Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Gemeenteraad van 3 november 2021
1 2
Opening Vaststellen agenda Op grond van artikel 20 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Agendapunt 7.1: Ontwerpbesluit inzake extra middelen Vie niet-Fysiek 2022: wethouder Wiermans, wethouder Jongen, wethouder Schlangen Agendapunt 7.2: Motie inzake aandacht voor mantelzorgers: wethouder Jongen Agendapunt 7.3: Motie plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen: wethouder Schneider 21it03983 agenda raad 3 november 2021.pdf
3
Ontwerpbesluit inzake vervanging raadslid en tijdelijke vervanging raadslid 21Tl075 Vervanging en tijdelijke vervanging raadsleden.docx 21Rb074 benoeming mevrouw C. Szalata ontwerpbesluit.pdf Rapport cie geloofsbrieven.pdf 21Rb075 tijdelijke benoeming de heer M. Charlier ontwerpbesluit.pdf
4
Goedkeuring besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 september 2021 21it03980 besluitenlijst raad 29 september 2021.pdf
5
Ingekomen stukken De onderliggende stukken zijn voor de raads- en commissieleden te raadplegen in iBabs. 21it03985 ingekomen stukken raad 3 november 2021.pdf
6 6.1
Akkoordstukken Ontwerpbesluit Volkshuisvestingsfonds 21it03836 volkshuisvestingsfonds aanbiedingsbrief.pdf 21Rb066 volkshuisvestingsfonds ontwerpbesluit.pdf 21Tl069 volkshuisvestingsfonds nota van toelichting.docx
6.2
Ontwerpbesluit aankoop Industriestraat 47 en stedenbouwkundig plan 21it03840 aankoop Industriestraat 47 aanbiedingsbrief.pdf 21Rb069 aankoop Industriestraat 47 ontwerpbesluit.pdf 21Tl072 aankoop Industriestraat 47 nota van toelichting.pdf
6.3
Ontwerpbesluit bezwaar Stichting Behoud Leefmilieu Limburg RES 1.0 21it03846 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg aanbiedingsbrief.pdf 21Rb070 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg ontwerpbesluit.pdf 21tl073 Raad St. Behoud Leefmilieu Limburg nota van toelichting.docx 21u0034025.docx advStBehLeefmLimbRESRaadGeenbeslNO.doc
6.4
Ontwerpbesluit intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018 21it03839 intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen aanbiedingsbrief.pdf 21Rb068 intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen ontwerpbesluit.pdf 21tl071 isolatiemaatr nota van toelichting.docx gmb-2018-21722 (1).pdf
6.5
Ontwerpbesluit verkeersmaatregelen Torenstraat 21it03838 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat aanbiedingsbrief.pdf 21Rb067 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat ontwerpbesluit.pdf 21tl070 verkeersveiligheidsmaatregelen Torenstraat nota van toelichting.docx Investeringsbesluit.pdf
7
Bespreekstukken
7.1
Ontwerpbesluit inzake extra middelen Vie niet-fysiek 2022 21it03803 extra middelen Vie 2022 aanbiedingsbrief.pdf 21Rb063 extra middelen Vie 2022 ontwerpbesluit.pdf 21tl067 raad extra middelen Vie 2022 nota van toelichting.docx 210915 Bijlage A Stand van zaken programma's september 2021.pdf Advies adviescommissie Vie inz toekenning extra middelen reserve soc. dom. 2022_def.pdf
7.2
Motie inzake aandacht voor mantelzorgers 21it03976 motie aandacht voor mantelzorgers.pdf 21it04076 motie aandacht voor mantelzorgers.pdf ingetrokken
7.3
Motie plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen 21it04008 motie plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen.pdf 21it04077 motie SP plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen.pdf ingetrokken
8
Sluiting
r
ARCH lĒr
2 Vaststellen agenda 1 21it03983 agenda raad 3 november 2021.pdf
|C
i
ć? - c een b&sluflrl/Ofmi ^cļ
Gemeente Kerkrade
ST
bí;"4.^4.3
b M, b .S,
ï 4 14
'll .3 ’
eenteraad
CO'^įorrv'
9C
Nr. 21İÍC3983
Datum
03-11-2021
Tijd
19:00-22:00
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
T.P. Dassen-Housen
Toelichting
Publiek kan de vergadering volgen via de livestream of vanuit de burgerzaal in het raadhuis
1
Opening
2
Vaststellen agenda
Op grond van artikel 20 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad worden de volgende portefeuillehouders uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Agendapunt 7.1: Ontwerpbesluit inzake extra middelen Vie niet-Fysiek 2022: wethouder Wiermans, wethouder Jongen, wethouder Schlangen Agendapunt 7.2: Motie inzake aandacht voor mantelzorgers: wethouder Jongen Agendapunt 7.3: Motie plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen: wethouder Schneider 3
Ontwerpbesluit inzake vervanging raadslid en tijdeiijke vervanging raadslid
4
Goedkeuring besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 september 2021
5
Ingekomen stukken
Brieven met persoonsgegevens zijn voor de raads- en commissieleden te raadplegen via iBabs. 6
Akkoordstukken
6.1
Ontwerpbesluit Volkshuisvestingsfonds
6.2
Ontwerpbesluit aankoop Industriestraat 47 en stedenbouwkundig plan
6.3
Ontwerpbesluit bezwaar Stichting Behoud Leefmilieu Limburg RES 1.0
6.4
Ontwerpbesluit intrekken Verordening Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen woningen gemeente Kerkrade 2018
6.5
Ontwerpbesluit verkeersmaatregelen Torenstraat
v/
t" -
K
Gemeente Kerkraăe
7
Bespreekstukken
7.1
Ontwerpbesluit inzake extra middelen Vie niet-fysiek 2022
7.2
Motie inzake aandacht voor mantelzorgers
7.3
Motie plan van aanpak invoering fonds voor verduurzamen particuliere woningen
8
Sluiting
3 Ontwerpbesluit inzake vervanging raadslid en tijdelijke vervanging raadslid 1 21Tl075 Vervanging en tijdelijke vervanging raadsleden.docx
Nota van toelichting Nummer: 21Tl075
Kerkrade, 27 oktober 2021
Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb074 en 21Rb075
Onderwerp Tijdelijke vervanging raadslid en vervanging raadslid Beslispunten I. Een commissie onderzoekgeloofsbrieven voor de geloofsbrieven van mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas en dhr. M.H.A. Charlier in te stellen met ter vergadering te benoemen leden. II. Mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas toe te laten als raadslid van de gemeenteraad van Kerkrade. III. Dhr. M.H.A. (Marc) Charlier tijdelijk toe te laten als raadslid van de gemeenteraad van Kerkrade.
Inleiding De heer Jo Bok heeft de voorzitter van de raad verzocht om hem opnieuw tijdelijk ontslag te verlenen als raadslid wegens ziekte. Het tijdelijke ontslag is door de voorzitter verleend. Mevrouw Moon Peerboom-Spiertz heeft de voorzitter van de raad laten weten ontslag te nemen omdat ze in november gaat verhuizen naar een adres buiten de gemeente Kerkrade. Doelstelling Voorzien in de tijdelijke vervanging van raadslid de heer Jo Bok door de heer Marc Charlier tijdelijk toe te laten als raadslid en mevrouw Caroline Szalata-Thomas toe te laten als raadslid als vervanger van mevrouw Moon Peerboom-Spiertz. Argumenten Op grond van de Kieswet kunnen raadsleden zich tijdelijk laten vervangen wegens ziekte of zwangerschap. Dit mag een raadslid maximaal drie keer per raadsperiode, steeds voor maximaal 16 weken per keer. Raadslid de heer Jo Bok heeft een nieuw verzoek tot tijdelijk ontslag wegens ziekte met een doktersverklaring ingediend bij de voorzitter bij de raad. Het ontslag is door de voorzitter verleend. Daarnaast heeft mevrouw Moon Peerboom-Spiertz aan de voorzitter van de raad laten weten ontslag te nemen als raadslid wegens verhuizing in november naar een adres buiten de gemeente Kerkrade. Ze voldoet dan niet meer aan het criterium dat een raadslid ingezetene van de gemeente is (Gemeentewet, artikel 10).
1
De Kieswet schrijft in Hoofdstuk X. Beëindiging van het lidmaatschap en tijdelijke vervanging als lid de procedure voor om een tijdelijk vervanger en vervanger te benoemen. Op basis van de lijstvolgorde van Lokaal Alternatief komt in aanmerking voor benoeming: Mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas voor de vacature die is ontstaan door het ontslag van mevr. Moon Peerboom-Spiertz. Dhr. M.H.A. (Marc) Charlier voor de tijdelijke vacature die is ontstaan door het tijdelijke ontslag van dhr. Jo Bok. De voorzitter van het centraal stembureau heeft mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas benoemd tot raadslid en dhr. M.H.A. (Marc) Charlier tot tijdelijk raadslid. Mevrouw C.J.A. (Caroline) SzalataThomas heeft haar benoeming schriftelijk aanvaard, dhr. M.H.A. (Marc) Charlier heeft de benoeming ook schriftelijk aanvaard. Na benoeming beslist de gemeenteraad over de toelating van de raadsleden tot de raad. Een commissie onderzoek geloofsbrieven onderzoekt hiervoor de geloofsbrieven van beide personen en brengt tijdens de raadsvergadering verslag uit aan de raad. Kanttekeningen Een raadslid kan zich drie keer tijdelijk laten vervangen, steeds voor de duur van 16 weken. De heer Bok heeft in deze raadsperiode, met ingang van 1 juli 2021, al een keer gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dhr.
Charlier wordt, op grond van artikel X12 van de Kieswet, van rechtswege ontslagen na afloop van de periode van 16 weken. Artikel X12 lid 2: degene die als vervanger is benoemd, houdt op lid te zijn met ingang van de dag waarop zestien weken zijn verstreken sinds de dag van ingang van het tijdelijk ontslag. De heer Jo Bok treedt dan weer aan als lid van de gemeenteraad tenzij hij een verzoek doet tot verlening van het tijdelijk ontslag. Financiën Op basis van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, artikel 3.1.13, hebben het raadslid dat tijdelijk ontslag heeft gekregen alsook het tijdelijke raadslid recht op de daarbij behorende vergoedingen. Communicatie Bekendmaking via dit openbaar raadsbesluit. Uitvoering In de raadsvergadering beslist de raad over de toelating. Aansluitend leggen mevrouw C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas en de heer M.H.A. Charlier direct de eed of verklaring en belofte af en mogen deelnemen aan de raadsvergadering. Bijlagen -
2
1 21Rb074 benoeming mevrouw C. Szalata ontwerpbesluit.pdf
íyi^ľï1 ......
Gemeente Kerkrade Ontwerpbesluit
ĨĀ şendapunt nr.: jįş. Conform ontwerpbesluit is besloten in de raadsvergadering d.d.
Nr.: 21 Rb074
De raad van de gemeente Kerkrade;
overwegende, » dat mevrouw Moon Peerboom-Spiertz ontslag heeft genomen als lid van de gemeenteraad; » mevrouw C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas op grond van de Kieswet door de voorzitter is benoemd als raadslid; » dat de commissie onderzoek geloofsbrieven de geloofsbrief heeft onderzocht en in orde bevonden. ____________________________________
gelezen, de nota van toelichting, nr. 21Tİ075, behorende bij dit besluit; het verslag van de commissie geloofsbrieven.
gelet op, programma: gemeentelijk/regionaal beleidskader: wetsartikel: Hoofdstuk X. Beëindiging van het lidmaatschap en tijdelijke vervanging als lid van de Kieswet, RvO gemeenteraad artikel 7
besluit: I. II.
Een commissie onderzoekgeloofsbrieven voor de geloofsbrieven van mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas in te stellen met de leden S.H.C. Gorissen, W.J. Heijltjes en J.P.M. Paas. Mevr. C.J.A. (Caroline) Szalata-Thomas toe te laten als raadslid van de gemeenteraad van Kerkrade.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.
4
De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen
mr. drs. D.G.M.G. Franssen
MIX Papier van verantwoorde herkomst
FSC* C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
1 Rapport cie geloofsbrieven.pdf
1 21Rb075 tijdelijke benoeming de heer M. Charlier ontwerpbesluit.pdf
Gemeente Kerkrade
,-------- ---- --——.
f Agendapunt nr.: 3
Conform ontwerpbesluit is besloten In de
Ontwerpbesluit
raadsvergadering d.d. ,.3..t.VA.t.3-..Q.Z4
Nr.: 21 Rb075
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, « dat de heer J.C. Bok bij de voorzitter van de raad opnieuw een verzoek heeft ingediend om tijdelijk zijn raadslidmaatschap te willen beëindigen in verband met ziekte; « dat de Kieswet in deze mogelijkheid voorziet; » dat de voorzitter dit ontslag heeft verleend; » de heer M.H.A. (Mare) Charlier) op grond van de Kieswet door de voorzitter is benoemd als tijdelijk raadslid; * dat de commissie onderzoek geloofsbrieven de geloofsbrief heeft onderzocht en in orde bevonden. ______________________________________
gelezen, » de nota van toelichting, nr. 21Tİ075, behorende bij dit besluit; « het verslag van de commissie geloofsbrieven.______________
gelet op, » programma: » gemeentelijk/regionaal beleidskader: — « wetsartikel: Hoofdstuk X. Beëindiging van het lidmaatschap en tijdelijke vervanging als lid _______van de Kieswet, RvO gemeenteraad artikel 7
besluit:
I. II.
Een commissie onderzoekgeloofsbrieven voor de geloofsbrieven van dhr. M.H.A. (Mare) Charlier in te stellen met de leden S.H.C. Gorissen, W.J. Heijltjes en J.P.M. Paas. Dhr. M.H.A. (Mare) Charlier tijdelijk toe te laten als raadslid van de gemeenteraad van Kerkrade.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.
De voorzitter van de raad,
De griffier,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
MIX
FSC
Papier van verantwoorde herkomst
FSC® C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
4 Goedkeuring besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 september 2021 1 21it03980 besluitenlijst raad 29 september 2021.pdf
I
á 'íendapunt nr.:
Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 29 september 2021 om 19.00 uur. Nr. 21it03980
Aanwezige raadsleden:. P.H.M. Boumans, E.C.C.J. Bremen-Munsters, H.G.J. Driessen, M.M.L. Van Drunen, J.P.J. Essers, A.M.J. Geers, S.H.G. Gorissen, A. Gramsma, W.H.H. De Groot, W.J. Heijltjes, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, N. Krasovec, M.A.K.J Laumann, P.G.J. Van der Mierden, A.M.H. MobertsLenzen, B.H.J.J. Oerlemans, J.P.M. Paas, N. Paul-Ubachs,, J.A. Piefer, J. Roland, C.J.A. Szalata-Thomas J.H. Severins, J.W.A. Vinders, en N.I.W Wiertz Afwezige raadsleden:
M.M.H. Peerboom-Spiertz, A. van Horssen, J. Rozema, A.C Wevers
Voorzitter:
dr. T.P. Dassen-Housen
Griffier:
mr. drs. D. Franssen
Wethouders:
L. Jongen, J. Schlangen en T. Weijers
Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden via: https://ris2.ibabs.eu/Aaenda/Det3ils/Kerkrade/cc51ab9a-5baf-4d06-85cc-df2fa5dc63c5 1
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld zijn mevr. Peerboom-Spiertz, dhr. van Horssen, dhr. Rozema en mevr. Wevers. 2
Vaststellen agenda
Het lootje voor de spreekvolgorde betreft nummer 7, dhr. Gorissen (PvdA). Dhr. Paas stelt voor om agendapunt 6.6 alsnog te agenderen als akkoordstuk. Besluit: de agenda wordt gewijzigd vastgesteld, agendapunt 6.6 wordt als akkoordstuk 5.5 geagendeerd. 3
Goedkeuring besluitenlijst raad 7 juli 2021
Besluit: de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 juli 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4
Ingekomen stukken
Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld.
5
Akkoordstukken
5.1 Ontwerpbesluit inzake Regionaal Rekenkameronderzoek naar de taakuitvoering van de Gemeenschappelijke Regeling BsGW Stemverklaring: Raadsbesluit: I. alle aanbevelingen in het rapport "Rekenkameronderzoek BsGW", met uitzondering van de aanbeveling inzake harmonisatie van de taakuitvoering over te nemen en het college opdracht te geven om de raad te ondersteunen bij de concretisering daarvan; II. het college opdracht te geven om de consequenties van de aanbeveling inzake harmonisatie van de taakuitvoering in kaart te brengen en zo mogelijk met een aantal keuzevarianten aan de raad voor te leggen. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 5.2
Ontwerpbesluit instellen integriteitscommissie
Stemverklaring: Raadsbesluit: I. een integriteitscommissie in te stellen; II. de verordening integriteitscommissie, die als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, vast te stellen; III. voor de resterende raadsperiode de leden van het Seniorenconvent te benoemen als leden van de integriteitscommissie; IV. de integriteitscommissie de opdracht te geven om in de volgende raadsperiode een protocol integriteitsmelding op te stellen en dit ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 5.3 Ontwerpbesluit vaststelling gedragscode gemeenteraad privacy en publicatie persoonsgegevens 2021 Stemverklaring: Raadsbesluit: vast te stellen de Gedragscode privacy en publicatie persoonsgegevens van de gemeenteraad van Kerkrade 2021, welke als zodanig deel uitmaakt van dit besluit. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 5.4
Ontwerpbesluit plan van aanpak Omgevingsplan; van bestemmingsplan naar
omgevingsplan Stemverklaring: Raadsbesluit: I. In te stemmen met het "Plan van aanpak Omgevingsplan; van bestemmingsplan naar Omgevingsplan", bestaande uit vier procesmatige besluiten: Besluitvorming over omgang met de regels uit de Bruidsschat Besluitvorming over de beoogde opbouw en ínhoud van een omgevingsplan
Besluitvorming over de transitiefase van het nieuw gemeente-dekkend omgevingsplan Besluitvorming verordening fysieke leefomgeving (niet noodzakelijk voor 2022) Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 5.5 Ontwerpbesluit Bestuurlijke verhoudingen binnen het openbaar voortgezet onderwijs Kerkrade Stemverklaring: Mevr. Laumann (SP): Het is goed dat het college het bestuur gaat vormen zodat er weer onderwijs naar Kerkrade komt. SP stemt er mee in omdat we dat belangrijk vinden, staat ook al acht jaar als speerpunt in ons verkiezingsprogramma. Maar we willen wel benadrukken dat we hier alleen mee instemmen omdat we weten hoe belangrijk het is voor Kerkrade om het voortgezet onderwijs terug te krijgen. Helaas moeten we toch constateren dat het college niet voldoet aan de informatieplicht want in de stukken staat dat het college het bestuur wil gaan vormen, maar nergens wordt genoemd dat de raad toezichthouder wordt. Nergens wordt beschreven of de functies bezoldigd of onbezoldigd is, nergens wordt beschreven dat er geen statuten nodig zijn en nergens wordt vastgelegd wat de taken van de toezichthouder zijn of over welke onderwerpen moet de raad zich uit te spreken en waarover heeft de raad zeggenschap? Toezichthouder zijn is een belangrijke taak, zeker bij een nieuw op te richten school.
Het is een niet te onderschatten verantwoordelijkheid en daarom vinden we dat het goed geregeld en vastgelegd zou moeten worden. Maar het bestuur van Kerkrade vind het niet eens de moeite waard om dit te benoemen. Het bestuur heeft de mondvol over verbetertrajecten en de communicatie. Maar dan moeten ze eindelijk eens beginnen met een betere informatievoorziening want dat is de basis van alle besluiten. Als de basis niet goed is, zullen we nooit aan een verbetering van communicatie kunnen werken en ook de raad zelf heeft een taak hierin. Zolang de raad dit laat gebeuren, zal de informatie gebrekkig blijven. Maar als raadslid word je wel verantwoordelijk gemaakt voor alle gevolgen voortkomend uit dit besluit en daar moet iedereen eens goed over nadenken. Raadsbesluit: in te stemmen met de "Nota openbaar onderwijs Kerkrade" waarin de bestuurlijke verhoudingen bij de instandhouding van het openbaar voortgezet onderwijs door de gemeente Kerkrade zijn opgenomen (inclusief managementstatuut). Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen
6
Bespreekstukken
6.1
Ontwerpbesluit benoeming nieuw commissielid Lokaal Alternatief
Stemverklaring: Raadsbesluit: I. in te trekken het besluit van de raad van 16 mei 2018 inzake de benoeming van de heerJ.G. Bok als lid van de commissie Grondgebied en Economische Zaken; II. de heer M.H.A. Chartier te benoemen als lid van de commissie Grondgebied en Economische Zaken; lil. dit besluit per direct in werking te laten treden. Uitslag: unaniem aangenomen.
6.2
Ontwerpbesluit benoeming nieuw commissielid Burgerbelangen
Stemverklaring: Raadsbesluit: I. in te trekken het besluit van de raad van 16 mei 2018 voor wat betreft de benoeming van mevrouw Z.C. Jonker-Camelia als lid van de commissie Burgers en Samenleving; II. de heer J.P.M. Dautzenberg te benoemen als lid van de commissie Burgers en Samenleving; III. dit besluit per direct in werking te laten treden.
Uitslag: unaniem aangenomen. 6.3
Ontwerpbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies
Voorstel van orde (voorzitter): de beraadslaging van agendapunt 6.3 en 6.4 te combineren. Voorstel akkoord. Amendement ingediend door de fractie Ons Kerkrade en SP inzake verplaatsen vragenuur naar de raadsvergadering: Constaterende dat: —
Het doel van het vragenuurtje is om direct vragen te kunnen stellen over actuele zaken die om aandacht vragen;
—
Raads- en commissieleden al veel instrumenten ter beschikking hebben om informatie te verkrijgen, echter bij een zeer actueel onderwerp er ruimte moet zijn om dit te bespreken ongeacht of een wethouder al aanwezig moet zijn voor een ander onderwerp; Het gebruik van het vragenuur voor een zeer actueel onderwerp ook naar de gemeenschap toe laat zien dat de raad aandacht heeft voor dat actuele onderwerp; Het vragenuur in de huidige opzet bijna niet gebruikt wordt.
— —
Overwegende dat: —
— —
—
—
Het oorspronkelijke amendement van de SP gericht was op het vragenuur in de commissies handhaven maar met de mogelijkheid dat iedere portefeuillehouder uitgenodigd kan worden ongeacht of hij of zij al aanwezig moet zijn voor een ander onderwerp; Deze aanpassing druk legt op de agenda's van de collegeleden om tijdens commissies beschikbaar te zijn en daardoor andere afspraken niet gemaakt kunnen worden; Verplaatsing van het vragenuur van de commissies naar de raadsvergadering beter past bij de bedoeling van het vragenuur omdat het gezien de actualiteit van het onderwerp en de andere al beschikbare instrumenten zal gaan om actuele politiek maatschappelijke onderwerpen; Wethouders, indien ze niet als portefeuillehouder aanwezig zijn, de vergaderingen van de gemeenteraad wel volgen en in hun agenda hebben staan en daardoor beschikbaar zijn voor een eventueel vragenuur; Het reglement van orde eind 2022 wordt geëvalueerd en het vragenuur daar dan ook onderdeel van uitmaakt.
Besluit: 1. in het RvO van de raadscommissies 2021 artikel 17 te schrappen. 2. in het RvO van de raad de tekst van het geschrapte artikel 17 RvO commissies, behalve lid 3, op te nemen als artikel 40. Daarbij de commissievoorzitter te vervangen door voorzitter.
3. De overige artikelen in het RvO van de raadscommissies en raad te hernummeren n.a.v. van de wijzigingen onder punt 1 en 2. en gaat over tot de orde van de dag Amendement ingediend door de fractie SP inzake schrappen lid 3 artikel 17 RvO commissies: Constaterende dat: -
Het doel van het vragenuurtje is om direct vragen te kunnen stellen over actuele zaken die om aandacht vragen.
-
Commissieleden goed geïnformeerd dienen te zijn over alle zaken die in de gemeente spelen en vragen van burgers over het gehanteerde of te hanteren gemeentelijke beleid moeten kunnen beantwoorden.
-
Wethouders vragen van commissie en raadsleden dienen te beantwoorden ook in actuele kwesties die direct om aandacht vragen.
Overwegende dat: -
De meeste wethouders slechts 1 avond, maar hoogstens 3 avonden per maand dienen vrij te houden voor commissiewerk.
-
Het doel van het vragenuurtje ondermijnd wordt door de eis zoals verwoord in art. 17. Lid 3 dat er alleen vragen gesteld mogen worden indien de wethouder voor die vergadering aanwezig moet zijn i.v.m. andere agendapunten. Een wethouder in dringende gevallen ook een collega het mandaat kan geven om de vragen namens hem te beantwoorden, gezien het feit dat de vragen uiterlijk 24 uur van te voren schríftelijk dienen worden ingediend.
-
-
Er dus geen enkele reden is om de mogelijkheid die het vragenuurtje biedt afhankelijk te maken van het al dan niet aanwezig zijn van een wethouder.
Besluit: -
Om in het RVO van de raadscommissies 2021 art. 17 lid 3 te schrappen.
en gaat over tot de orde van de dag
Amendement van de fractie SP inzake schrappen lid 3 artikel 17 RvO commissies is door de SP ingetrokken. Uitslag amendement verplaatsen vragenuur: verworpen (voor zijn de fracties Ons Kerkrade (3), SP (2) en Lokaal Alternatief (2), tegen de fracties Burgerbelangen (10), PvdA (3), CDA (2), VVD (2) en Ouderenpartij Kerkrade (1) Raadsbesluit: I. in te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade d.d. 28 mei 2014; II. vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade 2021, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. de datum van intrekking van de onder I vermelde verordening is gelijk aan de datum van de inwerkingtreding van de onder II vermelde verordening; IV. het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade 2021 treedt in werking direct na vaststelling door de raad;
V. eind 2022 de werking van het Reglement van orde te evalueren. Uitslag raadsbesluit: unaniem aangenomen.
6.4
Ontwerpbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad
Amendement ingediend door de fractie SP inzake samenstelling presidium: Overwegende dat: - het van belang is dat in het presidium elke partij een stem heeft die even zwaar weegt; - dat op deze wijze de positie van minderheidsfracties in een dualistisch stelsel versterkt wordt; -
dit de betrokkenheid van alle fracties bij de raadsvergaderingen vergroot.
En besluit: - om alle fractievoorzitters deel te laten uitmaken van het presidium en derhalve art 1 lid f van hoofdstuk 1 van het RvO voor Raadsvergaringen conform aan te passen
gaat over tot de orde van de dag, Stemverklaring: Amendement inzake verplaatsen vragenuur naar de raadsvergadering ingediend door de fracties Ons Kerkrade en SP is bij agendapunt 6.4 al verworpen. Uitslag amendement samenstelling presidium: verworpen (voor is de fractie van de SP (2), de andere fracties zijn tegen (23) Raadsbesluit: I. in te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade d.d. 25 oktober 2017; II. vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. de datum van intrekking van de onder I vermelde verordening is gelijk aan de datum van de inwerkingtreding van de onder II vermelde verordening; IV. het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021 treedt in werking direct na vaststelling door de raad; V. eind 2022 de werking van het Reglement van orde te evalueren.
Uitslag: unaniem aangenomen 6.5
Ontwerpbesluit huisvesting BS de Veldhof en IKC Droomhof
Toezegging 53: wethouder Schlangen zegt toe om de parkeeroverlast rondom de nieuwbouw integraal aan te pakken alsook omwonenden hierin te betrekken. Stemverklaring: Raadsbesluit: in te stemmen met de huisvesting van de Bs De Veldhof/IKC Droomhof door middel van nieuwbouw van een schoolgebouw aan de Anselderlaan 10 te Eygelshoven;
Uitslag: unaniem aangenomen.
6.6
Ontwerpbesluit inzake delegatiebesluit omgevingsplan
Stemverklaring: Raadsbesluit: I De bevoegdheid tot het verwerken van in afwijking van het omgevingsplan verleende omgevingsvergunningen in het nieuwe omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 2. De bevoegdheid tot het verwerken van vastgesteld beleid/beleidsregels in het nieuwe Omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 3. De bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 4. De bevoegdheid tot wijzigingen van administratieve aard van het Omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 5. De bevoegdheid tot wijzigingen die noodzakelijk zijn vanwege gewijzigde hogere wet- of regelgeving van het Omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 6. De bevoegdheid tot wijzigingen in de artikelsgewijze toelichting van het Omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. -
-
Dit delegatiebesluit treedt in werking vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet, nu voorzien op 1 juli 2022. Het delegatiebesluit in werking laten treden door middel van een bekendmaking conform de Algemene wet bestuursrecht na inwerkingtreding van de Omgevingswet.
-
Na inwerkingtreding van de Omgevingswet doet het college aan de raad een overzicht toekomen van alle tot dan toe verwerkte besluiten/wijzigingen (in kader van delegatie) in het omgevingsplan. Dit zal op jaarlijkse/halfjaarlijkse basis gebeuren
Uitslag: aangenomen (22), de fracties SP (2) en Ouderenpartij Kerkrade (1) hebben tegengestemd. 6.7
Motie inzake "Onderzoek uitdragen democratische proces "
Motie inzake onderzoek uitdragen democratisch proces ingediend door de fractie Ons Kerkrade: Overwegende dat: -
De gemeenteraad maar beperkt gebruik maakt van communicatiekanalen om de gemeenschap van Kerkrade te informeren over zijn werk; Er nu alleen aankondigingen van de vergaderingen worden gepubliceerd via de gemeentelijke kanalen;
-
De raadsvergadering van de gemeente Kerkrade vroeger live via TV te volgen was;
-
De raadsvergadering/commissievergaderingen van de gemeente Kerkrade momenteel alleen nog live te volgen zijn via de Website/Livestream van de gemeenteraad van Kerkrade; Daar ook de betreffende agenda's met onderliggende stukken zijn te vinden; Dit voor mn. een groot gedeelte van de oudere doelgroep in Kerkrade zeer omslachtig blijkt te zijn en hierbij menig handeling moet verrichten voordat men bij de betreffende raadsvergadering is aanbeland cq. ingelogd, als men deze vergadering überhaupt al heeft gevonden op Internet;
-
-
Deze doelgroep in Kerkrade een zeer groot aantal burgers van onze gemeente vertegenwoordigt die ook niet allemaal even 'handig' zijn in het bezoeken en/of
interpreteren van Internet om de raadsvergadering/commissievergaringen live te kunnen volgen; -
-
Ons Kerkrade onderzoek heeft gedaan bij RTV-Parkstad en de kosten voor het maandelijks uitzenden van bijvoorbeeld de raadsvergadering tussen de 2.500 en 3.000 euro per uitzending liggen (10 raadsvergaderingen perjaa^ 25.000/30.000 euro op jaarbasis); Oa. de gemeenten Landgraaf, Brunssum, Beekdaelen en Voerendaal ook hun raadsvergaderingen live via de TV uitzenden voor een breder publiek; Het college van B&W al volop inzet op communicatie via verschillende kanalen en het bereiken van alle doelgroepen in onze gemeenschap;
Spreekt uit dat: -
Het democratische politieke proces in Kerkrade goed te volgen moet zijn door iedereen; De communicatie van de gemeenteraad van Kerkrade in brede vorm voor verbetering vatbaar is en in breder perspectief onderzocht dient te worden hoe dit op een betere en passende manier kan;
Geeft opdracht aan: -
De Griffie met ondersteuning van de afdeling Communicatie van de gemeente Kerkrade om een breed onderzoek uit te voeren naar: concreet uitgewerkte mogelijkheden en kosten; als mogelijkheíd ook mee te nemen het breder uitzenden van raads- en/of commissievergaderingen via onder andere TV; ook de behoeften in de gemeenschap te peilen.
-
Een klankbordgroep samen te stellen, bestaande uit drie raadsleden, en deze tussentijds te betrekken bij het onderzoek;
-
De uitslag van dit onderzoek zo snel mogelijk, maar uiterlijk voor het eind van 2021, ter beraadslaging aan de raad voor te leggen;
-
Bij gebleken positieve haalbaarheid ook een voorstel te doen voor de financiële dekking;
En gaat over tot de orde van de dag, Voorzitter: naar aanleiding van de beraadslaging ligt de motie voor ter besluitvorming maar wordt het onderdeel 'Bij gebleken positieve haalbaarheid ook een voorstel te doen voor de financiële dekking' geschrapt. Uitslag: unaniem aangenomen. De klankbordgroep wordt gevorm door de raadsleden mevr. A. Moberts, dhr. N. Krasovec en dhr. J. Paas. 7.9
Motie dementievriendelijke gemeente
Motie inzake dementievriendelijke gemeente ingediend alle fracties:
Constaterende dat: * Gemiddeld één op de drie vrouwen en één op de zeven mannen op termijn dementie krijgen*, maar dat er op termijn nog veel meer mensen mee te maken zullen krijgen; * Het aantal mensen met dementie de laatste decennia explosief is gestegen en in de toekomst nog verder zal stijgen: in 1950 kampten in ons land 50.000 mensen met dementie; in 2020 hadden 290.000 mensen in ons land dementie;
de prognose is dat in Nederland in 2050 620.000 mensen te maken krijgen met dementie*; * Dit niet alleen geldt voor ouderen, maar ook steeds vaker voor jongere mensen; * De ziekteverschijnselen een grote impact hebben op het leven van de persoon zelf en zijn naasten en dat het meedoen in de maatschappij steeds moeilijker wordt; » In Kerkrade in 2020 ongeveer 970 inwoners dementie hadden en de prognose is dat dit zal oplopen naar 1.600 in 2050*; * Het aantal mantelzorgers een veelvoud hiervan is én de belasting op hen groot is. (5296 is zwaarbelast en 396 van de mantelzorgers is zelfs overbelast** ) * De Alzheimer stichting gemeenten ondersteunt bij het zichtbaar en bespreekbaar maken van dementie. Van mening dat: » Begrip en herkenning essentieel zijn om goed om kunnen gaan met mensen met dementie; * Kerkrade een stad wil zijn waarin ook mensen met dementie samen met hun naasten/ mantelzorgers kunnen blijven deelnemen in de samenleving; » Er binnen de gemeente Kerkrade meer aandacht voor en kennis over dementie zou moeten zijn.
Verzoekt het college: * Te onderzoeken hoe Kerkrade in samenwerking met onderwijsinstellingen (bijvoorbeeld met Breederode Hogeschool, Hogeschool Windesheim, Hogeschool Utrecht), Alzheimer Nederland en zorgaanbieders/partners in de stad een dementievriendelijke gemeente*** kan worden; » Samen met ketenpartners te werken aan opgaven om stapsgewijs tot zichtbare en duurzame resultaten te komen; * De raad hierover voor medio 2022 actief te informeren en eventueel al een plan van aanpakte presenteren; en gaat over tot de orde van de dag.
Stemverklaring: Uitslag motie dementievriendelijke gemeente: unaniem aangenomen.
7
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20:25 uur. Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 3 november 2021.
De voorzitter,
dr. T.P. Dassen-Housen
mr. drs. D.G.M.G. D.G.M.G Franssen
5 Ingekomen stukken 1 21it03985 ingekomen stukken raad 3 november 2021.pdf
|C
fÄ gendapunt nr.:
ST
cnte Kerkraâe İNGEKQMEN STUKKEN Gemeenteraad 3-11-2021 Nr. 21it03985
5
Ingekomen stukken
Brieven met persoonsgegevens zijn voor de raads- en commissieleden te raadplegen via iBabs. Bijlagen:
21it03985 ingekomen stukken raad 3 november 2021.pdf Overige ingekomen post voor de raad:
Aanbieding schríftelijk verslag verantwoording Hoogwater Aandacht voor het Manifest Ondermijnende Criminaliteit Arbeidsmigranten Bestuursrapportage BsGW Q2 2021 BiebNieuws - Stem t/m 22 oktober op jouw bieb! bsgw en jaarlijks terugkerende problemen concept 2e begrotingswijziging 2021 en Qw rapportage Covid-19 Staakbevel fijnmazig vaccineren Gemeenteraadsverkiezingen 2022 - aandacht voor mensen met een beperking Groene Economie Limburg jaagt energetische verduurzaming aan Handreiking 'Omgaan met armoede in de Jeugdgezondheiď Informatie en instructie inzake nieuwe website Parkstad Limburg in Cijfers informatiebrief algemene uitkering - herverdeling informatiebrief motie dementievriendelijke gemeente input voor verkiezingsprogramma Inzetten op herbruikbaarheid van materialen klachten en vragen over bereikbaarheid gemeente klimaatverandering Kopie getekende brief steunbetuiging DSM Ledenbrief Lbr.21 067 Coronacrisis nr 35 Ledenbrief wijziging VNG Model Huisvestingsverordening Mail aandacht consequenties verenigingsleven vaccinatieplicht horeca Modelverordening Riool- en Waterzorgheffing vervangt Modelverordening Rioolheffing Motie behoud en stimulering van de Limburgse taal en specifiek het Kirchroädsj dialect motie borstonderzoek Motie gemeente Maasgouw - borstonderzoek Motie gemeente Oostzaan - borstonderzoek Motie gemeente Simpelveld - Borstonderzoek Motie gemeente Vught -
borstonderzoek motie gemeenteraad van Druten over borstonderzoek vrouwen Motie gemeenteraad van Heerhugowaard Bevolkingsonderzoek borstkanker motie Oproep tot wetswijziging afschaffing 6-maandentgermijn toetsing huur motie periodiek borstonderzoek
C'C! i î tv 111 e Kerkraãe Neem jeugdgezondheid op in het verkiezingsprogramma Nieuwe, unieke webshop voor kinderen die in armoede verandert de wereld! Overlast bouwwerkzaamheden Vie Persbericht over event 'Samen debatteren Ziek van school' petitie voor insectvriendelijker groenbeheer in uw gemeente schending mensenrechten van de in Nederland verblijvende migranten Suggesties gemeenteraadsverkiezingen 2022 Terugblik op de Afvalconferentie Rd4 Grondstoffenplan 2022-2026 van 7-10-2021 uit zorgen over invoeren van coronapas Uitstel evaluatie centrumplan update en vervolg watersnood Vaccinatielocatie Rodahal Verslagen en bijlagen AB GR Rd4 22 juli en 23 september 2021 visie Zuid-Limburg VNG-reactie op de Rijksbegroting 2022 Voortgang haalbaarheidsonderzoek Kloostervleugel Pannesheide en prijsvraag Voortgangsnotitie oktober 2021 vragen inzake afvalstoffenheffing, variabele afvalstoffenheffing (voormalig diftar), en rioolheffing vrijwilligerswerk en de gemeenteraadsverkiezingen, informatie voor raadsleden Webinar Burgerberaad voor lokale politici 6 oktober 2021 wijziging VNG Model Erfgoedverordening 2016 i.v.m. Omgevingswet Raadsinformatiebrieven:
12e raadsinformatiebrief Corona Informatiebrief ransomware aanval Medipoint Informatiebrief voortgang fase 2 windenergie Parkstad-Zuid Parkstad Raadsinfobrief Highlights vanuit de bestuurscommissies raadinformatiebrief Evaluatie en voortgang Wet verplichte ggz (Wvggz) Raadsinformatiebrief Regiovisie jeugdhulp Zuid-Limburg. raadsinformatiebrief stand van zaken uitvoeringsagenda GHNT samenwerking Zuid-Limburgse Veiligheidshuizen Uitstelbericht evaluatie Armoede en Schulden viaduct St Pieterstraat Vragen ex art. 38 RvO Raad:
OK: Vervolgvragen watersnood Eygelshoven
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021. r van de raad,
---dr. T.P. Dassen-Housen
r. drs. D.G.M.G. Franssen
Uį
prm äkw
IEF
6.1 Ontwerpbesluit Volkshuisvestingsfonds 1 21it03836 volkshuisvestingsfonds aanbiedingsbrief.pdf
ŭâi
•c
Agendapunt nr.:
ĉj.
Gemeente Kerkrade
Registratienummer:
CONCEPT
lllllllllllllllllllllll Kerkrade, 27 oktober 2021
Sector: Stad
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 21 İt03836 Hierbij bieden wij u ter overwegingen beslissingeen ontwerpbesluit, nr. 21Rb066, inzake Volkshuisvestingsfonds aan. In de nota van toelichting, nr. 21TI069, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De sec rel aris,
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Ştijns.
I (
MIX Papier van verantwoorde herkomst
FSC® C017488
S» Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
#C
1 21Rb066 volkshuisvestingsfonds ontwerpbesluit.pdf
Gemeente Kerkrade Ontwerpbesluit Nr.: 21RÒ066
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, . de kwaliteit, energieprestatie en duurzaamheid van vele (particuliere) woningen in het lagere segment van de woningmarkt onvoldoende is; » het herinrichten/verbeteren van de openbare ruimte bij draagt aan de verbetering van de «
leefbaarheid; de gemeente door middel van het" Aanvalsplan Bleijerheide-Nulland en projectvoorstel Wijkgerichte aanpak ondermijning' een offensief ingezet om het tij te keren in de buurt
*
Bleijerheide; de aanpak/sloop van overlast gevende woningen en appartementen met een slechte woonkwaliteit bij draagt aan het verbeteren van de leefbaarheid en de sociale veiligheid in de
»
wijken; de sloop/verdunningsopgave van gemeente Kerkrade groot is.
kennis genomen hebbende van, » de nota van toelichting, nr. 21Tİ069, behorende bij dit besluit; « de beraadslagingen in de commissie grondgebied en economische zaken d.d. 20 oktober 2021
gelet op, * programma - Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing -Volksgezondheid en milieu - Sociaal domein » gemeentelijk/regionaal beleidskader: n.v.t. « wetsartikel: n.v.t. ______________ _________
MIX
FSC
Papier van verantwoorde herkomst
FSC* C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
H
Gemeente Kerkrade besluit
1. 2. 3.
In te stemmen met de aanvraag "deelplan Kerkrade Volkshuisvestingsfonds (VHF)". In te stemmen de extra cofinanciering van Ç 2.800.000 ten laste te brengen van het investeringsprogramma 2022 en verdere járen. Eventuele wensen en bedenkingen aan het College kenbaar te maken.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.
De voorzitter van de raad,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr. drs. D.G.M.G. Franssen.
MIX Papier van verantwoorde herkomst
FSC® C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
1 21Tl069 volkshuisvestingsfonds nota van toelichting.docx
Nota van toelichting Nummer.: 21Tl069
Kerkrade, 27 oktober 2021
Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb066
Onderwerp Volkshuisvestingsfonds Beslispunten 1. 2. 3.
In te stemmen met de aanvraag “deelplan Kerkrade Volkshuisvestingsfonds (VHF)”. In te stemmen de extra cofinanciering van € 2.800.000 ten laste te brengen van het investeringsprogramma 2022 en verdere jaren. Eventuele wensen en bedenkingen aan het College kenbaar te maken.
Inleiding In mei 2021 is uw raad geïnformeerd dat het college heeft besloten om, samen met de andere Parkstadgemeente, een gezamenlijke Volkshuisvestingsfonds (VHF) aanvraag bij het Ministerie van BZK in te dienen, onder de ontbindende voorwaarde dat de raad eind 2021 instemt met de aanvraag en de benodigde cofinanciering beschikbaar stelt. Op 15 juli is uw raad verder geïnformeerd (aangeboden: Memo van wethouder Weijers inzake toekenning Volkshuisvestingfonds) over de toekenning van de uitkering VHF. Kort samengevat heeft de afgelopen maanden het volgende proces plaatsgevonden: Op 12 maart jl. heeft het Ministerie van BZK de “Regeling herstructurering volkshuisvesting“ (VHF) gepubliceerd. Parkstad gemeenten hebben in lijn met deze regeling besloten een gezamenlijke VHF aanvraag in te dienen. Vanwege de zeer korte indieningstermijn en grote tijdsdruk, waren de projecten, bij indiening van de VHF aanvraag nog niet geheel uitgewerkt en doorgerekend, en hadden de partners / corporaties wel de intentie uitgesproken om deel te nemen maar nog geen definitieve (investerings-) besluiten genomen. De bestuurscommissie Wonen en Herstructurering van Parkstad heeft besloten dat alleen de meest kansrijke projecten in de definitieve gezamenlijke aanvraag van Parkstad opgenomen zouden worden.
In de aanloop naar die definitieve aanvraag zijn dan ook wijzigingen opgetreden en projecten afgevallen. In de definitieve VHF aanvraag (bijlage 1 en 2) zijn uiteindelijk de volgende 5 Kerkraadse projecten ingediend: - Rolduckerveld, versnelling Zonstraat - Mücherveld - Bleijerheide - Kremerstraat/Akerstraat - Hopel & Erensteinerveld.
1
Op 15 juli j.l. heeft het Ministerie van BZK bekend gemaakt dat onze VHF aanvraag volledig is toegekend (bijlage 4). Voor Kerkrade betekent dat een bijdrage van €13.976.000,- voor de aanpak van 254 particuliere woningen en op plekken waar mogelijk ook verbetering van de openbare ruimte (circa 20.000m2). Als uw raad besluit akkoord gaat met de VHF aanvraag, kunnen de projecten uitgevoerd worden. Gemeente Kerkrade dient dan de komende 10 jaar in totaal maximaal € 5.990.000,- aan cofinanciering te leveren. Daarvan is reeds (afgerond) € 3.200.000 gedekt in de Kerkraadse begroting en door subsidies van provincie en Parkstad. Er resteert nog een niet begroot bedrag van € 2.800.000,- dat verspreid over de komende 10 jaren ( 10 x € 280.000) door Kerkrade ingebracht moet worden. De boven genoemde bedragen zijn maximale bedragen en kunnen, afhankelijk van nadere uitwerking en daadwerkelijke realisatie van de projecten, lager uitvallen. De bovengenoemde definitieve bedragen wijken af van die in de collegenota “Aanvraag uitkering Volkshuisvestingsfonds voor 7 Kerkraadse projecten” d.d.11 mei 2021. Die nota is toen onder grote tijdsdruk en beperkte/concept (financiële) gegevens gemaakt. In de nota is daarom ook expliciet vermeld dat er in de aanloop naar de definitieve aanvraag wijzigingen kunnen optreden. De projecten moeten binnen twee jaar starten en binnen 10 jaar gereed zijn.
Na besluitvorming door uw raad gaan we de 5 projecten in samenwerking met bewoners, corporaties en andere stakeholders nader uitwerken, zodat de projecten tijdig van start gaan. Kort samengevat worden de volgende projecten opgepakt: Project Bleijerheide De gemeente heeft door middel van het “ Aanvalsplan Bleijerheide-Nulland” en een “projectvoorstel Wijkgerichte aanpak ondermijning’ een offensief ingezet om het tij te keren in de buurt Bleijerheide. In het aanvalsplan is ook aandacht gevraagd voor interventies in het vastgoed om zodoende ook op deze manier verloedering tegen te gaan en de leefbaarheid te verbeteren. Eén van de interventies is het verbod op kamerverhuur, om zo beleggers die het niet goed voor hebben met de huurders en de stad, te dwingen om fatsoenlijke woonruimte te creëren. Met de middelen uit het Volkshuisvestingsfonds gaan we samen met partners aan de slag om door middel van aanpak particulier vastgoed, bij te dragen aan het verbeteren van de leefbaarheid in deze buurt. Project Hopel - Erensteinerveld Doelstelling voor dit project is het verbeteren van de energieprestatie van particuliere woningen in het lagere segment van de woningmarkt. Voorts wordt ingezet op het verbeteren van de sociale/woonkwaliteit en leefbaarheid in deze wijken.
De woningen worden zodanig opgewaardeerd dat deze weer toekomstbestendig zijn en de uitstraling binnen de wijk wordt verbeterd. Primair doel is het verduurzamen van ca. 80 particuliere woningen met 3 energielabel stappen of naar energielabel B. Voorts wordt ingezet op het verbeteren van de leefbaarheid tot minimaal het Limburgse gemiddelde. De projectrealisatie zal door woningstichting Wonen Zuid gecoördineerd worden en tevens zijn gericht op het verduurzamen van een aantal gelijkwaardige huurwoningen binnen beide wijken. In 2
feite worden dan dus zowel huurwoningen als ook eigendomswoningen met eenzelfde pakket aan maatregelen opgewaardeerd. Rolduckerveld versnelling Zonstraat In het project Zonstraat-Rolduckerveld worden de particuliere flats in de Zonstraat versneld uit de voorraad gehaald, zodat veiligheids- en leefbaarheidsproblemen eerder worden aangepakt en de metamorfose van de wijk eerder kan worden afgerond. Het betreft slechte particuliere woningen. De start van de nieuwbouwontwikkeling (36 woningen) is voorzien in 2022 en betreft deels vervangende huisvesting. De aanpak van de flats is onderdeel van een bredere sociaal-fysieke gebiedsontwikkeling Rolduckerveld. Per 19 mei 2021 resteert de aankoop van 66 van de 200 appartementen. Deze 66 woningen worden ingebracht in het deelplan. De sloop is nu voorzien in 2031 i.p.v. 2035.
3
Omdat afgeweken wordt van de oorspronkelijke planning wordt de versnelling alleen uitgevoerd als een ruime meerderheid van de nu nog aanwezigen eigenaar-bewoners akkoord gaat met deze versnelling. Als er onvoldoende draagvlak blijkt te zijn dan gaat de versnelde sloop van beide flats niet door en komt dit deelproject niet in aanmerking voor een VHF uitkering. Begin oktober zal gestart worden met het informeren van de resterende eigenaren en zal een onderzoek naar draagvlak bij eigenaar/bewoners worden uitgevoerd. Naar verwachting zal eind 2021 duidelijkheid zijn omtrent het draagvlak c.q. de medewerking van betrokken eigenaren. Projecten Mücherveld & Akerstraat/Kremerstraat In de buurt Mücherveld en in de Akerstraat/Kremerstaat worden in totaal 59 particuliere woningen geherstructureerd via sloop/nieuwbouw. De betreft de aanpak van overlast gevende woningen met een slechte woonkwaliteit en opgaven in de sociale-veiligheid. Beoogd wordt om in totaal 22 respectievelijk 5 sociale huurwoningen terug te bouwen. Deze aanpak past in beide gevallen in een bredere aanpak van de leefbaarheid in deze kwetsbare buurten (herstructurering Mücherveld en de leefbaarheidscoalitie Kerkrade West.
Doelstelling Doelstelling is om akkoord te gaan met de aanvraag VHF, de uitvoering van de 5 VHF projecten en daarvoor € 2.800.000, (gedurende de komende 10 jaren jaarlijks €280.000) extra te begroten voor de cofinanciering VHF.
Argumenten Met inzet van het Volkshuisvestingsfonds komt een budget van bijna € 20 miljoen beschikbaar voor de (versnelde) herstructurering in een aantal wijken. De 5 projecten leveren een substantiële bijdrage aan het verbeteren van de kwaliteit en duurzaamheid van (particuliere) woningen, het herinrichten van de openbare ruimte en het verbeteren van de leefbaarheid.
Kanttekeningen De nu voorleggende 5 projecten zijn onder grote tijdsdruk en gedurende een zeer arbeidsintensief traject met corporaties en Parkstad opgesteld en moeten de komende tijd dus verder uitgewerkt worden. Vervolgens zullen onze partners met name corporaties en provincie wel nog (investerings)besluiten moeten nemen en/of in moeten stemmen met een versnelde/gewijzigde aanpak van een aantal deelprojecten. Gelet op de grote financiële cofinanciering/uitkering, de grote betrokkenheid, de beleidsdoelen en belangen van de betrokken partijen, worden op dit moment geen problemen voorzien met betrekking tot de besluitvorming/instemming. Om de verantwoordelijkheden goed vast te leggen en de (financiële) risico’s te beperken zullen per project met betrokken partijen overeenkomsten gesloten worden. Voor de versnelling Zonstraat (sloop 2 flats in 2031 in plaats van 2035) is vereist dat een ruime meerderheid van de huidige eigenaar-bewoners akkoord gaat met de versnelling. Indien deze vereiste meerderheid niet akkoord gaat, wordt dit project niet versneld en zal het voor wat betreft het VHF afvallen.
4
Financiën In de collegenota “Aanvraag uitkering Volkshuisvestingsfonds voor 7 Kerkraadse projecten” d.d.11 mei 2021 is op basis van de toen voor handen zijnde gegeven een nog te begroten gemeentelijke cofinanciering becijferd van maximaal € 2.634.000. Uit geactualiseerde gegevens (o.a. waarde stijging woningen) en nieuwe berekeningen blijkt dat met name versnelling Zonstraat meer gaat kosten dan in mei begroot. Dit heeft verder tot gevolg dat de versnelling Zonstraat geen positief saldo oplevert en er dus geen gelden vrij vallen ten behoeve van de cofinanciering van de andere projecten. Om de € 13.976.000 VHF uitkering te krijgen, eist het ministerie BZK dat gemeente Kerkrade in de komende 10 jaren in totaal € 5.989.000 co-financiert. Daarvan zijn reeds € 3.202.000 begroot. Grotendeels zijn dat eigen middelen en deels bijdragen van Provincie en Parkstad. In de komende 10 jaren moet in totaal € 2.800.000 extra begroot worden. Verdeeld in 10 x € 280.000 gedurende de komende 10 jaren De definitieve bedragen (kolom 5 projecten) waarop het ministerie de uitkering VHF heeft toegekend (voor gedetailleerd overzicht zie bijlage 3) en het scenario als Zonstraat niet door gaat (kolom, 4 projecten excl. Zonstraat) zijn hieronder weergegeven.
5 projecten
4 projecten (excl. Zonstraat)
(Meer)kosten 5 projecten (Meer)kosten uitvoeringskosten TOTAAL meerkosten 5 projecten:
€ 18.825.000 € 1.140.000 + € 19.965.000
VHF uitkering 5 projecten VHF uitkering uitvoeringskosten Totale uitkering VHF
€ 13.178.000 € 798.000 + € 13.976.000
€ 10.781.000 € 665.000 + € 11.446.000
30% cofinanciering Kerkrade Reeds gedekt in de begroting Nog te begroten
€
€
€
5.989.000 € 3.202.000 2.787.000
€
€ 15.401.000 950.000 + € 16.351.000
€
4.620.000 € 1.833.000 2.787.000
Communicatie De communicatie en woordvoering rondom de regionale aanvraag vindt via de voorzitter van de Stadsregio Parkstad Limburg en de voorzitter van de Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering plaats.
5
Daarnaast zal per project communicatieplan samen met de projectpartners een communicatieplan uitgewerkt worden.
Uitvoering De uitvoering van de projecten moet in juni 2023 starten en de projecten dienen in 2031 gerealiseerd te zijn. Om geen kostbare te verliezen is, vooruitlopend op de goedkeuring van de raad en besluitvorming bij onze partners, reeds gestart met de gezamenlijke voorbereidingen van de projecten. Per project wordt een samenwerkingsovereenkomst en een projectplan inclusief planning nader uitgewerkt
6
6.2 Ontwerpbesluit aankoop Industriestraat 47 en stedenbouwkundig plan 1 21it03840 aankoop Industriestraat 47 aanbiedingsbrief.pdf
ši ä iŭă İ Agendapunt nr.:
.
Gemeente Kerkrade
Kerkrade, 27 oktober 2021
Sector: Stad
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 21 İt03840 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 21 Rb069 , inzake aankoop Industriestraat 47 aan. In de nota van toelichting, nr. 21Tİ072, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het col lege,
De secret
dr. T.P. Dassen-Housen
R.M.J.S. Sti]
v
FSC
Papier van verantwoorde herkomst FSC® C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
ipi
1 21Rb069 aankoop Industriestraat 47 ontwerpbesluit.pdf
Gemeente Kerkrade
|.^ | 3®» |p
Conform ontwerpbesluit is besloten in de raadsvergadering d.d. .in’.. -
.V i ii ^nliii
Ontwerpbesluit Nr.: 21 Rb069
De raad van de gemeente Kerkrade;
overwegende, Dat in de businesscase Kerkrade West (West wint aan Ruimte) het project Transferium/Avantislijn benoemd is als één van de speerpuntprojecten; Dat in het kader van deze herontwikkeling aan de Industriestraat-Akerstraat, de voorkeurslocatie transferium, al een aantal panden zijn aangekocht met toestemming van de Stuurgroep Kerkrade West en het college; Dat in de samenwerkingsovereenkomst tussen provincie Limburg, Parkstad, HEEMwonen en gemeente Kerkrade om te komen tot realisering van het Transferium en station Kerkrade West is bepaald dat de gemeente aan de lat staat om de panden op te kopen die nodig zijn om het transferium te realiseren. Dat in dit kader alle percelen in deze vlek met uitzondering van Industriestraat 47 reeds verworven en deels ook gesloopt zijn; Dat het perceel Industriestraat 47 noodzakelijk is voor een optimale inrichting van het gebied; Dat met de eigenaar van Industriestraat 47 tot minnelijke overeenstemming is gekomen, waarmee een noodzakelijke onteigeningsprocedure en daarmee gemoeide tijd en kosten zijn afgewend; Dat op basis van het gemeentelijk grondbeleid voor aankopen boven een bedrag van 6250.000,-een positief besluit van de gemeenteraad noodzakelijk is.
kennis genomen hebbende van, » de nota van toelichting, nr. 21Tİ072, behorende bij dit besluit; « de beraadslagingen in de commissie Grondgebied en Economische zaken d.d. 20 oktober
programma: programma 8 "Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing' gemeentelijk/regionaal beleidskader: Stadsdeelvisie Kerkrade West
Akkoord te gaan met de aankoop van het pand Industriestraat 47 voor een bedrag van 6645.000,- excl. advieskosten en de voorgestelde financiering.
Papier van verantwoorde herkomst FSC* C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
|C
Gemeente Kerkrade
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 3 november 2021.
De voorzitter van de raad,
dr. T.P. Dassen-Housen.
"mr. drs. D.C.M.G. Franssen.
MIX FSC
Papier van verantwoorde herkomst FSC* C017488
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
1 21Tl072 aankoop Industriestraat 47 nota van toelichting.pdf
|C
Kerkrade
Nota van toelichting Nummer.: 21Tİ072
Kerkrade, 27 oktober 2021
Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 21 Rb069
Onderwerp Aankoop Industriestraat 47
Beslispunten Akkoord te gaan met de aankoop van het pand Industriestraat 47 voor een bedrag van 6645.000,- excl. advieskosten en de voorgestelde financiering.
Inleiding In de Businesscase Kerkrade West (West wint aan Ruimte) is het project Transferium/Avantislijn benoemd als één van de speerpuntprojecten. In het kader van deze herontwikkeling aan de Industriestraat-Akerstraat, de voorkeurslocatie transferium, zijn al een aantal panden aangekocht met toestemming van de Stuurgroep Kerkrade West en het College. In de samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie, Parkstad en gemeente Kerkrade om te komen tot realisering van het Transferium en station Kerkrade West is bepaald dat de gemeente aan de lat staat om de panden op te kopen die nodig zijn om het transferium te realiseren. Inmiddels zijn in dit kader de woningen en het bedrijfspand aan de Industriestraat 49-53 en 41-45 verworven en zijn nr. 45 en 49-53 ook al gesloopt. Het perceel van industriestraat 47 is het laatste te verwerven perceel in deze vlek, gelegen midden in de doorsteek die gemaakt moet worden. Zonder deze aankoop is optimale inrichting van de vlek niet mogelijk. De eigenaar van de woning en garageboxen aan de Industriestraat 47 heeft d.d. 1 7 april 2018 aangegeven zijn onroerend goed op deze locatie te willen verkopen. In dit kader is ons college op 17 mei 2018 akkoord gegaan met het starten van de onderhandelingen voor verwerving van dit pand.
Vanaf dat moment zijn er op basis van taxaties meerdere gesprekken geweest met de eigenaar en zijn adviseurs over minnelijke verwerving van de woning en de 38 achtergelegen garageboxen. Op 1 juli 2021 is het laatste overleg geweest met als doel om tot een finaal bod te komen dan wel het besluit te nemen om over te gaan tot onteigening. In dit overleg zijn de gemeente en de eigenaar tot minnelijke overeenstemming gekomen over een aankoopprijs van 6645.000,- excl. een tegemoetkoming in de advieskosten ter hoogte 612.625,14, waarbij de eigenaar het pand en de garageboxen kan blijven verhuren tot en met 31 januari 2022. Een noodzakelijke onteigeningsprocedure en de daarmee gemoeide tijd en kosten zijn hiermee afgewend. Voor aankopen boven een bedrag van 6250.000,- is een positief besluit van de gemeenteraad noodzakelijk.
Doelstelling Aankoop Industriestraat 47
1
lí emeentt Kerkrade Argumenten Conform de afspraken gemaakt in het project West wint aan de Ruimte en meer specifiek Transferium stond de gemeente aan de lat voor de aankoop van de panden aan de Industriestraat. De vlek Industriestraat 41 tot en met 53 is daarbij ook een plek die opwaardering behoeft. Deze plek wordt heringericht in samenhang met het Transferium. In de ontwikkeling zal tevens een fysieke verbinding worden gemaakt met het Wauwelpad. Industriestraat 47 is het laatste nog te verwerven perceel in deze vlek en noodzakelijk om een optimale herinrichting mogelijk te maken. Kanttekeningen «
*
»
» »
» »
De levering van de garageboxen zal plaatsvinden in verhuurde staat. De huurders van de garageboxen krijgen vooraf bericht van de eigenaar over de aanstaande aankoop en sloop door de gemeente. Dit zal in overleg met de eigenaar in de periode tot 31 januari 2022 gezamenlijk worden opgepakt. Bij de sloop van de garageboxen zal een asbestsanering aan de orde zijn. Risico van schade en verhoogde kosten worden geminimaliseerd dooreen vooropname en nabetaling van 5To van de koopsom bij feítelijke levering. De levering van de woning van Industriestraat 47 zal plaatsvinden in verhuurde staat. De gemeente dient zorg te dragen voor onthuring en compensatie van de huurder. In overleg met corporatie, Wonen Zuid, zal gekeken worden naar verhuismogelijkheden. Met bovenstaande punten alsmede het alternatief van onteigening is rekening gehouden in de prijsbepaling. Gesprekken met Provincie en Parkstad over de realisatie van station Kerkrade West zijn nog lopende en hebben vertraging opgelopen door het wegvallen van het Provinciaal bestuur. Voorzien is dat de Provincie een definitief besluit neemt voor het einde van 2021 In afwachting van definitieve besluitvorming door de provincie is de opgave tot herinrichting actueel.
Voorgestelde varianten staan de komst van een transferium niet in de weg; Bij nadere uitwerking zal in overleg getreden worden met omwonenden om eventuele wensen vanuit de omgeving mee te nemen in de stedenbouwkundige uitwerking.
Financiën Reeds beschikbaar gestelde projectmiddelen Structuurfonds Gemeente Kerkrade Bijdrage Parkstad subsidie Heilust Grondopbrengst (verkoop aan Industriestraat 55) Investeringsprogramma 2019 Transferium Totaal beschikbare middelen
e e e e
C 1.492.500
Uitgaven tot heden Aankoop Industriestraat 49-53 Aankoop Industriestraat 41 en 45 Sloop Industriestraat 49-53 en 45
C c e
492.000 308.000 247.000 C 1.047.000
Geplande uitgaven Uitplaatsen huurder Industriestraat 47 Aankoop Industriestraat 47 Vergoeding advieskosten Sloop Industriestraat 47 (raming) Sloop Industriestraat 41 (raming)
e e c e e c