1.38 RIB Rapportage ontwikkelingen winkelgebieden Krimpenerwaard

Optimaliseren bewegwijzering parkeren: Doorvoeren van de optimale parkeerrouting in bewegwijzering en type bebording.

31

KERNENBELEID:

Bescheiden dorp in natuurlijke omgeving Versterken en activeren bevolking

32

3.2 Gouderak Kenschets Gouderak Het centrum van Gouderak is een buurtcentrum: vanwege de beperkte omvang, maar ook in relatie tot het winkelaanbod in Moordrecht aan de overkant van de Hollandsche IJssel. Hoewel kleinschalig, is het winkelaanbod in Gouderak verrassend compleet en de ruimtelijke concentratie aan de Essendreef/Kranenpoort is zeer positief. In Gouderak hangt de toekomst van het winkelaanbod samen met het blijvend beperkte inwonertal en de supermarktontwikkelingen in Gouda. Tegelijk beschikt Gouderak al geruime tijd over een beperkt inwonertal en desondanks weet de detailhandel zich goed te handhaven (waaronder een dagwinkel die met een rijdende winkel klanten in regio bedient). Het perspectief van het winkelaanbod was en is sterk afhankelijk van de bereidheid van inwoners om er te kopen. Toekomstbeeld Het winkelcentrum in Gouderak wordt in aansluiting op het regionale detailhandelsbeleid aangemerkt als te consolideren centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Dit in afwijking van hetgeen in de K5-detailhandelsvisie was opgenomen. In dit nieuwe retailbeleid wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen kleinere en grotere winkelgebieden met een lokaal verzorgende functie. De lokale binding aan het eigen centrum in Gouderak is nu goed.

De mogelijkheden om het winkelaanbod, als voorziening en ontmoetingspunt, in de kern ook in de toekomst levensvatbaar te kunnen

houden, vormt het grootste aandachtspunt. Te meer, omdat er substantiële geen groei van het draagvlak wordt verwacht. Werken aan structuurversterking  Beperkte ontwikkelingsmogelijkheden supermarkt: In tegenstelling tot andere ‘lokale winkelgebieden’ in de gemeente is een uitbreiding van de supermarkt naar een moderne omvang (circa 1.000 m² wvo) in Gouderak commercieel niet haalbaar. Zeker niet gezien de ophanden zijnde ontwikkelingen in Gouda. Om het winkelaanbod als geheel bestaansrecht te laten houden wordt aan de bestaande supermarkt de ruimte geboden zijn reikwijdte op termijn te vergroten om andere producten en diensten (bijv. shop in shop, kleinschalige daghoreca) een plek te geven. De ruimtelijke opzet van het winkelcentrum biedt daarvoor ook mogelijkheden.  Versterken ontmoetingsfunctie: Met het oog op de ontmoetingsfunctie en de leefbaarheid in de kern wordt ruimte geboden voor het toevoegen van kleinschalige daghoreca. Zoals een koffiehoek, uitbreiding van de bestaande eetwinkel met ruimte voor consumeren ter plekke i.c.m. een klein terras, maar ook het toevoegen van enkele standplaatsen doordeweeks. Verder wordt ruimte geboden aan initiatieven vanuit inwoners en verenigingsleven om de levensvatbaarheid van het winkelaanbod te versterken, bijvoorbeeld door verplaatsing of toevoeging van functies (bijv. cultuur of sport).

 Facelift uitstraling winkelcentrum: Hoewel de ruimtelijke concentratie van het aanbod zeer positief is, blijft de fysieke uitstraling van de panden en de openbare ruimte wat achter. Een beperkte facelift is gewenst.

33

KERNENBELEID:

Ontspannen buitenplaats met gevoel voor harmonie Gebruik maken van authentieke identiteit

34

3.3 Haastrecht Kenschets Haastrecht Het winkelaanbod in Haastrecht heeft een lokaal verzorgende boodschappenfunctie en een beperkte recreatieve functie (aanwezigheid horeca, rustpunt voor fietsers). De uitbreiding van de supermarkt is noodzakelijk voor behoud van deze verzorgingsfunctie, want de huidige supermarkt is te klein om de kernverzorgende functie naar de toekomst toe goed te kunnen blijven vervullen. Als er namelijk niets verandert zullen inwoners meer en meer gaan uitwijken naar andere aankoopplaatsen, vooral Gouda Goverwelle, zeker wanneer het supermarktaanbod daar verder vergroot is. Andere aandachtspunten in het centrumgebied zijn de leegstand en parkeren (beide met name in de Hoogstraat) en uitstraling van de openbare ruimte. Het draagvlak in de kern neemt de komende jaren nog behoorlijk toe als gevolg van de woningbouwplannen op met name Galgoord. Toekomstbeeld Het centrum van Haastrecht wordt in aansluiting op het regionale en gemeentelijke detailhandelsbeleid aangemerkt als te versterken centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Het toekomstperspectief van het winkelgebied hangt sterk samen met de beoogde vergroting (en verplaatsing naar Galgoord) van de supermarkt. Voor een aantrekkelijke toekomst is verder aandacht nodig voor een aantrekkelijke en passende herinvulling van het supermarktpand op de

Kleine Haven inclusief herinrichting van de openbare ruimte en herinvulling van de leegstand in de Hoogstraat. Werken aan structuurversterking  Ontwikkeling Galgoord incl. verplaatsing supermarkt: Door de toenmalige gemeenteraad van Vlist is in 2013 besloten dat uitbreiding van de supermarkt niet mogelijk is op de huidige locatie vanwege ruimtelijke ordeningsaspecten en een tekort aan parkeerplaatsen. Om die reden dient de uitbreiding in de toekomst plaats te vinden op Galgoord. De gemeenteraad heeft (januari 2018) de ‘Ruimtelijke uitgangspunten voor de herontwikkeling van Galgoord’ vastgesteld. Een vlotte uitvoer van de ontwikkelplannen is zeer wenselijk, want ook in Gouda staan de supermarktontwikkelingen niet stil. Uitgangspunt is dat de verplaatsing van de supermarkt gepaard gaat met maximaal twee ‘dagwinkels’, die niet groter zijn dan 150 m² wvo en qua branchering een dagelijks profiel hebben (food en frequent benodigde non-food, zoals versspeciaalzaken, slijterij, drogist of bloemen).  Verbinding supermarkt Galgoord met rest van de kern: In de planuitwerking zal aandacht zijn voor een goede aanhaking en verbinding van Galgoord met de rest van Haastrecht en met het gebied aan de overzijde van de rivier. Hierbij wordt een onderzoek uit gevoerd naar de haalbaarheid en locatiekeuze van een tweede autobrugverbinding.

 Herinvulling Coop-pand aan Kleine Haven: Belangrijk is dat na verplaatsing van de supermarkt de rest van het centrum aantrekkelijk blijft. Uitgangspunt is dat het achter te laten Coop-pand een invulling

35





36

krijgt die eraan bijdraagt dat de Grote en Kleine Haven haar functie als concentratiegebied en levendige ontmoetingsplek behoudt. Uitgangspunt is een totale herontwikkeling van het pand, om de uitstraling aan te laten sluiten op het plein. Mogelijke, passende herinvullingen zijn detailhandel (maximaal 250 m² wvo), horeca, een hotel en/of woningen (in ieder geval op verdieping). Een nieuwe supermarkt op die locatie wordt planologisch uitgesloten. Herinrichting openbare ruimte Kleine en Grote Haven: Als onderdeel van de verplaatsing van de supermarkt en herinvulling van het achterliggende pand wordt ook de openbare ruimte van het plein heringericht. De openbare ruimte wordt meer gericht op de ontmoetings- en verblijfspotentie van het plein (ook voor recreatieve bezoekers en passanten) met meer ruimte voor voetgangers en fietsers, groen en eventueel water. Daarbij zijn er mogelijkheden voor terrassen aan de zijde van de Grote Haven (zonzijde). Uitgangspunt is ook dat er wel voldoende parkeerplaatsen zijn voor auto’s en fietsen, maar aantrekkelijker ingepast. Kansen voor versterken recreatieve functie: Het reeds aanwezige horeca- en cultuuraanbod (diverse musea en monumenten) biedt daartoe aanknopingspunten, evenals de ontwikkelingen in het centrumgebied en op Galgoord.

Er wordt meer ruimte geboden voor horeca en terrassen, met name in het centrumgebied (Kleine/Grote Haven, Hoogstraat en aan het water). Ook is een mogelijkheid specialistisch aanbod gericht op streekproducten toe te voegen.

3.4 Krimpen aan de Lek Kenschets Krimpen aan de Lek Het centrum van Krimpen aan de Lek heeft een lokaal verzorgende boodschappenfunctie voor de kern. Afgelopen jaren is het winkelcentrum deels vernieuwd, waarbij ook de supermarkt is vergroot naar een moderne omvang. Het toekomstperspectief van het centrum is daarmee goed. Het winkelaanbod is compleet, ruimtelijk goed van opzet (compact) rondom een parkeerplein en aantrekkelijk qua uitstraling. De aanwezigheid van het Cultuurhuis met bibliotheek en horeca is ook sterk. Het draagvlak in de kern neemt de komende jaren nog toe als gevolg van een bevolkingsgroei en woningbouwplannen. Daarnaast gaat QuaWonen de komende jaren haar woningbouwbestand vernieuwen. Toekomstbeeld Het centrum van Krimpen aan de Lek wordt in de gemeentelijke retailstructuur aangemerkt als te versterken centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Dit sluit ook aan op het regionale beleid. Voor een gezonde toekomst als compact boodschappencentrum is er aandacht nodig voor een aantrekkelijke invulling van de nieuwbouw van Fase 2 en voor een de aantakking van de ‘oude’ winkelstrip aan de Hoofdstraat (Zuidelijk blok).

Werken aan structuurversterking  Afmaken centrumontwikkeling Fase 2 (woningen/werkruimten, parkeerterrein, openbare ruimte en Zuidelijk blok): De nieuwbouw is noodzakelijk om het Marktplein fysiek af te maken. Met het oog op de leegstand (zie volgende punt) is het is niet wenselijk hier nog aanvullende detailhandel toe te voegen. In het aangepaste ontwikkelplan van oktober 2017 wordt hier ook niet meer van uit gegaan (enkel werkruimten voor stadswoningen op de begane grond). Het uitgangspunt is wonen en werkruimte, echter het bestemmingsplan laat detailhandel wel toe. Dus een combinatie van winkels op begane grond en wonen op verdieping is ook mogelijk. Het geplande parkeerterrein wordt voorafgaand gerealiseerd. Ook is een renovatie van het Zuidelijk blok wenselijk als laatste ‘punt op de i’ in de centrumontwikkeling om tot één geheel te komen. Het initiatief voor renovatie van het Zuidblok ligt bij de eigenaren en/of huurders. Het uitgangspunt is dat een koppeling gemaakt wordt tussen ‘nieuw’ en ‘oud’ via een aantrekkelijke inrichting van de openbare ruimte en door het realiseren van een terras bij het Cultuurhuis. Begin 2020 zal de 1e paal worden geslagen.  Leegstandpreventie: De leegstand in het centrum is onlangs ingevuld. Het is van belang om oog te houden voor de ontwikkelingen in het centrum en het ondernemerschap te stimuleren.

Op die manier kan eventuele leegstand in toekomst worden voorkomen.  Onderzoeken verkeersveiligheid: Met gemeente opnieuw bespreken en onderzoeken van de aanduidingsmogelijkheden van de 30 kmzone en het realiseren van zebrapaden in het centrumgebied.

37



38

Toevoegen tweede supermarkt: Het toevoegen van een tweede supermarkt in Krimpen aan de Lek kan enkel onder voorwaarde van versterking van het winkelgebied en het aanbod een toevoeging vormt op het bestaande aanbod (rekening houdend met de lokale marktomstandigheden en het aantal inwoners). Door de ligging van Krimpen aan de Lek zijn bij toevoeging van een supermarkt geen onaanvaardbare effecten voor de kleinste kernen te verwachten. Indien het een complementaire supermarkt betreft (discounter) zal het centrum een meer bovenlokale boodschappenfunctie krijgen. Het is niet wenselijk om winkelaanbod buiten de rand van het dorp toe te voegen. Een nieuwe supermarkt dient zich te vestigen binnen het geconcentreerde winkelgebied. Dit gebied wordt afgebakend door het gebied tussen de dijk en tot en met gebouw de Primeur op de Markt van Krimpen en het Cultuurhuis tot en met het zuidelijke blok van de winkels aan de ene zijde en aan de andere zijde het gebouw de Waterpoort en de nog te realiseren stadswoningen aan de rand van de Molenweide.

KERNENBELEID:

Rivierdorp met maritieme traditie en actieve burgers Ontwikkelen sociale samenhang en economisch profiel

39

KERNENBELEID:

Eenvoudig dorp met behoefte aan gezamenlijkheid Profileren als aantrekkelijk en hedendaags forensendorp

40

3.5 Lekkerkerk Kenschets Lekkerkerk Het centrum van Lekkerkerk had van oudsher een bovenlokale c.q. regionale verzorgende functie. Deze functie staat echter onder druk: door de retailontwikkelingen in de nabijgelegen winkelcentra in Krimpen a/d IJssel, Capelle a/d IJssel en Rotterdam en het gemak waarmee consumenten deze gebieden bezoeken. De verwachting is dat Lekkerkerk centrum zonder ingrijpen zijn vroegere regionale verzorgingsfunctie verder zal verliezen en steeds minder het profiel zal hebben van een recreatief winkelgebied. Desondanks is er in Lekkerkerk nog relatief veel recreatief (modisch) aanbod gevestigd en redelijk wat horeca, maar een verdere inkrimping van het winkelaanbod (aan de randen van het centrum) is te verwachten. Daarbij is de leegstand in delen van het centrum nu al relatief hoog, bijvoorbeeld in sommige dijkstoepen en rond het ‘middenblok’ op het Raadhuisplein. Het draagvlak voor het voorzieningenaanbod in Lekkerkerk zal in de komende jaren naar verwachting stabiliseren. Toekomstbeeld Lekkerkerk centrum wordt in de gemeentelijke retailstructuur aangemerkt als te optimaliseren centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Dit sluit ook aan op het regionale en provinciale detailhandelsbeleid. Voor een gezonde toekomst wordt ingezet op deze nieuwe – meer lokale, en deels bovenlokale – verzorgingsfunctie.

Daartoe is de versterking van het boodschappenaanbod in het centrum van belang. Met de vergroting en/of verplaatsing van de supermarkt in

het centrum als belangrijkste aandachtspunt. Aanvullend daarop blijft in Lekkerkerk een ‘plus’ mogelijk van unieke bovenlokale en gemeenteverzorgende winkels. Werken aan structuurversterking  Versterken boodschappenaanbod: Met het oog op de toekomstige boodschappenfunctie is het streven een moderne supermarkt te realiseren in het centrum. Dit kan bijvoorbeeld door vergroting van de bestaande Coop of, hoewel minder reëel, verplaatsing van Albert Heijn naar het centrum. Daarnaast is het wenselijk de kansen te benutten om het aantal versspeciaalzaken en de daghoreca (lunch/koffie) in het winkelgebied te versterken. Ook zou het verplaatsen van de bibliotheek of realisatie van een multifunctionele accommodatie in het centrum een mooie toevoeging op het boodschappenaanbod vormen.  Herstructurering Raadhuisplein in combinatie met supermarktontwikkeling: In combinatie met het vorige punt wordt onderzocht wat mogelijk is, met als doel tot een ontwikkelopgave te komen. Daarin wordt meegenomen hoe een ander pijnpunt in het centrum, namelijk de blokkade en uitstraling van het ‘winkelblok’ midden op het plein en de leegstand rondom, opgelost kan worden. Onderdeel van de ontwikkelopgave is ook een aanpak van de totale uitstraling van het winkelgebied, waaronder ook de verkeerssituatie en het parkeren.

 Afbakening kernwinkelgebied: De Burgemeester Roosstraat heeft als winkelstraat nog maar deels perspectief: het omslagpunt ligt ergens tussen de Korte Achterweg en het Kerkplein. Aan het uiteinde (tussen Kerkplein en Voorstraat) zijn alleen nog (laagsegment)

41



42

horecavestigingen en enkele leegstaande panden aanwezig. De Lange Stoep, Voorstraat en Kerkplein hebben nu al geen winkelprofiel meer. Met het oog op de compactheid van het centrum wordt het kernwinkelgebied duidelijk afgebakend en wordt dit vertaald in het bestemmingsplan en in de inrichting van de openbare ruimte. Herinvulling leegstand: Voor de leegstaande panden aan de Burgemeester Roosstraat (en rond het ‘middenblok’ aan het Raadhuisplein) wordt met de betreffende vastgoedeigenaren onderzocht wat een reële toekomstige invulling is en hoe deze te realiseren. Mogelijk dat een relatie gelegd kan worden met de doelstellingen uit het Kernenbeleid, waarbij het Rivierfront de basis is voor het aantrekken van (dag-)toerisme, herpositionering van de kern als centrum voor (sport)recreatie en vermaak voor de jeugd en daarvoor ruimte geboden wordt aan ondernemerschap.

43

KERNENBELEID:

Dorpsgemeenschap met normbesef en gewaardeerde rust Benutten van nijvere dorpsgemeenschap

44

3.6 Ouderkerk aan den IJssel Kenschets Ouderkerk aan den IJssel Het winkelaanbod in Ouderkerk aan den IJssel is momenteel kernverzorgend, met name door de aanwezigheid van een supermarkt van moderne omvang. De winkelstructuur in de kern is echter niet optimaal, omdat er de enige winkelconcentratie de 'buurtstrip' rondom de supermarkt (De Wetering) is. Het overige aanbod ligt verspreid over de kern met weinig onderlinge samenhang. Het perspectief van de supermarkt is redelijk goed. Het perspectief van het overige winkelaanbod is afhankelijk van de individuele ondernemers en de bereidheid van inwoners om er te kopen. Het draagvlak in de kern neemt de komende jaren nog wat toe, vooral als gevolg van natuurlijke bevolkingsgroei, maar in Ouderkerk hangt het toekomstperspectief van het winkelaanbod sterk samen met de eventuele toekomstige ontwikkelingen in Krimpen a/d IJssel (Crimpenhof). Toekomstbeeld Het centrum van Ouderkerk aan den IJssel wordt in de gemeentelijke retailstructuur aangemerkt als te consolideren centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Dit sluit aan op het regionale beleid. Voor de toekomst als volwaardig boodschappencentrum is het wenselijk de versnippering van het winkelaanbod tegen te gaan. Ook moeten de parkeermogelijkheden rondom de supermarkt worden verbeterd.

Werken aan structuurversterking  Ontwikkeling naast Plus i.c.m. verbetering parkeersituatie: Onderzocht wordt in hoeverre de toekomstige ontwikkeling van het braakliggende terrein naast de supermarkt (voormalig zorgcomplex aan Burgemeester Neetstraat) benut kan worden om het winkelaanbod meer te concentreren en ook de parkeersituatie (capaciteit) te verbeteren. Door commerciële ruimten in de plint te realiseren kan bestaand winkelaanbod op de oude dijk (Dorpsstraat) verplaatst worden en/of kan de bestaande supermarkt geoptimaliseerd worden. Dit levert ook verbetering op van de verkeers- en parkeersituatie op de Dorpsstraat.  Transformatie naar woningen op Dorpsstraat: Voor leegstaande en leegkomende winkels op de Dorpsstraat is het uitgangspunt dat deze een nieuwe invulling krijgen als woning (of woon-werklocatie) en niet langer de mogelijkheid te houden tot invulling als winkel. Dit krijgt zijn beslag in het bestemmingsplan. In Ouderkerk aan den IJssel heeft geen lokale werksessie plaatsgevonden en ook was er geen afvaardiging vanuit de kern aanwezig tijdens de bijeenkomsten met de klankbordgroep en andere belanghebbenden. De ondernemers gaan op eigen gelegenheid aan de slag met hun centrumgebied. Er vindt onder meer op het gebied van samenwerking een verkenning plaats naar het organiseren van een BIZ en men ziet kansen voor horeca in combinatie met dagrecreatie.

45

KERNENBELEID SCHOONHOVEN:

Zilverstad met historische allure Authentiek centrum voor Ambacht en Hedendaags Design

46

3.7 Schoonhoven - Albert Plesmanplein Kenschets Schoonhoven Albert Plesmanplein Door het vrij complete aanbod met twee supermarkten (recente vernieuwde en vergrote Plus8 en Lidl) en het aanvullende dagelijkse aanbod kan het Schoonhoven Albert Plesmanplein gezien worden als een (klein) wijkcentrum. Het winkelgebied heeft een primaire verzorgingsfunctie voor het noordelijk deel van Schoonhoven. Secundair trekt het Schoonhoven Albert Plesmanplein bezoeker aan uit de rest van Schoonhoven, uit Vlist en de gemeente Lopik. Deze aantrekkingskracht wordt vooral verklaard door de regionale aantrekkingskracht van discountsupermarkt Lidl. De verzorgingsfunctie verstevigt naar de toekomst toe, als gevolg van de ophanden zijnde vergroting van Lidl en de facelift van het winkelgebied. Daarmee beschikt het Schoonhoven Albert Plesmanplein straks als enige winkelgebied in de gemeente over twee supermarkten van moderne omvang (>1.000 m² wvo). Toekomstbeeld Het Schoonhoven Albert Plesmanplein wordt in aansluiting op het regionale detailhandelsbeleid aangemerkt als te versterken centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Dit in afwijking van de positie van het centrum in het eerdere K5-beleid (buurtcentrum), wat alles te maken heeft met de toekomstige aanwezigheid van twee moderne supermarkten. De compacte ruimtelijke opzet in combinatie met parkeren

8

voor de deur is nu al passend bij de verzorgingsfunctie. Dit zal straks nog versterken door een verbetering van de inrichting van de openbare ruimte. Werken aan structuurversterking  Realiseren ontwikkelplannen: Het doorgaan van de ontwikkelplannen met vergroting Lidl en de facelift openbare ruimte heeft voor het winkelgebied de hoogste prioriteit. Uitgangspunt is ook dat de verplaatsing van de kiosken op het plein onderdeel wordt van de plannen, om tot een betere routing tussen de beide supers te komen via het overige winkelaanbod en om de verkeers- en parkeersituatie te verbeteren. Op 2 juli heeft het college de overeenkomst met betrokken partijen vastgesteld, waarmee het plan van aanpak voor het gebied vastligt.  Kansen voor daghoreca: Wat aanbod betreft zijn er kansen voor het toevoegen van daghoreca (koffie/lunchroom) om de ontmoetingsfunctie van het centrum te verbeteren en het verblijf van bezoekers te veraangenamen. Op dat vlak zijn er ook kansen door in te spelen op de aanwezigheid van de scholen in de omgeving.

Tevens één van de pilotwinkels van Plus voor de formule-vernieuwing.

47

KERNENBELEID SCHOONHOVEN:

Zilverstad met historische allure Authentiek centrum voor Ambacht en Hedendaags Design

48

3.8 Schoonhoven - Centrum Kenschets Schoonhoven Centrum Door het relatief grote winkelaanbod in niet-dagelijkse artikelen heeft het centrum een regiofunctie voor de niet-dagelijkse aankopen en voor het recreatief winkelen. Echter, in algemene zin staat er druk op de regiofunctie van Schoonhoven centrum als aankooplocatie, want consumenten bezoeken steeds vaker grotere winkelgebieden voor dit soort aankopen of kopen de producten online. Voor een gezonde toekomst is enerzijds de boodschappenfunctie en anderzijds de recreatieve verblijfsfunctie van het centrum van belang. Door de karakteristieke en historische uitstraling, de ligging aan het water en de signatuur als Zilverstad (met bijbehorend winkelaanbod) vervult het centrum van Schoonhoven ook een belangrijke functie in het kader van recreatie en toerisme. Het historische karakter en zilververleden is enerzijds ‘het geheime wapen’ van Schoonhoven (met oog op toerisme), maar anderzijds ook een moeilijkheid, omdat er daardoor nauwelijks grootschalige winkelpanden beschikbaar zijn. Het draagvlak in de kern neemt de komende jaren nog toe als gevolg van een verwachte bevolkingsgroei en verschillende woningbouwplannen. In absolute zin groeit Schoonhoven het meest van alle kernen in de gemeente.

Toekomstbeeld Het centrum van Schoonhoven wordt in aansluiting op het regionale en provinciale detailhandelsbeleid aangemerkt als te optimaliseren centrum

met een regiofunctie. In het regionale detailhandelsbeleid is het centrum van Schoonhoven aangemerkt als streekverzorgend themacentrum (nietdagelijks). Omdat de functie die het centrum heeft als recreatief winkelgebied onder druk staat, wordt ingezet op een verdere profilering als recreatief verblijfsgebied (toerisme / Zilverstad) en het versterken van de verzorgingsfunctie in dagelijkse aankopen. Juist voor het doen van de boodschappen en de frequente niet-dagelijkse aankopen kan de retail in het centrum in de toekomst wel een regioverzorgende functie hebben. Uiteraard behoudt het centrum een regiofunctie voor recreatief verblijf: horeca en uitgaan. Voor de ontwikkeling van het centrum betekent het toekomstbeeld dat niet zo zeer ingezet wordt op versterking van het winkelaanbod, maar dat ingezet wordt op het aantrekken van functies die de verblijfsfunctie van het centrum verhogen (horeca, terrassen, ambachten, kunst en cultuur, evenementen) en op versterking van het dagelijkse winkelaanbod (met name in de vorm van een supermarkt). Hierbij speelt ook de focus op Schoonhoven als zilverstad een belangrijke rol. Voor een gezonde toekomst moet aandacht zijn voor de aanpak van de leegstand. Ook moet het probleem van het beperkte aantal, de spreiding en de bereikbaarheid van parkeerplaatsen aangepakt worden.

Werken aan structuurversterking  Aantrekken nieuwe detailhandel en horeca: het consumentengedrag (mobiliteit, internet) maakt dat winkelketens wegtrekken uit ‘kleinere centra’ zoals Schoonhoven. Door het ondernemerscollectief en de vastgoedeigenaren moet dan ook ingezet worden op het aantrekken

49





50

van zelfstandigen en filialen van (regionale) ketenbedrijven die passen bij de aard en schaal van Schoonhoven centrum. Daarbij is specifieke acquisitie gewenst op starters en ambachten ter verrijking van de binnenstad. Om deze bedrijven een zet in de goede richting te geven zouden ervaren ondernemers in Schoonhoven ondersteuning kunnen bieden. Aanpak leegstand: Verwacht wordt dat het winkelaanbod in algemene zin niet meer substantieel groeit in Schoonhoven. De herinvulling van leegstaande panden moet dan ook in de vorm van trekkers (bv. Action) in combinatie met samenvoeging panden dan wel, mits vestiging van grotere formules echt niet mogelijk blijkt, in aanbod vooral buiten de detailhandel gezocht worden. Mogelijk is een voormalig winkelpand wel aantrekkelijk voor horeca, ambacht, dienstverlening, atelier of een mengvorm daarvan, waarbij uiteraard blurring met detailhandel mogelijk blijft. Vastgoedeigenaren moeten dan wel begrijpen dat aan dergelijke functies passende huurprijzen gevraagd moeten worden. Als een commerciële invulling niet meer past is herontwikkeling naar wonen mogelijk aan de randen van het winkelgebied (met name oostelijke uiteinde Lopikerstraat en Kerkstraat). In de Haven wordt juist ruimte geboden voor een gewenste ‘inbreiding’ van winkels en commerciële functies, zodat een meer aaneengesloten winkelfront en sterker kernwinkelgebied ontstaat.

Ruimte voor horeca en terrassen: Zeer belangrijk in het verder profileren van het centrum als verblijfsgebied is dat ruimte wordt geboden aan horeca en bijbehorende terrassen. De aangewezen locatie daarvoor is de omgeving van de Dam en de Haven. De positie





van de auto in de binnenstad wordt nader overwogen, bijvoorbeeld een vorm waarbij automobilisten zich als ‘gast’ gedragen en vooral aan de voetgangers en horeca de ruimte wordt geboden. De inrichting van het gebied moet daarop worden afgestemd, bijvoorbeeld volgens de principes van ‘shared space’. De keuzes hierin moet in samenhang gezien worden met de parkeersituatie. Parkeersituatie: Op basis van een pilot in het centrum van Schoonhoven blijk dat het parkeeraanbod voldoende is om de vraag te kunnen invullen. Om de kwaliteit op het gebied van parkeren op niveau te houden is het van belang om de komende jaren te blijven monitoren. Daarbij is ook aandacht voor de bewegwijzering van autobezoekers naar de kort- en langparkeerplaatsen en het parkeren voor bewoners in het centrum. Het zou goed zijn wanneer er dan nadrukkelijker gehandhaafd wordt op foutparkeerders en op het gebruik van de parkeerschijf in de blauwe zones. Onderdeel van het plan is ook fietsparkeren. Fietsers moeten hun fiets op de juiste plaatsen kunnen stallen, zoveel mogelijk in het centrum, zonder dat het de voorzieningen belemmert. Herstructurering Doelenplein in combinatie met parkeersituatie en supermarktontwikkeling: Het Doelenplein is niet goed aangetakt op het centrum, de uitstraling van het plein is matig en de verdeling tussen bewoners- en bezoekersparkeren is onevenwichtig.

Mede door de parkeerfunctie van het plein, ligt er een kans om tot een gebiedsontwikkeling te komen waarbij het dagelijks aanbod in het centrum versterkt kan worden. Bijvoorbeeld door vergroting van de Spar-supermarkt naar een moderne omvang. Een versterking van het dagelijks aanbod sluit ook aan op de verdere groei van het draagvlak



in Schoonhoven. Onderzocht wordt of tot een ontwikkelopgave gekomen kan worden. Benutten van kansen toeristisch-recreatieve bezoekers: Uitgangspunt is dat verder ingezet wordt op het historische karakter en de profilering van Schoonhoven als Zilverstad, omdat dit de plaats uniek maakt binnen de regio. Van belang daarbij is het ‘comfort’ voor de bezoeker. Dit uit zich niet alleen in ruimte voor horeca en terrassen (zie hiervoor), maar ook in een aantrekkelijke en eenduidige inrichting van de openbare ruimte, de aankleding en uitstraling van de panden en een heldere informatievoorziening (m.b.t. routes, entrees, locaties, evenementen, voorzieningen etc.). Uitgangspunt is dat het verhogen van de kwaliteit zich vooral richt op de as Veerstraat, Tol, Haven, Dam, Oude Haven. Verder kunnen mogelijk extra bezoekers aangeboord worden door nadrukkelijker een stop te zijn tijdens riviercruises.

51

KERNENBELEID:

Dorpsgemeenschap van nuchtere doeners Versterken ondernemersklimaat

52

3.9 Stolwijk Kenschets Stolwijk Het winkelaanbod in Stolwijk heeft een lokaal verzorgende boodschappenfunctie. Het centrumgebied is redelijk toekomstbestendig. Dit komt voor een belangrijk deel door de ruimtelijke concentratie rondom een centraal plein (compact) in combinatie met twee supermarkten. Het verdere winkelaanbod is behoorlijk compleet met enkele speciaalzaken die een bovenlokale aantrekkingskracht hebben (bijv. in bruin- en witgoed). Ook is er een ruim horeca-aanbod. Onlangs zijn de appartementen op de hoek Populierenlaan/Goudseweg (tegenover gemeentehuis) opgeleverd en is de openbare ruimte van het Dorpsplein gerevitaliseerd. Aandachtspunten zijn de parkeerdruk en de verkeerssituatie. Het draagvlak in de kern zal in de komende jaren hooguit stabiliseren. De geplande woningbouw is noodzakelijk om het inwonertal op peil te houden.

ruimte, voldoende parkeerplaatsen en een breed voorzieningenaanbod is van belang om de verzorgingsfunctie te behouden. Werken aan structuurversterking  Versterking dagelijks aanbod: De Plus-supermarkt is redelijk kleinschalig, maar er is geen directe aanleiding voor een vergroting, omdat het draagvlak niet groeit in Stolwijk. Daarbij heeft het winkelgebied met de Emté9 al een supermarkt van moderne omvang (> 1.000 m²). De toekomstige combinatie van formules Plus en Coop is niet sterk aanvullend op elkaar. Op dit punt gelden de uitgangspunten uit paragraaf 2.3 Visie op supermarktontwikkelingen. Aansluitend op de gemeentelijke ambitie om kansen te pakken in de toeristisch-recreatieve profilering, is het wel een mogelijkheid specialistisch aanbod gericht op streekproducten toe te voegen (zoals een kaaswinkel) en het centrum nadrukkelijker aan te sluiten op toeristische (wandel- en fiets)routes.

Toekomstbeeld Het centrum van Stolwijk wordt aansluitend op het regionaal beleid aangemerkt als te consolideren centrum met een lokale functie, gericht op boodschappen doen. Aandacht voor de inrichting van de openbare

9

Door de recente overname van Emté door Jumbo/Coop zal deze winkel van formule veranderen en worden omgebouwd tot een Coop.

53

Lokale ontwikkelopgaven

Gemeente

Ondernemers

Hoofdpunten

Hoofdpunten

Verkennen lokale ontwikkelopgaven ‘te optimaliseren centra’ t.b.v. versterking centrum en supermarktaanbod

Verkennen gemeentebrede collectieve financiering

Acquisitie en leegstandsbestrijding

Deels vrijgeven zondagsopenstelling supermarkten en toeristische centra

Aanstellen 1 gemeentelijk aanspreekpunt per kern

Onderlinge afstemming Te versterken centra: afmaken lopende plannen

Uitwerken uitgangspunten visie in ander beleid

Marketing en promotie

Verkennen aanstellen gezamenlijke centrummanager

Regionale functie, focus op recreatief winkelen/verblijf

Lokale functie focus op boodschappen

Bergambacht: Inzetten op profiel van compleet gemakscentrum. Compact maken centrum i.c.m. versterken supermarktaanbod, invulling leegstand, verhogen verblijfskwaliteit (horeca en plein) en optimaliseren bewegwijzering en parkeren.

Lekkerkerk: Inzetten op lokale en bovenlokale boodschappenfunctie. Herstructurering Raadhuisplein en compact maken centrum i.c.m. realisatie volwaardige supermarkt, meer vers en horeca, verbeteren uitstraling en verkeers-/parkeersituatie.

Schoonhoven centrum: Inzetten op recreatief verblijfsprofiel / Zilverstad en bovenlokale boodschappenfunctie. Aanpak leegstand, monitoren parkeersituatie, ruimte voor horeca en terrassen. Onderzoeken herstructurering Doelenplein i.c.m. parkeersituatie en realiseren volwaardige supermarkt.

Andere acties 2019

Juridisch-planologische vertaling van visie

Andere acties 2019

Te optimaliseren centra: actief aan de slag

Gemeentebreed uitvoeringsprogramma

Versterken ondernemerschap

Haastrecht: ontwikkeling supermarkt op Galgoord i.c.m. herinvulling voormalige supermarkt en herinrichting openbare ruimte in het centrum. Krimpen a/d Lek: Afmaken centrumontwikkeling Fase 2.

Andere acties t/m 2022

Andere acties t/m 2022

Afstemming t.a.v. plannen en onderhoud/beheer van openbare ruimte

Hernieuwen van lokale samenwerking Monitoring en evaluatie

Te consolideren centra: beperkte maatregelen

Plesmanplein: Realiseren ontwikkelplannen supermarkt en openbare ruimte

Gouderak: Versterken ontmoetingsfunctie en uitstraling winkelcentrum. Ouderkerk a/d IJssel: Onderzoeken ontwikkeling naast Plus i.c.m. aanpak parkeersituatie Stolwijk: Versterken dagelijks aanbod

Samenvatting hoofdpunten uitvoeringsprogramma Retailvisie Krimpenerwaard

4 │Uitvoeringsprogramma Dit hoofdstuk geeft aan welke acties en maatregelen nodig zijn in de uitvoering naar de gewenste retailstructuur. Ondernemers en vastgoedeigenaren zijn aan zet, maar ook voor de gemeente liggen er opgaven. Actiepunten met gemeentebrede reikwijdte Een samenvatting van de belangrijkste benodigde acties is opgenomen in de figuur hiernaast. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen de projecten waar de ondernemers (collectief) voor aan de lat staan en waar de gemeente de trekker van is, waaronder ook de te verkennen van lokale ontwikkelopgaven in de drie ‘te optimaliseren centra’ (Bergambacht, Lekkerkerk en Schoonhoven Centrum). De actiepunten met een gemeentebrede reikwijdte zijn ook opgenomen in tabel 4.2, waarin is aangegeven welke partijen betrokken zijn, wie de trekker is (vetgedrukt), wat globaal het tijdspad is en welke prioriteit het punt heeft. Lokale ontwikkelopgaven (per centrumgebied) De benodigde structuurversterkende maatregelen staan per winkelgebied samengevat in de figuur hiernaast en ook in de tabellen 4.3 t/m 4.5. Afhankelijk van de prioritering die het centrum heeft meegekregen (te optimaliseren centrum, te versterken centrum, te consolideren centrum) is een andere mate van gemeentelijke inzet gewenst. Per actiepunt is aangegeven welke partijen betrokken zijn, wie de trekker is, wat globaal het tijdspad is en welke prioriteit het punt heeft.

De actiepunten uit de lokale actieplannen per winkelgebied zijn hierin niet opgenomen, maar

terug te lezen in het document ‘Actieplannen per winkelgebied’. Het College zal in samenspraak met de ondernemersverenigingen de lokale actieplannen uitwerken.

4.1 Rol gemeente De voornaamste acties van de overheid in het realiseren van de visie zijn de planologische vertaling en facilitering ervan in ruimtelijke plannen, uitwerking in ander relevant beleid, actieve handhaving, inrichting en beheer van openbare ruimte en economische stimulering. Dit laatste punt komt met name tot uitdrukking in de samenwerking met marktpartijen. De gemeente geeft ruimte aan ondernemers en vastgoedeigenaren om kansen te benutten door te faciliteren en kaders te stellen. Daarin neemt de gemeente een actieve rol aan. Slechts ten dele neemt de gemeente een initiërende houding aan. Verder zijn de marktpartijen aan zet, maar ook het verenigingsleven, en culturele en maatschappelijke organisaties, om levendige en samenhangende centrumgebieden te verwezenlijken door met plannen en initiatieven te komen. Afhankelijk van de aard van de plannen zal de gemeente haar rol bepalen. Verkennen ontwikkelopgaven in ‘te optimaliseren centra’ en afmaken ontwikkelingen in ‘te versterken centra’  In de kernen Bergambacht, Schoonhoven en Lekkerkerk heeft versterking van het centrumgebied prioriteit. Bijvoorbeeld door een supermarktontwikkeling, door het centrum compacter te maken, door

55



ruimte te bieden voor horeca, door de verkeers- en parkeersituatie te verbetering of door te openbare ruimte aan te pakken. In deze centra is, in lijn met de visie, een actieve houding vanuit de overheid gewenst en een verkenning van de ontwikkelopgaven. Specifiek zijn supermarktontwikkelingen gewenst in de centrumgebieden van Lekkerkerk, Bergambacht en Schoonhoven, mits op de juiste plekken daarbinnen en wordt voldaan aan de beschreven voorwaarden. Een actieve, sturende houding vanuit de gemeente is gewenst. Daarnaast hebben de geplande supermarktontwikkelingen op het Schoonhoven Albert Plesmanplein, op Galgoord in Haastrecht en het afmaken van de centrumontwikkeling in Krimpen aan de Lek prioriteit.

Juridisch-planologische vertaling  We streven bij elke kern in principe naar een compact winkelgebied met een meer aaneengesloten winkelfront. Er wordt hierbij niet actief gestuurd op verplaatsingen van verspreide winkels. Waar kansen zich voordoen wordt het streven naar een compact winkelgebied voor zover mogelijk wel in de juridisch planologische afweging meegenomen. In een later stadium wordt, voor zover nog niet bekend, de exacte begrenzingen van de (compacte) winkelgebieden samen met de winkeliersverenigingen bepaald. Nadat de begrenzing van de compacte winkelgebieden bekend is, kan de gemeente indien van toepassing, door middel van juridisch-planologische uitwerking hierop sturen. Hierbij wordt wat betreft de omvang van het winkelgebied en het areaal per kern rekening gehouden met de

56



functie van het winkelapparaat (lokaal of bovenlokaal) en het verzorgingsgebied. De uitgangspunten in dit beleid vormen ook de bouwstenen voor de Omgevingsvisie Krimpenerwaard en het Omgevingsplan Krimpenerwaard.

Vertaling in ander beleid Onlangs is het standplaatsenbeleid, winkeltijdenverordening en de uitwerking voor de woonvisie vastgesteld en wordt er gewerkt aan de opstelling van o.a. het terrassenbeleid. De uitgangspunten in de Retailvisie ten aanzien van deze onderwerpen zijn en worden daarin verder uitgewerkt. Handhaving Handhaving hoeft niet specifiek benoemd te worden in een beleidsnota. Ruimte voor ondernemerschap onder voorwaarde van een gelijk speelveld is echter een belangrijk uitgangspunt in de Retailvisie. Vanuit dat oogpunt wordt er nadrukkelijk gewezen op de juridische mogelijkheden die de gemeente heeft om beleid te handhaven. Openbare ruimte Opgaven in de openbare ruimte in en rondom de centrumgebieden, zoals de verkeersituatie, parkeren, inrichting openbare ruimte en bewegwijzering, maar ook positionering van warenmarkt en standplaatsen zijn de verantwoordelijkheid van de gemeente.





In kernen waar investeringen en wijzigingen op dit gebied beoogd worden, wordt periodiek overlegd met ondernemers en worden plannen en uitvoering nauw met hen afgestemd. Vanuit beheer en onderhoud vindt in alle centrumgebieden een periodieke centrumschouw plaats samen met gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren. Hierin worden problemen ten aanzien van schoon, heel en veilig gesignaleerd en vertaald naar acties.

Samenwerking gemeente en ondernemers Een sterke publiek-private samenwerking is een voorwaarde voor toekomstbestendige winkelgebieden. In algemene zin verloopt de samenwerking tussen ondernemers en gemeente positief.  De systematiek met twee bedrijfscontact-functionarissen werkt goed. Per kern wordt één vast aanspreekpunt aangewezen.  De gemeente werkt aan ontwikkeling van een houding van écht partnership, in plaats van een puur toetsende houding, onder andere middels interne trainingen.  In de samenwerking tussen ondernemers onderling (op centrumniveau en op gemeente-overkoepelend niveau) neemt de gemeente een faciliterende houding aan. Dit doet de gemeente door menskracht en financiële ondersteuning te bieden bij het oprichten van samenwerkingsverbanden en door uitvoeringskracht te leveren in projecten (voor zover passend in de gemeentelijke doelstellingen).

Foto: Zilverstad Marketing

57

4.2 Ondernemers en vastgoedeigenaren aan zet Samenwerking Met hun gezamenlijke betrokkenheid bij centrumgebieden kunnen marktpartijen (ondernemers en vastgoedeigenaren) de voorzieningenstructuur versterken. De Retailvisie overstijgt het belang van de individuele onderneming. Daarom heeft versterking van de onderlinge samenwerking van ondernemers prioriteit, zowel lokaal in de centrumgebieden als overkoepelend op gemeenteniveau.

o Marketing en promotie o Acquisitie en leegstandsbestrijding o Monitoring en evaluatie o Versterken ondernemerschap. Uitgangspunt is dat onderlinge samenwerking op deze punten plaatsvindt via het collectief van ondernemersverenigingen (voorzittersoverleg en/of via het EPK). Indien een gemeentebreed ondernemersfonds wordt opgericht, kan die organisatie een rol spelen in het verbinden van mensen en coördineren van activiteiten.

Overkoepelende samenwerking (gemeentebreed) De recent opgerichte organisatie Marketing & Toerisme Krimpenerwaard, het eerder samengestelde Economische Platform Krimpenerwaard (EPK) en het Voorzittersoverleg (tussen voorzitters van alle winkeliersverenigingen) zijn belangrijke stappen naar een daadkrachtige samenwerking op gemeente-overkoepelend niveau tussen marktpartijen en de gemeente en tussen marktpartijen onderling.  Een volgende stap is het organiseren van een gemeentebrede collectieve financiering, bijvoorbeeld door middel van een BIZ of OZB-fonds. De eerder opgestarte verkenning naar gedragen gezamenlijke doelstellingen en samenwerkingsmogelijkheden wordt voortgezet.  In het kader van het vernieuwen van de samenwerking zijn er verschillende onderwerpen waarop ondernemers van elkaar kunnen leren, en die men (deels) gezamenlijk op kan pakken of waarop over en weer tussen de kernen ondersteuning geboden kan worden. Dit zijn (zie voor uitwerking hierna):

Lokale samenwerking In bijna alle winkelgebieden leeft behoefte de onderlinge, lokale samenwerking een boost te geven (zie tabel 4.1). Soms is dit ook absoluut noodzakelijk, bijvoorbeeld vanwege strubbelingen uit het verleden. Vrijwel overal is er zorg om de betrokkenheid van ondernemers bij het collectief. Voorwaarden voor een succesvolle samenwerking zijn:  Betrokkenheid ondernemers en vastgoed: Verbeteren van het onderlinge contact en betrokkenheid bij het centrum. Bijvoorbeeld door het organiseren van ondernemersmeetings (idee Stolwijk) of een werksessie met ondernemers over wat hen bindt. Voor zover dat niet aanwezig is, is de insteek toe te werken naar een mindset om elkaar te promoten richting de klant op basis van ‘kennen, kunnen, gunnen’. Onderdeel van het vergroten van betrokkenheid is het ook het aanhalen of leggen van contact met de vastgoedeigenaren in de centrumgebieden.  Gestructureerde werkwijze: Organiseer de samenwerking vanuit een stuurgroep die de lijnen uitzet en een uitvoeringsorganisatie

58



bestaande uit werkgroepen van ondernemers en bij voorkeur aangevuld met enige professionele ondersteuning (bijv. centrummanager). Van belang is dat acties concreet zijn, een planning wordt vastgelegd en personen/organisaties verantwoordelijk worden gemaakt voor de uitvoer (insteek is de juiste mensen op de juiste plek). Bij voorkeur worden werkgroepen geformeerd per actiepunt of thema/activiteit. Voor een professionele onderlinge communicatie kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van het Chainels-platform, dat tevens mogelijkheden biedt om de communicatie met klanten te stroomlijnen. Professionele ondersteuning in de uitvoering: Momenteel lopen winkeliersverenigingen in de uitvoering aan tegen een beperkte betrokkenheid van het collectief van ondernemers en de noodzaak activiteiten op te pakken naast hun reguliere werkzaamheden en op vrijwillige basis. Onderzocht wordt of professionalisering kan plaatsvinden door het aanstellen van een collectieve centrummanager (gemeentebreed), die zijn tijd verdeelt over de verschillende centrumgebieden. Daarin wordt meegenomen in hoeverre aangehaakt kan worden op de uitvoeringsorganisatie van Marketing & Toerisme Krimpenerwaard en (voor zover aanwezig) op het lokale centrummanagement. Ondersteuning vanuit de gemeente is gewenst.

Tabel 4.1: Benodigde acties om samenwerking per winkelgebied te hernieuwen Winkelgebied

Benodigde acties

Bergambacht

Instellen van werkwijze met stuurgroep en werkgroepen.

Gouderak

Oprichten koepelorganisatie ‘Aangenaam Gouderak’

Haastrecht

Oprichten koepelorganisatie en evt. oprichten BIZ

Krimpen aan de Lek

In brede zin samenwerking/saamhorigheid verbeteren. Werkwijze organiseren via werkgroepen.

Lekkerkerk

Aanstellen van een ‘olieman/-vrouw’ om betrokkenheid ondernemers te vergroten. Werkwijze organiseren via werkgroepen.

Ouderkerk aan den IJssel

Verkenning BIZ

Schoonhoven Albert

Oprichten winkeliersvereniging.

Plesmanplein Schoonhoven centrum

Toewerken naar VOC 2.0: stuurgroep aanstellen en aan de slag met ondernemersfonds / BIZ per 1-12019 gestart.

Stolwijk

Opzetten winkeliers- c.q. ondernemersvereniging centrum en aanstellen ‘olieman/olievrouw’ om betrokkenheid ondernemers te vergroten (al mee aan de slag). Evt. daarna oprichten ondernemersfonds / BIZ.

59

Uitwerken marketing en promotie (collectief en lokaal) De winkelgebieden gaan collectief aan de slag met hun online en offline profilering en positionering, waar mogelijk in samenwerking met Marketing & Toerisme Krimpenerwaard. De focus ligt zowel op de bewoner van de Krimpenerwaard als de bezoeker van buiten. Dit begint met inzicht krijgen wie de huidige doelgroepen zijn en hoe op de gewenste doelgroepen aangesproken kunnen worden, zodat marketingen promotie-acties hierop afgestemd worden (zie ook Monitoring en evaluatie). Voorbeelden van lokale acties om bezoekers te trekken 

De samenwerkende ondernemers spreken af dat in uitingen in fysieke en social media maandelijks één onderneming wordt uitgelicht die het persoonlijke verhaal van de onderneming verteld. Als deze verhalen door alle ondernemers worden gedeeld, vergroot dat de bekendheid met de ondernemingen in een kern sterk.



Er wordt een gezamenlijk loyaliteitssysteem binnen een kern opgesteld. Dit kan het (digitaal) sparen van punten zijn, een verloting of kortingsbonnen voor de ene zaak als een aankoop is gedaan bij een andere. Ervaringen uit Schoonhoven (Zilverknip) kunnen gedeeld worden met de andere kernen of dit systeem kan breder uitgerold worden.



lekkere hapjes/drankjes of een interieurbeurs met zowel woonaccessoires als bloemen, planten, tuinartikelen. Met het oog op recreatie-toerisme kan nadrukkelijker aangehaakt worden op bijvoorbeeld fietsroutes en het horeca-aanbod in de centrumgebieden versterkt worden. Er zijn met name kansen op de as Haastrecht - Vlist – Schoonhoven.

60

Acquisitie en leegstandsbestrijding (collectief en lokaal) In verschillende kernen ligt een opgave om het aanbod van winkels en/of horeca te versterken en leegstand tegen te gaan. Om dit voor elkaar te krijgen zou collectief gewerkt kunnen worden met een acquisitiemanager die actief ondernemers in de gemeente en de regio gaat benaderen. Op dit vlak is samenwerking met het gemeentelijke ondernemersloket / de bedrijfscontactfunctionarissen gewenst. Ook kan gewerkt worden met enkele brainstormsessies waarin makelaars, vastgoedeigenaren en sleutelondernemers bijeenkomen om samen een aantrekkelijke invulling en potentiele kandidaten te bedenken voor één of meer concrete locaties. Vanuit die sessie worden concrete acties in gang gezet om tot een passende invulling te komen. Het kan ook een tijdelijke invulling betreffen of uniforme aankleding van etalages.

Er worden collectieve acties / evenementen opgezet waar een koppeling wordt gelegd tussen de assortimenten van de verschillende bedrijven: een modeshow met



De promotie van de dorpskernen en hun unieke kwaliteiten wordt uniform verwoord en verbeeld op internet en social media. De informatieverstrekking en de vindbaarheid van de dorpskernen op internet worden verbeterd. Hierop kunnen ondernemers lokaal aanhaken met acties om het lokaal winkelen te stimuleren en kansen op gebieden van recreatie/toerisme te benutten (zie voorbeelden in kader).

Monitoring en evaluatie (collectief en lokaal) Om bezoekers naar centrumgebieden te trekken en terug te laten keren is het steeds belangrijker in te spelen op hun wensen. Dat begint bij inzicht in wie de huidige en gewenste doelgroepen / bezoekers zijn en weten welke acties en maatregelen tot het gewenste effect leiden. Niet vanuit een onderbuikgevoel, maar vanuit ‘meten is weten’. Monitoring,

evaluatie en acteren op basis van onderzoek onder bezoekers en ondernemers zijn uitgangspunten. Op dit vlak is ondersteuning van de gemeente gewenst.  Inzicht in huidige en gewenste doelgroepen per winkelgebied (bezoekers versus niet-bezoekers).  Uitgangspunt is dat per centrumgebied meetbare doelstellingen worden geformuleerd en deze worden gemeten door middel van dataverzameling, bijvoorbeeld via een (digitale) spaarkaart en het periodiek peilen van bezoekers, bewoners en ondernemers.  Ondernemers kunnen ook vanuit hun eigen meetgegevens (druktebeeld, omzet, populaire producten) bijdragen aan informatie over doelgroepen en succesfactoren ten behoeve van het collectief. Versterken ondernemerschap Ondernemen begint met ondernemerschap. Om het startend ondernemerschap te stimuleren en bestaande ondernemers te kunnen laten professionaliseren zijn er binnen het collectief van ondernemers al ideeën. In Schoonhoven bestaat het plan een Retail Academy op te richten, samen met de gevestigde onderwijsinstellingen (Schoonhovens College en Vakschool Schoonhoven). Andere winkeliersverenigingen kunnen daarop aanhaken.

61

Tabel 4.2: Gemeente-overkoepelende actiepunten Project 

Verkennen ontwikkelopgaven Lekkerkerk, Schoonhoven en Bergambacht t.b.v. versterking supermarktaanbod



Juridisch-planologische vertaling van visie



Opnemen uitgangspunten visie in ander beleid (o.a. terrassen- en standplaatsenbeleid)



Afstemming ten aanzien van openbare ruimte (t.a.v. plannen en onderhoud / beheer)



Aanstellen 1 gemeentelijk aanspreekpunt per kern

Betrokkenen (trekker is vetgedrukt)

Rol gemeente

Termijn

Prioriteit

Gemeente, vastgoedeigenaren, ondernemers

Initiërend samen met marktpartijen

Kort

Hoog

Gemeente

Initiërend

Middellang

Midden

Gemeente

Initiërend

Middellang

Midden

Gemeente, ondernemersverenigingen

Initiërend samen met marktpartijen

Doorlopend

Midden

Gemeente

Initiërend

Middellang

Midden

Kort

Hoog

Middellang

Midden

Doorlopend

Midden

Middellang

Midden

Kort

Hoog

Doorlopend

Midden

Middellang

Midden



Verkennen gemeentebrede collectieve financiering

Ondernemersverenigingen, EPK, Gemeente



Verkennen aanstellen gezamenlijke centrummanager

Ondernemersverenigingen, Gemeente



Hernieuwen van lokale samenwerking

Ondernemersverenigingen



Uitwerken marketing en promotie (collectief en lokaal)



Acquisitie en leegstandsbestrijding (collectief en lokaal)



Monitoring en evaluatie (collectief en lokaal)



Versterken ondernemerschap

62

Ondernemersverenigingen, Krimpenerwaard Marketing & Promotie, Gemeente

Ondernemersverenigingen

Faciliterend, uitkomst kan financiële ondersteuning zijn Faciliterend, uitkomst kan financiële ondersteuning zijn Faciliterend Faciliterend, financiële ondersteuning via Krimpenerwaard Marketing & Promotie Faciliterend, eventueel ruimte bieden in bestemmingsplan

Ondernemersverenigingen, EPK,

Faciliterend, deels financiële

Krimpenerwaard Marketing & Promotie, Gemeente

ondersteuning

Ondernemersverenigingen, onderwijsinstellingen

Faciliterend

Tabel 4.3: Lokale actiepunten in relatie tot structuurversterking binnen ‘te optimaliseren centra’ (actief aan de slag) Projecten

Betrokkenen (trekker is vetgedrukt)

Termijn

Prioriteit

Bergambacht 

Versterken supermarktaanbod

Gemeente, supermarktbedrijf, vastgoedeigenaar, ontwikkelaar

Middellang

Midden



Compacter maken centrum

Vastgoedeigenaren, gemeente, ondernemers

Middellang / Lang

Midden



Herinvulling structureel leegstaande panden

Vastgoedeigenaren, gemeente, ondernemers

Kort / Middellang

Hoog



Vergroten verblijfskwaliteit centrum incl. versterken

Vastgoedeigenaren, ondernemers, gemeente

Kort

Hoog

horeca-aanbod

Schoonhoven - Centrum 

Aantrekken nieuwe detailhandel en horeca

Vastgoedeigenaren, ondernemers

Kort / Middellang

Hoog



Aanpak leegstand

Eigenaren, ondernemers, gemeente

Kort / Middellang

Hoog



Ruimte voor horeca en terrassen

Gemeente, ondernemers

Kort / Middellang

Midden



Monitoren parkeersituatie

Gemeente, ondernemers

Continue

Midden



Herstructurering Doelenplein i.c.m. parkeersituatie en

Gemeente, ontwikkelaar, eigenaren, ondernemers

Middellang

Midden

Ondernemers, gemeente

Kort / Middellang

Midden

Middellang

Hoog

Middellang

Hoog

(te onderzoeken) supermarktontwikkeling 

Benutten van kansen toeristisch-recreatieve bezoekers

Lekkerkerk 

Versterken boodschappenaanbod

Gemeente, supermarktbedrijf, ondernemers



Herstructurering Raadhuisplein in combinatie met

Gemeente, supermarktbedrijf, vastgoedeigenaar, ontwikkelaar,

supermarkt-ontwikkeling

ondernemers



Afbakening kernwinkelgebied

Gemeente, ondernemers

Kort

Midden



Herinvulling leegstand

Vastgoedeigenaren, gemeente, ondernemers

Kort / middellang

Midden

63

Tabel 4.4: Lokale actiepunten in relatie tot structuurversterking binnen ‘te versterken centra’ (uitgaande van lopende plannen) Projecten

Betrokkenen (trekker is vetgedrukt)

Termijn

Prioriteit

Haastrecht 

Ontwikkeling Galgoord incl. verplaatsing supermarkt

Gemeente, ontwikkelaar, supermarktbedrijf

Kort / middellang

Hoog



Verbinding supermarkt Galgoord met rest van kern

Gemeente, ontwikkelaar

Middellang

Midden



Herinvulling Coop-pand aan Kleine Haven

Eigenaar pand, gemeente

Middellang

Hoog



Herinrichting openbare ruimte Kleine / Grote Haven

Gemeente, ondernemers/eigenaren/bewoners in het gebied

Middellang

Hoog



Kansen voor versterken recreatieve functie

Ondernemers, gemeente

Middellang

Laag

Ontwikkelaar, gemeente, ondernemers

Kort / middellang

Hoog

Gemeente, ondernemers

Kort

Midden

Krimpen aan de Lek 

Afmaken centrumontwikkeling Fase 2 (woningen / werkruimten, parkeerterrein, openbare ruimte en Zuidelijk blok)



Onderzoeken verkeersveiligheid

Schoonhoven - Albert Plesmanplein 

Realiseren ontwikkelplannen

Ontwikkelaar, gemeente, supermarktbedrijf

Kort

Hoog



Kansen voor daghoreca

Ondernemers

Kort / Middellang

Midden

64

Tabel 4.5: Lokale actiepunten in relatie tot structuurversterking binnen ‘te consolideren centra’ (beperkte maatregelen worden ingezet) Projecten

Betrokkenen (trekker is vetgedrukt)

Termijn

Prioriteit

Gouderak Mogelijkheden voor structuurversterking 

Enige ontwikkelingsmogelijkheden supermarkt

Supermarktondernemer

Middellang

Laag



Versterken ontmoetingsfunctie

Ondernemers, verenigingen, inwoners

Middellang

Laag



Facelift uitstraling winkelcentrum

Vastgoedeigenaren

Kort / middellang

Midden

Ouderkerk aan den IJssel Mogelijkheden voor structuurversterking 

Ontwikkeling naast Plus i.c.m. verbetering parkeersituatie

Gemeente, ondernemers

Kort/Middellang

Midden



Transformatie naar woningen op Dorpsstraat

Ondernemers, gemeente

Middellang

Laag

Ondernemers, vastgoedeigenaren

Middellang

Laag

Stolwijk Mogelijkheden voor structuurversterking 

Versterking dagelijks aanbod

65

66

Bijlage 1 – Begrippen en branche-indeling 

1.1 Begrippen 









Bestedingspotentieel: Totaal aan winkelbestedingen die door de inwoners van een bepaald gebied gedaan kunnen worden. Gebaseerd op inwoneraantal en gemiddelde (landelijke) toonbankbesteding per hoofd van de bevolking. Groepering daarvan noemt men bestedingsvolumes. Bruto vloeroppervlak (BVO): De oppervlakte, gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen. Meten vindt plaats op basis van NEN 2580. Dagelijkse artikelen: Voedings- en genotmiddelen (vgm) en artikelen op het gebied van persoonlijke verzorging. In de praktijk gaat het hierbij om supermarktaanbod, aanbod in vgmspeciaalzaken, drogisterij- en parfumeriezaken Detailhandel (als activiteit): Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan de uiteindelijke gebruiker of verbruiker. Koopstromen: Het totale patroon van detailhandelsbestedingen naar uitsluitend gevestigde winkels. Koopstromen worden doorgaans uitgedrukt in drie verschillende begrippen: koopkrachtbinding, afvloeiing en –toevloeiing (in percentages). De koopkrachtbinding en –afvloeiing tellen samen op tot 100% en hebben betrekking op het aandeel van het totale bestedingspotentieel van inwoners in een





 





gebied. De koopkrachttoevloeiing is het aandeel van de totale omzet in de detailhandel in een gebied dat van buiten dat gebied komt. Navolgend zijn de begrippen gedefinieerd. Koopkrachtbinding: Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun bestedingen verrichten bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn, uitgedrukt in het percentage van totale bestedingspotentieel. Koopkrachtafvloeiing: Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun detailhandelsbestedingen plaatsen bij gevestigde winkels buiten dat gebied, uitgedrukt in percentage van totale bestedingspotentieel. Koopkrachttoevloeiing: Mate waarin inwoners van buiten een bepaald gebied detailhandelsbestedingen plaatsen bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn (aandeel omzet van buiten). Niet-dagelijkse artikelen: Alle artikelen die niet behoren tot de dagelijkse artikelensector. PDV - Perifere Detailhandels Vestigingen: Detailhandel op locaties buiten reguliere winkelcentra, bijvoorbeeld bedrijventerreinen, langs grote wegen, etc. Toegelaten branches in het tot voor kort geldende Rijksbeleid: auto’s, boten, caravans, brand- en milieugevaarlijke stoffen, tuincentra, bouwmarkten, de gehele woninginrichtingsbranche, keukens en sanitair. Perifere detailhandel had de branchering als criterium. Met de Nota Ruimte is het PDVbeleid komen te vervallen.

PDV-locatie: Winkelconcentratie waar detailhandel gevestigd is buiten de reguliere (hoofd)winkelcentra, veelal in de branches tuincentra, bouwmarkten, woninginrichting, keukens en sanitair. Retail: De retailsector omvat detailhandel, horeca, dienstverlening en leisure-voorzieningen.

67



Vloerproductiviteit: Gemiddelde omzet in gevestigde winkels per m² verkoopvloeroppervlak (wvo). Winkelvloeroppervlak (WVO): De voor publiek toegankelijke, zichtbare, overdekte en ommuurde winkelruimte (dus excl. magazijn, kantoor, etalage, e.d.).



Sector

Branche

Horeca

Café

Bezorg/Halen

Café-Restaurant

Koffiehuis

Grillroom/Shoarma

Restaurant

Coffeeshop

Hotel Hotel-Restaurant Partycentrum

Discotheek

IJssalon

Seks/Nachtclubs

Lunchroom

Fastfood

Pannenkoeken

Bibliotheek

Galerie

Museum

Bioscoop

Kunstuitleen

Theater

Amusementhal

Dierentuin

Sauna

Attractiepark

Fitness

Skibaan

Casino

Kartbaan

Wedkantoor

Beurs/tentoonstelling

Kegelen

Zonnebank

Biljart/Pool

Klimwand

Zwembad

Binnenspeeltuin

Kunstijsbaan

Amusement overig

Bowling

Lasergame

Videotheek

Rijwielverhuur

Autoverhuur

Gereedschapsverhuur

Edelsmid

Kledingreparatie

Drukwerk/Copy

Schoenrep/sleutels

Stoffeerderij

Fotograaf

Kapper

Kleermaker

Dierentrimsalon

Tattoo/Piercing

Pottenbakker

Lijstenmaker

BRO hanteert de Locatus-indeling in de retail naar sectoren, branchegroepen en hoofdbranches. Sector Dagelijks

Branchegroep Dagelijks

Leisure

1.2 Branche-indeling Cultuur Ontspanning

Hoofdbranche Levensmiddelen Persoonlijke verzorging Warenhuis Kleding en mode Schoenen en lederwaren Juwelier en optiek Ambacht

Huishoudelijke en luxe Antiek en kunst Sport en spel Niet-dagelijks

Vrije tijd

Hobby Media Dier en plant

Diensten

Detailhandel

Mode & luxe

Verhuur

Financiële instelling

Bruin- en witgoed In/om het huis

68

Verhuur overig

Schoonheidsspecialiste Electro reparatie

Ambacht overig

Financiële Intermediair

Bank

Financiële Instelling

Verzekeringswezen

Postkantoor

overig

Fietsen en autoaccessoires

Particuliere

Bellen-Internet

Fietsenstalling

Uitzendbureau

Doe-het-zelf

dienstverlening

Makelaardij

Massagesalon

Uitvaart

Autowasserij

Stomerij/Wassalon

Diensten overig

Autopoetsbedrijf

Reisbureau

Wonen Overige detailhandel

Horeca overig

Overige detailhandel

1.3 Horecacategorieën Er worden vier horecacategorieën onderscheiden:  Categorie 1: daghoreca zonder alcohol. Dit betreft horecabedrijven waar bezoekers overdag heen komen om een consumptie te nuttigen. In deze zaken wordt geen alcohol geschonken. Het gaat om lichte daghoreca, direct mogelijk op basis van het bestemmingsplan. Onder deze categorie kunnen ook accommodaties voor het organiseren van bijeenkomsten, zoals vergaderingen en seminars vallen. Gedacht moet bijvoorbeeld worden aan een theetuin of een lunchroom. -