Jaarrekening 2020 Gemeente krimpenerwaard.pdf
Tekst van het document
140
I.0544 Beschoeiing oostzijde Vlist
Vlist
Nee
Wachten is op HDSR in verband met de kadeverbetering uitvoering 2021/2022
400
0
400
I.0545 Renovatie bediening brug Haastrecht
Haastrecht
Nee
Uitvoering in 2021, loopt volgens planning
120
80
40
I.0551 Schoonhoven Ja Verkeersveiligheid
De verkeersveiligheidsprojecten MFA Vogelweide en Prinses Ireneschool zijn afgerond.
90
54
36
I.0552 Herinrichting Veerstoep
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
1.453
43
1.410
I.0570 Schoonhoven Nee Leeghwaterstraat e.o. (projectenboek 2)
Project is nog in voorbereiding.
2.836
49
2.787
I.0571 Schoonhoven Nee Linnaeushof (projectenboek 2)
Uitvoering loopt conform planning, maar projectbudget is onvoldoende vanwege gewijzigd uitgangspunt in aan te brengen fundering. Bijstelling van het projectbudget vind plaats bij de voortgangsrapportage van het totale projectenboek.
392
49
343
I.0572 Wielewaal Bergambacht Nee & Klaver (projectenboek 2)
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
652
93
558
I.0573 Lekkerkerk Wilhelminastraat (projectenboek 2)
Nee
Conform planning, budget tekort vanwege uit te voeren sanering
1.195
105
1.090
Bergambacht Nee
Project wordt begin 2021 afgerond conform planning en budget.
50
32
18
I.0595 H Bergambacht Nee Dunantstraat Meidoornstraat (projectenboek 2)
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
2.890
66
2.825
I.0586 Maatregel sluipverkeer Dijklaan
-
Bergambacht Nee
33
Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Toelichting jaarrekening Ja/Nee
I.0599 Tiendweg West (projectenboek 2)
Lekkerkerk
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
309
0
309
I.0600 Schoonhoven Nee Vredeburghplantsoen (projectenboek 2)
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
174
4
171
I.0601 Weidebloemstraat (projectenboek 2)
Berkenwoude Nee
Project is nog in voorbereiding.
1.091
50
1.041
I.0602 Middelgroot onderhoud ovl
-
Nee
Voor de uitvoering van 2021 wordt dit krediet conform MJOP met 50K opgehoogd.
231
212
19
I.0605 Fietspaden BoezemmolenHoonaarpad
Haastrecht
Nee
Op dit moment is er overleg wat de beste keuze is qua asfalt/verharding.
180
0
180
34
Begroot Realisatie
Saldi
3. ECONOMIE
Met dit programma stimuleert de gemeente het ondernemers- en vestigingsklimaat. In dit programma staan ook activiteiten gericht op het "op de kaart zetten" van de gemeente. Dit doen we samen met ondernemers, organisaties, provincie en andere gemeenten. In dit programma zijn middelen opgenomen voor de dienstverlening aan ondernemers, (samenwerkings-)projecten van arbeidsmarkt en onderwijs, de herstructurering van bedrijfslocaties, investeringen in winkelgebieden, het stimuleren van snel internet en de transitie naar een toekomstbestendige landbouw.
35
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
2.3 Behoefte aan vakbekwaam personeel Wij zetten samen met het bedrijfsleven en onderwijsinstellingen in op aansluiting van onderwijs op (lokale) arbeidsmarkt.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Betere aansluiting van onderwijs op de behoefte van de (lokale) arbeidsmarkt
Wij faciliteren in het contact tussen scholen en ondernemers met als doel het afstemmen van het onderwijsprogramma op de wensen vanuit de praktijk.
Twee maal per jaar faciliteren een overleg we tussen maakindustrie en onderwijsinstelling. Bron: eigen data Nulmeting: Geen – Kwalitatieve doelstelling
RESULTATEN & INSPANNINGEN
1. Onderhouden netwerk en faciliteren en stimuleren van initiatieven inzake aansluiting onderwijs op de arbeidsmarkt 2. Stimuleren en borgen van nieuwe MBO-leerlijnen in bestaande systemen
KOSTEN
&100.000 incidenteel 2020 &100.000 incidenteel 2021
VERANTWOORDING
Het project Leerwerkbedrijf is gecontinueerd en uitgebreid. In 2020 is er tijdens de 1e lockdown een versnellingsagenda opgesteld met de volgende thema’s: continuïteit, schaalgrootte, regionalisering en aansluiting op de Triple Helix agenda. In 2020 zijn de volgende initiatieven gerealiseerd: - Regionale uitvoering van de pilot zorg via Perspectief op Werk. - Verkenning implementeren doorlopende leerlijn in de Krimpenerwaard op MBO-2 niveau Transport & Logistiek. - Sterk Techniekonderwijs: Uitwerken pilot Sterk Technisch Beroepsonderwijs MBO 2-3 (4 doorlopende leerlijnen)
36
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
3.1 Datagedreven samenleving, snel internet Wij gaan voor snel internet voor inwoners en bedrijven, minimaal 100 Mbit/s. Wij gaan voor een 8 qua tevredenheid van onze inwoners over de (digitale) dienstverlening. Gebruikersvriendelijkheid is daarbij een belangrijk uitgangspunt.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Betere beschikbaarheid van snel internet in 2021 voor buitengebied én kernen
In 2022 heeft 100 % van de adressen de keuze om aan te sluiten op een netwerk dat toegang biedt tot 100 Mbit/s
Percentage adressen dat de keuze heeft om aangesloten te worden op een netwerk dat toegang biedt tot 100 Mbit/s Bron: Monitor vaste internetverbindingen Ministerie van Economische Zaken en Klimaat Nulmeting: Geen
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Monitoring uitrol van glasvezel tot een dekkend netwerk in het buitengebied
Geen additionele kosten
Bij de aanleg van het netwerk heeft Rekam-Glasdraad tegenslag ondervonden door de Corona-problematiek en capaciteitsproblemen. Ook kost overleg met particuliere grondeigenaren veel tijd. Met een aangepaste planning gaat de aanleg in 2021 weer in volle gang door.
37
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
9. Economie en recreatie Wij zetten samen met de ondernemers in op het behoud van een vitale economie en op een verbetering van het ondernemingsklimaat (panorama). Hierbij denken we aan het samen optrekken met ondernemers om leegstand van winkels en bedrijfspanden tegen te gaan, uitbreiding van bedrijven mogelijk te maken, samen met de retailers de retailvisie nader uit te werken en adaptieve landbouw te stimuleren. Ook willen wij de recreatieve sector uitbreiden. Wij stimuleren en omarmen nieuwe initiatieven, mits e.e.a. landschappelijk goed kan worden ingepast.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Meer aandacht voor versterken ondernemersklimaat door o.a. sneller schakelen t.a.v. ondernemersinitiatieven en faciliteren samenwerking tussen ondernemers
Meer recreanten en toeristen aantrekken om de inkomsten uit recreatie en toerisme te vergroten
-
In 2022 is de economische toegevoegde waarde van de sector R&T ten opzichte van 2017 met 15% toegenomen
Bron: Beleidsinhoudelijke toelichting
Toegevoegde waarde (in euro's) recreatie en toerisme
Nulmeting: Geen - Kwalitatieve doelstelling
Inkomsten uit toeristenbelasting (exclusief tariefsverhoging)
Resultaat van de te houden Ondernemerspeiling
Bron: Jaarrekening Nulmeting: 2017 - & 176.000
RESULTATEN & INSPANNINGEN
1. Uitwerken regionale bedrijventerrein strategie in een lokale bedrijventerrein strategie in samenwerking met ondernemers 2. Ondernemingsfondsen stimuleren/faciliteren en netwerk versterken
1. Faciliteren en monitoren uitvoering gebiedsmarketingsplan door externe partners 2. Afronding onderzoek en planologisch faciliteren verblijfsmogelijkheden
3. Uitwerken retailvisie in lokale actieplannen in samenwerking met retailondernemers
KOSTEN
& 25.000 structureel
Geen additionele kosten
& 25.000 incidenteel
38
VERANTWOORDING
1. In 2020 zijn er ambtelijke gesprekken gevoerd met de provincie. Het opzetten van een lokale bedrijventerreinstrategie gaat verder in 2021. 2. Er zijn in 2020 regelmatig overleggen geweest met winkeliersverenigingen, mede door de coronacrisis. Daarnaast er is gewerkt aan twee bedrijveninvesteringszones (BIZ) in Bergambacht. BIZ Centrum Bergambacht en de BIZ Bedrijventerrein De Wetering Bergambacht.
3. Vanwege de coronacrisis heeft het uitwerken van de retailvisie vertraging opgelopen door andere prioriteiten bij de winkeliersverenigingen. Daarbij zijn eenmalige bijdragen beschikbaar gesteld per winkelgebied om waar gewenst het winkelgebied te versterken en verbeteren.
39
1. In 2020 is na herhaaldelijke inspanningen gebleken dat het niet haalbaar is om één marketingorganisatie te hebben. De gemeente is zich nu aan het heroriënteren. Daarbij is de gebiedsmarketing doorgegaan met o.a. een nieuwe website, een nieuwe huisstijl, de folderdistributie en sociale media campagnes. 2. Het behoefte-onderzoek overnachtingsmogelijkheden is deels in 2020 uitgevoerd en in februari 2021 voltooid.
Relatie met verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1. Verbonden Partijen - N.v.t.
40
Financieel overzicht In onderstaand overzicht zijn de totale financiën van dit programma weergegeven. De hiervoor gepresenteerde beleidsspeerpunten zijn hier onderdeel van. Tabel Baten en Lasten (x €1.000) -/- is nadeel / lasten Exploitatie
Rekening 2019
Primitief 2020
-328
-453
Gewijzigd 2020 Rekening 2020
SALDO 2020
Lasten 3.1 Economische ontwikkeling 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-552
-534
18
0
-47
-47
-47
0
-58
-118
-118
-156
-38
3.4 Economische promotie
-1.773
-1.254
-1.209
-1.165
44
Totaal Lasten
-2.159
-1.873
-1.927
-1.902
24
9
5
5
27
23
3.3 Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen
Baten 3.1 Economische ontwikkeling 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
0
0
0
0
0
3.3 Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen
147
161
161
161
0
3.4 Economische promotie
513
575
845
791
-54
Totaal Baten
669
741
1.011
979
-32
-1.489
-1.132
-916
-923
-7
-300
-306
-306
-306
0
0.10 Mutaties reserves
1.384
851
640
640
0
Mutaties reserves
1.084
545
334
334
0
Geraamd resultaat
-405
-587
-582
-590
-8
Saldo van baten en lasten Stortingen 0.10 Mutaties reserves Onttrekkingen
Toelichting - 3.40 Economische promotie Er is een daling in de opbrengsten van de toeristenbelasting vanwege Covid-19. Dit levert een tekort op van € 49.000. Er is ter compensatie een rijksbijdrage van € 64.000 op taakveld 0.70 opgenomen.
41
Kredieten ( x € 1.000) Projectnaam
Kern(en) Afsluiten Toelichting jaarrekening Ja/Nee
I.0340 Beheerplan natuurgebieden veenweiden
-
Nee
Loopt door in 2021.
I.0524 Proeftuin Krimpenerwaard
-
Nee
In de eerste twee jaren van de proeftuin lag de nadruk op onderzoek, leren en experimenteren. In dit laatste jaar wordt deze kennis en ervaring ingezet in het project ‘Mijn Koers’, waarin boeren worden uitgedaagd plannen te maken voor een duurzame ontwikkeling van hun bedrijf.
42
Begroot Realisatie
Saldi
310
194
116
2.940
2.740
200
4. ONDERWIJS
In dit programma legt de gemeente Krimpenerwaard de basis voor het beleid om kinderen en jongeren gezond en veilig te laten (op)groeien in een stimulerende omgeving, zodat zij hun talenten kunnen ontwikkelen en volwaardig aan de samenleving kunnen deelnemen. De gemeente is verantwoordelijk voor de voor- en vroegschoolse educatie, openbaar basisonderwijs, onderwijshuisvesting, onderwijsbeleid waaronder ook de afstemming van het passend onderwijs en leerlingvoorzieningen. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van openbaar onderwijs, onderwijshuisvesting, onderwijsbeleid en leerlingzaken.
43
Beleidsspeerpunten AMBITIE 1.2 Bredere oriëntatie op voorzieningen dan de kern Wij streven naar behoud van de bestaande voorzieningen op basis van realisme en maatschappelijke meerwaarde. Wij zetten in op de toegankelijkheid van voorzieningen. Voorzieningen in de kern, elders in de gemeente en buiten de gemeentegrenzen. Dat betekent dat niet overal alles beschikbaar hoeft te zijn. Wij waarderen hierbij de identiteit van de kernen en van de gemeente.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Meer gezonde en duurzame onderwijshuisvesting
Uitvoering Integraal Huisvestingsplan (IHP)
Stand van zaken uitvoering IHP Bron: Beleidsinhoudelijke toelichting Nulmeting: Geen - Kwalitatieve doelstelling
RESULTATEN & INSPANNINGEN
1. Uitvoering IHP Schoonhovens College 2. Uitvoering IHP scholen Bergambacht 3. Voorbereiding uitvoering IHP school Ammerstol 4. Voorbereiding uitvoering IHP scholen Schoonhoven -Noord 5. Voorbereiding uitvoering IHP Krullevaar Centrum Schoonhoven
KOSTEN
VERANTWOORDING
Geen additionele kosten
Vanuit het IHP is in 2020 gestart met de ontwerpfase van het Schoonhovens College. Daarnaast zijn de trajecten voor Kiezel&Kei / De Ark in Bergambacht, De Kromme Draai in Ammerstol en De Krullevaar in Schoonhoven in voorbereiding Voor de basisscholen in Schoonhoven-Noord zijn geen werkzaamheden verricht. In de begroting is ten onrechte als actie voor 2020 opgenomen. Gestart wordt pas na 2022.
44
Relatie verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partij(en) draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1. Verbonden Partijen - Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG)
45
Financieel overzicht In onderstaand overzicht zijn de totale financiën van dit programma weergegeven. De hiervoor gepresenteerde beleidsspeerpunten zijn hier onderdeel van. Tabel Baten en Lasten Bedragen x €1.000 Exploitatie
Rekening 2019
Primitief 2020
Gewijzigd 2020 Rekening 2020
SALDO 2020
Lasten 4.1 Openbaar basisonderwijs
-324
-408
-408
-358
50
4.2 Onderwijshuisvesting
-2.366
-2.690
-2.840
-2.272
568
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
-3.181
-3.434
-3.992
-3.768
224
Totaal Lasten
-5.871
-6.532
-7.240
-6.399
841
4.1 Openbaar basisonderwijs
0
0
0
0
0
4.2 Onderwijshuisvesting
19
496
463
12
-451
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
722
682
909
976
67
Totaal Baten
741
1.178
1.371
988
-384
-5.130
-5.354
-5.869
-5.411
458
Baten
Saldo van baten en lasten Onttrekkingen 0.10 Mutaties reserves
259
209
613
530
-83
Geraamd resultaat
-4.871
-5.145
-5.256
-4.881
375
Toelichting - 4.10 Openbaar basisonderwijs Als gevolg van de coronacrisis is door de scholen minder gebruik gemaakt van de sportvelden en het zwemonderwijs. Toelichting - 4.20 Onderwijshuisvesting Binnen taakveld onderwijshuisvesting is minder uitgegeven dan begroot. Voor € 349.000 komt dit doordat een deel, de huisvestingslaten van de multifunctionele accommodatie, die niet betrekking hebben op onderwijs maar commerciële verhuur, nog binnen het basisonderwijs geraamd stonden en niet bij de werkelijke lasten op het betreffende taakveld. Ook bij de baten is dezelfde verklaring van toepassing als gevolg van de geraamde verhuuropbrengsten ad € 446.227. Per saldo gaat hier om een budget neutrale verschuiving binnen de begroting en vanaf 2021 is dit structureel juist verwerkt. Daarnaast heeft € 95.000 betrekking op voorbereidingskosten. Deze zijn voor 2020 omhoog bijgesteld in verband met de kosten die te verwachten waren uit het IHP. De kosten die zijn gemaakt in het kader van de uitvoering IHP zijn toegeschreven aan de desbetreffende investeringskredieten. Toelichting - 4.30 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Op dit taakveld zijn de lasten lager uitgevallen dan begroot. Dit wordt ten eerste veroorzaakt doordat er minder gymen zwemvervoer heeft plaatsgevonden in verband met corona. De lasten zijn hierdoor € 56.000 lager uitgevallen. Hetzelfde geldt voor het leerlingenvervoer.
Hier zijn de lasten € 355.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel wordt voor € 209.000 gecorrigeerd doordat de vervoerders van leerlingenvervoer voor 80% zijn gecompenseerd voor het omzetverlies. Per saldo leidt dit tot een voordeel van € 146.000. Daarnaast zijn de kosten voor volwasseneneducatie € 26.000 lager uitgevallen dan begroot. De oorzaak hiervan is dat de lasten voor 2020 zijn begroot, maar de uitvoering van Taaltrajecten gedeeltelijk in 2021 plaatsvindt. Toelichting - Storting/Onttrekking reserves programma 4 Het nadelig saldo wordt veroorzaakt door een lagere onttrekking aan de reserve. Het betreft het project planontwikkeling Integraal Huisvestings Plan. Dit is toegelicht aan de lastenkant. Per saldo heeft dit geen gevolgen voor het resultaat.
46
Kredieten (x € 1.000) Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Ja/Nee
Toelichting jaarrekening
I.0486 Onderwijshuisvesting
-
Nee
Bij een aantal projecten is er gestart met de locatieverkenning. Andere projecten starten naar verwachting in 2022. Dit betreft de eerste 5 prioritaire scholen in het Integraal Huisvesting Plan.
1.916
349
1.567
I.0566 MFA Schoonhoven Nee Vogelweide uitbreiding
Project is afgerond. Financiële afwikkeling vindt plaats in 2021.
1.452
1.408
44
47
Begroot Realisatie
Saldi
5. SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
Met dit programma stimuleert de gemeente het culturele en sportieve klimaat. Dit draagt bij aan de goede gezondheid, talentontwikkeling en participatie van inwoners. Ook draagt het bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat in de gemeente. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor de taakvelden Sportbeleid en activering, Sportaccommodaties, Culturele presentatie, -productie en -participatie, Musea Cultureel erfgoed, Media (waaronder het bibliotheekwerk), Openbaar groen en (openlucht) recreatie.
48
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
1.2 Bredere oriëntatie op voorzieningen dan de kern Wij streven naar behoud van de bestaande voorzieningen op basis van realisme en maatschappelijke meerwaarde. Wij zetten in op de toegankelijkheid van voorzieningen. Voorzieningen in de kern, elders in de gemeente en buiten de gemeentegrenzen. Dat betekent dat niet overal alles beschikbaar hoeft te zijn. Wij waarderen hierbij de identiteit van de kernen en van de gemeente.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Optimalere balans van het sociaal-maatschappelijk voorzieningenniveau op draagvlak, draagkracht, behoefte en betaalbaarheid
Het SMART doel wordt bepaald na input vanuit de gemeenteraad over de kaders
Dit wordt meegenomen bij het opstellen beleid maatschappelijke voorzieningen en uitvoeren sportaccommodatieplan (2020)
In 2020 stellen we beleid op voor onze maatschappelijke voorzieningen en geven vervolg aan het sportaccommodatieplan
& 380.000 incidenteel
In 2020 zijn de bestuursopdracht en het projectplan voor de kadernota maatschappelijke voorzieningen vastgesteld en is gestart met het opstellen van de nota. Voor sportaccommodaties is uitvoering gegeven aan het sportaccommodatieplan waarin beleidsuitgangspunten staan opgenomen om te komen tot samenhangend en evenwichtig sportaccommodatiebeleid. Het verzelfstandigen van de tennissport is gerealiseerd.
49
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
14. Culturele vorming Wij zetten in op meer aandacht voor de culturele vorming van iedereen en vooral van de jeugd. Kunst- en cultuurbeleid is daarbij van belang. Voor de zomer 2019 wordt het cultuurbeleid ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Vervolgens wordt de uitvoering voortvarend opgepakt.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Meer deelname aan culturele activiteiten en meer aandacht voor de gemeentelijke kunstwerken in de buitenruimte
Het SMART DOEL wordt bepaald na vaststelling van de nota cultuurbeleid en de inventarisatie gemeentelijke kunstwerken in de buitenruimte
Dit wordt meegenomen bij het opstellen van de nota cultuurbeleid (2020)
Uitwerking van de cultuurnota met een meerjarig uitvoeringstraject
& 50.000 incidenteel
De Kadernota Cultuur is uitgewerkt in een concept meerjarig Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024. Besluitvorming volgt in 2021. De incidentele middelen van & 50.000 worden overgeheveld naar 2021. De inventarisatie van de gemeentelijke buitenkunst heeft plaatsgevonden.
50
Relatie met verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partijen draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1. Verbonden Partijen - Groenalliantie - Waterbos Bergambacht BV
51
Financieel overzicht In onderstaand overzicht zijn de totale financiën van dit programma weergegeven. De hiervoor gepresenteerde beleidsspeerpunten zijn hier onderdeel van. Tabel Baten en Lasten (x €1.000) -/- is nadeel / lasten Exploitatie
Rekening 2019
Primitief 2020
Gewijzigd 2020 Rekening 2020
SALDO 2020
-855
-659
-728
-653
75
Lasten 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties
-4.078
-3.484
-4.093
-3.953
140
5.3 Cult.presentatie-prod. en -participatie
-363
-515
-489
-449
40
5.4 Musea
-763
-448
-305
-320
-16
5.5 Cultureel erfgoed
-410
-297
-305
-285
19
-1.195
-1.256
-1.347
-1.278
68
5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie
-3.775
-4.297
-4.912
-3.861
1.051
Totaal Lasten
-11.438
-10.956
-12.178
-10.800
1.378
0
0
45
45
0
1.403
997
1.339
1.311
-28
44
44
57
61
4
5.4 Musea
0
3
0
0
0
5.5 Cultureel erfgoed
46
6
14
34
20
5.6 Media
146
156
506
511
5
Baten 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cult.presentatie-prod. en -participatie
5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie
317
519
624
708
85
Totaal Baten
1.956
1.725
2.584
2.670
85
Saldo van baten en lasten
-9.482
-9.231
-9.594
-8.130
1.463
-1.182
-781
-1.409
-1.409
0
Stortingen 0.10 Mutaties reserves Onttrekkingen 0.10 Mutaties reserves
1.912
1.670
2.745
1.942
-804
Mutaties reserves
730
889
1.336
533
-804
Geraamd resultaat
-8.752
-8.342
-8.257
-7.598
659
Toelichting - 5.10 Sportbeleid en activering De looptijd van de sportnota is 2017-2021. Het resterende bedrag wordt nog in 2021 ingezet. Toelichting - 5.20 Sportaccommodaties Op dit taakveld zijn de lasten lager uitgevallen dan begroot doordat er minder is ingehuurd bij sportaccommodaties, voordeel € 201.000. Ook bij het zwembad 't Wilgerak zijn de exploitatielasten lager dan begroot als gevolg lagere personele inzet en minder onderhoud en reparaties. Door de coronacrisis is echter ook huur misgelopen. Deze misgelopen huur bedraagt € 114.000 en is als last genomen. Een deel hiervan is gecompenseerd door een tegemoetkoming van het Rijk van € 65.000 voor derving verhuurde sportaccommodaties. Verder zijn de opbrengsten van zwembad 't Wilgerak € 73.000 lager dan begroot. Tot slot is vanuit Waterbos BV een correctie over boekjaar 2018 en 2019 gedaan. Dit bestaat uit een stuk winstdeling en teveel gefactureerde exploitatiebijdrage voor zwembad de Hofstee en geeft een eenmalig voordeel van € 65.000. Toelichting - 5.60 Media Voor het verplaatsen van de bibliotheek Bergambacht is voor verbouwings- en verhuiskosten een bedrag van afgerond € 125.000 meerjarig beschikbaar gesteld. In 2020 is € 83.000 uitgegeven. Het restant van € 42.000 schuift door naar 2021.
Uit de lagere lasten in 2020 volgt een lagere onttrekking aan de reserve en saldo hebben de mutaties op dit onderdeel geen gevolgen voor het rekeningresultaat 2020.
52
Toelichting - 5.70 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Op 29 september 2020 heeft de raad in het kader van de eigendomsoverdracht van de Overtuin in de kern Haastrecht besloten een subsidie van € 450.000 te verstrekken aan de nieuwe eigenaar te weten Stichting Bisdom van Vliet. Er is gelijktijdig besloten dit bedrag te onttrekken uit de algemene reserve met als uitgangspunt dat de overdracht nog in 2020 zou plaatsvinden. De onderhandelingen rond de overdracht zijn in december 2020 afgerond maar de afhandeling vergt tijd. In het tweede kwartaal van 2021 vindt de overdracht daadwerkelijk plaats. Als gevolg van deze vertraging dient het subsidiebedrag te worden meegenomen als saldo bestemming bij de jaarrekening. Daarnaast zijn de lasten € 440.000 lager dan begroot, omdat de Provincie, de trekker van het project fietspad F441, slechts € 400.000 gefactureerd heeft, terwijl € 840.000 in de begroting was opgenomen. Het restantbedrag van € 440.000 wordt naar verwachting in 2021 door de Provincie gefactureerd. Daarnaast is op dit taakveld een voordeel van € 100.000 ontstaan doordat de renovatie van plantvakken seizoengevoelig is en het afgelopen jaar minder dan de planning is uitgevoerd. Deze werkzaamheden worden naar 2021 doorgeschoven. Tot slot zijn in 2020 meer grondverkopen (snippergroen) afgewikkeld dan begroot, wat resulteert in een voordeel van € 110.000.
Toelichting - Storting/Onttrekking reserves programma 5 Het nadelige saldo wordt veroorzaakt door de lagere onttrekkingen aan reserves. Het betreft voornamelijk de projecten kadernota voorzieningen (€ 250.000) en de bijdrage aanleg fietspad F441 (€ 441.000) en heeft geen gevolgen voor het resultaat.
53
Kredieten (x € 1.000) Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Toelichting jaarrekening Ja/Nee
I.0142 Wandelpad
Ammerstol
Nee
Betreffende gronden zijn onlangs aangekocht. Uitvoering waarschijnlijk 2022.
13
0
13
I.0305 Inventaris De Hofstee
Bergambacht Nee
Uitvoering verloopt conform planning en binnen budget. Na verwachting zullen de vervangingen in Q2 2021 worden afgerond.
27
25
2
I.0322 Openbaar groen stadspark
Schoonhoven Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
75
74
1
I.0447 Middelgroot onderh baggeren 20172018
-
Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
347
327
21
I.0465 Voorbereidingskrediet sportnota
-
Nee
De looptijd van de sportnota is 2017-2021. Het resterende bedrag wordt nog in 2021 voor de actiepunten uit de sportnota ingezet.
145
88
57
I.0513 Middelgroot onderhoud groen
-
Nee
Onderhoud conform plan in uitvoering.
150
142
8
I.0520 Middelgroot onderhoud speeltoestellen
-
Nee
Uitvoering conform planning en budget. Verwachte uitloop door vertraging in de integrale renovatieprojecten.
836
539
297
I.0521 Middelgroot onderhoud baggeren (IBOR)
-
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
348
202
146
I.0523 GO-Renovatie natuurvoetbalveld Gouderak
Gouderak
Ja
Het project is conform planning en nagenoeg binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
138
139
-1
I.0548 Maaimachine sportveld Gouderak
Gouderak
Nee
Uitstel aanschaf maaimachine in verband met harmonisatie sportvelden en de daaruit voortvloeiende afspraken.
20
0
20
I.0550 Renovatie sportvelden
-
Ja
Uitvoering conform bestek en planning. De uitgaven zijn hoger als gevolg van de BTW druk. Compensatie hiervan vindt plaats via de SPUK-uitkering.
185
208
-23
I.0569 Kadernota voorzieningen
-
Nee
Het komende jaar wordt de nota maatschappelijke voorzieningen nader uitgewerkt.
409
199
211
I.0579 Fietspad F441
-
Nee
Project word getrokken door de provincie. In januari 2021 is er een inschrijving geweest en een aannemer geselecteerd. Uitvoering vindt hoogstwaarschijnlijk in 2021 plaats.
1.050
400
650
I.0584 Sporthal De Meent Schoonhoven Nee
We zijn in overleg met de architect over de ontwerpfase.
480
14
466
I.0585 Kunstgrasveld vv Spirit
Ouderkerk
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
557
521
36
I.0590 Automatisering kaartverkoop zwembad Wilgerak
Schoonhoven Nee
Het project loopt conform planning. Gestart in najaar 2020 ten behoeve van uitrol zwembadseizoen 2021.
25
0
25
I.0591 Toplaagrenovatie vv Haastrecht
Haastrecht
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
139
137
2
I.0592 Toplaagrenovatie vv Schoonhoven
Schoonhoven Nee
Uitvoering conform bestek en planning. De uitgaven zijn hoger als gevolg van de BTW druk. Compensatie hiervan vindt plaats via de SPUK-uitkering.
287
301
-14
I.0593 Toplaagrenovatie vv Bergambacht
Bergambacht Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
340
302
38
Ja
Ja
54
Begroot Realisatie
Saldi
Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Toelichting jaarrekening Ja/Nee
I.0594 Verlichting vv Stolwijk
Stolwijk
Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
51
27
23
I.0597 Takkenversnipperaars
-
Ja
Aangeschaft conform plan en binnen budget.
70
63
7
I.0598 Zoutelektrolyse zwembad t Wilgerak
Schoonhoven Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
180
158
22
I.0603 Hekwerk koningin Wilhelminaboom
Schoonhoven Ja
Uitgevoerd conform planning. Enig meerwerk aan onderhoud metselwerken in het Stadspark.
63
68
-5
I.0604 Kantplanken kunstgrasvelden
-
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
50
42
8
I.0607 Renovatie Tennisbanen
Ouderkerk
Ja
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
134
106
28
I.0608 Baggeren haven scouting
Schoonhoven Nee
Project wordt begin 2021 afgerond conform bestek, planning en budget.
85
81
4
I.0609 Renovatie Tennisbanen
Gouderak
Het project is conform planning en binnen het vastgestelde budget uitgevoerd en opgeleverd.
177
97
80
I.0610 Polderspeeltuin
Bergambacht Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
25
13
12
Ja
55
Begroot Realisatie
Saldi
6. SOCIAAL DOMEIN
Dit programma richt zich op de vraagstukken over welzijn, welbevinden van en (inkomens-) ondersteuning aan inwoners. We versterken de zelfredzaamheid en onderlinge verbondenheid van inwoners en bieden een vangnet waar nodig. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van de transformatieopgave (van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’), die volgt uit de transitie van de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Participatiewet.
56
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
1.1 Behoefte aan maatwerk / Eénduidige doelgroepen bestaan niet meer Iedereen kan en mag meedoen. Iedereen krijgt de ondersteuning die hij of zij nodig heeft. Daarbij zetten wij nog meer in op verbinding. We versterken de preventie en vroegsignalering en hebben daarbij oog voor kwetsbaarheid. Tevens willen wij bijdragen aan het welzijn en de gezondheid van onze inwoners.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Meer inwoners participeren naar vermogen in de samenleving
Effectievere ondersteuning aan inwoners die dat nodig hebben.
In 2022 scoren inwoners op tenminste 3 van de 6 indicatoren voor individueel welzijn 5% hoger dan in 2015
In 2022 heeft tenminste 25% van het aantal mensen met een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt (P1/P2, meetmoment september 2018) een zinvolle dagbesteding (eigen data)
In 2022 scoren inwoners op de 4 indicatoren over de kwaliteit van dienstverlening uit het cliënt -ervaringsonderzoek Wmo in % (helemaal) eens op of rond 80%.
Score op individueel welzijn
Percentage mensen dat een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft met een zinvolle dagbesteding
Score op de 4 indicatoren over de kwaliteit van dienstverlening uit het cliënt ervaringsonderzoek Wmo in % (helemaal) eens
Bron: WSJG - Burgerpeiling Nulmeting: 2015
Bron: Eigen data
Sociaal economische status 6,68
Nulmeting: 2019 - 0%
Eigen kracht 8,42
Bron: WSJG – Cliëntervaringsonderzoek Nulmeting: 2018
Gezondheid -
Kwaliteit ondersteuning is goed: 80%
Maatschappelijke inzet 4,56 Sociale relaties 7,92
Samen naar oplossingen gezocht: 72%
Sociaal vangnet 6,92
Ondersteuning past bij mijn hulpvraag: 79% Met ondersteuning kan ik beter de dingen doen 73%
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
Lokale duurzame aanpak tegen eenzaamheid.
Intensiveren personele inzet op het Project Kanswaard en ontwikkeling van methodiek in de uitvoering Sociaal domein.
De ontwikkeling van een “integrale ingang” waarin de expertise van verschillende maatschappelijke partners is vertegenwoordigd.
Geen additionele kosten
Geen additionele kosten
& 200.000 incidenteel & 26.000 incidenteel
57
VERANTWOORDING
Met de welzijnsinstellingen zijn voorbereidingen getroffen voor het project ‘Informatieve huisbezoeken aan ouderen’.
In de werkwijze van Kanswaard is persoonlijk contact en het opbouwen van vertrouwen een belangrijk uitgangspunt. Sinds maart 2020 konden vanwege de COVIDmaatregelen geen huisbezoeken worden afgelegd. Wel is telefonisch contact voortgezet. Sinds de start van Kanswaard in april 2019 is met 76% van de inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een eerste contact geweest. 48% van deze inwoners volgt een traject gericht op zelfredzaamheid en participatie.
58
Het project Integrale ingang is afgesloten. Als vervolg heeft het college samen met de betrokken partners een nieuwe bestuursopdracht Project Preventieteam vastgesteld dat in 2020 van start is gegaan.
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
2.2 Effecten op voorzieningen en zorg Wij zetten meer in op een inclusieve samenleving.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Betere fysieke toegankelijkheid openbare ruimte, voorzieningen en winkels voor mensen met een beperking
Nieuwe ontwikkelingen en reconstructies in de openbare ruimte worden 100% toegankelijk gemaakt voor mensen met een beperking
Het percentage nieuwe ontwikkelingen en reconstructies in de openbare ruimte dat toegankelijk is voor mensen met een beperking Bron: Eigen data Nulmeting: Vanaf 2019 wordt bij elke reconstructie (cyclus 20 jaar = 5% per jaar) de openbare ruimte 100% toegankelijk gemaakt voor mensen met een beperking. Bij meldingen wordt dit eerder opgelost.
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Bij herinrichting vindt afstemming plaats met uitvoering van de herijking Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR) ten behoeve van toegankelijkheid.
Geen additionele kosten
Inspanning is gerealiseerd. Bij onderhoudsprojecten wordt conform de vastgestelde toegankelijkheidsnorm gehandeld. De planning is om deze ambitie te verankeren in de Omgevingsvisie.
59
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
13. Opvang statushouders Wij zetten in op een passende opvang van asielzoekers en statushouders in onze gemeente.
ER-DOEL
Succesvoller integreren van statushouders die 2 jaar in onze gemeente wonen
SMART-DOEL
In 2022 scoort 80% van de statushouders die 2 jaar in onze gemeente woont minimaal 4 op de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) statushouders
INDICATOR
Het percentage statushouders dat 2 jaar in de Krimpenerwaard woont en minimaal 4 scoort op de zelfredzaamheidsmatrix Bron: Eigen data Nulmeting: 2018 - 76% Tussentijdse meting: 2019 - 76%
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Uitvoering geven aan het structureel voortzetten werkzaamheden statushouders
Geen additionele kosten
De integratie van statushouders is opgepakt met casusregie en integrale aanpak op alle leefgebieden. Daarbij is samengewerkt met maatschappelijke ketenpartners en zijn duale trajecten ingezet. Met deze werkwijze is voorgesorteerd op de invoering van de nieuwe Wet Inburgering per 1 januari 2022. Het percentage statushouders dat 2 jaar in de gemeente woont en minimaal een 4 scoort op de zelfredzaamheidsmatrix is 76%. Met de huidige aanpak scoort ¾ van de statushouders minimaal een 4 op de zelfredzaamheidsmatrix na 2 jaar begeleiding. Dit cijfer is constant omdat mensen instromen bij vestiging en na 2 jaar weer uitstromen en daarna onder het reguliere stelsel vallen. Deze groep vernieuwt zich dus weer steeds.
60
Verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partijen draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1. Verbonden Partijen - Werkvoorzieningschap Promen - Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG)
61
Financieel overzicht In onderstaand overzicht zijn de totale financiën van dit programma weergegeven. De hiervoor gepresenteerde beleidsspeerpunten zijn hier onderdeel van. Tabel Baten en Lasten (x €1.000) -/- is nadeel / lasten Exploitatie
Rekening 2019
Primitief 2020
-4.809
-4.562
Gewijzigd 2020 Rekening 2020
SALDO 2020
Lasten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Wijkteams
-4.921
-4.983
-61
-834
-871
-562
-630
-68
6.3 Inkomensregelingen
-13.746
-14.146
-24.068
-18.911
5.157
6.4 Begeleide participatie
-4.539
-4.608
-4.654
-4.803
-148
6.5 Arbeidsparticipatie
-1.047
-997
-845
-812
33
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
-1.488
-1.797
-2.146
-2.250
-105
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
-7.008
-6.951
-8.581
-9.149
-568
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
-10.146
-8.389
-10.229
-10.250
-21
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
-661
-289
-259
-266
-8
6.82 Geëscaleerde zorg 18-
-5.060
-5.450
-6.820
-6.578
242
Totaal Lasten
-49.338
-48.060
-63.085
-58.632
4.454
590
328
350
602
251
0
0
0
0
0
6.3 Inkomensregelingen
9.772
9.981
20.265
15.013
-5.252
6.4 Begeleide participatie
0
0
0
0
0
Baten 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Wijkteams
6.5 Arbeidsparticipatie
1
8
0
0
0
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
12
13
14
13
-1
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
1.178
750
1.178
1.171
-7
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
0
0
0
0
0
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
0
0
0
0
0
6.82 Geëscaleerde zorg 18-
0
0
0
0
0
Totaal Baten
11.553
11.080
21.807
16.799
-5.008
Saldo van baten en lasten
-37.784
-36.980
-41.278
-41.833
-555
-100
0
-142
-142
0
0.10 Mutaties reserves
701
668
649
739
90
Mutaties reserves
601
668
507
597
90
Geraamd resultaat
-37.183
-36.312
-40.771
-41.236
-465
Stortingen 0.10 Mutaties reserves Onttrekkingen
Toelichting - 6.10 Samenkracht en burgerparticipatie Binnen dit taakveld heeft de coronacrisis geleid tot voor- en nadelen, die elkaar per saldo in evenwicht houden. Zo zijn er hogere lasten dan begroot doordat zorgaanbieders zijn gecompenseerd voor het niet kunnen leveren van zorg. Tevens hebben zorgaanbieders meerkosten gemaakt vanwege het moeten aanschaffen van beschermingsmiddelen om de zorg onder aangepaste omstandigheden voort te zetten. Daarnaast zijn er kosten gemaakt voor de noodopvang van kinderen waarvan de ouders een cruciaal beroep vervullen. Voor het geheel heeft het Rijk via de coronatranches in totaal € 261.000 beschikbaar gesteld. Daartegenover hebben activiteiten, zoals waarderingsavonden, ontmoetingsgroepen en inspecties bij kinderdagverblijven, niet plaatsgevonden. Dit leidt tot lagere lasten dan begroot. Vanuit de multifunctionele accommodaties zijn de werkelijke verhuuropbrengsten naar de betreffende taakvelden verantwoord. Echter de begroting is hier niet op aangepast. Het gaat hier om een budget neutrale mutatie en heeft geen gevolgen voor het resultaat. Vanaf 2021 is de begrotingswijziging structureel verwerkt.
62
Toelichting - 6.20 Wijkteams Het nadelige resultaat op dit taakveld betreft het project Integrale Ingang. Deze extra lasten van € 90.000 worden gedekt door een hogere onttrekking van de bestemmingsreserve sociaal domein in 2020 en zal in 2021 met het projectbudget worden verrekend. Toelichting - 6.30 Inkomensregelingen In de begroting is een bedrag van € 9.879.000 opgenomen voor de TOZO-regeling, hiervan is in 2020 € 4.564.000 werkelijk besteed. Eenzelfde verschil (€ 5.314.000) ontstaat ook bij de baten. Daarnaast is er als gevolg van de coronacrisis een extra consulent Werk & Inkomen ingehuurd wat leidt tot € 69.000 aan hogere lasten dan begroot. Door de grote onzekerheid van de gevolgen van de coronacrisis op de arbeidsmarkt is flexibele formatie opgenomen in het team. Gedurende het jaar zijn voorzorgsmaatregelen genomen om de te verwachten stijging van het aantal aanvragen op te kunnen vangen. Ook is een nadeel ontstaat van € 46.000 op minimabeleid door overschrijding in bijzondere bijstand en collectieve ziektekostenverzekering. Tot slot zijn er meer vorderingen geboekt dan verwacht wat resulteert in een voordeel van € 63.000. Toelichting - 6.40 Begeleide participatie Op dit taakveld is een nadeel ontstaan van € 148.000. Dit wordt veroorzaakt door hogere lasten bij dagbesteding (€ 157.000).
Nadere analyse zal moeten uitwijzen waar deze stijging exact door wordt veroorzaakt. Toelichting - 6.60 Maatwerkvoorzieningen (WMO) Op dit taakveld is een nadeel ontstaan van € 105.000. Dit wordt volledig veroorzaakt door een nadeel op hulpmiddelen (€ 112.000). Nadere analyse zal moeten uitwijzen waar deze stijging exact door wordt veroorzaakt. Toelichting - 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Op dit taakveld is een nadeel ontstaan van € 568.000. Dit wordt deels veroorzaakt door extra inhuur van een consulent i.v.m. corona (€ 64.000). Daarnaast is een nadeel ontstaan van € 124.000 op individuele begeleiding en € 326.000 bij hulp bij huishouden. Nadere analyse zal moeten uitwijzen waar deze stijging exact door wordt veroorzaakt. Bovendien is een nadeel ontstaan bij persoonsgebonden budgetten (PGB). Er is € 68.000 meer uitgegeven dan begroot. Toelichting - 6.82 Geëscaleerde zorg 18Op dit taakveld is een voordeel ontstaan van € 242.000. Dit wordt veroorzaakt door een voordeel bij jeugdbescherming en jeugdreclassering (€ 369.000). Tijdens de slotwijziging is het budget meer opgehoogd dan achteraf benodigd was. Er is echter een nadeel van € 72.000 ontstaan bij gezinshuizen, en € 62.000 bij pleegzorg en logeeropvang. Nadere analyse zal moeten uitwijzen waar deze stijging exact door wordt veroorzaakt.
Toelichting - Storting/Onttrekking reserves programma 6 Het voordelige saldo wordt veroorzaakt door een hogere onttrekking aan de reserve. Het betreft lasten uitvoering integrale ingang. Dit is toegelicht aan de lastenkant. Per saldo heeft dit geen gevolgen voor het resultaat
63
Kredieten (x € 1.000) Projectnaam
Kern(en) Afsluiten Ja/Nee
Toelichting jaarrekening
I.0478 KW-Implementatie Verandering ruimtelijk domein
-
Nee
Project loopt door in 2021.
I.0489 Project Veilig Hart
-
Ja
I.0553 IKM kaderstellend beleid algemeen
-
I.0554 IKM KansWaard
Begroot Realisatie
Saldi
1.991
1.447
544
Met het Project HartVeilig zijn 25 gemeentelijke AED’s gerealiseerd die 24/7 beschikbaar zijn en is het netwerk van burgerhulpverleners uitgebreid. Tevens is de Werkgroep Krimpenerwaard Reanimeert tot stand gekomen en is er individuele nazorg aan vrijwilligers geboden.
100
100
0
Ja
Project is opgeleverd.
29
27
2
-
Ja
Project is opgeleverd.
132
136
-4
I.0555 IKM Integrale ingang -
Ja
Project is opgeleverd en in overleg met de partners zijn de activiteiten overgegaan in het project preventieteam.
264
297
-33
I.0556 IKM Gezondheidsbeleid
-
Ja
Project is opgeleverd.
14
14
0
I.0623 Transformatie
-
Nee
Dit is een nieuw investeringsnummer. Zie toelichting bij I.0553 tm I.0558.
491
0
491
64
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
Binnen dit programma werkt de gemeente Krimpenerwaard aan het behouden en bevorderen van een gezonde en duurzame leefomgeving. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van taken op het gebied van volksgezondheid, milieu, klimaatadaptatie, energietransitie, circulaire economie, biodiversiteit en dierenwelzijn. De Sustainable Development Goals (SDG's) zijn 17 doelen "om van de wereld een betere plek te maken in 2030". De gemeenteraad heeft op 14 juli 2020 motie M20-028 aangenomen. De uitvoering van deze motie wordt voortvarend opgepakt. We richten de monitoring op duurzaamheid door in onze P&C cyclus aan te sluiten bij de volgende vier SDG’s: 1. Betaalbare en duurzame energie 2. Verantwoorde consumptie en productie (circulaire economie) 3. Klimaatactie (CO2 uitstoot, klimaatadaptatie en bodemdaling) 4. Leven op land (biodiversiteit) Het instrumentarium van de Sustainable Development Goals biedt echter onvoldoende mogelijkheden om de monitoring goed uit te kunnen voeren. We hebben daarom een eigen CO2 monitor (o.b.v. de klimaatmonitor van Rijkswaterstaat) opgezet. Ook monitoren we de komende jaren zelf de opwek van hernieuwbare energie. Vanuit het Rijk worden bovendien diverse monitoringsinstrumenten ontwikkeld m.b.t. biodiversiteit, circulaire economie en klimaatadaptatie. Vanaf 2022 nemen we deze informatie (zodra beschikbaar) regulier op in de P&C cyclus.
65
Beleidsspeerpunten
AMBITIE
1.1 Behoefte aan maatwerk / Eénduidige doelgroepen bestaan niet meer Iedereen kan en mag meedoen. Iedereen krijgt de ondersteuning die hij of zij nodig heeft. Daarbij zetten wij nog meer in op verbinding. We versterken de preventie en vroegsignalering en hebben daarbij oog voor kwetsbaarheid. Tevens willen wij bijdragen aan het welzijn en de gezondheid van onze inwoners.
ER-DOEL
SMART-DOEL
Meer fysiek en mentaal gezonde inwoners
1. In 2022 is de score op de 4 indicatoren van gezonde leefstijl met 5% verbeterd t.o.v. 2016 2. In 2022 is de score op de 5 indicatoren van psychische gezondheid met 1% punt verbeterd t.o.v. 2016
INDICATOR
1. Score op 4 indicatoren van gezonde leefstijl Bron: GGD Gezondheidsmonitor, Leefstijl Nulmeting: 2016 Beweegt voldoende 19 jaar en ouder: 61% Roken 19-64 jaar: 20% Overgewicht 19-64 jaar: 50% Overmatig drinken 19-64 jaar: 7% 2. Score op de 5 indicatoren van psychische gezondheid Bron: GGD Gezondheidsmonitor, Gezondheid Nulmeting: 2016 Ervaart veel stress 19-64 jaar: 17% Hoog risico op angststoornis/ depressie 19-64 jaar: 8% Hoog risico op angststoornis/ depressie 65+: 5% Aan suïcide gedacht 19-64 jaar: 7% Aan suïcide gedacht 65+: 4%
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Uitvoeren van de nota gezondheid waar genoemde doelen onderdeel van zijn
Geen additionele kosten
De gemeenteraad heeft op 4 februari 2020 ingestemd met de nota Gezondheid. Hierop is een uitvoeringsprogramma vastgesteld. In het vierde kwartaal van 2020 is een start gemaakt met het voorbereiden van de acties uit het uitvoeringsprogramma.
66
Beleidsspeerpunten AMBITIE
4.1 Bodemdaling, waterveiligheid en adaptatie Krimpenerwaard moet klimaatbestendig worden en wil een bijdrage leveren aan de mondiale opgave. Wij leggen daarbij de nadruk op het tegengaan van bodemdaling, beperken van wateroverlast en hittestress.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Minder bodemdaling
Beter klimaat adaptieve kernen
In 2022 is 400 hectare buitengebied voorzien van maatregelen tegen bodemdaling. Daarnaast is er een vastgesteld, gemeente dekkend, plan voor tegengaan van bodemdaling in het buitengebied van Krimpenerwaard
Nieuwe ontwikkelingen en reconstructies in de openbare ruimte worden 100% klimaat adaptief ingevuld. 'Het gaat over nog niet opgestarte projecten'
Aantal hectares buitengebied waar bodemdalingremmende maatregelen zijn getroffen
Percentage reconstructies en nieuwe ontwikkelingen (na vaststelling beleid) waar klimaat adaptieve inrichting expliciet onderdeel van uitmaakt
Bron: Eigen data Nulmeting: 2019 - 0 hectare met bodemdalingremmende maatregelen en geen gemeente dekkend plan tegengaan bodemdaling buitengebied Krimpenerwaard
RESULTATEN & INSPANNINGEN
1. Uitvoeren gebiedsprocessen om bodemdaling tegen te gaan in het buitengebied
Bron: Eigen data Nulmeting: 2018 - 0%
Stimuleringsregelingen Steenbreek en groene daken
2. Uitvoeren proeftuin adaptieve landbouw
KOSTEN
& 100.000 incidenteel
& 50.000 incidenteel & 50.000 structureel
VERANTWOORDING
Er is aangesloten bij de landelijke ontwikkeling Klimaatakkoorden Veenweiden. Hierdoor is de planning aangepast en wordt het proces anders vormgegeven. De gebiedsprocessen worden nu in 2021 uitgevoerd. Het voordeel hiervan is dat er extra middelen beschikbaar komen voor maatregelen die in samenwerking met en/of ondersteuning door provincie en hoogheemraadschap worden opgepakt. Er is een bedrag van & 100.000 via de slotwijzigingen overgeheveld naar 2021.
67
Vanwege corona zijn alle acties die voor 2020 waren voorbereid niet in uitvoering gebracht.
Beleidsspeerpunten AMBITIE
5.1 Energietransitie Wij willen een bijdrage leveren aan de energietransitie en streven de volgende doelen na. - In 2021 is de CO2-uitstoot van de samenleving van Krimpenerwaard met tenminste 5% afgenomen ten opzichte van 2015, met het doel daarna de versnelling op gang te brengen; - Wij gaan voor 50% lagere CO2 uitstoot in 2030 voor de gemeentelijke organisatie en laten onderzoeken hoe dit het best kan worden gerealiseerd; - In 2021 is de hoeveelheid duurzaam opgewekte energie in de gemeente Krimpenerwaard toegenomen met tenminste 0,02 PetaJoule. Op basis van de huidige technieken betekent dit ongeveer 1875 huishoudens (dit is ongeveer 8% van de huishoudens), waarvoor een zonneveld nodig is van 5 hectare. We willen hierbij waar mogelijk gebruik maken van de nieuwste technieken, met zo min mogelijk aantasting van het landelijk karakter van Krimpenerwaard; - Wij staan geen gasboringen binnen Krimpenerwaard toe.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Minder CO2 uitstoot
In 2022 is de CO2 uitstoot van de samenleving van Krimpenerwaard met tenminste 15% afgenomen ten opzichte van 2015
In 2022 is de CO2 uitstoot voor gemeentekantoren, gemeentewerven en sporthallen 20% lager dan in 2018. Dit hebben we gerealiseerd of in besluit-vorming vastgelegd
In 2022 is de hoeveelheid duurzaam opgewekte energie in de gemeente Krimpenerwaard toegenomen met tenminste 0,02 Petajoule t.o.v. 2018
In 2050 is Krimpenerwaard aardgasvrij
CO2 uitstoot in Krimpenerwaard
Percentage CO2 uitstoot van gemeentekantoren, gemeentewerven en sporthallen
Toegenomen hoeveelheid duurzaam opgewekte energie
Woningen in Krimpenerwaard aardgasvrij
Bron: Klimaatmonitor Nulmeting: 2015 553.008 ton/jaar Ten opzichte van 2015 is in de Krimpenerwaard in 2018 1,7% minder CO2 uitgestoten.
RESULTATEN & INSPANNINGEN
Meer duurzame energie
Uitvoeren programmaplan met daarin onder andere:
Bron: Onderzoek duurzaam gebouw
Bron: Klimaatmonitor
Nulmeting: 2018 100%
Nulmeting: 2018 Klimaatmonitor nog niet beschikbaar
Afronden businesscase verduurzaming gemeentelijk vastgoed
Opstellen beleidsnota opwekken duurzame energie
Bron: Transitievisie Warmte Nulmeting: 2019 - 0% woningen aardgasvrij en geen Transitievisie Warmte
1. Transitie warmte 2. Uitvoeringsplannen en onderzoeken
1. Intensivering duurzaamheid ODMH
3. Opschalen wijkaanpak
2. Duurzaamheidsambassadeur 3. Lobby duurzame
4. Illustraties
68
energie 4. Verduurzamen gemeentelijk vastgoed 5. Duurzaamheidslening 6. Energie- en CO2monitoring
KOSTEN
VERANTWOORDING
& 40.000 incidenteel & 96.000 structureel
Geen additionele kosten
& 35.000 incidenteel & 16.000 structureel
& 91.000 structureel
1. Er wordt nauw samengewerkt met ODMH. Zij werken aan (het verbeteren van) de monitoring op de verschillende duurzaamheidsthe ma's.
Vanwege de coronacrisis is de planning aangepast op basis van prioritering.
Er is een bijdrage geleverd aan de RES in diverse werkgroepen.
In 2020 is een eigen onderzoek uitgevoerd naar mogelijkheden voor collectieve warmtevoorzieninge n.
2. We werken samen met partij die op maat advies aan onze inwoners gaat geven 3. We werken de ambities t.a.v. duurzame/hernieuw bare energie uit in een Regionale Energiestrategie en lokaal beleid.
Mogelijke langdurige gevolgen worden meegenomen in de afronding van de businesscase voor kantoren. De businesscase voor gemeentewerven wordt in 2021 opgeleverd. Bij de sporthallen is de doelstelling gerealiseerd.
4. We werken aan de business case gemeentekantoren en gemeentewerven. 5. Duurzaamheidslening is nagenoeg gereed voor besluitvorming . 6. Zie indicator. In verschillende sectoren worden grote stappen gezet, deze worden echter teniet gedaan door groeiende uitstoot in het verkeer en in bepaalde sectoren (SBI E). Dit wordt nader onderzocht.
69
Parallel aan het vaststellen van de RES wordt dit vertaald naar lokaal beleid. De monitoring van zonnepanelen is gestart, in 2020 is 7,2% van alle daken voorzien van zonnepanelen. Hiermee wordt 9,6 GWh meer opgewekt dan in 2018 (0,034 PetaJoule). Hiermee is de oorspronkelijke doelstelling van het college gehaald. Gezien de ontwikkeling van de Regionale Energiestrategie blijven we ons inzetten voor “zon op dak” en moet de doelstelling omhoog worden bijgesteld.
Op basis hiervan wordt de Transitievisie Warmte opgesteld. Het Duurzaam Bouwloket is gecontracteerd voor invulling van het energieloket voor de gemeente. Dit loket speelt een steeds belangrijker rol in de communicatie en voorlichting naar inwoners.
Beleidsspeerpunten 5.2 Circulaire economie AMBITIE
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
RESULTATEN & INSPANNINGEN
Wij hebben als doel dat afval van de één, grondstof voor de ander wordt. In 2021 is de afvalscheiding van het huishoudelijk afval in de gemeente Krimpenerwaard minimaal 80%.
Meer afvalscheiding
Meer hergebruik grondstoffen door ketenvorming
In 2022 is de afvalscheiding van huishoudens 80%
In 2022 hebben we minimaal 8 bedrijven die samenwerken waarbij het afval van de één wordt ingenomen als grondstof voor de ander
Percentage afvalscheiding van totaal huishoudelijk afval
Aantal publiek - private convenanten Symbiose Circulaire Economie
Bron: Factsheet Cyclus
Bron: Eigen data
Nulmeting: 2018 - 75%
Nulmeting: 2018 - 0
1. Onderzoek naar locatie milieustraat (maken ontwerp en uitvoering)
-
2. Uitbreiden van variobins naar sporthallen en gemeentewerven
KOSTEN
VERANTWOORDING
Geen additionele kosten
Geen additionele kosten
1. Er is een projectplan opgesteld voor de nieuwe milieustraat.
Geen inspanningen in 2020. Wij sluiten aan bij een traject van ODMH voor onderzoek en verkenning naar mogelijkheden voor samenwerking door bedrijven op bedrijventerreinen.
2. Afvalscheiding is gerealiseerd op werven. De voorzieningen voor gescheiden inzameling in sporthallen zijn besteld (worden in Q1 2021 uitgeleverd).
70
Beleidsspeerpunten AMBITIE
15. Biodiversiteit en dierenwelzijn Wij willen een bijdrage leveren aan het behoud, of zelfs verbeteren van de biodiversiteit in Krimpenerwaard. We zoeken hierbij de samenwerking met diverse partijen, zoals de agrariërs en de natuurbeheerders in Krimpenerwaard. Wij maken ons sterk om het welzijn van de dieren in Krimpenerwaard te bevorderen en actualiseren hiertoe de dierenwelzijnsnota.
ER-DOEL
SMART-DOEL
INDICATOR
Meer biodiversiteit
Meer aandacht voor dierenwelzijn
Verhogen biodiversiteit binnen Krimpenerwaard door aanpassen maairegime
-
Meer verschillende soorten (dieren en planten) waarnemen
Meer aandacht voor dierenwelzijn
Bron: Meetmethode nog uitwerken
Bron: Beleidsinhoudelijke toelichting Nulmeting: Geen - Kwalitatieve doelstelling
Nulmeting: Nader te bepalen
RESULTATEN & INSPANNINGEN
KOSTEN
VERANTWOORDING
Bij inrichten en onderhoud openbare ruimte rekening houden met biodiversiteit
Uitvoeren actiepunten nota dierenwelzijn
Geen additionele kosten
& 5.000 structureel
Bij de inrichting van openbaar groen is rekening gehouden met de biodiversiteit (o.a. vaste planten, natuurvriendelijke oevers). Ook het beheer is aangepast (o.a. gefaseerd knotten, bladafval laten liggen).
Voorgenomen inspanningen zijn gerealiseerd.
71
Relatie met verbonden partijen Deelname in de volgende verbonden partijen draagt bij aan het uitvoeren van activiteiten en realiseren van de doelstellingen binnen dit programma. Voor verdere toelichting over de verbonden partijen verwijzen we u naar paragraaf F. Verbonden Partijen en bijlage 1. Verbonden Partijen - Cyclus NV - Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH) - Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG) - Ingenieursbureau Krimpenerwaard (IBKW)
72
Financieel overzicht In onderstaand overzicht zijn de totale financiën van dit programma weergegeven. De hiervoor gepresenteerde beleidsspeerpunten zijn hier onderdeel van. Tabel Baten en Lasten (x €1.000) -/- is nadeel / lasten Exploitatie
Rekening 2019
Primitief 2020
Gewijzigd 2020 Rekening 2020
SALDO 2020
7.1 Volksgezondheid
-2.271
-2.682
-2.656
-2.493
7.2 Riolering
-5.427
-4.911
-4.909
-4.885
25
7.3 Afval
-5.570
-5.937
-5.637
-5.871
-234
7.4 Milieubeheer
-2.731
-2.665
-2.607
-2.391
216
7.5 Begraafplaatsen en crematoria
-1.353
-1.372
-1.484
-1.622
-138
Totaal Lasten
-17.353
-17.567
-17.294
-17.261
33
Lasten 163
Baten 7.1 Volksgezondheid
53
264
264
55
-208
7.2 Riolering
6.707
5.879
5.879
5.918
39
7.3 Afval
5.513
7.012
6.712
6.752
40
7.4 Milieubeheer
0
10
10
0
-10
7.5 Begraafplaatsen en crematoria
1.023
988
949
1.154
205
Totaal Baten
13.295
14.153
13.814
13.879
65
Saldo van baten en lasten
-4.058
-3.414
-3.480
-3.382
98
-266
-250
-250
-307
-57
569
583
567
479
-88
Stortingen 0.10 Mutaties reserves Onttrekkingen 0.10 Mutaties reserves Mutaties reserves
303
333
317
172
-145
Geraamd resultaat
-3.755
-3.081
-3.163
-3.210
-47
Toelichting - 7.10 Volksgezondheid De begroting is bijgesteld vanwege lagere kosten door een beroep op het BTW compensatiefonds voor taken waarvan is vastgesteld dat deze voor compensatie in aanmerking komen. De werkelijke verhuuropbrengsten van MFA Ons Gebouw zijn op de juiste taakvelden verantwoord, maar de begroting van € 168.000 stond in 2020 nog volledig op het taakveld volksgezondheid. Het gaat hier om een budget neutrale mutatie en heeft geen gevolgen voor het resultaat. Vanaf 2021 is de begroting structureel juist verwerkt. Toelichting - 7.30 Afval De effecten van corona op afvalbeheer, meer aanbod van restafval, GFT en grof afval, zijn voor geheel 2020 vastgesteld op € 114.000. De nog te verwachten compensatie vanuit het Rijk, ter dekking van de extra kosten voor afvalinzameling, mag niet in de jaarrekening worden meegenomen. Daarnaast hebben er met Cyclus verrekeningen plaatsgevonden over voorgaande boekjaren, o.a. voor vermarktingskosten Plastic, Metaal en Drankenkartons (PMD) Toelichting - 7.40 Milieubeheer Als gevolg van corona is er in 2020 aanzienlijk minder uitgegeven op advies en onderzoekskosten en overige goederen en diensten. Dit geeft een voordeel van € 115.000. Daarnaast zijn de stimuleringsregelingen Steenbreek en Groene Daken niet ingevoerd. Dit geeft een voordeel van € 100.000.
Toelichting - 7.50 Begraafplaatsen en crematoria In 2020 was er een toename van ca. 11% van het aantal begrafenissen. Er waren aanpassingen nodig in verband met coronamaatregelen en er is extra personeel ingehuurd vanwege uitval van eigen personeel. De inkomsten uit graf- en begrafenisrechten zijn in 2020 met 16% toegenomen. Er waren meer begrafenissen en nabestaanden hebben, meer dan voorgaande jaren, gekozen voor de aankoop van een particulier graf en bijzettingen in particuliere graven. Hiermee werden ook grafrechten verlengd en hebben rechthebbenden meer onderhoudskosten betaald.
73
Toelichting - Storting/Onttrekking reserves programma 7 Het nadelige saldo wordt veroorzaakt door een hogere storting in de reserve. Het betreft de storting van de meeropbrengst afkoop graven. Dit is toegelicht aan de batenkant. Per saldo heeft dit geen gevolgen voor het resultaat. Er is minder geld onttrokken aan de reserves voor de uitvoering van de gezondheidsnota en de aanpassing gesloten hekwerk begraafplaats. Hier staan lagere lasten tegenover. Per saldo heeft dit geen gevolgen voor het resultaat.
74
Kredieten (x € 1.000) Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Toelichting jaarrekening Ja/Nee
I.0033 Riolering IJsseldijk-Noord
Ouderkerk
Nee
Onderzoek met belanghebbenden loopt nog. De komende maanden moet duidelijk worden of de uitvoeringskosten binnen het krediet passen of dat er extra krediet moet worden aangevraagd.
1.804
249
1.555
I.0095 Herinrichting begraafplaats
Stolwijk
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
1.107
949
158
I.0098 Onderh persleiding en randvoorziening
-
Ja
Uitgevoerd conform planning en binnen het budget. Er zijn in totaal 263 minigemalen en 2 tussengemalen gerenoveerd.
1.415
1.393
22
I.0157 Vervangen Bergambacht Nee persriool Ambachtstraat
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
162
148
13
I.0166 Nieuwe wetering Bergambacht Nee
Definitieve afronding zal plaatsvinden in 2021.
-80
-516
436
I.0169 Centrum Oost
Bergambacht Ja
Dit project is afgerond. Het saldo is te wijten aan de riolering Bloemengaarde die in 2019 met andere middelen is afgerond.
1.143
950
193
I.0407 Revitaliseren winkelcentrum noord
Schoonhoven Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
303
3
300
I.0408 Infrastructuur moskee
Schoonhoven Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
130
49
81
I.0415 Renovatie oude gesloten BP
Krimpen a/d Lek
Voorbereiding en uitvoering voor dit project staat tijdelijk stil. Wordt vervolgd in 2021
100
0
100
I.0445 Onderhoud drukriolering/gemalen
Schoonhoven Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
400
58
342
I.0455 Vervangen riolering Kadijkselaan
Bergambacht Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
1.205
191
1.014
I.0457 Riolering Opperduit 5-11
Lekkerkerk
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
150
101
49
I.0459 Voorbereidingskosten project riolering
-
Nee
De betreffende projecten bevinden zich nog in de voorbereidings- of uitvoeringsfase.
600
136
464
I.0474 Middelgroot onderhoud riolering
-
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
2.334
590
1.743
I.0487 Gedragsbeinvloeding verkeer
-
Nee
De kosten van het pilot project wering vrachtwagenverkeer IJsseldijk ( 2020) zijn ten laste van dit budget gekomen. De kosten zijn via Midden Holland (post gedragsbeïnvloeding )gedeclareerd. De verwachting is dat 70% van de kosten terugvloeien naar de gemeente.
101 -101
38 -5
63 -96
I.0496 Ophogen en herinrichten BP Krimpen a/d Lek
Krimpen a/d Lek
Ja
Project is afgerond conform planning en een relatief lage overschrijding op het budget.
180
197
-17
I.0497 Harmonis/levering papier/karton containers.
-
Nee
Wordt in 2021 uitgevoerd.
600
0
600
I.0511 Project ondergrondse containers
-
Nee
Afronding vindt plaats in het eerste kwartaal 2021.
347
272
75
I.0531 IJsseldijk Noord riolering
Ouderkerk
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
258
205
53
Nee
75
Begroot Realisatie
Saldi
Projectnaam
Kern(en)
Afsluiten Ja/Nee
Toelichting jaarrekening
I.0596 Heemraadsweg eo (projectenboek 2)
Ouderkerk
Nee
Uitvoering verloopt conform bestek, planning en budget.
I.0606 Hekwerk begraafplaats
Ouderkerk
Nee
I.0611 Aanschaffen kraan tbv abs I.0613 Persleiding Julianastraat
Begroot Realisatie
Saldi
1.587
111
1.476
Planning uitvoering 2021.
50
0
50
Bergambacht Nee
Aanschaf en afronding in het eerste kwartaal 2021.
40
0
40
Haastrecht
Ja
Werkzaamheden betrof een calamiteit en is direct uitgevoerd en afgewikkeld.
150
112
38
I.0615 Minicontainers -
Ja
Uitgevoerd conform planning en binnen budget. Gebruikte containers overgenomen van Cyclus tegen boekwaarde i.p.v nieuw waarde. Vandaar een aanzienlijke onderbesteding op het budget.
300
113
188
I0359D Beheerpakket gemalen
Nee
Implementatie van de digitale omgeving loopt en het project wordt in 2021 afgerond.