Agendabundel

Totaal uitgaven en geplande uitgaven Saldo beschikbare middelen minus uitgaven en geplande uitgaven

603.500 580.000 9.000 300.000

15.000 645.000 13.000 80.000 100.000 853.000

C 1.900.000 ./.

C 407.500 2

í Kerkrade Door het beschikbaar stellen van het in het investeringsprogramma 2021 bij het onderdeel 8.3 Transferium geraamde* bedrag van C 600.000 kan het tekort van C 407.500 (uitgaven č 1.900.000 minus beschikbaar gestelde middelen C 1.492.500) opgelost worden. Het restant ad C 192.500 zal worden aangewend voor de inrichting van het gebied. * Bij de behandeling van de begroting 2022 is het voorstel om het geraamde bedrag van El,2 miljoen voor 2021 aan te passen naar E600.000 voor 2021 en E600.000 voor 2022.

Communicatie Na een positief besluit van uw raad inzake de aankoop van Industriestraat 47 volgt berichtgeving over de verdere planning en uitwerking van het project.

Uitvoering Vooruitlopend op de behandeling van het voorstel door uw raad, is de koopovereenkomst reeds opgesteld met als ontbindende voorwaarde een positief besluit uwerzijds. Bij een positief besluit zal aansluitend de aankoop worden afgehandeld middels notarieel transport. Feítelijke levering zal plaatsvinden op 1 februari 2022. Tot die tijd zal de onthuring van de garageboxen en verhuizing van de huurder van de woning worden voorbereid. Zodra de woning en de garageboxen vrij zijn, zal gestart worden met de sloop. Voor de herinrichting van het gebied zijn een aantal stedenbouwkundige verkenningen gemaakt (zie bijlage). Voor de verdere uitwerking hiervan zal in overleg getreden worden met Wonen Zuid. Dit vanwege het feit dat binnen de gebiedsontwikkeling Rolduckerveld een verdunningsopgave is overeengekomen in het deelgebied Noord dat in eigendom is van Wonen Zuid. Door Wonen Zuid te betrekken bij deze ontwikkeling wordt een compensatie locatie aangeboden. Van de nadere uitwerking zal een overleg met aanwonenden deel uitmaken. Voor woningbouw zal een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk zijn. In dit kader zal het definitieve plan te zijner tijd weer aan uw raad worden aangeboden.

3

K4İ4

K290*

K423

-je-'ĩ6®

K2903

H1712

H2277 K2925

K2928

H2690

het 0 gegevenshuis Industrĩestraat Kadastrale kaart

20-07-2021 Schaal 1:500

- Aan deze afdruk kunnen geen rechten ontleend worden -

i

i

i

3

5

10n

' 50-51 H1508

H1512

K425

3

K2904

K424

1

709 f H17hX H1996 1«~'K422

76 K2903

H1712

H1722 H1721

H2277 K2925

K2928

H2690

het^gegevenshuis

A

^rìâustríestraat Kadastrale kaart

20-07-2021 Schaal 1:500

- Aan deze afdruk kunnen geen rechten ontleend worden -

ľ 3

i 5

i 10r»

~X~~^BĪ50İ

K414

H1508

K290À

K424

l*'1

K422

16-"?60 K2903

H1712

H2277 H2690

K2928

het® gegevenshuis

A

Industriestaat Kadastrale kaart

20-07-2021 Schaal 1:500

- Aart deze afdruk kunnen geen rechten ontleend worden -

i -' Ũ

i 5

i 10rr

L H1508

K2904

K424

1

T*'1

K422

H1712

H2277 K2925

K2928

H2690

het@gegevenshuis

A

Industriestraat Kadastrale kaart

20-07-2021 Schaal 1:500

- Aan deze afdruk kunnen geen rechten ontleend worden -

r

Ũ

ľ

5

i

10a

Cnifcsr í

6.3 Ontwerpbesluit bezwaar Stichting Behoud Leefmilieu Limburg RES 1.0 1 21it03846 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg aanbiedingsbrief.pdf

Agendapunt nr.:

ģ .3

Gemeente Kerkrade

Kerkrade, 27 oktober 2021

Sector: Bestuur

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 21 İt03846 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 21 Rb070, inzake het door Stichting Behoud Leefmilieu Limburg ingediende bezwaarschrift d.d. 5 juli 2021, bij de gemeente per mail binnengekomen op 6 juli 2021, met als onderwerp "Bezwaarschrift tegen besluiten RES 1.0, subsidiair zienswijze" aan. In de nota van toelichting, nr. 21Tİ073, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns.

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst FSC* C017488

b Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21Rb070 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg ontwerpbesluit.pdf

Gemeente Kerkraàe

t ,”

Conform ontwerpbesluit is bestolen ïn öô raadsvergadering d.d. ..ä.ľľ.U'.SLQ.iy..

Ontwerpbesluit Nr.: 21 Rb070

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende,

«

het door Stichting Behoud Leefmilieu Limburg ingediende bezwaarschrift d.d. 5 juli 2021, bij de gemeente per mail binnengekomen op 6 juli 2021, met als onderwerp "Bezwaarschrift _______tegen besluiten RES 1.0, subsidiair zienswijze" __________________

kennis genomen hebbende van,

» « *

de nota van toelichting, nr. 21Tİ073, behorende bij dit besluit; advies van de Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie d.d. 18 augustus 2021 de beraadslagingen in de commissie grondgebied en economische zaken d.d. 20 oktober 2021

het advies van de Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie d.d. 18 augustus 2021.

De Stichting Behoud Leefmilieu Limburg in zijn bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklarem

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.

De voorzitter van de raad,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.C. Franssen

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC* C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21tl073 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl073

Kerkrade, 27 oktober 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb073

Onderwerp Het door Stichting Behoud Leefmilieu Limburg ingediende bezwaarschrift d.d. 5 juli 2021, bij de gemeente per mail binnengekomen op 6 juli 2021, met als onderwerp "Bezwaarschrift tegen besluiten RES 1.0, subsidiair zienswijze".

Beslispunten De Stichting Behoud Leefmilieu Limburg in zijn bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren.

Argumenten Zie Advies van de Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie d.d. 18 augustus 2021.

1

1 21u0034025.docx

Domein Bestuur Bezoekadres:

Stichting Behoud Leefmilieu Limburg t.a.v. de heer F. Sissing, voorzitter Aan de Heibloem 12 6093 PE HEYTHUYSEN

Markt 33 Ambtenaar

M.M.M. Heuten-Schoonbrood Telefoonnummer

14 045 Telefax

045-5676395 Zaaknummer

DZ00000760/1016 Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

21u0034025 *21u0034025* Onderwerp

Beslissing op bezwaar/bekendmaking (artikel 7:12 lid 2 Awb) Bijlage(n)

- div. Bij dezen deel ik u mede dat de raad, in verband met uw bezwaarschrift d.d. 5 juli 2021, met als onderwerp "Bezwaarschrift tegen besluiten RES 1.0, subsidiair zienswijze", in zijn vergadering d.d. 3 november 2021 heeft besloten om u in uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Voor wat betreft de motivering van dit besluit verwijst de raad naar bijgevoegd advies van de Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie Kerkrade d.d. 18 augustus 2021 dat als zodanig onderdeel uitmaakt van dit besluit. Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht kunt u binnen 6 weken na datum van bekendmaking (verzenddatum) van dit besluit, hiertegen een beroepschrift indienen bij Rechtbank Limburg, sector Bestuursrecht (Postbus 950, 6040 AZ ROERMOND). Het beroepschrift dient ondertekend te zijn en tenminste te bevatten: a. naam en adres indiener; b. de dagtekening; c. omschrijving van het besluit waartegen beroep is ingesteld; d. de gronden van het beroep. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

BNG-bankrekening 28.50.04.484 IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

Zaaknummer

DZ00000760/1016 Blad

2 Tevens kunt u op grond van het bepaalde in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg te Roermond een voorlopige voorzieningen te treffen indien u van mening bent dat onverwijlde spoed dat, gelet op de betrokken belangen, vereist.

De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

BNG-bankrekening 28.50.04.484 IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

1 advStBehLeefmLimbRESRaadGeenbeslNO.doc

Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie

De gemeenteraad

ONDERWERP: Advies inzake bezwaarschrift van de Stichting Behoud Leefmilieu Limburg Zaaknummer: DZ00000760/1016

Bijlage: geen

Kerkrade, 18 augustus 2021

De raad, Naar aanleiding van het schrijven van de Stichting Behoud Leefmilieu Limburg (hierna te noemen: klager), d.d. 5 juli 2021, ontvangen per e-mail d.d. 6 juli 2021, adviseren wij u als volgt. Onderwerp van bezwaar Tijdens zijn vergadering van 28 april 2021 heeft de raad van de gemeente Kerkrade onder meer de RES (Regionale Energie Strategie) Zuid-Limburg 1.0 (hierna: RES 1.0), het bod van 1.3 TWh en de (eventuele) zoekgebieden voor zon en wind vastgesteld. Daarnaast heeft de raad ingestemd met het aanbieden van de RES ZL 1.0 aan het Nationaal Programma RES, waarbij gemeenteraden de afwegingen en voorlopige keuzes in de RES ZL van de andere gemeenten in Zuid-Limburg voor kennisgeving aannemen. De commissie constateert dat het bezwaarschrift is gericht tegen deze onderdelen van het raadsbesluit. Ontvankelijkheid Op grond van het bovenstaande en in het kader van de advisering aan u betreffende het onderhavige bezwaarschrift overweegt de commissie als volgt: De commissie merkt op dat door middel van de vaststelling van de RES 1.0 invulling wordt gegeven aan de afspraken uit het Klimaatakkoord die zijn gemaakt aan de sectortafels voor Elektriciteit en Gebouwde omgeving. Tevens stelt de commissie vast dat RES 1.0 een juridische status ontbeert en de uitwerking er van alsnog juridisch bindende besluiten en regelgeving vergt.

De commissie constateert dan ook dat blijkens artikel 7:1 van de Awb bezwaar kan worden gemaakt tegen bepaalde besluiten. Bijkomend vereiste is dat tegen de beslissing op bezwaar beroep dient open te staan op een administratieve rechter. Volgens artikel 8:1, lid 1 van de Awb kan een belanghebbende tegen een besluit beroep instellen bij de rechtbank. Onder besluit wordt volgens artikel 1:3, lid 1 van de Awb verstaan een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.

Blad

2 De commissie merkt op dat met het begrip rechtshandeling wordt bedoeld: een handeling gericht op rechtsgevolg. Dat rechtsgevolg moet bovendien extern zijn. Daarmee is bedoeld dat de beslissing gericht moet zijn op rechtsgevolgen die ontstaan in de verhouding van het bestuursorgaan tot een of meer anderen. Het is de commissie gebleken dat ingevolge de doelomschrijving op pagina 7 van de RES 1.0 “een Regionale Energie Strategie moet zorgen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing van hernieuwbare energieopwekking, (rest)warmtebronnen en de bijbehorende infrastructuur…”. Op pagina 10 van de RES 1.0 wordt in hoofdstuk 2.1 onder de paragraaf ‘volksvertegenwoordigers’ de RES 1.0 omschreven als een visiedocument dat ambities en oplossingsrichtingen omvat die perspectief en kansen bieden voor onder andere de opwekking van duurzame elektriciteit en het gebruik van duurzame warmte voor de gebouwde omgeving. Tevens wordt aangegeven dat hierin strategische keuzes worden gemaakt voor de komende 10 tot 30 jaar. Verder wijst de commissie naar passages op pagina 95 van de RES 1.0 alwaar bij de te nemen vervolgstappen in hoofdstuk 9 wordt aangegeven dat de RES een strategische verkenning is en daarmee niet juridisch bindend voor derden en dat om de RES-afspraken publiekrechtelijk te borgen, onderdelen van de RES publiekrechtelijk verankerd moeten worden.

Hierbij wordt gebruik gemaakt van de instrumenten die de Omgevingswet ons biedt. Vorenstaande betekent naar mening van de commissie dat de vastgestelde RES 1.0 waartegen het bezwaarschrift is gericht, gekenschetst dient te worden als een strategisch plan met een politiekbestuurlijk karakter waaraan derden geen juridische rechten/plichten kunnen ontlenen, weshalve de RES 1.0 niet gericht is op (extern) rechtsgevolg. Eerst indien op gemeentelijk niveau het in de RES 1.0 neergelegde transitiebeleid ten uitvoer wordt gebracht door middel van juridisch bindende besluiten, welke hun basis onder andere in de nog in werking te treden Omgevingswet zullen vinden, zal sprake kunnen zijn van het intreden van rechtsgevolgen met de mogelijkheden van het indienen van een bezwaarschrift. De thans voorliggende aan de orde zijnde bestreden vastgestelde RES 1.0, betreft aldus enkel een strategisch plan waarin wordt vastgelegd welke transitiedoelstellingen binnen welke termijn moeten worden behaald en brengt geen wijziging teweeg in de verhouding van het bestuursorgaan tot een of meer anderen en kan naar mening van de commissie derhalve niét worden aangemerkt als een voor bezwaar of beroep vatbaar besluit ingevolge artikel 1:3 lid 1 van de Awb. De commissie acht het bezwaar dan ook niet-ontvankelijk. Aan een inhoudelijke beoordeling c.q. advisering wordt dan ook niet toegekomen.

De commissie is van mening dat deze niet ontvankelijkheid voortvloeit uit het bezwaarschrift en er redelijkerwijs geen twijfels hierover bestaan. Gelet op het vorenstaande heeft de voorzitter op grond van zijn bevoegdheid krachtens artikel 13, lid 2 van de Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Kerkrade, met toepassing van artikel 7:3 aanhef en onder b van de Awb, besloten om af te zien van het horen van klager.

Blad

3 Advies: De Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie Kerkrade; gezien het door klager ingediende bezwaarschrift d.d. 5 juli 2021 (binnengekomen per mail op 6 juli 2021), gericht tegen nader genoemde besluitvorming van de gemeenteraad op 28 april 2021 betreffende de vaststelling van de RES ZL 1.0; gelet op vorenvermelde overwegingen en omstandigheden; mede gelet op het bepaalde in artikel 7:3 van de Algemene wet bestuursrecht, juncto de artikelen 3, 5 en 13, lid 2 van de Verordening behandeling bezwaarschriften en externe klachten gemeente Kerkrade 2006; adviseert: 1. klager in zijn bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren.

Aldus gegeven te Kerkrade op 18 augustus 2021 door de heren mr. L.J.M. Bindels, voorzitter, mr. L.G.H.M. Zweipfenning en mr. L.M.A. Schrieder, leden; in tegenwoordigheid van mevrouw mr. M.J.G. Pricken, secretaris. De Algemene kamer van de Centrale Bezwaarschriften- en Klachtencommissie Kerkrade, De Voorzitter,

De Secretaris,

mr. L.J.M. Bindels.

Mevrouw mr. M.J.G. Pricken.

6.4 Ontwerpbesluit intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 1 21it03839 intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen aanbiedingsbrief.pdf

iá

rë Uea

Agendapunt nr.: b-M

Gemeente Kerkrade

Kerkrade, 27 oktober 2021

Sector: Stad

Aanbiedingsbrief aan de raad.

Nr.: 21 İt03839 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 21 Rb068, inzake intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 aan. In de nota van toelichting, nr. 21Tİ071, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

FSC

www.fsc.org

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns.

Papier van verantwoorde herkomst FSC® C017488

į

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21Rb068 intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen ontwerpbesluit.pdf

Gemeente Kerkrade Conform ontwerpbesluit is besloten in de raadsvergadering d.d. ...-Ò..7.1..1.T.S-.QZ.İ.

Ontwerpbesluit Nr.: 21RÒ068

De raad van de gemeente Kerkrade;

overwegende, dat het genoemde subsidieplafond in de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 is bereikt; dat een landelijke regeling voor isolatiemaatregelen woningen is opengesteld

_________

kennis genomen hebbende van, » de nota van toelichting, nr. 21Tİ071, behorende bij dit besluit; » de beraadslagingen in de commissie grondgebied en economische zaken d.d. 20 oktober 2021

programma: gemeentelijk/regionaal beleidskader: wetsartikel:

de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 in te trekken.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.

De voorzitter van de raad,

De griffjj

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.C. Franssen

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst FSC* C017488

cįb Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21tl071 isolatiemaatr nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl071

Kerkrade, 27 oktober 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb068 Onderwerp Intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 Beslispunten Instemmen om de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 in te trekken Inleiding Op 20 december 2017 is door de gemeenteraad de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 vastgesteld. Doel van deze verordening is het bevorderen van het aanbrengen, uitvoeren dan wel plaatsen van adequate isolatiemaatregelen in een bestaande woning. Het college kan ten aanzien van dergelijke maatregelen een bijdrage (subsidie) verstrekken aan eigenaren tevens zijnde bewoners van een in Kerkrade gelegen woning. Een subsidie kan alleen worden toegekend zolang het budget van deze regeling dit toelaat. Voor alle subsidies gezamenlijk is een budgetplafond vastgesteld van € 75.000,Het in de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 genoemde plafond van € 75.000,- is bereikt en derhalve moeten subsidieaanvragen op grond van artikel 4:25 lid 2 Awb worden afgewezen. Bovendien is per 15 augustus 2019 de landelijke Subsidieregeling Energiebesparing Eigen huis (SEEH) voor eigenaar en bewoner opengesteld. Deze regeling is gesloten op 31 december 2020.

Inmiddels kunnen eigenaren van een koopwoning en deze woning als hoofdverblijf hebben per 4 januari 2021 subsidie voor isolatiemaatregelen aanvragen via de regeling Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE). Doelstelling Intrekken van de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018. Argumenten De intrekking van de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 is een juridische formaliteit. Het voor deze regeling beschikbare budget is uitgeput. Aanvragen moeten sindsdien afgewezen worden op het niet beschikbaar zijn van budget. Er zijn geen plannen om de lokale regeling op dezelfde wijze voort te zetten. Zoals aangegeven in de inleiding zijn er ondertussen landelijke subsidiemogelijkheden gekomen voor verduurzaming waar eigenaren van

1

koopwoningen gebruik van kunnen maken. Woningeigenaren kunnen hierover advies inwinnen via ‘onze’ WoonWijzerWinkel Limburg. Uiteraard is energiebesparing stap één als het gaat om verduurzaming van de woningvoorraad. Energie die niet wordt verbruikt, hoeft ook niet te worden opgewekt cq. betaald. Energiebesparing is immers één van de hoofduitgangspunten van het lokale en regionale beleidskader voor de energietransitie: PALET. Daarnaast speelt het feit dat op dit moment in regionaal verband de eerste Transitievisie Warmte (TVW) (ambtelijk) wordt voorbereid. Het opstellen van de TVW gebeurt in opdracht van het Rijk en vloeit voort uit het Klimaatakkoord. De landelijke opdracht is om in 2030 20% van de gebouwde omgeving te isoleren en/of aardgasvrij te maken. In ons aankomende voorstel over de TVW voor uw raad zal het stimuleren van energiebesparing door (met name) isoleren 1 van de hoofdpijlers vormen richting 2030. Hierbij wordt gedacht aan het ontwikkelen van een ontzorgingsprogramma voor gebouweigenaren, in samenwerking met de WoonWijzerWinkel Limburg. Dit willen we in regionaal verband doen. Hierbij kan als voorbeeld gedacht worden aan het uitrollen van de huidige financieringsregeling van de gemeente Landgraaf*, ‘over alle Parkstadgemeenten. *het ‘Duurzaam Energie- en Klimaatfonds Landgraaf’ (www.landgraaf.nl/duurzaam-energie-enklimaatfonds).

Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Communicatie Het intrekkingsbesluit zal gepubliceerd worden in het elektronisch Gemeenteblad. Uitvoering 1. 2. 3.

Collegebesluit intrekken verordening Raadsbesluit intrekken verordening Publicatie met daarin het intrekkingsbesluit in het elektronisch Gemeenteblad

2

1 gmb-2018-21722 (1).pdf

GEMEENTEBLAD

Nr. 21722 7 februari 2018

Officiële uitgave van de gemeente Kerkrade

Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 De raad van de gemeente Kerkrade; gelet op: - Artikel 149 van de gemeentewet, - Nota van Toelichting nr. 17Tl049 besluit vast te stellen de Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade.

Tekst van de regeling Artikel 1. Begripsbepalingen Deze regeling verstaat onder: a. Aanvrager: een natuurlijk persoon die een aanvraag heeft ingediend om een subsidie te krijgen; b. College: college van burgemeester en wethouders van Kerkrade; c. Eigenaar-bewoner: de eigenaar en tevens bewoner van een in Kerkrade gelegen bestaande woning die wordt geïsoleerd; d. HR++-glas en HR+++-glas: dubbel/driedubbelglas met een U-waarde kleiner of gelijk aan 1,2 W/m2. e. Rd-waarde: warmteweerstand van de isolatie uitgedrukt in m² K/W; f. budgetplafond: het bedrag dat ten hoogste beschikbaar is gesteld voor de verstrekking van subsidies op basis van deze regeling.

Artikel 2. Doel In het kader van het bevorderen van het aanbrengen, uitvoeren dan wel plaatsen van adequate isolatiemaatregelen in een bestaande woning kan het College ten aanzien van dergelijke maatregelen een bijdrage (subsidie) verstrekken.

Artikel 3. Stimuleringsbijdrage 1. 2. 3. 4.

De subsidie geldt als aan te wenden voor het aanbrengen van isolatiemaatregelen en/of het plaatsen van HR++ of HR+++-glas aan de eigen woning zoals omschreven in artikel 5, lid 1. Voor een subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in lid 1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de Eigenaar-bewoner. De hoogte van de subsidie bedraagt een derde van de subsidiabele kosten tot maximaal € 500,00 per woning.

Artikel 4. Plafond van het budget voor bijdragen 1. 2.

Een subsidie kan alleen worden toegekend zolang het budget van deze regeling dit toelaat. Voor alle subsidies gezamenlijk is een budgetplafond vastgesteld van € 75.000,-.

Artikel 5. Toekenningsvoorwaarden bijdrage Voor het in aanmerking komen van een subsidie gelden de volgende voorwaarden. Aan de woning wordt minimaal één van de volgende maatregelen uitgevoerd; 1. a. aanbrengen van vloerisolatie met een isolatiewaarde (Rd-waarde) van minimaal 2,5 m2 K/W; b. aanbrengen van dakisolatie met een isolatiewaarde (Rd-waarde) van minimaal 2,5m2 K/W, waarbij isolatie van de vloer van niet-verwarmde vliering wordt beschouwd als dakisolatie; c. gevelisolatie door het isoleren van nog niet geïsoleerde muren van de woning: -door aanbrengen van spouwmuurisolatie in bestaande spouw, of -door aanbrengen van andere gevelisolatie waarbij de isolatiewaarde (Rd- waarde) minimaal 2,5 m2 K/W is; d. het vervangen van bestaand glas door HR++-glas of HR+++-glas. De woning heeft een woonbestemming. 2. Geen subsidie wordt toegekend voor zover het betreft uitvoering van maatregelen die voortvloeien 3. uit wettelijke verplichtingen dan wel voldoen aan gangbare minimum kwaliteitseisen.

Artikel 6. Behandeling aanvraag 1.

1

Een aanvraag kan pas worden ingediend vanaf moment van inwerkingtreding van deze regeling.

Gemeenteblad 2018 nr. 21722

7 februari 2018

2. 3.

4.

5.

6. 7.

8.

9.

De aanvraag dient voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering, plaatsing en/of het aanbrengen van de isolatiemaatregelen waarop de aanvraag betrekking heeft te worden ingediend. Een aanvraag kan alleen schriftelijk worden ingediend via het “Aanvraagformulier Stimuleringsregeling isolatiematerialen woningen gemeente Kerkrade 2018”, zoals aangehecht aan deze verordening. Het aanvraagformulier gaat vergezeld van een offerte en/of kostenraming van de werkzaamheden. Indien een aanvraag naar het oordeel van het College niet voldoet aan de eisen en/of niet volledig is, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag schriftelijk aan te vullen c.q. aan te passen. Indien aanvrager de geboden gelegenheid ongebruikt voorbij laat gaan, kan het College besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst in behandeling genomen. Indien de aanvraag niet volledig is wordt het tijdstip van binnenkomst bepaald door het moment waarop de aanvraag wel volledig is. Het College beslist omtrent de verlening van een subsidie binnen vier weken na binnenkomst van een volledige aanvraag.

Nadat de isolatiemaatregelen zijn uitgevoerd, geplaatst en/of aangebracht, dient aanvrager aan de hand van het “Uitkeringsformulier Stimuleringsregeling isolatiematerialen woningen gemeente Kerkrade 2018”, zoals aangehecht aan deze verordening, bewijzen te overleggen waaruit blijkt wat de isolatiemaatregelen en de daaraan verbonden kosten zijn geweest en waaruit blijkt dat de betaling van die kosten heeft plaatsgevonden. De verantwoording als omschreven in lid 7 dient binnen 2 weken na gereedkomen van de werkzaamheden betreffende de isolerende maatregelen te worden ingediend doch uiterlijk binnen 14 weken na verzending van het besluit als bedoeld in lid 6. Na indiening beslist het College binnen 4 weken omtrent de vaststelling van de subsidie. Binnen 2 weken na vaststelling van de subsidie wordt deze naar aanvrager overgemaakt.

Artikel 7. Verplichtingen van de aanvrager Voor aanvrager van een subsidie geldt het de volgende. De isolatiemaatregel of -maatregelen worden uitgevoerd binnen 12 weken na dagtekening van 1. het besluit tot verlening van een subsidie als bedoeld in artikel 6 , lid 6. Aanvrager, c.q. eigenaar-bewoner stelt de vanwege de gemeente aangewezen functionaris in de 2. gelegenheid de uitgevoerde werkzaamheden ter plaatse te inspecteren. Ingeval aanvrager, c.q. eigenaar-bewoner de maatregelen zelf uitvoert, zijn loonkosten niet sub3. sidiabel. Aanvrager, c.q. eigenaar-bewoner kan worden verzocht medewerking te verlenen aan publicitaire 4. acties. Artikel 8. Bevoegdheid tot stellen nadere regels Het College is bevoegd ter uitvoering van deze verordening nadere regels vast te stellen.

Artikel 9. Hardheidsclausule Indien strikte toepassing van deze regeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard dan wel tot ernstige afbreuk aan het belang dat deze regeling beoogt te beschermen of tracht na te streven, kan het College in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze regeling.

Artikel 10. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking de derde dag na de dag waarop deze is bekendgemaakt in het gemeenteblad.

Artikel 11. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als de ‘Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018’. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kerkrade d.d. 20 december 2017 De voorzitter van de raad, de griffier, J.J.M. Som B.W.E. van der Wijst-Triepels

TOELICHTING VERORDENING STIMULERINGSREGELING WONINGEN GEMEENTE KERKRADE 2018 ALGEMEEN In het kader van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2015-2018 (raad 27 mei 2015) worden projecten opgestart gericht op onder meer duurzame energie, afvalinzameling en duurzaam beheer van de openbare ruimte. Ook voor wat het woningsegment betreft, met name bestaande koopwoningen,

2

Gemeenteblad 2018 nr. 21722

7 februari 2018

is het opstarten van een project gericht op energiebesparing op zijn plaats. Om de huiseigenaren van dergelijke woningen te stimuleren hun woningen te verduurzamen is onderhavige regeling opgesteld. De stimulans die van de regeling uitgaat is, kortweg gesteld, gelegen in de verstrekking van een gemeentelijke bijdrage in de kosten van het uitvoeren van een aantal nader omschreven isolerende maatregelen in, c.q. aan woningen. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1: Begripsbepalingen In dit artikel is een aantal omschrijvingen/definities van in de verordening gebezigde begrippen opgenomen. Artikel 2: Doel Via het verstrekken van een financiële bijdrage bevorderen dat eigenaren van bestaande (koop)woningen daarin adequate isolatiemaatregelen (doen) aanbrengen. Artikel 3: Stimuleringsbijdrage In dit artikel is het onderwerp vermeld waarop de bijdrage betrekking heeft. Het betreft een bijdrage in nader omschreven isolatiemaatregelen in de ‘schil’ (dak, gevels en vloeren) van een bestaand koopwoonhuis. Geen bijdrage wordt toegekend ingeval sprake is van uitbreiding van een woning, bv. door middel van een serre of de realisatie van een dakkapel, dan wel nieuwbouw. Hierop zijn immers automatisch de landelijk geldende isolatienormen uit het Bouwbesluit van toepassing. De bijdrage is maximaal € 500,- per woning.

Artikel 4: Plafond van het budget voor bijdragen Bijdragen kunnen worden verstrekt tot maximaal een gezamenlijk bedrag ad € 75.000,Artikel 5: Toekenningsvoorwaarden bijdrage Opsomming van voorwaarden om een bijdrage te verkrijgen waaraan in ieder geval moet worden voldaan. Artikel 6: Behandeling aanvraag Voor de aanvraag van een bijdrage is een formulier opgesteld dat ingevuld en voorzien van diverse bescheiden bij het college ingediend moet worden. Een aanvraag dient compleet te zijn alvorens behandeling er van kan plaatsvinden. Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van een (complete) aanvraag over de toekenning en omtrent de hoogte van de bijdrage. Nadat de isolatiemaatregelen zijn uitgevoerd dient door aanvrager, via een tweede formulier, verantwoording ter zake van de verkregen bijdrage plaats te vinden. Het college beslist aansluitend omtrent de vaststelling van de subsidie en gaat over tot uitkering daarvan. Artikel 7: Verplichtingen van de aanvrager In dit artikel zijn verplichtingen, c.q. aspecten genoemd die zich richten tot de aanvrager. Artikel 8: Bevoegdheid tot stellen nadere regels Een aan het college van burgemeester en wethouders toegekende bevoegdheid.

Artikel 9: Hardheidsclausule In geval het vasthouden aan bepalingen van deze verordening gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn tot de met de verordening te dienen belangen, kan het college van die bepalingen, mits gemotiveerd, afwijken. Artikel 10: Inwerkingtreding De verordening (stimuleringsregeling) treedt pas in werking na bekendmaking ervan (bv. publiceren in Stadsjournaal). Artikel 11: Citeertitel De verordening wordt genoemd “Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018”.

3

Gemeenteblad 2018 nr. 21722

7 februari 2018

6.5 Ontwerpbesluit verkeersmaatregelen Torenstraat 1 21it03838 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat aanbiedingsbrief.pdf

ÍC

CHIEF

A ge n d a p ŭñFñ r .7'^ 7^ ~

Gemeente Kerkrade

Kerkrade, 27 oktober 2021

Sector: Stad

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 21 it03838 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 21 Rb067, inzake het nemen van verkeersmaatregelen op de Torenstraat in Eygelshoven aan. In de nota van toelichting, nr. 21Tİ070, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretary

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

'x

MIX

F SC

Papier van verantwoorde herkomst FSC® C017488

SD

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21Rb067 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat ontwerpbesluit.pdf

Gemeente Kerkrade Conform ontwerpbesluit is besloten in de

On twerphesluit

raadsvergadering d.d.0.ľľ.l\Į

Nr.: 21RÒ067

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, » Dat bewoners aan de Torenstraat al geruime tijd overlast ondervinden van de huidige verkeersmaatregelen op de Torenstraat binnen de bebouwde kom; » Dat de huidige maatregelen op de Torenstraat de doorstroming van het verkeer op deze gebiedsontsluitingsweg belemmeren; » Dat daarom een andere inrichting van de Torenstraat benodigd is om invulling te geven aan de wensen van de omwonenden; » Dat voor een reconstructie van Torenstraat nu geen budget beschikbaar is; » Dat daarom wordt gevraagd om een budget van C250.000,00 uit het investeringsbudget van het onderdeel verkeer en vervoer van 2021, beschikbaar te stellen.______________________

kennis genomen hebbende van, * de nota van toelichting, nr. 21TI070, behorende bij dit besluit; » de beraadslagingen in de commissie Grondgebied en Economisch Zaken d.d. 20 oktober 2021

gelet op, « programma: Verkeer en Vervoer « gemeentelijk/regionaal beleidskader: « wetsartikel: Niet van toepassing

GVVP deel 1: Beleidskader

besluit:

I. II.

Akkoord te gaan met het nemen van verkeersmaatregelen op de Torenstraat in Eygelshoven; Akkoord te gaan om het investeringsbudget van het onderdeel verkeer en vervoer van 2021 (C 250.000) als krediet beschikbaar te stellen.________________________________________

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.

De voorzitter van de raad,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC* C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21tl070 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl070

Kerkrade, 27 oktober 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 21Rb067

Onderwerp Verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat Beslispunten 1. Akkoord te gaan met het nemen van verkeersmaatregelen op de Torenstraat in Eygelshoven 2. Akkoord te gaan om het investeringsbudget van het onderdeel verkeer en vervoer van 2021 (€ 250.000) als uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Inleiding De Torenstraat is een belangrijke doorgaande verkeersverbinding in Eygelshoven. Op werkdagen maar vooral ook in het weekeinde is deze verbinding onmisbaar voor een goede verkeersafwikkeling. De doorstroming laat op drukke momenten te wensen over en is voor verbetering vatbaar. Op rustige momenten is de doorstroming in orde maar ligt de gereden snelheid te hoog. Dit zorgt voor verkeersonveiligheid. De afgelopen jaren hebben wij dan ook diverse meldingen ontvangen over de verkeerssituatie op de Torenstraat, met name tussen de aansluiting Kerkberg (ter hoogte van het Klein Kerkje) en de bocht ter hoogte van de spoorlijn. De meldingen zijn met de burgers besproken en afgesproken is dat we gaan proberen een reconstructie van de weg uit te voeren. Om deze reconstructie inclusief verkeersmaatregelen uit te voeren is een budget à €250.000,00 benodigd. Doelstelling Verbeteren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid op de Torenstraat in Eygelshoven. Argumenten 1.1 De huidige inrichting van de Torenstraat correspondeert niet met de functie van de weg.

De Torenstraat is in het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) aangeduid als gebiedsontsluitingsweg met binnen de bebouwde kom een maximumsnelheid van 50 km/u. Op een gebiedsontsluitingsweg moet het verkeer zoveel mogelijk kunnen doorrijden. De huidige wegversmallingen / parkeerstroken op de Torenstraat zorgen voor een belemmering van de doorstroming van het verkeer. 1.2 De verkeersmaatregelen op de Torenstraat dragen bij aan de verkeersveiligheid en leefbaarheid. Door de huidige wegversmallingen ontstaan afwikkelingsproblemen. Vooral tijdens de drukbezochte zaterdagmarkt staan langs de Torenstraat vele auto’s geparkeerd, ook op locaties waar het niet is toegestaan. Daarnaast komt het voor dat auto’s, door de aanwezigheid van verschillende versmallingen, gebruik maken van het fietspad. Dit resulteert in ongewenste en onveilige verkeerssituaties. Om dit te voorkomen is het

1

voornemen om parkeerhavens langs de rijbaan in te richten, zodat de doorstroming van het verkeer niet wordt belemmerd. 1.3 Door het nemen van verkeersmaatregelen kunnen we invulling geven aan de wensen van omwonenden. De afgelopen jaren hebben wij diverse meldingen ontvangen over de verkeerssituatie op de Torenstraat. Door het realiseren van parkeerstroken buiten de rijbaan van de Torenstraat, kunnen wij het verkeer beter laten doorstromen en wordt invulling gegeven aan de wensen van omwonenden.

Kanttekeningen 1.1 Er is geen budget beschikbaar voor het nemen van verkeersmaatregelen op de Torenstraat De voorgenomen reconstructie inclusief aanleg van parkeerstroken langs de Torenstraat en andere verkeersveiligheidsmaatregelen vragen om een investering van €250.000. Dit budget is nu niet beschikbaar. Daarom wordt voorgesteld om een investering van ad € 250.000 te dekken uit het investeringsprogramma 2021. Financiën In de raadsvergadering van 10 november 2021 wordt de behandeling van de begroting 2022 en bijstelling jaarschijf 2021 aan de orde gesteld. De kapitaallasten van de verhoging van het investeringsprogramma 2021 met € 250.000 bij het onderdeel verkeer en vervoer worden hierbij meegenomen. Communicatie Er zal een inwonersavond worden georganiseerd, waarbij een toelichting wordt verzorgd over de voorgenomen plannen voor de Torenstraat. Hier kunnen bewoners en belanghebbenden ook hun wensen kenbaar maken op basis van het eerste (schets)ontwerp. Uitvoering Na voorbereiding van de verkeersmaatregelen, verwachten wij in het najaar van 2022 over te gaan tot uitvoering. Een en ander is afhankelijk van de werkzaamheden voor de nieuw aan te leggen spoortunnel aan de Torenstraat, hiervoor zijn we afhankelijk van ProRail.

2

1 Investeringsbesluit.pdf

şļ tf* SP

7.1 Ontwerpbesluit inzake extra middelen Vie niet-fysiek 2022 1 21it03803 extra middelen Vie 2022 aanbiedingsbrief.pdf

V, ~^as-' (J

Agendapunt nr.:

Gemeente Kerkrade

Registratienummer:

lil Kerkrade, 27 oktober 2021

Sector: Burger

Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 21 İt03803 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 21 Rb063, inzake extra middelen Vie nietfysiek 2022 aan. In de nota van toelichting, nr. 21Tİ067, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns.

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC* C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21Rb063 extra middelen Vie 2022 ontwerpbesluit.pdf

Gemeente Kerkrade Conform ontwerpbesluit is besloten in de

raadsvergadering d.d. ..3.7,!,1.TI..?.Q.íU..

Ontwerpbesluit Nr.: 21 Rb063

De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, Dat de raad in haar vergadering van 24 februari 2021 heeft ingestemd met het beschikbaar stellen van C500k uit de reserve sociaal domein als extra budget Vie; Dat de raad hierbij de intentie heeft uitgesproken om een zelfde bedrag beschikbaar te stellen in de járen 2022, 2023 en 2024 mits de reserve sociaal domein dit toelaat.

kennis genomen hebbende van, » de nota van toelichting, nr. 21TI067, behorende bij dit besluit; * de beraadslagingen in de commissie Vie d.d. 28 september 2021 « advies van de Adviescommissie Vie

gelet op, programma: Burger, gezondheid en vitaliteit gemeentelijk/regionaal beleidskader: Lokaal uitvoeringsprogramma Vie, Regionaal uitvoeringsprogramma Vie, Regionaal gezondheidsbeleid 'Zuid Springt Eruit'. wetsartikel: Wet publieke gezondheid, participatiewet, WMO

Kennis te nemen van de stand van zaken van het Lokaal Uitvoeringsprogramma (LUP) Vie september 2021 in bijlage A; In te stemmen met het vrij maken van C0,5mln uit de reserve sociaal domein voor 2022 ten behoeve van Vie-leven in beweging; In te stemmen met het labelen van C390k uit de uit beslispunt 2 vrij te maken middelen ten behoeve van verschillende interventies Vie zoals opgenomen in deze nota; In te stemmen met het plaatsen van het resterend budget uit beslispunt 2 en 3 (C500kC390k^ C110k in 'depot' waarbij verdere invulling via de commissie Vie aan de raad ter goedkeuring zal worden voorgelegd;

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.

De voorzitter van de raad,

dr. T.P. Dassen-Housen

De griffľ

.G.M.C. Franssen

MIX

FSC

Papier van verantwoorde herkomst

FSC* C017488

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg

1 21tl067 raad extra middelen Vie 2022 nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl067

Kerkrade, 27 oktober 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb063 Onderwerp Vie niet fysiek extra budget 2022, en stand van zaken programma’s september 2021 Beslispunten 1. Kennis te nemen van de stand van zaken van het Lokaal Uitvoeringsprogramma (LUP) Vie september 2021 in bijlage A; 2. In te stemmen met het vrij maken van €0,5mln uit de reserve sociaal domein voor 2022 ten behoeve van Vie-leven in beweging; 3. In te stemmen met het labelen van €390k uit de uit beslispunt 2 vrij te maken middelen ten behoeve van verschillende interventies Vie zoals opgenomen in deze nota; 4. In te stemmen met het plaatsen van het resterend budget uit beslispunt 2 en 3 (€500k-€390k=) €110k in ‘depot’ waarbij verdere invulling via de commissie Vie aan de raad ter goedkeuring zal worden voorgelegd. Inleiding Met het vaststellen van het Lokaal Uitvoeringsprogramma Vie in januari 2021 is vanuit het college de toezegging gedaan dat de raad (via de commissie Vie) periodiek over de voortgang van de programma’s zal worden geïnformeerd. In navolging van de commissie Vie van 28 september vindt u in bijlage A de integrale schriftelijke stand van zaken van de programma’s Vie. Gezien de omvang van de schriftelijke informatie en luisterend naar de suggesties in de commissie en raad is deze bijlage opgebouwd uit een tweetal delen. Het eerste deel is het zogenaamde Programma Management Office (PMO) gedeelte.

Het betreft een overzicht in vogelvlucht waarmee op een vlotte manier inzicht kan worden verkregen in de status/voortgang en financiën van de (afzonderlijke) programma’s. Waar de behoefte bestaat aan meer inhoudelijke toelichting is vervolgens in het tweede deel van deze rapportage per programma een tekstuele toelichting opgenomen. U wordt verzocht kennis te nemen van deze rapportage. Zoals in de financiële overzichten te zien is, is voor 2021 een totaalbudget van €1,7mln beschikbaar voor de programma’s van Vie. De raad heeft in aanvulling op de reguliere middelen van €1,2mln/jaar op 24 februari 2021 ingestemd met het beschikbaar stellen van €500k uit de reserve sociaal domein als extra budget. Daarbij is tevens de intentie uitgesproken om eenzelfde bedrag beschikbaar te stellen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 mits de reserve sociaal domein dit toe laat. Ook is afgesproken dat de besluitvorming daarover in een apart voorstel aan de raad zal worden voorgelegd. In deze nota wordt voorgesteld om bovenop de reguliere middelen Vie voor 2022 wederom €0,5mln beschikbaar te stellen en deze reeds deels te labelen zoals verder in deze nota voorgesteld. Doelstelling • Het geven van een extra impuls aan de gezondheidsbevordering van Vie-leven in beweging; • De commissie Vie/raad te informeren over de stand van zaken/voortgang Vie niet fysiek. Argumenten/kanttekeningen

1

Het realiseren van een verbetering op het gebied van gezondheid en vitaliteit vraagt om een lange termijn inzet. Met het Lokaal Uitvoeringsprogramma (LUP) Vie dat door de raad in januari 2021 is vastgesteld, is een basispakket aan programma’s neergelegd dat zich in de loop der tijd verder zal ontwikkelen. Uit de rapportage is op te maken dat voor de huidige programma’s geldt dat deze nagenoeg volledig gecontinueerd zullen worden in 2022 met de daaraan gekoppelde (reguliere) middelen. Het spreekt voor zich dat door het vrij maken van extra middelen een extra impuls gegeven kan worden aan de aanpak van gezondheid en vitaliteit. Evenals voor 2021 wordt ook voor 2022 voorgesteld €500k vrij te maken uit de reserve sociaal domein t.b.v. Vie- leven in beweging. Voor de concrete invulling van dit bedrag, heeft de raad besloten dat hiertoe aparte dekkingsvoorstellen worden voorgelegd. Voor 2022 wordt nu voorgesteld een bedrag van €390k te labelen voor continuering van een aantal programma’s uit 2021 en het resterende bedrag van €110k ‘in depot’ te houden totdat hiertoe aanvullende voorstellen worden gedaan.

Samengevat ziet een en ander er als volgt uit: Programma Voorgesteld budget Shuffle Sports €15.000,Pleintje app €15.000,Parkstad Excellence €32.000,Positieve gezondheidsapp

€15.000,-

Onze Regio In Beeld

€30.000,-

Landkaart

€15.000,-

Leef Fonds

€7.500,-

Community Events

€25.000,-

Toelichting Betreft uitvoeringskosten voor 2022 Betreft uitvoeringskosten voor 2022 Betreft een continu trainings- en netwerkprogramma De app zal continu ge-update en uitgebouwd worden Als vervolg op de momenteel lopend uitwerking m.b.t. Rolduckerveld volgt een verdere uitwerking in 2022. De landkaart is een dynamisch en zal steeds verder uitgebouwd worden. Ten behoeve van de organisatie rondom de pitches. Vervolg conform 2021 2

SCA (aanvullend) Communicatie Fondsenwerving Community building

€50.000,€100.000,€10.000,€75.000,-

totaal

€389.500/€390k

In depot

€500k-€390k= €110k

Vervolg conform 2021 Vervolg conform 2021 Vervolg conform 2021 Budget opgehoogd t.o.v. 2021 met €45k tbv wijkinitiatieven (gemiddeld €15k/stadsdeel).

Voor een inhoudelijke toelichting op de programma’s: zie bijlage A, stand van zaken LUP Vie, september 2021 Adviescommissie Vie Het is gebruikelijk dat stukken die met betrekking tot Vie behandeld worden in de raad en gezamenlijke Commissie Vie, voorzien worden van een advies van de Adviescommissie Vie aan het college. Tijdens de vergadering van 14 september j.l. waren, mede als gevolg van vakanties en dringende verplichtingen elders, onvoldoende leden aanwezig om een afgewogen advies te kunnen uitbrengen dat rechtdoet aan het gemeenschappelijk belang van waaruit de Adviescommissie adviseert. In overleg tussen voorzitter van de Adviescommissie, de wel aanwezige leden en de vertegenwoordigers van de gemeente is besloten om niet inhoudelijk te vergaderen. Afgesproken is dat de vergadering op een later tijdstip zal plaatsvinden. Dit besluit leidt er toe dat er voor de commissie Vie van 28 september nog geen advies van de Adviescommissie voorligt. Dit advies zal wel beschikbaar zijn voor de raadsvergadering van 3 november a.s., waarin het voorstel ter besluitvorming is geagendeerd. Financiën De dekking van de €500k vindt plaats via de Reserve Sociaal Domein en is reeds opgenomen in de gemeentelijke begroting 2022 welke op 10 november aan de raad ter besluitvorming voor ligt. Communicatie De communicatie maakt onderdeel uit van de communicatiestrategie Vie-leven in beweging.

Uitvoering Uitvoering zal plaats vinden onder coördinatie van het kernteam Vie met inzet van onder meer de Innovatiehub.

3

1 210915 Bijlage A Stand van zaken programma's september 2021.pdf

Vie – leven in beweging Stand van zaken programma’s september 2021

1

Inhoudsopgave Inleiding

4

A

Programma’s in vogelvlucht (PMO)

5

B

Programma’s tekstuele toelichting

22

Gezonde jeugd Kansrijke start 1. Nu niet zwanger 2. VoorZorg 3. Stevig ouderschap 4. Knooppunt kansrijke start Kerkrade 5. Centering zwangerschap 6. Proeftuin Geboortezorg Flex

22

Basisschool/middelbare school 1. Gezonde basisschool van de toekomst 2. Overgewicht bij jongeren/Netwerkaanpak 3. Talentonwikkeling/leren locatie Holz 4. Pleintje app 5. Shuffle sports

33 34 37 40 42 43

Vitale wijken 1. Sociaal programma Rolduckerveld 2. Voorzieningen Wijzer 3. Community Building 4. Burgerparticipatie, pilot Kerkrade Noord

44 45 47 49 50

Vitaal ouder worden 1. Aanpak eenzaamheid a. Boodschappenplusbus b. Gelukkig ouder worden c. Hulp bij huishouden d. Kaffieklatsj e. Online training ‘meer contact’ f. Aanpak eenzaamheid Jongeren g. Kerkrade samen tegen eenzaamheid h. Ontmoetingsbus Leger des Heils

52 53 55 56 57 58 59 60 61 62

23 25 26 27 29 31

2

2. 3. 4. 5. 6.

Welzijn op recept Arbeidsfit maken: Vitaal Kerkrade! Inburgering Empowermenttraining vrouwen Armoede en schulden a. Preventie en vroegsignalering b. Versterken redzaamheid c. Inkomensondersteuning d. Schuldhulpverlening e. Aanpak kinderarmoede 7. Sociaal culturele activiteiten 8. Healthy Life

Innovatie Hub Programma’s 1. Parkstad Excellence

63 65 68 70 72 72 74 75 76 78 79 80 82 83

Producten 1. GBT readiness scan 2. GBT opschaling Limburg 3. Positieve gezondheidsapp 4. Onze regio in beeld 5. Landkaart Parkstad

84 85 86 87 88

Services 1. Fondsen werving 2. LEEF fonds 3. Community Events

89 90 91

3

Inleiding In januari 2021 heeft de raad van de gemeente Kerkrade het Lokale Uitvoeringsprogramma (LUP) Vie vastgesteld. Hierin stond te lezen: Het uitvoeringsprogramma Vie is een reisgids voor de komende 10 jaar. Een reis waarvan het reisdoel bekend is, maar waarin de wegen die we nemen steeds zullen variëren omdat zich steeds nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden voordoen en we blijven aanhaken bij nieuwe programma’s, interventies, (beleids)ontwikkelingen en inzichten. Maar ook een reis die de ambitie heeft om door de jaren heen van resultaten naar duurzame effecten te leiden. Met de raad is afgesproken om periodiek een up-date te geven van de stand van zaken van de lopende programma’s. Gezien de omvang van het aantal programma’s gebeurt dit schriftelijk voor alle programma’s en wordt in de commissie Vie steeds de verdieping gemaakt op een aantal specifieke onderwerpen. Gezien de omvang van de schriftelijke informatie en luisterend naar de suggesties in de commissie en raad is dit document opgebouwd uit een tweetal delen. In het eerste deel is een overzicht in vogelvlucht opgenomen waarmee op een vlotte manier inzicht kan worden verkregen in de status en financiën van de (afzonderlijke) programma’s. Dit is het zogenaamde Programma Management Office (PMO) gedeelte.

Waar de behoefte bestaat aan een meer inhoudelijke toelichting is vervolgens in het tweede deel van deze rapportage per programma een afzonderlijk tekstueel gedeelte opgenomen.

Tot slot herhalen we nogmaals: positieve gezondheid gaat over alle domeinen en kent dus ook een samenhang met al ons ‘reguliere’ beleid dat geen onderdeel uitmaakt van dit uitvoeringsprogramma. Vie is daarmee 100% gericht op vitaliteit en gezondheid, maar vitaliteit en gezondheid is meer dan Vie.

4

Onderdeel A

Programma’s in vogelvlucht (PMO)

5

A Programma’s in vogelvlucht (PMO) Dit eerste deel A, programma’s in vogelvlucht, start met een ‘overall’ overzicht van de huidige programma’s. Hierin is het aantal programma’s binnen de drie programmalijnen en Innovatiehub te vinden alsook de status van deze programma’s. Na dit ‘overall’ overzicht volgt een verdere verdieping op de diverse afzonderlijke programma’s. In de ‘vlaai’ linksboven is in de blauw/groene uitsnede te zien uit welk onderdeel van de door de raad voor 2021 voor beschikbaar gestelde Vie-middelen het betreffende programma gefinancierd wordt. Wordt het programma uit andere middelen dan Vie beschikbaar gesteld, dan is de gehele vlaai grijs. Rechtsboven is dan te vinden uit welke middelen dit programma dan wel gefinancierd wordt. Wordt een programma wel uit de Viemiddelen gefinancierd, dan is rechtsboven te zien hoe hoog dit budget is en voor welk deel er reeds verplichtingen zijn aangegaan. Daaronder is te zien wat de status is van het programma of deelprogramma’s. Op de tijdlijn wordt aangegeven op welk moment nieuwe ontwikkelingen binnen het programma gepland zijn.

6

Gezonde jeugd

7

8

9

10

Vitale wijken

11

12

13

Vitaal ouder worden

14

15

16

17

18

19

20

21

Onderdeel B

Tekstuele toelichting per programma

22

Kansrijke Start Nu niet zwanger Doelgroep Nu niet zwanger (NNZ) richt zich vrouwen en mannen in de vruchtbare leeftijd bij wie (vaak) sprake is van een combinatie van problemen. Denk hierbij aan ernstige psychische problematiek, verstandelijke beperking, verslaving, dakloosheid, schulden, loverboyproblematiek en illegaliteit. Vaak is er een gebrek aan zelfredzaamheid en zijn meerdere hulpverleners betrokken. Juist deze groep heeft behoefte aan extra ondersteuning bij de keuze voor anticonceptie als zij nog niet zwanger willen worden. Bijvoorbeeld omdat zij niet goed weten hoe ze zich tegen zwangerschap kunnen beschermen of omdat het regelen van anticonceptie gewoonweg niet lukt door de waan van de dag en andere problemen.

Algemene omschrijving Het programma Nu Niet Zwanger ondersteunt kwetsbare vrouwen en mannen om zelf de regie te nemen over hun kinderwens, zodat vrouwen niet ongepland en tegen hun wens zwanger worden. NNZ-verpleegkundigen van de GGD bieden begeleiding op maat door het voeren van open en eerlijke gesprekken over de kinderwens, seksualiteit en anticonceptie. Kernelementen in de aanpak zijn: 1. Een proactieve, persoonlijke begeleiding op maat: NNZ sluit in de praktische uitvoering aan bij de dagelijkse leefwereld van cliënten. Bij hun vragen, emoties, behoeften, drempels en mogelijkheden; 2. Een intensieve samenwerking met ketenpartners in het sociaal-maatschappelijk werkveld zoals welzijnswerk en jeugdhulp voor onder andere signaleren, verwijzen en uitvoeren van het programma; 3. De samenwerking met medisch professionals zoals verloskundigen, gynaecologen en huisartsen voor advies, verwijzing en het plaatsen van anticonceptie.

Beoogd resultaat Ieder kind verdient de best mogelijke start van zijn of haar leven en een optimale kans op een goede toekomst. De eerste 1.000 dagen zijn cruciaal voor een goede start. De gezondheid van een kind voor, tijdens en na de geboorte blijkt een belangrijke voorspeller te zijn van problemen – zowel fysiek als mentaal – op latere leeftijd. Voor de gezondheid en ontwikkeling van een kind zou het niet uit mogen maken waar zijn of haar wieg staat. Het programma Nu Niet Zwanger beoogt het % ongeplande zwangerschappen onder jong volwassenen tot 25 jaar in Zuid-Limburg terug te brengen van 3,4% naar 2,5% (landelijk gemiddelde).

Monitoring Begin 2020 is de eerste factsheet Nu Niet Zwanger Zuid-Limburg opgeleverd met de resultaten van 2019. Dit zal jaarlijks worden herhaald. De GGD geeft o.a. zicht in het aantal verwijzingen naar de NNZverpleegkundige, het aantal bereikte cliënten en het percentage dat vrijwillig en gemotiveerd heeft gekozen voor anticonceptie. Cijfers over het % ongeplande zwangerschappen zijn afkomstig van het onderzoek ‘Seks onder je 25e’ door Rutgers en Soa Aids Nederland in samenwerking met GGD‘en, het RIVM en het CBS.

23

Betrokken partijen • • • • •

Programmabureau Trendbreuk; GGD Zuid Limburg/unit Seksuele Gezondheid; Provincie Limburg; Gynaecologen, verloskundigen en huisartsen in de regio; Diverse organisaties in Zuid-Limburg waar aandachtsfunctionarissen NNZ zijn getraind.

Regie GGD Zuid Limburg, unit Seksuele Gezondheid, in afstemming met het Programmabureau Trendbreuk.

Status

Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

24

VoorZorg Doelgroep VoorZorg richt zich op moeders en hun (eerstgeborene) kinderen (van -9 maanden tot twee jaar), waarbij sprake is van veel risicofactoren. Denk hierbij aan mishandeling en verwaarlozing, een laag opleidingsniveau, huiselijk geweld, middelen gebruik in de zwangerschap en beperkte affectieve en pedagogische vaardigheden.

Algemene omschrijving Voorzorg bestaat uit een intensief schema van gemiddeld twee huisbezoeken van 1 à 1½ uur per maand door een speciaal opgeleide VoorZorg-verpleegkundige met ervaring in de Jeugdgezondheidszorg. De verpleegkundige ondersteunt de jonge vrouwen tijdens de zwangerschap en na de geboorte bij de verzorging en opvoeding van het kind. De huisbezoeken beginnen zo vroeg mogelijk in de zwangerschap (uiterlijk 28 weken zwangerschap) en lopen door totdat het kind twee jaar is. VoorZorg is een bewezen effectieve interventie die bijdraagt aan de preventie van kindermishandeling en ernstige ontwikkelingsproblemen bij jonge kinderen, verbetering van het zwangerschaps- en geboorteproces voor moeder en kind, verbetering van de gezondheid en ontwikkeling van het kind en verbetering van de persoonlijke ontwikkeling van de moeder en haar mogelijkheden voor opleiding en werk.

Beoogd resultaat Ieder kind verdient de best mogelijke start van zijn of haar leven en een optimale kans op een goede toekomst. De eerste 1.000 dagen zijn cruciaal voor een goede start. De gezondheid van een kind voor, tijdens en na de geboorte blijkt een belangrijke voorspeller te zijn van problemen – zowel fysiek als mentaal – op latere leeftijd. Voor de gezondheid en ontwikkeling van een kind zou het niet uit mogen maken waar zijn of haar wieg staat. Het programma VoorZorg draagt bij aan kansengelijkheid doordat het positieve effecten heeft op hechting, borstvoeding en opvoeding, minder stress in de gezinnen en een daling van kindermishandeling. In 2018 kwam er bij Veilig Thuis Zuid-Limburg 298 meldingen binnen van kindermishandeling / conflictscheiding.

Monitoring JGZ brengt het aantal VoorZorg trajecten in beeld. In samenspraak met JGZ en Veilig Thuis kan monitoring plaatsvinden op hechting, borstvoeding, opvoedingsproblematiek en het aantal meldingen van kindermishandeling / conflictscheiding.

Betrokken partijen • • •

Programmabureau Trendbreuk; GGD Zuid Limburg/jeugdgezondheidszorg; Provincie Limburg.

Regie GGD Zuid Limburg, unit Seksuele Gezondheid, in afstemming met het Programmabureau Trendbreuk.

Status Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie 25

Stevig ouderschap Doelgroep Stevig Ouderschap richt zich op kinderen in de leeftijd van 6 weken tot 2,5 jaar en hun (aanstaande) ouders (mogelijk vanaf 16 weken zwangerschap) met onder andere een belastende voorgeschiedenis, persoonlijke problemen, onvoldoende ondersteunende context.

Algemene omschrijving Stevig ouderschap is gericht op ondersteuning bij het opvoeden en bestaat uit zes huisbezoeken van een speciaal opgeleide jeugdverpleegkundige. Cliënten bepalen zelf waar ze over willen praten. Van vragen over opvoeding tot verhalen over hun jeugd of huidige situatie. De jeugdverpleegkundige luistert, geeft eventueel advies en zoekt samen met cliënten naar oplossingen. Stevig Ouderschap gaat uit van vier prenatale en zes tot tien postnatale huisbezoeken (tot de kinderleeftijd van twee jaar) door een daartoe speciaal opgeleide Stevig Ouderschap verpleegkundige. Stevig ouderschap is een bewezen effectieve interventie die leidt tot een afname van het risico op ernstige opvoedingsproblematiek, betere fysieke en psychosociale ontwikkeling van het kind, meer empathische interactie en minder fysieke strafmaatregelen door de ouders, vroegtijdige toeleiding naar minder zware zorg en ouders die beter toegerust zijn voor het ouderschap.

Beoogd resultaat Ieder kind verdient de best mogelijke start van zijn of haar leven en een optimale kans op een goede toekomst. De eerste 1.000 dagen zijn cruciaal voor een goede start. De gezondheid van een kind voor, tijdens en na de geboorte blijkt een belangrijke voorspeller te zijn van problemen – zowel fysiek als mentaal – op latere leeftijd. Voor de gezondheid en ontwikkeling van een kind zou het niet uit mogen maken waar zijn of haar wieg staat. Het programma Stevig Ouderschap draagt bij aan het voorkómen van ernstige opvoedingsproblemen, waaronder kindermishandeling. In 2018 kwam er bij Veilig Thuis Zuid-Limburg 298 meldingen binnen van kindermishandeling / conflictscheiding.

Monitoring JGZ brengt het aantal Stevig Ouderschap trajecten in beeld. In samenspraak met JGZ en Veilig Thuis kan monitoring plaatsvinden op opvoedingsproblematiek, lichamelijke en psychosociale ontwikkeling van het kind en het aantal meldingen van kindermishandeling / conflictscheiding.

Betrokken partijen • • •

Programmabureau Trendbreuk; GGD Zuid Limburg/jeugdgezondheidszorg; Provincie Limburg.

Regie GGD Zuid Limburg, unit Seksuele Gezondheid, in afstemming met het Programmabureau Trendbreuk.

Status Oriëntatie

Voorbereiding

Implementatie

Uitvoering

Evaluatie

26

Knooppunt Kansrijke Start Kerkrade Doelgroep Het Knooppunt Kansrijke Start richt zich op de zwangere vrouwen en/of (jonge) gezinnen die na risicosignalering als potentieel kwetsbaar of kwetsbaar worden ingeschat. Deze kwetsbaarheid bestaat uit een combinatie van medische én sociale risico’s. Denk bij sociale risico’s aan schuldproblematiek, psychosociale problemen, middelengebruik, relationele problemen/huiselijk geweld en huisvestingsproblematiek.

Algemene omschrijving Het Knooppunt Kansrijke Start zijn gericht op het realiseren van samenhangende zorg door integrale samenwerking tussen partners vanuit het medisch en sociaal domein in de prenatale en postnatale fase. Hierbij staat de eigen regie van het gezin centraal. In Zuid-Limburg is reeds goede ervaring opgedaan met de zogenaamde ‘Knooppunten’ in het onderwijs. Het Knooppunt Kansrijke Start draagt bij aan het bevorderen eigen kracht, regie en ondersteuning van het gezin vanaf de zwangerschap (zwangere/gezin staat centraal). Deze ondersteuning gebeurt doordat professionals in een lokaal team de behoeften van het gezin zo vroeg mogelijk verkennen (wat is er nodig om de eigen kracht/regie te bevorderen) en door de mogelijkheden voor steun op maat samen met het gezin te bespreken en te organiseren. Het lokale Knooppunt Kansrijke Start bestaat op zijn minst uit de verloskundige, jeugdverpleegkundige, kraamzorg en wordt aangevuld met andere partners die een rol hebben in het organiseren van steun op maat. Voor de vorming van de Knooppunten Kansrijke Start wordt kennis gedeeld en ervaringen uitgewisseld tussen 3 van de 4 ZuidLimburgse gemeenten waar de perinatale gezondheid het slechtst is: Kerkrade, Landgraaf en Vaals.