Agendabundel

-het goede. -U komt niet nader tot elkaar. De motie: "Verzoekt het college onderzoek te doen naar de mogelijkheid tot realiseren van een tweetalig en grensoverschrijdend kinderdagverblijf al waar bij elke groep een Duits- en Nederlandstalige medewerker voor de groep staat. Twee, in overleg te treden met de 's Hertogenrath en drie, het gemeentelijk apparaat te vragen om dit onderzoek uit te voeren en indien nodig hier gelden voor beschikbaar te stellen en vier, januari 2023 met een terugkoppeling te komen naar de raad en indien mogelijk, een tussentijdse rapportage en terugkoppeling. Alle partijen hebben voorgesteld, met uitzondering van de partij Hart Voor Vrijheid. De vragen die meegegeven zijn, zitten in het verslag van deze vergadering en kunnen in het onderzoek worden meegenomen. Daarmee is agendapunt 6.6 behandeld en ga ik over naar agendapunt 6.7: de motie Martin Buber.

6.7 Motie Martin Buber dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Het laatste agendapunt vandaag is deze motie. Ik vraag mevrouw Paul, als initiatiefnemer van de motie, deze kort toe te lichten. C.E. Paul-Ubachs Burgerbelangen

Dankjewel, Voorzitter. Ook deze motie is in de commissie B&S uitvoerig aan de orde geweest. Het is voor ons niet aanvaardbaar dat onze droom, het Martin Buber, is afgewezen, en we willen met deze motie bekrachtigen dat het college er alles aan doet om deze droom toch nog te laten uitkomen. Dus bij deze. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Helder. De wethouder. -Voorzitter, heel kort. Er werden vier punten in de motie genoemd. De eerste drie ervan zijn al in uitvoering. We hebben J.H. Schlangen wethouder

een bezwaar aangetekend om een beroep in te stellen tegen de afwijzing. We hebben ook gehoord dat we de kinderen die zich vorig jaar hadden ingeschreven, nu niet meer mogen inschrijven. Toen waren ze tien jaar en nu elf. We hebben hiervoor een brief gestuurd naar het ministerie c.q. DUO. Maandag hebben wij een beschikking gekregen van het bureau dat we dit toch mogen doen: vanaf komende zaterdag mogen de kinderen die destijds tien jaar waren, toch meenemen. Dat zijn 300 kinderen. En op een aantal van de nodige 628 is dat best wel veel. Punt 4: de raad ieder kwartaal informeren over de voortgang. Ik ben bereid om bij jullie een voortgangsrapportage neer te leggen: zo ver staan we, daar liepen we tegenaan, het bezwaar heeft geen stand gehouden. Misschien zeggen ze over zes weken dat het bezwaar is aangenomen, en dan hebben we sowieso een beschikking. Dat zou kunnen, of ze verlengen dit met zes weken. Voor 15 oktober gaan we

die aantallen halen. Vandaag is er al rondgelopen in mijn wijk - ik kon niet meegaan want ik moest hier zijn en werden mensen ondersteund bij het invullen van de stukken. We hebben ook folders laten drukken en op elke folder staat beschreven wat de mensen moeten doen. Een QR-code op de [onhoorbaar 00:24:35] van DUO. Dat hebben we allemaal gefaciliteerd. We hebben nog heel wat stukken/producten van vorig jaar liggen, dus we gaan flink aan de slag. Gisteren is trouwens [onhoorbaar 00:24:46] in het park beëindigd. We hebben dat nog een keer gedaan. Dat was een leuke afsluiting met de ouders gistermiddag. Het was heel succesvol. Er wordt op dit moment heel sterk ingezet op de communicatie met dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

de ouders. Ik neem de motie in zijn volle breedte aan en ondersteun ik. De otie wordt door een heleboel partijen ingediend. U kunt kort en krachtig zijn in uw eerste termijn. Ik zou bijna met de Ouderpartij willen beginnen, maar dat mag natuurlijk niet. Het zou zo leuk zijn als jullie dat zouden toestaan dat we met de Ouderenpartij mogen beginnen. Is dit een voorstel van orde? Bent u daarmee akkoord? Meneer Schlenter, anders ga ik drie keer in de fout en dat wil ik echt -vanavond niet. -Ik wou net zeggen: ik kan niet tegen L.H.J.F. Schlenter Ouderenpartij Kerkrade

stemmen. Voorzitter, wij steunen de motie volledig. Ik sluit aan bij de mooie woorden van mevrouw Paul en daarmee is alles gezegd, denk ik. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Helder. Dank u wel. CDA. -Er is al veel gezegd. De toezegging is ook M. Meijer CDA

mooi. Er is al veel werk verzet. Zo'n motie zou overbodig moeten zijn, aangezien het college en de initiatoren geen opgevers zijn en door willen zetten. Ze willen de inwoners van Kerkrade de school bieden die wij verdienen als stad. Daarom is dit deze motie een krachtig signaal en hopelijk draagt die bij aan een succesvol verloop. Mooi dat die raadsbreed gesteund wordt. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Nog niet helemaal. Er ontbreekt één partij. Fractie van BurgerBelangen, u hebt het al net verwoord. Dus dat is voldoende, zie ik u ook knikken. Hart -Voor Vrijheid. -Wij steunen deze motie volledig. -Dank u wel, VVD. -Wij steunen deze motie ook. -Partij van de Arbeid. -Sluiten we ons aan. S.H.G. Gorissen PvdA

-Lokaal Alternatief. -Wij steunen de motie. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Ons Kerkrade. -We steunen de motie. We willen de M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

wethouder nog even meegeven - en mevrouw Lataster heeft dat vorige keer ook al gedaan, en het is overbodig omdat de raadsleden vorige keer ook hebben N. Krasovec Ons Kerkrade

meegelopen - om een oproep te doen aan alle commissie- en raadsleden -om handtekeningen op te halen. Een oproep. Daar kan de wethouder nog op dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-reageren. Fractie van de SP. -Voorzitter, we zijn in de commissie M.A.K.J. Laumann SP

misschien niet duidelijk geweest, maar vinden de motie sympathiek en willen deze graag steunen met één gedachtestreepje, namelijk dat er nog een procesevaluatie komt. We hebben in de commissievergadering daarover gedebatteerd en iedereen mag daarvan denken wat die wil. Ik wil daar twee opmerkingen over maken. Er is toen gezegd dat de SP onwaarheden verkondigd. Ik vind dat dat niet kan en niet mag. Het is ook niet waar. Wij komen we daar nog op terug. Ik wil daar nu dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-geen discussie over stellen. -Daar houd ik niet van, want het klinkt als -een dreigement. -Nee, we komen daarop terug. -We hebben het nu over deze motie. -Ik wil erop terugkomen. Hier blijft het toch weer hangen

en daar hebben we niets aan. We komen op een andere manier daarop terug, niet hier in deze raad of in de commissie. We gaan geen discussie weer M.A.K.J. Laumann SP

helemaal van voor af aan beginnen. Dat brengt ons niets. We komen er wel op terug en dat is geen dreigement, maar een feit: dit is wat vinden en willen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Ik ga daar nu niet op in. U heeft nog een ander punt. M.A.K.J. Laumann SP

Wij vinden dat we als raad een controlerende functie hebben en deze moeten uitoefenen. We vinden een procesevaluatie normaal in dit kader. Als er dan een aantal dingen afgewezen worden, vinden wij dat wij daar recht op hebben en helemaal niet om hoeven te vragen. Vandaag hebben we een mailtje gekregen van de wethouder, gericht aan alle raadsleden. Dat is al een verbetering en waarderen we. Er zijn dingen fout gegaan en ik wil geen mensen aanwijzen. Ik wil wel, als raadslid en raadsfractie, dat er een gedegen procesevaluatie komt. Als dat punt in de motie toegevoegd kan worden, zijn wij akkoord want ook wij willen er alles aan doen om het Martin Buber gestalte te geven in Kerkrade. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Tot zover. -Ik kijk even naar de indiener van de motie. Mevrouw Paul, u bent de woordvoerder. C.E. Paul-Ubachs Burgerbelangen

Dank u wel, Voorzitter. Volgens ons staat er een duidelijke evolutie in dit hele motieverhaal. Onze motie kijkt naar de toekomst. Wij zijn hoopvol en kijken niet terug. Die procesevaluatie hoeft er wat ons betreft niet in. Voorzitter, mag ik daarover een vraag stellen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat is het standpunt van indieners van de motie. Daar mag u een vraag over stellen. M.A.K.J. Laumann SP

Ik vind dat een vreemde opmerking. Om vooruit te kunnen kijken, moet je altijd kunnen terugkijken. Als je niet evalueert, weet je niet wat er gebeurd en gedaan is en kan je geen nieuwe stappen vooruit zetten. U wil niet terug kijken en verder gaan. Maar ik wil een goede evaluatie om te kijken wat er precies gebeurd is en of er dingen anders hadden gekund. Misschien ook niet, maar dat weten we nu niet. Dat is een normaal feit in zo'n business. Dank u wel. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-Mevrouw Paul. -We blijven bij ons standpunt. -Mag ik interrumperen? -U mag ook interrumperen. Heeft u een -vraag? -Aan de SP. In de S.H.G. Gorissen PvdA

commissievergadering hebben wij gezegd dat een procesverslag prima is en dat is volgens mij ook toegezegd. Dat is volgens mij een gepasseerd station en komt dat eraan. Maar er wordt wel weer gezegd dat er fouten zijn gemaakt. Nee, u zei letterlijk dat er fouten gemaakt zijn. En dat vind ik vooringenomenheid. As je wil dat er een evaluatie en een procesverslag komt, moet je dat afwachten en dan pas oordelen of er mogelijks fouten zijn gemaakt. En zo ja, door wie? Maar een, dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-procesverslag lijkt mij evident. -Mevrouw Laumann heeft in eerste instantie gezegd dat er fouten zijn gemaakt. Een paar later zei ze: "Of er mogelijk fouten zijn gemaakt." U gaf even wat verwarring. Meneer Gorissen zegt dat er in de commissie al een toezegging is gedaan en dat die procesevaluatie er komt. Ik kijk even naar de wethouder. Ik was niet bij die commissie, maar heb hem wel -bekeken. -Ik heb in de commissie gezegd dat wij J.H. Schlangen wethouder

alle stukken - de communicatie met DUO, het onderwijs en de inspectie - beschikbaar hebben gesteld aan de politiek. Iedereen kan die inzien. Dat was de procesevaluatie. U had het net over onwaarheden. Ik was boos in de commissie en heb me nog netjes gehouden, maar uw fractie heeft de bewoording 'diskwalificatie van het team' gebruikt in de commissie. Dus van de kwartiermaker, de projectleider en de wethouder in dit hele proces. U heeft gezegd dat wij niet het vermogen hadden om tot een 'go' te komen. Uw fractie heeft dat

duidelijk uitgesproken. U heeft alles gekregen wat u moest krijgen om te kijken hoe dit proces verlopen is. U zegt letterlijk in de commissie dat wij half februari al wisten dat er een no go kwam. Dat is absoluut niet waar. U was schijnbaar de enige in Nederland die dat wist. Ik heb toegezegd dat alles wat we nu gaan doen, tijdig aan u zullen brieven zodat u kan controleren dat wat we doen goed of niet goed doen. Dan kunt u dat beoordelen. Ik denk dat u niet in de wedstrijd heeft gezeten om alles te kunnen beoordelen wat wij gedaan hebben om dit succesvol te maken. U heeft gezegd dat wij met de vinger wijzen naar het ministerie en dat zij alles verkeerd gedaan hebben, en niet wij. Wij hebben alles goed gedaan. De toon in de commissievergadering was helemaal fout, dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

-en niet -- -Ik kijk even naar de inhoud, want de SP -- -Voorzitter. -Nee, ik ben nu aan het woord. U mag altijd nog reageren, maar ik mag ook even wat zeggen. Ik wil dit punt goed geadresseerd hebben. Meneer Gorissen zegt nog procesevaluatie. Ik hoor de wethouder zeggen: "Alles wat beschikbaar is, is gegeven. Alles wat er gebeurd is, is daar te volgen en welke stappen er gezet zijn." Er is niet meer info te geven en niet meer te evalueren. Dat is het antwoord van de wethouder. Ik kijk even naar u omdat u die vraag specifiek stelde, en dan ga ik naar de SP. In de commissievergadering hebben we aangegeven dat een evaluatie zekjer van S.H.G. Gorissen PvdA

belang is. Dat is ook in een toezegging verwoord. Als die informatie volledig is, dan is daar al voldaan. We hebben ook aangegeven dat we, wat ons betreft, de juridische procedure niet moeten frustreren. Dus het kan best zijn dat we pas over een half jaar of een jaar terug kunnen kijken. Daar is de hele discussie over gegaan en om dat nu in de motie te zetten, vind ik volstrekt -overbodig en dat is waarom ik dat aangaf. -Het feit is duidelijk: de indieners van de dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

motie passen hem niet aan. Het verzoek van de SP wordt dus niet ingewilligd. De SP heeft zelf aangeven dat ze op een ander moment nog terugkomt - in haar woorden - op de onwaarheden. De wethouder heeft die onwaarheden hier ook weer als anders geclassificeerd. Ik wil het proberen hierbij te laten, anders gaan we een hele foute afdronk krijgen van deze avond. Volgens mij hebben we één ding wat ons allemaal verbind, namelijk dat we ons stinkende best willen doen om deze school te realiseren, we met z'n allen kritisch blijven op wat we daarbij doen en dat er elke keer goed geïnformeerd wordt. De wethouder geeft aan dat er niets is wat we niet verteld en gegeven hebben. U wilde daarop nog een antwoord maken en dan rond -ik af. -Ik ga de discussie niet heropstarten. Ik M.A.K.J. Laumann SP

heb de band teruggekeken en komen daar op een ander moment op terug. U zegt dat u alle informatie heeft aangeleverd. Dat zal best, maar pas na aandringen van ons. En ten tweede: informatie geven is wat anders dan evalueren -en een evaluatierapport. -Dan toch even heel streng: alle informatie dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

is al eerder aangeleverd aan het seniorenconvent van deze raad. Dus daar zit wel nog een disclaimer in. Dat is niet aan de hele raad, maar wel aan de fractievoorzitters goed. U komt er op een ander moment nog op terug. Ik wilde afronden, meneer Piefer. Of heeft u nog iets op het hart wat u de hele zomer gaat bezighouden. De dialoog, het gesprek, waar gaat het over bij deze school? Het is al moeilijk om dat goed te voeren. Dat zie je. J.A. Piefer SP

Voorzitter, u heeft gelijk: laten we deze avond proberen niet in mineur te eindigen, maar de wethouder uit wat frustraties over de vergadering. Ik wil u wel meegeven dat we onlangs een informatieavond hebben gehad over het Martin Buber, nog voor de officiële raadsvergaderingen begonnen. Toen is door mijn collega Elvin ter Horst gevraagd of er een plan B was. Er werd toen net niet gezegd dat het absoluut niet nodig was. Maar toen waren er toch al geluiden dat het heel moeilijk zou worden. Ik voel me op die avond bij de neus genomen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Ik onderbreek u en dat is misschien niet zo netjes. Dus maak het maar af. Dat gevoel had ik die avond. Ik dacht achteraf: die informatie was toen ook J.A. Piefer SP

gedeeld, waarom heb ik hier gezeten? Hier werd er gedaan of alles in kannen dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

en kruiken was, terwijl er op de achtergrond toch al signalen binnenkwamen dat we het misschien toch niet gingen redden. Dat had veel eerder gecommuniceerd kunnen worden, want dan had ik me niet Jan met de korte achternaam gevoeld. Dat begrijp ik. Ik heb in het terugkijken gehoord dat het op dat moment niet opportuun was om dat publiek te zeggen. Dat vonden zij, op de eerste plaats. Op de tweede plaats: er mag daar iets tegenover gesteld worden, en op dat punt zullen we het vanavond niet eens worden. Ik begrijp uw frustratie dat u het die avond graag anders had gezien. Ik heb de overwegingen gehoord om dat op die avond niet te doen. Die doen ook op geld en daarover is verschil van mening en inzicht. Belangrijk is dat alle informatie altijd op tafel komt en ligt. Ik zou willen dat u niet met een vervelend gevoel het zomerreces ingaat en u nu heeft kunnen zeggen wat u wilde zeggen. We zien op welk moment u daar nog op terugkomt. Nu roept een meerderheid van deze gemeenteraad het college op om bezwaar of beroep in te stellen tegen de afwijzing. Tegelijkertijd een nieuwe aanvraag in te dienen, en dat is al gebeurd. Goede communicatietrajecten te blijven voeren richting de inwoners en andere belangstellenden. De raad ieder kwartaal te informeren over de voortgang. Deze motie is aangenomen met uitzondering van de fractie van de SP, ga ik vanuit.

Dan is dat het laatste stuk van dit seizoen. Ik gun ons allemaal een heel fijn zomerreces waar we weer inspiratie opdoen

7 Sluiting dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

voor dat wat ons daarna allemaal te wachten staat. Sommigen zeggen dat het barre tijden worden. We zullen elkaar goed moeten vasthouden om dat goede te blijven doen voor onze inwoners, want dat is, dames en heren, wat ons steeds verbindt met de discussies op inhoud. U mag bij ons nog van een borrel genieten, maar het is ook wel leuk als we met z'n allen naar het WMC om de nabijheid tot de burger wat uit te stralen. Dus u snapt dat ik u zo snel mogelijk het gemeentehuis uit wil hebben. Ik wens u een fijne zomer en ik sluit deze vergadering.

|C

ļ^^ļpncrV^^te^-'

2. | 3,s t 5 .1 t S .2. fs .3^ S.W^ V? ,l , ts.2 , ^ 3. t»S. bfo. b ^ -. Conform

GemeenteKerkraãe

V ft f^^eocV^^tr-Ar

b

S

ímotfl

tA îvj ,fļ v, íļ

AgendaGemeenteraad

nner^Vr

Nr. 22it01884 Datum

14-07-2022

Tijd

19:00 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

T.P. Dassen-Housen

1

Opening

2

Vaststellen agenda

sbĉH«r-V

víar-, w- lc AvK~Cļ

Op grond vanartikel 20 Reglement vanOrde voorde vergaderingen vande raadworden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Agendapunt 6.1: Jaarrekening: voltallig college Agendapunt 6.2: Burap: voltallig college Agendapunt 6.3: verzoek onttrekkingNABO Landweg/Meuserstraat aan openbaarheid:wethouder Geers Agendapunt 6.4: Energie gi Klimaat Fonds Kerkrade: wethouder vanDrunen Agendapunt 6.5: wijzigingcommissies I werkgroepen: — Agendapunt 6.6: Motie onderzoek grensoverschrijdend en tweetalig kinderdagverblijf: wethouder vanDrunen Agendapunt 6.7: Motie MartinBuber: wethouder Schlangen

GoedkeuringbesluitenlijstvergaderingraadgemeenteKerkrade22juni 2022 Ingekomenstukken Akkoordstukken 5.1

Ontwerpbesluitrenovatieraadzaal

5.2

Ontwerpbesluitzienswijzemeerjarenperspectief GGD en begroting GGD

5.3

OntwerpbesluitinzakeNormenkader I Controleprotocolten behoeve vande controlevande jaarrekening 2021'

5.4

Ontwerpbesluitwijziging Businesscase Rolduckerveld

6

Bespreekstukken

6.1

OntwerpbesluitJaarrekening2021

6.2

OntwerpbesluitBestuursrapportage 2022

6.3

OntwerpbesluitverzoekonttrekkingNABO Landweg/Meuserstraat aanopenbaarheid

6.4

OntwerpbesluitEnergieã KlimaatFonds Kerkrade

ncW.

GemeenteKerkraãe 6-5

Ontwerpbesluitwijziging commissies I werkgroepen

6-6

Motie onderzoekgrensoverschrijdend en tweetaligkinderdagverblijf

Naar aanleiding vande commissiebehandeling B&S 5 juli 2022volgter nogeen gewijzigde motie. 6.7

Motie Martin Buber.

7

Sluiting

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering, gehouden opwoensdag 22 juni2022 om 19.00 uur Nr. 22it01881

Aanwezige raadsleden:

M.H.A. Charlier,

R.F.A.C. Creusen,, J.P.J. Essers, A.M J.N. Fischer-Otten,

S.H.G. Gorissen, A. Gramsma, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes,

L.A. Jongen, N. Krasovec, V.E.C. Lataster,

M A.KJ Laumann,M. Meijer, J.P.J. Noël,B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, J.A. Piefer, D.H.M. Pouwels, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas, R.L.K. Vinken, H. Vleugels en J.M. Wetzels Afwezige

raadsleden :

A.M.H. Moberts-Lenzen

Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier :

mr. drs. D. Franssen

Naslagwerk opbasis van de ondertiteling van de vergadering

kuntu terugvinden via:

bţtpsy/kerķrad e. bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/6f4bae4c-391e-4696-a3ce-cb696f341585 1

Opening

De voorzitter opentde vergadering

om 19:00

uur.

De voorzitter neemt de presentie op.Afgemeld

2

is mevrouw A.M.H. Moberts-Lenzen.

Vaststellen agenda

Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Goedkeuringbesluitenlijst vergadering gemeenteraad 25 mei 2022

Besluit, de besluitenlijst van de raadsvergadering

4

van 25 mei wordt ongewijzigd vastgesteld.

IngekomenStukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conformvoorstel afdoening vastgesteld.

AKKOORDSTUKKEN 5.1

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakede meerjarenbegroting 2023-2025 en de Ie begrotingswijziging2023KredietbankLimburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

De jaarrekening 2021 voorkennisgeving aannemen. De bijdrage van onze gemeente in het exploitatietekort 2021 van C 9.670,- te voldoen uit het budget schuldhulpverlening 2022. III. Een neutrale zienswijze af te geven ten aanzien van de voorliggende Ie begrotingswijziging 2022 en de KBL te verzoeken om in het 4e kwartaal 2022 middels een najaarsrapportage verslag uit de brengen over de inhoudelijke en financiëleontwikkelingen in 2022. IV. Vooralsnogeen positieve zienswijze af te geven met betrekking tot de proforma meerjarenbegroting 2023-2025 in afwachting van de Ie begrotingswijziging 2023.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.2

Ontwerpbesluitzienswijze inzakede Ie begrotingswijziging2022WSP/WOZL

Stemverklaring: Raadsbesluit: een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de GR WOZL en GR WSP Parkstad.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.3

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakede zienswijzeop de Begroting 2023,de Meerjarenraming 2024-2026,de Jaarrekeningen het Jaarverslag 2021GR WOZL en GR WSP Parkstad.

Stemverklaring: Raadsbesluit: een neutrale zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de GR WOZL; I. II.

een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de GR WSP Parkstad; kennis te nemen van de Jaarrekening en het Jaarverslag 2021 van GR WOZL en GR WSP Parkstad.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.4

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakehet jaarverslag 2021(inclusiefvoorlopigejaarrekening 2021),de conceptIe begrotingsbijstelling 2022en de conceptbegroting 20238t het meerjarenperspectief 2024-2026 vande Gemeenschappelijke RegelingOmnibuzz

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II. III.

Kennis te nemen van het jaarverslag en de voorlopigejaarrekening 2021 van de regeling Omnibuzz en een positieve zienswijze in te dienen; gemeenschappelijke Kennis te nemen van de concept begrotingswijziging 2022-1 van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz en een positieve zienswijze in te dienen; Kennis te nemen van de conceptbegroting 2023 met meerjarenperspectief 2024-2026 en een positieve zienswijze in te dienen.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.5

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakede bijgesteldeBegroting 2022en de Ontwerpbegroting 2023Het Gegevenshuis

Stemverklaring: Raadsbesluit: Op de gewijzigde Begroting 2022 en de Ontwerpbegroting 2023 een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Algemeen Bestuur van Het Gegevenshuis.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.6

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakede Ontwerpbegroting2023Rd4

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de voorzitter van het Dagelijks Bestuur van Rd4.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.7

Ontwerpbesluitzienswijzeinzakede Ontwerpbegroting2023RUD

Stemverklaring: Raadsbesluit: Op een onderdeel van de Begroting 2023 een negatieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan het Algemeen Bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.8

OntwerpbesluitzienswijzeOntwerpbegroting2023en MJR 2023-2027 BsGW

Stemverklaring: Raadsbesluit: Een negatieve

zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan BsGW

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.9

Ontwerpbesluitzienswijzeontwerpbegroting2023e.v.járenen de 2ebegrotingswijziging 2022vande StadsregioParkstadLimburg

Stemverklaring: Dhr. Piefer (SP): hoeven er niet opte wijzen dat we te maken hebben structureel tekort aan goede

betaalbare

met diverse

crises. Er is een

woningenen de klimaatverandering gaat in een drastisch en

zorgwekkend tempo. Er is dus een hoopwerk aan de winkel, ookvoorstadsregio Parkstad. Baart de SP zorgen dat Parkstad kampt met aantal langdurige zieken en hierdoor bedrijfsvoering negatief beïnvloed wordt. De belangrijkste vraag is hoe SPL dit structureel gaat oplossenzeker gezien het feit dat de arbeidsmarkt onder hoogspanningstaat. Ook constateren we dat, zeker met de kennis van nu, de indexering van salariskosten en goederen en diensten erg laag zijn ingeschat. Hierdoor zoude postonvoorzienmet 1,40A van de totale bruto inbreng te laag zijn. Wat de SP betreft neutrale zienswijze meer opzijn plaats zijn.

zoueen

Raadsbesluit: een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het conceptschrijven aan de GR Parkstad; Uļţşļag: zonder stemming aangenomen, de raadsleden hebben tegengestemd.

5.10

Laumann(SP) en Piefer (SP) worden geacht te

Ontwerpbesluitzienswijzejaarrekening VeiligheidsregioZuid-Limburg/MCC

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Conformde bijgevoegde conceptbrief: - een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2021 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg; en - een neutrale zienswijze af te geven ten aanzien van het jaardocument 2021 van het Meld- en Coördinatie Centrum.

Urtslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.11 Ontwerpbesluitzienswijzebegroting VeiligheidsregioZuid-Limburg/MCC Stemverklaring: Raadsbesluit: Conformde bijgevoegde

conceptbrief, een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de

begroting 2023 van de Veiligheidsregio

Zuid-Limburg en de begroting 2023 van het Meld- en

Coördinatie Centrum. UfIslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

BESPREEKSTUKKEN

6.1

Ontwerpbesluitwijziging bemensingcommissieGrondgebieden EconomischeZaken

Stemverklaring: Raadsbesluit I.

namens de fractie Ouderenpartij Kerkrade mw. A.M.J.M. Fischer-Otten commissie Grondgebied en Economische Zaken.

te benoemen als lid van de

Uitslag: unaniem aangenomen.

6.2

Ontwerpbesluitwijziging bemensingcommissieBurgersen Samenleving

Stemverklaring: Raadsbesluit Een commissiegeloofsbrieven -

Dhr. Noël

-

Mevr. Paul-Ubachs

-

Dhr. Struver

in te stellen bestaande

uit:

Advies commissie geloofsbrieven De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade kandidaat burgercommissielid ontvangen.

heeft

de geloofsbrieven,

ingezonden door het

De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangenstukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat het te benoemen burgercommissielid aan alle in het Reglement

van Orde en de Gemeentewet

De commissie adviseert

gestelde

dat de volgende persoonbenoemd

raadscommissie van de gemeente mevr. A.M.H. Schrijnemaekers

Kerkrade.

eisen voldoen. mag worden als lid van een

Raadsbesluit namens de fractie SP mw. A.M.H. Schrijnemaekers en Samenleving.

te benoemen als lid van de commissie Burgers

Uitslag: unaniem aangenomen.

7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering Vastgesteld

om 19:19 uur.

door de raad van de gemeente

De voorzitter,

dr. T.P. Dassen-Housen

Kerkrade

in de vergadering

van 14juli 2022.

De griffier,

r. drs. D.G.M.G. Franssen

G era

z t c Kerkrade

INGEKOMEN STUKKEN RAAD 14 juli 2022

nr. 22it01880

Overige ingekomen post Datum plaatsing

Onderwerp

07-07-2022

Kostendelersnorm de 27 jaar

07-07-2022

07-07-2022 06-07-2022

Afzender

Advies

onder

FNV

Ter kennisname

14-07-2022

Informatie inzake meetbaar effect van werkzaamheden NVVK

NVVK

Ter kennisname

14-07-2022

Jaarverslag-BsGW-2021

BsGW

Ter kennisname

14-07-2022

motie gemeente Midden-

gemeente MiddenGroningen

Ter kennisname

14-07-2022

Oproep raads-commissieleden noodopvang vluchtelingen

afdeling POI gemeente Kerkrade

Ter kennisname

14-07-2022

Signalen en helpende hand van ondernemers omdat Nederland vastloopt.

Voorzitter LWV

Ter kennisname

14-07-2022

tijdelijke natuurrecreatie ter ondersteuning van boeren in transitie.

Hide&B

Ter kennisname

verbod tegen plaatsen windmolenpark

geanonimiseerd

Ter kennisname

14-07-2022

inspraak op het

geanonimiseerd

Ter afhandeling college

14-07-2022

Groningen Zorgvuldigheid Stikstofbeleid 06-07-2022

UD-U/-ZUZZ

UO-U/-ZÜ22

05-07-2022 Ub-0/-2022

gemeentelijk taalbeleid ----------------------- ---------------------------

Toelichting

ter kennisname

Datum raadsvergadering

14-07-2022

VQHpi

Lr

c

cm

30-06-2022

Actieplan Coöperatief wonen.

Bestuursvoorzitter Cooplink

Ter kennisname

14-07-2022

29-06-2022

beantwoording aanvullende vragen van de fractie SP inzake voortgang proces en kosten oprichting nieuw voortgezet onderwijs in Kerkrade

gemeente Kerkrade

Ter kennisname

14-07-2022

28-06-2022

verlenging uitspraak beroep BP Holzkuil tot uiterlijk 31-08-2022

Raad van State

Ter kennisname

14-07-2022

Jaarbericht 2021 MEE Zuid-Limburg

MEE Zuid-Limburg

Ter kennisname

14-07-2022

gemeente Oldambt motie Uitstel lachgas niet meer acceptabel

gemeente Oldambt

Ter kennisname

14-07-2022

ledenbrief 22/040 ledenraadpleging

Vereniging van

Ter kennisname

14-07-2022

28-06-2022 28-06-2022

28-06-2022

Nederlandse Gemeenten

arbeidsvoorwaardennota 2023 28-06-2022

Motie raad gemeente Leudal 7jun22 Wijzigen regelgeving ter voorkoming kostenstijging proceskosten inning gemeentelijke belasting.

gemeente Leudal

Ter kennisname

verzoekt de raden van de aan de BsGW deelnemende gemeenten steun te betuigen (door bijvoorbeeld ook zo'n motie aan te nemen) om die regelgeving aangepast te krijgen.

14-07-2022 ~

Kerkrade 24-06-2022

Jaarverantwoording Toezicht Kinderopvang 2021 gemeente Kerkrade

Gemeente Kerkrade

Ter kennisname

14-07-2022

23-06-2022

Lbr. 22/038 - VNG inzet crisisaanpak asielopvang

Vereniging van

Ter kennisname

14-07-2022

Lbr.22/039 nazending resolutie Zekerheid over de structurelefinanciën voor ALV 29 juni 2022

Vereniging van

Ter kennisname

14-07-2022

23-06-2022

Beantwoording vragen SP inzake voortgang proces en kosten oprichting nieuw voortgezet onderwijs in Kerkrade

gemeente Kerkrade

23-06-2022

onderhoud van de kerkhof van de zusters Ursulinen gelegen aan de Holzstraat te Kerkrade

geanonimiseerd

Ter afhandeling college

14-07-2022

raadsinformatiebrief WOZL/WSP

WOZL/WSP

Ter kennisname

14-07-2022

Desastreuze gevolgen stikstofbeleid

LLTB-regio Zuid-Limburg,

Ter kennisname

14-07-2022

Motie gemeente Staphorst Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk gebied

gemeente Staphorst

Ter kennisname

14-07-2022

23-06-2022

21-06-2022 21-06-2022 zl-Ub-2022

Nederlandse Gemeenten Nederlandse Gemeenten

14-07-2022

t í Kerkrade 21-06-2022

21-06-2022 JLb-Ub-zU zz

Handreiking Leegstand te lijf 2.0 Woningen en agrarisch vastgoed.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

14-07-2022

nazending ALV 29 juni 2022

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

14-07-2022

OPEN BRIEF Bernhards naziverleden veteranen en anjerperken

Com. Herdenk nazi's niet 22İ0033883

Ter kennisname

14-07-2022

Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing

Datum stuk

Onderwerp

Toelichting

06-07-2022

06-07-2022

Informatiebrief Oekraïne

01-07-2022

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

01-07-2022

Voortgang transformatieplan jeugdhulp ZL Kerkrade

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

van Drunen

30-06-2022

Stand van Zaken Einstein Telescoop

van Drunen

oü-üò-2022

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

30-06-2022

vaststelling Uniform Uitvoerings- en Handhavingsbeleid 2022

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

z4-Ub-z02z

24-06-2022

Informatie

ter kennisname advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

Geers

Ter kennisname.

Weijers

30-06-2022

ammoniakconvenant spoorwegvervoer zd-Ub-zOzz

zz-Ub-zUzz

23-06-2022

22-06-2022

Informatiebrief subsidie versnelling woningbouw Leisure Lane

Portefeuillehouder

Advies

ingekomen stukken raad 14 juli 2022 advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

Weijers

Kerkrade 21-06-2022

16-06-2022

C&A Kerkrade-Centrum

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

Geers

16-06-2022

16-06-2022

informatiebrief voortgang onderzoek

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

Weijers

sturingsinstrumenten lb-06-2022

16-06-2022

Investeringsprotocol Bleijerheide

advies naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

Datum vraag

Datum stuk

Onderwerp

Toelichting

01-07-2022

30-06-2022

CDA: Toenemende jeugdoverlast centrum

voor beantwoording aan het college, ter kennisname naar ingekomen stukken raad 14 juli 2022

1:5-06-2022

13-06-2022

LA ervaringen leverancier trapliften ihkv WMO voorziening

voor beantwoording

Vragen ex artikel 38 RvO Raad

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare De voorzitter van de raad, "

“1

\

dr! TPľDassen-Housen

vergadering d.d. 14 juli 2022.

De griffief.

'üu'Qj^y^ • G.M.G. Franssen

Datum antwoord

aan het

college ter kennisname naar ingekomen stukken raad 22 juni 2022 14 juli 2022

Agendapunt nr.:

GemeenteKerkrade

Kerkrade, 14 juni2022

Sector: Bestuur

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 22it01845 Hierbijbieden wij u ter overweging en beslissingeen ontwerpbesluit, nr. 22Rb051, inzakerenovatie raadzaalaan. In denotavantoelichting, nr. 22Tİ030 , diehetontwerpbesluit vergezelt,zijn deoverwegingen en nadere gronden aangegeven waarophetontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretarís,

1 dr. T.P. Dassen-Housen

i

R.M.J.S. Ştijns

MIX

FSC

Papiervan verantwoorde herkomst

FSC* C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrademaaktdeeluit vanParkstadLimburg

ARCHIEF GemeenteKerkrade Conformontwerpbesluit is beslotenin de raadsvergadering d.d.

Ontwerpbesluit Nr.:

22RÒ051

De raad vande gemeente Kerkrade;

overwegende, » dat de raadzaalin het Raadhuisinmiddels meerdan 25 jaaroud is; « er gesproken is met eenvertegenwoordiging vande verschillendegebruikersvande raadzaal; » dat eenrepresentatieve raadzaalmet eengoedeaudiovisuele installatie vanjaelangjs. _______

kennis genomenhebbendevan, » de notavantoelichting, nr. 22Tİ030,behorendebij dit besluit; » de beraadslagingen in de Algemene Zakenen Middelen d.d. 4 juli 2022.

programma:n.v.t. gemeentelijk/regionaalbeleidskader:financiële verordening wetsartikel: n.v.t.

besluit: . .

De raadzaalte renoveren. In te stemmenmet de voorgenomen investering (460.000 euro)in de renovatie vande raadzaal.

Aldus vastgestelddoor de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d.

^

FSC

De voorzitter van de raad,

De griffier-^-

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.C. Franssen.

14juli 2022.

Öfôcumentnummer:

Papiervan

FSC® C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maaktdeel uit vanParkstad Limburg

Nota van toelichting

Nummer.: 22Tl030

Kerkrade, 7 juli 2022

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 22Rb051

Onderwerp Renoveren raadzaal Beslispunten • •

De raadzaal te renoveren. In te stemmen met de voorgenomen investering in de renovatie van de raadzaal.

Inleiding De inrichting van de raadzaal is inmiddels meer dan 25 jaar oud. Daardoor is de vraag actueel of er vervangingsonderhoud wenselijk is. Daarnaast is er uit interviews met raadsleden en collegeleden in de vorige bestuursperiode gebleken dat de opstelling van het meubilair als niet prettig en zelfs beperkend wordt ervaren om goed met elkaar het gesprek en debat aan te gaan. De raadzaal wordt ook ingezet voor andere bijeenkomsten en ook daarvoor is een andere opstelling wenselijk. Met de stap naar het digitaal vergaderen in corona tijd is gebleken dat dit met de huidige audiovisuele apparatuur in de raadzaal niet mogelijk is maar wel wenselijk is. In een samenwerking tussen facility management en griffie is onderzocht wat de mogelijkheden zijn met als resultaat dit raadsvoorstel. Doelstelling Het doel van dit voorstel is tweeledig: 1) Een bestuurlijk akkoord / niet akkoord over de renovatie raadzaal. 2) Indien akkoord, het beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor renovatie. Argumenten De raadzaal is een belangrijke ontmoetingsplek, vervangingsonderhoud, toegankelijkheid, gebruiksvriendelijkheid en uitstraling zijn dan ook van belang. De raadzaal wordt voor verschillende doeleinden gebruikt en daarmee ook door verschillende gebruikers. Zo worden er bijeenkomsten van de gemeenteraad en raadscommissies gehouden, zo’n 50 tot 60 bijeenkomsten per jaar.

Er kan getrouwd worden in de raadzaal, jaarlijks wordt de raadzaal hier 60 keer voor gebruikt. En daarnaast vinden er diverse overleggen plaats van de ambtelijke organisatie of overleggen waarbij externen aanwezig zijn. De huidige opstelling maakt dat de zaal niet optimaal benut kan worden. De opstellingen in de raadzaal wordt als niet prettig ervaren blijkt uit interviews met raadsleden en collegeleden tijdens de vorige bestuursperiode. Er zijn twee halve ringen met zitplekken achter elkaar waardoor men elkaar niet kan aankijken. Een meer duale opstelling is wenselijk. Belangrijke wens is dan ook dat raadsleden elkaar kunnen aankijken. Dit is overigens ook prettig tijdens andere vergaderingen. Voor andere bijeenkomsten zoals afdelingsoverleggen en bruiloften is het wenselijk dat de indeling meer toegepast kan worden passend bij de bijeenkomst. Flexibel gebruik van ruimte en meubilair is daarvoor belangrijk. De zaal zelf is toe aan vervangingsonderhoud. Onder andere de vloerbedekking, schilderwerk en verlichting zijn aan renovatie toe. Het meubilair begint na 25 jaar te verslijten. De tafels bevatten beschadigingen en er zijn te weinig stroompunten. De stoelen beginnen steeds vaker gebreken te vertonen welke niet bevorderlijk zijn voor het zitcomfort of visuele uitstraling van de stoel. 1

De huidige audiovisuele (AV) installatie is aangeschaft in 2013 en tussentijds in 2018 en 2019 aangepast. Aanpassingen waren noodzakelijk om de videobeelden live te kunnen streamen en omdat het systeem regelmatig te warm werd en daardoor uitviel. Beschikbaarheid en bedrijfszekerheid zijn cruciaal voor deze installatie vanwege de verslaglegging van raads- en commissievergaderingen. De AV-apparatuur is nu niet geschikt voor een digitale of hybride vorm van vergaderen. Naast de behoefte voor de ambtelijke organisatie om digitaal/hybride te kunnen vergaderen is er ook het voornemen van het kabinet om het digitaal/hybride vergaderen door de gemeenteraad in definitieve wetgeving op te nemen. Dit wetsvoorstel is op dit moment in voorbereiding. Los van het mogelijke wettelijk vereiste is het ook voor de ambtelijke organisatie, raad of commissie prettig als een externe via teams kan deelnemen aan een vergadering, denk aan een korte toelichting van de accountant die daarvoor niet naar Kerkrade hoeft te reizen. Er ontstaan ook andere kansen zoals het inspreekrecht voor burgers of bewonersbijeenkomsten digitaal/hybride te faciliteren. Varianten Medio 2021 zijn er verschillende schetsen opgesteld voor de indeling van zaal. Op basis van de schetsen is gekeken welke schetsen uitvoerbaar zijn maar ook tegemoetkomen aan de wensen en vereisten zoals bijvoorbeeld rolstoeltoegankelijkheid.

De schetsen zijn in de vorige periode ook voorgelegd aan diverse betrokkenen zowel ambtelijk als bestuurlijk om feedback op te halen. In overleg met de ontwerper is vervolgens gezocht naar de beste variant. Door de beperkte afmetingen van de raadzaal in combinatie met de wens om elkaar te kunnen aankijken is er een voorkeursvariant die dit mogelijk maakt. Andere schetsen zijn afgevallen omdat men elkaar niet of niet voldoende kan aankijken, omdat door de indeling de loopruimte te beperkt zou worden en/of omdat de bouwkosten veel hoger uitvallen omdat bijvoorbeeld de regietafel met alle bekabeling op een andere plek moet komen of de verhoging in de vloer ter hoogte van de publieke tribune inclusief de toegangsdeur aangepast moet worden. In de bijlage is de voorkeursvariant opgenomen. Daarnaast is ook geïnventariseerd welke werkzaamheden nodig zijn. Uitgangspunt is om de raadzaal deels flexibel te kunnen inzetten als vergaderlocatie, de bedrijfszekerheid van installaties te kunnen garanderen en uiteraard de uitstraling van de raadzaal te verbeteren. Hier zijn verschillende kwaliteitsniveaus aan te koppelen. Als kwaliteitsniveau wordt ‘goed’ nagestreefd om ook deze raadzaal weer 25 jaar te gebruiken. Niet de minimale variant maar ook niet de uitstekende variant. Dit zal zich uiten in de te maken keuzes voor materiaal, afwerking en techniek.

Ook voor de AV-installatie is onderzoek gedaan naar wat er wenselijk is en bijhorende prijsindicaties. Een uitgangspunt is om te hergebruiken wat hergebruikt kan worden voor zover dit ook qua kosten verantwoord is. Denk hierbij aan het hergebruiken van apparatuur of het opknappen van de stoelen. Hier zijn dan overigens ook kosten aan verbonden bijvoorbeeld het laten repareren van stoelen of het opnieuw installeren van apparatuur. Kanttekeningen • De praktijk laat zien dat de bouwbranche en ook de markt van AV-installaties onder druk staan. Er dient rekening gehouden te worden met langere wachttijden zowel voor de beschikbaarheid van bedrijven als materiaal. De levertijd van bijvoorbeeld onderdelen van de AV installatie kan op dit moment uitkomen op 9 maanden. Bij een akkoord zal de uitvoering waarschijnlijk pas in de zomer van 2023 kunnen starten. • Er is sprake van prijsstijgingen. Er is recent nogmaals gecalculeerd met actuele prijzen om zo de prijsstijgingen van de afgelopen maanden meet te nemen echter is het op sommige onderdelen onvoorspelbaar wat de prijzen doen. • Het huidige onderhoudscontract AV-installatie loopt nog 1,5 jaar door. Met een beoogde realisatie in de zomer 2023 kan het zijn dat contract in de laatste maanden van de looptijd niet meer benut wordt.

Financiën • De renovatie bestaat uit twee onderdelen; de raadzaal renoveren inclusief de inrichting daarvan en daarnaast de audio-video installatie. Voor beide onderdelen is onderzocht wat actuele prijzen zijn. Uitgaande van de voorkeursvariant en eerder beschreven uitgangspunten en wensen is naar verwachting een totaalbudget nodig van afgerond 460.000 euro. De onderliggende calculatie ligt ter inzage bij de griffie omdat de offerte- en aanbestedingstrajecten pas starten na een akkoord van college en raad. • De kapitaallasten van deze investering zullen worden meegenomen in de begroting 2023. Indicatief bedragen de kapitaallasten van deze investering circa € 42.000 per jaar. • In de P&C cyclus zal de investering in het investeringsprogramma in beeld worden gebracht. 2

Communicatie Indien de renovatie verder opgepakt wordt dienen er verschillende stappen doorlopen te worden: Aankondiging renovatie raadzaal Er is al gesproken met (een vertegenwoordiging van) de hoofdgebruikers, die de zaal regelmatig gebruiken. Er wordt na een bestuurlijk akkoord ook een interne aankondiging gedaan zodat iedereen op de hoogte is van de plannen. Uitwerking schets Zodra de uitwerking in een plan en planning gereed is kan dit ook gecommuniceerd worden zodat er ook tijdig door gebruikers naar alternatieve locaties gezocht kan worden en bijvoorbeeld de raadzaal tijdelijk niet geboekt kan worden als trouwlocatie. Uitvoering De uitvoering is pas voorzien in de zomer van 2023. Indien de daadwerkelijke planning duidelijk is kan er ook door de afdeling communicatie bijvoorbeeld een nieuwsbericht over gemaakt worden. Uitvoering Indien er akkoord wordt gegeven op het vervolgen van de renovatie worden de schetsen verder uitgewerkt in concrete plannen. De samenwerking tussen facility management en de griffie wordt voortgezet om de plannen verder uit te werken. Het college stelt voor om een klankbordgroep in te stellen bestaande uit twee raadsleden (1 oppositie 1 coalitie), portefeuillehouder en een vertegenwoordiging vanuit de ambtelijke organisatie.

Aanbesteding Er zal in overleg met bedrijfsvoering gekeken worden naar welke offerte- en aanbestedingstrajecten van toepassing zijn. Planning Er wordt gekoerst op realisatie in de zomer van 2023 afhankelijk van aanbestedingstrajecten en beschikbaarheid van bedrijven en materialen. Vergaderingen/bijeenkomsten Tijdens de renovatie is de raadzaal langere tijd niet beschikbaar. In die periode kan de raadzaal geen dienst doen als trouwlocatie. De raad en commissies dienen uit te wijken naar de Burgerzaal of een andere locatie of, indien het wettelijk mogelijk is op dat moment, kunnen de vergaderingen digitaal worden gehouden.

3

lARCHIEFl

ÍC

ļ Agendapunt nr.: ļ^

Gemeente Kerkrade

Kerkrade,7 juli 2022

Sector: Burger

Aanbiedingsbrief aande raad. Nr.: 22it01 669 Hierbijbieden wij u ter overweging en beslissing eenontwerpbesluit, nr. 22Rb050, inzakeGGD ZuidLimburg: begroting 2023enjaaroverzicht 2021aan. In denotavantoelichting, nr. 22TI029, diehetontwerpbesluit vergezelt,zijn deoverwegingen en nadere gronden aangegeven waarophetontwerpbesluit berust.

22 FSC

Het college,

De secretaris!

dr. T.P. Dassen-Housen

.R.M.J.S. Stijns

MIX

Papiervan verantwoorde herkomst

FSC* C017488

ParkstadLimburg Gemeente Kerkrademaaktdeeluit vanParkstadLimburg

#c

ARCHIEF

Gemeente Kerkrade On twerpbesluit Nr.:

Conformontwerpbesluit is beslotenin de raadsvergaderingd.d......!

22Rb050

De raad van degemeente Kerkrade; overwegende, dat dein debegrotingvan deGGD Zuid-Limburg2023 opgenomen koersovereenkomt met en in hetverlengde ligt van deambities van degemeente Kerkradevoordegezondheid en vitaliteit van haar inwoners; dat deGGD Zuid-Limburgdaarmee eenbelangrijke partneris voor"Vie, eenlevenin beweging"Kerkrade; dat debegrotingvan deGGD ZL 2023 hetmogelijkmaakt dat deGGD ZL samen met de betrokkenpartnersVie-programma's uit kan voeren; dat degefaseerde ontwikkeling van dejeugdgezondheidszorg is gerichtop: o eennieuwe en professionele eigentijdse JGZ-organisatie; o uitvoering van interventies met als doeldetrendbreukenvermindering van jeugdzorg; o eenefficiënte en toekomstgerichte organisatie; dat hetjaaroverzicht GGD Zuid-Limburg2021 inzichtverschaft in deprestaties, ontwikkelingen, trendsencijfers;

kennisgenomenhebbendevan, » denota van toelichting, nr. 22Tİ029, behorende bij dit besluit; « deberaadslagingenin decommissieBurgersen Samenlevingd.d. 5 juli 2022;

geletop, « programma: volksgezondheid en milieu; » gemeentelijk/regionaal beleidskader: deregionalegezondheidsnota: "Zuidspringteruit",het meerjarenperspectief 2020-2023 van deGGD Zuid-Limburgen hetgedachtegoed "Vie, een levenin beweging"; » wetsartikel:Wet publiekegezondheid, GR GGD Zuid-Limburg; _

b e sIu it: I.

II. lil,

eenpositievezienswijzeaf te gevenopdebegrotingvan deGGD Zuid-Limburg2023, zoals verwoordin hetconceptschrijvengerichtaan hetDagelijks Bestuurvan degemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg; hette dekkenfinanciëletekortvan C 1 57.708, - meete nemenin debrede belangenafweging diezal plaatsvindenin hetkader van debehandeling van degemeentebegroting 2023; hetjaaroverzicht GGD Zuid-Limburg2021 voorkennisgeving aan te nemen.

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC® C017488

ParkstadLimburg Gemeente Kerkrademaakt deeluit van Parkstad Limburg

Gemeente Kerkrade

Aldusvastgestelddoorderaad dergemeente Kerkradein zijn openbarevergadering d.d. 14 juli 2022.

De voorzittervande raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC* C017488

ParkstadLimburg Gemeente Kerkrademaakt deeluit van Parkstad Limburg

Nota van toelichting Nummer.: 22Tl029

Kerkrade, 7 juli 2022

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 22Rb050

Onderwerp GGD Zuid-Limburg: begroting 2023 en jaaroverzicht 2021. Beslispunten • • •

Een positieve zienswijze op de begroting van de GGD Zuid-Limburg 2023 afgeven; Het te dekken financiële tekort van € 157.708, -- mee nemen in de brede belangenafweging die zal plaatsvinden in het kader van de behandeling van de gemeentebegroting 2023; Het jaaroverzicht GGD Zuid-Limburg 2021 voor kennisgeving aannemen.

Inleiding De GGD Zuid Limburg (hierna aangeduid met GGD) is een gemeenschappelijke regeling ingesteld door de gemeenten in Zuid-Limburg. Gemeenten hebben de taak om de lokale publieke belangen op het gebied van publieke gezondheid te behartigen. Gemeenten bepalen het gezondheidsbeleid en voeren hierop regie. De GGD adviseert gemeenten, levert data en kennis, verbindt partijen en is aanjager van processen die moeten leiden tot een betere gezondheid van de Zuid-Limburgers. Ook zorgt de GGD voor de uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet publieke gezondheid en aanvullende taken die door de gemeenten aan de GGD zijn opgedragen. De GGD Zuid Limburg kent vier programma’s: • • • •

GGD Jeugdgezondheidszorg (hierna aangeduid als JGZ) Acute Zorg Veilig Thuis

De taken van de GGD staan beschreven in het dienstverleningspakket en hebben een wettelijke grondslag in respectievelijk de Wet publieke gezondheid, de Wet ambulancezorg en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Zie de begroting GGD 2023 voor een nadere toelichting op de inhoud van de vier programma’s en de diensten. De ambitie van het regionale gezondheidsbeleid ‘Zuid springt eruit: Zuid-Limburg zet nieuwe trend in gezondheid’ en het meerjarenperspectief 2020-2023 van de GGD is de leidraad voor het beleid van de GGD in de periode 2020-2023. Zoals gebruikelijk heeft het dagelijks bestuur van de GGD de Zuid-Limburgse gemeenteraden uitgenodigd om hun zienswijzen ten aanzien van de begroting 2023 kenbaar te maken. Dit kan tot uiterlijk 1 juli a.s.1 1 Gezien de raadscyclus in Kerkrade zal deze datum niet haalbaar zijn. De behandeling in de commissie en

de gemeenteraad van Kerkrade staat gepland op respectievelijk 5 en 14 juli aanstaande. Daarom zal de portefeuillehouder het Algemeen Bestuur van de GGD informeren over de uitkomst van de behandeling in de raadscommissie. Het Algemeen Bestuur kan hier dan kennis van nemen en er rekening mee houden bij de vaststelling van de begroting. Dit is een voor de GGD werkbare procedure, die eerder is toegepast. 1

Vervolgens zal het dagelijks bestuur de begroting 2023 ter vaststelling aan het algemeen bestuur van de GGD voorleggen. Daar kunnen dan de gemeentelijke zienswijzen in worden meegenomen. Tot het programma “Acute Zorg” behoren de Regionale Ambulance Voorziening Zuid-Limburg (RAV ZL) en de Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen (GHOR). De financiering van de ambulancezorg is een verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraars. De kosten van de GHOR komen voor rekening van de deelnemende gemeenten. Dit verloopt echter via de begroting van de Veiligheidsregio. Daarom komt acute zorg in dit voorstel verder niet aan de orde. Aan de begroting 2023 is het jaaroverzicht 2021 ter informatie toegevoegd. Deze informatie kan behulpzaam zijn bij het vormen van een zienswijze met betrekking tot de begroting 2023. Doelstelling 1. 2.

De gemeenteraad in de gelegenheid stellen om zijn zienswijze op de begroting 2023 van de GGD kenbaar te maken en kennis te nemen van het jaaroverzicht 2021; De financiële consequenties van de begroting GGD in de gemeentebegroting verwerken.

Argumenten Begroting GGD Voor de periode 2020-2023 hebben gemeenten de beleidsagenda bepaald. De regionale gezondheidsnota: ‘Zuid springt eruit, Zuid-Limburg zet nieuwe trend in gezondheid’ en het meerjarenperspectief 2020-2023 van de GGD Zuid Limburg zijn hierbij de leidende documenten. Dit is verder uitgewerkt in de trendbreukaanpak. Met de bij deze nota gevoegde conceptbrief van de gemeenteraad gericht aan het dagelijks bestuur van de GGD wordt een positieve zienswijze afgegeven. Deze wordt als volgt onderbouwd: “De in de begroting opgenomen koers wordt onderschreven. Deze komt overeen met en ligt in het verlengde van de ambities van de Zuid-Limburgse gemeenten voor de gezondheid van hun inwoners. Voor de gemeente Kerkrade geldt, dat daarmee zowel de Zuid-Limburgse koers als lokale ambities met betrekking tot gezondheid en vitaliteit hand in hand gaan. Dat blijkt ook uit de (gefaseerde) ontwikkeling van de JGZ, die in 2022 in gang werd gezet en nu in de begroting 2023 de volgende fase ingaat. Deze koers en ambities worden uitgewerkt in concrete dienstverlening, activiteiten en interventies en de daarvoor benodigde financiële middelen voor de komende jaren. De gemeenteraad is zich ervan bewust, dat extra investeringen en inspanningen nodig zijn om de ambities te kunnen waarmaken. Dat er een extra bijdrage van gemeenten wordt gevraagd, komt dan ook niet onverwacht.

Wel is deze fors. Daarom vraagt de gemeenteraad aandacht voor een reële fasering en opbouw en kritische inschatting en beheersing van kosten”. Deze zienswijze is het resultaat van de volgende overwegingen: 1. 2. 3.

De in het regionaal gezondheidsbeleid opgenomen beleidsuitgangspunten vormen de basis voor de wijze waarop de GGD te werk gaat bij het inlopen van de gezondheidsachterstand van Zuid-Limburg ten opzichte van de rest van Nederland. Het regionaal gezondheidsbeleid en het Kerkraads beleid ten aanzien van gezondheid en vitaliteit liggen in elkaars verlengde en dragen bij aan elkaars doelstellingen. De GGD Zuid-Limburg is daarmee een belangrijke partner voor “Vie, een leven in beweging” Kerkrade. De begroting van de GGDZL voorziet erin, dat de GGDZL de volgende Vie-programma’s samen met de betrokken partners kan uitvoeren: • Nu niet zwanger • Voorzorg • Stevig ouderschap 2

4. 5.

6.

7. 8.

• Centering zwangerschap • Knooppunten kansrijke start. Met de tot het programma “GGD” behorende dienstverlening draagt de GGD dag en nacht bij aan de bescherming en bevordering van de gezondheid van onze inwoners. Met de bestuurlijke opdracht vanuit de stuurgroep JGZ en de door het algemeen bestuur vastgestelde documenten ‘JGZ in Zuid-Limburg: een belangrijke investering voor de toekomst’ en ‘JGZ in ZuidLimburg, de toekomst start vandaag’ is bewust gekozen voor de doorontwikkeling naar een JGZ van de toekomst (zie de bijlagen). Bestuurlijk is de keuze gemaakt om (via een meerjarig traject) toe te werken naar een: a. nieuwe en professionele eigentijdse JGZ-organisatie. b. partner in de uitvoering van interventies gericht op de trendbreuk en vermindering van jeugdzorg. c. efficiënte en toekomstgerichte organisatie. Deze JGZ van de toekomst rechtvaardigt een extra financiële bijdrage voor het programma “JGZ”. De regiovisie ‘Geweld in Afhankelijkheid (GIA) Zuid-Limburg’ is de basis voor de begroting van het programma Veilig Thuis.

Het jaaroverzicht 2021 Het jaaroverzicht is volledig digitaal https://ggdzl-jaaroverzicht.nl/ en alleen ter informatie naar de gemeenten gezonden. Het verschaft inzicht in de prestaties, ontwikkelingen, trends en cijfers. Het afgeven van een zienswijze is niet aan de orde. Het wordt door het algemeen bestuur van de GGD vastgesteld. Kanttekeningen Meerjarenperspectief. In de begroting 2022 is bestuurlijk een omvangrijke transformatieopdracht meegegeven aan de JGZ, startend in 2022. Deze doorontwikkeling van een eigentijdse professionele JGZ vindt ook nog na 2023 plaats. De kosten hiervan zullen dan ook in 2024 en 2025 nog stijgen. De ambities die voortvloeien uit het regionale gezondheidsbeleid “Zuid Springt Eruit” kennen eenzelfde ontwikkeling. Ook de hieraan verbonden kosten voor trendbreuk interventies zullen de komende jaren nog toenemen. Covid-19. Voor de bestrijding van de pandemie moet de GGD haar personeelsbestand continu op- en afschalen. Het vraagt veel extra inzet en capaciteit. Ook nu de gevolgen van Covid aanzienlijk zijn afgenomen, moet de organisatie op een nieuwe besmettingsgolf zijn voorbereid. Alle kosten die de GGD in verband met COVID-19 maakt, worden bij het ministerie van VWS gedeclareerd. Deze komen dus niet voor rekening van de gemeenten. Daarom blijven ze bij het bepalen van een zienswijze met betrekking tot de begroting van de GGD buiten beschouwing.

Financiën begroting van de GGD Algemene uitgangspunten begroting 2023 • • •

De GGD stelt jaarlijks een begroting op conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) gemeenten. Het begrotingsjaar loopt van 1 januari t/m 31 december. Er wordt jaarlijks een begroting opgesteld met daarin vermeld de inkomsten en uitgaven voor het komende boekjaar, welke is voorzien van een toelichting en de nodige specificaties, waaronder overzichten van de ramingen van bijdragen van de gemeenten en van de opbrengsten van de verrichtingen die op tariefbasis aan de gemeenten en derden in rekening worden gebracht. 3

• • • • • •

Een eventuele herrekening van de index zal plaatsvinden op basis van de septembercirculaire in het 4e kwartaal van het lopende jaar. De begroting wordt op hoofdproductniveau, conform het dienstverleningspakket, opgesteld. Vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur gebeurt op programmaniveau waarbij de productbegroting ter informatie is toegevoegd. De GGD gebruikt voor de meerjarenraming een standaard index percentage van 1,75%. Voor het programma GGD is de begroting 2023 met 1,5% voor materieel en 2% voor personele kosten geïndexeerd. De effecten van COVID-19 voor de begroting 2023 zijn nu nog niet inzichtelijk. Deze zullen zo spoedig mogelijk worden verwerkt. Indien noodzakelijk zal hiervoor een begrotingswijziging worden gemaakt maar naar verwachting zullen alle kosten door het rijk worden gedragen.

Uitgangspunten programma JGZ • • •

De begroting 2023 zal de (financiële) basis vormen van de opdracht die aan de JGZ is gesteld. De meerjarenraming zal inzicht geven in de groei naar een volledig getransformeerde JGZ. Bij het opstellen van de begroting wordt gebruik gemaakt van indexcijfers van het Centraal Planbureau. Van de indexpercentages voor loon en materieel wordt een gemiddelde index berekend op basis waarvan de opbrengsten (inclusief gemeentelijke bijdrage) worden geïndexeerd. Voor 2023 hanteert de JGZ een index van 1,5% voor materieel en een index van 2% voor personele kosten.

Uitgangspunten Veilig Thuis • •

De bijdrage van de gemeenten voor het programma Veilig Thuis is gebaseerd op een aantal parameters uit het gemeentefonds en kent een peildatum van 1 januari van twee jaar voorafgaand aan het boekjaar (begroting 2023 is gebaseerd op parameters van 2021). Voor 2023 hanteert de Veilig Thuis een index van 1,5% voor materieel en een index van 2% voor personeel.

In de GGD-begroting is een aantal ontwikkelingen en ambities verwerkt. Deze brengen extra kosten met zich mee. Incidentele en structurele kosten die: • • •

autonoom zijn; het gevolg zijn van eerder genomen besluiten; een indicatie zijn van kosten voor activiteiten waarover nog een besluit moet worden genomen Samenvatting ontwikkelingen en ambities en de financiële effecten daarvan voor de begroting GGDZL Omschrijving

Incidenteel

Structureel

Effect gemeentelijke bijdrage 2023

Indexering (1) Wet- en regelgeving (2) Totaal autonome ontwikkelingen

634.178 450.000 1.084.178

634.178 450.000 1.084.178

Eigentijdse JGZ Borging “voorzorg” en “stevig Borging ”nu niet zwanger” ouderschap” aandeel JGZ Borging programmabureau Bijstelling begroting Veilig Thuis Totaal bestuurlijk gemaakte afspraken (3) Bestuurlijk traject toekomstige GGD (4)

200.000 187.000 250.000 60.000 0 697.500

200.000 187.000 250.000 60.000 0 697.500

200.000

200.000 4

Ambities “Zuid springt eruit” (5) Totaal bestuurlijk nog te besluiten Totale bijstelling gemeentelijke bijdragen 2023

200.000

809.000 809.000

809.000 1.009.000

200.000

2.590.678

2.790.678

Toelichting2 : 1. 2. 3.

4.

5.

voor alle GGD programma’s: GGD, VT, JGZ. als gevolg van aangescherpte wetgeving rond AVG en IT, onder andere naar aanleiding van de landelijke datalekken bij de GGD in 2021, zijn extra investeringen noodzakelijk. dit betreffen de trendbreukambities die in 2022 al in de begroting zijn opgenomen maar waarvan a.g.v. nog lopende subsidies tot eind 2021 door derden, nog niet alle kosten in de GGD begroting waren verwerkt. De hier opgenomen bedragen betreffen dus een ophoging tot de totale kosten van de betreffende interventies. bestuurlijk is een incidenteel bedrag van € 200.000 aangemerkt voor het traject van doorontwikkeling van de GGD i.r.t. het vertrek van de RAV, de landelijke ontwikkelingen mbt de toekomstige rol en positie van GGD-en m.b.t. gezondheidsbevordering en de ontwikkeling van een volgend meerjarenprogramma vanaf 2023. betreft de trendbreukambities die voor 2023 opgenomen worden binnen de JGZ conform het vastgestelde regionale gezondheidsbeleid 2020-2023 en de bestuurlijke notitie ‘Jeugdgezondheidszorg, De toekomst start vandaag’ en de besluitvorming in het DB hieromtrent. Om de trendbreukambitie in de komende jaren te realiseren is het van belang om meer (bewezen effectieve) interventies in te zetten en regionaal meer massa te maken.

In lijn met de beleidsuitgangspunten uit het regionale gezondheidsbeleid is het daarom aan te bevelen om in 2023 de volgende interventies, gefaseerd uit te rollen en structureel in de begroting op te nemen: a. b. c. d. e.

Uitbreiding “voorzorg” en “stevig ouderschap” € 259.000 Centering Pregnancy en Centering Parenting3 Netwerkaanpak kinderen met overgewicht en obesitas € 375.000 Knooppunten rondom het onderwijs en kansrijke start € 175.000 M@ZL in het MBO3

Financiën gemeentebegroting Kerkrade De opbrengst die de GGDZL begroot als bijdrage van de Zuid-Limburgse gemeenten stijgt dus met € 2.790.678, --(zie hierboven) en bedraagt totaal voor Zuid-Limburg € 33.706.514, -- (exclusief GHOR). Dit totaalbedrag wordt over deze gemeenten verdeeld. Daarvoor gelden verschillende verdeelsleutels: • • •

Programma GGD: Programma JGZ: Programma Veilig Thuis:

aantal inwoners aantal jeugdigen (ivm wijziging met een ingroeiscenario van 4 jaar) een aantal parameters uit het gemeentefonds en peildatum 1 januari T-2