van de ritten naar CS mogen en daarbovenop max 2 per corridor. En dezelfde opmerking geldt voor de derde bullit: toeristenlijn.

De opsomming betreft drie eisen die alle onafhankelijk van elkaar geldig zijn. Het gaat dus om maximaal 40% van het totaal aantal Ritten naar Amsterdam Noord, Noorderpark en Amsterdam Centraal Station die door mogen rijden naar Amsterdam Centraal Station. Verder mogen maximaal 2 Lijnen per corridor naar Amsterdam Centraal Station rijden. En bovenop dit aantal Ritten en Lijnen is het toegestaan om maximaal 1 rechtstreekse Lijn van Amsterdam Centraal Station naar Zaanse Schans aan te bieden.

131

Vervoerder 2

4.2

De route van het nachtnet (bijv Amsterdam IJzijde - Landsmeer - etc) is ruim omschreven, het biedt ruimte voor de

Het nachtnet mag net als het dagnet alleen gebruikmaken van de voorgeschreven Uitlopers.

Figuur 3 en Bijlage A

concessiehouder om via Rembrandtplein/Leidseplein/andere locaties in Concessiegebied Amsterdam te rijden. Graag duidelijkheid in geven door af te bakenen en precieze routes te formuleren. 132

Vervoerder 3

4.2

In paragraaf 4.2.2.1 “Verplichte trajecten” staat dat Reizigers met maximaal één overstap (Aansluiting) van (Sub-)Knooppunt naar (Sub-)Knooppunt kunnen reizen. In de huidige situatie zijn veel van dergelijke relaties pas met twee overstappen te bereiken. Bijvoorbeeld van Zaandijk, station Zaanse Schans naar Purmerend Neckerstraat vergt in de huidige situatie twee keer overstappen (op Amsterdam Centraal en Amsterdam Noord). Eén keer overstappen is alleen haalbaar als veel lijnen via Amsterdam Centraal gaan, wat niet strookt met de andere uitgangspunten van het ontwerp programma van eisen. Ons voorstel is deze eis alleen te laten gelden voor Knooppunten en niet voor Subknooppunten.

In het Programma van Eisen is deze eis aangepast. De subknooppunten zijn vervallen. De eis ten aanzien van het verbinden van Knooppunten onderling met maximaal 1 overstap is eveneens vervallen.

133

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.1 Referentienetwerk: In figuur 2 volgt de uitloper naar IBM niet de route van de bestaande buslijnen uit ZaWa. Ons verzoek is om in figuur 2 de bestaande route via het Bos en LommerpleinHoofdweg-Mercatorplein over te nemen.

Bedankt voor uw opmerkzaamheid. Wij hebben uw verzoek overgenomen en de figuur aangepast.

Figuur 3 en Bijlage A

134

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.3 Verbindende lijnen staat: Voor zijn Inschrijving moet de Concessiehouder minimaal uitgaan van het bedienen van alle Haltes binnen de te ontsluiten Woon-/Werkgebieden voor de Verbindende lijnen in het Concessiegebied. Deze zin begrijpen wij niet. Bedoelt u dat op de verbindende lijnen alle haltes die nu ook door verbindende lijnen worden aangedaan moeten worden blijven bediend?

Met deze zin wordt bedoeld dat alle Haltes op Trajecten waar Verbindende Lijnen rijden moeten worden bediend, indien deze Haltes liggen in een te ontsluiten Woon/Werkgebied. Wij wijzen er op dat alle Haltes die liggen op Trajecten behorend bij het Referentienetwerk bediend moeten worden. Dit betekent dat Haltes op Trajecten waarop uitsluitend Verbindende Lijnen rijden, bediend moeten worden door een Verbindende Lijn, ongeacht of het Woon-/Werkgebied verplicht ontsloten dient te worden. De tekst in het Programma van Eisen is ter verduidelijking aangepast.

135

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.3.1 Aansluiting op Noord/Zuidlijn: In deze paragraaf staat dat vanaf de drie corridors: Ilpendam (N235), Broek in Waterland (N247) en Zaanstad (Oostzanerdijk) maximaal twee lijnen per corridor aan te bieden naar Amsterdam Centraal Station. In paragraaf 4.2.5 nachtlijnen worden ook een zestal nachtlijnen geëist. Ons voorstel is om bij paragraaf 4.2.3.1 te vermelden dat de eis van maximaal twee lijnen per corridor alleen voor daglijnen geldt.

Wij nemen uw suggestie betreffende de verduidelijking van het verschil tussen de eisen van Daglijnen en Nachtlijnen over. Het Programma van Eisen is op dat punt aangepast.

136

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.3.2 Uitlopers van Verbindende lijnen: Hier wordt AmsterdamNoord - Buiksloterwegveer als verplichte

Het betreft hier een toegestane Uitloper waarop eveneens een verbinding geboden mag worden, waarbij deze gekoppeld kan

Artikel 8

137

Vervoerder 3

4.2

ontsluitende lijn benoemd. Deze verbinding is per 3-3-19 opgeheven wegens gebrek aan vervoervraag, er rijden alleen nog enkele (scholieren)ritten tussen Amsterdam Noord – Hagedoornplein. Ons voorstel is om deze eis te laten vervallen.

worden aan Verbindende Lijn. Het is geen verplicht te bedienen Traject. Wij nemen uw voorstel om deze eis te laten vervallen niet over.

Paragraaf 4.2.4.4 Wensen Ontsluitende lijnen: In deze paragraaf staat een rechtstreekse verbinding vanuit Marken in de Spits (zonder rondje Monnickendam). Kunt u verduidelijken wat de bestemming van deze gewenste verbinding is?

Het betreft hier een verbinding naar Amsterdam waarbij in de Spitsperioden Reizigers vanuit Marken niet via het ‘rondje Monnickendam’ hoeven te reizen, maar direct via de Halte Grote Kerk naar Amsterdam reizen. Deze wens is, net als de andere wensen, verwijderd uit het Programma van Eisen maar zal wel mee worden genomen in de aanbestedingsprocedure. Een toelichting hierop vindt u in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

138

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.5 Nachtlijnen: In deze paragraaf worden zes nachtlijnen met frequenties van 1x tot 2x per uur gevraagd. Dit betekent, ten opzichte van de huidige situatie, op een aantal relaties een behoorlijke uitbreiding van het aanbod, waar mogelijk maar weinig vervoervraag tegenover staat. Is dit de bedoeling?

Het uitbreiden van het vervoeraanbod op de Nachtlijnen is een uitbreiding ten opzichte van het huidig aanbod in de concessie Zaanstreek. De eis in het Programma van Eisen betekent in praktijk het opnieuw voorschrijven van de huidige eis zoals die geldt in de concessie Waterland. Dit is een bewuste keuze. Daarnaast is het traject voor de Nachtlijnen in Zaanstreek aangepast.

139

Vervoerder 3

4.2

Paragraaf 4.2.7 Toeristenlijnen: In deze paragraaf staat dat de concessieverlener in paragraaf 4.2.3 heeft aangegeven dat Volendam en de Zaanse Schans middels een Verbindende lijn bediend moeten worden. Dit lezen wij niet terug in paragraaf 4.2.3. Gezien de beperkte vervoervraag op deze verbinding verzoeken wij u ook om deze niet als verbindende lijn voor te schrijven.

Wij danken u voor uw opmerkzaamheid. De tekst zal in het Programma van Eisen worden aangepast. De Lijn zal niet als Verbindende Lijn worden voorgeschreven. Het is echter wel een verplichte verbinding.

Artikel 11

140

Vervoerder 3

4.2

In artikel 6 lid 1 is aangegeven dat de concessiehouder na goedkeuring van de concessieverlener alternatieve vervoersvormen per auto en/of bus mag aanbieden. Betekent dit dat het aanbieden van alternatieve vervoersvormen in de inschrijving niet mogelijk is?

Het is de Concessiehouder niet toegestaan om direct vanaf de start van de Concessie alternatieve vormen van Openbaar Vervoer aan te bieden. Dit vanwege het feit dat het zich moet houden aan het Referentienetwerk. De Concessiehouder mag wel na de start van de Concessie in overleg met de Gemeente(n) en de Vervoerregio onderzoeken of alternatieve vormen van Openbaar Vervoer beter geschikt zijn voor delen in het Referentienetwerk. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast.

Artikel 12

141

Reizigers Advies Raad

4.3

De RAR stelt voor tussen 19.00 en 20.00 de minimale frequentie op verbindende lijnen gedurende werkdagen en zaterdagen op 4 te zetten. Dit gezien de grote drukte die er is op vele R-netlijnen vanuit Amsterdam.

De Concessiehouder heeft vervoerplicht en garandeert een zitplaats aan reizigers die langer dan 10 minuten met de Bus moeten reizen. Deze eisen voorzien in het inzetten van voldoende capaciteit op drukke momenten.

142

Reizigers Advies Raad

4.3

De RAR stelt vast dat de huidige kernen Landsmeer en Oostzaan niet meer onder de

Naar aanleiding van de moties die zijn aangenomen tijdens de Regioraad van 9 juli

Artikel 5

verbindende lijnen (R-Net) vallen. Gezien de grote behoefte (Landsmeer ruim 2200 reizigers per dag) om vanuit deze kernen met Amsterdam d.m.v. het R-net verbonden te zijn adviseert de RAR deze kernen weer op te nemen in het verbindend netwerk.

2019 zullen deze kernen een frequentie van 4 keer per uur in de Spitsperioden krijgen. Dit betekent niet dat de Lijnen naar Landsmeer en Oostzaan gelijk gesteld worden aan een Verbindende Lijn is (en daarmee binnen R-net vallen). Dit omdat de doorstroming en snelheid op de Trajecten van en naar Oostzaan en Landsmeer onvoldoende is om deze Trajecten onder de Verbindende Lijnen te scharen. Er zal dus geen R-net aangeboden worden in Landsmeer en Oostzaan maar de minimumfrequentie is in het Programma van Eisen naar boven bijgesteld. Deze aanpassing wordt in hoofdstuk 2 van deze Reactienota nader toegelicht.

143

Adviescommissie Zaanstreek

4.3

Wij zijn bezorgd dat als de frequentie van lijn 392 van station Zaandam via Oostzaan naar Amsterdam verlaagd wordt van acht maal per uur in de spits naar tweemaal per uur, bussen overvol zullen raken en met name de reizigers in Oostzaan toch weer in de auto zullen stappen. Wij willen daarom dat in het PvE de frequentie van lijn 392 wordt opgevoerd naar minimaal vier maal per uur.

Naar aanleiding van de motie die is aangenomen tijdens de Regioraad van 9 juli 2019 zal de frequentie op deze Lijn worden verhoogd, waardoor er een frequentie van minimaal 4 maal per uur in de Spitsperioden wordt voorgeschreven. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. Deze aanpassing wordt in hoofdstuk 2 van deze Reactienota nader toegelicht.

144

Adviescommissie Waterland

4.3

In paragraaf 4.3.3. geeft u aan dat in Landsmeer de doorstroming en de snelheid onvoldoende is om het traject Amsterdam Noord - Landsmeer als verbindende lijn te beschouwen. De actuele vervoervraag op

Voor het traject Amsterdam NoordLandsmeer is de frequentie naar boven bijgesteld. Echter, om een Lijn als Verbindende Lijn te beschouwen is niet alleen de vervoervraag van belang. Er

Artikel 5

lijn 319 is echter zodanig dat de adviescommissie er voor pleit om dit traject alsnog toe te voegen aan de lijst van verbindende lijnen in paragraaf 4.2.3.

wordt tevens gekeken naar de Beschikbare Infrastructuur in de Gemeente. Gezien de doorstroming op het Traject in Landsmeer is het niet passend de Lijn naar Landsmeer als Verbindende Lijn op te nemen. Betreffende de minimumfrequenties op het Traject naar Landsmeer is het Programma van Eisen aangepast. Deze aanpassing wordt in hoofdstuk 2 van deze Reactienota nader toegelicht.

145

Adviescommissie Waterland

4.3

De gemeente Landsmeer verzoekt om de ontsluitende lijn 125 te behouden met de huidige met de huidige frequentie (2x/uur). Materieel dat kleiner is dan 12 is hierbij op een aantal ritten een goede optie.

De Ontsluitende Lijn wordt als deel van het Referentienetwerk behouden. Betreffende de frequentie geldt er een minimumfrequentie van 1 keer per uur (tussen 7:00 uur en 24:00 uur op werkdagen en van 8:00 uur en 18:00 uur op zaterdagen en zondagen). De Concessiehouder krijgt de ontwikkelruimte om deze frequentie te verhogen of ander Materieel in te zetten, afhankelijk van het aantal Reizigers dat de Concessiehouder verwacht. De lengte van het Materieel dat in de Gemeente Landsmeer ingezet wordt is gemaximeerd op 13 meter. Dit is aangepast in het Programma van Eisen.

146

Persoon 6

4.3

Ook vraag ik me af of de geëiste minimumfrequentie op zondag en 's avonds op de verbindende lijnen (blz. 33 onderaan)

De Verbindende Lijnen vormen de kern van het OV-netwerk in het Concessiegebied. Het Openbaar Vervoer heeft een

Artikel 35

niet teveel bijna-lege ritten betekent, die ten koste kan gaan van R-netritten in de spits. Ik zou hieraan graag, voor de avond en de zondag, aan toe willen voegen: voorzover de bezetting groter is dan gemiddeld 2 personen per rit. Of anders: de kernen/wijken expliciet benoemen, die wel een avond/zondag bediening nodig hebben. Bijv. Oosthuizen en Assendelft enz. wel, maar bijv. Wormer niet (omdat station Wormerveer daar voldoende dichtbij ligt, en de bussen naar Wormer (67, 121) 's avonds en in het weekend meer lucht dan reizigers vervoeren).

belangrijke sociale functie: Reizigers zonder andere vorm van vervoer moeten zich ook 's avonds en in het weekend kunnen verplaatsen. Daarom kiezen we er op de belangrijkste Trajecten voor om ruime bedieningstijden te hanteren, ook al maken hier relatief weinig reizigers gebruik van. Voor secundaire lijnen (Ontsluitende Lijnen) gelden lagere minimumeisen t.a.v. frequenties en bedieningstijden, waarbij bovendien voor de minst gebruikte Lijnen nog weer lagere minimumeisen zijn gesteld. Wij herkennen uw opmerking dat het belangrijk is dat Bussen Reizigers vervoeren maar achten het voorschrijven van ruime bedieningstijden belangrijk vanwege de sociale functie van het Openbaar Vervoer.

147

Persoon 6

4.3

Ook stelt het PVE dat Landsmeer en Oostzaan niet door R-net bediend hoeven te worden. Nu rijdt daar wel R-net. Is het mogelijk om voor Landsmeer en Oostzaan toch nog de bedieningseisen van R-net op te nemen?

In Oostzaan en Landsmeer worden geen Verbindende Lijnen voorgeschreven omdat de doorstroming en snelheid op de Trajecten van, in en naar Oostzaan en Landsmeer onvoldoende is. In Oostzaan en Landsmeer wordt in de Spitsperioden een minimale frequentie van 4 Ritten per richting per uur voorgeschreven. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast naar aanleiding van twee moties in de Regioraad van 9 juli 2019.

Artikel 5

148

Gemeente Wormerland

4.3

Wij stellen voor om in ieder geval de spitsregeling en de verruimde avonddienst

Wij stellen geen hogere eisen aan de bediening tijdens de Spitsperioden, er op

Artikel 5

tijdens de weekenddagen te herintroduceren. Met name omdat onze inwoners gedurende de vrijdag-, zaterdag en zondagavond behoefte hebben aan een verruiming van de dienstregeling. […] Ook is er tijdens de weekenden een groeiende behoefte aan het ontplooien van activiteiten in de regio. Dit onderschrijft u in uw ‘Programma van Eisen’, verder PvE. Namelijk dat mensen hun dagelijkse activiteiten in de regio moeten kunnen ontplooien (1), en dat zij deze eenvoudig en snel moeten kunnen bereiken (2). Een versoberde dienstregeling, zonder spitsregeling en met beperkte avonddiensten, staat hier haaks op en maakt het voor onze inwoners niet mogelijk om hun dagelijkse activiteiten in de regio te ontplooien en eenvoudig en snel te bereiken. U bouwt hiermee niet voort op het bestaande aanbod. Daar waar u naar eigen zeggen er naar streeft in het aanbestedingsresultaat (1.4, pagina 8). Wij vragen u dan ook de dienstregeling voor lijn 121 conform tabel 6 (pagina 33) zonder uitzonderingen te handhaven. U heeft omschreven hoe de reiziger het openbaar vervoer waardeert: het bestaande aanbod wordt door de reiziger goed gewaardeerd (1.4, pagina 8); veruit

vertrouwend dat de Concessiehouder hier een keuze maakt die de Reizigers in het Concessiegebied ten goede komt. Wij zijn het met u eens dat het openbaar vervoer bij moet dragen aan de mogelijkheden die inwoners van de regio moeten hebben om hun activiteiten te ontplooien. De avondbediening op zaterdag en zondag hebben wij daarom opgenomen als minimumeis voor Ontsluitende Lijnen. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. Ten aanzien van de bediening van het Traject tussen Wormer, via Jisp en Neck naar Purmerend, waar nu lijn 121 rijdt zien wij een relatief bescheiden aantal reizigers dat van deze verbinding in de avonduren gebruikmaakt. Wij stellen de minimumeis voor dit Traject voor de Dienstregelingjaren 2022 en 2023 gelijk aan de minimumeis voor de Ontsluitende Lijnen. Continuering van de avondbediening op dit Traject hoeft daarna enkel voortgezet te worden indien deze Lijn gedurende de avond ten minste gemiddeld 2 Reizigers per Rit vervoert. Echter staat het de Concessiehouder vrij meer te bieden dan hetgeen voorgeschreven is in het Programma van Eisen. Inschrijvingen die een hogere frequentie dan een uurdienst bieden op

het grootste deel van de reizigers verkiest frequent en snel openbaar vervoer (R-net) boven een fijnmazig openbaar vervoer (hoofdstuk 4, p. 21). Gelet op het voornoemde adviseren wij de huidige dienstregeling niet te versoberen en juist op accenten te verbeteren. We doelen hier op verruiming van de dienstregeling gedurende de spits- en avonduren. Dit sluit ons inziens aan op de lokale behoefte. […] Daarnaast is de kern Jisp een lintbebouwing gelegen tussen de kernen Wormer en Neck. Voor de kwetsbare doelgroepen in dit gebied is buslijn 121 de enige modaliteit waar men beschikking toe heeft. De bereikbaarheid van onze kleine kernen vraagt dan ook om bijzondere aandacht. De kern Jisp kan ook niet als een afgezonderde gemeenschap van minder dan 1.000 inwoners gezien worden, daar moet het oostelijke deel van Wormer aan het lint bij worden opgeteld. Volledigheidshalve wijzen wij u er op dat een beperkte dienstregeling weinig perspectief biedt op het aantrekken van reizigers. Een beperkte dienstregeling is immers weinig aantrekkelijk voor de gebruiker. Met betere OV-verbindingen is de kans groter dat wij onze inwoners

Ontsluitende Lijnen worden daarvoor beloond. Een toelichting hierop vindt u in hoofdstuk 3 van deze Reactienota.

verleiden het openbaar vervoer te verkiezen boven de auto. Om voornoemde redenen dringen wij u erop aan de minimale bedieningstijden in tabel 6 zonder uitzonderingen te handhaven voor de verbinding van onze kernen Wormer, Jisp en Neck. 149

Gemeente Wormerland

4.3

De in het PvE onder dit hoofdstuk opgenomen passage, dat een laatste vertrektijd van 21:00 uur mogelijk is, betekent sowieso een verslechtering ten opzichte van de huidige concessie. Enige stimulans voor inwoners om voor alternatief vervoer te kiezen wordt hiermee ontnomen.

Wij zijn het met u eens dat het openbaar Artikel 5 vervoer bij moet dragen aan de mogelijkheden die inwoners van de regio moeten hebben om hun activiteiten te ontplooien. De avondbediening op zaterdag en zondag hebben wij daarom opgenomen als minimumeis voor Ontsluitende Lijnen, als aanvulling op de reeds geëiste avondbediening van maandag tot en met vrijdag. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. Voor het Traject Wormer, via Jisp en Neck naar Purmerend is de avondbediening van maandag tot en met zondag verplicht gesteld.

150

Gemeente Oostzaan

4.3

Wij ondersteunen het gedachtengoed om op termijn over te gaan naar Zero Emissie Bussen. Dit mag echter niet ten koste gaan aan frequentie van de enige busverbinding door de gemeente Oostzaan. U heeft omschreven hoe de reiziger het openbaar vervoer waardeert: Het bestaande aanbod wordt door de reiziger goed gewaardeerd

Naar aanleiding van de motie die is aangenomen tijdens de Regioraad van 9 juli 2019 zal de minimale frequentie tijdens de Spitsperioden verhoogd worden naar 4 maal per uur.

Artikel 5

(1.4, pagina 8), Veruit het grootste deel van de reizigers verkiest frequent en snel openbaar vervoer (R-net) boven een fijnmazig openbaar vervoer (hoofdstuk 4, p. 21). Gelet op het voornoemde adviseren wij het huidige aanbod in frequentie aan te houden. De door u voorgestelde frequentievereiste van minimaal 2x per uur geeft onvoldoende zekerheid dat onze inwoners hun dagelijkse activiteiten eenvoudig en (met name) snel zullen bereiken. U bouwt hiermee niet voort op het bestaande aanbod. Daar waar u naar eigen zeggen naar streeft in het aanbestedingsresultaat (1.4, pagina 8). Wij vragen u dan ook de minimale frequentievereiste gelijk te stellen aan de frequentie in de nu lopende concessie, namelijk 4x per uur. 151

Provincie NoordHolland

4.3

Onze reactie is opgesteld vanuit onze verantwoordelijkheid als concessieverlener voor aangrenzende concessiegebieden. In uitzondering hierop vragen wij ook uw aandacht voor de lijnen van en naar Oostzaan en Landsmeer. In het ontwerp Programma van Eisen is de minimale frequentie op de Lijnen naar Oostzaan en Landsmeer gesteld op twee keer per uur. De verbinding Oostzaan en Landsmeer is volgens het ontwerp Programma van Eisen qua bezettingsgraad echter een verbindende lijn. Wij verzoeken u derhalve

Naar aanleiding van de motie die is aangenomen tijdens de Regioraad van 9 juli 2019 zal de minimale frequentie van de Lijnen naar Oostzaan en Landsmeer in de Spitsperioden worden verhoogd naar 4 maar per uur.

Artikel 5

om de minimale frequentie voor lijnen van en naar Oostzaan en Landsmeer gelijk te stellen aan die van de verbindende lijnen. 152

Rover

4.3

Openbaar vervoer draagt bij aan de leefbaarheid en het functioneren van wijken en kleine kernen en het bereiken van allerlei voorzieningen (ziekenhuizen, winkels, knooppunten OV). In het nieuwe PvE zijn voor de niet R-netlijnen de minimumfrequentie-normen verlaagd ten opzichte van het vorige PvE. Gezien de groei van Zaanstad en Purmerend en het streven van Amsterdam voor een autoluwe is dat onwenselijk. Houd ze minimaal gelijk.

Ten opzichte van de huidige minimumeisen in de concessies Zaanstreek en Waterland vragen wij een lagere frequentie in de Spitsperioden, er op vertrouwend dat de Concessiehouder hier een keuze maakt die de Reizigers in het Concessiegebied ten goede komt. Wij vinden met u dat het openbaar vervoer een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid levert. Ten opzichte van het ontwerp-Programma van Eisen hebben wij daarom de bediening op Ontsluitende Lijnen in de Avond op de zaterdag en zondag tot 23:00 uur verplicht gesteld.

Artikel 5

Mogelijke toekomstige ontwikkelingen, zoals de autoluwe stad zien wij als potentieel zeer belangrijk voor de Concessie en zijn genoemd als onderwerp van een mogelijke Herijking van de Concessie. Hierop gaan wij nader in in hoofdstuk 2 van deze Reactienota. 153

Contact Commissie Jisp

4.3

Het is voor deze concessie de komende 17 jaar van groot belang dat er grondig naar gekeken wordt. En omdat de Vervoersregio de huidige exploitant van 'Waterland', EBS, vijf jaar geleden in staat heeft gesteld tussentijds de dienstregeling te versoberen

Wij stellen geen hogere eisen aan de bediening tijdens de Spitsperioden, er op vertrouwend dat de Concessiehouder hier een keuze maakt die de Reizigers in het Concessiegebied ten goede komt.

Artikel 5

- EBS had naar eigen zeggen bij nader inzien voor te weinig ingeschreven en werd daar door de Vervoersregio in gefaciliteerd waarbij buslijn 121 de spitsdienst kwijtraakte (late diensten waren ook al ingekort). Wij willen u erop attenderen dat de dienstregeling welke Jisp verbind met Purmerend en Wormerveer beslist niet mag versoberen. Bovendien willen wij in ieder geval weer een avonddienst terug met name voor de vrijdag en zaterdag avond. Wij verwachten een voor Jisp passende busverbinding waarin een goed openbaar vervoer gewaarborgd wordt.

154

Vervoerder 2

4.3

Op het Lange Vonder/Vorticellaweg-traject is de nieuwe vervoerder verplicht te rijden, volgens de referentiekaart (figuur 2). Echter, de minimale frequentie op de uitlopers van de concessie is 2x per uur overdag en 1x in de avond. In de Concessie Amsterdam is de vervoerder verplicht minimaal 2x per uur te rijden. Het is dus mogelijk dat in de avonduren een extra buslijn op dat traject moet gaan rijden 1x per uur. Vanwege helderheid van het

De avondbediening op zaterdag en zondag hebben wij daarom opgenomen als minimumeis voor Ontsluitende Lijnen, als aanvulling op de reeds geëiste avondbediening van maandag tot en met vrijdag. Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. Voor het Traject Wormer, via Jisp en Neck naar Purmerend is de avondbediening van maandag tot en met zondag verplicht gesteld. Echter staat het de Concessiehouder vrij meer te bieden dan hetgeen voorgeschreven is in het Programma van Eisen. Inschrijvingen die een hogere frequentie dan een uurdienst bieden op Ontsluitende Lijnen worden daarvoor beloond. Een toelichting hierop vindt u in hoofdstuk 3 van deze Reactienota. Oostzaan dient in de Avond minimaal 2 keer per uur bediend te worden via Traject Lange Vonder-Vorticellaweg.

Artikel 5

netwerk en kostenefficiency is dit ongewenst. 155

156

Adviescommissie Zaanstreek

Adviescommissie Waterland

4.4

4.4

In Artikel 7 (p. 36) gaat de Dienstregelingprocedure in lid 2g in op de benodigde analyse van onder andere demografische ontwikkelingen. Zaanstad zal de komende jaren fors groeien om haar aandeel in de woningbouwopgave van de Metropoolregio Amsterdam te verwezenlijken. In de genoemde procedure missen wij de verplichting tot overleg met de inliggende gemeenten en wij verzoeken u deze omissie recht te zetten. Het in Artikel 15 (p. 41) genoemde afstemmingsoverleg met wegbeheerders heeft immers vooral het doel aanpassingen van de beschikbare infrastructuur te bespreken.

In Artikel 17 (Dienstregelingprocedure) wordt tevens genoemd dat aanvullende wensen van eventuele Derden onderdeel dienen te zijn van het Vervoerplan.

In bijlage C van het Ontwerp Programma van Eisen worden de lijnen 128 en 129 (beide uitlopers van de concessie Noord Holland Noord) genoemd als 'te gedogen" lijnen. We adviseren u om in paragraaf 4.4.5. onder het kopje "Aansluitingen en Afstemmingen" de wens op te nemen dat er afstemming plaats vindt met Connexxion over de vertrektijden op de halte Middenbeemster de Buurt en Purmerend Tramplein zodat ook in daluren elk kwartier een bus vertrekt.

In het Programma van Eisen wordt Afstemming voorgeschreven in Artikel 14. Echter kan er voor de specifieke lijnen in uw reactie geen resultaat beloofd worden.

Wij hebben een ontsluitingsnorm opgenomen van nieuw te ontwikkelen gebieden. Zodra de eerste 250 woningen zijn opgeleverd dient de Concessiehouder het gebied te ontsluiten.

Artikel 3

157

Persoon 2

4.2

Hef het traject van Connexxion-lijn 129 tussen Purmerend en Noordbeemster v.v. op en laat dat traject bedienen door lijn 305. Nu vertrekken er vanaf het Tramplein en vanaf Middenbeemster De Buurt vrijwel gelijktijdig twee buslijnen met hetzelfde reisdoel. Op meerdere momenten van de dag staan er drie lijnbussen op halte De Buurt in Middenbeemster. Wat een verspilling van geld! Lijn 129 zou dan de lijn Alkmaar naar Hoorn via Noordbeemster moeten worden. Scholieren uit Middenbeemster met bestemming Alkmaar en / of Hoorn moeten in Noordbeemster overstappen.

Lijn 129 is een Lijn uit de aangrenzende concessie Noord-Holland Noord. Dit is een lijn die de huidige concessiehouder van de concessie Waterland dient te gedogen. Op grond van Artikel 14 (Aansluiting en Afstemming) moet de Concessiehouder de vertrektijden van zijn Lijnen afstemmen op de vertrektijden van grensoverschrijdende lijnen die gedeeltelijk dezelfde route volgen maar niet tot de Concessie behoren.

158

Gemeente Oostzaan

4.4

In de genoemde procedure missen wij de verplichting tot overleg met de in regio Zaanstreek-Waterland gelegen gemeenten. Wij verzoeken u deze omissie recht te zetten door de verplichting in de procedure op te nemen.

Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast.

159

Gemeente Wormerland

4.4

In de genoemde procedure missen wij de verplichting tot overleg met de in regio Zaanstreek-Waterland gelegen gemeenten. Wij verzoeken u deze omissie recht te zetten door de verplichting in de procedure op te nemen. Dit is reeds in de regioraad van 9 juli 2019 door portefeuillehouder Dijksma toegezegd.

Een nadere toelichting op het betrekken van de Gemeenten en overige Wegbeheerders vindt u in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

Artikel 17

160

Burgerplatform Zaanstad

4.4

6 - De afstand tussen haltes is nu maximaal 400 meter. Vanwege tijdswinst zou de afstand tussen haltes vergroot kunnen worden tot 800 meter. Het Burgerplatform Zaanstad ziet hiervan het nut in tijdens de spits, voor de mensen die naar hun werk gaan. Maar het buiten de spits overslaan van haltes maakt het OV onaantrekkelijk voor ouderen en mensen die slecht ter been zijn. Dat is niet wenselijk.

De Concessiehouder kan jaarlijks voorstellen doen tot het wijzigen van de bediening van Haltes. Hij dient hierover met de Concessieverlener en de Wegbeheerder in overleg te treden. Hiervoor zijn criteria geformuleerd (Artikel 17). Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast. Een toelichting op ontsluitingseisen en het herzien van de bediening van Haltes vindt u in hoofdstuk 2 van deze Reactienota.

Artikel 17

161

Gemeente Alkmaar

4.4

Met inliggende gemeenten gaan wij er vanuit dat [de Concessiehouder bij de organisatie en uitvoering van zijn ontwikkelrol rekening houdt met inliggende gemeenten en andere stakeholders] ook betrekking heeft op de naastgelegen concessiegebieden, de uitlopers zoals u dit noemt.

Ook de Wegbeheerder van Uitlopers die door de Concessiehouder bediend worden zal de Concessiehouder contact moeten onder houden. Dit blijkt onder andere uit de vervoerplanprocedure (Artikel 17), die in het Programma van Eisen is aangepast.

Artikel 17

162

Vervoerder 1

4.4

Wij verzoeken u bij het definitieve PvE de dienstregeling van de Noord-Zuidlijn mee te leveren, zodat inschrijvers hier een goede aansluiting op kunnen bieden.

Indien de dienstregeling voor de Noord/Zuidlijn in Dienstregelingjaar 2022 beschikbaar is ten tijde van vaststelling van het definitief Programma van Eisen zullen wij deze bijvoegen. Wij geven de Inschrijvers als uitgangspunt mee dat zij uitgaan van een frequentie op de Noord/Zuidlijn van tien ritten per richting per uur in de Spitsperioden en het Dal (gelijk aan de huidige situatie). Daarnaast moet de Concessiehouder

rekening houden met het feit dat de frequentie van de Noord/Zuidlijn zal stijgen (naar minimaal twaalf ritten per uur) gedurende de looptijd van de Concessie. Dergelijke frequentieverhoging zal tijdig aangekondigd worden en de Concessiehouder dient zijn aanbod hier op aan te passen via de reguliere Dienstregelingprocedure. 163

164

Vervoerder 1

Vervoerder 1

4.4

4.4

U benoemt in artikel 4.4.4.2. dat maximaal twee dienstregelingen onderscheiden worden. Wij raden u aan om de keuze voor (tijdelijke) dienstregelingen bij vervoerders te laten liggen, zodat zij de economisch / operationeel meest optimale bieding kunnen doen.

Wij achten het in het belang van de Reiziger dat de Dienstregeling op elk moment kan wijzigen, de communicatieve inspanningen die de Concessiehouder doet om dit bij de Reiziger onder de aandacht te brengen ten spijt.

Wij onderschrijven uw wens om tijdig omleidingen aan te leveren voor de diverse reisinformatiekanalen. Door expliciet ov9292 te noemen is er ons inziens geen level playing field voor de verschillende reisinformatie diensten / kanalen.

Het Programma van Eisen is op dit punt aangepast.

We maken onderscheid tussen twee typen Dienstregelingen, te weten een Vakantiedienstregeling en een Basisdienstregeling. Een voorstel voor een nieuwe Basisdienstregeling na een Vakantiedienstregeling mag uitgevoerd worden mits de Concessiehouder blijft voldoen aan de eisen uit de Concessie en het vigerende Vervoerplan. Artikel 30

165

Vervoerder 1

4.4

Er wordt aangegeven dat reizigers met in achtneming van een bepaalde tijdsmarge vervangend vervoer aangeboden dienen te krijgen. Er zijn echter situaties denkbaar die volledig buiten de invloedsfeer van de concessiehouder liggen als het gaat om incidenten en of calamiteiten. Te denken valt aan een storm waarbij bomen omvallen en de toegankelijkheid van de weg dusdanig beïnvloeden dat er geen verkeer meer mogelijk is. Het geniet de voorkeur dat er rekening gehouden wordt bij het beschrijven van; hoe te handelen bij incidenten en calamiteiten, rekenschap te nemen van situaties die niet te beïnvloeden zijn door de concessiehouder.

De door u beschreven situaties kunnen opgenomen worden in het Uitvoeringsplan.

166

Vervoerder 2

4.4

Oud & Nieuw: De nachtbus van concessie Amsterdam start om 1:30 op, afstemming tussen de twee concessie is belangrijk i.v.m. drukte en dus veiligheid op Busstation IJzijde. Ook rijdt het dagnet van ZaWa nog tussen 1:00 en 1:30, dus dan zouden de laatste ritten van dagnet nog extra ritje moeten rijden.

De Concessiehouder is niet verplicht om Openbaar Vervoer aan te bieden tussen 24:00 uur en 6:00 uur, behoudens de Nachtlijnen. Blijkens Artikel 9 dienen Nachtlijnen vanaf in elk geval 1:00 uur conform Dienstregeling uitgevoerd dienen te worden in de nacht volgend op Oudejaarsdag. De Concessiehouder kan dus besluiten om behoudens de Nachtlijnen geen Openbaar Vervoer aan te bieden tot 1:30 uur op Nieuwjaarsdag.